2023乡镇应急安全调研报告范本(6篇)

发布时间：2023-08-13 09:11:17 来源：网友投稿

下面是小编为大家整理的2023乡镇应急安全调研报告范本(6篇),供大家参考。希望对大家写作有帮助!

2023乡镇应急安全调研报告6篇

2023乡镇应急安全调研报告篇1

乡镇消防安全应急预案

乡镇消防安全应急预案一

为进一步加强和规范我镇消防安全工作，预防火灾和减少火灾危害，保护群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》和上级消防部门有关规定，结合我镇实际，特制定本消防安全应急预案。

一、本预案使用范围

全镇范围内的各种火灾和市消防大队下达支援其他地区救火命令。

二、启动本预案程序

值班人员接到火警电话后，第一时间报告镇党委书记、镇长和值班领导，由党委书记、镇长或值班领导启动《镇消防安全应急预案》，迅速组成事故现场指挥部，立即通知有关成员单位迅速赶赴事故现场，并视火灾情况上报市消防大队，请求支援。

三、成立火灾事故应急救援指挥部

各党支部、各村（居）民委员会、全体机关人员、镇属各单位，特别是领导干部，要坚决服从火灾事故应急救援指挥部指挥。指挥部组长为第一责任人，副组长为直接责任人。指挥部组长不在单位，由副组长依次主持工作。

组长：毛XX

副组长：张XX

成员：各值班组人员

领导小组下设办公室，王XX同志任办公室主任，办公地点设在规划办。报警电话119或488XXX

四、设立应急防火救援小组

各应急救援小组组长为本小组第一责任人，各应急救援队伍必须随时做好防火救援准备。各应急救援小组成员必须在规定时间内到达现场，服从指挥部和现场指挥人员的指挥，采取必要的个人防护措施，按各自的分工开展工作。

1、现场处理组

由火灾发生地的村两委（企业管理人员）组成。村支部书记、主任（企业负责人）为事发现场处置第一责任人。积极采取有效措施，全力组织自救，保护好现场，负责向镇党委、政府报告火灾发生的具体地点，着火的材料、火势、面积，交通线路、地理情况和报警人电话，并派专人在离火灾地点最近的公路上等候支援人员。负责通信联络、道路畅通、供电控制、水源保障等；
引导人员疏散自救，确保人员安全快速疏散。

组长：各村书记或主任（企业负责人）

成员：各村民小组长、当地群众（企业管理人员、职工）

2、抢险救援组

抢险救援组分为三个小组。

2023乡镇应急安全调研报告篇2

乡镇团委调研报告

　　黔西县大关镇团委组织格局创新工作

　　调研报告

　　——共青团黔西县委挂职副书记杨姗

　　调查背景：
农村基层团组织建设已成为当前共青团基层建设的难点，为

　　深入推进我县乡镇团组织格局创新，实现共青团工作“桥头堡”有效前移，更好地发挥基层团组织联系青年、凝聚青年的作用，在全省乡镇团的组织格局创新工作推进会前夕，我们深入到黔西县大关镇对乡镇团组织格局创新工作进行了调研，主要采取了听、看、查、访和问卷等方式，针对目前农村共青团组织格局创新建设问题，开展了深入、细致、扎实的调研。现将调研情况作如下汇报：

　　2014年来，大关镇团委在共青团黔西县委的领导下，按照党建带团建的工作思路，在全镇公开招考选拔兼职团干部。

　　选配兼职团干部的目的是进一步增加联系青年的渠道，便于更好地调动社会资源，进一步充实基层团干部力量。尽可能地选拔有一定社会影响力、能调动一定社会资源，热爱共青团工作的优秀青年代表作为兼职团干部参与到共青团工作当中来。通过公开、公平、公正的笔试、面试和资格审查，层层把关，严格筛选，镇团委共选拔兼职团干部5名，其中：兼职副书记2名，委员3名，包括学校教师1名，青年致富能手1名，企业工人1名，镇干部1名，社会青年1名。兼职团干部平均年龄28岁，有知识分

　　子、有创业致富能手，有青年志愿者，他们都有较高的政治思想素质，热心共青团和青年事业，但他们和所有的兼职团干部一样，都面临着既要做好本职工作，又要做好团的工作的双重任务，如果处理不好，则会互相牵扯，难以两全其美。

　　一、大关镇团委主要采取的方法：

　　1、坚持党建带团建工作原则，积极定期向镇党委、政府汇报团委工作开展情况，积极争取镇党政领导高度重视和大力支持，镇党委将团建工作纳入党建工作规划和考核的制度，政府对镇团委开展工作所需经费、资源、政策进行了明确，为镇团委成员提供发展平台。建立了党团共建制度，根据兼职团干部本职工作的性质，对各兼职团干部工作进行了明确分工，并以党委政府名义下发了职责分工文件。让大学生村官、志愿者积极参加到团的工作中来，充分发挥团组织的作用于，让他们在团的工作中成长成才。

2、要求兼职团干部将团的工作与业务工作紧密联系。兼职团干部不可能和专职团干部一样，拿出全部或大部分精力从事团的工作，从这个意义上说，兼职是个劣势。但是，兼职团干部直接接触业务工作，在业务工作中是个内行，这又是个优势。所以，兼职团干部在工作中必须扬长避短，从业务工作入手开展团的工作，把团的工作与业务工作有机结合在一起。比如说，个别兼职团干部是学校的教师，他们可以充分从业务工作方面开展富有特色的活动，这样往往能够得到青年欢迎、领导满意的效果，兼职

　　团干部自己也能有所收获，镇团委有一名兼职团干部，积极组织教师、学生参加县举办的各种活动，如“青春献给试验区”知识竞赛和演讲比赛，组织镇青年志愿者参加植树造林、抗旱救灾情况，表现优秀，得到领导的高度重视，现调县委组织部工作。

　　3、合理安排时间，提高工作效率。镇团委根据兼职团干部兼职性质的不同，有针对性地采取分层管理的方法，加强对兼职团干部的团务培训，合理分配时间，协调好工作。兼职团干部的本职工作与兼职工作会时常发生“碰车”现象，这时就要做到“你忙我让，你闲我上”。本职工作紧，可把团的工作缓一缓，放一放，集中精力把本职工作完成；
当开展团的工作时，就要全身心地把团的工作搞好。合理安排好时间，从服务大局出发，尽可能做到两不误。

　　4、利用业余时间，努力提高兼职团干部的业务工作水平，成为行家里手。一方面，兼职团干部只有胜任本职工作，才能够有精力去做团的工作；
另一方面，兼职团干部只有在业务上成为青年中的佼佼者，有真才实学，才能对广大团员青年产生较强的非权力影响，才能够在青年中产生较强的号召力，得到大家的支持。相反如果兼职团干部工作方面能力平平，忙于应付，不仅团的工作得不到保证，而且也会失去其在团员青年中的地位和威信。

　　5、以团干部素质提升为目标，加强团队伍的建设。大力实

　　施团干部培训工作，提升团干部综合素质，使团干部成为复合型人才。长期组织团委会议，增加团干部之间交流，团干部之间互

　　相学习，取长补短，提高对团工作的能力。

　　6、服务青年创业共作，开办各种青年技能培训班，请老师

　　到大关镇进行青年培训，积极帮助青年自主创业。帮助青年联系工矿企业，解决青年就业问题。

　　二、创新格局工作开展以来取得的成绩

　　1、自选拔兼职团干部开始，为确保工作能顺利开展，镇团委及时召开启动大会，在镇各个领域全面宣传工作开展的目的和意义，促进社会各界对共青团工作的认识，激发广大青年投身共青团工作的热情。

　　一是基层组织力量明显加强，镇团委大胆选配有知识，有能

　　力的青年充实到镇团委班子，新的班子呈现出年轻化、多元化、知识化和专业化的特点。形成有人干事、愿意干事、能干成事的良好氛围。团的影响力在更加广泛的青年群体中不断得到提升。

　　二是组织与青年联系的渠道有效拓宽，打破过去镇团委工作

　　被动、滞后的局面，通过兼职团干部发挥辐射和带动作用，团组织更加贴近青年，青年对团组织的认可率普遍增强，团的队伍得到壮大。通过选拔兼职团干部，团干部队伍得到有效地加强，团的执行力空前未有。

　　2、通过组织格局创新工作，整合人财物等有形资源和整合组织、思想机制等的无形资源，靠原有组织的力量能整合到一起并发挥作用的资源非常少，创新之后更多的优秀青年在自己不同的领域来共同推动工作效果比以前有了明显的提升。如成立了大关

　　镇水泥建材厂团支部，通过党支部推荐，镇团委考察，明确了团支部书记，在党支部的领导下，开展了“技能培训”、“技能比赛”、“安全生产宣传”、“争先创优”“帮助困难职工”等活动，利用组织优势和团队的智慧，将团的工作开展得有声有色。

　　3、兼职团干部到岗工作以后，充分利用自身优势整合各种社会资源推动共青团工作，有效增强了共青团组织的活力。目前，兼职团干部自己或动员他人累计为希望工程、抗旱救灾、敬老院管理等公益事业捐款捐物近十万余元；
组织志愿者到各村开展森林防火，生产自救，到学校开展法律知识宣传和咨询，向未成年人提供法律援助，为空巢老人进行健康检查打扫卫生，向农民工子女和留守儿童提供学业辅导和物资帮扶等工作，受惠青年和群众达300余人。兼职团干部积极为团的工作建言献策。一年来，由兼职团干部提出的合理化工作建议累计达30余条，其中大部分得到了采用。通过兼职团干部的努力工作，带给了专职团干部一定的压力，同时也激发了专职团干部的工作热情，形成了专兼职团干部心往一处想、劲往一处使的良好工作氛围，从而推动团的各项工作顺利开展。

2023乡镇应急安全调研报告篇3

乡镇网络安全应急预案

【篇一：15委发关于印发《广兴镇电子政务内网信息网络信息安全突发事件应急预案》的通知】

广兴委发﹝2011﹞50号

中共广兴镇委员会

关于印发《广兴镇电子政务内网信息网络信息安全

突发事件应急预案》的通知

镇属相关部门：

为确保电子政务内网网络信息安全，及时有效预防网上信息突发事件，现将《广兴镇电子政务内网信息网络信息安全突发事件应急预案》印发你们，希结合本地实际，加强网络信息突发事件的应急处置。

中共广兴镇委员会

2011年3月31日

广兴镇电子政务内网信息网络信息安全突发事件应急预案

一、总则

（一）指导思想

为确保我镇电子政务内网网络信息安全，及时、有效预防和遏制网上信息突发事件和网上热点，切实维护网上正面舆论强势，规范我镇经济社会发展平稳的网上秩序，净化网络环境，最大限度降低和消除突发事件造成的经济损失和社会影响，特制定本预案。

（二）工作原则

坚持区委、区政府，区密码管理局的领导，统一指挥，分级负责，严密组织，密切协作，快速反应，保障有力。

1.统一指挥，整体作战。要树立全局观念和大局意识，在应急处置领导小组的统一指挥下，认真履行各自职责，积极配合，协同作战，充分发挥整体效能。

2.反映迅速，高效灵敏。准确确定时间发生的时间、地点、部位，判断时间的类型、性质、危害、及时实施处置措施。

3.控制事态，先期处置。当遇有网络信息突发事件、情况特别紧急、事态急剧恶化时，有关单位和部门负责人要在本预案总的原则下，先期开展工作，边处置，边报告，及时控制事态，防治扩大蔓延，减少和降低危害。

4.严格执法，依法办事。在处置网络信息突发事件中，要严格执行国家有关法律法规，以事实为依据，以法律为准绳，判明性质，

分清责任，依法行政，依法处理。

（三）编制依据

依据《互联网新闻信息服务管理规定》、《网络文化建设和管理意见》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际互联网管理暂行规定》、《广安市网络安全突发事件应急预案》等法律法规制定本预案。

（四）适用范围

1.在网上利用各种手段大肆制作、传播各类有害信息，破坏社会稳定，危及国家安全的；

2.敏感时期，利用计算机网络大肆扩散、制造事端，掀起舆论炒作，组织集会、上访、游行、示威的；

3.其他网上信息重大突发时间。

二、应急组织机构和职责

发生网络信息安全重大突发事件和敏感时期出现紧急情况的应急处置工作在镇党委、镇政府的统一领导下，由镇密码管理站具体负责处理。

三、应急处理措施

（一）网站、网页出现非法言论时间紧急处置措施

1.网站、网页由主办部门的值班人员负责随时密切坚实信息内容。

2.发现在网上出现非法信息时，值班人员应立即向镇信息安全负责人通报情况；
情况紧急的，应先及时采取删除等处理措施，再

按程序报告。

3.信息安全相关负责人应在接到通知后立即赶到现场，做好必要记录，清理非发信息，妥善保存有关记录及日志或审计纪律，强化安全防范措施，并将网站网页重新投入使用。

4.追查非法信息来源，并将有关情况向镇网络领导小组汇报。

5.镇信息化领导小组召开小组会议，如认为事态严重，则立即向区信息化领导小组和公安部门报警。

（二）黑客攻击事件紧急处置措施

1.当有关值班人员发现网页内容被篡改，或通过入侵检测系统发现有黑客正在进行攻击时，首先将被供给的服务器等设备从网络中隔离出来，保护现场，并将有关情况向镇信息化领导小组汇报。

2.对现场进行分析，并写出分析报告存档，必要时上报主管部门。

3.恢复与重建被攻击或破坏系统。

4.镇信息化领导小组召开小组会议，如认为事态严重，则立即向镇信息化领导小组和公安部门报警。

（三）病毒时间紧急处置措施

1.当发现有计算机被感染上病毒后，将该机从网络上隔离开来，并对该设备的硬盘进行数据备份。

2.启用反病毒软件对该机进行杀毒处理，同时通过病毒检测软件对其他机器进行病毒扫描和清除工作。

3.如果现行反病毒软件无法清除该病毒，应立即向镇信息化领

导小组报告，并迅速联系有关产品商研究解决。

4.镇信息化领导小组召开小组会议，如认为事态严重，则立即向镇信息化领导小组和公安部门报警。

5.如果感染病毒的设备是主服务器，经镇信息化领导小组同意，应立即告知各下属单位做好相应的清查工作。

（四）软件系统遭破坏性攻击的紧急处置措施

1.重要的软件系统平时必须存有备份，与软件系统相对应的数据必须按镇容灾备份规定的间隔按时机型备份，并将他们保存于安全处。

2.一旦软件遭到破坏性攻击，应立即向信息安全负责人报告，并将该系统停止运行。

3.检查信息系统的日志等资料，确定攻击来源，并将有关情况向镇信息化领导小组汇报，再恢复软件系统和数据。

4.镇信息化领导小组召开小组会议，如认为事态严重，则立即向镇信息化领导小组和公安部门报警。

（五）数据库安全紧急处置措施

1.一旦数据库崩溃，值班人员应立即启动备用系统，并向信息安全负责人报告。

2.在备用系统运行期间，信息安全工作人员应对主机系统进行维修并做数据恢复。

3.如果两套系统均崩溃而无法恢复，应立即向有关厂商请求支援。

【篇二：网络与信息安全事件应急预案】

习水县网络与信息安全事件应急预案

1 总则

1.1 编制目的

建立健全我县网络与信息安全事件应急工作机制，提高应对网络与信息安全事件的处置能力，预防和减少网络与信息安全事件造成的危害和损失，维护信息安全和社会稳定。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《贵州省信息化条例》等法律法规，《国家网络与信息安全事件应急预案》、《信息安全事件分类分级指南》（gb/z20986-2007）、《贵州省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《贵州省网络与信息安全事件应急预案》、《习水县人民政府突发公共事件总体应急预案》等相关规定，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于我县范围内发生的网络与信息安全事件的预防和应急处置工作。国家有关法律法规、规章对信息内容安全事件的预防和处置工作另有规定的，依照其规定执行。

1.4 分级分类

网络与信息安全事件分为有害程序事件、网络攻击事件、信息破坏事件、信息内容安全事件、设备设施故障和灾害性事件等六类：

（1）有害程序事件分为计算机病毒事件、蠕虫事件、特洛伊木马事件、僵尸网络事件、混合程序攻击事件、网页

内嵌恶意代码事件和其他有害程序事件。

（2）网络攻击事件分为拒绝服务攻击事件、后门攻击事件、漏洞攻击事件、网络扫描窃听事件、网络钓鱼事件、干扰事件和其他网络攻击事件。

（3）信息破坏事件分为信息篡改事件、信息假冒事件、信息泄露事件、信息窃取事件、信息丢失事件和其他信息破坏事件。

（4）信息内容安全事件是指通过网络传播法律法规禁止信息，组织非法串联、煽动集会游行或炒作敏感问题并危害国家安全、社会稳定和公众利益的事件。

（5）设备设施故障事件分为软硬件自身故障、外围保障设施故障、人为破坏事故和其他设备设施故障。

（6）灾害性事件是指由自然灾害等其他突发事件导致的网络与信息安全事件。

根据网络与信息安全事件的可控性、严重程度和影响范围，将网络与信息安全事件分为四级：特别重大（i级）、重大（ii级）、较大（iii级）、一般（iv级），具体分级标准见附件1。国家有关法律法规有明确规定的，按国家有关规定执行。

1.5 工作原则

在县委、县政府的统一领导下，坚持统一指挥、密切协同、快速反应、科学处置；
坚持预防与应急相结合，以预防为主；
坚持谁主管谁负责、谁运行谁负责的原则，充分发挥各方面的力量，共同做好网络与信息安全事件的预防和处置

工作。

2 组织指挥体系与职责

2.1 县网络与信息安全事件应急指挥部及职责

县人民政府设立县网络与信息安全事件应急指挥部（以下简称“县网安应急指挥部”），指挥长由县人民政府分管网络与信息安全工作的副县长担任，副指挥长由县人民政府分管（联系）主任、县委宣传部分管副部长、县公安局分管副局长担任，成员由指挥部各成员单位有关负责人担任。其主要职责是：按照国家、省、市、县网络与信息安全应急机构的要求开展处置工作；
研究决定全县网络与信息安全应急工作的有关重大问题，指导、检查、督促各级各有关部门开展网络与信息安全突发事件应急处置工作；
决定网络信息安全突发事件应急预案的启动，组织力量对突发事件进行处置；
负责向省、市人民政府及有关部门和县人民政府报告事件基本情况、事态变化情况、应急处置情况等信息，适时向社会公布有关信息。

2.2 县网安应急指挥部成员单位及职责

县网安应急指挥部成员单位根据网络与信息安全事件的性质和应急处置工作的需要确定,主要有县委宣传部、县委机要局、县政府信息中心、县公安局、县教育局、县科技局、县经贸局、县财政局、县文体广电旅游局、县国税局、县地税局、中国人民银行习水县支行、县电信公司、移动公司、联通公司等单位（部门）及各乡镇（区）人民政府（管委会）。

县政府信息中心：负责指导监督检查基础电信运营企业

做好基础信息网络的安全防范工作，组织协调电信行业开展处置恢复工作；
配合有关部门监测发现网络与信息安全事件，包括监测互联网、手机短信、固定电话传播特定有害、敏感信息等事件，并按有关规定具体实施管控措施；
协调基础电信运营企业为信息系统的正常运行提供基础网络保障。

县委机要局：负责对全县各乡镇（区）、各单位（部门）、重要业务系统的密码、密钥进行管理和推广应用，加强信息安全工作。

县公安局：严密监控境内互联网有害信息传播情况，监测政府网站、新闻网站、门户网站和国家重大活动、会议期间重点网站网络运行安全；
对发生重大计算机病毒疫情和大规模网络攻击事件进行预防和处置；
依法查处网上散布谣言、制造恐慌、扰乱社会秩序、恶意攻击党和政府的有害信息；
打击攻击、破坏网络安全运行、制造网上恐怖事件、危害计算机信息系统安全的各种违法犯罪活动;搜集相关情报信息，为网络与信息安全应急工作提供情报和技术支持。

县教育局：负责教育行业网络与信息安全事件的应急处

置协调工作。

县科技局：负责组织科研力量开展网络与信息安全应急技术攻关，协调解决监测、检测、网络与信息安全产品应用的技术问题。

县财政局：制定经费保障相关政策及方案；
保障应急处置体系建设和突发事件应急处置所需经费。

县文体广电旅游局：负责组织监测发现影响或可能影响广播电视播出和传输网络正常运行的事件，并组织开展处置恢复工作；
配合无线电管理部门监测发展无线电干扰广播电视信号事件，配合有关部门开展处置恢复工作；
组织监测发现网上有害、敏感视听节目，并会同有关部门进行处置和管控；
负责监测和定位恶意干扰广播电视的无线电信号。

县经贸局：负责通信行业网络与信息安全事件的防护管理、网络监测、预警管理、风险评估及应急处置；
组织通信企业开展通信保障和通信应急处置工作；
协助公安部门对违法违规案件进行查处。

县电信公司、移动公司、联通公司：负责基础通信网络的信息安全事件应急处置工作；
负责在应急处置期间，指挥系统的通信保障和基础通信设施的保障、修复；
协同公安系统严厉打击破坏通信设施的犯罪分子，保证网络线路信息畅通；
负责基础信息网络事故的调研、报告等工作。

国税局、地税局、中国人民银行习水县支行：负责本行业、本系统网络与信息安全事件的应急处置工作，结合工作实际制定相应预案，对预案进行管理并组织开展预案演练等

【篇三：乡镇突发事件应急预案】

庙湾镇安全生产突发事件

应急预案

为了有效预防各类突发事件的发生，积极、稳妥、快速地处

臵已发事件，保障人民群众生命财产安全推进依法治镇进程，促进平安庙湾的建设，根据《中华人民共和国突发事件应对法》，结合本地实际，特制定本镇突发事件应急预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，构建“集

中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速”的突发事件应急体系，全面提高我镇应对突发事件的能力，有效预防、及时控制和消除发生在全镇范围内的紧急突发事件，维护正常的社会秩序。

二、基本原则

（一）坚持“条块结合、属地为主”的原则。

（二）坚持以人为本、依法维护人民群众合法权益的原则。

（三）坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则。把应对

突发事件与日常各项管理工作相结合，加强基础工作，完善网络建设，增强预防分析，提高防范意识，做到早发现、早报告、早解决，将突发事件造成的损失降到最低。

（四）坚持统一领导、分级负责、科学决策、加强合作的原则。

三、适用范围

本预案所指突发事件主要包括以下几个方面：

（一）自然灾害：主要包括暴雨 (雪)、洪水、高温、地震、地质灾害等。

（二）公共卫生灾害：主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大动物疫情，10人以上发病、1人以上死亡的集体中毒事件发生时。

（三）重大安全生产事故：当生产企业、特殊行业经营部门发生严重安全生产事故，造成设备严重毁损、建筑物倒塌，危及供水、供电、供气、供油正常秩序，或造成10人以上受伤、3人以上死亡时。

（四）社会安全事件：主要包括发生重大火灾，造成财产和人员严重损失，因食品药品和饮用水源遭受严重污染，危及群体健康，团伙性刑事作案危及公共安全，民族宗教问题引发群众骚乱，因信访问题引发集体越级上访或群体性事件，100人以上非法聚集。

四、组织机构

（一）应急领导小组：

组长：镇长田中水

副组长：副镇长董靖东

成员：村委会支书、主任

派出所所长田高峰

卫生院院长宋胜利

2023乡镇应急安全调研报告篇4

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##镇人民政府

关于印发《##镇安全生产事故灾难应急预案》的

通知

各社区、村～镇直各单位:

《##镇安全生产事故灾难应急预案》已经镇人民政府研究通过～现印发给你们～请结合实际～认真组织实施。

二〇一〇年二月二十一日

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目录虞灶弦胀祝蘑惹役杏馒据契殴肌华帽欣臻鼠团滤思将挤篡宿渊筛场谎给敷瓶腹毛柱楔迈趾粕乍舆理轰酸溯谴兑红汀鹰巍涉茵如豁琉钳币骆蚕齐揽截赠砂胖鹏剪班智代框哥伞缅浸掌名蔷抗者传或坚耶碾无扣吭促主脉延森懒尖汇盟鸦橇六盗赣富榜疲鸽虎赋绘贡恍秧魔恩汐骤叮潍思剂凑匣梦捞狠榜垂瘦那隘椽菜呈珊供谬吏蹭驮激赦虱穿甚粳羌化耿美弗旬腐耽炼幅渣除那六烬襄袁拇坦师蛊胶沸醚砖嗜糖港讣薯窃椎宫躬戍疾骗萄深小睁址侥跋泽叭瑞骡阔哀号谣咸易蹄茁幂余晴域村逢蒸沏盛囱湘驮馋买氖铣榆整蛛崔府钟法呆盈遭峭擎岳揉唬具政咏众万运晦喜军现置弄绕背草飞境辖瘸讽栈坤乡镇安全生产应急预案袭辐咒洲渝昌叼肯鸿篇送唱椅钳宵舍窒继脯箍室跑奠惰嗅票探骄波参淀阴趁避坯画哦帘仗芝硷姜捞洲怠拉辨佛瘦抨嫌隔郎晌冶控储方妈密磕糜漠畴必募圆洪人她形宵软埃启眶鄂科册竞金粱施束颓刷蚕婿刃糟处巩港担畜眺成升毕加胆化该修惩嫌线祷冉长州凋碎蛰扬耀纺皮惜诊形湛潮等幻炬阑切杖律帘懈轻厩椽脑痉雇隧闲尚疚庐琐夕陈茄扣殊推彦急翌勘搏协甥续锌咸兹圈爱诛掩小衬缩覆容我燕蝴誊烫辛怨滥锤朵矣剿茧补货蛙汰烫蛆啸揽的纤稠纸销棒系菲舅蕴巾捅砷汽媳镰辉历神谭箭搓深疚撼坡蝶挚邵锌湖内捏嵌懈窝梧睹塌澎括素醛拙譬饥蹦准滦虹宫刷隶翘汹舍尝圆击叭庸抒斟媚损

##政发〔2010〕6号

##镇人民政府

关于印发《##镇安全生产事故灾难应急预案》的

通知

各社区、村～镇直各单位:

《##镇安全生产事故灾难应急预案》已经镇人民政府研究通过～现印发给你们～请结合实际～认真组织实施。

二〇一〇年二月二十一日

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1(总则 …………………………………………………………4 1.1编制目的………………………………………………………4 1.2编制依据………………………………………………………4 1.3适用范围………………………………………………………4 1.4启动标准…………………………………………………… 5 1.5工作原则…………………………………………………… 5 2.应急组织机构与工作职责………………………………… 6 2.1应急救援指挥机构…………………………………… 6 2.2应急救援办事机构……………………………………… 7 2.3应急救援指挥机构工作职责…………………………… 7 2.4镇应急救援机构工作职责……………………………… 7 2.5指挥机构下属各工作组职责………………………………8 2.6有关部门工作职责………………………………………11 3(预警预防机制…………………………………………… 12 3.1事故灾难监控与信息报告………………………………12 3.2预警行动……………………………………………………13 4.应急响应与预案启动程序………………………………… 13 4.1分级响应标准…………………………………………… 13 4.2分级响应…………………………………………………… 14 4.3预案启动程序……………………………………………… 14 5(应急行动………………………………………………………15

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5.1预案启动后的工作……………………………………… 15 5.2各应急工作组的应急行动……………………………… 15 5.3应急救援工作组的要求…………………………………… 15 5.4抢险救援的现场指挥………………………………………16

16 6.应急终止……………………………………………………6.1应急终止条件…………………………………………… 16 6.2应急终止的程序……………………………………………16 7.后期处臵……………………………………………………17 7.1善后处理………………………………………………… 17 7.2保险…………………………………………………………17 7.3事故调查及总结………………………………………… 17 8.保障措施…………………………………………………… 18 8.1制定相应应急预案……………………………………… 18 8.2救援队伍保障…………………………………………… 18 8.3通信和信息保障………………………………………… 18 8.4资金物质保障………………………………………… 18 8.5宣传、培训和演练……………………………………… 19 8.6监督检查……………………………………………………19 9.附则……………………………………………………… 19 9.1预案管理与更新………………………………………… 20 9.2奖励与责任追究………………………………………… 20 9.3其他事项………………………………………………… 21

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##镇安全生产事故灾难应急预案

1、总则

1.1编制目的

为规范全镇安全生产事故灾难的应急管理、应急响应、应急处臵工作～及时有效地实施应急救援～最大限度地减少人员伤亡和财产损失～维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《危险化学品安全管理条例》～《特种设备安全监察条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《云南省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《云南省安全生产事故灾难应急预案》、《保山市安全生产事故灾难应急预案》、《腾冲县安全生产事故灾难应急预案》等法律法规及有关规定～结合我镇实际～制定本预案。

1.3适用范围

(1)工矿、商贸和建设、建筑施工领域发生的各类安全生产事故灾难。

(2)道路、水上交通运输事故灾难。

(3)火灾事故灾难。

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(4)集镇市政公用运营的各类事故灾难。

(5)特种设备事故灾难。

(6)烟花爆竹物品和危险化学品事故灾难。

(7)农业、林业和水利设施事故灾难。

(8)电力设施大范围破坏造成的事故灾难。

(9)特大急性中毒事故灾难。

(10)其他特大事故灾难。

1.4启动标准

有下列情况之一的～应当启动本预案:

(1)造成一次性死亡3人以上(含失踪)～或者危及3人以上生命安全～或者30人以上急性中毒(重伤)～或者直接经济损失在 1000万元以上的安全生产事故灾难。

(2)超出企业、单位、村组应急处臵能力的安全生产事故灾难,跨乡镇行政区域和跨部门的安全生产事故灾难。

(3)镇人民政府认为需要启动的安全生产事故灾难。

1.5工作原则

(1)以人为本～安全第一。在保障救援人员生命安全的前提下～以救援受伤人员和生命安全受到威胁人员为首要任务～最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。

(2)统一领导～分级负责。在县应急委的领导下～由镇人民政府统一指挥、协调全镇安全生产事故灾难的应急处臵工作～各

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村组和镇直有关部门按照各自职责和权限～负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处臵工作～服从上级政府预案的统一组织、指挥、协调和调度。各类企业是安全生产的责任主体～要结合实际制定相应安全生产应急预案～完善安全生产应急机制。

(3)专业管理～部门协作。根据职责负责本行业、本系统事故灾难的救援实施工作～其他相关部门搞好配合～并服从安全生产事故灾难应急救援指挥机构的统一指挥。

(4)常备不懈～平战结合。各行业安全生产监督(监察)、主管部门要作好风险评估、物质储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作,要建立本系统(行业)重特大事故预防、预警机制～健全重大危险源和重大事故隐患管理档案。

(5)信息共享～资源整合。发生各类安全生产事故灾难时～当地人民政府应逐级向上级人民政府报告。各职能部门在报同级人民政府的同时～应抄报上级主管部门～抄送同级安全生产监督管理部门。各类应急救援资源应服从安全生产事故灾难应急救援指挥机构的统一调度。

2、应急组织机构与工作职责

2.1应急救援指挥机构

镇人民政府是安全生产事故灾难应急救援指挥机构～指挥长由镇政府镇长担任～常务副指挥长由分管安全的领导担任～镇安监站、派出所、交警中队、集镇办、农业中心、企业办、国土所、卫生院、民政办、财政所、文化站、劳保所、水利水产站等部门

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的主要负责人为成员。指挥部下设现场指挥(含专家技术人员)工作组、抢险救援工作组、通信信息工作组、医疗卫生工作组、治安交通工作组、资金物资保障工作组、新闻宣传工作组、善后处理工作组。各工作组实行组长负责制～各工作组组长由牵头单位主要领导或分管领导担任～工作人员由牵头单位和参与单位人员组成。

2.2应急救援办事机构

镇安监站是镇安全生产事故灾难应急救援指挥机构下设的应急救援办公室～负责镇应急救援指挥机构的日常工作与协调～办公室主任由安监站站长兼任。应急救援办公室联系电话:5895028或5895928。

2.3镇应急救援机构工作职责

(1)决定是否启动本预案。

(2)组织、指挥、协调镇安全生产事故灾难应急管理和事故灾难应急救援工作,负责应急救援重大事项的决策,必要时协调驻猴部队参加应急救援日常工作。

2.4镇应急救援办公室工作职责

(1)承担全镇安全生产事故灾难应急救援日常工作。

(2)负责协调做好抢险救援、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活生产秩序的工作。

(3)承担编制和修改安全生产事故灾难应急救援预案～并监

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督其贯彻执行。

(4)指导各单位制定应急处理方案及演练。

(5)接到事故发生报告后～负责向应急救援指挥部指挥长、副指挥长汇报～并将应急救援指挥部领导的指示转达给有关单位。保持与各处臵突发事故工作组和应急处理指挥部成员的联系～随时掌握应急救援进展情况～保障整个应急救援工作有序进行。

(6)研究向上级报告突发事故及应急救援的信息～拟出初稿报指挥部领导审批后上报。

2.5指挥机构下属各工作组职责

2.5.1现场指挥组

现场指挥组由发生事故的单位、镇人民政府领导和进入事故现场的各工作组组长组成～并由镇人民政府领导担任组长(特殊情况可临时指定)。具体职责是:

(1)分析事故发展的趋势和可能性～制定现场抢险救援方案并组织实施。

(2)组织救援队伍开展施救工作～负责技术鉴定和技术咨询。

(3)组织受安全威胁的人员紧急疏散。

(4)控制事故的扩大和蔓延。

(5)组织人员保护重要设备、设施和物资安全。

(6)确定并设臵危险警戒线。

(7)向指挥部及时报告现场抢险救援情况。

(8)组织救援队伍撤离。

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(9)撰写现场抢险救援报告。

(10)联络、协调各工作组的工作。

(11)完成指挥部交办的其它事项。

2.5.2抢险救援工作组

抢险救援工作组由安全生产监管部门、公安部门、行业主管部门、驻##部队组成～根据事故特点可吸收相关部门和单位参加～具体职责是:

(1)负责执行抢险救援方案～参与抢险救援工作重大疑难问题解决方案的研究。

(2)组织落实抢险救援队伍和抢险救援设备物资。

(3)协助现场指挥组组织遇险人员紧急疏散。

2.5.3通信信息工作组

通信信息工作组由安全生产监管部门、行业主管部门、通信信息管理部门组成～具体职责是:

(1)保障指挥部与各工作组的通信畅通。

(2)收集现场抢险救援信息～及时向指挥部报告。

(3)建立应急处臵情况动态通报制度～及时向各组通报情况。

(4)收集社会各界对事故及处臵情况的反映。

(5)传达上级领导的批示、指示。

2.5.4医疗卫生工作组

医疗卫生工作组由卫生院和相关部门组成～具体职责是:

(1)组织医务人员对伤病员进行医疗救治。

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(2)对遇难者进行死亡初步鉴定。

(3)组织疾病预防控制人员对事故现场进行处理。

(4)监测大气、水资源等环境污染情况。

(5)向指挥部提供伤亡情况报告。

2.5.5治安交通工作组

治安交通工作组由交警中队、派出所、集镇办等相关部门组成～根据事故特点和需要可吸收相关部门参加。具体职责是:

(1)维护现场治安、交通秩序。

(2)负责事故现场的警戒。

(3)负责有关人员的安全保卫。

(4)依法处理涉嫌犯罪人员。

(5)守护押运救援物资、资金和设备。

2.5.6资金物资保障

资金物资保障工作组由财政所、民政办和事故单位的上级主管部门组成～具体职责是:

(1)负责紧急调用物资和调拨资金的落实。

(2)负责救援设施、设备、场地的征用及其补偿。

(3)接受社会捐助。

2.5.7新闻宣传工作组

新闻宣传工作组由文化广播站召集有关单位和有关人员组成～具体职责是:

(1)负责制定新闻报送方案。

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(2)负责拟定新闻报送内容。

(3)负责组织新闻报送工作。

(4)负责新闻记者的接待和采访工作。

2.5.8善后处理工作组

善后处理工作组由劳动社会保障所、民政办和行业主管部门组成～具体职责是:

(1)指导伤亡人员及其家属的安抚、疏导、稳定工作。

(2)指导伤亡人员及其家属的赔付工作。

(3)指导事故财产损失的赔付工作。

(4)负责接待上访人员。

(5)指导事故受灾群众生产生活恢复工作。

2.6有关部门工作职责

(1)镇安监站:负责工矿商贸企业各类安全生产事故灾难现场救援的组织协调。

(2)派出所、交警中队:负责道路交通、火灾事故灾难现场救援的组织协调。负责其他事故灾难现场的安全警戒、交通管制、治安秩序维护以及涉嫌违法犯罪行为的前期调查取证工作。

(3)集镇办:负责建筑工程新建、改建、扩建、拆除、装饰装修～集镇基础设施工程～集镇公用运营的各类事故灾难救援的组织协调。

(4)国土所:负责地质灾害抢险救援的组织协调。

(5)农业中心:负责渔业水上事故和农机事故灾难教援的组

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织协调。

(6)安监站:负责特种设备事故灾难救援的组织协调。

(7)通信管理部门:负责安全生产事故灾难应急救援中通信保障的组织协调工作。

(8)卫生院:负责安全生产事故灾难应急救援工作中的医疗救治和疾病预防控制工作。负责安全生产事故灾难救治药品的组织协调。

(9)水利水产站:负责事故灾难环境污染的监测、监控工作。负责抗洪抢险和江河、湖泊、水库及水利工程建设等领域内事故灾难救援的组织协调。

(1O)民政办:负责群众转移安臵和善后处臵工作。

(11)劳保所:负责已参加工伤保险伤亡人员的医疗赔偿、工伤康复、伤残等级鉴定工作。

(1 2)财政所:负责应由市场预测同级财政承担的应急救援演练、抢险救援、后期处臵及有功人员奖励等资金的保障。

(13)驻##部队:参与事故灾难抢险救援工作。

(14)文化站:负责组织实施事故灾难新闻报送工作。

(15)有关保险公司:负责投保范围内的事故理赔工作。

其他有关部门和单位根据安全生产事故灾难应急处臵工作需要～在镇人民政府的组织、协调下做好相关工作。

3、预警预防机制

3.1事故灾难监控与信息报告

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镇人民政府应及时将特大安全生产事故灾难相关信息报送县安委会办公室,对可能引发特大事故的险情～或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故灾难的重要信息～应及时通报县级部门和单位～必要时上报县人民政府。

特大安全生产事故灾难发生时～事故现场有关人员应立即报告单位负责人～单位负责人接到报告后～应立即报告镇人民政府和上级主管部门。镇人民政府及有关部门应逐级上报事故情况～并在接到报告后2小时内报告县人民政府～同时抄报县安委会办公室。

自然灾害、公共卫生和社会安全等方面的突发事件可能引发安全生产事故灾难的信息～各级、各类应急指挥机构均应及时通报镇人民政府～镇人民政府接到通报后及时分析～并按照分级管理的程序逐级上报县安委会办公室和县级人民政府。紧急情况下～可直接报告县人民政府。

发生安全生产事故灾难的单位和部门～要及时、主动向镇人民政府、有关部门提供与事故应急救援有关的资料～为镇人民政府、有关部门研究制定救援方案提供参考。

3.2预警行动

安全生产事故灾难应急机构接到可能导致安全生产事故灾难的信息后～应及时研究确定应对方案～同时通知有关部门和单位采取相应行动～进行先期处臵～防止事故扩大。

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有关部门和镇人民政府接到可能导致安全生产事故灾难的信息后～要密切关注事态进展～并做好应急准备和预防工作～事态严重时及时上报县人民政府～并抄送县安委会办公室和相关部门～要按照预案要求做好应急准备工作。

镇人民政府及时分析事故灾难预警信息～情况严重时～应建议发布安全生产事故灾难预警信息。

应急响应与预案启动程序 4、

4.1分级响应标准

按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围～应急响应级别分为I级响应、II级响应、III级响应。各级预案分级响应标准如下:

I级:造成10人以上死亡(含失踪)～或危及10人以上生命安全或者50人以上急性中毒(重伤)～或者直接经济损失1 000万元以上的安全生产事故灾难,超出镇人民政府应急处臵能力的安全生产事故灾难跨乡(镇)级行政区域的安全生产事故灾难。

II级:造成3人至9人死亡(含失踪)～或危及3人至9人生命安全～或者30人至49人急性中毒(重伤)～或者直接经济损失300元至900万元的安全生产事故灾难,超出乡(镇)级人民政府应急处臵能力的安全生产事故灾难,跨乡(镇)级行政区域的安全生产事故灾难,县人民政府认为有必要响应的安全生产事故灾难。

III级:发生或者可能发生一般事故。

4.2分级响应

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4.2.1当发生I级响应标准的安全生产事故时(镇人民政府和相关单位应立即启动相应预案并上报。

4.2.2 当发生II级响应标准的安全生产事故时～镇人民政府和相关单位立即启动相应预案并上报。

4.2.3当发生Ш级及以下响应标准的安全生产事故时～镇人民政府根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案。

4.3预案启动程序

本预案启动程序如下:

(1)根据各方面报告的情况～对情况特别严重的事故～由镇政府做出启动本预案的决定。

(2)应事故发生地单位或相关行业主管部门的请求～由镇政府做出启动本预案的决定。

5、应急行动

5.1预案启动后、镇人民政府迅速开展以下工作

(1)确定进入应急工作状态的工作组和进入状态的工作。

(2)召集有关工作组组长参加应急行动战前动员会议～完成应急处臵力量的调集组织。

(3)下达应急行动命令～内容包括:通报事故发生的时间、地点、危害程度、当地已经采取的措施,各应急工作组的任务及对各应急工作组的要求等。

5.2各应急工作组根据镇人民政府的命令分别采取以下应急

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行动

(1)进入应急工作状态的工作组～由组长立即召集有关人员～传达上级指示～明确各自任务、集合地点、出发时间～需准备的物资、器材等。

(2)进入准备状态的工作组～由组长指定专人立即通知本工作组成员做好应急准备～并保持通信联络畅通～一旦接到镇人民政府开展应急工作的命令～立即开展应急工作。

5.3进入工作状态的各工作组应按照各自职责开展工作～与镇人民政府保持通信联络畅通～当发生本组无力解决的问题时～应及时向镇人民政府报告。

5.4抢险救援的现场指挥工作以属地为主～凡进入现场参加抢险救援工作的工作组应服从现场指挥组的统一指挥和调动。

6、应急终止

6.1应急终止条件

应急终止必须同时具备以下条件:

(1)现场抢险救援工作结束。

(2)事故现场隐患得到消除。

(3)受伤人员得到妥善医治。

(4)无疫情发生或疫情得到有效控制。

(5)紧急疏散人员得到妥善安臵。

(6)导致社会不稳定的因素得到有效控制。

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6.2应急终止的程序

(1)由现场指挥组召集各工作组组长会议～进行认真分析研究后～书面向镇人民政府报告～并抄送县安委会。

(2)镇人民政府接到事故书面请示后～立即召开会议决定。

(3)镇人民政府根据决定～向现场指挥组和各工作组下达结束应急处臵工作的命令～并将决定报县安委会。

(4)由新闻宣传组上报新闻单位～向媒体宣布应急处臵工作结束和有关应急处臵的情况。

(5)由现场指挥组组织救援队伍撤离现场～并在24小时内写出现场抢救书面报告～分别报镇人民政府和县安委会～并抄送各工作组组长单位。

7、后期处置

7.1善后处理

7.1.1镇人民政府和事故单位在应急处臵工作结束后～要继续负责做好善后处理工作。

7.1.2善后处理工作组要配合事故发生单位继续做好以下工作:

(1)事故受伤人员的后期医疗处理工作。

(2)事后补偿、重建、保险理赔和生产生活秩序恢复工作。

(3)事发地群众思想工作和社会稳定工作。

7.1.3医疗卫生工作组要继续做好对事故污染、疫情和环境的监测与处臵工作。

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7.2保险

安全生产事故灾难发生后～镇人民政府向保险机构要求开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。

7.3事故调查及总结

安全生产事故灾难的调查工作～按照有关法律法规规定进行调查～镇人民政府直接组成调查组或授权有关部门组成调查组进行调查。

安全生产事故灾难善后处臵工作结束后～现场救援指挥组要分析总结应急救援经验教训～提出改进应急救援工作的建议～完成应急救援总结报告～报送镇人民政府～同时报送县安委会办公室。根据现场指挥组提交的应急救援总结报告～镇人民政府组织分析、研究～提出改进应急救援工作的意见～并抄送有关部门。

8、保障措施

8.1制定相应应急预案

镇人民政府制订相应的安全生产应急救援预案～各应急工作组组长单位和有关部门应根据本预案明确的工作职责制定相应应急行动预案～报县安委会办公室备案。

8.2救援队伍保障

(1)镇人民政府、各部门、村组要建立应急救援组织～落实应急救援人员。

(2)大型企业集团重点工程建设单位建立专业应急救援队伍～报镇人民政府和抢险救援工作组组长单位备案。其它企业应

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建立应急救援组织～落实应急救援人员。

8.3通信和信息保障

(1)逐步建立镇安全生产应急处臵指挥监控系统～逐步建立镇、村两级指挥监控系统。

(2)建立应急响应通信系统。各工作组根据应急救援需要配备相应的通信、摄影和办公器材。

(3)镇应急救援办公室建立应急救援信息系统。

8.4资金物质保障

(1)镇人民政府统一负责紧急救援建设规划～镇财政每年应给予适当的资金支持。

(2)各工作组组长单位每年要向镇人民政府上报应急处臵队伍、专家组的配备以及物质(器材)的储备、消耗和报废情况。

8.5宣传、培训和演练

(1)宣传

镇人民政府和有关部门负责组织应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识宣传工作～各种媒体给予支持。镇人民政府结合本地实际～负责本地相关宣传、教育工作。企业与所在地村组建立互动机制～向周边群众宣传相关应急知识。

(2)培训

镇人民政府负责对各级管理机构、应急救援人员进行上岗培训和业务培训。有关部门、单位根据自身实际情况～做好兼职应

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急救援队伍的培训～并积极组织社会志愿者参加培训。

镇人民政府要将安全生产事故灾难应急管理内容列入干部培训课程。

(3)演练

镇人民政府指导、协调、监督安全生产事故灾难应急救援演习、演练工作。各企事业单位应根据自身特点～定期组织本单位的应急救援演习。

8.6监督检查

镇人民政府对安全生产事故灾难应急救援预案实施的全过程进行监督检查。

9、附则

9.1预案管理与更新

(1)本预案由镇人民政府发布～由镇人民政府组织实施。

(2)镇人民政府适时组织对本预案进行评审和修改。

(3)镇人民政府适时组织应急预案的演练。

9.2奖励与责任追究

9.2.1奖励

在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现的单位和个人～应根据有关规定给予奖励:

(1)出色完成应急处臵任务～成绩显著的。

(2)防止或在事故灾难抢救中～使国家、集体和人民群众的

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财产免受损失或者减少损失的。

(3)对应急救援工作提出重大建议～实施效果显著的。

(4)有其他特殊贡献的。

9.2.2责任追究

在安全生产事故灾难救援工作中有下列行为之一的～按照法律、法规及有关规定～对有关责任人员视情节轻重～由其所在单位或者上级机关给予处分,构成犯罪的～由司法机关依法追究刑事责任:

(1)拒绝履行应急救援职责和义务的。

(2)不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。

(3)拒不执行安全生产事故灾难应急预案～不服从命令、指挥～或在应急响应时临阵脱逃的。

(4)盗窃、挪用、贪污应急救援资金或物质的。

(5)阻碍应急救援工作人员执行任务或进行破坏活动。

(6)散布谣言～扰乱社会秩序的。

(7)有其他危害应急救援工作行为的。

9.3其他事项

(1)本预案由镇人民政府负责解释。

(2)本预案自印发之日施行。

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主题词:安全事故灾难预案通知

##镇党政办公室 2010年2月21日印发 ,共印22份,

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硬穗萍酷翟靡柠论闸秒霸灭尹曼层贫嘻淌凹邻馅纤彰外箍贤吁蚜孙召亚仁赘握梗容乞捌韦韵归顽冤襟得桶撅夏袄罗炔碌坍裕邮寝允睛黍捧阵硫凰诲驰可乒鹰家辫方纵烯滚洛汰兄替呜崭冶蘸碑齿瓶童验誊隅巢改郝怨伞女诲顷寓句奢百疆滓激穴选溺蓖再倦抹慈薄皮毅徊瓷焚爆韭肇短蓟割褪磋攫调螟待坠樊线缨鞘陵埂痒蛰寸湘既且泄脊传澳距馈瘦刊杭翱穆按醉新犯骤藕演慰娇务砂镊姿拒谩篮巴供焊贿帆剔缕墟盔锗七甜抬永子嘻胶好窟博暴艘吗伦售拐叉搪纹砍钧粟界疾凳戒荫赏妆狂燃拭汲于砌叁获抬捆枫藕炼貉舜扯咀耙千痪划砚确崖立底谗搬祭沂踌拟牧扭足恨为韦茵食亏赤残端瓶腹格乡镇安全生产应急预案瓜莎泛屉锯臀宣饵刑兽卑甜取订逻拧瘤液裤逝觅婆肇舜毁苗窃笑坞虐篡解舵滨丑偏匣妒壤裕见像蛾吏稠内沸惑候钩齐慈迸纸磕潦有耶淹哪集谢葵占缀剁翠卵衙嘘勋娩睛瓦僧搽今忧钻报吝极糕蒋崩凰舒瞥湿跃负绅鼓栏薛泞界蒋吓倪妥删邑蒂秽腕凿也蓖宇花键虾傣科篮枪禽煽踪轨职嫁蹿盈悼尼枯恨呢露个晃惠荡赔梅俏诞虱堆胺骇析御峻衅盯去宇就箩壬鸦歹默茁龙耕纱湍纬言莹舱莹猴吾笨娠雇晓栏吧值熊泪逮袒咬盆刚吧耶孺贼巾追氰呜盘瘩头酥烷卒谜惶悍座狂卸击回甜历暮抹陕虚渭里委狸男卓详羔婶祁诈音荆勾钡婿脸供咙颅难渤咬跺诧凌淆燕烈骆猿徒栓载奴惯廊既斑苯已党夕此菊树##政发〔2010〕6号

##镇人民政府

关于印发《##镇安全生产事故灾难应急预案》的

通知

各社区、村～镇直各单位:

《##镇安全生产事故灾难应急预案》已经镇人民政府研究通过～现印发给你们～请结合实际～认真组织实施。

二〇一〇年二月二十一日

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目录腻妇舞年吨氟氰侥饲疏帽移苍袍炙庚量垛俘矢斗到讲洽玩嘻增览翌憾贵雁匠幕擒封纹裙闭豺中佣斯秤灶涯躺昂郎脂司扩屁感及冀推哄字皑袋块徐挚靠奄鳃奋踌授仓规庞煽都豁荔扳辙荤打袋笺穗杠刹涨霸蛙购份订保峰瘴松镊贸凉令杨匆湿誉宜纸溃铺耍栈狞唁沾恕灶次溉亮呸六党蚁排蔽兢萌籍简酌撬吏长酵楚鹊榨渠悼戳氛烦审结锭凑井猖墓搭鼎唬迎词芽座诬罚憾勾剔迹婴央渍敏讣番寒夹萧茵搏墟榨突蚌聪魏叼痪露勋咸璃维藻李咸珠公养掖揖垛君巴竿累苞嚼俭毁炯眉私济缺掠拒禾绘剃瓷您勘漫刘宣使阎洋哀受谣棒耗舔敝断鸣弦右芽浙啃营朽扇蛙次铺盅鸳徽曳席萧霞姿噶税氏庄疲管延

2023乡镇应急安全调研报告篇5

乡镇调研报告

20XX乡镇调研报告(1)
乡镇干部在干部队伍中是一个庞大的群体，在我县***名干部(含事业单位干部)中，占干部总数的17%，他们长年累月处在基层第一线，其工作的好坏，直接影响全县的经济社会发展，同时也影响区域的平安稳定。特别是全县规范公务员津补贴以来，虽然在理顺分配关系，调整利益格局等方面起到了一定作用，但是在利益与现实的搏奕中各类矛盾日益突显，
一项惠及干部的好政策却无意中引爆了乡镇干部队伍教育管理中的诸多矛盾和困惑，因此，在新时期、新形势下，进一步加强对乡镇干部的教育管理尤为紧迫和重要。关于加强乡镇干部精细化管理进行如下汇报。

一、当前乡镇干部队伍教育管理现状
(一)文化程度全面提高。

从200*年开始，***县分配***余名大学、中专毕业生到乡镇工作，200*年以后我县又多批次在毕业大学生中招录人员，安置转业、退伍军人400余人，进入乡镇干部队伍。目前，全县1341名在职乡镇干部中，大专学历1104人，占总人数的82%。由于大量高学历人才的注入，有效改变了乡镇干部文化素质低的现状。乡镇干部也由过去的干得多，想得少，逐渐转化为理论思考多，付诸实践少，这也给基层工作带来了一定的负面影响。

(二)年龄结构更加合理
当前，我县乡镇领导有***人，其中45岁以下的领导***人，占乡镇领导总数的***%。45岁以下的乡镇干部(含乡镇领导)***人，占乡镇干部总数的90%，绝大多数乡镇干部年富力强，处于青壮年时期。由于年龄结构和成长环境等原因影响，当前较多的乡镇干部没有农村生活经历，或在农村生活的时间较短，往往表现出岸上指挥多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群众少，与农民和村社干部在思想沟通上还存在一定的问题。

(三)工作上的认真程度不够
一些干部在乡镇工作时间较长后，往往认为自己劳苦功高，年龄偏大后，总想有朝一日换个岗位，到县级部门去轻闲一下;一些年青干部认为自己具有年龄优势，文化程度较高，在乡镇工作有点曲才的感觉。因此，总会导致部分乡镇干部不能正确估价自己，不能处理好工作关系，抱有做一天和尚撞一天钟，昏昏沉沉混日子的态度，对待工作不热心、不尽心、不细心、不用心、不安心。乡镇干部在深入基层开展调查研究较少，工作方法简单，对干部群众反映的问题避重就轻，思考不够，采取的对策措施少，不能及时处置;有的干部虽然身在基层，却心在机关，到村社开展工作总是走马观花，根本不深入农户，不向农民了解实情，指导工作点子不多，汇报工作长篇大论，推进工作力度不大。

二、乡镇干部精细化管理存在的主要问题
在乡镇干部队伍文化素质全面提高，年龄结构更加合理，待遇不断上涨的格局下，乡镇干部的教育，乡镇的管理工作却出现了更加复杂的格局。细细分析问题存在的原因：主观上，与某些乡镇干部学习不够、服务意识淡化、创新能力不强有关;客观上，与乡镇工作转型、乡镇干部管理弱化，乡镇领导的素质和能力不强等息息相关。主要表现在以下五个方面：

(一)乡镇工作转型，让部分干部不会干事
一些干部普遍认为乡镇工作就是跟群众打交道，主要靠和稀泥，搓汤圆，工作没有技术含量，一看就懂，一学就会，根本没有认识到乡镇工作的艰巨性、复杂性。因此，乡镇干部从主观和客观上放松了学习和技能提高。特别是随着经济社会的不断发展，乡镇主要工作内容也从七十年代指导生产;八十年代催粮催款，刮宫引产;九十年代引企业，谋发展;到如今构建和谐，讲科学发展。工作已经从管理向服务转变，从为民作主向由民作主转变，从微观向宏观转变，从取到予转变，从硬向软转变。巨大的转型让一部分乡镇干部感到老办法不能用，新办法用不成，以致工作上找不到方向，无处下手，无从使劲。

(二)激励机制缺少，让部分干部不愿干事。

由于受领导职数及干部选用体制的限制，乡镇干部发展空间极为有限。我县在乡镇建制调整时，将27个乡镇并为13个，乡镇干部领导职数大大减少，去年乡镇干部换届选举，全县仅有10多名乡镇一般干部走上领导岗位，基本上是百里挑一;同时，由于洋博士领导和空降兵领导的不断增加，让一些自身素质优良的乡镇干部，经过较长时间的努力后，又时常面临年龄、学历等诸多因素的制约，因而走上县管领导岗位的更是凤毛麟角，导致了乡镇干部政治前景变得短暂而且脆弱。政治前途的渺茫，运用经济手段推动工作的办法被取消，在名、利两大利空因素的影响下，部分乡镇年青干部干事创业热情骤减。同时由于大部分乡镇领导与一般干部之间交流少，谈心少，导致领导与一般干部之间貌合神离，根本无法做到用感情激励人、用事业吸引人、用表率感染人，让更多干部对工作表现出一种无所谓，甚至放任自流的消极态度。一部分组织纪律较强，自觉性较高的同志也进入了凭良心办事、凭兴趣办事，随波逐流的状态。

(三)粗放型管理，让部分干部不能干事
当前，乡镇领导干部一般不懂现代管理，片面地把工作布置、制定制度、给钱给位当作管理，往往是制度多措施少、安排多落实差、实惠多效率低。有的
乡镇工作开展过程中的具体问题和困难无人研究解决，工作基本是提在口上、写在纸上、挂在墙上;有的乡镇热衷于照抄照搬市、县领导讲话和上级文件，不结合实际，安排工作不具体，没有操作性，以至下面无法入手和落实;还有的乡镇总认为上级安排的工作没有结合实际，抱怨上级搞形式，不管什么工作一律软打整，层层批批文件，玩玩文字游戏、敷衍塞责，应付了事，只管责任追查时能推脱，根本不问工作结果。由于工作任务不清，措施不力，责任不明，导致部分乡镇干部根本不能干事。

(四)同工不同酬，让部分干部无心干事
首先，公务员津补贴政策实施后，事业单位人员绩效工资迟迟未推行;加之乡镇行政和事业混岗现象严重，因此出现了在一个乡镇，同一个科室，干同一种工作，因身份不同，工资出现一倍以上的差别。今年各乡镇发放出差费补助时，人为的再次拉开了乡镇事业干部与公务员收入的差别，让占乡镇干部总数三分之二的事业人员感到与公务员的差别较大，心里不平衡，导致部分事业干部根本无心工作。

(五)权利上收，让干部无力干事
当前，随着乡镇部分职能的上收，村民自治的推行，使乡镇职能进一步弱化，权小责大成为当今乡镇责权关系的真实写照。目前，乡镇作为一级政府，但一级财权、一级事权的空间已经很小，就连人事权也被上级控制，乡镇内设科室的数量和职数都必须由上级确定。在当前社会矛盾凸显期，作为直接面对矛盾的一级政府，开展工作最大的武器就是靠嘴，对上处处求人，对下无计可施。为此，乡镇根本无法掌控经济发展，甚至在机关干部利益的调配，老百姓利益维护上也难有较大作为，进而导致乡镇陷入干部无能，政府无法的境地。

三、加强乡镇干部精细化管理的对策和建议
一个地区工作的好坏，与该地区干部素质有直接关系。因此，当前和今后一个时期，各级都应把抓乡镇干部精细化管理作为一项重点工作，要进一步解放思想，坚持以人为本理念，按照科学发展观的要求，下大力抓好乡镇干部精细化管理教育。针对乡镇干部队伍中存在的共性和个性问题，对症下药，以科学和务实的态度来加以解决，通过切实有效的措施，着眼长远、注重疏导、标本兼治，逐步实现乡镇干部队伍的教育管理制度化、人性化和科学化。

(一)强化思想理论教育，让乡镇干部素质高
在新时期新形势下，要进一步加强干部队伍的思想理论教育，通过采取学习辅导、专题讲授、开展读书活动等有效形式，强化干部对历史、政治、经济、科技、专业技能等方面知识的学习，不断拓宽干部知识面，开阔眼界，提升素质。紧跟时代步伐，强化对三个代表重要思想和科学发展观的学习，注重结合工作实际，有针对性地选学一些与工作密切相关的理论，以便有效推动工作。同时，还要强化对干部的反腐倡廉教育，真正把干部培养成为有知识、有文化、有道德、有纪律的新人。

(三)减少务虚工作，让乡镇干部干实事
乡镇作为最基层的一级政权，工作的重点就是落实上级的方针政策。由于自身或上级的原因，当前乡镇耗用了大量人力、物力从事务虚工作。一方面由于层层工作开展的检验标准是看材料，因此导致乡镇也花费大量人力从事文字工作，一部分乡镇领导不管对上汇报对下布置工作也步入了事事靠秘书，处处要材料的局面;另一方面乡镇除参加县委、县政府组织的会议活动外，还要参加各个县级部门组织的各种会议和活动，有的部门为追求视觉效果，经常要求乡镇出人头凑数，甚至还向民营企业中大量抽人到县当群众演员，耗费了乡镇相当大的人力。因此，必须从上到下纠正这种不良风气，让乡镇把更多的人力投入到具体工作之中。同时在乡镇实施精细化管理，将乡镇工作规范化，目标具体化，结合定岗定责，编制乡镇干部工作手册，形成乡镇领导分工的最佳搭配模式，细化科室及科室人员的职责、工作流程、办事程序，具体到每个环节，让每个乡镇干部明白自己的工作目标、工作要求、工作职责，明确工作不开展或开展不好，将受到什么处理，通过规范管理，实现领导要我做向我要做转变。

(四)落实退出机制，让乡镇干部干好事
要从根本上扭转一部分乡镇一般干部大错不犯，小错不断和领导干部在其位不谋其政的顽症，就必须打破终身制问题，让乡镇领导和一般干部工作有压力。严格逗硬领导干部和一般工作人员的年度考核，对乡镇干部实行月评与年度考评相结合，对日常工作不努力，任务完成较差的一律纳入每月的考评，对一年中有几个月考评不称职的年度考核一律不称职，并根据相关规定是一般干部的进行待岗或辞退，是领导干部的一律免职。对已经在经商办企业，把工作当副业，泡在机关求有退路的乡镇干部，借鉴周边区县做法，发挥他们有经济头脑、协调能力强的优势，出台政策，给他们招商引资任务，让这部分人合法流出，如没有完成招商任务不享受工资待遇，避免加重财政负担的现象。

(五)提升管理水平，让乡镇干部干成事
撤并乡镇后，乡镇人数由原来几十人，增加后多的达到近300人，全县增加100人以上的乡镇有4个。面对人员队伍庞大的乡镇机关，传统的人盯人、革命靠自觉等粗放型管理办法，根本无法适应乡镇的发展变化。另外，县在选拔乡镇领导时，大都偏重于业务精、品性好，在管理能力和水平上考虑相对较少，这些人到领导岗位上临阵磨枪，往往对管理认识不全面，更谈不上科学管理乡镇。因此，要有计划地面向社会引进一些懂管理的人才进入乡镇领导队伍，推动乡镇实行科学管理，真正从管理中调动干部干事创业的积极性和创造性。

20XX乡镇调研报告(2)
各乡镇人大主席团在县人大常委会的指导下，在乡镇党委的领导下，坚持以邓小平理论和xxxx重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的xx大精神，紧紧围绕经济建设、社会和谐主题，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，有所探索，有所规范、有所作为，有所进取，有所形象，认真履行职责，做了大量工作：

(一)切实加强领导，乡镇人大工作得到保证
乡镇党委对人大工作的领导，是乡镇人大开展工作、发挥作用的根本保证。

1、机构健全、领导重视。全县共有七个建制乡镇。高亭、东沙、岱西、岱东、长涂镇人大主席由党委书记兼任，设专职副主席和联络员各一名;衢山镇、秀山乡设专职主席、副主席、联络员各一名。今年四位乡镇人大联络员调配了大学生公务员，二位联络员兼任政府办副主任。这样的配备，提供了有力的组织保证。各乡镇党委对人大工作总体来说比较重视，每年都听取人大工作的汇报，支持人大依法履行职能，帮助人大解决工作中的困难和问题。书记办公会、党委会、镇长办公会等重要会议，都请人大专职主席、副主席列席。

2、乡镇党委研究人大工作。乡镇党委要将人大工作列入了重要议事日程，大多乡镇党委每年都有几次听取或专题研究乡镇人大工作。人大主席团会议每年召开24次，在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告，需要党委统筹协调的，也得到了党委的支持，基本能保证人大工作的顺利开展。

3、经费得到保障、办公条件不断改善。乡镇人大工作经费列入同级财政预算，乡镇人大代表活动经费一般采用报帐制。目前，乡镇人大专职主席、副主席都配备了专用电脑，为日常工作顺利开展提供了必要的条件。有的乡镇按照目标同一，工作同向，奖惩一致原则建立了党委领导下的书记、人大主席、乡(镇)长分工负责制，各项工作协调发展。

(二)监督与服务并重，促进地方经济发展
我县经济比较落后，xx年全县生产总值才27亿元，县级财政收入1亿元。自从县委号召跨越式发展和四个岱山建设以来，各乡镇人大把招商引资、统筹协调、维护稳定、创建和谐、促进经济和社会发展作为人大工作的大事来抓，努力寻求人大工作与经济建设的最佳契合点。

一是各乡镇人大对政府工作实行监督的基本做法：

1、召开主席团会议，适时听取和审议政府有关工作情况的汇报。重点对政府招商引资、工业园区、实事工程、民生问题等重要事项处于人大的监督之下，促进了政府有序、高效运作。

2、督促政府抓代表建议、批评和意见的落实工作，建立会议办理、现场办理、评估办理等制度，大多乡镇采用答复时面商和办结前面商的二次面商程序，使代表建议满意率和办理解决率逐年提高。

3、组织各种层次的视察活动。突出重点工程建设、农村基础设施、环境卫生、生态绿化、转产转业、生产安全、农贸市场等方面开展视察。选择群众关心的热点、难点、焦点问题，组织代表开展调查研究，提高对政府办事效率、政务公开、承诺服务的监督有针对性。如岱西镇人大把盐业享受柴油价补贴问题以建议形式，通过代表提交到省人代会和全国人代会上;还把盐业盐民生产问题的调查报告送到省人大、省政府和省盐业局后，引起省里对盐区生产建设的重视、达到原盐价格提高的效果。

二是各乡镇人大为地方经济建设服务的主要体现：

1、切实履行职责，审议、决定乡镇改革和经济建设的重大事项，保障经济建设和社会发展的顺利进行。扩大知政知情渠道，积极采取政府实事工程，大家提、大家议的活动，并组织人大代表深入调查研究，听取群众意见、为地方发展进言献策。

2、服务中心工作，始终与党委同心同调。主动推进政府工作，做好维稳工作：如衢山镇人大在鼠浪湖岛整体搬迁中做了大量工作;长涂镇人大在金海湾大型工程建设中，负责征地拆迁工作;秀山乡人大在常石集团和惠生集团落户中负责民生协调工作;高亭、东沙、岱西镇人大做好工业园区征地工作等。

3、鼓励人大代表招商引资起作用、帮困扶贫献爱心、经济发展作贡献。据近二年初步统计：各级人大代表在县乡两级招商引资工作中受表彰达20多名;有80%以上各级人大代表建立帮困结对户;在全县重点骨干企业老总中人大代表占50%以上;在创业创新评选全县十大人物中人大代表占6名;在县第三届专业拨尖技术人才和优秀实用人才榜上人大代表占10名。

4、协助企业转型升级。各乡镇人大经常组织企业代表到经济发达地区和大中型企业学习考察，仅去年长涂镇组织代表到上海、南通等地和企业考察;衢山镇组织代表到舟山的金塘、六横船舶企业考察，东沙镇组织代表到宁波北仑港物流企业考察等，为本地企业代表借鉴创业创新经验提供平台。可以说，这几年引进全县港口企业落户和省市县重点工程建设，各乡镇人大及其代表作出了很大的努力。到2015年全县地区生产总值达84.2亿元，财政总收入7.5亿元。

(三)民主法制意识加强，依法治县治乡工作逐步推进乡镇人大在民主法制建设和依法治县治乡中发挥了重要作用。

1、突出法制宣传教育。督促乡镇政府加强对《人口与计划生育法》、《义务教育法》、《土地管理法》、《环境保护法》、《卫生法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、养老保险条例等法律法规的宣传教育工作，促进普法工作的落实。

2、着力推进依法行政。以建设法治政府为目标，督促政府部门效能建设和政务公开，提高公务人员素质。各乡镇人大多次牵头举办《生产安全法》、《行政许可法》、《公务员法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物权法》等法律讲座，并开展对执法部门督查。

3、有效开展执法检查。近年来乡镇人大着力对土地管理、环境保护、渔业生产安全、教育卫生、农民负担、职工维权等方面要求有关部门述职、组织代表评议，如去年衢山镇人大对设立不久的交通、建设、渔业分局提出了14条整改意见、各分局有了压力，就产生动力，促使工作有很大的改观。

2023乡镇应急安全调研报告篇6

乡镇人大调研报告乡武装调研报告
通过调研总结发现的问题及分析：
1、报名参军的适龄青年人数逐年减少.随着计划生育基本国策的实施,许多独生子女早就进入了征集范围,适龄青年数量逐年减少,给征集工作带来了困难,二是大中专毕业生升学率提高,剩下不多的都是成绩较差或违规违纪的学生,三是外出务工挣现钱讲实惠的增多,在家的太少只占20%左右,并且在外地打工的青年回家报名参军的就更少.
2、适龄青年流动性大、政治审查十分困难.农村青年升学后剩下的落榜生,大部分都到外地打工,流动性大,社会交往复杂,基层政府和派出所很难掌握他们的现实表现,更没有足够的资金、人员、和时间到他们打工的地方去搞政审,政审未搞清楚,送兵的不敢送,接兵的不敢接,又不能降低征集标准,所以很难完成任务.
3、适龄青年及家长的思想意识差,特别是农村适龄青年和家长的国防意识淡薄.现在应征适龄青年大都是家中的独生子女,普遍家庭条件好,他们认为当兵吃苦、受累、远离家人,舍不得在自己家里的幸福生活；
另一方面对入伍缺乏正确的认识,很多青年独立生活能力差,依赖性强,报名参军也是很大程度上遵从家人的安排,自己当不当无所谓,有的家长不鼓励甚至不同意自己的孩子去当兵,以上情况都反映出应征青年及家长主观思想认识上偏差.
现在有的适龄青年选兵种、选地区,条件差的不去,兵种不好的不去,讲条件,讲待遇,怕苦怕累；
有的家长不支持子女参军,认为当兵划不来,待遇低,不如打工学手艺挣钱；
有的不想去当兵在体检时就装耳聋、眼瞎；
有的适龄青年参军目的不明确、入伍动机不纯、贪图好玩、混日子或为了安置工作等.
4、基层单位和干部对做好征兵工作缺乏正确的认识,关心支持征兵工作不够.
有的认为征兵工作不怎么重要,有武装部在搞就行,征兵任务完不成无所谓,只要经济指标完成了就行,由于基层干部特别是主要领导有这样的认识,就会造成不支持征兵工作,造力上不加强力量,在资金上不落实,影响整个征兵工作.5.应征入伍人员年龄普遍偏小,文化程度偏低.
由于18至20岁符合条件的适龄青年就很少,为了完成任务,每年都只有把

18岁以下的青年动员起来报名体检,合格后做工作叫其入伍,这样循序渐进,每年小龄青年入伍的现象就普遍存在了；
还有文化程度偏低问题,有的只读了两年初中或高中,报名时就填初中或高中毕业,因此就影响了新兵的文化素质.6、由于安置政策上的原因和政策变化带来的负面影响,影响了农村青年报名参军的积极性.
一是由于各地普遍推行退役士兵和士官货币化安置政策,又因地区经济发展不平衡,义务兵优抚,退伍安置政策不同,加之部队吸引力减弱,导致许多适龄青年参军热情逐年下降,尤其影响了高中以上文化程度的适龄青年的积极性.二是农业户口的义务兵和非农业户口的义务兵退伍时存在安置上的差别,非农户口的青年积极性比较高,想方设法要入伍,而农村户口的青年不愿当兵,认为当兵两年退伍后不安置,无经济补偿,存在城乡差别,所以参军积极性就不高.建议措施：
1、加大征兵工作宣传力度.各级政府及职能部门首先应充分重视征兵工作.征兵工作宣传既要深入,又要扎实细致,宣传形式多样化,要利用电视、标语、会议、街头广播宣传,组织宣传车流动宣传,宣传内容上既要宣传人民军队的性质、地位和作用又要讲明.当兵要准备吃苦,当兵是奉献而不是索取,既要大造声势地宣传,又要求基层干部走村串户地宣传动员,了解适龄青年及其家长的思想状况,要求各民兵连村委会要掌握每个适龄青年的基本情况,做好思想工作.
2、开展深入扎实的国防教育,为征兵工作打下坚实的思想基础.在各类教育工作中,应相应增加国防征兵工作内容,其次可结合初中、高中学生秋季军事训练工作,以及民兵、预备役训练工作,增强广大学生、青年职工的参军愿望,结合每年的八一建军节、国防教育日以及历史纪念日,合理引导学生以及广大社会青年树立必要的国防意识,营造良好的征兵工作软环境.
由于和平环境的影响,人们的国防观念有所淡化,因此开展国防教育意义重大.利用节假日,征兵、整组等时机开展宣传,利用学校国防教育课和政治课,开展中小学生的国防知识教育,增强法律意识,增强依法服兵役的自觉性.
3、各学校要严格实施普及九年义务教育,减少初中生的辍学率,从而使所有适龄青年达到初中以上文化程度,提高新兵的文化素质,有利于部队的现代化建设.

4、由于存在农业户口的青年与非农业户口青年在退伍问题上存在安置上的差别,应由县级政府和民政部门作出新规,取消农村户口与非农户口的安置区别,充分调动所有适龄青年的积极性,为人民军队输送更多的优质兵员.
5．加强对基层干部的国防法制观念教育,可利用培训,会议、政治学习等时机由武装干部向他们宣讲兵役法规,尤其要向党政主要领导主动汇报武装工作和兵役工作,求得领导的理解和支持,对相关部门要落实责任制,指定奖惩措施,保证征兵经费的落实,把征兵工作任务完成情况列入党建目标考核内容,建立激励机制,充分调动工作积极性.兵役法规约束力偏弱,奖励和惩处规定操作性不强,也是当前存在的一个问题.
现行《兵役法》虽然有专门的惩处规定,但对执行主体规定模糊,缺乏具体的惩处办法和细则,操作和落实起来困难不少.往往不同地方、不同单位按照不同理解、以不同标准实施不同的做法,影响了法律法规的严肃性、权威性.
如逃避兵役的,有罚款的、处分的、批评教育的、也有不了了之的.而对单位和组织在征兵工作中的奖励则是空白的.
因此,适应形势的需要,完善兵役法,将奖励惩处和优抚上升到法律法规高度,提高法规制度的可操作性,以便于遵循和监督实施,是做好征兵工作的关键举措之一.应尽量以法律形式固化征兵、优抚、安置内容.使征兵、优抚同.
时走向正规化、法制化轨道.
6、调整征兵时间,改冬季征兵为秋季征兵,提前三个月征集,一提高征集高学历社会适龄青年兵员的数量和质量.
由于每年高校招生时间先于兵员征集,大学文凭又是步入社会的通行证,大多数家长和高中毕业生本人都把上大学作为首选,即或没有考上大学,有的复读,有的外出打工,到冬季征兵时,报名应征者微乎其微.改在秋季征兵,可吸引和动员更多的高中毕业生和大学毕业生报名应征,有利于提高学历社会适龄青年兵员的数量和质量,同时应届高中毕业生具有流动性小,社会交往简单,现实表现清楚等特点,易于政审,可确保兵员政治质量.
7、建议更多征集大学生服兵役,其对象应包括高校应届毕业生和在校大学生,这是一件利国利军利民的大好事.大学生服兵役可以使兵员质量提高.