应急管理体系建设讲话稿（10篇）

应急管理体系建设讲话稿（10篇）应急管理体系建设讲话稿　　应急管理体系建设工作发言材料　　应急管理体系建设工作发言材料各位领导、同志们：　　按照会议安排，就制定的《2022年县应急管理体系建下面是小编为大家整理的应急管理体系建设讲话稿（10篇）,供大家参考。

篇一：应急管理体系建设讲话稿

　　应急管理体系建设工作发言材料

　　应急管理体系建设工作发言材料各位领导、同志们：

　　按照会议安排，就制定的《2022年县应急管理体系建设工作方案》情况向县基层治理领导小组简要汇报如下：

　　一、方案的构成情况（一）制定方案的背景为深入贯彻党的十九届四中全会精神，全面落实省委、州委、县委的相关精神，进一步完善应急管理体系、体制机制，有效提升应急救援能力和信息化水平，增强防范化解重大安全风险的能力，结合我县实际，特制定了县2022年度应急管体系建设工作方案。

　　（二）组织领导成立了以我为组长，常务副县长、应急管理局局长为副组长，应急管理局副局长、业务股室干部为成员的应急管理体系建设专班领导小组，2022年3月底前成立应急管理体系建设领导小组及办公室，落实人员组建工作专班并实体化运行。

　　（三）总体要求一是制定应急救援总指挥部工作规则，明确各专项指挥部成员单位及人员组成，建立健全应急救援指挥体系。二是坚持“管行业管风险防范、管行业管应急救援”原则，发挥好应急管理部门综合优势和行业部门专业优势，衔接好“防汛、森林草原防灭火、防震减灾、地质灾害”方面“防、救、治”责任链条，细化各相关部门在风险隐患防范治理和突发事件应对处置中的工作职责，并明确各行业领域主管部门负责本行业领域风险防控、监测预警和突发事件先期应对处置工作。三是制定应急预案总体建设规划，制定、修订完善县总体突发事件应急预案、专项应急预案和部门应急预案。基层组织和企事业单位要完善本组织、本单位应急预案，常态化开展各类应急演练。四是制定并落实全民安全教育计划，加大公益宣传力度，普及安全知识，培育安全文化。

　　（三）具体工作安排一是由县应急管理局牵头负责2022年12月底前对全县领导干部和应急管理人员进行培训，提升指挥员的指挥水平和各类应急队伍的救援处置能力。二是由县应急管理局牵头，于2022年12月底前加强应急队伍建设、装备建设和战斗力培养，建成专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍，提升抢险救援能力。三是由县应急管理局牵头，于2022年12月底购置先进实用装备配备，推广应用先进技术，大力提高应急管理科学化、专业化、智能化、精细化水平。四是由县应急管理局牵头，于2022年12月底将航空灭火设施建设重大项目纳入“十四五”和藏区经济社会发展等专项规划，编制应急管理专项规划，并逐年实施，选设2个直升飞机野外起降点，利用现有电站、水库、湖泊等有利条件，在重点林牧区选设2个航空取水点。

　　（四）工作要求一是各责任单位要主动承担责任，进一步明确职责，认真制定切实可行工作计划，层层压实责任，将工作任务分解到各位分管领导和具体责任人，确保工作落实到位，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，具体人员直接负责的工作格局。二是要坚持问题导向、目标导向、结果导向，务求工作实效，由县应急管理局牵头对各乡镇、县级部门应急管理能力的督导检查，找出问题，总结经验，提升能力。三是要建立健全责任倒查、责任追究机制，组织力量对工作推进情况实行动态管理、开展专项督查，及时查漏补缺、增添措施、整改落实、务求实效。县安办、县纪监委、县委县政府目标督查办对工作不落实执行不力造成严重影响极其后果的按相关规定严肃追究相关单位和人员的责任。

　　三、下一步打算（一）进一步加强应急预案体系建设。抓好基层应急管理是各镇、企事业单位的一项基本职责和重要工作。我县将根据县上的总体预案，抓紧制定完善镇村两级应急预案，健全应急组织体系，全面提高基层应急工作水平。

　　（二）进一步抓好应急组织体系建设。坚持“专群结合”原则，按照“一专多能、一队多用”的要求，继续加强应急队伍建设，充分发挥公安、消防、武警、医疗、民兵预备役、驻军部队等队伍在应急管理工作中的骨干作用，确保在紧急状态下能拉得出，打得赢，形成统一高效、上下联动、协调一致、保障有力的应急救援体系。

　　（三）建立健全应急管理工作的运行机制。一是不断加强应急信息平台建设。充分利用政府系统现有办公资源和专业系统资源，整合抢修等信息接报平台，逐步实现统一接报、分类分级处置的应急联动工作机制。二是加强应急救援队伍联动建设。充分发挥公安、消防、特警、武警、解放军、预备役民兵的骨干作用，加强各类应急抢险救援队伍建设，改善技术装备，强化培训演练，建立应急救援专家队伍。

　　（四）建立健全应急保障长效机制。对我县现有专业救援队伍的装备进行补充、完善，重点装备骨干应急救援队伍。同时，加大防灾抗灾救灾资金投入力度，规划建设必要的应急处置公共设施和备用系统，保障应急处置工作的顺利开展。

　　（五）进一步加强信息报告和预警工作。进一步建立健全信息报告制度，明确信息报告责任主体，对迟报、漏报甚至瞒报、谎报行为进行追究。同时进一步建设气象突发事件预警系统，充分利用媒体发布预警信息。

　　（六）扎实做好应急预案演练加强应急预案推研，认真制定演练方案，扎扎实实做好应急预案演练工作，确保应对各类突发公共事件临危不乱，指挥机构、救援队伍和社会公众全方位得到锻炼和提高。

　　（七）进一步加强基层应急管理，做好科普宣教工作。采取多种形式推进“抗震、减灾、防灾示范社区”、“平安校园”等创建工作，切实提

　　高企业、社区、学校、乡村等基层应急能力。加强和规范企业特别是中小企业安全培训工作，提高企业员工的安全素质。

篇二：应急管理体系建设讲话稿

　　市应急管理工作会市长讲话稿

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是传达贯彻全国、全省应急管理工作会议精神，研究和部署今后一个时期的应急管理工作任务，为推动我市科学发展，构建和谐社会，实现全面振兴提供保障。围绕这个主题，我讲四点意见：

　　一、客观估价我市应急管理工作取得的良好成绩

　　近年来,特别是《国家突发公共事件总体应急预案》出台后,市委、市政府高度重视，在完善应急预案、健全应急体系、加强应急管理体制机制建设等方面做了大量工作，取得了明显成效。

　　一是初步建立了总体应急预案体系。继去年

　　月出台《

　　市人民政府突发公共事件总体应急预案》后，各相关部门以及各区、县（市）政府制定的各专项应急预案、应急分预案和应急保障行动方案也在此后陆续出台。

　　二是初步建立了应急管理组织体系。成立了

　　市应急管理委员会，正在筹建委员会办公室。各区、县(市）和市直有关部门也相继组建了相应的组织机构，并投入运行。

　　三是较好地加强了应急救援队伍建设.市公安局组建了

　　人的特警支队.畜牧、公安、消防、卫生等部门，通过应急预备队的定期培训和演练，增强了应急救援队伍的反应能力。去年，全市开展各类事故应急救援演练

　　次。

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　　四是妥善应对和处理了各类突发公共事件。近年来,我市先后经历了诸如

　　年的非典疫情,年

　　月的江水污染事件，去年

　　月的煤矿爆炸等突发公共事件或事故，由于有关方面应急预案启动及时，采取措施得当，有效地减少了损失和危害,也大大提高了各部门防范和应对突发公共事件的能力。

　　虽然我市应急管理工作有了一个良好开端，但与新形势下公共安全的需要相比还很不适应，仍然存在一些问题和比较薄弱的环节。主要是：应急管理机构建设还不够完善；现有各类专项应急预案缺乏统一标准和综合管理，预案之间缺乏有效对接,部分预案缺乏针对性、指导性和可操作性；灾害预警工作漏洞较多，突发事件的信息报告不及时；专业抢险救援队伍少，设施设备落后,难以应对高难度、特殊类、复合型灾害事故等。对这些问题,各地、各部门、各单位务必予以高度重视,摆上重要议事日程，采取切实有效措施认真加以解决.

　　二、进一步深化对应急管理工作的认识

　　应急管理工作事关国家安危、社会稳定和人民群众生命财产安全，是社会普遍关注的重要课题.各级政府特别是领导干部只有居安思危

　　本文来自转载请保留此标记。，充分估计突发公共事件的风险和挑战，清醒地认识突发公共事件应对工作的复杂性、艰巨性、长期性，充分理解做好应急管理工作的重大意义，才能切实增强做好这项工作的责任感和使命感。

　　首先，加强应急管理工作是构建和谐社会的必然要求。安全是和谐之本,和谐必须安全。只有首先保证安全,和谐的目标才有可能实现。客观分析近年我市的安全形势,总体上较好,但是问题不少,不容乐观.如

　　年，全市由于安全事故所造成的伤亡人数、经济损失都有所上升，因各种原因引发的群体性上访事件和环保、卫生、治安等方面的突发公共事件也是接续不断,凸显出形势的严峻性。这就要求我们时刻高度警觉、高度重视，时刻绷紧安全之弦，想方设法扭转被动局面，海量资料分享

　　从而为构建和谐社会创造安定、谐和的基础条件。

　　其次，加强应急管理是政府全面履行职能的重要体现。现代政府的基本职能之一就是维护公共安全。依据马斯洛的需求层次理论,安全是人的基本需求之一，而各类突发公共事件的发生，无疑会对人的安全构成严重威胁。这个威胁不排除,人就无法安生；政府不能有效地应对和解除这些威胁，那就是失职，也就难以得到公众的支持和拥护.因此，加强应急管理工作，妥善处理各类突发公共事件和公共危机，既是公众和社会赋予各级政府的重要职责,也是政府全面履行职能的重要体现。

　　其三，加强应急管理是实现全市经济社会发展目标的基本保障。日前结束的市第十二次党代会和市第十三届一次人代会确定了加快建设

　　城市、实现

　　全面振兴的宏伟目标和主要任务,实现这些目标和任务,必须有一个稳定的社会环境和公共安全作保障，否则一切都无从谈起。从这个意义上说，加强应急管理工作，不仅是维护政治安定、社会稳定和人民群众利益的重要保障,也是促进经济社会又好又快发展，实现我市宏伟目标的基本保障.我们必须高度重视和切实加强应急管理工作，为顺利实现市委、市政府确定的宏伟目标保驾护航。

　　三、努力把应急管理工作的安排部署落到实处

　　全国和全省应急管理工作会议，就当前和今后一个时期的应急管理工作提出了明确要求，我市

　　年《政府工作报告》也明确提出，“加强应急管理，提高预防和应对公共危机的能力".各级政府以及政府部门要结合实际，认真贯彻落实。当前和今后一个时期,要重点抓好以下七项工作.

　　第一，要进一步健全和完善全市应急预案体系。没有制定分预案和专项预案的单位,要根据市总体应急预案的要求，组织专门力量，加紧制定分预案和专项预案；已经制定和正在制定的，要进一步完善.切实增强应急预案的科学性和可海量资料分享

　　操作性。各地、各部门要针对各类突发事件可能出现的情况，以及事件发生后谁去处理、怎么处理等重点环节，周密细致地编制应急预案，切实提高预案的科学性和可操作性。总的要求有两条：第一条是纵到底、多层次，就是要按垂直管理的要求，从市到区、县（市)、乡镇各级政府和各部门的应急分预案要相互衔接、不断层；第二条是横到边、全覆盖,就是对所有种类的突发公共事件都要制订专项预案，确保全方位、不缺失。科学审定应急预案.市应急办成立后，要组织有关专家，对各区、县（市）的分预案和各部门的专项预案进行评估论证，然后提交应急管理委员会审定。同时,建立预案动态管理制度，针对实践和演练中暴露的问题，对预案体系及时进行修订和完善。

　　第二，要进一步加强应急管理工作组织体系建设.加强政府应急机构建设。市政府应急管理办公室正式成立前,暂由市政府政务值班室代行其职能。各区、县（市)政府要抓紧建立本级政府的应急管理机构，做到有专门的机构管事、有专门的人员办事.应急管理机构设置要坚持实事求是和精简效能的原则，解决好职能和编制等问题.建立专家人才库.充分发挥专家、学者以及其他专业人士在突发公共事件中的信息研判、决策咨询、专业救援、事件评估等作用。抓好专业队伍建设。按照“一专多能，一队多用"的要求，加强专业队伍建设，特别要在公安、消防、交管、医疗急救、森林防火等重点行业，着力培育骨干力量.加强预案演练工作。各地、各部门要依据各自实际，定期或不定期地组织突发公共事件预案演练活动,针对演练中暴露出来的问题，加强岗位培训,提高实战技能，锻炼战斗队伍，确保应急队伍关键时刻拉得出、打得赢、靠得住。

　　第三，要不断加强应急管理法制建设.近期，国家将颁布《突发事件应对法》。市政府法制办现在就要着手研究和制定与之相配套的法规和实施细则，逐步把我市应急管理工作纳入规范化、制度化和法制化轨道。要及时清理、修改、废止与《突发事件应对法》不相符的现行法规、规章和规范性文件,保持法律、法规的协调性。

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　　第四，要加快完善应对突发公共事件的运行机制。建立和完善监测、预测、预报和预警体系。要抓紧研究制定科学、统一的风险隐患分级分类标准，组织力量集中做好普查工作，全面掌握各类风险隐患情况，综合采取防范和处置措施.对重大风险隐患，要进行实时监控，确保早发现、早报告、早处置。建立严格的信息报告和发布制度。信息报送要做到及时、全面、真实、准确,信息发布要严格执行有关规定,绝不允许虚报和瞒报。完善评价体系。制定科学完备的评价指标体系,定期对各地、各部门的应急能力做出准确评估，把应急能力建设纳入政府部门工作绩效考核.建立健全应急处置联动机制,做好纵横两个方向的协同与配合工作，确保应急管理体系有机协调、高效运转。

　　第五,要切实加强应急保障体系建设。建立健全应急基本生活保障制度，确保群众一旦受灾时有饭吃、有水喝、有衣穿、有屋住、有医治。完善物资、装备、技术和财政保障制度,采取利用社会资源和政府必要投入两条腿走路的办法，切实保障应急工作之需。提高公共设施的保障能力。在规划和建设各类公共设施时，充分考虑应急处置工作的需要，合理配置应急处置设施和备用系统。逐步整合应急指挥平台.按照整合资源、提高效率的原则，推进“110"、“119”、“122”三台合一，并与急救、市政等紧急信息接报平台进行整合，本文来自转载请保留此标记。

　　实现“统一接报，分类分级处理".以我市现有网络资源为依托，切实加强中枢平台建设。

　　第六，要突出抓好基层应急管理工作.按照立足基层、重心下移、依靠群众的原则，加强基层应急管理工作。抓好社区应急管理工作。社区的各项应急措施要更完备、更具体,便于操作。加强农村应急管理工作.农村应急基础条件较差,特别容易受各种灾害侵袭.要按照全市总体应急预案的要求，把做好农村应急管理工作纳入新农村建设的总体部署，切实提高农村预防和应对突发公共事件的能力。加强企业应急管理工作。各类企业特别是矿山、石化等高危行业企业,要做到应急有预案、救援有队伍、联动有机制、善后有措施，经委等部门要给予必要海量资料分享

　　的指导和支持。加强重要部位的应急管理工作。供水、供气、供电、医院、地下商场以及能源、运输、通讯等部门，是公认的应急管理重要部位。这些部位更易发生突发公共事件，而且往往一旦发生突发公共事件，后果不堪设想。因此，这些重点要害部位,一定要有完善的应急管理预案和应急管理措施，力争做到万无一失。

　　第七，要扎实开展应急管理科普宣传工作。做好群众的教育和引导工作至关重要。各级宣传、教育、文化、广电、新闻出版部门要通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视网络等手段，广泛宣传和普及预防、避险、自救互救、减灾等应急防护知识，增强公众的安全防范意识和自救能力。有针对性地开展公共安全教育培训,推动应急宣传工作进工厂、进农村、进学校、进社区.有关部门要组织编印公共安全手册或应急知识宣传手册，向社会免费发放.

　　四、加强对应急管理工作的组织领导

　　应急管理工作是一项十分复杂的系统工程,加强应急管理工作必须从加强组织领导做起,务求落实责任,形成合力.

　　第一,切实加强领导。要把应急管理工作纳入本地经济社会发展的总体规划和本部门工作的重要议事日程。各级政府和部门主要负责人作为第一责任人，要切实担负起首要责任。重大突发公共事件发生时，主要领导要在第一时间赶到现场，亲自调度指挥；较大以及其他各类突发事件发生时，各级领导及具体负责人也要相应负起责任。对在应急管理工作中玩忽职守、不负责任,给人民生命和财产安全造成严重损失的，要依法严肃处理。

　　第二，密切地区部门之间的协调与配合。应急管理工作涉及面广，不确定因素多，工作千头万绪.各地、各部门一定要有大局观念和全局意识，在加强本地区、本部门应急预案编制,建立健全快速反应机制，提高快速反应能力的同时,还海量资料分享

　　要按照政府主导、社会参与、统一指挥、协同应对的总体要求，加强彼此之间的协调与配合，形成工作合力。

　　第三，认真总结经验教训。近年,我市在应对

　　江水污染、煤矿事故等一系列突发公共事件中,有一些好的做法，积累了一些成功经验,但也有一些惨痛教训.无论是经验还是教训,都是宝贵财富.我们要对以往的工作进行认真地回顾、总结和分析,以便从中发现和掌握应急管理工作的规律性，进而增强工作的预见性、有效性和科学性。我们要深入基层和群众，深入预防和处置突发公共事件第一线，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，寻求新突破。要加强与先进国家和地区的交流与合作，虚心学习和借鉴先进国家和地区的好做法，真正做到洋为中用、彼为我用。

　　同志们,不断完善应急管理体系，全面增强应急管理能力,有效应对公共突发事件，是摆在我们面前的一项光荣而艰巨的任务.各地、各部门要以对国家、对人民、对社会高度负责的精神,扎扎实实地做好应急管理工作，为我市加快建设“三个适宜”现代文明城市,实现全面振兴做出新的、更大的贡献！

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篇三：应急管理体系建设讲话稿

　　应急管理工作会议讲话稿

　　同志们：

　　刚才同志已传达了市基层应急管理工作精神,总结了我市2014年应急管理工作情况,部署了2015年应急管理工作,我觉得讲的很好,很符合实际,很有预见性。希望大家回去以后认真体会,在实际工作中进一步贯彻落实《突发事件应对法》,狠抓应急常态管理,着力提高处置突发事件能力,促进我市经济社会和谐稳定发展。

　　下面,就如何做好当前形势下我市基层应急管理工作,我讲四点意见：

　　一、提高认识,增强维护大局稳定的责任感

　　近年来,我市遵照省政府的指示,按照省应急办的要求,早动员、早部署,反应及时,行动迅速,充分调动各方力量,扎实有效地开展了一系列工作,逐步提升了应急管理水平。

　　一是理顺了应急管理工作机制。市政府专门成立了市应急委员会和个专项应急指挥部,设立了市应急管理办公室,由市政府办主任兼任应急办主任,并配备了专职副主任。个县（市、区）政府按照市政府的部署和要求,结合本地实际,成立了相应的领导机构及其工作机构。市直有关部门还指定或专门设立科室,具体负责应急管理工作。

　　二是构建了应急预案框架体系。市政府正式发布总体应急预案个、专项应急预案个,市直个部门的应急预案已通过审查和备案。各县（市、区）政府总体应急预案全部制定完成,专项应急预案完成多个；部门应急预案完成多个,并正在继续加紧制定和完善；各乡（镇、街办）制定应急预案个；部分重点企业也已经制定或正在抓紧编制应急预案。

　　三是开展了系列应急预案演练。在各类应急预案制订过程中,各地、各部门组织开展预案演练达余次,应急内容涉及水旱灾害、气象灾害、地震灾害、生物灾害、森林火灾、安全事故、群体性事件等多个方面。通过开展预案演练活动,及时发现问题,不断改进工作,逐步完善预案,大大增强了预案的实战性,有效防止了应急预案脱离实际的现象。

　　四是加强了应急工作队伍建设。通过精心筹划,我市以公安、武警、军队为骨1干和突击力量,以防汛抗旱、抗震救灾、森林消防等专业队伍为基本力量,以企事业单位的专职或兼职队伍为辅助力量,打造了一支反应迅速、保障有力的应急队伍,进一步夯实了应急管理工作的基础。

　　以上是对我市应急管理工作成效的总体概括,各县（市、区）和各有关部门为此做了大量的工作,成绩值得肯定,同时希望你们再接再厉,进一步把这项工作抓得更实、做得更好。

　　在取得成绩的同时,我们仍然要深刻认识到存在的不足：我市应急管理工作还处于起步阶段,应急各项工作还不够系统,工作中还存在一些薄弱环节和突出问题,还不能完全适应经济社会发展要求和公共安全形势需要。例如事件、事件事件、事件等。突发事件的发生不以个人的意志为转移,因此,我们必须要提高对应急工作的认识,增强责任感和使命感,以高度负责的精神开展工作,时刻谨记“应急无小事,责任大于天”原则,保持高度的思想觉悟,切实维护好社会稳定和人民生命财产安全。在社会主义市场经济条件下,社会管理和公共服务是政府的重要职能,而应急管理又是社会管理和公共服务的重要内容。各级政府不仅要善于抓好经济工作,更要能够妥善应对各类突发公共事件,有效管理危机,维护社会秩序,保障人民群众生命财产安全,这是检验政府执政能力的重要标志之一。总之,加强应急管理,关系全局、关系人民群众切身利益,意义重大、影响深远。各级各部门务必认清形势,切实增强责任感和紧迫感,采取有力措施,把这件安国利民的大事做好。

　　二、真抓实干,夯实应急管理的基础性工作

　　《突发事件应对法》明确规定了预防为主,预防与处置相结合的指导方针,预防与应急处置两者是相辅相成,做好了预防是应急处置的基础保障,应急处置是检验预防工作的实践证明。做好应急管理工作,当前的关键是要狠抓基层,固本强基。基层是绝大多数突发事件的第一现场,也是预防、发现和处置的第一道关口。实践表明,多数问题发生在基层,多数问题也要解决在基层,抓住了基层也就抓住了根本。各地区、各有关部门要提高认识,把做好基层应急管理工作摆到更加突出位置,作为全面履行政府职能的重要任务抓实抓好。基层应急管理是综合性、长期性的工作,也是政府一项新的工作,部门不同、行业不同、区域不同,其应急管理的针对性就会有差异,工作中要注重从自身的实际出发,认真分析自身应急2管理中存在的困难与问题,在实践中积累经验,在创新中谋求发展,不断探索最适合自身特点,最有利于推动工作的新思想、新途径、新方法,也要善于学习和借鉴先进单位的好经验、好做法。对做好应急管理工作,我提以下几点建议：

　　(一)积极预防,牢牢掌握应急管理工作的主动权。凡事预则立,不预则废。预案是应急管理工作的主线,应急预案要切合实际、真正管用,千万不能纸上谈兵、流于形式。预案是应对突发事件时的方案,它的制订从业务上为我们牢牢地掌握应急管理工作的主动权提供了可靠的保障。预案要落实,关键是要进到群众心里去,体现在应对行动上。一要注重预案的科学性、实用性。要结合隐患排查,从实际需要出发编制预案。基层预案就是行动方案,要职责明晰、简明易懂、一目了然,明确一旦发生突发事件该怎么做、做什么、谁来做。预案一定要量身定做,特别是村居委的预案不需要长篇大论,关键要把任务明确、任务分解、责任到人,发生事件谁该做什么要非常清楚；企业的预案要根据企业的特点,从容易发生突发事件的环节入手编好预案,有关部门要下大力气加强对基层预案编制工作的指导。二要做好预案管理和衔接工作。各地区和部门要积极探索应急预案管理办法,科学规范应急预案制订、审批、备案、发放、修订程序,明确关联单位预案之间的关系,切实把各方面的应急预案衔接好、配套好。要在实践中不断检查应急预案的实用性与科学性,不实用、不科学的就要及时修改,不断完善。三要学习和落实预案操作,预案不是一个留档存本,而是实实在在的应急方案,要将预案实践化,要加强学习预案,开展预案演练,让预案中应急单位或人员熟悉自身职责和分工,真正地贯彻实践预案。

　　（二）注重宣教,不断提高处置突发事件能力。宣传培训是做好应急管理工作的重要关口。通过宣教,不断提高群众对突发事件的认识及自救、互救的能力,有效提升我市应急反应能力和应急处置水平。应急管理宣传教育要从基层、从娃娃广泛抓起,扩大宣教工作的覆盖面,增强宣教影响。一是拓宽渠道,全方位推进宣教工作。通过印制各种各样的应急知识宣传小手册以及大宣传海报,扩大发放范围,广泛宣传学校、村居委,加强对中小学生、村民等应急知识的宣传；充分利用XX广场等宣传栏作用,及时更新和充实宣传内容,广泛对社会群众进行宣传；开展应急知识宣传活动,如举办大型咨询会、应急知识课程等,开展应急知识宣传和培训,增强市民的自救互救能力。二是依托网络,增强宣教工作辐射力。加强与公3众的互动,及时发布相关突发事件预警信息,提高市民应对突发事件的自救互救能力,增强市民对政府处置突发事件的满意度。三是创新方式,深化宣教影响力。积极探索各类宣传形式,广泛开展应急管理知识宣传。通过方式进行应急管理科普宣教,提高市民应对突发事件的自救互救水平。

　　（三）防患未然,努力做好应急常态管理工作。应急管理不仅仅是应对突发事件的一项工作,还是一项长期防范任务。把应急管理工作主动融入到日常工作中,即将应急管理常态化,为应付随时可能发生的突发事件做好准备。加强基层应急管理关键是要加强日常管理工作,从应急值守、信息报告、先期处置、善后处理等方面折射出日常管理工作的水平和能力。加强基层应急管理,就要做好一案三制、一网五库、制订预案、应急演练、隐患排查等,把应急管理工作主动融入到日常工作中。一旦有突发事件,就可以及时启动应急响应机制,在基层应急管理工作中实现常态管理与非常态管理的有机结合。

　　三、强化处置,切实把应急处置工作落实到位

　　一是思想要重视。为妥善应对和处置各类突发事件,各地区、有关部门都落实了应急管理办事机构,突发事件一旦发生,各单位的领导或分管领导都能亲自到现场指挥处置,这是值得我们肯定的,我们必须继续保持这种高度责任感,重视从苗头上处置突发事件。

　　二是加强互动工作。一件事的处置不是一个单位或者一个人能完成,都涉及比较多方面,而各地区各部门必须加强沟通和互动,坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,各司其责,协调一致,密切配合,妥善处置。

　　三是保持信息畅通。信息畅通是确保突发事件能得到第一时间处置,及时妥善处理。做好信息报送管理,积极畅通信息渠道,准确掌握突发事件信息,及时进行快速真实的报送。

　　只有抓好这三方面,切实把应急管理工作落实到位,才能真正做到及时有效处置突发事件,保障人民生命财产安全。

　　四、未雨绸缪,切实做好安保的各项工作

　　（一）要落实工作责任。全面开展的风险隐患排查评估工作、预案制订工作和应急演练工作,要落实到人,落实到责任。各地区及有关单位要按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理”原则,全面负责辖区内各类突发事4件的预防应对工作；要充分运用各种应急资源,建立起配合有力、运转高效的应急联动机制。

　　（二）要做好准备工作。要按照上级统一部署,组织开展全市风险隐患,准确好把握附近的风险隐患情况,并制定相应的整改措施,及时控制和化解风险隐患。针对可能出现的各种突发事件进行科学分析评估,制订符合实际、可操作性强的应急预案。适时组织应急预案的演练,增强部门之间的协同联动,及时查漏补缺和修正预案,熟悉指挥和处置程序,提高应急保障能力。落实值班制度,保证有急必能应。

　　（三）要加强沟通合作。各有关单位要加强沟通合作,进一步做好工作对接,细化工作计划和贯彻措施,根据需要联合值班,构建平安DD作贡献,确保平安提供重要基础和可靠保障。

　　同志们,应急管理工作是一项新工作,下来还有很多工作要做,需要我们大家开拓思路,深入研究情况,结合梅州实际和上级精神,共同把应急管理这件利国安民、关系全局的大事做好,为促进社会和谐稳定作出应有的贡献！

　　尊敬的小女子客户,号部分您根据实际情况填一下,我想多加点数字可以让人觉得不是空话,套话。

篇四：应急管理体系建设讲话稿

　　应急管理工作会议讲话稿

　　同志们：

　　刚才同志已传达了市基层应急管理工作精神，总结了我市2014年应急管理工作情况，部署了2015年应急管理工作，我觉得讲的很好，很符合实际，很有预见性。希望大家回去以后认真体会，在实际工作中进一步贯彻落实《突发事件应对法》，狠抓应急常态管理，着力提高处置突发事件能力，促进我市经济社会和谐稳定发展。

　　下面，就如何做好当前形势下我市基层应急管理工作，我讲四点意见：

　　一、提高认识，增强维护大局稳定的责任感

　　近年来，我市遵照省政府的指示，按照省应急办的要求，早动员、早部署，反应及时，行动迅速，充分调动各方力量，扎实有效地开展了一系列工作，逐步提升了应急管理水平。

　　一是理顺了应急管理工作机制。市政府专门成立了市应急委员会和个专项应急指挥部，设立了市应急管理办公室，由市政府办主任兼任应急办主任，并配备了专职副主任。个县（市、区）政府按照市政府的部署和要求，结合本地实际，成立了相应的领导机构及其工作机构。市直有关部门还指定或专门设立科室，具体负责应急管理工作。

　　二是构建了应急预案框架体系。市政府正式发布总体应急预案个、专项应急预案个，市直个部门的应急预案已通过审查和备案。各县（市、区）政府总体应急预案全部制定完成，专项应急预案完成多个；部门应急预案完成多个，并正在继续加紧制定和完善；各乡（镇、街办）制定应急预案个；部分重点企业也已经制定或正在抓紧编制应急预案。

　　/6三是开展了系列应急预案演练。在各类应急预案制订过程中，各地、各部门组织开展预案演练达余次，应急内容涉及水旱灾害、气象灾害、地震灾害、生物灾害、森林火灾、安全事故、群体性事件等多个方面。通过开展预案演练活动，及时发现问题，不断改进工作，逐步完善预案，大大增强了预案的实战性，有效防止了应急预案脱离实际的现象。

　　四是加强了应急工作队伍建设。通过精心筹划，我市以公安、武警、军队为骨干和突击力量，以防汛抗旱、抗震救灾、森林消防等专业队伍为基本力量，以企事业单位的专职或兼职队伍为辅助力量，打造了一支反应迅速、保障有力的应急队伍，进一步夯实了应急管理工作的基础。

　　以上是对我市应急管理工作成效的总体概括，各县（市、区）和各有关部门为此做了大量的工作，成绩值得肯定，同时希望你们再接再厉，进一步把这项工作抓得更实、做得更好。

　　在取得成绩的同时，我们仍然要深刻认识到存在的不足：我市应急管理工作还处于起步阶段，应急各项工作还不够系统，工作中还存在一些薄弱环节和突出问题，还不能完全适应经济社会发展要求和公共安全形势需要。例如事件、事件事件、事件等。突发事件的发生不以个人的意志为转移，因此，我们必须要提高对应急工作的认识，增强责任感和使命感，以高度负责的精神开展工作，时刻谨记“应急无小事，责任大于天”原则，保持高度的思想觉悟，切实维护好社会稳定和人民生命财产安全。在社会主义市场经济条件下，社会管理和公共服务是政府的重要职能，而应急管理又是社会管理和公共服务的重要内容。各级政府不仅要善于抓好经济工作，更要能够妥善应对各类突发公共事件，有效管理危机，维护社会秩序，保障人民群众生命财产安全，这是检验政府执政能力的重要标志之一。总之，加强应急管理，关系全局、关系人民群众

　　/6切身利益，意义重大、影响深远。各级各部门务必认清形势，切实增强责任感和紧迫感，采取有力措施，把这件安国利民的大事做好。

　　二、真抓实干，夯实应急管理的基础性工作

　　《突发事件应对法》明确规定了预防为主，预防与处置相结合的指导方针，预防与应急处置两者是相辅相成，做好了预防是应急处置的基础保障，应急处置是检验预防工作的实践证明。做好应急管理工作，当前的关键是要狠抓基层，固本强基。基层是绝大多数突发事件的第一现场，也是预防、发现和处置的第一道关口。实践表明，多数问题发生在基层，多数问题也要解决在基层，抓住了基层也就抓住了根本。各地区、各有关部门要提高认识，把做好基层应急管理工作摆到更加突出位置，作为全面履行政府职能的重要任务抓实抓好。基层应急管理是综合性、长期性的工作，也是政府一项新的工作，部门不同、行业不同、区域不同，其应急管理的针对性就会有差异，工作中要注重从自身的实际出发，认真分析自身应急管理中存在的困难与问题，在实践中积累经验，在创新中谋求发展，不断探索最适合自身特点，最有利于推动工作的新思想、新途径、新方法，也要善于学习和借鉴先进单位的好经验、好做法。对做好应急管理工作，我提以下几点建议：

　　(一)积极预防，牢牢掌握应急管理工作的主动权。凡事预则立，不预则废。预案是应急管理工作的主线，应急预案要切合实际、真正管用，千万不能纸上谈兵、流于形式。预案是应对突发事件时的方案，它的制订从业务上为我们牢牢地掌握应急管理工作的主动权提供了可靠的保障。预案要落实，关键是要进到群众心里去，体现在应对行动上。一要注重预案的科学性、实用性。要结合隐患排查，从实际需要出发编制预案。基层预案就是行动方案，要职责明晰、简明易懂、一目了然，明确一旦发生突发事件该怎么做、做什么、谁来做。预案一定要量身定做，特别是村居委的预案不需要长篇大论，关键要把任务明

　　/6确、任务分解、责任到人，发生事件谁该做什么要非常清楚；企业的预案要根据企业的特点，从容易发生突发事件的环节入手编好预案，有关部门要下大力气加强对基层预案编制工作的指导。二要做好预案管理和衔接工作。各地区和部门要积极探索应急预案管理办法，科学规范应急预案制订、审批、备案、发放、修订程序，明确关联单位预案之间的关系，切实把各方面的应急预案衔接好、配套好。要在实践中不断检查应急预案的实用性与科学性，不实用、不科学的就要及时修改，不断完善。三要学习和落实预案操作，预案不是一个留档存本，而是实实在在的应急方案，要将预案实践化，要加强学习预案，开展预案演练，让预案中应急单位或人员熟悉自身职责和分工，真正地贯彻实践预案。

　　（二）注重宣教，不断提高处置突发事件能力。宣传培训是做好应急管理工作的重要关口。通过宣教，不断提高群众对突发事件的认识及自救、互救的能力，有效提升我市应急反应能力和应急处置水平。应急管理宣传教育要从基层、从娃娃广泛抓起，扩大宣教工作的覆盖面，增强宣教影响。一是拓宽渠道，全方位推进宣教工作。通过印制各种各样的应急知识宣传小手册以及大宣传海报，扩大发放范围，广泛宣传学校、村居委，加强对中小学生、村民等应急知识的宣传；充分利用XX广场等宣传栏作用，及时更新和充实宣传内容，广泛对社会群众进行宣传；开展应急知识宣传活动，如举办大型咨询会、应急知识课程等，开展应急知识宣传和培训，增强市民的自救互救能力。二是依托网络，增强宣教工作辐射力。加强与公众的互动，及时发布相关突发事件预警信息，提高市民应对突发事件的自救互救能力，增强市民对政府处置突发事件的满意度。三是创新方式，深化宣教影响力。积极探索各类宣传形式，广泛开展应急管理知识宣传。通过方式进行应急管理科普宣教，提高市民应对突发事件的自救互救水平。

　　/6（三）防患未然，努力做好应急常态管理工作。应急管理不仅仅是应对突发事件的一项工作，还是一项长期防范任务。把应急管理工作主动融入到日常工作中，即将应急管理常态化，为应付随时可能发生的突发事件做好准备。加强基层应急管理关键是要加强日常管理工作，从应急值守、信息报告、先期处置、善后处理等方面折射出日常管理工作的水平和能力。加强基层应急管理，就要做好一案三制、一网五库、制订预案、应急演练、隐患排查等，把应急管理工作主动融入到日常工作中。一旦有突发事件，就可以及时启动应急响应机制，在基层应急管理工作中实现常态管理与非常态管理的有机结合。

　　三、强化处置，切实把应急处置工作落实到位

　　一是思想要重视。为妥善应对和处置各类突发事件，各地区、有关部门都落实了应急管理办事机构，突发事件一旦发生，各单位的领导或分管领导都能亲自到现场指挥处置，这是值得我们肯定的，我们必须继续保持这种高度责任感，重视从苗头上处置突发事件。

　　二是加强互动工作。一件事的处置不是一个单位或者一个人能完成，都涉及比较多方面，而各地区各部门必须加强沟通和互动，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，各司其责，协调一致，密切配合，妥善处置。

　　三是保持信息畅通。信息畅通是确保突发事件能得到第一时间处置，及时妥善处理。做好信息报送管理，积极畅通信息渠道，准确掌握突发事件信息，及时进行快速真实的报送。

　　只有抓好这三方面，切实把应急管理工作落实到位，才能真正做到及时有效处置突发事件，保障人民生命财产安全。

　　四、未雨绸缪，切实做好安保的各项工作

　　/6（一）要落实工作责任。全面开展的风险隐患排查评估工作、预案制订工作和应急演练工作，要落实到人，落实到责任。各地区及有关单位要按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理”原则，全面负责辖区内各类突发事件的预防应对工作；要充分运用各种应急资源，建立起配合有力、运转高效的应急联动机制。

　　（二）要做好准备工作。要按照上级统一部署，组织开展全市风险隐患，准确好把握附近的风险隐患情况，并制定相应的整改措施，及时控制和化解风险隐患。针对可能出现的各种突发事件进行科学分析评估，制订符合实际、可操作性强的应急预案。适时组织应急预案的演练，增强部门之间的协同联动，及时查漏补缺和修正预案，熟悉指挥和处置程序，提高应急保障能力。落实值班制度，保证有急必能应。

　　（三）要加强沟通合作。各有关单位要加强沟通合作，进一步做好工作对接，细化工作计划和贯彻措施，根据需要联合值班，构建平安DD作贡献，确保平安提供重要基础和可靠保障。

　　同志们，应急管理工作是一项新工作，下来还有很多工作要做，需要我们大家开拓思路，深入研究情况，结合梅州实际和上级精神，共同把应急管理这件利国安民、关系全局的大事做好，为促进社会和谐稳定作出应有的贡献！

　　尊敬的小女子客户，号部分您根据实际情况填一下，我想多加点数字可以让人觉得不是空话，套话。

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篇五：应急管理体系建设讲话稿

　　2022年应急管理工作安排部署讲话

　　2022年应急管理工作安排部署讲话今天这次会议的主要任务是，总结某年全区应急管理和安全生产工作，部署某年应急管理和安全生产任务，全力推进安全生产集中整治，扎实做好各类事故灾害防范和救援工作，确保全区安全形势持续稳定。下面，根据区委、区zf研究的意见，我讲四个方面的问题：

　　一、充分肯定成绩，进一步认清应急管理和安全生产的严峻形势成绩优异，来之不易。某年，全区安全生产专项整治行动连续不断，压茬推进，牢牢守住了安全生产基本盘，未发生较大及以上事故，为全区改革发展稳定做出了重要贡献。

　　通过机构改革组建的应急管理队伍，按照区委、区zf的要求，坚持围绕中心、服务大局，克服“人员少、任务重、工作急”等困难，坚持“边组建、边应急、边监管”，打了一场又一场胜仗，打出了应急管理的牌子，新部门、新机制、新队伍的优势日益显现。

　　责任重大，使命光荣。党的某大以来，党中央把安全生产摆在突出位置。党的某大和某届某中全会对安全生产作出重大部署。特别是去年某月某日，中央政治局就我国应急管理体系和能力建设进行了集体学习，强调“加强应急管理体系和能力建设，既是一项紧迫任务，又是一项长期任务”“要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前”，等等。

　　这些重要论述，体现了对人民群众生命安全的极端重视，是从党和国家长治久安、人民幸福安康的战略高度提出的政治要求，是我们抓好应急管理和安全生产工作必须坚持的根本遵循。

　　形势严峻，任务艰巨。从全国来看，去年以来，重大、特大生产安全事故时有发生：……等等。这些事故造成大量人员伤亡，社会影响很大，与全面建设社会主义现代化强区的美好愿景极不协调。

　　从全省来看，一些行业领域事故多发，道路运输事故占事故总量六成多，建筑施工事故数量居高不下，铁路、化工、冶金机械等行业事故量也较多。……事故，反映出安全生产基础并不稳固。

　　从我区来看，通过一年来多轮次、高强度的专项整治，排查出大量安全隐患，暴露出一些深层次问题，有企业管理方面的问题，有中介机构方面的问题，也有zf部门层面的问题，有些问题一时还无法从根本上解决，安全生产形势依然复杂严峻。

　　二、强化隐患排查整治，全面抓好安全生产工作（一）强化各领域安全隐患排查整治。工贸领域，重点查处治理涉氨制冷、粉尘涉爆、有限空间作业的违法违章行为。煤矿领域，重点整治超能力、超强度、超定员组织生产，超层越界开采或违法违规开采保安煤柱，井下违规放炮、动火，瓦斯超限作业，技改矿井不按批准工期施工等问题。道路交通和公路水路运输领域，重点整治“两客一危”车辆带隐患上路、货车超载超限、农村车辆违法载人等问题，以及事故高发频发多发路段、马路集市等安全隐患。建筑施工领域，重点整治施工企业无资质或超越资质范围承揽工程，违法分包、转包、挂靠工程，盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工，起重机械、吊篮作业、脚手架不规范作业等问题。非煤矿山领域，重点整治超层越界开采，已经关闭的矿山死灰复燃等问题。民爆物品领域，重点整治民爆企业对关键环节、重点部位落实安全防控措施不力，以及超员、超量、超时、超产等非法生产、经营、建设行为。学校（校车）领域，重点整治校舍质量、校园施工场地安全隐患，实验室消防设施不全、用电

　　不安全、危险化学品管理不到位、管理员缺乏培训，接送学生车辆及驾驶人不具备资质和条件，对学生安全教育不到位等问题。特种设备领域，重点整治电梯维护保养、定期检验不到位，大型游乐设施管理缺失等不安全问题。消防领域，重点整治大型商业综合体、劳动密集型企业、文博单位、公共娱乐场所、高层建筑、养老院、群租房、“九小场所”等部位的火灾隐患，以及电动自行车消防安全管理不到位等问题。另外，旅游、电力、油气管道、农业机械、医院、港口、铁路、燃气、冶金、防汛工程等各个领域，都要结合实际抓好安全生产集中整治。

　　（二）强化危险化学品行业安全整治。一是盯紧四类重点企业，即“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品、危险化学品重大危险源）企业，长期停产的危险化学品企业，已经关闭的危险化学品企业，不放心的危险化学品企业。

　　二是关注五个重点环节和部位，即动火作业，有限空间作业，生产装置开停车，建设项目试生产，设备设施检维修。

　　三是严密监控一类重点装置，即容易发生爆炸的压力装置。通过集中整治，全面精准排查危险化学品风险，建立问题清单，加快整改落实，着力解决危险化学品源头管理失控问题、监管责任悬空问题、本质安全水平低下问题、安全教育培训不到位问题、“三违”现象突出和事故隐患反复出现问题、安全管理制度不落实问题。

　　（三）强化安全生产监管执法。一要消除安全监管执法的认识误区。抓安全生产必须敢于碰硬，不能怕得罪人，宁肯听少数人的骂声，不听多数人的哭声。要坚决反对把安全执法与发展经济对立起来的观点。对严重违反安全生产法律法规的企业进行处罚，不仅不会影响经济发展，而且能

　　树立“减少守法成本，提高违法成本”的正确导向，为经济发展营造更加公平公正、安定和谐的法制环境。

　　二要推进安全执法规范化建设。加强安全监管执法制度建设，严格警示、约谈和考核制度。要建立健全执法检查对象库、执法检查人员名录库、安全生产违法行为信息库，严格落实“双随机一公开”执法制度，做到执法信息公开常态化、制度化。

　　三要加大安全执法力度。区安委会室和各专业委员会、各镇（街），要继续采取“四不两直”暗访抽查、异地执法等方式，加大检查频次和处罚力度。凡是查明企业存在重大安全隐患的，要依法采取停产、停电、扣押、关闭等强制措施。对严重违反安全生产法律法规的企业，坚决立案查处，做到应罚尽罚、顶格处罚。

　　（四）强化集中整治失职追究。国家部署开展这次安全生产集中整治，对不力、严重失职的zf、部门和企业及其有关人员，将给予严肃处理，最主要的体现在两个方面：

　　一方面，实行“一票否决”。对发生爆燃事故、致人死亡非法生产经营事故、发现非法生产经营行为未予有效制止的，根据具体情况，分别对镇街、生产经营单位实行“一票否决”，一年内不得推荐为评先树优对象，主要负责人、分管负责人和相关责任人在影响期内不得表彰奖励或晋升职务、级别。

　　另一方面，实行撤职。强化了集中整治期间地方zf的“打非治违”责任，对“乡镇辖区一个月内发现某处非法企业且没有采取有效制止措施的，对乡镇zf主要负责人和分管负责人一律撤职”。

　　（五）强化企业安全生产基础。一要落实一个主体责任。企业的安全生产主体责任，是关键中的关键，要害中的要害。社会主义市场经济是法治经济，企业追求利润最大化天经地义，但必须是合法的、诚信的、符合

　　安全要求的利润最大化，决不允许把成本外化给zf、外化给社会、甚至外化给群众生命财产安全。作为党w、zf，既要加强引导，又要强化倒逼，用好刑事追究、执法处罚、联合惩戒、媒体监督、市场准入等手段，推动企业增强法治意识、风险意识、专业意识、遵规意识，提高安全生产保障水平。

　　二要抓好企业“三到位”工作。各部门要通过督导和执法检查，督促企业加强预案制定、应急演练和安全生产培训教育，有效遏制各类事故发生。各级领导同志要按照“一岗某责”要求，定期听取、检查分管行业领域和业务中的“三到位”工作情况，发现问题及时解决，推动“三到位”工作落到实处。

　　三要深化双重预防体系建设。围绕风险和隐患两大重点，持续推进企业双重预防体系建设，实现风险隐患自查自纠。要做好双重预防体系信息平台的维护应用工作，开展双重预防体系执法检查，委托第三方机构开展网上巡查，提高已建双重预防体系企业在线运行率。要着力推动工贸行业小微企业“双体系”创建工作，培育一批双重预防体系标杆小微企业。

　　三、持续深化改革，推进应急管理体系和能力现代化（一）努力形成高效统一的指挥体系。一要进一步明确职责边界。要进一步厘清各涉灾部门之间“防”与“救”的关系：“防”是各部门的共同责任，涉灾的相关职能部门在本行业领域负责相关灾种的预防工作；

　　应急管理部门发挥应急指挥机构的作用，做好综合防范工作。“救”是应急管理部门的主要职责，但涉灾的相关职能部门要做好前期处置、灭早灭小。

　　二要进一步加快平台建设。积极争取国家和省、市的支持，加快推进应急指挥中心建设，充分利用物联网、大数据等信息化技术，整合相关部门数据，完善现场指挥制度，健全决策机制，推进应急管理“一张图”建

　　设，实现视频监控、自动预警、远程指挥、协同救援等功能。要做好直升机停机坪维保工作，为应急指挥和空中救援提供有力保障。

　　三要进一步完善运行机制。各级应急管理机构作为统筹协调重大事故灾害应对工作的综合部门，要强化政治担当，统筹好应急管理资源，探索建立应急管理、安全生产和防灾救灾一体化责任体系。一旦发生重大险情和灾害，应急管理部门要发挥议事协调机构的作用，牵头组织各相关部门第一时间集中会商、第一时间调度指挥，做好信息、救援队伍调集、物资调拨、专家会商、通信保障、交通保障、灾情发布等工作，实现“统”“分”结合、“防”“救”结合，使应急处置更加科学高效。

　　（二）努力形成专业精干的应急队伍。一要强化应急管理队伍建设。各镇（街）要尽快充实应急管理队伍，真正解决“有人干活”“专人不转职”的问题。特别在安全监管执法方面，要注重选用专业人才，让专业的人干专业的事。二要强化正向激励。要研究出台激励政策，从政治上、工作上和生活上关心应急管理队伍，吸引更多优秀人才投入应急管理事业。三要强化应急救援队伍建设。对于原有的应急救援队伍，要根据各自实际进一步充实装备，抓好训练管理，打造过硬素质，健全快速调动机制，提高综合救援能力。要利用好各类团体和广大志愿者组成的社会救援力量，发挥他们机动灵活的优势，关键时刻与常规应急救援队伍统一调度、协同作战，形成科学高效的应急救援体系。

　　（三）努力形成充足完备的应急救援保障能力。一方面，要优化物资储备。坚持zf主导与市场化运作相结合，做好应急救援物资的储备和运输准备工作，打造以坛山街道为中心枢纽，以镇（街）、重点企业、重点片区为节点的专业应急物资储备格局。要立足我区安全生产和自然灾害特

　　点，加强城区内涝治理、生命线系统抢修、应急供水、生活保障等应急物资的储备。配备一批大型专业救援装备，做到有备无患。

　　另一方面，要狠抓应急处置。抓紧对镇（街）应急物资储备库进行调研摸底，绘制全区应急物资储备库和物资配置地图，建立统一的信息平台，提高应急救援物资和装备调配效率。健全值班备勤和信息制度，把第一时间掌握信息作为应急处置的首要环节来抓，对发生的突发事件、安全事故、自然灾害，要按规定及时上报，迅速启动应急响应，调动各方力量投入抢险救援，全力保护人民群众生命财产安全。

　　（四）努力形成科学完善的灾害应对机制。一要健全区减灾委员会工作机制。完善委员会工作制度，落实成员单位职责，指导协调各级各部门抓好防灾减灾救灾工作。二要抓好自然灾害综合防治。及时修订完善防汛抗旱和防台风应急预案，开展专项预案演练，提升防汛抗旱能力。要突出抓好重点工程、重点区域、重点部位和薄弱环节的备汛工作。要统筹做好防范地质灾害、地震、雪灾等工作，加强有关数据的收集分析，搞好自然灾害综合风险监测。抓好灾害民生综合保险工作，提升灾害救助质量和水平，维护社会和谐稳定大局。三要做好森林草地防灭火工作。要加快健全区、镇街、村居三级专兼职结合的防灭火队伍体系，逐步构建起有序递进、梯次合理的防灭火队伍。

　　四、忠诚履职尽责，全力维护安全稳定大局一要全面落实党政领导干部责任。全区各级各部门要严格按照“党政同责、一岗某责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，不断健全安全生产责任体系。党政一把手必须对安全生产负总责，班子成员要坚持“一岗某责”，切实做到某有责、某负责、某

　　尽责。负有重要安全生产管理职责的有关部门，要勇于担责、认真履责，绝不允许推诿扯皮、敷衍塞责。

　　二要切实抓好各项安全工作。要组织开展企业安全生产大检查和员工安全培训，切实做到不安全不生产、隐患不消除不生产、安全措施不落实不生产。要加强对商贸企业、和公众聚集场所的监督管理，严防发生火灾、爆炸、触电、中毒、踩踏、倒塌等事故。要加强交通运输管理，严查超速、超员、超载和疲劳驾驶行为，严查酒驾醉驾行为，加强重点路段、时段的交通管制与疏导。

　　要加强烟花爆竹领域“打非治违”工作，大力宣传特定区域禁放限放规定，引导群众文明过节。要抓好隐患排查整治工作，强化儿童游乐设施安全管理和农村公路隐患治理，防范非类伤亡事故发生。全区各级、各部门、各单位、各企业都要做好汛期应急值守工作，实行领导在岗带班、某小时值班；

　　各级应急部门和应急救援力量要时刻保持临战状态，一旦发生紧急事件，要快速反应，高效处置，努力将事故和灾害损失降到最低限度。

　　三要严格安全生产考核、奖惩和问责。进一步加大在经济社会发展、社会治安综合治理和精神文明创建考核中的权重，实行过程考核与结果考核相结合，对考核不合格的坚决实行“一票否决”。要建立健全约谈制度，对重大隐患整改和督办不力的镇街、区直部门主要负责人、分管负责人，区里将严格实行约谈告诫。

　　要加大事故查处和责任追究力度，按照“四不放过”原则，严格查明事故原因，严肃追究有关人员法律责任和行政责任，并及时向社会公布结果，切实做到“一厂出事故、千厂受教育，一地有隐患、全区受警示”。

篇六：应急管理体系建设讲话稿

　　区应急管理工作会议上的讲话3篇

　　区应急管理工作会议上的讲话第1篇

　　一、高度重视，深刻认识加强应急管理工作的重要性和紧迫性

　　党的十六届四中全会明确提出，要建立健全社会预警体系和应急机制，并把这项任务作为提高构建社会主义和谐社会能力的重要方面。前不久，市里召开了应急管理工作会议，孙平市长作了重要讲话，他深刻指出加强应急管理工作是安国利民的大事。建立健全社会预警体系，加强应急管理工作，也是党中央审时度势作出的重大决策，我们必须从多方面充分认识加强应急管理工作的重要性和紧迫性。

　　（一）做好应急管理工作，是全面落实科学发展观和构建和谐社会的重要体现

　　建立和完善应急体系，加强应急管理工作，是保障公共安全的现实需要，更是全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要体现。应急管理作为一项政府工作正式被提上议事日程是贯彻科学发展观的结果。应急管理工作完全是在科学发展观的指导下形成的一项创新性工作。其基本内容是：政府通过预测、预警、预控、预防、应急处理、评估、恢复等措施，防止可能发生的突发事件，处理已经发生的突发事件，减少损失，转化危机，以保护人民群众的人身权和财产权，实现经济和社会的可持续发展。应急管理工作完全坚持了＂以人为本＂的指导思想，根本宗旨就是保护人民群众的人身权和财产权，坚持了可持续发展的方式和道路。

　　（二）做好应急管理工作是转变政府职能、执政为民的重要体现

　　过去，政府职能更多地注重了经济的增长，对社会协调发展重视不够；更多地注重了对发展硬环境的培育，而对人的全面发展和坚持以人为本的发展观做得不够。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，特别是随着科学发展观的全面实施和社会主义和谐社会的发展，政府的社会管理和公共服务职能会越来越突出。从政府管理的理念上讲，＂以人为本＂是政府管理的基本理念，＂以人为本＂不是一句空话，应急就是＂应＂人民群众之＂急＂，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害，这是应急工作的基本原则和出发点。从政府管理的实践上讲，只有政府提供了人民群众所确认的公共产品和公共服务，人民群众1才能真心诚意地支持和拥护政府。可见，随着政府职能的转变，应急管理工作应该进一步得到加强。

　　（三）做好应急管理工作是我区经济社会发展和打造平安西区的现实需求

　　近年来，我区之所以能实现经济社会事业快速发展，关键的一点就是我们拥有一个安全稳定的发展环境。但是，由于我区特殊的地理环境和处于特殊的经济社会发展时期，所面临的公共安全形势仍然比较严峻，预防和处置突发公共事件的任务相当繁重。我区突发公共事件主要表现为几个方面：一是我区地处山区，自然灾害破坏严重。今年上半年，我区虽未发生重大自然灾害，但防汛抗灾任务仍十分艰巨。由于地处山区，农村通讯、交通、水利等基础设施脆弱，抗灾自救和灾后恢复重建能力不强，这些都是对我区应急管理工作的严峻考验。二是重点部位和高危行业较多，事故灾难发生频率较高。据统计，去年全区工矿企业生产事故和道路交通事故共14起、死亡14人。从事故分析来看，既有从业人员素质问题，也有企业安全投入不足的问题；既有企业日常安全管理方面的问题，也有行业监督、政府监管方面的问题。由于这些问题的客观存在，不时造成汽车＂带病＂上路、工业设备＂带病＂运转、矿山矿井＂带病＂生产的局面。这些不但为发生突发公共事件埋下了＂导火索＂，也对政府的日常应急管理和紧急情况下的抢险救援工作提出了更高的要求。三是影响社会不稳定的因素依然突出。目前，我区经济社会秩序基本稳定，人民群众安居乐业。但是，我们也要清醒地看到，国企改革、土地征用等因素引发的矛盾纠纷仍然时有发生，随着经济社会的发展，还有很多矛盾和不稳定因素还将不断显现出来，甚至在某一个时期内还会相当尖锐。这些矛盾和不稳定因素随时都有可能突发成公共事件。

　　二、把握原则，扎实做好应急管理工作

　　应急管理体系建设和应急管理工作是一项系统工程，不能一蹴而就，也不能一劳永逸。在具体工作中，我们要注意把握好六条原则：

　　一是以人为本，减少危害的原则。这是应急管理工作的核心内容。要切实履行好政府社会管理和公共服务职能，把保障人民群众利益和生命财产安全作为应急管理工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。

　　二是居安思危，预防为主的原则。这是应急管理工作的指导方针。要把应

　　对突发公共事件的各项工作落实到日常管理之中，坚持事前预防与应急处置相结合，特别要高度重视信息的采集、传递和处理工作，做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等。

　　三是统一领导，分级负责的原则。这是加强应急管理的关键所在。要在区委、区政府统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，区政府为处置本行政区域突发公共事件的主体，各级各部门实行行政领导责任制，确保应急管理工作扎实有效地开展。

　　四是依法规范，加强管理的原则。这是加强应急管理的重要保障。必须依据有关法律、法规和规章，加快应急管理体系建设，努力提高应对突发公共事件能力，逐步建立加强应急管理的长效机制，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。

　　五是快速反应，协同应对的原则。这是加强应急管理的基本要求。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

　　六是依靠科技，提高素质的原则。这是加强应急管理的重要条件。要充分发挥专家学者等在应急管理中的参谋作用，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，提高应对和处置突发公共事件的能力和水平。要加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合能力。

　　三、加强领导，狠抓应急管理工作落实

　　加强应急管理工作，事关我区社会稳定和人民群众的生命财产安全。各级各部门一定要按照区委、区政府的统一部署，加强领导，精心组织，加大投入，狠抓落实，切实把这项工作不断推向深入。

　　一是要落实责任制。责任要落实到人头，没有落实到人头就没有落实责任制。要进一步建立健全应急管理工作的领导责任制、工作责任制和责任追究制。区政府应急管理办公室是综合办事机构。各级各部门要把应急管理工作作为本部门的重要职责，把加强应急管理摆上重要位置，切实转变职能，更新观念，加大人力、财力、物力投入，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，把应急管理各项工作落到实处。要严格按照应急预案要求，及时、准确、规范地报告突发

　　公共事件的信息。一旦发生突发公共事件，区级有关部门要立即如实向区政府报告，同时报市政府，不得瞒报、谎报、缓报、漏报。区政府应急管理办公室要及时汇总上报有关重要信息，并将区领导有关指示传达给有关部门，跟踪反馈落实情况。要高度重视对群体性事件的处置。各部门要及时掌握本部门不安定因素，对于一些重大敏感问题和群众反映强烈并可能引发群体性事件的矛盾纠纷，区政府主要领导及分管领导要亲自出面做工作，早发现，早处置，力争把问题解决在基层和萌芽状态。一旦发生群体性事件，要按照相关应急预案要求，及时采取措施，迅速控制局面，防止事态扩大。

　　二是要强化考核机制。区政府目标办、应急办要会同其他相关部门认真研究，将应急管理工作纳入区政府对各部门的目标考核体系当中，奖惩逗硬。对工作不到位、失职并造成严重后果的单位和个人，要严格依照有关规定追究责任，对失职、渎职并造成严重后果的要依法追究刑事责任。

　　三是要做好当前应急工作。目前，我区已经进入主汛期，汛期既是各种自然灾害的频发期，也是各类安全事故和突发公共事件的多发期。汛期应急工作形势严峻，任务艰巨，责任重大。各部门要高度重视，保持警惕，切忌麻痹松懈。要按照＂安全第一，预防为主，综合治理＂的方针，切实做到认识到位、责任到位、措施到位，要突出抓好以下重点工作：一是防汛。防汛工作是未来二三个月工作的重中之重，要立足于防大汛、抗大灾、保平安，加强病险水库的监管，逐库落实防范措施。二是地质灾害。要坚持预防为主，加强预测预报。三是交通安全。要加强对危险路段、码头安全隐患的排查，把安全责任落实到位。四是矿山安全。要仔细检查，排除隐患。五是施工安全。要加强雨季施工现场的监督检查，落实各项安保措施，保障施工人员的安全。

　　同志们，应急管理工作是一项功在当代、利在千秋的工作，也是一项政府转变职能具有开创性的工作，区政府各部门要高度重视、明确职责、真抓实干、开拓创新，为全区经济社会稳定发展，构建和谐社会作出应有的努力！

　　区应急管理工作会议上的讲话第2篇

　　同志们：

　　今天会议的主要任务是，全面总结去年5月以来应急管理工作，安排部署今年后段工作。刚才，胡捷同志就今年应急管理工作进行了部署安排，讲得很到

　　位，希望大家抓好落实。下面，我再强调三点意见。

　　一、进一步统一思想、深化认识

　　（一）加强应急管理，是构建社会主义和谐社会的现实需要。当前，我们正处在全面建设小康社会、加快发展、后发赶超的重要时期。同时又处在经济转轨、社会转型的特殊时期，各种不安全不稳定因素随时可能激化为尖锐的矛盾，难以预料、难以控制的自然灾害、重大疫情等也随时可能出现，公共安全形势不容乐观。这就要求我们必须积极预防和有效化解经济社会发展中面临的风险、困难和危机，加强应急管理工作，为实现我市又好又快发展提供安全、稳定、和谐的社会环境。

　　（二）加强应急管理，是坚持执政为民的必然要求。近年来，国际国内发生的一些重大自然灾害、安全事故和公共卫生事件反复告诫我们，如果没有完善的预警体系和高效的应急机制，就不能有效地预防和处置突发事件，给人民群众的生命财产带来的损失将十分惨重。我们只有坚持以人为本，以强烈的责任意识，把保障人民群众的生命财产安全作为应急管理工作的首要任务，才能有效地减少突发公共事件，避免可以预防和减轻的伤亡和危害。

　　（三）加强应急管理，是各级政府全面履行职能，提高行政能力的重要内容。在社会主义市场经济条件下，政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。因此，无论是深入学习实践科学发展观，还是全面履行政府职能，都要求各级政府把加强应急管理工作作为政府社会管理和公共服务的重要内容，作为政府全面履行职能的一项基本要求和一种重要能力。全市各级各部门务必要进一步增强公共安全意识，更加重视应急管理工作，加快建立健全应急管理体系，积极推进应急管理工作。

　　二、进一步明确责任、强化管理

　　（一）加强宣传，营造氛围。《突发事件应对法》是一部规范突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动的重要法律。当前要充分发挥电视、网络、报刊等新闻媒体的作用，做好《突发事件应对法》等应急法律法规知识的宣传和普及工作。市应急办要结合应对法和各项应急预案，编好一本应急知识读本，发放到全市每家每户，做到应急管理知识进社区、进企业、进工厂、进学校，努力形成政府负责、社会协同、公众参与、全

　　社会群力群防的良好局面。

　　（二）密切配合，协同应对。全市各级各部门要在加强本地区本部门应急管理，建立健全快速反应机制，提高快速反应能力的同时，更要加强纵向和横向的协调配合，形成分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系，确保及时、有序地做好各种突发公共事件的处置工作。

　　（三）严明纪律，落实责任。一是严明应急值守纪律。应急值守是应急管理的一项基础性工作。一旦发生突发公共事件，最怕的就是不知道，不报告，反应不快，联系不畅，情况不清，延误了应急处置的最佳时机。这方面我们是有深刻教训的。20xx年，因一个县两起突发事件报告不及时，我市受到省政府严厉批评，我们一定要认真吸取教训。今后一旦发生突发公共事件，各级各部门必须及时向市政府应急办报告，凡因报告不及时造成严重后果的，将依法依规从严追究责任。二是严明信息发布纪律。全市各级各部门对应急信息的批露必须严格遵守有关规定，掌握信息发布的时机、尺度、环境，正确引导媒体正面宣传，避免发生猜测性、歪曲性报道，保证信息及时、准确地发布。突发公共事件信息上报归口市政府应急办。

　　三、进一步加强领导、加大投入

　　（一）尽快健全机构。认真落实市政府20xx年6月初常务会议精神，没有成立应急管理办事机构的地方要尽快成立，该增加编制的要增加编制，该充实人员的要充实人员，该调整机构的要调整机构。同时，各区县（市）政府要督促乡镇政府和街道办事处加强应急管理办事机构建设，成立应急管理领导机构和办事机构，确定相关责任人员。通过建立健全应急管理机构，逐步在全市形成分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。

　　（二）切实加大投入。各区县（市）政府一定要将公共安全工作、预防与处置突发公共事件所需财政负担的经费作出安排。要进一步加快应急管理信息平台建设，尽快改善公共安全基础薄弱的状况，建立健全应急物资的生产、储备、调拨和紧急配送体系，提高应急装备和技术水平，增强应急工作的时效性。

　　同志们，全面推进和加强应急管理工作是一项十分重要的工作，是各级政府的一项重要职责，全市各级各部门要坚持以人为本、执政为民的理念，不断提高全市应急管理工作水平，为建设和谐益阳、实现富民强市的奋斗目标作出新的更大贡献！

　　区应急管理工作会议上的讲话第3篇

　　同志们：

　　经市政府同意，今天召开全市应急管理工作会议。会议的主要任务是对我市应急管理工作进行总结和部署。刚才，陈勇同志总结了20xx年的应急管理工作，部署了20xx年的工作任务。杨茂文同志宣读了表彰决定。城阳区、平度市、市市政公用局和市应急救援支队介绍了工作情况。大家要对照先进、赶超先进，把今天的会议精神学习好、贯彻好、落实好，切实提升全市应急管理水平。

　　20xx年，在市委、市政府的正确领导下，全市应急管理系统共同努力，各级各部门通力配合，政务值守水平逐步提升，突发事件处置快速有效，应急指挥平台持续完善，预案演练体系不断健全，应急知识普及成效明显，应急管理工作实现了新发展。在此，我谨代表市政府，向应急管理系统的同志们表示亲切的问候，向获得表彰称号的优秀集体和先进个人表示热烈的祝贺！同时，对你们一年来，为维护全市改革发展稳定大局做出的贡献表示崇高的敬意。下面，我就全面加强全市应急管理工作讲三点意见。

　　一、认清形势，统一思想，切实把应急管理工作摆在更加突出的位置

　　应急管理作为社会管理和公共服务的重要内容，其水平高低、效率如何，是检验政府自身建设、履行职能的重要标志。各级各部门要从战略和全局的高度，认清形势，统一思想，充分认识当前我市应急管理工作面临的新形势、新任务、新挑战，切实把这项工作摆在更加突出的位置。

　　首先，我们面临着国内外各类突发事件频发多发的挑战。从国际上看，去年以来日本地震海啸、美国西南部龙卷风、德国毒黄瓜、伦敦骚乱、占领华尔街等事件迭次发生，政治上埃及、突尼斯，特别是利比亚、叙利亚等国家都出现了大的动荡，传统的和非传统的、自然的和社会的安全风险交织在一起，全球突发事件呈现出程度加剧、范围扩大和连锁反应等特点。从我国来看，近年来我国经济社会实现了跨越式发展，集中体现在城市化的高速度、大规模推进上，发达国家数百年城市化的成就我们在二三十年里就取得了，这是一种＂时空压缩＂；但我们也把发达国家数百年城市化中分阶段出现的问题，比如农民失地、工人失业、生态失衡，也集中压缩到数十年中来了。所以，我们面临的问题在规模和程度上，在世界上是极为突出的。据统计，我国平均每年有高达120万起突发事件。20xx年，就有渤海蓬莱油田溢油事件、＂7事件、＂1123＂动车追尾事件、大连PX项目聚集16＂甘肃校车事故、广东乌坎事件等等，处置代价、维稳成本、社会影响巨大而深刻。任何一个事件的发生，看起来是＂个别＂的、＂突发＂的，但往往具有深层次的原因和背景，关联度、衍生性很强，牵一发而动全身，应急管理已经成为一项复杂的社会系统工程，科学、有效、妥善处置突发事件已经成为各级领导班子和干部的必备能力和必然要求。

　　第二，我们面临着全市应急管理形势日趋复杂的严峻挑战。经过改革开放30年的建设和发展，青岛的人口、空间和产业规模不断扩大，20xx年全市GDP达到6500亿元，地方财政一般预算收入达566亿元，城市综合实力不断增强，西海岸经济新区、蓝色硅谷、世园会和一批产业项目加快建设。所有这些，都为我们做好应急管理工作带来了前所未有的机遇。但同时，要认识到我们仍处于经济社会转型期，各种矛盾多样、多发，对我们的执政能力提出了更加严峻的考验。一是因为土地征用、房屋拆迁、企业改制、劳资纠纷等众多因素引发的矛盾事件逐年增多，表现形式日趋激烈。二是食品卫生、传染疾病等公共卫生领域威胁依旧存在。比如近期社会上比较关注的出血热问题，虽然疫情全部在我们的监控之下，而且情况也远没有媒体报道的那么严重，但还是给我市的形象带来了不利影响。三是各类安全生产、道路交通、火灾事故等仍时有发生，安全生产工作任重道远。四是舆情引导的压力不断增大，媒体对青岛格外关注，这种关注是一把＂双刃剑＂，在突发事件处置中，有了媒体介入，一方面可以起到正面宣传引导的作用，可以促进突发事件的迅速平息；但另一方面，个别信息会出现夸大、扭曲的情况，其深度、广度和影响力会持续扩大，给应对处置工作带来被动。如果我们不能很好地应对这些严峻挑战，我们的改革、发展、稳定一系列目标，都难以实现。在这种形势下，应急管理工作一刻也不能放松。

　　第三，我们面临着全市应急管理工作仍存在薄弱环节的挑战。20xx年，全市应急管理工作取得了较好成绩，但与上级的要求和群众的期待相比，还存在一定的差距和不足。一是应急队伍建设有待加强。近期各级党委政府换届、调整分工，2/3的区市调整了分管领导，一些市直部门也进行了调整，工作业务需要重新学习，工作机制需要重新磨合；同时，各区市人员配备不平衡，50%的区市仅

　　有一个专职人员，个别干部业务水平不精、综合素质不高、学习能力不强，一定程度上制约了应急管理事业的发展。二是信息报告工作有待改进。有的区市和部门工作中，对敏感信息、苗头性信息的分析研判不足，信息处理不够及时，报送渠道不够通畅，遇有突发事件被动应对多、主动管理少。去年，个别区市和部门发生的几起迟报、漏报事件，给突发事件的处置造成了被动。三是应急保障水平有待提升。部分区市的保障经费跟不上，应急指挥平台、应急保障物资、应急专用车辆等配备不足，在物资管理、装备配套方面存在漏洞。四是应急联动机制有待完善，区市之间、部门之间、区市和部门之间的沟通配合不够、信息不同享，等等。对此，应急管理系统的同志们一定要保持清醒头脑，想办法、下功夫，切实加以解决。

　　二、把握规律，统筹管理，不断夯实应急管理工作基础

　　加强应急管理事关人民群众生命财产安全，是贯彻落实科学发展观，提高执政能力的必然要求，要总结近年来我市应急管理工作的经验特点，不断夯实应急管理工作基础。

　　（一）要坚持依法规范，加快推进应急法制建设。制度带有根本性、全局性、长期性。应急管理要实现可持续的科学发展，必须坚持以法律为准绳、以制度为保障。一要继续加强应急管理法制建设。20xx年，我们制定了《青岛市＂十二五＂时期突发事件应急体系建设规划》，并将今年确定为＂法制建设推进年＂，《突发事件应对法的实施办法》也将于今年颁布。各区市要对照＂十二五＂规划的责任分解，抓紧研究制定落实措施，研究《突发事件应对法的实施办法》的配套办法，保证应对和处置突发事件有法可依。二要着力完善应急管理制度体系。无规矩，难以成方圆。近年来，结合工作实践，我们归纳形成了一系列制度规范，如突发事件处置规程、领导现场处置流程和预警预测工作制度等。有了规矩，关键是要掌握、要执行、要落实。下一步，要以制度健全完善和贯彻执行为重点，对照上级部门的相关制度，总结制定政务值守、预案演练、预警预测等方面的制度规则，切实抓好贯彻落实，努力促进应急管理工作的规范化、制度化和科学化。三要建立健全联动处置机制。加强区市、部门配合联动，充分利用现有资源，优化应急资源配置，加强横向和纵向的资源共享，实现机构、资源、信息传输的有机整合和优化配置，着力形成政府统一指挥、部门协调配合、全社会共

　　同参与的应急管理工作格局。

　　（二）要坚持快速反应，着力提高政务值守水平。突发事件处置有一个＂黄金4小时＂法则，强调的就是处置突发事件必须要超前、快速、高效。一要严格落实值班制度。各级各部门要严格落实领导带班和24小时值班制度，进一步明确政务值守工作职责、任务、规则、规程和要求，全程落实接报登记、情况核实、跟踪查询和情况反馈等工作环节，定期督促检查值班员到岗情况。二要切实加强信息报告。信息是贯穿应急管理全过程的核心要素。前不久，市政府召开了区市和联动部门的突发事件信息报告工作专题会议，提出了明确具体的要求。各级各部门要按照＂信息快、情况准＂的要求，优化信息核实流程，加强信息报告、信息共享和信息发布。三要坚决保障通讯畅通。目前来看，个别同志对800兆数字终端通讯平台重视不够、没有充分利用，遇有紧急情况，还是要通过普通手机进行联系。下一步，市政府应急办要加大对区市、部门的主要领导、分管应急工作的领导和办公室主任的手机、800兆数字集群的抽查检查力度，进行通报并纳入考核。

　　（三）要坚持预防为主，努力提高全民应急意识。要把应急管理融入到日常工作中去，积极做好应对突发事件的思想准备、预案准备、组织准备。一要注重社会化宣教。要巩固应急知识普及年的成果，丰富载体，拓宽途径，扩大影响，加快普及各类预防避险、自救互救等方面知识，增强群众自我保护意识。二要做好专业化预案。今年的一项重要任务是全市总体预案修编，各区市各部门要认真落实预案管理办法，通过实践和演练，查找不足，组织预案修编，增强预案的完备性、操作性和合理性。三要加强实战化演练。要突出重点领域，抓住薄弱环节，精心组织各类突发事件应急演练，总结救援经验教训，切实增强演练评估的实效性。四要实现科学化预测和风险评估。20xx年，市政府应急办牵头组织对大桥、隧道和地铁进行了预警预测分析，对3项重大事项进行了社会稳定风险评估，这做得很好。今年，要继续开展好这两项工作，各级各部门要从地区和部门实际出发，有针对性地建立完善监测、预测、预报、预警体系，对可能影响社会稳定的重大事项进行科学评估，为市委、市政府科学决策提供参谋和依据。

　　（四）要坚持社会参与，不断拓展应急管理空间。处置各类突发事件，只发挥好政府及部门的作用是不够的，要充分调度各种社会力量积极参与，应急管

　　理工作才会事半功倍。一要打造一支参与广泛的救援队伍。要充分发挥企业、个人、红十字会和志愿者在处置突发事件中的主体作用，组建各类专业应急救援队伍，丰富救援方式和救援手段，构建规模适中、专群结合、管理规范、灵敏高效的救援队伍体系。二要建设一支智力密集的专家团队。要以全市应急管理专家组换届为契机，健全完善专家咨询机制，充分发挥专家在突发事件中信息研判、决策咨询、专业救援等方面的作用。三要建立一个保障有力的物资系统。去年下发的《青岛市应急物资储备管理办法》，明确了应急物资储备领导机构、储备单位责任、储备物资种类和数量，完善了应急物资管理与调拨机制。下一步要注重调动社会各方面力量，通过统一调配使用、签订应急供应协议等多种方式，实现应急物资社会储备与专业储备的有机结合，确保遇有突发事件，能够迅速调拨到一线。

　　（五）要夯实工作基础，切实加强基层应急管理。应急管理工作的基础在基层，主体力量在基层。只有基层工作到位了，群众自觉参与了，可能引发突发事件的苗头性、倾向性问题才能及时发现，全社会预警能力才能有效提高。要高度重视和加强农村和城市社区应急管理。农村和社区是信息采集的最前沿，应急处置的第一线，要切实加强应急体系建设，努力覆盖城乡基层，贴近广大群众，只有注重解决与群众息息相关的安全问题，让群众掌握应急知识，参与应急管理，我们的应急管理体系才能真正发挥作用。要高度重视和加强企业应急管理，指导督促企业开展环境风险隐患排查、评估与演练等各项工作，切实做到应急有预案、救援有队伍、联动有机制。要高度重视和加强重要部位的应急管理，对于学校、医院、供水、供电、供气、运输等重点部门，要通过完善的预案和应急管理措施，进行更到位、更严格的保障，最大限度地减少突发事件对人民群众生命财产造成的损失。

　　三、加强领导，狠抓落实，着力提高应急管理工作水平

　　应急管理工作涉及面广、工作量大，是一项复杂的系统工程，也是一项长期、艰巨的任务。各级各部门一定要提高认识，加强领导，强化措施，狠抓落实，全面推进应急管理工作上新水平。

　　(一)要加强组织领导。加强应急管理体系建设和应急管理工作，政府责任重大、责无旁贷。各级各部门要把加强应急管理工作，列入议事日程，纳入国民

　　11经济和社会发展的总体规划。要高度重视，进一步加强领导、统筹协调，全面落实应急管理主体责任，按照统一领导、综合协调、分级负责、属地管理的原则，认真落实各项突发事件预防和应对措施，一级抓一级，坚决做到各司其职、守土有责。要严格考核，把应急管理工作落实情况纳入考核，将应急值守、信息报告、突发事件处置等作为考核的硬指标。要强化领导干部应急管理工作问责，通过全程参与、专项检查、重点核查、跟踪督查等方式，充分发挥应急管理的服务监督作用，为全市应急管理工作提供坚实保障。

　　(二)要加强队伍建设。应急管理工作具有紧迫性、复杂性、不可逆性的特点，要求干部必须具备较强的研判、思维、表达和应变能力。说的通俗些，就是要把最放心的人放到最不放心的岗位上。要注重加强应急干部队伍配备。有关区市、部门要针对专职工作人员少、兼职工作多的问题，在干部配备、使用、交流上给予倾斜支持，把优秀的干部选拔到应急管理系统中来，同时积极推荐、重用、提拔应急管理系统中的优秀干部。要注重做好应急队伍保障。应急值守，是一项24小时、365天全天候开展的工作，每到防汛、冰雪、防火的关键时期，市气象局、市水利局、市城乡建设委、市林业局都是彻夜不眠；每次处置交通、火灾、安全生产等事故的第一线，都有我们公安、卫生、安全监管等等应急联动部门艰苦奋战，市应急救援支队的官兵都舍生忘死、冲锋在前；市政府应急办的同志们，单是正常值班，一年下来要多承担82个工作日，确实非常辛苦。可以说，大家从事的是一项半军事化的工作。因此，我们既要建立半军事化的管理、健全半军事化的制度要求，又更要建立半军事化的保障措施，做好装备、通讯、交通等队伍保障工作，解决应急管理系统同志们的后顾之忧，确保大家以更加饱满的精神投入到应急管理工作中去。

　　(三)要加强基础保障。应急管理是一项＂一把手工程＂，在资金投入、装备升级等方面要加大投入。近年来，我市应急管理基础建设有了长足发展，大部分区市都建成了现代化的应急指挥平台。但从我市整体水平来看发展还不平衡，部分区市和部门的应急管理软硬件保障，还不能完全满足处置各种重大突发事件的需要。各级各部门要加大对应急管理工作的投入，健全长效规范的应急保障资金投入和拨付机制。要积极探索政府、企业、社会相结合的应急保障资金投入机制，适应应急队伍、装备、交通、通信、物资储备等方面建设的要求。要加快推

　　12进应急指挥平台建设和升级改造，按照＂十二五＂规划，充分利用现有的政府电子政务网络，建设综合应急指挥平台，实现条块之间、上下之间的互联互通、资源共享和数据交换，成为指挥处置突发事件的有效载体和指挥中心。

　　同志们，20xx年是实施＂十二五＂规划承上启下的重要一年，是各项工作加速、提升、增效的关键一年，做好应急管理工作意义重大。要把科学处置突发事件、保障人民群众生命财产安全作为我们始终坚持的奋斗目标，勇挑重担，不辱使命，开拓进取，奋发有为，推动我市的应急管理工作不断开拓新局面，为建设宜居幸福的现代化国际城市作出积极贡献。

　　13

篇七：应急管理体系建设讲话稿

　　应急管理体系建设情况汇报

　　近年来,我县高度重视突发公共事件应急管理体系建设工作，将应急管理工作与保发展、保民生、保稳定的工作大局密切联系起来，科学谋划,扎实工作，积极推进应急管理体系建设，在应急预案体系和应急管理体制、机制及制度建设等方面进行了积极探索并取得一定成绩，应对突发事件的综合能力明显增强。

　　一、应急管理体系基本情况

　　（一)应急管理体制基本理顺。按照“统一领导、分类管理、分级负责、条块结合、属地管理”的原则,初步建立健全了＊＊县应急管理体制。成立了＊*县突发公共事件应急委员会，下设县抗旱防汛指挥部、抗震救灾指挥部、突发地质灾害指挥部等33个专项应急指挥机构。县应急管理办公室于2012年10月12日经市、县编委批复设立,为副科级事业单位，隶属县政府办公室管理，核定事业编制3名,主任由县政府办公室主任兼任，设专职副主任1名.主要职责是承担县应急委员会日常工作，办理和督促落实国家、省、市应急办和县委、县政府的应急决定事项；组织编制、修订县总体应急预案，组织审核专项和部门应急预案；综合协调全县应急管理体系及应急演练、保障和宣传培训等工作.(二)应急平台建设正在起步。目前，我县尚未建成政府应急指挥中心,应急平台建设也尚处于规划起步阶段.目前，主要依托县政府办公室开通的中国移动“农政通"平台、农牧部门“农业信息网”平台，可同时向全县各乡镇、街道、部门、单位主要负责人及办公室负责人发送应急信息,实现信息快速传递和共享,并将县政府值班室与各乡镇、各部门、各单位办公室确定为信息互通联络点，第一时间传达县政府领导的指示安排和工作部署及要求。对省政府配备的2台海事卫星固定电话和2台海事卫星移动电话,在值班室设立应急电话专柜，实行集中存放、规范管理，确保紧急状态下信息联络畅通.（三）应急预案体系基本形成.2012年，县政府应急办组织各部门、各单位重新修订完善了《*＊县突发公共事件总体应急预案》和33个县级专项应急预案，现已编制成应急预案汇编。组织指导各乡镇、城关街道和县直有关部门、单位修订完善了乡镇、部门专项应急预案,以此指导全县突发公共事件处置工作，初步形成了覆盖全县的应急预案体系.(四）应急队伍规模逐步扩大。基本形成了以公安、武警、民兵预备役为骨干力量,以抗旱防汛、医疗救护、森林草原防火等专业队伍为基本力量，以乡镇、企事业单位专兼职人员为辅助力量的应急队伍体系。目前，我县公安系统有应急人员94人，消防系统有应急人员34人，卫生系统有重大疫病应急人员350人，畜牧系统有动物重大疫病应急人员15人，森林防火系统有应急人员252人，安全生产系统有应急人员8人，组建成立防汛抢险应急分队11支共600人，机动专业抢险队伍30人，环境监察人员11人，水、电、油、气等工程抢险救援人员30人。

　　二、存在的问题

　　（一）应急宣传教育不到位.应急宣传教育和培训工作是保证应急预案贯彻落实的重要手段，是提高事故防范能力的重要途径。但目前在应急救援宣传教育和培训方面存在较多的问题:一是各乡镇及有关部门对开展应急救援宣传教育和培训的认识不到位,重视程度不够，没有有效的开展各种形式的宣传教育活动。二是广大群众安全意识淡薄，缺乏必要的自救、互救安全知识和现场逃生能力.三是广大群众的认识不够，积极性不强,应急救援参与度不高，还需进一步加大宣传力度，鼓励调动老百姓积极参与应急救助救援工作，努力形成群防群治、互助互援的意识氛围，切实增强广大人民的应急自救意识和自我防护能力。

　　(二）技术支撑体系薄弱。县政府综合应急平台和部门专项应急指挥机构应急平台尚未建立，应急信息发布、传递和沟通联络仍不够快速畅通,覆盖面太小。特别是从基层乡镇到村组社区到居民农户这一级信息传递不及时、不畅通。专业部门的数字化监测基础设施建设有待加强，预测预警能力薄弱，通信保障能力亟待加强,应急救援设备以及生物、化学等有毒有害物质的监测、检验等技术装备不足，动植物疫情监测设备和手段较为落后。

　　（三）应急预案内容可行性差.县级总体应急预案和各专项应急预案已经修订完善,但有些乡镇应急预案编制得还不够全面、不够细不够实，针对性和操作性不强.特别是村组、学校、企业对应急预案编制工作不够重视,存在应付和侥幸心理,没有制定应急预案。

　　（四）应急预案演练次数较少。应急实际经验不够丰富,特别是

　　缺少群众参与度高、实战性强、具有针对性的综合演练和专项演练。部门之间协同作战的配合能力不够强，缺乏沟通呼应和密切配合，应急协作能力不高。

　　（五）综合协调机制尚不健全。部门间信息共享和协调联动机制、民间组织等社会力量参与防灾减灾的机制还不够完善。各部门、单位在应急管理中的职责不明确，发生突发事件时，部门间相互推诿扯皮，工作被动,需政府一级协调安排后才能参加应急处置救援。

　　三、下一步打算及建议

　　（一）加强应急知识的宣传教育和培训。大力加强应急管理知识的宣传教育，切实提高各级领导、专门从事应急管理的干部以及社会公众维护公共安全意识和应对突发公共事件的能力。进一步扩大应急知识宣传教育和培训的覆盖面,通过电视、网络媒体及宣传板报、流动宣传车、发放宣传手册等多种形式,以普及应急知识为重点,提高公众的预防、避险、自救、互救和减灾的能力，逐步增强广大群众的应急意识和应急能力。特别是教育部门要组织学生观看应急防灾影像资料，提高学生对应急知识和自我救助的理解与运用。水务、气象、国土、交通、安监、地震等有关单位在电视台开办防汛、泥石流、地震等应急知识宣传专栏，向广大群众分类宣传普及应急知识。拓宽宣教渠道，创新宣教形式，努力推进应急管理进村组社区、进企业学校。通过丰富多彩的形式，宣传应急知识和自救互救常识，切实提高广大群众的防范意识和自救能力，使其掌握常见的自救互救方法，最大限度的降低人员伤亡和财产损失。

　　（二）进一步加强应急规划和应急平台建设。加强应急体系建设规划，统筹全县应急资源，重点加强监测预警系统、信息发布与指挥系统、应急队伍和物资保障等方面的建设,提高应急体系建设水平.完善应急平台体系，进一步加强对“农政通”信息平台的管理应用，及时更新相关信息，扩大信息发布的覆盖面，实现应急信息互联互通和共享，形成统一、高效的应急通信指挥网络。大力推进政府信息网站及其他政府信息公开载体建设，及时发布预警信息,方便人民群众查询，为做好灾害防范应对工作提供有力保障。同时，各乡镇、街道、部门、单位也要加快应急平台建设,畅通信息发布渠道，确保应急信息第一时间预警到村到组和每家每户。

　　(三）加强应急预案管理工作。加强预案的动态管理，制定科学的应急预案管理办法,加强预案编制培训工作，及时交流预案编制工作经验,建立健全应急预案修订、评审、发布、备案等制度，规范预案编制发布程序。做好应急预案的建档、归档工作,提高管理的科学化、标准化、规范化水平。同时深入推进乡镇、街道及行政村、社区等基层组织，学校、医院等公共服务机构，供水、供电、供气等生命线工程,能源、运输等重点部门，大型会展、文化体育等重大活动应急预案的编制工作，全面形成“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。

　　（四)进一步加强预案演练。要进一步规范应急预案演练工作，定期组织开展桌面推演、实战模拟演练等多种形式的应急预案演练，及时总结演练工作经验和教训，督促有关部门、单位针对存在问题及

　　时修订预案。要从实际出发，组织群众参与度高、实战性强、具有针对性的综合演练和专项演练。各部门、各单位要科学制定演练计划，有针对性地开展应急预案演练。水务部门要组织开展防洪抢险救灾应急演练,交通部门要组织开展道路交通抢修应急演练，卫生部门要开展应急救治救援演练，教育部门要指导督促各中小学积极开展地震应急演练。同时,要定期组织跨部门、跨行业、跨区域的综合性应急演练，着力提高应急预案演练成果推广和应用的成效,不断增强应急管理的实战能力.(五）进一步完善突发事件风险评估和隐患排查体系.加强对危险源、危险区域进行调查登记和风险评估工作,建立综合灾害风险数据库，健全灾害风险动态监管机制。坚决整改排查出的每一个风险隐患,做到整改责任、措施、资金、期限和预案“五落实”。加快风险评估体系建设，全面掌握、科学判断一个地方的防灾减灾能力，把存在的薄弱环节作为重点进行强化建设.

篇八：应急管理体系建设讲话稿

　　应急管理工作表态发言

　　篇一：全区应急管理工作会议专题发言材料(缩减定稿)

　　全区应急管理工作会议专题发言材料

　　各位领导、同志们：

　　根据此次全区应急管理工作会议要求，我就全区近年来安全生产应急管理工作有关情况作简要汇报。

　　自2008年全区应急管理工作会议召开以来，区安监局会同区住建局、交警包河大队、区消防大队等有关部门立足“大安全”工作格局，以构建“安全包河”为统揽，以“一案三制”建设为抓手，进一步加强了安全生产应急管理工作的体制机制、宣传教育、预案演练、组织队伍、处臵能力等方面建设，在科学预防、有效应对、妥善处理各类安全生产方面的突发事件发挥了积极作用。最大程度的减少安全生产突发事件造成的人员伤亡和财产损失，降低和化解次生及衍生突发事件的发生，坚决避免和遏制因安全生产突发事件引发的各类群体性事件，为全区经济社会继续又好又快的发展构筑坚实的安全屏障。

　　一、回顾过去

　　总结成绩

　　我们锲而不舍

　　（一）夯实应急管理体制机制建设

　　区安监局早在2007年就在局办公室增设安全生产应急办，并明确1名分管负责人和1名兼职人员负责日常工作开展；

　　2012年，我局将应急办公室正式独立作为1个内部科室，重新明确了1名综合素质高的同志专职负责。近年来，各街、镇、包河工业区安监站（办）和各居（村）也相应成立了安全生产应急机构，分别明确了分管负责人和专（兼）职工作人员。区住建局应急办设在区建筑业管理办公室，交警包河大队应急办设在综合警务中队，区消防大队应急办设在指挥中心。截止目前，全区上下已建立起区、街（镇）、居（村）三级安全生产应急管理组织体系，形成了“一盘棋”、“大合唱”的工作格局。

　　（二）完善应急管理预案体系建设

　　按照区政府应急办统一部署和相关法律法规要求，2008年，区安监局共编制了1个专项预案《包河区安全生产事故灾难应急预案》和6个部门预案（《****非煤矿山安全生产事故应急救援预案》、《****危险化学品事故应急救援预案》、《****石油天然气储运事故灾难应急预

　　案》、《****烟花爆竹重大事故应急预案》、《****尾矿库事故灾害应急救援预案》、《****特种设备特大事故应急预案》）；2011年，根据区情实际和监管职责调整，区安监局重新修订了1个专项预案和3个部门预案，使预案更具有科学性、操作性和实战性。区住建局、交警****大队、区消防大队先后编制和修订了《****建设工程重大质量安全事故应急预案》、《****水上交通突发公共事件应急预案》、《****道路交通安

　　全事故应急预案》、《****火灾事故应急救援预案》等多个部门应急救援预案。企业方面，要求全区烟花爆竹、危险化学品经营户和大型商场、舞厅、网吧、饭店、KTV等人员密集场所按照《生产经营单位预案编制导则》的要求，编制、修订、评审、发布、备案预案，截至目前，全区232户生产经营单位已经完成预案编制工作。

　　（三）营造应急管理宣传教育氛围

　　近年来，区安监局通过每年开展的“安全生产隐患排查月”、“安全生产月”、安全生产“四进”等活动为载体，利用网络、广播、宣传栏、手机短信、文艺汇演、应急演练等多元化媒介和平台，高强度、全覆盖的进行安全生产应急知识的宣传和教育，自2008年至今，区安监局先后累计组织专题讲座和培训162场次，直接受训人员5万多人次，发放各类手册、宣传单等资料40余万份，发送短信7万余条，制作宣传展板500多块，开展专题文艺演出和知识竞赛54场次。区住建局以建筑企业、在建项目、“三车”企业及驾驶员、农民工为切入点，深入开展多次针对性强的专题教育培训活动；交警****大队充分

　　利用道路交通安全社会化管理有利契机，成立了交通安全专业宣传小分队，并联合区有关部门开展了“文明交通行”活动，深入机关、学校、小区、企业等单位和区域共计开展交通安全宣传讲座262场次；区消防大队依托“11.9”消防日

　　和“四个能力”建设、“清剿火患”战役等活动，深入全区1700多家生产经营单位开展专题宣传教育培训工作，指导开展各级各类火灾应急演练活动200多次。

　　（四）加强应急管理装备队伍建设

　　区安监局对自身监管的烟花爆竹和危险化学品经营行业，结合企业经营行政许可工作，专门组织经营户参加市里统一举办的培训班，经考试合格持证后方可上岗，并根据产品的种类和经营性质配备专兼

　　职救援队伍和相关应急救援器材。区住建局聘请建筑领域的人才建立了建筑领域安全事故专家救援队伍；辖区所有在建工地分别组建了由农民工为主的应急救援队伍。道路交通领域，交警****大队成立了以干警为主、协警为辅的2个共计25人的应急小分队。消防安全领域，区消防大队依托现役消防官兵为骨干中坚力量成立专业应急救援队伍，各级各类生产经营单位根据生产经营实际也分别成立了由企业相关人员构成的专兼职防火应急救援队伍。

　　（五）落实应急管理处置值守职责

　　区安监局全年坚持值班制度，2011年区安监局专门配臵了2部应急值守手机，每月按旬分3个班次轮流值守。在重大节日和敏感时期等节点，还进一步充实值守力量、增加轮岗频次。在发现重大安全生产事故险情或者发生安全生产突发事件后，按照“快报事实、慎报原因”的原则，在1小时内

　　向区政府应急办和市安监局报送信息，并及时跟进续报进展情况。在发生死亡1人或重伤3人以上的安全生产突发事件后，区安监局主要负责人接报后在半小时内迅速到达现场进行应急处臵。近年来，区安监局、区住建局、交警****大队、区消防大队因及时到达事故现场并采取有效措施处臵，将人员伤亡和财产损失降至最低，避免了多次因事故而导致的群体性事件。自2008年至今，交警****大队累计受理交通事故警情15万余起，出动警力40多万人次；区消防大队累计接警2700多起，出动消防官兵近3万人次，抢救财产约5000多万元。

　　二、着眼当前

　　正视问题

　　我们激流勇进

　　在取得成绩的同时，我们也要清醒看到，我区安全生产应急管理工作还存在不少薄弱环节，应急管理工作与有效应对复杂多变的安全形势还不适应，与经济社会快速发展的形势还不适应，与最大限度地保障人民群众生命财产安全的要求还有差距。主要表现如下：

　　一是基层应急管理基础依然薄弱。主要表现在：1、重视不够，少数街、镇和区直部门对安全生产应急管理认识不到位，发生安全生产突发事件后相关负责人不能第一时间赶到现场处臵；2、队伍不强，基层特别是居（村）专兼职安全信息员业务能力及综合素质有待进一

　　步加强和提高；3、投入不足，一些单位缺乏对安全生产应

　　急管理工作的必要投入，不能有效适应新形势的工作要求。

　　二是企业应急预案编制良莠不齐。主要表现在：1、覆盖不广，有些企业特别是中小企业尚未编制预案；2、质量不高，一些企业预案不切合实际，不具可操作性，无法应急；3、体系不全，一些企业有应急预案，但没有形成体系，或总部有应急预案下属企业没有应急预案，或下属企业有应急预案总部没有应急预案；4、“纸上谈兵”，一些企业预案发布后便束之高阁，没有进行宣传、培训和演练，企业员工对预案不了解、不掌握。

　　三是应急救援队伍装备亟需加强。主要表现在：1、以交警、消防为代表性的专业应急救援队伍的人员和设备配备不足；2、企业内部的兼职救援队伍缺乏必要的定期培训，素质不高、战斗力弱；3、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆等高危行业应急救援专家队伍建设缓慢，遇到复杂情况难以应对。

　　三、放眼未来

　　明确目标

　　我们信心百倍

　　首先，区委、区政府近年来高度重视安全生产和应急管理工作，既对我们提出了更高的要求，更为我们指明了前进的方向，创造了难得的机遇。其次，各级各部门以及大多数生产经营单位近年来都把安全生产和应急管理作为一项重中之重的工作，落实责任、周密部署、强化监管、狠抓落实，为我们推进安全生产应急管理工作创造了有利条件。第三，我区安全生产应急管理工作已有了较好的基础。在应对和处臵事故灾难的过程中，培养造就了一批具有专业特长和实战经验的应急救援队伍，为我们做好下一步工作奠定了坚实的基础。根据当前的形势和任务，我们下一步的主要工作任务就是：“推进两个体系”、“完善两个强化”、“突出四个重点”。为建设“安徽中心、第一城区、善治包河”的宏伟大业构筑坚实的安全保障。

　　（一）推进两个体系

　　提升救援能力

　　即大力推进预案体系、队伍体系建设。预案体系建设方面，一是相关部门要针对区情完善有关专项预案和部门预案；二是各类生产经营单位可能发生的安全生产事故都要编制应急预案，“十二五”期间要实现全覆盖；三是应急预案必须切实可行、科学有效、有机衔接，能

　　够实现应急救援整体联动；四是区安监局和区直有关部门要指导和督促本行业（领域）企业严格执行应急预案编制、评审、发布、备案等工作。队伍体系建设方面，一是督促各类生产经营单位依法建立专兼职应急救援队伍，大中型高危行业企业要建立专职的应急救援队伍，其它小型高危行业企业要建立兼职的应急救援队伍；二是依托大中型企业的专职救援队伍，建立我区的骨干救援队伍；三是积极组织和帮助未建立专职救援队伍的企业与专职救援队伍签订协议，并督促协议各方履行责任和义务；四是有关部门和生产经营单位要

　　依靠科技、加大投入，要注重收集整理应急救援的最新技术成果，根据需要引进高精尖的救援装备。

　　（二）完善两个强化

　　提高预防水平

　　即强化基层基础、强化预防性检查。强化基层基础方面，一要落实基层街（镇）、居（村）和中小企业的应急管理工作职责；二要积极建立群防群治、自救互救等社会组织和志愿者队伍；三要抓紧建立各种应急资源数据库、应急救援专家库、事故救援案例库等；四要注意发现典型、培养典型，及时总结推广好做法、好经验。五要进一步加大应急科普和宣教工作力度，使安全生产应急管理的法律法规、救援知识等进企业、进机关、进学校、进社区、进家庭、进人心。强化预防性检查方面，一是引导各级认识到救援队伍开展预防性安全检查的重要性；二是赋予应急救援队伍参与预防性安全检查的职责，明确其任务，认真组织应急救援队伍开展好预防性安全检查工作；三是制定计划、健全制度、完善机制、加强监管、逐级落实，确保此项工作的顺利开展；四是逐步规范、完善救援队伍预防性安全检查的内容、标准、程序和奖惩制度。

　　（三）突出四个重点

　　落实安全责任

　　即重点突出道路交通、建筑施工、水上交通、消防安全四个重点行业领域的安全生产工作。今年以来，我区安全生产工作虽然继续保持平稳态势，但是在全国范围内，上述4个

　　行业领域安全生产事故依然高发、频发，让我们清醒的认识到安全生产形势的严峻性和紧迫感，不得有丝毫的懈怠情绪和侥幸心理。一个个用血和痛演绎的安全生产事故案例让我们如坐针毡、如履薄冰，如：延安8.26特大道路交通安

　　篇二：2013年安全工作表态发言稿

　　通钢集团桦甸矿业公司

　　2013年安全生产工作表态发言稿

　　尊敬的各位领导、各位同事大家好：

　　2012年以来，通钢集团桦甸矿业公司在地方政府、安监部门的指导下，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，圆满完成了全年安全生产工作任务。面对2013年，我们将以此次会议为契机，深刻领会会议精神，牢牢把握工作重心，同时结合矿山的实际情况，认清当前的严峻形势，全面完成政府、安监部门下达的各项工作任务目标。为切实做好矿山安全工作，保障公司员工的生命财产安全，我们决心做到以下几点：

　　一、强化责任落实、严防事故发生

　　进一步强化安全生产主体责任的贯彻、落实，充分发挥专业部门及专业技术力量的支撑作用,严格落实各级安全生产责任，建立层层抓、层层负责的目标管理体系。完善安全生产事故考核机制，严格“一票否决”制度。严肃事故查处，严格追究相关责任人的责任，及时公布事故调查进展和查处

　　结果，强化事故警示教育作用

　　二、加强宣传教育、提高安全生产意识

　　深刻吸取矿山典型事故教训，加强对安全管理人员、主要负责人和特种作业人员的安全教育，严格执行持证上岗制，注重现场培训效果和突发事故应急处置，促进安全管理工作有效落实。同时我们通过“安全生产月”、“打非治违”等专项活动，利用宣传栏、标语、书籍、横幅等多种方式，大力宣传安全生产方针政策、法律法规及安全生产防护知识，使员工在思想上和行动上时刻保持“安全第一”、“警钟长鸣”的思想。

　　三、加大安全投入、推进安全标准化工作

　　安全投入是矿山企业保障安全生产工作的重要措施。为此，我们在做好对安全生产设施设备、作业现场安全条件、安全管理档案等方面投入的同时，加强对井下避险“六大系统”和尾矿库在线监测系统的建设，并根据系统运行要求和国家相关标准，建立完善各项基础管理档案，确保系统运行安全、稳定。结合各生产作业现场实际，做好系统延伸的整体规划工作，确保系统覆盖不留死角和盲区。

　　安全标准化建设是加强安全管理、保障安全生产的重要基础。我们在取得安全标准化二级企业的基础上，认真巩固成果，进一步建立和完善文件制度体系、应急管理体系、风险控制体系、培训教育体系和现场管理体系，以安全标准化推

　　进工作的深入开展，提高整体安全管理水平，将安全标准化管理工作与日常各项安全管理工作有机结合，促使标准化推进工作程序化、精细化。

　　四、狠抓排查整改、落实安全监管职责

　　我们严格按要求做好《吉林省非煤矿山企业安全生产事故隐患自查标准（试行）》的宣贯和学习，认真贯彻执行《吉林省金属非金属地下矿山安全生产监管指令》（吉安监管非煤【2013】10号），对照分析，查找公司各单位存在的差距，完善各项基础管理和工作措施，确保新标准执行到位。加强对井工开采单位领导带班下井制度的执行、作业现场的隐患排查治理工作，加强对重大危险源（点）的管控和检修作业

　　的安全管理工作。切实做好安全管理人员的监管责任，及时排除事故隐患，坚持做到不留一个死角，不放过一个隐患。

　　总之，我们在2013年安全生产工作中，努力实现“三个突破”，即在安全监管方式上求突破，在提高企业管理水平上求突破，在基层基础建设上求突破，为全市的安全稳定工作，做出应有的贡献！

　　谢谢大家！

　　篇三：安全工作表态发言

　　各位领导、同志们：

　　12月9日上午，商丘至郑州客车同电动车相撞后坠塘事故；12月14日早上7点40分，信阳光山文殊乡陈棚村完全小学23名小学生被一名手持菜刀歹徒砍伤事故，均造成重大人员伤亡。后果之严重，教训之深刻，令人震惊警醒。

　　学校工作责任重大，涉及到千家万户。张局长在2012年年初教育工作会上就要求：保安全稳定、求发展提升。强调了:安全工作无小事，安全是责任，安全是保障，提出了安全是教育事业发展的总阀门这一重要指导思想。因此我们乡2012年在认真学习张局长讲话的基础上。把学校安全工作作为学校生存和发展的基础工程、天字号工程，防患未然，做到常抓不懈。特别是本周，周一上午我们召开了中心校全体及中小学校长会，就安全工作结合具体事例进行了安排部署；周二，中心校联合乡政府办、派出所、工商所、司法所、财政所、卫生院等部门，对校园周边摊点进行了清理整顿。今天下午还要召开校长、幼儿园园长会。我们始终把“保安全稳定，求发展提升”作为工作理念，坚持做到“六个狠抓、六个确保”，切实提升学校安全防范水平。现就做好全乡教育系统安全工作，作以下表态发言：

　　一是狠抓校车管理，确保学生乘车安全。我乡现有民办幼儿园4所。拥有接送幼儿的机动车12辆。中心校对12辆机动车逐一进行排查，登记造册，加强监督，组织家长与接送学生的车辆签定安全协议，明确安全责任。各学校、幼儿园都要严格实行集体放学，家长接送制，建立家长联系卡。

　　二是狠抓学校安全保卫，确保师生人身安全。认真贯彻落实省公安厅、省教育厅《关于加强学校及周边安全稳定工作的八条规定》要求。学校在授课期间要采取封闭式管理，加强学校门卫责任心。健全外来人员审查、通报、登记制度，严格控制外来人员、车辆、易燃易爆危禁品等进入学校。进一步加大对学生宿舍、食堂、微机室、实验室等重点部位的监管措施，坚持领导带班、教职工值班的夜间巡查制度，确保师生人身安全不受侵害、学校财产不受损失，努力做到人防机防物防相结合。同时要积极开展校园周边整治工作，净化校园周边环境。上学放学重点时段，切实加强校门口保卫力量，设置安全警示防护带，确保放学安全。

　　三是狠抓违规用电等消防隐患清查，确保学校消防安全。各学校要加强对用电线路的检修，做好各种用电设施、压力容器、暖气炉火等设备的日常维护工作，杜绝超负荷用电。加强对办公室、教职工宿舍、学生宿舍和学生集体活动场所的用电管理，严禁私拉、乱扯电线，严禁师生在办公室、宿舍用电、用火烧水、做饭，严禁使用电炉子等用电设备取暖。各学校要切实落实消防安全责任制，配齐消防安全栓、灭火器等消防设施器材，并定期或不定期检查、更新，保证消防设施能正常使用。要畅通消防通道，严禁在楼道、楼梯摆放杂物，阻塞交通，保证危急时刻安全通道能够及时打开。

　　四是狠抓食堂管理，确保食品卫生安全。各学校要切实加强

　　学校食堂、商店的规范化管理，推进“放心店”工程。严格执行《食品卫生法》，坚持食品采购的索证、进货验收和台账制度，实行定点采购或统一配送，把好食品进货关。食堂食品的加工、出售等每道关口都必须按卫生法的规定执行，做到存放安全、生熟分离、加工合理、消毒彻底、足量留样。不出售过期食品，不加工易出现中毒可能的蔬菜。学校相关后勤服务从业人员有部分是临时工必须持有健康证明。学校食堂要加强管理，不允许放任性地对外承包经营，出现问题要限时整改。并加强对校内小卖部的管理和检查，绝不允许商店出售“三无”产品。

　　五是狠抓日常预防，确保无重大传染疫情发生。当前正值冬季，提前做好传染病的预防和燃煤炉的通风。各学校要与卫生部门合作,进一步完善防控工作预案，加大预防传染病的力度。做好消毒，通风等工作，保证食堂、宿舍等关键部位没有传染源，更不能成为相关传染病病菌的滋生源。加强日常预防，加大投入，配合做好传染病疫苗接种和学生体检工作，并加大对广大师生的教育宣传力度，养成良好卫生习惯,保障师生的身心健康。

　　六是狠抓日常规范，确保安全制度落到实处。各学校要加强学生思想情绪化解，关注学生的思想动态、情绪变化和心理波动，确保学生在校期间的人身安全。要切实减轻学生课业负担，严禁体罚和变相体罚学生。学生校内活动要有组织、有纪律，上下课和出操在走廊、楼梯拐弯处要安排教师值勤，进行有效组织和管理，防止挤踏、冲撞、学生意外坠楼等事故发生。各学校要经常性地组织进行安全演练。加强体育课、实验课、劳动课和课外活动的教学管理，决不允许因课前教育不到位、课上组织不规范而出现意外事故。定期有针对性地组织法制专题讲座，提高学生的学法、懂法、守法意识，引导学生自觉抵制不良行为。严控学生打闹，防止学生间攻击性事件的发生，各学校还要注重做好大型考试、大型活动期间的安全工作，对集体组织的校外大型活动、提前放假等情况要建立上报审批制度。

　　安全责任重于泰山。我们要认真吸取光山县文殊乡的惨痛教训，举一反三，警钟长鸣，确保师生的生命安全。今天全县学校安全工作会议之后，我们将在全乡开展学校安全隐患大检查专项行动。要切实提高责任意识，加强管理，狠抓落实，确保全乡学校安全工作的良好局面，对事业负责，对孩子负责，为办好人民满意教育创造良好的条件。

　　自3月份以来，国内发生了多起校园暴力伤害事件。一个多月以来发生的这些校园血案令人震惊，惨痛的教训催人深省。特别是昨天发生在南郑县的这起案件更为我们敲响了警钟。为汲取这些校园暴力伤害事件的沉痛教训，加强中小学幼儿园安全保卫工作，近期我县先后召开了4次校园安全工作会议，下发了7个安全指导文件，进行安排部署；开展了

　　4次覆盖全县所有中小学、幼儿园的督察检查，对全县中小学、幼儿园安全隐患进行了拉网式排查，针对存在的隐患和问题下大力进行整改，取得了阶段性成效。

　　我们教育部门有信心、有能力做好校园安全管理工作，交一份满意的答卷，让党和政府放心，让人民群众满意。

　　为此，我局经过认真的研究，决定采取以下措施抓好校园安全工作：

　　1、加强对学校安全工作的领导，明确职责，落实责任。深化教育部门和各类学校对校园安全工作重要性的认识，切实增强责任感和使命感，坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强学校安全管理，落实“一把手”责任，分管领导责任和其他人员的岗位责任，做到主要领导“放在心上”，分管领导“拿在手上”。通过签订安全责任书，落实安全管理岗位职责，把学校安全及周边环境管理职能和责任细化、分解落实到人，落实到各项工作、各个环节。对由于责任不明确、职责不落实、措施不到位而引发安全事故或对事故处理不当造成严重后果的学校，将严格追究有关领导和人员的责任。

　　2、加大学校安全隐患排查和安全工作检查力度。县教育局和各中小学、幼儿园将把安全工作和校园周边治安环境综合治理工作作为保护师生生命健康、维护社会稳定的一件大事来抓。严格按照“抓早、抓好、抓苗头”的原则，结合实际，安排专人，深入开展学校安全及周边治安环境的排查工作。

　　实行月、周、日检查制度，县教育局实行领导包片，干部包乡镇、学校，每月对所包片区和乡镇、学校的安全工作进行一次全面检查；乡镇教育支部每周对学校安全工作进行一次检查；学校每天对内部及周边安全工作进行一次检查。通过摸排和检查，及时掌握可能危及学生人生安全的隐患和苗头信息。

　　配合学校所在地党委、政府和驻地公安部门有针对性的开展工作，切实做到早发现、早处理、早化解，真正把安全隐患消除在萌芽状态，坚决防止因小问题酿成大事端。

　　3、完善各项安全管理制度，落实各项人防、物防、技防措施。各中小学校进一步完善各项安全管理、应急预案等制度，增强制度的科学性、合理性和可操作性。严格门禁制度，严格门卫登记，认真做好校园内部治安保卫工作，净化校园安全环境。特别是严防社会闲杂人员进入学校，严禁有精神病症状人员从教、从事管理，接触学生。强化措施，切实加强学校日常安全管理和应急管理，尤其加强校舍建筑安全及重点要害部位、学生活动主要场所以及学生课间活动等重点场所和环节的管理。严格控制上学、放学时间，避免出现监管“空档”；加强对学校饮食卫生、“蛋奶”工程的监督和管理，杜绝食物中毒群体性事件发生，确保饮食安全；加强寄宿制学校的安全管理，对于在校外或亲戚家居住的学生，要与学生家长签订安全责任书，明确管理责任。结合学校实际，完

　　小以上的学校聘请安保人员，初小和教学点安排责任心较强的教职员工组成护校队，兼职上岗值守护导；所有学校门卫配备必要的防卫器械，社会治安情况复杂的学校在校门口和重点部位安装电子最监控设备和报警系统，逐步做到与公安部门联网。通过加大投入，增强学校防范突发事件的能力。

　　4、认真开展民办学校和幼儿园的清理整顿工作，进一步规范办学行为。认真抓好幼儿园安全管理工作，切实消除各种不安全因素。近期，我局将请相关部门配合，按照《民办教育促进法》及其《实施条例》和《学校幼儿园办学标准》，对全县所有的民办学校、幼儿园的办学条件逐校进行检查，对未经审批私自设立的民办学校、幼儿园依法取缔，对已经审批但还不符合办学（园）条件的，先行关闭，责令整改，整改后仍然达不到办学条件的，取消其办学资格。所有民办学校、幼儿园必须聘请1-2名经过培训的安保人员，否则将予以关闭。所有幼儿园必须发放幼儿入出园接送卡，家长持卡接送幼儿。

　　5、加快灾后重建和布局调整进度，提高办学水平。按照灾后重建三年任务两年完成的要求，全县59所学校的164个项目争取在今年秋季开学前全部完工并投入使用，全面实现我县中

　　小学“布局合理、功能齐全、设施先进、师资精良、管理科学、环境优美、质量一流、均衡发展”的校建目标，为学生

　　提供安全舒适的学习生活环境。根据《勉县人民政府关于中小学布局调整工作的实施方案》，三年内完成布局调整目标，力争明年底前撤并30-40所学校，使现有178所学校和教学点减少到140所左右。通过灾后重建和布局调整，整合教育资源，购买教学仪器和实验设备，更换陈旧的课桌凳和木架床，改善食宿条件，全面提升我县中小学的办学水平，早日建成省级教育强县，力争进入全省教育先进行列。

　　6、启动学前教育发展规划工作，科学布局和建设全县幼儿园。按照陕西省教育厅《关于普及全省农村学前三年教育指导意见》精神，“公办幼儿园为主体，社会力量办园为补充”的学前教育发展思路，从今年开始，根据人口出生情况，以建制镇为单位，利用学校撤并后闲置校舍，逐步建立乡镇中心幼儿园，以每4000人建一所幼儿园的标准设置村办幼儿园；对于居住分散、人口较少的村在小学或教学点附设幼儿班。力争两年内，使我县学前三年入园率达到85%以上。加强幼儿师资培养和培训，坚决纠正幼儿教育保姆式、小学化倾向。

　　7、扎实开展学生安全教育和法制教育、心理健康教育。加强各中小学校对学生的安全教育和法制教育、心理健康教育，切实做到三项教育“教学计划、教材、课时、教师、教案、考核”六落实，扎实安排好“安全教育日”、“安全教育周”、“安全教育月”和每月一次专题法制教育活动，增强安

　　全教育的预见性，有针对性的加强对学生的安全防事故、法制和心理健康等教育，主动邀请有关部门指导，积极开展地震、洪涝、消防、交通、传染病防控、食物和煤气中毒、拥挤踩踏、人身侵害等安全应急演练，切实增强学生在校内、校外的安全防范意识。

　　8、加强联系，健全学校安全管理和校园周边环境整治工作长效机制。各中小学校要主动加强和有关部门的联系，及时向政府相关部门反映学校及周边治安环境情况，配合做好学校及周边环境管理工作。进一步完善矛盾纠纷排查调处机制和安全隐患排查整改机制、应急管理机制信息搜集报送机制、舆情分析研判机制、安全教育培训和应急演练机制，努力构建学校及周边环境整治的长效机制。要主动加强与学生家长、监护人联

篇九：应急管理体系建设讲话稿

　　应急管理体系建设工作发言材料

　　各位领导、同志们：

　　按照会议安排,就制定的《2020年县应急管理体系建设工作方案》情况向县基层治理领导小组简要汇报如下：

　　一、方案的构成情况

　　（一）制定方案的背景

　　为深入贯彻党的十九届四中全会精神,全面落实省委、州委、县委的相关精神,进一步完善应急管理体系、体制机制,有效提升应急救援能力和信息化水平,增强防范化解重大安全风险的能力,结合我县实际,特制定了县2020年度应急管体系建设工作方案。

　　（二）组织领导

　　成立了以我为组长,常务副县长、应急管理局局长为副组长,应急管理局副局长、业务股室干部为成员的应急管理体系建设专班领导小组,2020年3月底前成立应急管理体系建设领导小组及办公室,落实人员组建工作专班并实体化运行。

　　（三）总体要求

　　一是制定应急救援总指挥部工作规则,明确各专项指挥部成员单位及人员组成,建立健全应急救援指挥体系。二是坚持“管行业管风险防范、管行业管应急救援”原则,发挥好应急管理部门综合优势和行业部门专业优势,衔接好“防汛、森林草原防灭火、防震减灾、地质灾害”方面“防、救、治”责任链条,细化各相关部门在风险隐患防范治理和突发事件应对处置中的工作职责,并明确各行业领域主管部门负责本行业领域风险防控、监测预警和突发事件先期应对处置工作。三是制定应急预案总体建设规划,制定、修订完善县总体突发事件应急预案、专项应急预案和部门应急预案。基层组织和企事业单位要完善本组织、本单位应急预案,常态化开展各类应急演练。四是制定并落实全民安全教育计划,加大公益宣传力度,普及安全知识,培育安全文化。

　　（三）具体工作安排

　　一是由县应急管理局牵头负责2020年12月底前对全县领导干部和应急管理人员进行培训,提升指挥员的指挥水平和各类应急队伍的救援处置能力。二是由1县应急管理局牵头,于2020年12月底前加强应急队伍建设、装备建设和战斗力培养,建成专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍,提升抢险救援能力。三是由县应急管理局牵头,于2020年12月底购置先进实用装备配备,推广应用先进技术,大力提高应急管理科学化、专业化、智能化、精细化水平。四是由县应急管理局牵头,于2020年12月底将航空灭火设施建设重大项目纳入“十四五”和藏区经济社会发展等专项规划,编制应急管理专项规划,并逐年实施,选设2个直升飞机野外起降点,利用现有电站、水库、湖泊等有利条件,在重点林牧区选设2个航空取水点。

　　（四）工作要求

　　一是各责任单位要主动承担责任,进一步明确职责,认真制定切实可行工作计划,层层压实责任,将工作任务分解到各位分管领导和具体责任人,确保工作落实到位,形成主要领导负总责,分管领导具体抓,具体人员直接负责的工作格局。二是要坚持问题导向、目标导向、结果导向,务求工作实效,由县应急管理局牵头对各乡镇、县级部门应急管理能力的督导检查,找出问题,总结经验,提升能力。三是要建立健全责任倒查、责任追究机制,组织力量对工作推进情况实行动态管理、开展专项督查,及时查漏补缺、增添措施、整改落实、务求实效。县安办、县纪监委、县委县政府目标督查办对工作不落实执行不力造成严重影响极其后果的按相关规定严肃追究相关单位和人员的责任。

　　二、工作推进情况

　　一是组建县应急委,下设舆情突发事件、防汛抗旱、森林（草原）防灭火、道路交通安全等18个应急指挥部和15个乡镇和各部门都成立了相应的办事机构,实行行政首长负责制,全县的应急指挥与协调职能进一步得到加强。二是制定完善了《县突发公共事件总体预案》、自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类、社会安全事件类等四大体系的预案编制和收集；审查了15个乡镇和林草、环保、卫生等24个部门的专项应急预案。三是建立联席会议制度,一季度至少会商1次安全生产事故和自然灾害发展趋势。加强基层应急管理工作,在基层建立健全了隐患排查、监测监控、信息报送、预测预警的机制和体制,做到早报告、早预防、早排除、早化解、早处置,为应对各类突发事件抢得先机,争取主动。四是组建了消防、民兵预备役、驻军部队、电力、等1支10人为的专业救援队伍和7支6392人的非专业救援队伍。利用省、州应急专家资源平台,适时对应急救援专业队伍开展培训。五是2020年度,由县应急管理局牵头,适时组织各类应急演练共128次：其中自然灾害类101次,事故灾难类7次,公共卫生类10次,社会安全类10次。六是通过优联信息平台、党政内网、微信、微博、QQ等发布预警、应急小常识等信息,切实加强信息先行、快速反应,坚持预防与应急并重、做到早报告、早预防、早排除、早化解、早处置。七是建立了全县主干道预防重、特大交通事故的电子监控系统；完善山地灾害监测、气象灾害监测、汛期河道流量监测网络和预警系统建设建立县、乡、村三级物资储备库25处,储备机具、食品、生活用品等应急物资10000余件,确保灾害发生时能“调得出,用得上”。

　　三、下一步打算

　　（一）进一步加强应急预案体系建设。抓好基层应急管理是各镇、企事业单位的一项基本职责和重要工作。我县将根据县上的总体预案,抓紧制定完善镇村两级应急预案,健全应急组织体系,全面提高基层应急工作水平。

　　（二）进一步抓好应急组织体系建设。坚持“专群结合”原则,按照“一专多能、一队多用”的要求,继续加强应急队伍建设,充分发挥公安、消防、武警、医疗、民兵预备役、驻军部队等队伍在应急管理工作中的骨干作用,确保在紧急状态下能拉得出,打得赢,形成统一高效、上下联动、协调一致、保障有力的应急救援体系。

　　（三）建立健全应急管理工作的运行机制。一是不断加强应急信息平台建设。充分利用政府系统现有办公资源和专业系统资源,整合抢修等信息接报平台,逐步实现统一接报、分类分级处置的应急联动工作机制。二是加强应急救援队伍联动建设。充分发挥公安、消防、特警、武警、解放军、预备役民兵的骨干作用,加强各类应急抢险救援队伍建设,改善技术装备,强化培训演练,建立应急救援专家队伍。

　　（四）建立健全应急保障长效机制。对我县现有专业救援队伍的装备进行补充、完善,重点装备骨干应急救援队伍。同时,加大防灾抗灾救灾资金投入力度,规划建设必要的应急处置公共设施和备用系统,保障应急处置工作的顺利开展。

　　（五）进一步加强信息报告和预警工作。进一步建立健全信息报告制度,明确信息报告责任主体,对迟报、漏报甚至瞒报、谎报行为进行追究。同时进一步建3设气象突发事件预警系统,充分利用媒体发布预警信息。

　　（六）扎实做好应急预案演练加强应急预案推研,认真制定演练方案,扎扎实实做好应急预案演练工作,确保应对各类突发公共事件临危不乱,指挥机构、救援队伍和社会公众全方位得到锻炼和提高。

　　（七）进一步加强基层应急管理,做好科普宣教工作。采取多种形式推进“抗震、减灾、防灾示范社区”、“平安校园”等创建工作,切实提高企业、社区、学校、乡村等基层应急能力。加强和规范企业特别是中小企业安全培训工作,提高企业员工的安全素质。

篇十：应急管理体系建设讲话稿

　　应急管理工作会议讲话稿

　　同志们：

　　刚才同志已传达了市基层应急管理工作精神，总结了我市XX年应急管理工作情况,部署了XX年应急管理工作，我觉得讲的很好，很符合实际,很有预见性。希望大家回去以后认真体会，在实际工作中进一步贯彻落实《突发事件应对法》，狠抓应急常态管理，着力提高处置突发事件能力，促进我市经济社会和谐稳定发展.

　　下面，就如何做好当前形势下我市基层应急管理工作，我讲四点意见：

　　一、提高认识，增强维护大局稳定的责任感

　　近年来，我市遵照省政府的指示，按照省应急办的要求,早动员、早部署，反应及时，行动迅速，充分调动各方力量，扎实有效地开展了一系列工作，逐步提升了应急管理水平。

　　一是理顺了应急管理工作机制。市政府专门成立了市应急委员会和个专项应急指挥部，设立了市应急管理办公室，由市政府办主任兼任应急办主任，并配备了专职副主任。个县政府按照市政府的部署和要求，结合本地实际，成立了相应的领导机构及其工作机构。

　　市直有关部门还指定或专门设立科室,具体负责应急管理工作。

　　二是构建了应急预案框架体系。市政府正式发布总体应急预案个、专项应急预案个，市直个部门的应急预案已通过审查和备案.各县政府总体应急预案全部制定完成，专项应急预案完成多个；部门应急预案完成多个，并正在继续加紧制定和完善；各乡制定应急预案个；部分重点企业也已经制定或正在抓紧编制应急预案.

　　三是开展了系列应急预案演练。在各类应急预案制订过程中，各地、各部门组织开展预案演练达余次,应急内容涉及水旱灾害、气象灾害、地震灾害、生物灾害、森林火灾、安全事故、群体性事件等多个方面。通过开展预案演练活动，及时发现问题，不断改进工作，逐步完善预案,大大增强了预案的实战性，有效防止了应急预案脱离实际的现象。

　　四是加强了应急工作队伍建设。通过精心筹划，我市以公安、武警、军队为骨干和突击力量，以防汛抗旱、抗震救灾、森林消防等专业队伍为基本力量，以企事业单位的专职或兼职队伍为辅助力量，打造了一支反应迅速、保障有力的应急队伍,进一步夯实了应急管理工作的基础。

　　以上是对我市应急管理工作成效的总体概括，各县和各有关部门为此做了大量的工作，成绩值得肯定,同时希望你们再接再厉，进一步把这项工作抓得更实、做得更好。

　　在取得成绩的同时，我们仍然要深刻认识到存在的不足：我市应急管理工作还处于起步阶段,应急各项工作还不够系统，工作中还存在一些薄弱环节和突出问题，还不能完全适应经济社会发展要求和公共安全形势需要。例如事件、事件事件、事件等。突发事件的发生不以个人的意志为转移，因此，我们必须要提高对应急工作的认识,增强责任感和使命感，以高度负责的精神开展工作，时刻谨记“应急无小事，责任大于天"原则，保持高度的思想觉悟，切实维护好社会稳定和人民生命财产安全.在社会主义市场经济条件下，社会管理和公共服务是政府的重要职能，而应急管理又是社会管理和公共服务的重要内容。各级政府不仅要善于抓好经济工作，更要能够妥善应对各类突发公共事件,有效管理危机，维护社会秩序，保障人民群众生命财产安全，这是检验政府执政能力的重要标志之一.总之，加强应急管理，关系全局、关系人民群众切身利益，意义重大、影响深远。各级各部门务必认清形势,切实增强责任感和紧迫感，采取有力措施，把这

　　件安国利民的大事做好。

　　二、真抓实干,夯实应急管理的基础性工作

　　《突发事件应对法》明确规定了预防为主，预防与处置相结合的指导方针,预防与应急处置两者是相辅相成，做好了预防是应急处置的基础保障，应急处置是检验预防工作的实践证明。做好应急管理工作，当前的关键是要狠抓基层，固本强基。基层是绝大多数突发事件的第一现场，也是预防、发现和处置的第一道关口.实践表明，多数问题发生在基层，多数问题也要解决在基层，抓住了基层也就抓住了根本。各地区、各有关部门要提高认识，把做好基层应急管理工作摆到更加突出位置，作为全面履行政府职能的重要任务抓实抓好.基层应急管理是综合性、长期性的工作,也是政府一项新的工作，部门不同、行业不同、区域不同，其应急管理的针对性就会有差异，工作中要注重从自身的实际出发，认真分析自身应急管理中存在的困难与问题，在实践中积累经验，在创新中谋求发展，不断探索最适合自身特点,最有利于推动工作的新思想、新途径、新方法,也要善于学习和借鉴先进单位的好经验、好做法。对做好应急管理工作，我提以下几点建议：

　　（一）积极预防，牢牢掌握应急管理工作的主动

　　权。凡事预则立,不预则废。预案是应急管理工作的主线，应急预案要切合实际、真正管用,千万不能纸上谈兵、流于形式。预案是应对突发事件时的方案，它的制订从业务上为我们牢牢地掌握应急管理工作的主动权提供了可靠的保障。预案要落实，关键是要进到群众心里去，体现在应对行动上。一要注重预案的科学性、实用性.要结合隐患排查，从实际需要出发编制预案。基层预案就是行动方案，要职责明晰、简明易懂、一目了然，明确一旦发生突发事件该怎么做、做什么、谁来做。预案一定要量身定做，特别是村居委的预案不需要长篇大论，关键要把任务明确、任务分解、责任到人,发生事件谁该做什么要非常清楚；企业的预案要根据企业的特点，从容易发生突发事件的环节入手编好预案，有关部门要下大力气加强对基层预案编制工作的指导.二要做好预案管理和衔接工作。各地区和部门要积极探索应急预案管理办法,科学规范应急预案制订、审批、备案、发放、修订程序,明确关联单位预案之间的关系，切实把各方面的应急预案衔接好、配套好.要在实践中不断检查应急预案的实用性与科学性，不实用、不科学的就要及时修改，不断完善.三要学习和落实预案操作,预案不是一个留档存本，而是实实在在的应急方案，要将预案实践化，要加强学

　　习预案，开展预案演练，让预案中应急单位或人员熟悉自身职责和分工,真正地贯彻实践预案。

　　注重宣教，不断提高处置突发事件能力.宣传培训是做好应急管理工作的重要关口。通过宣教，不断提高群众对突发事件的认识及自救、互救的能力,有效提升我市应急反应能力和应急处置水平。应急管理宣传教育要从基层、从娃娃广泛抓起，扩大宣教工作的覆盖面，增强宣教影响。一是拓宽渠道，全方位推进宣教工作。通过印制各种各样的应急知识宣传小手册以及大宣传海报，扩大发放范围，广泛宣传学校、村居委，加强对中小学生、村民等应急知识的宣传；充分利用XX广场等宣传栏作用，及时更新和充实宣传内容,广泛对社会群众进行宣传；开展应急知识宣传活动，如举办大型咨询会、应急知识课程等，开展应急知识宣传和培训,增强市民的自救互救能力。二是依托络，增强宣教工作辐射力。加强与公众的互动，及时发布相关突发事件预警信息，提高市民应对突发事件的自救互救能力,增强市民对政府处置突发事件的满意度。三是创新方式，深化宣教影响力。积极探索各类宣传形式，广泛开展应急管理知识宣传。通过方式进行应急管理科普宣教，提高市民应对突发事件的自救互救水平。

　　防患未然,努力做好应急常态管理工作.应急管理不仅仅是应对突发事件的一项工作,还是一项长期防范任务。把应急管理工作主动融入到日常工作中，即将应急管理常态化，为应付随时可能发生的突发事件做好准备。加强基层应急管理关键是要加强日常管理工作，从应急值守、信息报告、先期处置、善后处理等方面折射出日常管理工作的水平和能力。加强基层应急管理，就要做好一案三制、一五库、制订预案、应急演练、隐患排查等，把应急管理工作主动融入到日常工作中.一旦有突发事件，就可以及时启动应急响应机制，在基层应急管理工作中实现常态管理与非常态管理的有机结合.?

　　三、强化处置,切实把应急处置工作落实到位

　　一是思想要重视。为妥善应对和处置各类突发事件，各地区、有关部门都落实了应急管理办事机构，突发事件一旦发生，各单位的领导或分管领导都能亲自到现场指挥处置，这是值得我们肯定的，我们必须继续保持这种高度责任感,重视从苗头上处置突发事件。

　　二是加强互动工作。一件事的处置不是一个单位或者一个人能完成,都涉及比较多方面，而各地区各部门必须加强沟通和互动，坚持“属地管理”和“谁主

　　管、谁负责"的原则,各司其责，协调一致，密切配合，妥善处置。

　　三是保持信息畅通。信息畅通是确保突发事件能得到第一时间处置，及时妥善处理。做好信息报送管理，积极畅通信息渠道，准确掌握突发事件信息，及时进行快速真实的报送。

　　只有抓好这三方面,切实把应急管理工作落实到位，才能真正做到及时有效处置突发事件，保障人民生命财产安全。

　　四、未雨绸缪，切实做好安保的各项工作

　　要落实工作责任。全面开展的风险隐患排查评估工作、预案制订工作和应急演练工作，要落实到人，落实到责任。各地区及有关单位要按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理"原则，全面负责辖区内各类突发事件的预防应对工作；要充分运用各种应急资源，建立起配合有力、运转高效的应急联动机制。

　　要做好准备工作.要按照上级统一部署,组织开展全市风险隐患，准确好把握附近的风险隐患情况,并制定相应的整改措施，及时控制和化解风险隐患。针对可能出现的各种突发事件进行科学分析评估，制订符合实际、可操作性强的应急预案。适时组织应急预案

　　的演练，增强部门之间的协同联动,及时查漏补缺和修正预案，熟悉指挥和处置程序,提高应急保障能力.落实值班制度,保证有急必能应.

　　要加强沟通合作.各有关单位要加强沟通合作，进一步做好工作对接，细化工作计划和贯彻措施，根据需要联合值班，构建平安DD作贡献，确保平安提供重要基础和可靠保障。

　　同志们，应急管理工作是一项新工作,下来还有很多工作要做,需要我们大家开拓思路，深入研究情况，结合梅州实际和上级精神,共同把应急管理这件利国安民、关系全局的大事做好,为促进社会和谐稳定作出应有的贡献!

　　尊敬的小女子客户，号部分您根据实际情况填一下，我想多加点数字可以让人觉得不是空话，套话。

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