农村人才振兴的主要问题3篇

篇一：农村人才振兴的主要问题

　　乡村振兴中人才振兴存在的问题及建议

　　乡村振兴中人才振兴存在的问题及建议

　　实施乡村振兴战略，让农业强起来、农村美起来、农民富起来，关键在人。**市从优环境、聚人才、搭平台等方面着手，凝聚人才资源，为乡村振兴提供了有力的人才支撑和智力保障，加快了乡村振兴进程。但是在推动人才振兴的过程中还存在一些问题亟须引起重视。

　　一是基层一线尤其是偏远农村人才流失较多。政府制定的支农惠农政策缺乏落到实处的执行者，农村发展产业缺乏有足够能力和社会责任感的带头人，缺少一批懂农业、爱农村、爱农民的带头人。由于农村尤其偏远地区经济基础薄弱，条件不够优厚，城乡发展不均衡，基础设施和社会公共服务差异悬殊，对人才吸引力不够，导致人才从农村流向城市。

　　二是农村人口基数大、实用类人才总量少。由于对农村实用类人才资源重视程度不够，挖掘、培养力度小，实用人才总量不足、文化层次总体偏低、人才队伍结构不合理，不能满足乡村振兴需求。

　　三是农业领域高层次专家柔性引进多、全职引进少。**市作为农业大县，传统加工型企业多，产品现代技术、科技含量低，企业家创新思维不够、认识不足，发展理念还未完全转变到依靠人才科技上来，高层次尤其是领军人才承载力不足。

　　基层建议：

　　一是持续创优人才环境。出台柔性引才奖励扶持办法，优化现有人才政策，吸引更多人才前来创新创业。常态化组织开展本地籍专家人才家乡行活动，吸引人才回乡推动乡村振兴。进一步优化人才公寓环境，为人才提供安心舒适的生活环境和全方位服务，促进人才为乡村振兴建言献策、尽献才智。

　　二是加大本土人才培养力度。实施“枣乡英才”工程，拿出一定名额向农村实用类人才倾斜。与高校对接，共建乡村振兴研究院、农业商学院等平台，聘请高校专家人才、科技小院驻站硕博研究生等为导师，指导种养殖大户开展电子商务、市场营销、现代管理等培训，提升农村实用人才的素质能力，增添农村发展活力。加快现代农业产业发展，培植更多农业科技型企业，为人才作用发挥提供舞台。

　　三是持续加大校企合作力度。持续举办人才创新创业对接洽谈会涉农领域专场活动，搭建农业企业人才对接交流平台，吸引更多农口院校专家人才前来对接洽谈、指导生产，促进更多农业智力成果在乐陵转化。

　　乡村振兴中人才振兴存在的问题及建议

　　人才振兴是乡村振兴的关键因素。推动乡村振兴，要把人力资源放在重要位置，为乡村振兴做好强有力的人才支撑。近年来，坚持人才引进、培养、使用和管理并重的原则，不断推动乡村人才振兴发展，但是依然存在一些问题亟待解决。

　　一、乡村人才振兴面临困难及问题

　　（一）人才流失严重。在推进城乡一体化的发展过程中，由于基层各项基础设施建设及环境打造远落后于城镇，导致真正留在基层进行乡村建设的人才少之又少,随着我国城镇化水平的不断推行，乡村人口及就业人员也呈现出逐渐下降趋势。

　　（二）人才总量不足。在改革不断深入的背景下，乡村人才的缺失情况也越来越严重，一些偏远农村地区甚至出现了人才“饥荒”问题，剩下的只有老幼妇，青壮年劳动力在乡村发展中非常缺乏。

　　（三）人才激励不足。由于村民收入来源有限，主要来自于种植业、养殖业、经商、外出务工，与城镇居民相比缺少资产性收益;职业发展上，农村经济落后、产业单一、能提供的就业机会和职业上升空间有限，难以吸引和留住人才;而在生活上，交通不便、教育和医疗服务落后、文化和娱乐设施不完善以及环境卫生较差等原因都促使着农村人才往城市转移，也让有意愿下乡回乡发展的人才顾虑重重。

　　二、乡村人才振兴的意见建议

　　（一）定向开展人才引进。积极吸引大学生返乡工作，通过树立起农创客、新农人培养的目标，对回乡的青年大学生进行遴选，吸引一批有志向、有能力的人才扎根农村基础，以此打通人才的回流渠道，创建人才回流机会和平台；对于上大学迁出户口的返乡青年，可以适当减缓政策，允许户籍

　　再次签回，将“非”转为“农”，允许党员组织关系迁回村里党组织，为乡村党建注入新活力。发挥出政策引导和调控功能，不断出台一些完善的返乡创业支持政策，构建起良好的乡村创业环境，例如设立乡村创业风险基金，为更多的返乡创业人员提供信贷和融资支持,解决融资难的问题;加强农业科技社会化服务体系建设，深入推行科技特派员制度;强化科技推广与产学研结合,抓好农业方面的院士专家站和海智工作站建设，建立农业主推技术示范体系，推进科技成果转化应用，提高农业科技贡献率。积极鼓励社会贤达返乡做贡献，通过鼓励他们参与到乡村建设过程中，带着资金、项目和情怀投身到乡村创业中，对促进乡村人才振兴也发挥着积极贡献。

　　（二）加强培训平台建设。加强培训平台建设，为更多的人才提供教育培训机会，对构建起农村人才队伍有着重要作用。发挥农村人才教育培训基地的基础作用，加大对农村实用型人才的培养，并分群体、分工种的开展分层次训练。加强农业标准化和现代化技术的培训，不断培养出一批批现代规模生产、绿色节能环保的农村人才。积极构建创业发展平台和帮扶平台，聘请并组织专家进入农村开展一对一帮扶和指导，鼓励在外成功人士和大学生返乡，对农村实用型人才给予政策上的优惠和支持，包括资金贷款、税收减免优惠等。

　　（三）多举措进行人才激励。人才要发挥作用，激励是

　　关键。因此，要推广使用农业新技术、创新农业生产经营方式，资助农业项目和产业，激励农民获得更多收入。针对引进的人才，要制定有激励性的招聘制度、薪资制度、考评制度、晋升机制和人才发展方案，以吸引和激励人才，提高他们的工作干劲和满意度。为了保障人才的生活水平，除了要大力完善物质基础，改善人们的居住环境，如水电、交通、网络和垃圾处理等，还要通过加大教育投资、完善医疗保障、开展文娱项目和活动等来丰富人们的精神生活，从而真正让人才长住长留。建立起科学的激励导向机制，对突出贡献的人才给予一定奖励，以此实现农村人才的良性循环与可持续发展。

篇二：农村人才振兴的主要问题

　　工作研究·乡村振兴·助力乡村振兴，关键是要发挥人才的主观能动性，厚植人才发展沃土，充分引导各类人才投身乡村振兴伟业，勇当主力军。当务之急是破解好“下得去，干得好，留得住”等瓶颈问题。面对乡村振兴日益严峻的人才问题，究其原因，既有经济欠发达、薪酬待遇低、发展机会相对较少、配套设施较差等共性问题，也有尊重人才不够、体制机制不活、保障体系不全等个性问题。（1）人才振兴观念意识淡薄陈旧一些地方和个人在议（3）制度供给滞后许多（4）激励措施失衡现有人才政策只停留在文件上，难以落实，机关事业单位与企业在社会保障方面政策不统一，造成人才聚集在机关事业单位，而各类企业尤其是基层非工企业很难享受到现行的人才政策红利。的人才激励政策，有些基层虽然引进了几位高层次人才，但仅有的高薪激励不能从根本上解决人才频繁跳槽的难题；忽视培养和挖掘现有人才，人才的激励水平也往往不能与乡村振兴发展状况呈现较好的正相事日程和经费投入上，未能将人才摆在重要的位置。重招商引资轻招贤纳士、重项目投入轻人才投资、重要素开发轻人才开发，忽略了人才的基础性、战略性和决定性作用。（2）体制机制障碍一些引才措施针对性不强，有限的资源未能达到最大效应。如在人才引进方面，没有按照最紧缺最急需的要求招纳。人才评用机制不健全，评定与使用脱钩，如企业人才属“政府评定，企业使用”，评用不合一，极易造成人才虚有其名、华而不实。过分强调人才使用，忽视年轻人才的再培养，加之分配制度改革的滞后和选拔任用机制的不合理，既难以体现人才的价值，也难以识别优秀人才。1．主要问题乡村人才振兴的问题和对策广东省韶关学院政务学院（512005）黄一映8新农村2020.2Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.

　　工作研究·乡村振兴·关关系，反而与企业性质（如是否国企）、企业管理机制等存在很大的关联。（5）乡村区位环境吸引力不强优化环境，需要厚植人才发展的沃土。目前乡村人居环境仍投入不足，经济待遇偏低，人才福利不能及时兑现，吸引年轻人才的“洼地”效应难以显现。城乡建设落后，基础设施、医疗卫生、文化教育等公共服务无法满足人才的需求。可持续发展平台缺乏，缺少施展才华的空间和实现事业价值的载体。（1）尽快出台指导性文件，加快形成人才集聚的制度优势以中央和广东省深化人才发展体制机制改革的实施意见为指导，结合本地实际，尽快研究出台对口乡村振兴的人才发展体制机制改革实施办法，进一步明确本地人才发展体制机制改革的指导思想、基本原则和目标任务，建立一系列符合当地人才发展的政策框架体系和激励引导机制，形成加快人才集聚的制度优势。（2）健全完善配套政策，构建人才发展长效机制在积极争取有关乡村振兴人才发展项目资金支持的同时，充分发挥政策对人才资本投资的导向作用，加大财政对重点人才开发的预算支出，设立本地“重点产业人才开发专项基金”，用于紧缺人才、领军人才、高技能人才的引进和培养。创新度人事关系等制约，灵活采用项目聘用、技术合作、人才租赁等柔性方式，多层次、宽领域吸纳急需人才，特别是关键技术领域高技能人才，并积极鼓励企业在开展基地定向培训、人才技能培训等方面加大投入，探索将人才引进培养经费与政府税收奖励挂钩。（4）深入开展乡土乡情教育，加大乡村振兴战略宣传力在基层党组织和大中小学2．主要对策措手段推进企事业人才的职业化、市场化配置。（3）实施靶向引才行动，大力引进紧缺实用人才对照乡村振兴的重点支柱产业，围绕产业项目攻坚、乡村经济发展、中心乡镇提升三大主题工作和主动融入珠三角粤港澳大湾区战略等工作，瞄准省内外高校院所、知名企业和高端产业集聚区实施专项引才行动计划。打破户籍、地域、身份、教育中专门部署、深入开展以亲情为根的孝德教育，以尊重敬畏自然保护生态为道的的生态教育，以热爱故土为本的乡愁教育，抓实“亲乡村、亲乡土、亲乡情”的乡土乡情教育，使人才对农村工作农业工作建立价值认同和情感归属。此外，还要着力营造人才干事创业的良好氛围，加强乡村文化建设，定期举办文化活动，增强他们的精神归属感。（5）不断深化教育配套改革，夯实完善涉农人才政策举当前，亟需面向乡村振兴实际需要，多培养“用得着”的农业人才。要进一步促进涉农学科与其他学科的深度融合，加快智慧农业、智能装备、休闲农业、共享农业、互联网农业以及农业新能源与新材料等学科建设，发展新兴涉农专业，为拓展农业功能、发展新兴产业提供人才支持。依托各级青年协会组织，加强人才的联络交流和组织引导，为扎根乡村的年轻党员打造成长发展路径，让他们干事有平台，生活有保障，成长有通道。人才资源是乡村振兴第一资源，推进乡村振兴战略需要充分发挥各地区人才优势，精准实施人才振兴战略，在大力发展乡村经济社会各项事业的同时，为人才发展夯实有效基础载体，围绕六大措施精准施策，早日实现乡村振兴发展。（本栏编辑：路仁）新农村2020.29Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.

篇三：农村人才振兴的主要问题

　　第2022年第7期（总第551期）商业经济SHANGYEJINGJINo.7，2022TotalNo.551乡村振兴过程中人才振兴面临的现实困境及对策建议张宇迪，韩越沈阳110000）（沈阳工业大学马克思主义学院，辽宁[摘我们上下同心、尽锐出战，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，取得了历要]在习近平反贫困理论体系指导下，史性的成就。现阶段，我国乡村发展任务开始由消除绝对贫困转向缓解相对贫困，助力乡村实现全面振兴。乡村振兴是集产业、文化、人才、生态和组织等的全面振兴，在《国家乡村振兴战略规划(2018消除绝对贫年)》中指出，乡村人力资源开发是乡村振兴的第一要务，人才振兴是乡村振兴的第一要务。但在目前乡村振兴战略的推进过程中，人才振兴仍面临人才总量不足、人口结构不合理和人口素质低的三大现实困境。为加快走出乡村振兴过程中人才振兴面临的现实困境，从而助力推进乡村全面振兴，本文提出几点对策建议。[关键词]乡村振兴；现实困境；对策建议人才振兴；[中图分类号]F323；C964.2[文献标识码]A[文章编号]1009-6043（2022）07-0114-03Abstract:Undertheguidanceoftheanti-povertytheoreticalsystemofPresidentXIJinping,weworkedwithoneheartandonemind,foughtwithallourmight,havemadeconcertedeffortstocompletethearduoustaskoferadicatingabsolutepovertyandmadehistoricachievements.Atthepresentstage,thetaskofruraldevelopmentinChinahasshiftedfromeliminatingabsolutepovertytoalleviatingrelativepovertyandhelpingruralareasachievecomprehensiverevitalization.Ruralrevitalizationisacomprehensiverevitalizationintegratingindustry,culture,talent,ecologyandorganization.AccordingtotheNationalStrategicPlanforRuralRevitalization(YearofEliminatingAbsolutePoverty2018),ruralhumanresourcesdevelopmentisthetoppriorityofruralrevitalization,andtalentrevitalizationisthetoppriorityofruralrevitalization.However,intheprocessofpromotingtheruralrevitalizationstrategy,talentrevitalizationisstillfacedwiththreepracticaldilemmas:insufficienttalent,unreasonablepopulationstructureandlowpopulationquality.Inordertogetoutoftherealisticdifficultiesfacedbytalentrevitalizationintheprocessofruralrevitalization,thestudyputsforwardsomecountermeasuresandsuggestions.Keywords:ruralrevitalization,talentrevitalization,realisticdifficulties,countermeasuresandsuggestions一、研究背景国家发展靠人才，民族振兴靠人才。[1]在新时代，人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。人才资源是第一资源，人才振兴是乡村振兴的第一要务。我国现阶段处于由实现消除绝对贫困向缓解相对贫困、巩固脱贫攻坚成果向实现乡村振兴的转型时期，乡村振兴无疑是一段时间内发展的重大课题。在新时代农村振兴建设过程中，乡村人才因其所具有的一定的专业知识的储备以及科学素养的沉淀，将在此过程中提供坚实的智力支撑和科技体系等的可持续发展，进一力量，促进乡村的资源、结构、推进乡步推动资源节约化、环境友好型新型农村的建设，村全面振兴。因此，乡村振兴必须坚持依靠人才、走人才振兴带动全面振兴之路，实现人才振兴带动产业兴、百姓富、乡村美的综合效益。实现乡村人才振兴，就是使乡村人才资源获得比较优势，即实现乡村可使用的人才总量充裕、人才队伍结构合理化，且乡村人才整体素质达到高水平。我国乡村人才振兴已经取得重要进展，完成了制度框架和政策体系的基本建立，人才队伍正在壮大、人才效能持续增强、各地区各部门人才振兴的思路举措的初步确立。但对于实现2035年乡村振兴取得绝对性进展以及2050年乡村全面振兴的远景目标而言，现阶段乡村振兴过程中的人才资源明显动力不足，仍面临人才总量不足、人才结构不合理以及人才素质偏低的现实困境。马克思主义中国化理论与实践研究。[作者简介]张宇迪(2000-)女，辽宁葫芦岛人，硕士研究生，研究方向：[通讯作者]韩越(1965-)，女，辽宁沈阳人，教授，研究方向：马克思主义中国化张宇迪，韩越：乡村振兴过程中人才振兴面临的现实困境及对策建议二、现阶段乡村振兴过程中人才振兴面临的现实困境(一)人才总量不足党的十九大以来，我国人才工作以及人才事业在党的领导下取得了历史性成就，发生了历史性变革。虽然整体人才资源总量持续性推进，但人才资源城乡分布不均，与管理、技术、资金等各种要素基本上是从乡村向城镇单向流动的形势趋同，人才资源也是城多乡少，使得农村成为了各种要素的洼地。当前我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，其中城乡之间发展的不平衡是最大的不平衡、乡村发展的不充分是最大的不充分。乡村的不充分是综合多方面的不充分，但人才资源是最短缺的，也是制约乡村建设与振兴的重要因素。就目前我国的城乡发展阶段来说，城市的基础设施水平普遍高于乡村，主要表现在城市的交通、邮电、供水供电、环境保护、文化教育、卫生事业等市政公用工程设施和公共生活服务设施等水平和完善程度普遍高于乡村。物质条件制约下的经济、社会和文化等各方面发展也出现差距，进而影响到城乡人民的就业机会、社会保障以及经济条件等的不同。在内外部因素影响下的乡村，其公众在教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业上获得的保障，与城市相比，仍有一定差距，而二者的差距也正是当代乡村人才选择就业地与居住地的标准。在乡村自身推力与外地拉力以及乡村人才观念的综合影响下，大批乡村本土人才向城市迁移就业，在城市出现人口数量猛增的同时，乡村出现了“空心化”，进一步导致农村专业人才在总量上无法满足建设和振兴乡村的需求。(二)人才结构不合理乡村振兴的全面性决定了其人才需求的多样性，既需要生产经营、创新创业等基础建设性人才，也需要社会服务、公共发展等乡村治理核心人才，在此基础上构建形成多层次、全方位、可持续发展的人才结构，用以科学、全面建设、振兴乡村。本文所指的人才结构是人才结构中群体结构，即人才群体中各个体人才的组合联系方式，包括人才群体的知识结构、专业结构、职能结构、年龄结构等。乡村振兴过程中的人才结构在这几方面有不同程度的“短板”，且关联性极强。不同的知识结构决定不同的专业结构，进一步影响人员职能结构的资源配置。年龄结构虽然是不是决定因素，但也在人才结构中发挥着一定作用，是衡量人才整体结构是否合理的一项重要指标。乡村人才的知识结构来说，是由不同的受教育程度、接受培训程度、以及文化背景等多重因素综合决定的。在对人才进行培养的过程中，培养目标也因成才方向不同，所授知识的组成结构也不一样。乡村人才知识结构不合理主要体现在人才大多为生产经营性人才，进一步导致专业聚集于生产经营，在乡村核心治理中，生产经营类人才资源远高于其他职能人员，创新创业、社会服务和公共发展专业和职能部门的人才资源短缺，作为乡村治理的创新创业的核心人才匮乏，进一步表现为乡村人才资源配置不合理，也就是人才结构的不合理。(三)人才素质偏低政治素质好、致富能力商业经济第2022年第7期家相关扶持资金，积极立项挖掘本地特色产业，在特色产业链的带动下形成以产业带动人才，人才反哺产业的良性循环，为产业聚“才”搭建平台，为产研结合体系和优化整合打下基础。就长期有效的培养机制而言，应从机制源头规范先行。第一，精准统筹培养对象。精准统筹本土人才和外来人才的人员数量配比、人才类型、专攻领域等，保证在精准识别乡村所需人才资源基础上，精准搭建人才体系，以形成乡村建设人才队伍的合理配比，进一步推动合理的人才队伍和完善的人才体系的建设。第二，制定长期有效的培养规划。结合本地经济发展的实际情况精准规划，统筹建立长期培养规划与短期培养规划相结合，走短期为巩固脱贫成果，长期为乡村振兴的路子，同时将乡村建设的近期发展目标与远景发展目标相统一，在对本土人才水平进行综合考核后实行周期培训制，即根据接受培训的主体的掌握的熟练程度采取不同培训周期。第三，在乡村人才培养保障制度上要下功夫，建立健全的培养机制和行之有效、管理有力、监管到位的培训组织，为乡村人才培养提供有力的制度保障。其次，对于外来人才，应创新长效的引进机制。人才引进是实现乡村振兴的应走之路，乡村在引进人才时也应利用本地优势和国家政策对各方面、多领域、全方位的专业技术和实用人才在一定的引进机制下实行引进，从而激发外来人才的投身农村建设与振兴的积极性、主动性和创造性。外来人才，从地域上来说是区别于本土人才的“地缘情结”；从其社会影响力来说，是乡村发展的科技力量支持，其在整体上有别于本土人才的专业和知识结构。因此，在对于外来人才采取的引进政策上，要从多主体入手，才能实现长效引进。第一，从政策引人。外来人才有别于本土人才的地缘情结，因此正确有效依托相关政策才是引进外来人才的有效拉力。依托政策优势，建立具有比较竞争优势的事业和福利待遇，[3]申请相关项目和投入基金，其中包括对外来人才的补助资金、专项科研资金等。第二，从环境引人。在加强对农村基础设施以及公共服务的建设的基础上，进一步加快乡村生态环境的建设。将绿色发展理念贯穿于乡村振兴过程中，坚持走生产发展、生活富裕以及生态良好的文明乡村发展道路，使新时代乡村能为外来人才进行科研和投身建设提供良好的环境。第三，从文化引人。以文引人，以文化人。利用当地长期以来形成的特色文化资源以及文明乡风的工作氛围，打造乡村地域文化品牌，形成独具特色的新时代乡村魅力，进一步吸引有识之士投入乡村建设。创新本土人才培养长效机制和外来人才引进的长效机制，也是乡村在自身建设过程中不断补足自身短板，不断为新时代人才提供具有发展前景的就业机会以及更广阔的就业平台的过程。人才振兴，需要建立健全新时代人才培养的长效机制，以真正留得住本地人才、引得来外来人才、不断提升乡村振兴建设的人才队伍的水平。(二)搭建合理的人才结构合理的人才结构是指人才在知识结构、专业结构、职能结构以及年龄结构上的人才配置合理。在乡村振兴中，-116-SHANGYEJINGJINo.7，2022合理的人才结构，即乡村治理的人才资源配置合理，在生商业经济第2022年第7期SHANGYEJINGJINo.7，2022学生掌握马克思主义的真理，树立正确的观点和良好的品行，让学生自觉为社会主义现代化事业努力，为实现中华民族伟大复兴奋进。[参考文献][1]汪勇.论思想政治教育工作在化解社会主要矛盾中的引导作用[A]//唐昆雄.欧阳恩良主编.新时代马克思主义论丛，北京：社会科学文献出版社，2019.[2][4]封莎.新时代高校思政课课堂教学拓展探析[J].延边大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