长丰县2013年政府工作报告（范文推荐）

政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。一、2013年工作回顾过去的一年，在市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带下面是小编为大家整理的长丰县2013年政府工作报告（范文推荐）,供大家参考。

政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2013年工作回顾

过去的一年，在市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，紧紧围绕既定目标，在攻坚克难中砥砺奋进，在加快发展中跨越争先，稳中求进、好中求快，完成或超额完成年度各项目标任务。

（一）县域经济加快发展，综合实力不断提升

主要指标较快增长。预计，实现地区生产总值305亿元，增长11.2%；全社会固定资产投资320亿元，增长28%，其中，工业投资200亿元，增长22.7%；社会消费品零售总额37.8亿元，增长18.8%；财政收入31.7亿元，增长17.1%；城镇居民人均可支配收入16625元，增长15.8%；农民人均纯收入9710元，增长15.1%。全县主要经济指标取得两位数增长的可喜成绩。

工业经济日益壮大。认真落实促进企业发展政策措施，全力促进工业发展。全县规模以上工业总产值622亿元、增长23.2%；规上企业新增72户、达355户，产值超亿元企业新增22户、达156户，超10亿元企业新增2户、达4户，鸿路集团产值突破50亿元。工业经济优化升级实现突破。全县战略性新兴产业产值完成110亿元，增长34%。鸿路钢构通过国家级企业技术中心认证，8户企业通过国家高新技术企业评审，3户企业荣获省级质量奖。园区建设取得新进展。双凤开发区扩区在全省率先获批，下塘工业园7平方公里启动区主干路网基本建成，岗集汽配产业园被认定为省级新型工业化示范基地，吴山镇成为全省产业集群专业镇。

特色农业稳步提升。农业园区加快建设，龙门寺现代农业示范区被认定为省级农业示范区，杜集生态农业园、水湖绿色草莓园成为市级农业示范区。持续扩大特色农业种植规模，草莓种植面积达19.5万亩，优质南瓜面积突破7万亩。农业产业化进程不断加快。引进农业产业化项目17个，5000亩樱花基地项目成功落户；新型农业经营主体有序发展，新组建农民专业合作社60个，登记注册家庭农场75家。强化农产品质量安全和品牌管理，新认证无公害农产品6个、有机食品12个，建成国家标准化畜禽养殖示范区3个、部级水产健康养殖示范场8个，长丰草莓、春然冷鲜肉、下塘龙虾成为全省著名商标。

第三产业活力增强。商贸流通业健康发展，国力物流跻身4A级物流企业行列，宝湾物流一期投入运营。“万村千乡”、新网工程扎实推进，改造农贸市场和专业市场3家，新建农家店50家。外贸进出口持续增长，首次突破1亿美元大关。乡村旅游蓬勃发展，推出草莓采摘体验、长丰美食游等一批旅游精品线路，旅游综合收入增长16.5%。房地产市场呈现价稳量增的良好局面，有力带动城镇化进程。组建长丰兴泰融资担保公司，新增农商行蒙城北路支行等营业网点，县域金融服务体系不断完善，金融生态县创建工作通过省政府验收。

（二）项目投资势头良好，发展后劲持续增强

项目招引成效明显。开展定向招商、产业招商、展会招商、以商招商，赴北京、上海、湖北、河南等地开展招商活动，组团参加家博会、紧固件经贸洽谈会等行业展会，组织举办长丰县与江汽集团（扬州）联合招商等专场推介会，全县招商氛围进一步浓厚。全年实现招商引资到位资金258亿元，其中省外资金190亿元，外资5160万美元；新签约项目77个，其中超亿元项目52个。合肥数控产业园、赛福泰斯特玻璃等8个5亿元以上大项目成功落户。

项目建设扎实推进。深入开展“项目工作年”活动，全县566个重大项目完成投资233亿元，43个省“861”项目、69个市“1346”项目超额完成年度投资计划。万和新能源、方荣钢构等41个亿元以上项目开工建设，广银铝业一期、宝欣特种电缆等30个亿元以上项目竣工投产。抢抓加快推进新型城镇化建设等政策机遇，积极开展项目编报和争取，61个项目被列入中央及省市投资计划。

项目落地保障有力。完成全县土地整治总体规划编制，土地整治及增减挂项目扎实推进，造甲乡凤楼凤群等6个省级示范项目农地整理通过验收，在有效保护耕地的同时，大项目用地得到较好保障。县域中长期电网规划修订完成，8条10千伏园区输电线路建成使用，110千伏下塘园区变、110千伏丰泽路变开工建设，电力供应总体平稳。

（三）统筹发展步伐加快，城乡面貌显著改善

城市建设加速推进。北城新区进一步扩容提质。阜阳北路高架桥、五湖大道上跨铁路桥建成，阜阳北路延伸至罗集段实现通车，淮南北路南延工程开工建设，北城新区立体交通路网初步形成，发展空间进一步拓展。北城星级酒店、商业中心、运动中心主体竣工，合肥42中世纪城校区、力高学校交付使用，城市配套功能不断完善。万里社区二期、物华苑二期等5100套安置房竣工移交，安置保障能力进一步提升。县城新区建设全面展开。“三馆一中心”主体封顶，新城公园及护城河景观改造工程开工建设，南一环铁路立交桥下穿工程加快推进。杨公南路、南一环路等绿化工程完工，长淮路棚户区改造工程启动实施，县城主次干道灯饰亮化、路面整修、环境整治成效明显，文明县城创建取得实效。下塘镇级市建设启动实施，路网、燃气、供电配套设施逐步完善。

美好乡村亮点纷呈。全县29个省级示范村建设全面展开，首批11个重点示范村彰显特色，水湖镇费岗被评为全国“美丽乡村”创建试点村，造甲乡宋岗入选“安徽美好乡村建设50例”，左沛路沿线连片示范带建设成为美好乡村新典型。组织实施“百镇千村万户”生态示范工程，朱巷等6个乡镇成为省级生态乡镇，陶楼乡陶西等11个村成为省级生态村。造林绿化实现突破，林木绿化率提升至27%，荣获全市植树造林工作二等奖。农村饮水安全工程扎实推进，5.2万人饮水安全问题得到解决。统筹推进农田水利基本建设,荣获全省农田水利建设“江淮杯”三等奖。

各类工程有序实施。合淮路改造工程全面开工，合水路改建工程启动实施，合徐高速杜集互通立交主体完工。下杨路、庞造路等县乡道路改造工程竣工通车，完成80公里村村通水泥路延伸工程。强化环境保护工程建设，北城垃圾填埋场投入运营，县城垃圾填埋场主体工程完工，县城污水处理厂完成提标改造，吴山污水处理厂主体竣工。严格实行“河长制”,大房郢水库等水源地保护不断强化。合肥向吴山、杨庙供水主管网建成。扶贫开发、库区移民后期扶持项目深入实施，江淮分水岭综合治理荣获全省先进。

（四）社会保障不断强化，各项事业全面进步

民生工程深入实施。组织实施 40项民生工程，累计投入9亿元，同比增长11%。就业和再就业工作得到加强，城镇登记失业率控制在3.3%以内。社会保障提标扩面，居民养老保险实现城乡统筹，城镇低保月人均达360元，农村低保提高到年人均1800元，80岁以上老人高龄津贴翻一番。城乡居民合作医疗机制进一步完善，参合群众补偿受益水平明显提升。保障性安居工程扎实推进，新建公共租赁房1096套，改造农村草危房2800户，完成廉租房实物配租和租金补贴发放任务。社会救助力度加大，在全省率先实施重特大疾病医疗救助、生活无着人员社会救助，散居孤儿每人每月补贴600元。养老重点工程有序推进，公办及民办养老服务机构达22个，庄墓敬老院荣获全省“敬老文明号”，老龄工作全省先进。各项惠残工程深入实施，县残疾人康复中心开工建设。

社会建设扎实推进。文化惠民工程有序实施，举办民间剧团小戏汇演等文化活动近千场次；庐剧《女村长》荣获全省精神文明建设“五个一工程”奖。教育事业均衡发展，县直幼儿园被认定为省级一类幼儿园，学前教育三年行动计划任务提前完成；教育督导考核连续4年获得省级优秀等次。群众体育事业蓬勃发展，荣获全国群众体育先进单位称号。科技创新成效明显，被授予全国科技进步先进县。县级公立医院改革不断深化，安医大二附院全面托管县医院、中医院。卫生信息化建设加快，覆盖县乡村三级的卫生信息专网基本建成。巩固计划生育创“国优”成果,人口计生工作水平不断提升。国防动员、民兵预备役工作不断加强，荣获全省双拥模范县称号。社会主义新农村建设档案示范县创建通过国家验收,《长丰县志》获得全省地方志成果评选二等奖,老年大学被评为市级“敬老文明号”。统计、物价、外事侨务、民族宗教、保密、气象、妇女儿童等各项事业有了新的进步。

社会大局和谐稳定。加强社会治安综合治理，严厉打击传销、非法集资等违法犯罪活动，启动实施“天网”工程，社会治安总体安定。开展车辆超载超限集中整治，联合治超成效明显。认真落实信访工作“一岗双责”，成立全省首家县级行业纠纷调处中心，创新开展“调访结合，援访结合”主题活动，一批信访积案得到有效化解，信访形势持续好转。全面落实安全生产责任制，扎实开展“百日安全生产大检查”，13个乡镇区成为全市安全生产监管示范单位，安全生产形势平稳。强化应急管理，夯实基层基础，应对和处置突发事件能力得到提升。

各位代表：过去的一年，我们依法履行职责，自觉接受县人大依法监督、政协民主监督，办理县人大代表建议92件、政协委员提案131件。集中开展行政审批事项清理，取消、调整项目124项，减少和调整率达55.9%。强力推进行政审批“两集中、两到位”改革，规范涉企检查活动，发展环境不断优化。建立健全行政监察问责机制，机关效能明显提升。推行行政处罚案件群众公议制度，开展执法监督检查和执法案卷评查，依法行政水平不断提升。深入实施“六五”普法，群众法制意识明显增强。加强税费征管,依法治税水平得到提升。强化审计监督，内审工作全省先进。严格执行中央“八项规定”和省市有关规定，坚持厉行节约，“三公”经费支出同比下降。创新招投标方式，“长丰电子评标法”在全省推广应用。扎实开展办公用房等专项清理，着力解决工程建设领域突出问题，政府廉政建设得到强化。

各位代表：成绩来之不易，奋斗饱含艰辛。过去的一年，我们凝聚共识不徘徊、锁定目标不懈怠、紧抓发展不放松，抢抓机遇，开拓创新，奋力拼搏，经济社会发展呈现稳中见快、稳中见优的良好态势，为实现“全市争先进、全省争一流、全国争百强”奋斗目标奠定了坚实基础。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府和县委的正确领导，得益于历届班子打下的坚实基础，离不开县人大、县政协的监督支持，更凝聚着80万长丰人民的智慧和汗水。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表以及全县人民，向所有关心、支持长丰发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展中存在的不足和问题：园区承载力不强，产业集聚度不高，支撑可持续发展的新项目不足，尤其是牵动性强的工业大项目缺乏；城乡统筹任务较重，基础设施及功能配套有待完善，北城新区社会管理相对滞后；土地、电力、资金及安置房建设等保障压力较大；部分单位在工作谋划中，对发展的前瞻性和可持续性把握不够，少数干部责任意识不强、担当意识不够。这些问题都需要县政府切实增强责任感、紧迫感，不断提高工作的预见性、主动性、创造性、科学性，努力把各项工作做得更好。

二、2014年工作安排

今年是全面深化改革的开局之年，也是实现“十二五”规划目标的攻坚之年。党的十八届三中全会对全面深化改革作出了系统部署，必将进一步激发经济发展的巨大活力。随着合肥经济圈建设以及合淮同城化进程不断加快，特别是合肥市在全省首位度的持续提升，为我们主动对接、全面融入合肥、淮南两大城市创造了难得的历史机遇。从自身来说，长丰区位、交通、环境等方面的优势明显，加快发展、转型升级的要素条件十分优越，正处于快速发展时期。经过多年的探索与实践，全县发展思路更加清晰，发展重点更加突出，发展氛围更加浓厚，为我县在新的起点上实现跨越赶超提供了内在动力。我们完全有条件、有信心、有决心把长丰发展得更好更快。

2014年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，认真落实中央省市及县委的部署，围绕“全市争先进、全省争一流、全国争百强”的奋斗目标，以加快发展为要务，以改革创新为动力，突出抓好工业强县、投资拉动、城乡统筹、现代农业、民生工程五项工作，努力实现综合实力新提升、城乡面貌新变化、社会事业新进步、人民生活新改善。主要预期目标为：地区生产总值340亿元，增长12%；财政收入35.5亿元，增长12%；全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长18%、15.1%、14.3%、15.1%；节能减排、环境保护、耕地保护完成控制任务。

（一）坚持工业强县，促进工业经济优化升级

坚持工业强县战略不动摇，以园区建设为重点，以集聚发展为方向，推动工业经济优化升级，加快新型工业化进程。

着力做强园区载体。坚持投入向园区倾斜，工业向园区集中，产业向园区集聚。紧抓双凤开发区扩区机遇，优化提升老园区，统筹建设拓展区，做大做优下塘园区，完善道路及水、电、气、管网等配套设施，增强园区承载力，全力争创国家级开发区。按照省级工业园区定位，推进合淮共建区建设，与水湖新兴工业园联动发展。加大投入力度，加快岗集、吴山园区建设，主动对接新桥临空产业园，做好临空经济文章。

着力推进产业集聚。科学规划园区产业布局，着力做大现代建材、汽车零部件、食品加工等传统支柱产业，积极发展生物医药、装备制造、电子信息等新兴产业，加快发展紧固件、节能建材、净水设备等特色产业，全年实现规上工业总产值750亿元，其中战略性新兴产业产值125亿元。做大做强龙头企业，促进鸿路综合生产基地扩建项目投产、伊利乳业二期开工建设，加快形成集聚效应，培育百亿元大企业。推动企业技改扩建，确保100家企业进入市“双千工程”项目库。全年完成工业投资220 亿元以上,新增规上企业40户、产值超亿元企业20户。

着力深化为企服务。深入开展“质量强县”活动，引导企业实施品牌、标准化创建，提高企业竞争力。激励企业开展技术创新，培育国家高新技术企业5家，新增省市级技术中心4家。挂牌成立县科技创业服务中心和生产力促进中心，积极推动科技成果转化。出台鼓励企业进入场外市场挂牌办法，支持企业上市融资。进一步完善重点企业包联制度，深入企业排忧解难。组织开展银企对接、用工对接等活动，帮助中小微企业解决资金和用工难题。

（二）坚持投资拉动，不断增强经济发展活力

坚持把抓项目、促投资作为当前经济发展的突出任务，全力推动项目工作提质提效。

抓好招商引资。做好重大招商项目前期谋划，进一步摸排大企业、大集团产业转移动向，组织开展有针对性的精准招商、定向招商，着力引进企业集团和企业总部落户长丰。深入研究国家产业政策，积极跟进行业协会、商会组织，围绕先进制造业、战略性新兴产业、优质服务业，开展专业园区招商、产业集群招商，着力引进基地型、集群化、链条式产业，不断提高招商引资实效。准确把握市场需求和走向，引进一批成长性高的中小项目。统筹和整合资源，开展领导招商、组团招商；重奖大项目引荐人及其引进团队，鼓励全民招商、以商招商。进一步健全招商项目评审制度，注重投资强度，强化税收贡献，结合园区产业，合理布局招商项目。全年招商引资到位资金270亿元，其中省外资金210亿元、外资6000万美元；引进超5亿元项目10个以上，其中超10亿元工业项目2个以上。

加快项目建设。强化“五个一批”重点项目建设，抓好省“861”和市“1346”项目跟踪调度，力促中航特种车辆生产等项目开工建设，加快志邦厨柜等项目建设进度，力争新开工亿元以上项目50个、竣工投产亿元以上项目50个。扎实做好500千伏肥北变、滁新高速、商杭高铁等重大项目协调服务。围绕国家新一轮投资导向，以节能减排、环境治理、农业发展、社会民生为重点，谋划一批项目，争取上级投资。积极跟进国开行新型城镇化项目，抓好环巢湖生态示范区项目申报和实施。进一步完善重大项目推进机制，组织开展集中调度、专项调度，保障项目建设有序推进。

强化要素保障。制定出台土地整治以奖代补办法，加强土地整治和增减挂项目的申报实施，积极争取建设用地指标。完善土地节约集约利用措施，强化闲置和低效利用土地清理，预留成片工业用地，有效承接大项目落地。加大安置保障力度，确保两年内解决群众拆迁安置遗留问题；依法有序推进土地和房屋征收，保障项目建设顺利推进。加快县域电网升级改造，确保北城110千伏1号变交付使用，开工建设北城220千伏变、水湖110千伏2号变、下塘110千伏2号变，提升县域供电保障能力。

（三）坚持统筹发展，加快推进城乡一体建设

加大统筹力度，坚持非均衡发展，集中集聚，重点突破，加速新型城镇化进程，推进城乡一体发展。

加快推进新型城镇体系建设。坚持等高对接，以合肥主城区标准建设北城。完成北城新区新一轮发展规划编制，加快构建“大北城”发展格局。启动实施阜阳北路沿线区域改造提升工程，加快推进北城核心区城市景观塑造，展现城市新形象。完善北城医疗卫生、文化教育等设施，着力增强综合配套功能。坚持改造、建设与管理同步，优质建设县城。深入推进下塘路及高铁广场周边区域改造，提升老城区形象。着力加快新区建设步伐。完成县城护城河景观改造工程，建成新城公园，加快实施南一环路延伸工程。制定下塘老镇区基础设施改造计划，完善园区基础设施配套，以产业发展拉动城镇建设。以城市为龙头，以合淮路、合水路为轴线，加大小城镇建设奖补力度，强化沿线集镇规划和建设。全面加强城乡管理，强化市政管护和环境卫生整治，坚决打击违法建设，建立长效管理机制，着力打造宜居宜业、文明和谐的新城镇。

全面构建新型城镇综合路网。在县域南部地区，重点围绕构建“大北城”综合交通路网，完成淮南北路南延工程，推动魏武路西延工程，全力保障合淮路吴山至南岗段工程建设，积极争取大杨至吴山出城道路启动建设。进一步优化北城公交线路，争取增加公交班次，延伸运营里程。在县域中北部地区，突出抓好合水路改建、合淮路改造两大工程，切实保障合徐高速杜集互通立交投入使用。启动水九路、张义路规划建设，完成28公里县乡公路升级改造任务，改造10座农村公路危桥,健全内部循环路网。进一步规范“村村通”公交运营市场，完善运行网络，提升城乡通达能力。

逐步完善新型城镇服务业态。制定三产服务业发展规划，推进三产业态发展，服务城乡居民。充分发挥城市集聚效应，积极发展大型商业、酒店餐饮、现代物流、电子商务、专业市场等产业，着力推进北城五星级酒店、大型购物中心、影视城、运动中心投入运营；加快县城商业服务中心、文体活动中心建设。结合集镇发展需要，升级改造集贸市场2家，专业市场2家，进一步搞活农村商贸。加快实施“乡乡通天然气”工程，确保60%以上乡镇接通管道天然气。进一步做好经营城镇文章，有序推进经营性用地上市，保障房地产业健康稳定发展。积极推进非遗园水上文化乐园等旅游项目建设，设计开发乡村农事体验等旅游线路，加快发展旅游产业。

着力优化新型城镇生态空间。以净化、绿化、美化为着力点，深入开展“三线三边”环境整治，改善城乡人居环境。突出群众主体，展现乡村特色，全力加快12个美好乡村重点示范村建设，确保通过省级验收。强化环境监管，认真落实“河长制”，加快水环境治理体系建设。完善北城新区污水管网体系，启动双凤开发区桃园泵站改造提升工程，实施县城南一环、长淮路污水管网改造工程，推进一批微动力污水处理项目建设。强化属地管理责任，加强饮用水源地保护，推进乡镇自来水厂管理体制改革。着力提升北城和县城绿化水平，争创全省园林县城。深入实施森林增长工程，以大房郢水库上游、江淮分水岭脊背等区域为重点，完成4.96万亩造林绿化任务，全力争创省级生态县。

（四）坚持发展现代农业，促进农民收入稳定增长

发展特色农业。统筹涉农项目资金，加强农业园区基础设施建设，实行统一规划、统一招商，提升龙门寺等4个农业示范区建设水平；因地制宜，突出重点，鼓励扶持乡镇规划建设千亩以上集中连片的农业产业园。实施特色农业提升工程，重点打造水湖千亩草莓综合展示园、高速连接线草莓观光长廊、陶楼经果林、义井樱花基地；加快南（冬）瓜种植“东延西扩”，建设10万亩江淮分水岭产业带和环新桥机场产业基地。在县城和北城周边乡镇，依托特色农业基地，探索建设农业观光休闲体验园区。

提升产业化水平。扶持农业产业化龙头企业发展，组织开展农业招商，力争新增市级以上龙头企业10家，龙头企业销售收入突破200亿元。规范土地承包经营权流转，促进农村土地适度规模经营，积极培育发展家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，切实提高农业生产规模化、集约化水平。组织实施新一轮小麦高产攻关、水稻高产创建行动，建设6.7万吨粮食仓储设施，切实保障粮食安全。发挥农产品市场和中介组织作用，拓宽农产品销售渠道。

保障农产品安全。推进长丰草莓、陶楼油桃等优质农产品品牌建设，引导鼓励企业和种植大户注册农产品品牌，发展具有长丰特色的品牌农业。完善农产品品牌管理措施，加大监测监管和奖惩力度，发挥农产品品牌作用。加快推进标准化养殖示范基地建设，新增市级以上示范基地10个，加强动物疫病防控，促进养殖业健康发展。推动农业科技创新，完善农技推广体系，提升农业综合服务能力。

改善农业生产条件。加快建设15万亩高标准农田，积极推进农业机械化，提高农业综合生产能力。结合秸秆禁烧，推广应用秸秆粉碎还田技术，提高土壤肥力。开工建设两座中型水库及28座小（2）型水库除险加固工程，实施小型水利工程改造提升计划，着力解决水利工程“最后一公里”问题。深入实施农村人饮工程，切实保障人民群众饮水安全。抓好扶贫和移民开发、江淮分水岭治理项目实施，改善农业农村生产条件。

（五）坚持以人为本，不断提升群众幸福指数

努力改善社会民生。深入实施民生工程，统筹做好资金保障、后续管理和绩效评价等工作，发挥民生工程持久效益。认真落实就业和创业扶持政策，注重以创业带动就业，力争新增城镇就业岗位11600个。发挥县乡村三级就业服务平台作用，加强职业技能培训，提升劳动者就业能力。完善社会保障体系，扩大养老、医疗、工伤、失业等社会保险覆盖面，提高城乡居民低保标准，逐步实现社会保障“一卡通”管理。加快保障性安居工程建设，确保完成年度任务。完善社会救助体系，提升县社会（儿童）福利中心管理水平，确保县救助站投入使用。加强乡镇公益性公墓建设，深入推进殡葬改革。继续实施“两心工程”，建立留守儿童、空巢老人“一对一”帮扶机制。改善残疾人人文关怀环境，全力争创“全省残疾人工作示范县”。

优化政府公共服务。鼓励扶持文化企业发展，激发文化创造活力。整合设施，建设乡镇综合文化服务中心和农民文化乐园，加强基层文化社团建设。加快科学技术普及，争创全省科普示范县。调整优化中小学校布局，狠抓教育教学质量“三大提升”工程，推进义务教育均衡发展，争创全省教育强县。整合公办职业学校，扶持和规范民办教育发展。加强县乡村三级医疗卫生服务体系建设，修缮改造50个村卫生室。建立到龄村医退出机制，落实村医养老生活补助制度。狠抓医疗服务质量，积极推进县医院创建“二甲”医院。鼓励吸引社会资本兴办三级综合医院。坚持不懈抓好人口和计划生育工作，强化政策落实、综合治理和优质服务，努力实现争先进位目标。进一步提高统计服务能力，认真做好全国第三次经济普查工作。深化国防动员融合发展，突出抓好民兵、预备役力量建设。全力支持工会、共青团、妇联、工商联、文联、残联、科协等群团组织开展工作，积极推进防震减灾、民族宗教、外事侨务、招投标、物价、档案、地方志等事业发展。

构建和谐社会局面。创新社会治理，扎实开展“平安长丰”、“法治长丰”建设，进一步完善社会治安防控体系，确保上半年完成“天网”工程建设任务。健全矛盾纠纷排查化解机制，切实把问题解决在萌芽状态。深入推进领导干部接访、带案下访，全力化解信访积案。设立乡镇区服务群众工作站，畅通联系群众渠道，维护群众合法权益。严格落实安全生产责任制，扎实推进企业安全生产标准化建设，突出抓好道路交通、建筑施工、烟花爆竹、输气管道等重点行业领域的专项整治，确保安全形势稳定。扎实开展食品药品安全检查，切实保障群众饮食和用药安全。加强防灾减灾和应急管理体系建设，提高保障公共安全和处置突发事件能力。

（六）坚持改革创新，着力创建优良发展环境

落实行政体制改革。认真落实政府机构改革要求，完成工商、质监、食品药品等部门机构改革，确保机构和职能整合到位。分类推进事业单位改革。加强机构编制管理，从严控制编制总量。深化下塘行政管理体制改革，完善双凤开发区扩区管理体制机制。继续推进行政审批制度“两集中、两到位”改革，启动政务服务标准化建设，完善农村为民服务全程代理机制。

加快经济体制改革。实施新一轮县乡财政体制，调动乡镇发展经济积极性。深化乡镇国库集中支付制度改革，实行会计集中核算转轨，进一步规范财政支出。改进财政预算管理，强化预算执行监督，推动建立公开、透明、高效的预算体制。推进建设领域投融资体制改革，强化债务和资金使用监管，防范债务风险。利用全省农村土地使用制度综合改革试点县机遇，深化土地管理制度改革，提高土地利用效益。

深化社会事业改革。巩固完善医药卫生体制综合改革，深入推进县级公立医院改革，实施医院人事分配制度改革。加快文化体制改革，建立健全多元的文化服务供给机制。完善社区管理体制，强化北城和县城城市综合执法，全面推进建成区网格化管理。探索建立拆迁安置先建后拆新模式。实施公共租赁房和廉租住房并轨，鼓励社会资本参与保障性住房建设。深化教育管理体制机制创新，加快推进基本公共教育服务均等化。认真落实户籍制度、人口和计划生育、农村产权交易等领域改革，推动城乡要素合理配置。

三、狠抓落实，建设人民满意政府

落实是精神状态、能力水平、工作作风的综合体现。政府的职责就是抓落实。面对发展的重任，人民的期待，必须以狠抓落实为重点，加强政府自身建设，着力提升治理水平，建设人民满意政府。

以改革创新的精神抓落实。坚持以改革的方法探索路径，以创新的思路破解难题，敢于突破老路，走出新路，不断提升抓落实的能力。围绕转变政府职能，积极参与、支持和推动各项改革，自觉做深化改革的执行者、参与者和促进者。树立谋划长远的理念，善于把握发展的新趋向，多做打基础、利长久、可持续的事，增强发展的前瞻性。在推进落实中，勤于研究思考，注重细节把握，找准解决问题的切入点和突破口，变“硬落实”为“软落实”。加强新政策、新知识的学习研究，定期邀请专家举办专题讲座活动，在强化学习中转变思想、提升能力，更好地推进落实。

以执政为民的理念抓落实。扎实开展群众路线教育主题实践活动，构建接地气常态化机制，不断提升在群众心目中的信任度。坚持工作重心下移，情况在基层一线了解、办法在基层一线寻找、问题在基层一线解决，坚持用法律手段解决各类矛盾，学会发动群众解决群众问题。全面落实行政执法责任制，规范执法自由裁量权，着力提升依法治理水平。畅通民声民意表达通道，抓好网民投诉、群众来信的办理和落实，及时解决事关群众利益的实际问题。自觉接受县人大的依法监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取社会各界的意见和建议。

以务实高效的作风抓落实。县政府负责同志带头，认真落实岗位责任制，一级抓一级，一级对一级负责，敢于直面问题，勇于担当负责。进一步强化目标管理，抓好重点工作任务分解和调度，加大督查督办力度。切实转变工作作风，着力解决“权力观”、“办事观”问题，把权力变成服务，让服务成为自觉。强化机关效能建设，健全政风行风评议制度，加大明察暗访和考核惩处力度，落实首问负责制、限时办结制和倒逼问责制，提升工作效率。完善电子政务和政府网站建设，及时主动公开政府信息。

以清正廉洁的要求抓落实。严格执行廉政建设各项规定，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，注重从源头上防治腐败。认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，精简规范节会等活动，完善公务接待、公车管理、公务卡使用等制度，坚持勤俭节约办事，降低公务活动成本。严控各类评比表彰活动，改进文风会风，切实减轻基层事务性工作压力。进一步创新招投标方式，探索推行政府采购网上申报和产权交易网上操作。强化审计监督和行政监察，加强政府投资项目、土地使用权出让等领域的监督与管理，切实做到清廉做事。

各位代表：回首过去，成绩来之不易；展望未来，前景催人奋进。让我们在市委市政府和县委的坚强领导下，抢抓机遇，负重拼搏，创新发展，为进军全国百强县、建设幸福新长丰而努力奋斗！

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