红花岗区2013年政府工作报告（范文推荐）

政府工作报告各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会作《政府工作报告》，请各位人大代表审议，并请其他列席人员提出宝贵意见。2012年工作回顾一年来，区人民政府在市委、市政府和区委的领导下，在区人大、区下面是小编为大家整理的红花岗区2013年政府工作报告（范文推荐）,供大家参考。

政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作《政府工作报告》，请各位人大代表审议，并请其他列席人员提出宝贵意见。

2012年工作回顾

一年来，区人民政府在市委、市政府和区委的领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，团结带领全区广大干部群众，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“两加一推”⑴主基调，积极抢抓国家新一轮西部大开发和国发2号文件政策机遇，努力克服国际、国内经济下行和房地产业增幅放缓、工业经济增长乏力等不利因素，深入实施三化同步，全力打造“三宜城市”⑵，强力推进“五区建设”⑶，统筹做好保增长、调结构、转方式、惠民生、保稳定的各项工作，全区经济社会发展呈现出“总量扩大、速度提升、基础夯实、后劲增强、民生改善、社会和谐”的良好态势。

一、综合实力再上台阶，发展基础不断夯实

主体指标持续增长。预计全年实现地区生产总值221.49亿元，比上年同期增长17.4%。其中：一产9.32亿元，增长9.2%；二产66.08亿元，增长20.7%；三产146.09亿元，增长17.7%。全社会固定资产投资完成193.26亿元，增长68.1%。财政总收入完成20.25亿元，增长36.51%。公共财政收入完成14.03亿元，增长40.86%。完成社会消费品零售总额128.38亿元，增长20%。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到20100元、8106元，增长15.2%、16.3%。节能减排完成省市下达任务。三次产业结构比重调整为4.2∶29.8∶66。

城市建设进程加快。旧城改造稳步推进，南部新城建设顺利进行，东部新区加快开发，开发区建设如火如荼。多年未实施的凉水棚户区、银山棚户区改造顺利开工。子尹路南延线隧道全线贯通。“双创一巩固”工作深入开展，投入资金1.37亿元，改造柔化道路6条，新建人行天桥7座，改造农贸市场19个，改造公厕38座，铺装人行道20万平方米，安装11条道路路灯，拆除违法违章建筑14万平方米，“国家卫生城市”顺利通过复检。园林基础设施建设加强，园林绿化景观不断提升，建成区绿化覆盖率达47.8%。天奇港湾国际、威尼斯广场、圣城华府、江南一品、南加州等一批高品质楼盘有序推进，使建成区面积拓展加快，城镇化率达到71.05%。

工业经济排难而进。加大企业扶持力度。针对工业企业开工不足状况，争取省市对原材料等基础工业企业补贴资金3338万元，区级财政投入补贴资金728万元，提高企业开工率20%，有效缓解了企业开工不足问题。规模工业总产值、增加值分别实现143亿元、28亿元，分别增长10.9%、24%。工业固定资产投资完成56亿元，增长55.6%。加大工业结构调整力度。董酒公司年产8000吨扩能技改、玉隆铝业年产10万吨扩能技改、天蕴纺织异地搬迁扩能技改等项目如期完成，天磁锰业年产6万吨电解金属锰技改、赤天化大兴复合肥50万吨生产线建设等项目有序推进。加大新兴产业培育力度。引进裕能科尔、奇利动画、北斗卫星、中呼信等科技含量较高的企业117家，其中在建企业48家、投产企业36家。淘汰造纸、铁合金等行业落后产能17.05万吨。化学需氧量、二氧化硫排放量实现双降。

农业农村稳步发展。农林牧渔总产值实现14.61亿元，增长10.42%。封山育林、天然林保护、石漠化综合治理、农村饮水安全、“五小”⑷水利等工程扎实推进，农村生态环境和农业生产条件改善，解决15000余人饮水安全问题。农业产业化顺利实施，流转土地1.85万亩，新增蔬菜种植面积1万余亩、果园种植面积5400亩，农业产业化龙头企业增至34家，规模农产品加工企业增至44家。“四在农家”创建活动深入开展，创建覆盖率达96.2%。

商贸旅游持续繁荣。市场商场建设成效显著。富邦家装商城、黔北国际五金机电商城、富华国际家居博览中心、星力百货城、沿江路休闲美食街相继开业，遵义国际商贸城、新雪域冷链物流等较大规模的三产项目建设加快。旅游经济持续升温。以红色旅游为核心的旅游景点人气提升，桃溪河畔、广信豪生等高星级酒店加快建设，金鼎山镇银江村生态农庄等一批乡村旅游接待点建成投入使用，旅游接待能力不断增强。共接待游客1076.7万人次，增长81.3%；旅游综合收入112亿元，增长83.4%。

经济开发区建设步伐加快。成立贵州红花岗经济开发区管理委员会，完成《贵州红花岗区经济开发区总体规划》编制，确立“一区多园、一区多业、产城互动”发展理念和“三城十园”⑸发展模式，永安、深溪工业大道基本建成，遵义大道建设稳步推进，“四横九纵”⑹骨架道路建设顺利实施，供排水、供电、通信等市政基础设施网络基本建成，共建成标准厂房60万平方米，IT标准厂房15.5万平方米。

二、改革开放深入推进，发展要素聚集加快

各项改革稳步推进。融资平台不断创新，投融资体制改革进一步深化，国有资产运营质量提高，实现融资8.3亿元。贵阳办事处设立，跑部进京、跑省进厅力度不断加大，共向上争取资金9.55亿元，争取项目182个，获批土地5944亩。低丘缓坡开发利用列入国家试点。农村综合改革、文化体制改革、事业单位分类改革、人事制度改革等各类改革有序推进。

招商引资成效显著。增设驻北京、上海、杭州、义乌等对外招商联络处。加大招商引资力度，积极开展组团招商、小分队招商，与东莞总商会、北京众瑞欣邦、重庆金山科技、绿地集团、太平洋建设集团、红星美凯龙、深圳润城置业等商会和企业达成一系列战略合作协议。招商引资新签约项目47个，招商引资到位资金290.5亿元，增长70%。

创新平台逐步完善。科技事业取得新进步，“国家级可持续发展实验区”正在申报验收，区生产力促进中心被认定为国家级示范中心，区中小企业公共服务平台被认定为全省中小企业服务示范平台，我区被列入全省第三轮县域经济知识产权试点。申请专利360件，获得上级科技项目立项27个，获得科技项目支持资金1000多万元。

三、社会事业全面进步，发展成果惠及人民

公共服务水平提升。教育事业取得新进展。四项突破工程⑺进展顺利，教师周转房、教师公租房建设加快推进。投入2023万元实施改善农村学生营养午餐和学生饮用奶资助计划。医疗卫生事业取得新进展。区人民医院通过“二甲”医院评审，三级医疗卫生服务网络进一步健全。人口计生事业取得新进展。人口出生率为9.21‰，自增率为5.13‰，符合政策生育率为98.06%。文体事业取得新进展。安装农村广播电视“村村通”设备4416套，建成“数字化农家书屋”39个，成功举（承）办西南片区越野自行车挑战赛、“天蕴•南加州杯”龙舟赛等群众文体活动，群众精神文化生活不断丰富。

社会保障能力增强。“国家级创业型城市”创建活动通过验收，镇隆社区获“国家级充分就业社区”殊荣。发放2044万元助推350户小微型企业发展，帮助高校毕业生、返乡农民工、下岗职工等群体创业，并争取小额贷款2104万元。新增城镇就业3.5万人，城镇登记失业率为3.23％。发放助学金606万元、医疗救助金532.1万元、社会优抚金1270万元。完成539套廉租房建设分配工作，改造农村危房596户，发放城市低收入住房困难家庭住房租赁补贴569.05万元。建成4个老年人日间照料中心。启动城乡居民养老保险工作，资助城市参保、农村参合2.11万人，城镇居民基本医疗保险参保率达95%，新型农村合作医疗参合率达96.37%。

社会管理力度加强。加大“两抢一盗”打击力度，群众社会治安满意度达87.11%。加强“打假治非”，查处制假售假案件17起，清查传销窝点358个，取缔“黑网吧”16个。实施社区戒毒社区康复“阳光工程”，建成未成年人教育矫正新雨学校。落实安全生产责任制，安全生产全年事故发生起数、伤亡人数实现双降。企业改制、征地拆迁、问题房开、代课教师、涉法涉诉等突出领域的社会矛盾逐步化解，社会总体保持稳定。建立电子政务协同系统，探索推广“无纸化办公”模式。加强应急管理工作体系建设，突发公共事件预防和应急处置能力进一步提高。

四、政府自身建设不断加强，发展环境更加优化

严格执行《区人民政府工作规则》，科学民主决策机制不断完善，重大行政决策程序和行政执法不断规范，法制政府建设步伐加快。行政审批制度改革深入推进，行政审批效率提高。自觉接受区人大、区政协监督，高度重视人大代表建议意见和政协委员提案办理工作，办理人大代表建议意见107件，办复率100%，满意率100%。办理政协委员提案134件，办复率100%，满意率98%。审计监督进一步强化，审减资金7242万元。机关作风整治专项行动深入开展，部门和行业不正之风得到有效纠正。“三重一大”⑻管理制度进一步落实，立案查处违纪违法案件45件，问责处理111人，收缴违纪资金170余万元。深入开展“三个建设年”⑼、“帮、联、驻”、“干部下基层”等活动，干部作风进一步转变。

此外，统计、档案、武装、双拥、国防教育、外事侨务、民族宗教等其他各项工作全面推进。

各位代表，上述成绩的取得，是上级党委、政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区广大干部群众团结奋斗的结果，是历届班子打下良好基础以及老同志关心支持的结果，也是各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、武警官兵共同努力的结果。在此，我代表区人民政府，向共同参与这一奋斗历程的全区广大干部群众，向历届老领导老同志，向所有关心支持我区经济社会发展的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

取得成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题，主要体现在：经济总量仍然较小，支柱产业还未真正形成；制约发展的瓶颈依然存在，项目推进中用地难、融资难、工作环境难等问题仍然突出；企业抗风险能力还比较弱，持续快速健康发展的基础还不牢固；财政收支矛盾仍然突出，集中财力办实事、办大事、抓发展实力不强；老的存量已充分挖掘，新的增量发挥效益还需要一段时间的状况仍然客观存在；发展环境还不宽松，执行落实还有差距，干部作风有待加强。所有这些困难和问题，我们必须在新的一年以更加务实的作风、采取更加有力的措施加以克服和解决。

2013年工作任务

2013年，是实施“十二五”规划的攻坚之年，是全面建成小康社会的关键之年，也是国发2号文件深入贯彻、省委省政府“转型跨越、后发赶超”战略实施的重要一年。我们要坚持以党的十八大精神为指引，认真落实省委十一届二次、市委四届二次全会、区委三届二次全会和中央、省、市经济工作会精神，高举“发展、团结、奋斗”旗帜，紧扣加快发展、维护稳定、改善民生三大主题，牢牢把握“两加一推”主基调，紧紧围绕“五区建设”和“三宜城市”目标，抢抓“三大机遇”⑽，开展“三大会战”⑾，完成“三大任务”⑿，实现“四个提高、四个双降”⒀，为全面建成小康社会打下坚实基础。

2013年政府工作的预期目标是：地区生产总值增长20%、力争22%以上。全社会固定资产投资增长65%、力争70%以上。全社会消费品零售总额增长22%、力争25%以上。财政总收入增长40%、力争45%以上。公共财政收入增长40%、力争45%以上。规模工业增加值增长30%、力争32%以上。招商引资到位资金增长50%、力争70%以上。城镇居民人均可支配收入增长16%、力争18%以上，农民人均纯收入增长17%、力争19%以上。节能减排完成省市下达目标任务。

围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作：

一、坚定不移盯目标提速度，进一步加快全面建成小康社会步伐

统筹推进全面建成小康社会建设。按照“党委领导、政府负责、社会协同、全民参与”的原则和“综合要进位、建强进前十、全面小康实现程度达90%以上”的要求，编制《红花岗区全面建设小康社会统计监测方案》，完善年度工作推进计划，把全面小康、建强考核、增比进位、年度目标四大目标体系同部署、同调度，确保各项指标按进度均衡推进、按期完成。

建立全面建成小康社会工作机制。建立全面建设小康社会工作队伍，落实工作经费，建立工作台账，明确完成时限，集中人力、物力、财力推进落实。加大对发展相对滞后镇（街）的帮扶，重点做好扶贫开发工作，确保中山村、清江村、大窝村、板桥村、野里村整体脱贫。坚持经济发展与民生改善同步，坚持经济建设与环境保护并重，建成一个不含水分、群众实惠、老百姓认可的全面小康社会。

二、坚定不移深化改革扩大开放，进一步激发区域发展活力

改革开放是最大的红利。今年是省委、省政府提出的“改革开放年”，要进一步深化改革，扩大开放，以改革促开放，以开放促创新，以创新促转型，以转型促发展。

深化重点领域改革。推行联审联办制度，继续清理、精简和调整行政审批事项。深化国有、集体企业改革，着力解决改制遗留问题。加强财税体制改革，完善财权与事权相匹配的体制。推进以产权制度为重点的农村综合改革，以“一事一议”财政奖补机制为平台，统筹使用支农资金，促进城乡基本公共服务均等化。积极推进户籍管理制度改革，加快推进城乡一体化进程。加强人事制度改革，营造有利于高素质人才大量涌现、健康成长的良好环境。

延伸对外开放领域。充分利用驻外招商机构及商会建立的信息网络和业务平台，加强与成渝经济圈、黔中经济区、泛珠经济带、长三角等发达地区的交流合作。紧紧抓住上海对口帮扶遵义的机遇，积极促进人才培养、产业引进、旅游发展、技术交流等方面的合作。着力完善中小企业信用担保体系，深入推进“民营经济三年倍增计划”，大力实施“中小企业成长”、“万户小老板创业”和“3个15万元”工程，继续培育和扶持一批中小企业，确保民营经济增长30%以上，占地区生产总值比重达50%以上。

努力突破瓶颈制约。用好用活农村土地整治、耕作层剥离利用、土地增减挂钩、低丘缓坡开发利用、工矿废弃地复垦、闲置土地整理等相关政策，进一步解决经济发展中的土地刚性约束问题。整合集中国有资产优势资源，做大做强区级投融资平台。借助市级融资平台，进一步扩大融资规模，拓宽融资渠道，开发债券等多种金融产品，确保融资40亿元，力争融资50亿元，切实解决项目推进中资金不足的问题。

加大向上争取力度。进一步解放思想、更新观念，增强“十破十立”⒁意识，积极对接新一轮西部大开发政策、国发2号文件，以纳入省级“5个100工程”的湘江工业园、医药健康产业园、现代高效农业产业示范园、遵义商贸城、银河西路城市综合体等项目为载体，加强项目包装和向上对接，加大跑部进京、跑省进厅力度，争取更多项目挤进上级盘子，更多资金落于我区圈子。

三、坚定不移调结构提质量，进一步加快发展新型工业

把推进产业结构调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，以优化产业结构、提升企业核心竞争力、促进区域协调发展为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构问题。着力发展资源深加工产业。积极拓展锰、铝、镁、钛等金属的高纯度材料、高性能合金、特种加工、新型复合材料等领域产业配套，延长产业链，促进深加工，做大产业规模。大力推进钛深加工产业园规划建设，加快推进年产6万吨高纯低硒电解金属锰技改等续建项目。加快发展特色轻工业。加快白酒、特色食品和农副产品加工、制药等具有地方特色和优势的产业发展，重点扶持发展一批龙头企业。加快推进药业园区整体搬迁，努力推动药业企业整合，形成集新技术研发、生产、服务为一体的药业产业集聚区，重点发展具有资源优势的特色中成药和以五倍子为原料的医药化工，组建2-3家医药集团，支持和推动有条件的医药企业上市发展。培育壮大电子信息产业。着力推进裕能科尔、奇利动漫、中呼信、北斗卫星3G定位系统总装等项目建设，把信息产业园打造成调结构、转方式的示范园区。积极发展装备制造业。着力抓好贵州钢绳年产55万吨钢丝生产及其异地技改、贵州三之力工程机械公司整机及零部件再制造等项目建设，通过外引内联，打造一批具有较强竞争力的装备制造企业。大力发展循环经济。按照“减量化、再利用、资源化”原则，抓好重点行业和高耗能企业节能技改工作，淘汰落后工艺和设备。加快推进汉丰装饰材料、聚源建材年产60万吨矿渣微粉、富昆新型建材等项目，加强再生资源综合利用，全面推行“资源节约型、环境友好型”增长方式。

四、坚定不移加强城市基础设施建设，进一步做大做强做热中心城区

城镇化是最大的内需。要深入推进城镇化带动战略，开展城市基础设施建设大会战，着力解决新老城区有机融合问题，提升中心城区辐射带动能力。

大力拓展城市空间。进一步完善提升南部新城。加强洛江河、忠庄河综合整治，着力打造和建设银河路、海尔大道、状元路、共青二号线、滨河路，抓好忠庄片区路网建设，提升南部新城承载能力。加快推进商贸大道、东快线南段建设，解决南部与东部的有机联接问题。积极推动南郊水库取水点上移，进一步优化和扩大南部发展空间。加快开发东部片区。积极做好渝黔快铁、新火车站片区开发的协调服务工作。加快推进东联线、南舟路道路改造和凉水棚户区、河上坡二期还房建设，开发建设凉水、礼仪、东联线等片区，使东部片区真正成为老城区与新蒲新区的有机结合体。全力打造小城镇。按照示范小城镇建设标准，积极推动深溪、巷口、海龙、金鼎山等小城镇建设。着力健全和完善小城镇生产生活配套设施，重点抓好海龙、金鼎山、巷口等镇污水处理厂扩能技改，建成深溪污水处理厂。确保建成区面积达44平方公里以上，城镇化率达72.55%以上。

着力提升城市品位。以棚户区改造为载体，加快万里路、丁字口、内环路、北京路等片区改造。通过棚户区改造改善市民居住环境，提升中心城区第三产业承载的能力。实施碧云峰森林公园、南山公园等山体公园建设，加快推进南岭公园森林防火通道、城区园林绿化及景观工程建设，配合做好湘江河综合治理，打造“十里画廊”，确保建成区绿化覆盖率达48%以上。继续以开展“双创一巩固”为契机，加快推进文明城市示范街建设和市政基础设施的维修改造，进一步改善环境，提升城市功能。继续开展占道经营清理、违法建设打击、交通环境整治等专项行动，美化城市环境。

加快发展商贸旅游。按照“城区建商场、城郊建市场”的理念，完善中心城区商业布局，推进总部经济、会展经济、楼宇经济发展。加快推进遵义国际物流园、钢材物流中心、石材市场、综合农贸市场、新雪域冷链物流、仓储物流配送中心等项目建设，完善市场体系。以遵义国际商贸城建设为抓手，加快城区市场的置换和调整，实现商场市场空间置换目标。以星力百货城A馆、遵义俪柏百货、新华都入驻海丰商贸城为载体，加大商业招商力度，做大做强中心城区第三产业。完善大板水森林公园基础设施，加快广信豪生、桃溪河畔高星级酒店建设，进一步提高旅游接待能力，拉动旅游消费。

五、坚定不移加快经济开发区建设，进一步增强区域经济发展后劲

投资是最大的动力。要把经济开发区作为做大经济总量、推进城市化进程、增强经济发展后劲的重要载体，进一步加大投资力度，开展经济开发区建设大会战，使之形成新的经济增长极。

大力完善基础设施。以规划为龙头，完善“三城十园”路网和供排水、供电、通讯等基础设施，加快以遵义大道为龙头的“四横九纵”道路网络建设，尽快建成深溪工业大道、永安工业大道。进一步加大湘江工业园区、深溪工业园区标准化厂房建设力度，抓好湘江工业园区公租房、保税物流仓库等项目建设。打造蚂蚁河湿地公园，进一步完善经济开发区核心区域重要路段的绿化、亮化工程，形成园区特色景观。全面启动长堰沟水库、新庄湖水库、三层岩水库、清江水库四个非饮用水体开发。

加速产城融合进程。把经济开发区作为推进城市化进程的主战场，按照“城中有产，产中融城”的理念，进一步完善经济开发区总规、控规、详规和各项专业规划，节约集约利用土地，科学布局产业。推进湘江片区拆迁还房小区建设，规划开发建设高档住宅小区、商业区。按照招商选资的要求，切实招进一批科技含量高、产业规模大、经济效益好的高科技项目，努力形成“以产兴城、以城促产、产城一体”的发展格局，实现“建一个园区、兴一批产业、带一片新城、促一方发展”。

努力提升运营能力。积极利用省级经济开发区的优惠政策，切实加强向上对接，争取经济开发区高效运行，推动经济开发区加快建设。全力提升运作园区、经营城市的能力，多渠道、多举措筹措发展资金，扩大经济开发区投资总量。进一步完善园区建设工作推进机制，成立报地批地、招商引资、规划和基础设施建设、标准厂房建设、征地拆迁和群工工作班子，使经济开发区真正形成报得了地、征得了地、推进得了项目，建设得好标准化厂房，招得进企业，投得了产的产业集聚区。

六、坚定不移抓示范创特色，进一步做优做特现代农业

大力发展现代农业。紧紧围绕城市“菜篮子”需求，充分发挥区位优势，按照“四化”⒂标准要求，以现代高效农业示范园为依托，大力发展“四型农业”、“三园经济”，培育畜牧、果蔬、乡村旅游三大主导产业。加快推进水果、蔬菜基地标准化建设，新增水果种植面积7000亩、商品蔬菜基地1万亩，粮经比例达到20:80；积极发展生态养殖，打造一批规模化、标准化、产业化、特色化优质畜牧养殖基地，畜牧业占农业总产值比重达到42%以上。推进乡村旅舍（馆）标准化建设，积极打造主题农庄，发展休闲观光农业和乡村旅游。

提升农业产业化水平。加大土地流转力度，促进适度规模经营。加大农业产业化龙头企业扶持力度，培育区级以上农业产业化龙头企业8家。支持新型农村专业合作社发展，新增农业专业合作社12个。进一步推进“新网工程”⒃和“万村千乡市场工程”⒄，促进农村商品流通，繁荣农村经济。

努力建设现代美丽乡村。继续巩固“四在农家”创建成果，实施“农村生活环境改善工程”，提升“四在农家”品质。全面推进“农村社区建设实验全覆盖”活动，完善农村社会化管理服务体制机制。按照“三位一体”⒅综合治理要求，推进水源坝水库骨干水源建设和植树造林、封山育林、天然林保护等生态建设和石漠化治理重点工程。加快推进巩固退耕还林、植被恢复、农村饮水安全、山洪灾害防治、水土保持、地质灾害防治等工程建设。升级改造农村客运站，建设通村油路，提高农村公路建、管、养水平，改善农村公共交通。规划建设一批新型农民集中居住区，打造城乡融合社区，建设现代美丽乡村。

七、坚定不移推进民生事业，进一步提高公共服务水平

民生是最大的政绩。要深入开展“民情大走访、民生大改善、民心大联结”活动，建立和完善“四金三卡”⒆制度，开展民生工作大会战，使发展成果更多惠及人民群众。

大力发展民生事业。积极推进“9+3”义务教育及三年免费中等职业教育计划，以四项突破工程建设为载体，完善教育教学基础设施，改善办学条件，推进教育信息化，办人民群众满意的教育。以“国家科技进步先进区”复检和争创“国家级可持续发展实验区”为契机，进一步完善科技创新平台和创新服务体系。完善社会保障体系，进一步建立完善覆盖城乡的养老、医疗、低保、社会救助、减灾救灾等社会保障体系。深化医药卫生体制改革，健全基层医疗卫生服务体系，推进公立医院改革试点，完善疾病预防控制体系，提高基本公共卫生服务水平。切实加强人口和计划生育工作，人口出生率控制在10.5‰以内、自然增长率控制在5‰以内，符合政策生育率达到97%以上。推动城乡居民生活同质化。加快城市基础实施建设向农村延伸，优质教育、优质医疗、优质文化向农村覆盖，现代文明向农村辐射。使城乡群众逐步共享均衡、均等的公共服务。扎实抓好第三次全国经济普查工作。推动档案、妇女、儿童、红十字、外事侨务、国防教育、民族宗教等事业全面发展。

着力办好民生实事。完成市十三中学、红花岗区中等职业技术学校、洛江小学、名城小学和7镇8办幼儿园建设；完成南城体育中心主体建设；完成区人民医院、区精神病院医技楼和长征镇、忠庄镇、海龙镇卫生院建设；深化充分就业社区创建工作，新增区级充分就业社区18个以上，新增城镇就业5万人，城镇登记失业率控制在4%以内，新增农村劳动力转移就业18000人；以“四民社区”建设为抓手，大力推进以城区社区“居家养老”为重点的社会化服务事业，新建2个以上社区老年人日间照料中心，加强农村五保老人集中供养体系建设，建成长征镇、深溪镇中心敬老院并投入使用；建成红花岗区新殡仪馆并投入使用；完成洛湘游园建设；完成710套公共租赁房建设、完成还房2400套、实施棚户区改造500套；完成长征镇民主村生态移民搬迁任务；解决万名农村人口饮水安全问题；完成1.66万套广播电视“户户通”工程；建成通村油路41.6公里。

八、坚定不移加强和创新社会管理，进一步维护社会和谐稳定

深入推进“平安红花岗”创建，完善社会治安防控体系，继续实行“战区模式”，开展“雷霆行动”，严厉打击“两抢一盗”和“黑恶势力”犯罪，增强人民群众安全感，确保社会治安群众满意度达到90%以上。深入开展禁毒工作，积极推行社区戒毒、社区康复“阳光工程”。加强应急预防处置体系建设，健全突发事件监测预警和应急处置机制，提高预防和处置突发公共事件能力。加大市场监管力度，严厉打击传销和假冒伪劣商品，维护市场经济秩序。不断完善农产品质量和食品药品安全监管体系，切实保障人民群众身体健康和生命安全。认真学习“贵阳经验”，积极探索新型社区扁平化管理方式，提高社区管理水平。积极推行社会风险评估“铜仁经验”，从源头上防治矛盾纠纷和损害群众利益的行为。积极借鉴基层矛盾化解“余庆经验”，加强社会矛盾纠纷调处工作，把矛盾解决在基层。按照先易后难、稳妥推进的要求，采取帮扶慰问、就业解困等相结合的综合性措施，切实解决一批历史遗留问题。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，切实抓好非煤矿山、道路交通、消防安全、农产品质量安全和食品药品安全等安全生产监管工作，杜绝重特大安全事故发生。

九、坚定不移转作风提效能，进一步加强政府自身建设

深入推进依法行政。自觉接受区人大法律监督、工作监督，认真贯彻执行区人大及其常委会的各项决议，主动接受区政协民主监督，真诚听取人民群众意见，进一步提高人大代表议案、建议和政协委员提案办理水平。深入推进“六五”普法，完善政府决策机制，推动科学、民主、依法决策。加强执法监管，确保严格、规范、公正、文明执法。全面建设廉洁政府。全面落实党风廉政建设责任制，完善风险防范机制，从源头上预防和治理腐败。加强“三重一大”管理，强化审计监督和行政监察。加强行风政风建设，深入开展专项治理，着力解决损害群众利益的突出问题。大力改进工作作风。加强公务员教育、培训和管理，提高整体素质和服务水平。全面推行电子政务协同办公模式，提高工作效率。深入贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定，大兴基层调查研究之风，大兴密切联系群众之风，大兴解决实际问题之风，转会风、改文风，进一步精简会议、压缩文件，提升行政效能，建设高效、廉洁、依法行政的人民满意的政府。

各位代表，在开启全面建成小康社会的新征程中，我们面临的任务艰巨而繁重，肩负的使命神圣而光荣。让我们在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，继续高举“发展、团结、奋斗”旗帜，以只争朝夕的精神、以敢为人先的勇气、以求真务实的作风，努力开创全区“争先进位、跨越突破”发展新局面，为全面实现“两个率先”而努力奋斗！

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