望花区2013年政府工作报告

政府工作报告各位代表、同志们：本届政府即将任期届满。现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议。并请政协委员和列席人员提出意见。过去五年工作回顾和2012年工作情况过去的五年，是极不平凡的五年，是下面是小编为大家整理的望花区2013年政府工作报告,供大家参考。

政府工作报告

各位代表、同志们：

本届政府即将任期届满。现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议。并请政协委员和列席人员提出意见。

过去五年工作回顾和2012年工作情况

过去的五年，是极不平凡的五年，是我区经济社会发展加快、城乡面貌变化巨大、人民群众得到实惠最多的五年。五年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，团结和带领全区人民，开拓进取，真抓实干，合力攻坚，圆满完成了本届政府的各项目标和任务。主要指标、重点工作、重大工程实现了历史性突破。工业园区建设、现代服务业发展、国有企业改革谱写了新的篇章。棚户区改造、城市更新创造了望花发展史上新的奇迹。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设取得了一系列重大成就，开创了全区经济和社会各项事业蓬勃发展的崭新局面。

——这五年，是区域经济快速发展，综合实力显著增强的五年

五年来，我们坚持“科学发展”，着力优化产业结构，转变发展方式，经济实力显著增强。区域经济以20%的递增速度快速发展，地区生产总值由2007年的60亿元增长到现在的150亿元；公共财政预算收入由2007年的2.17亿元增长到现在的10.54亿元，分别增加了1.5倍和3.8倍；全社会固定资产投资累计完成230亿元，是上个五年的5倍。其余各项经济指标也连创历史新高，全区经济步入发展快车道。

——这五年，是改革开放步伐加快，工业经济加速壮大的五年

五年来，我们坚持“工业强区”，着力深化改革开放，强化招商引资，引进大项目实现重大突破。累计引进千万元以上重点项目238个，完成投资228.8亿元，是上个五年的2.6倍。经济发展活力倍增，高起点、大手笔规划建设了三大工业园区、四大产业集群，矿业集团110万吨造纸、瑞华纤维、永昌铸造、瓯海特钢、科隆化工、华建商品砼、中油天宝预制构件等一批重点项目的相继开工建设，特钢百亿技改、铝业扩能改造等一批重大工业项目的顺利实施，25户国有企业改革的全部完成，极大地促进了产业结构优化升级和工业经济迅猛发展。

——这五年，是第三产业蓬勃发展，服务业水平显著提升的五年

五年来，我们坚持“三产活区”，着力发展商贸流通产业，大力引进新兴现代服务业，第三产业贡献率连年提升。在全市率先引进了国际连锁超市——乐购，新建了全市最大的家居建材市场——今日装饰城，开发建设了家和美城市综合体，引进了东北首家网商总部，以及以金丰园、钱柜为代表的一大批餐饮娱乐业进驻，实现了服务业发展从无到有、从弱到强的历史性突破。全区商业面积增加到50万平方米，从业人员5万人，第三产业增加值实现40亿元，较上个五年翻了一番。

——这五年，是城市更新力度空前，城乡面貌日新月异的五年

五年来，我们坚持打造“宜居城区”，着力加强城市建设管理，强力推进城市更新改造，城乡面貌发生了历史性巨变。通过棚户区改造，新建住宅楼292栋，惠及百姓6万余人。通过城市更新，新建房屋面积281万平方米，8500余户居民喜迁新居，户均面积由45平方米增加到68平方米，区域内高层建筑由五年前的1幢增至85幢，呈现出高楼林立、错落有致的现代化都市风貌。累计投入资金4亿元，改造丹东路和雷锋路等城区主次干道40余条，硬化铺装156万平方米，新增绿地100公顷，极大地提升和改善了城市形象。

——这五年，是民生工程扎实推进，人民群众受益最多的五年

五年来，我们坚持“以人为本”，着力解决民生问题，不断完善社会保障体系，人民群众满意度明显提高。五年安置就业14万余人次，劳务输出3万余人次。企事业养老保险扩面3.3万余人，完成统筹基金征缴12亿元。累计发放低保金4.4亿元，救助百姓2.9万余人。发放“补保代偿”资金1.2亿元，解决97户国有企业和集体困难企业、近5万名职工工资拖欠问题。全区社区办公用房平均面积达到320平方米，办公条件和服务水平显著提高。城市居民人均可支配收入达到18610元，农村居民人均纯收入达到8750元，年均分别增长17.6%和10.7%。

——这五年，是社会事业跨越发展，社会大局保持稳定的五年

五年来，我们坚持“统筹发展”，着力发展科技教育，努力提高文化卫生水平，社会各项事业突飞猛进，社会和谐程度明显提高。率先建立全市首家科技孵化基地，荣获“国家级科普示范区”称号。累计投入2亿元，新建了四十二中学、雷锋小学等5所学校、7所幼儿园、6个体育馆，改造了第八中学、中心小学等18所学校，高分通过省“双高普九”达标验收。基层医疗卫生机构、医疗卫生体制改革取得重大进展。新建和改造5个社区卫生服务中心，10-15分钟医疗服务圈基本形成。全面实行新型农村合作医疗制度，参合人数达1.68万人。人口计生工作不断加强，文化体育事业蓬勃发展。全区无重特大安全生产事故。刑事案件发案率连年下降，连续五年荣获“省级平安区”荣誉称号。

——这五年，是政府自身建设全面加强，行政效能不断提升的五年

五年来，我们坚持“依法行政”，着力强化自身建设，推进民主化、法制化进程，服务意识和水平切实提升。自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，连续五年建议、提案办结率、走访率、满意率100%。顺利完成第七届、第八届社区居委会和第十届村委会换届选举工作。行政审批工作连续五年荣获市级先进。机关作风不断改进，服务效能进一步强化，行政监察职能有效发挥，廉政建设进一步加强，执政为民的良好风气蔚然成风。统计、审计、人防、残联、物价、老龄、妇女儿童、民族宗教和国防动员等工作也都取得了显著成绩。

各位代表：过去五年的政府工作，充满着困难与压力，充满着艰辛与汗水，也充满着成功和喜悦。五年的成绩来之不易，成绩的取得，归功于市委、市政府和区委的正确领导，归功于区人大、区政协的监督支持，归功于历届领导班子打下的良好基础，归功于广大人民群众的拼搏实干。在此，我代表区人民政府，向所有关心、支持、参与望花发展的各位代表、同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意。

回顾过去五年的工作，我们深刻体会到：

——必须坚持把一心一意谋发展作为一切工作的重中之重。望花五年来综合实力的显著提升和各项事业的长足进步，始终依靠发展，始终得益于发展，望花未来的繁荣和振兴，仍然要依靠永不止步的发展来实现，这是我们实现望花老工业基地全面振兴的首要任务。

——必须坚持把巩固和壮大工业作为经济发展的主导力量。我们扩展工业园区，建设工业项目，发展工业经济，有力推动了全区经济快速增长，这是我们在实践中探索出的符合望花实际的发展道路，并仍将作为支撑望花未来发展的坚实基础。

——必须坚持把深化改革、扩大开放作为经济发展的根本动力。我们先后进行了一系列重要改革和调整，深入实施开放先导，不断优化发展环境，形成了有效促进经济发展的运行机制和对外开放的新格局，这是我们推动经济跨越发展的不竭动力。

——必须坚持把保障和改善民生作为办实事、解民忧、聚民心的根本举措。我们始终将解决与群众生活密切相关的住房、医疗、教育等热点、难点问题作为工作重点，让发展成果惠及人民群众，让广大百姓感受党和政府的关怀与温暖，这是我们践行执政宗旨，促进社会和谐的根本途径。

——必须坚持把团结和谐、埋头苦干作为攻坚克难的重要法宝。在金融危机、自然灾害等困难和压力面前，全区广大干部群众，众志成城，合力攻坚，成功战胜了一切艰难险阻，形成了望花人特有的坚定信念，这是我们最宝贵的精神财富。

各位代表：刚刚过去的2012年是本届政府的最后一年，也是我们大有收获的一年。面对极其严峻的经济形势和巨大的发展压力，全区经济和社会实现了在逆境中有转机、在困境中有发展的良好局面，取得了来之不易的新成绩。主要体现在：

以区域经济继续保持健康发展为标志，本届政府实现圆满收官。2012年，预计实现地区生产总值150亿元，同比增长1.3%；全社会固定资产投资68亿元，同比增长35%；公共财政预算收入10.54亿元，同比增长15%；省外招商引资到位额25亿元，同比增长5.9%；外贸出口总额7000万美元，同比增长383%，增幅居全市首位；社会消费品零售总额56.3亿元，同比增长17%；城市居民人均可支配收入18610元，同比增长17%；农村居民人均纯收入8750元，同比增长12.2%。

以一大批重点项目落地开工为标志，项目建设年活动成效显著。全年确定92个重点项目，年内开工59个，开工率达64%，完成投资63.4亿元。园区建设取得新突破，多方筹集资金近亿元，年底前完成演武园区二号路两侧以及清湖社区20公顷土地平整工作。矿业集团2×30万千瓦煤矸石热电厂项目10月份破土动工，三年内建成投产。琥珀纸业30万吨箱板纸项目已经完成设备调试，明年3月份正式试车。日处理10万吨的海城污水处理厂项目已经投入运营。总投资5亿元供暖规模达900万平方米的中机热力项目已经投产达效。

以今日装饰城二期年内建成运营为标志，服务业水平得到新提升。总投资1亿元的今日装饰城二期项目已经完成主体建设，年底前投入运营，我市最大的7万平方米的专业装饰建材物流集聚区已经形成。总投资25亿元、商业面积20万平方米的家和美城市综合体项目一期主体已经封顶。总投资7000万元的南海绿洲宴会城已经正式营业，中寰地下商业城、金丰园餐饮城、东北网贸港等一批重点服务业项目正在加快推进。服务业已经成为我区经济增长的新引擎。

以完成拆迁30万平方米、规划建筑面积150万平方米为标志，城市更新改造迈出新步伐。今年启动实施了朝阳、南一社区等4个地块的房屋征收工作，征收总量在全市位列前茅。盖平宝居、惠缘佳居等4个续建地块年底前将回迁配户。风华昌盛、电气厂等5个地块已经全部开工建设，明年将完成主体施工。晨光、新钢社区等5个地块正在积极推进。盘南安置楼二期顺利实施，年底前完成主体建设。

以高标准的雷锋路改造全线通车为标志，城市建管水平再上新台阶。向上争取资金近亿元，完成了雷锋路等15条主次干道、11.5公里的维修改造，城区建设再添亮点。新增绿地面积20公顷，植大树1.4万余株，绿化量较上年翻一番。先后对10处大型游园绿地、10所学校实施了园林绿化改造，2个旧小区实施了环境综合改造，亮化200余处重要节点，对夜市、烧烤、占路市场进行了集中整治，拆除历史存量和增量违建44处。城区呈现出路畅景美、草青树绿的新形象。

以实施古城子河塔峪段综合治理为标志，生态环境建设取得新胜利。青山、绿水、蓝天工程扎实推进，全年完成造林任务1657亩、村屯绿化4公里。实施了演武垃圾场渗透液处理等5项绿水工程，完成了古城子河塔峪段4公里堤防整治，并对17家沿河选矿、洗沙、洗煤等违法企业全部予以关停。积极争取上级资金1000余万元，完成了塔峪污水处理厂规划、选址工作，启动了农村环境连片整治，推进了工业废气综合治理工作，全年减排二氧化硫120吨。

以新建二十七中学、维修改造三十中学等8所学校为标志，民生工程、社会事业取得新进步。投入7400万元，新建了二十七中学以及雷锋中学和古城子二校体育馆，改造了三十中学等7所学校，教育教学条件得到新提升。文化体育事业蓬勃发展，成功举办了望花地区第三届运动会，全区发展信心和决心得到极大增强。煤精琥珀博物馆荣获“省科普教育基地”、“市非物质文化遗产传承基地”称号。努力促进就业和再就业，实名制就业2.1万人次、劳务输出6200余人。3家政府办基层医疗卫生机构药品全部实行网上采购、零差率销售。不断扩大社会保险覆盖面，完成养老保险统筹基金征缴4亿元、扩面 6000余人。完善城乡居民最低生活保障制度，累计发放低保金7500余万元，救助低保1.45万户、2.8万余人。发放各类救助金1100万元、优抚金350万元。1600余户困难家庭享受到廉租房政策，先期111户享受了实物配租。社区建设进一步加强,新建400平方米以上社区办公用房10个。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展还存在一些困难和问题，主要表现在：一是经济总量偏小，经济结构不尽合理。二是产业丰厚度不高，集群化发展优势不够突出。三是第三产业比重偏低，对区域经济拉动作用不强。四是财政形势严峻，收支矛盾愈加突出，财政运行压力较大。五是民生保障和维护稳定的任务仍然十分艰巨，一些政策性、体制性历史遗留问题还未全部解决。这些问题，我们将高度重视，深入研究，采取有力措施，认真加以解决。

未来五年发展目标和2013年工作安排

未来五年，是实现辽宁老工业基地全面振兴的重要机遇期，也是我区深入贯彻落实党的十八大精神，全面建成小康社会的关键时期。站在新的历史起点上，我们必须抓住机遇，乘势而上，开拓新思路，挖掘新潜力，实现新突破，以更大的勇气和魄力推进全区各项工作，努力开创望花经济社会跨越发展的新局面。

未来五年，全区经济和社会发展的思路是：全面贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为统领，始终坚持“巩固工业强基础，壮大三产调结构，提升科教促振兴”三大方针，深入实施“开放先导、总部集聚、环境优化”三大战略，围绕“五位一体”建设总布局，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，深化改革创新，强化项目建设，改善软硬环境，全面发展社会各项事业，不断完善城乡社会保障体系，显著提高人民生活水平，着力加强生态文明建设，为全面建成小康社会而不懈努力！

全区经济社会发展的预期目标和主要任务是：

未来五年，综合实力要有更大提升。地区生产总值实现320亿元，年均递增15%以上；规模以上工业总产值实现570亿元，年均递增20%以上；全社会固定资产投资累计实现590亿元，年均递增18%以上；公共财政预算收入实现21亿元，年均递增15%以上。区域经济实现跨越发展，综合实力和竞争力显著增强。

未来五年，经济结构和产业布局要更趋优化。优化产业结构，提升工业产业级次，提高产业丰厚度和产品竞争力，建成国内知名的钢、铝深加工和包装印刷产业基地。大力发展第三产业，做强商贸流通业，做大电子商务、仓储物流等现代服务业，实现第三产业贡献率40%以上，形成南部演武和塔峪两大工业园区集群发展，东部台湾名品城特色发展，西部现代服务业和总部经济集聚发展，中部商贸服务业规模发展新格局。

未来五年，城乡环境要更加优美。坚持用现代建管理念经营城区，把加快城区建设、改善群众居住条件和生态环境治理紧密结合，科学规划布局，加大投入力度，实现城区基础设施建设标准和绿化水平大幅提升，城市更新改造基本完成，新市镇建设初具雏形，居民生活环境得到根本改善。户均居住面积达到85平方米以上，城市绿化覆盖率达到22%。努力把望花建设成为高楼林立、灯明路畅、绿树成荫、碧水蓝天的宜居城区。

未来五年，人民生活要更为殷实。城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到4万元和2万元以上，分别比2012年增加2.1万元和1.1万元。年均新增就业岗位2万个以上，比上个五年平均增加2000个，让每一个有劳动能力、有就业愿望的城镇居民都享有就业机会。不断完善覆盖城乡的养老、医疗、低保、住房等社会保障体系，让广大人民群众劳有所得、老有所养、病有所医、住有所居。

未来五年，社会事业要有更大发展。加强和创新社会管理，完善各项公共服务，促进教育均衡发展，推进社会保障体系建设，构建覆盖全区的公共文化体育体系，实现以社会公平为重点的各项事业蓬勃发展，让人民群众共享改革发展成果。弘扬雷锋精神，引领社会风尚，使学雷锋精神、做雷锋传人成为望花人共同追求和自觉行动，不断提高居民文明程度和综合素质。

各位代表，目标昭示远景，艰辛成就事业，把蓝图变为现实，源于一步一个脚印地扎实进取。2013年，是新一届政府开局之年，也是实现未来五年宏伟目标的起步之年，做好明年工作对完成今后五年任务具有十分重要的意义。新一届政府要全面贯彻落实党的十八大和区委十届七次全会精神，以振兴辽宁老工业基地和沈抚同城化发展为契机，以转方式、调结构为核心，以招商引资和项目建设为牵动，不断壮大工业经济实力，繁荣发展现代服务业，稳步实施城市更新改造，着力保障和改善民生，加强和创新社会管理，加快发展社会各项事业，努力实现经济社会又好又快发展。

2013年，全区经济社会发展的主要目标是：实现地区生产总值175亿元，增长16.7%；规模以上工业总产值276亿元，增长20%；全社会固定资产投资85亿元，增长25%；公共财政预算收入12.1亿元，增长15%；省外招商引资到位额19.6亿元，增长15%；外贸出口总额1920万美元，增长15%；社会消费品零售总额66亿元，增长17%；城市居民人均可支配收入21774元，增长17%；农村居民人均纯收入10063元，增长15%。

为实现上述目标，要重点做好以下六个方面工作：

一、以夯实工业经济为基础，推动园区经济取得新发展

加快园区建设步伐。推进园区基础设施建设，年内要完成演武工业园区60公顷土地平整，实施刘演线改线、十八帮路、园区二号路建设。力争启动塔峪工业园区占地518公顷的铝制品园二期起步区建设，沿路设置园区大型规划效果图，扩大园区影响力。扶持新材料工业园区内瑞华纤维、天成环保等一批重点企业做大做强，完成顺辉化工征地扩建工作，年内实现与中科院合作的左旋肉碱项目投产达效，同时尽快启动丰实公司焦炭、炭黑项目。

着力培育产业集群。依托我区优势工业资源，重点培育钢、铝深加工和包装制品产业集群。加快推进高精铝板带、铝箔等重点深加工产业项目，力争有2-3个项目落地。确保矿业集团30万吨箱板纸上半年达产达效。矿业集团污水处理厂年内投入使用。煤矸石热电厂年内开工，力争完成一期建设。同时继续争取省包装制品协会的支持，加大同香港理文、DMC清洁制浆的合作洽谈深度，年内引进包装制品企业1-2家，进一步拉长产业链条，逐步打造东北地区包装制品产业基地。

扶持骨干工业企业。深入开展“三走进、三抓实”活动，继续实施重点项目区级领导包保制度，切实帮助企业解决实际困难，着力协调解决好煤、电、油、运等生产要素供应，增强企业克服困难的能力和信心，保证企业平稳运行。全力推进特钢技改工程建设。对重点纳税大户实行挂牌保护，决不允许对企业巧立名目进行检查。积极帮助企业争取技改、环保、节能等专项资金，提升企业产品的科技含量，提高产品的市场竞争力。积极开展银企对接，年内成立2家小额贷款公司，解决中小企业融资难问题。年内新增规模以上企业4户。

二、以优化产业结构为目标，构筑第三产业发展新格局

加快商贸集聚区建设。做大和平商贸集聚区，加快推进重点服务业项目尽快建成、达产达效。华润万家大型购物中心上半年要开工建设。中寰地下商业城项目要完成主体施工，力争年内竣工。金丰园餐饮城年内要建成运营。家和美欢乐城年内一期投入使用，庆客隆、乐天玛特、北京金典影城等签约项目投入运营，同时引进各类品牌店、连锁店、便利店20家以上。集聚区年内新增商业面积15万平方米，营业额达到50亿元。

大力发展现代服务业。着力引进楼宇经济和总部经济，积极发展现代物流、中介咨询、餐饮娱乐等生产性和生活性服务业，年内引进总部企业3户、物流企业2户、中介服务机构10户、大型餐饮企业2户以上。进一步完善城区西部规划，启动耐火社区拆迁工作，完成耐火厂等改制企业资产变现，加快新钢铁及周边企业“退二进三”步伐，不断拓展服务业发展空间。积极推进规划占地面积80万平方米，建筑面积350万平方米的抚顺东北网贸港项目尽快启动，年内完成一期5万平方米网仓建设，培训新型电子商务人才6000人，发展成熟网商500人。

三、以强化项目建设为牵动，推动经济实力再上新台阶

强力推进招商引资工作。策划包装钢、铝深加工和包装制品产业项目10个以上，地产类项目8个以上，由区级领导带队有针对性地开展域外大型团组招商推介活动5次以上，各街镇、园区自行组织省外招商活动4次以上，实行主动招商。依托互联网，建立望花区招商专业网站，对外推介望花优势资源和产业项目，开展网上招商。年内组织召开2次地区企业招商洽谈会，主动为企业牵线搭桥，了解掌握企业投资方向，实施以商招商。要重奖招商引资先进企业和个人。全年力争引进投资千万元以上项目50个以上，其中亿元以上项目15个，引进域外资金同比增长20%。

全面加快重点项目建设。完善项目建设策划包装、信息管理和考核激励机制，有效推进全区90个重点项目建设，确保项目建设取得新突破。要加大沈阳远大、连铸连轧、香港洲亮电动车等一批在谈和签约项目的跟踪服务力度。加快联发香水湾、风华社区改造、中油天宝预制构件等一批在建项目进度，全年完成投资85亿元。同时积极向上争取，力争完成演武垃圾场周边459公顷污染耕地地类变更工作，落实塔峪工业园区铝制品园二期518公顷土地指标，并通过开行、各商业银行年内融资2亿元以上，为重点项目建设提供土地和资金保障。

巩固和加强财源建设。加强税收监管，严厉打击各种偷逃骗税行为，确保应收尽收。巩固现有税源，扶持琥珀纸业、今日装饰城等一批建成项目实现盈利，形成新税源。年底对纳税超过千万以上企业给予重奖。完善区街（镇）税收分成体制，有效激发基层协税、护税积极性。牢固树立过紧日子思想，保证重点支出，不断提高财政资金使用效益。全力向上争取资金，力争在社会事业、新农村建设、环境保护等领域争取资金额度高于往年。

四、以改善人居环境为重点，实现城乡面貌新改观

稳步推进城市更新改造。全年完成拆迁30万平方米，开工60万平方米，竣工50万平方米。朝阳、曙光社区等4个地块要全部完成房屋征收工作，年内开工建设。丹北、油三等9个地块要完成续建工程。晨光、新钢社区等4个地块要尽快启动房屋征收。天成社区、古城子河口西等6个地块要积极推进、陆续启动。盘南安置楼二期工程，年内要全部建成。

全面加强城乡基础建设。要高标准完成北镇街、青台子路、盖县街等5条街路的维修改造。做好北镇街、古城子路、昌图街等6条街路的路树更新补植。实施沿滨路、丹东路、雷锋路等主干街路，望花桥头、自春园广场等重要节点景观亮化。推进青山绿水工程，完成植树造林3000亩、古城子河塔峪段5公里河堤护砌、前古村水田灌溉防渗渠以及英家村安全饮用水等工程。深入开展塔峪镇农村环境连片综合整治工作，有效改善农村生态环境。

不断提升城市管理水平。对丹东路和雷锋路沿线的牌匾、广告、乱停乱放等现象进行集中整治，全部取缔城区内占路市场。完善弃管小区物业管理，推进建设社区、西丰社区等旧小区环境改造工程。加大古城子河、李石河望花段水环境监测、监察，严惩企业偷排和超标排污行为，确保达到五类水质标准。深入推进蓝天工程，加大工业污染治理力度，保证空气质量二级以上天数达到245天以上。

五、以创新社会管理为依托，促进社会建设取得新进步

协调发展科教文卫事业。加强与高等院校、科研院所科技合作，年内新增国家级高新技术企业2户、市级10户。深入实施教师素养和教育质量提升工程。继续推进中学维修改造，扩建改造18中学，确保27中学、雷锋中学体育馆等项目，9月1日前投入使用。全力做好教育强县区预检工作。以“向雷锋同志学习”题词50周年为契机，组织开展群众广场文化活动300场、送电影下乡600场。加快雷锋文化产业发展和文体设施建设，年内新增健身路径3套。深入推进人口和计划生育民生工程，适度稳定低生育水平。进一步提高大病医疗保险补偿支出和新农合政府补助标准。继续加大社区建设力度，新增400平方米以上社区办公用房5个。

不断增强社会保障能力。全年完成实名制就业1.8万人、劳务输出2500人、各类培训4000人、扶持创业带头人90人、带动就业560人、实名制创业培训260人。全面完成市下达养老保险统筹基金征缴和扩面任务，逐步扩大失业、工伤、生育保险覆盖面，确保各项社会保险金及时足额发放。强化低保工作规范化管理，努力做到应保尽保，并积极创造条件提高保障标准。抓实困难群体的扶贫帮困工作，严格落实好廉租房政策。

全力维护社会和谐稳定。不断完善社会治安防控体系，依法防范和打击各类违法犯罪活动。深入开展消防、危险化学品、建筑施工、道路交通、食品安全等重点行业和领域的专项整治，有效遏制重特大安全事故。完善应急管理机制和组织体系，切实提高保障公共安全和处置突发事件的能力。深入贯彻落实“六五”普法，做好矛盾排查调处、法律援助等工作。严格落实信访包案和联席会议制度，妥善解决动迁安置、社会保障、企业改制等方面存在的问题。依法完成第十一届村委会换届工作。

六、以提高行政效能为保证，树立勤廉为民新形象

科学执政，提高公共服务水平。新一届政府将以加强政府效能建设为重点，加快转变政府职能，创新管理方式，完善工作机制，加强政务督查、限时督办、效能监察和绩效评价。牢固树立服务基层、服务企业意识，认认真真察民情，诚诚恳恳听民意，兢兢业业保民安，确保政令畅通和各项工作任务落到实处，以卓有成效的发展成果取信于民。

依法执政，加快法治政府建设。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，规范行政行为，严格、公正、文明执法。认真执行区人大及其常委会的决议、决定，自觉接受区政协的民主监督，进一步提高建议和提案的办理质量。支持工会、共青团、妇联等人民团体的工作，主动听取民主党派、工商联等社会各界人士的意见。

从严执政，树立清正廉洁形象。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，认真实施经济责任审计制度。深入开展行政监察工作，严肃查处腐败行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，反对铺张浪费和大手大脚，切实降低行政成本，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。

各位代表、同志们，新的蓝图已经绘就，新的形势催人奋进，新的征程全面开启。我们将以党的十八大精神为指针，在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，进一步凝聚全区人民的智慧和力量，抓住新机遇，迎接新挑战，实现新跨越，为促进区域经济社会全面振兴，建设富庶文明幸福新望花，再谱新篇章，再创新辉煌！

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