机关党建为重点工作开展发挥协助与监督作用。12篇

发布时间：2022-11-14 09:50:06 来源：网友投稿

机关党建为重点工作开展发挥协助与监督作用。12篇机关党建为重点工作开展发挥协助与监督作用。　　机关作为党和政府的执政机构，在党的建设和社会主义经济、政治、文化、社会建设中处于领导地位，担负着重要的职责。机关党员集中，而且局领导下面是小编为大家整理的机关党建为重点工作开展发挥协助与监督作用。12篇,供大家参考。

篇一：机关党建为重点工作开展发挥协助与监督作用。

　　机关作为党和政府的执政机构，在党的建设和社会主义经济、政治、文化、社会建设中处于领导地位，担负着重要的职责。机关党员集中，而且局领导和主要部门的负责人都在机关，处于特殊的领导和管理地位。机关党组织作为基层党组织的组成部分，既是党建工作的组织实施者，也是党建工作的贯彻落实者，机关党建工作在纵向上关系着整个党建工作的落实，反映着一个地区、一个单位党建工作的整体水平，在横向上关系着中心任务的完成，以及党和政府在人民群众心目中的形象。

　　随着形势任务的变化和机制体制的调整，机关党建工作在发展中也出现了一些新情况、新问题，如何保证机关党建工作的正确方向，发挥机关党建工作的作用，推动机关党建工作持续健康的发展，需要我们在实践中不断地研究、探索、解决。

　　一、当前机关党建工作中存在的主要问题及原因

　　（一）对机关党建工作的认识存在偏差。有的单位领导认为机关党员集中，领导干部集中，政治文化素质高，思想基础好，党建工作的重点应放在基层，机关党建工作没有必要抓了太紧；有的单位负责人认为业务工作是硬指标，必须不折不扣高标准的完成，而党建工作是政治思想领域的东西，是软指标，没有必要抓了太好；还有的领导认为机关党建工作就是组织党员学习教育，日常工作也就是发展党员、收缴党费，而忘记了机关党建工作在全局中的重要保障作用；还有相当部分的机关同志认为机关党建工作不管人、不管钱、不管物，与自己关系不大，缺乏支持、参与机关党建工作的自觉性、积极性和责任心。其根本原因就是部分领导对党建工作认识不高、重视不够，机关党组织委员意识淡化，部分党员的参与意识减弱。

　　（二）机关党组织的职责定位不明。从《条例》、《意见》这两个文件的规定看，部门党组与本部门机关党组织是指导关系，部门党组书记是本部门党建工作的第一责任人，对本部门党建工作负总责，但在实际工作中绝大多数的领导干部把党组看成是一级党的组织，把党组对机关党组织的指导关系视为领导关系；有的行政领导、机关干部对机关党组织的职能作用缺乏明确的认识，把机关党组织当成一般的处（室），甚至认为机关党组织可有可无，没有把机关党组织作为党在机关中的一级组织来看待。致使有的机关党组织专职副书记在列席本部门党委（党组）会议、配合干部人事部门对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议等方面的职责难以落实。还有的单位把机关党建与基层党建工作合在一起，一并交给机关党组织兼管，造成机关党组织工作职能转变，机关党务干部工作量加大，工作压力加大，工作难度加大，影响了机关党建工作的开展。我认为主要原因是由于机关党的组织机构是双重设置，缺少严密的组织关系，客观上形成双轨命令系统所致；机关党建工作还没有形成齐

　　抓共管的党建工作合力，责权不挂钩，运行机制脱节，不能很好地适应机关党建工作的实际需要。

　　（三）机关党组织的作用难以发挥。按照《条例》及工作职责，机关党组织在完成本部门各项任务中，主要应发挥协助、监督、教育三个方面的作用。但由于管理范围不规范、责权界限不明确，影响了机关党组织职能作用的发挥。

　　第一，协助作用难以发挥。一是协助的途径较窄。从担负的职责和功能上来说单位的政治核心应该是党组（党委），在贯彻落实党的路线、方针、政策和上级的指示以及重大决策中，党组是起决定作用的。机关党组织的作用很大程度上取决于党组对机关党委的重视程度，有的单位党组很少听取机关党组织的意见，机关党组织负责人又没有列席党组会，缺少了党政结合沟通的平台；另一方面由于机关党组织不领导、不参与业务工作，在一些事关全局的大事上，机关党组织往往情况不明，心中无数，在履行协助职能上难于切入业务工作，无法取得发言权。因此，机关党组织的协助作用在实际工作中较难发挥。二是协助的意识不强。“围绕中心抓党建，抓好党建促工作”是机关党建工作的出发点和落脚点，机关党组织的作用只有在服务中心工作中体现。但不少机关党组织安排筹划工作时往往从自身要求出发，就党建抓党建，很少考虑如何围绕本部门中心工作部署开展工作，不注重与业务工作相结合，没有把业务工作的热点、难点问题，作为机关党建工作的重点，缺乏协助的意识。有的机关党组

　　织很少主动汇报机关党组织开展工作情况，及时听取党组的意见，协调各业务处（室）的关系，积极争取党组指导和业务处（室）的支持，造成机关党建工作与业务工作相脱节，形成“两张皮”，从而削弱了机关党组织的地位和作用。三是协助的能力较弱。部分机关党组织对在具体实践中究竟该做哪些工作心中无数，无法统筹安排机关党组织的各项工作，紧密结合党组的中心任务来开展工作，机关党组织的活动往往零打碎敲，作用不够明显；对如何发挥党组织的战斗保垒作用和党员先锋模范作用，支持行政领导完成行政任务，开展思想政治工作上缺乏深入的思考、研究和实践，找不到切入点，无法在结合上做文章，在渗透上想办法，在贴近上下功夫；对干部思想动向及机关内部存在的问题缺乏深层次的了解，不能就机关建设的重要问题向党组或行政领导提出意见和建议。

　　第二，监督作用难到位。加强党内监督是机关党组织的一项重要职责。但部分机关党组织的监督停留在抓学习、抓教育、收党费、过组织生活等方面，而对党员干部的权力运作等深层次监督不到位。一是监督意识不强。有的单位领导干部接受监督的意识淡薄，不了解党内监督的具体内容，不能正确对待和接受所在党组织的监督；一般党员干部认为监督是上级党组织、领导和纪检部门的事，与己无关，缺乏监督的积极性和主动性；还有些机关党组织对监督职能缺乏正确认识并有畏难情绪，认为机关党组织是“任务重，砝码轻”，“责任大，权力小”，特别是对党员领导干部监督上顾虑重重，使党内监督变成只对下不对上，只对一般党员干部，不对党员领导干部。“上级不容易监督、同级不愿意监督、下级不敢监督”的状况具有一定的普遍性。二是监督制度不落实。严格党的组织生活制度是加强对党员领导干部教育管理和监督的有效途径，也是党要管党、党管干部原则的重要体现。但少数机关党组织没有建立相应的组织管理制度和教育监督制度，已有的党内生活制度落实不够，落实党内生活制度只重形式，不重内容和效果。如党员领导干部参加双重组织生活制度，一些单位领导往往因业务工作忙没有参加，但所在支部往往碍于情面不予督促，失去了机关党组织监督的主要形式和手段。落实民主生活会时，开展批评与自我批评流于形式，不敢较真碰硬，温情主义、好人主义的思想具有一定的普遍性。三是监督主体地位不到位。机关党组织协助党组（党委）参与本单位干部队伍管理的职责难以落实，有的单位甚至没有执行，因机关党组织成员自身的行政职务任免、调整、奖惩等关系到个人切身利益的决定权都在党组和领导手中，与纪检、监察部门人员的人事关系不同，这使机关党组织履行对领导干部的监督职能时难免有所顾虑，不想监督、不敢监督的现象有一定普通性。四是监督责任不明。开展党内监督，不是哪一级党组织或哪一个党务干部的事，每个党员、每级党组织都有监督职能，但实际上由于没有明确的监督职责，党组织和党员的监督责任不明确，使党内监

　　督往往说起来重要，落实起来较难，监督和不监督一个样，监督得严和监督得松一个样，明义上在监督，实际不监督的问题具有一定的普遍性。三是教育作用难保证。不少机关党员的学习教育流于形式，存在以下问题：教育内容缺乏针对性。一些机关在党员的学习教育工作中存在任务观点，只注重教育的人数和时间，不注重教育的内容和效果，往往是上级布置什么学什么，照本宣科，上下一样粗，教育处于应付状态；有的单位没有制定制度教育计划，党员教育工作中存在零打碎敲的现象，教育内容与工作实际相脱离，只停留在表面上，缺乏连贯性、深入性和针对性，难以达到教育的效果和目的。教育方法缺乏灵活性。党员教育的模式较为单一，不少机关党组织的党员教育形式、方法比较单一，只停留在学文件、听报告、开大会或是轮流发言、谈体会上，致使党员教育缺乏吸引力，达不到应有的效果。教育制度缺乏规范性。党员学习教育工作随意性很大，缺乏制度规范，党内活动的开展不够正常。部分机关党的活动与机关干部行政会议合二为一，用机关干部会议替代党内组织生活，以机关干部活动替代党的活动，以群众性精神文明创建活动替代党员教育，逐步丧失党组织教育的阵地。

　　（四）机关党务干部队伍素质还不平衡。一是思想不够稳定。随着市场经济的发展和政府职能的不断转变，党务工作的重心向服务保障中心工作转变，致使部分党务干部逐步丧失了从事党务工作的光荣感和优越感；相当部分的党务干

　　部与行政干部相比年龄偏高、文化偏低、发展受限，工作责任心和进取心减弱；而党务工作编制少，任务重，难度大，要求高，发展途径窄，党务岗位缺乏吸引力，不安心、不热心党务工作的问题不同程度地存在着，党务干部青黄不接、后继乏人、人心思走的现象较为普遍。二是业务能力偏弱。绝大多数党务干部都是半路出家，结构参差不齐，没有经过专业学习培训，安置型、过渡型、照顾型的党务干部占了大多数，相当部分的党务干部都是走上工作岗位后才开始学习党务知识的，对党建业务不熟悉，工作思路不宽、方法不多，工作一般停留在应付日常具体事务，缺乏工作的前瞻性、预见性；大部分党务干部都是兼职的，承担较多的业务工作，还有一部分是单位的业务骨干，往往没有足够的时间和精力去抓党务工作，有的干部把党务工作当成负担，工作消极应付；党务干部参加学习、培训、考察、交流的机会少，工作单一、接触面偏窄，这些问题在一定程度上影响了党务干部素质的提高。三是创新意识不强。有的党务干部包括个别党组织负责人认为党建工作是条条框框，涉及到政治思想领域的较多，不能随意突破，思想不够解放；有的党务干部长期从事党务工作，习惯于用比较固定的思维模式，对待和处理实践中出现的新情况和新问题，往往凭经验办事的多；还有的认为党建工作虚、空、难、没有实惠、不被理解，不愿对党建工作作深入系统地研究和探索，工作点到为止，缺少新思路。

　　二、解决存在问题的主要对策措施

　　（一）整合党建工作资源，形成抓机关党建工作的合力。机关工委、机关党组织和单位党组都要围绕党的建设的总目标，相互尊重支持、相互协调配合，正确处理好相互之间的关系，努力整合和合理分配党建工作的各种资源，实行齐抓共管，各负其职，各司其职，共同推动党建工作的发展。一是明确工作职责。机关党组织必须正确处理好机关工委的领导、单位党组的指导以及与单位组织、宣传、纪检等相关部门的协调关系。建立完善机关工委宏观领导，单位党组具体指导，机关党委直接领导，机关党支部具体落实的党建工作格局。机关工委的领导职责应主要体现在抓全局、把方向，研究解决机关党建工作出现的新情况、新问题以及对全局工作有较大影响的关节点上；单位党组的指导职责应重点体现在关心支持机关党的建设，提供人员、场所、经费等保障，指导机关党组织围绕党组中心工作抓党建工作，为党建工作的开展搭建平台上；机关党组织既要接受机关工委的领导，同时也要接受单位党组的指导，要善于把机关工委的领导和单位党组的指导统一起来，在落实机关工委指示精神和履行自身职责的过程中，经常向单位党组汇报上级党组织关于机关党建工作要求，工作中遇到的困难和问题，反映机关党员的思想现状、意见和建议，积极争取单位党组的支持，主动围绕党组的中心工作开展党建工作，努力发挥机关党组织在服务中心工作中的服务保障作用。二是强化责任意识。按照

　　《条例》的规定，建立健全机关党建工作目标责任制，形成一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责的机关党建工作责任体系；以制度的形式赋予主要负责同志带头抓党建的责任和义务，明确责任领导和分管领导职责及分工，不断强化党组书记是抓单位党建工作第一责任人的意识；把机关党建工作纳入到单位全面建设中，纳入到对党组及领导工作实绩的考评体系中，做到党建工作与行政工作一同研究、一同布置、一同检查、一同考核。三是落实工作职权。要努力把机关党组织的“责”与“权”统一起来，上级工委要进一步深化细化各单位机关党组织的职责，了解机关党组织开展工作情况，及时发现和解决机关党组织在履行职责中存在的问题和遇到的困难，为机关党组织更好地履行职能创造条件；单位党组要按照《条例》赋予“机关党委专职副书记列席党组有关会议”、“机关行政干部任免事先要征求机关党委意见”等规定的落实，充分发挥机关党组织的作用。

　　组要分工一名党组成员分管机关党建工作，努力形成主要领导负总责，分管领导具体抓，其他领导配合抓的工作格局，分管领导要及时向党组反映党建工作的进展情况，把党建工作摆上党组的议事日程，溶入到单位各项工作中去。二是学习教育制度。学习教育是提高党员素质的重要途径，通过党员学习日、“三会一课”、中心组学习、党员培训等形式，组织党员学习中国特色的社会主义理论，学习党在新时期的路线方针政策，着力抓好党员的理想信念、党性原则、思想作风教育，不断用党的最新理论武装党员干部的头脑，提高党员的思想理论素质。以创建学习型机关、学习型党组织为契机，采取个人自学、集中辅导、讨论交流、专题讲座等方式，创新学习模式和平台，落实学习内容，增强学习效果。三是民主生活会制度。坚持民主生活会制度是加强党的思想、作风建设的一项重要内容，机关党组织要认真落实民主生活会制度，党员领导干部要带头参加所在支部活动和党组（党委）双重组织生活，带头开展批评与自我批评，带头抓好整改措施的落实。要以加强机关党组织自身建设为重点，注重民主生活会的形式、内容和质量，注重发扬党内民主，注重发挥党员监督的作用，确保民主生活会的实效。四是考评奖惩制度。以加强机关党组织建设和党员队伍建设为主要内容，制定《机关党建工作目标考核细则和评分标准》，把机关党建工作的内容列入到综合考评中，实行平时考核与年终考核结合，建立健全奖惩激励制度，对机关党建工作成效

　　明显、示范带动作用强的单位和个人给予表彰奖励；对存在问题严重、考核不合格的单位，给予党内通报批评，限期整改，并追究相关责任人的责任。

　　（三）创新党建工作载体，增强机关党建工作活力。坚持以提升机关党组织的凝聚力、战斗力为目标，积极探索和创新机关党建工作的有效载体，增强机关党组织的生机和活力。一是创新党员教育载体。在教育中，既严格执行“规定动作”，又积极创新“自选动作”，整合各种教育资源，充分利用主题教育、随机教育、网络教育等平台开展党员教育，通过党建征文、廉政演讲、歌咏比赛、知识竞赛、红色之旅等多种活动形式，增强广大党员接受教育的自觉性和主动性，使广大党员在活动中接受教育，增强机关党组织的生机和活力。二是创新服务中心工作的载体。牢固树立围绕中心抓党建，抓好党建促工作的思想，始终把服务中心工作作为党建工作的出发点和落脚点，坚持在服务中心、服务大局中找准党建工作的定位和切入点。要围绕中心任务和重要部署、重大项目、重点工作谋划机关党建工作，及时调整完善党组织的设置，主动介入、全程参与工作督查，发扬民主选配干部。要充分发挥机关党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，在服务中心工作中体现机关党建工作的作为和党员先进性，提升机关党组织的地位和作为。三是创新信息交流载体。充分发挥局内网的优势，在内网上开设

　　“机关党建”、“政务信息”、“经验交流”、“廉政文化建设”、“组织

　　生活”等专栏，利用网络技术优势，发挥党组织的教育引导作用，展示党建工作的整体形象和动态，为机关各级党组织和党员进行网上沟通交流，实现思想互动提供平台；积极采写党建工作信息、调研文章，经常交流党建工作的经验、做法和体会，共同探索做好党建工作的新办法、新路子。

　　（四）加强党务干部队伍建设，提高党务干部素质。建设一支“党性强、作风正、业务精”的专兼职党务干部队伍是做好党建工作的重要保证，抓党建工作必须抓党建队伍，抓好队伍建设促进党建。一是配齐配强党务干部。选拔配备好专兼职机关党务干部，是从源头上提高党务干部的素质的一条捷径。要按照《条例》的规定，配齐专职党务干部；坚持德才兼备的标准，选拔政治思想好、理论素质高、作风正派、热爱党务工作的干部，特别是年轻的干部到机关党组织的领导岗位上；按照“一专多能”的要求选拔、配齐兼职党务干部，健全完善党务干部后备机制，保持队伍年龄梯次，优化队伍结构，增强队伍活力，形成专兼职队伍相结合的党务工作格局。二是加强党务干部的培训。以培养复合型、创新型、专业型的党务干部队伍为目标，加强党务干部的培训，不断提高党务干部的政治、思想、理论、业务素质。把党务干部的培训列入干部培训计划，采取举办政治理论学习班、研讨班、座谈会等形式定期组织党务干部学习，鼓励党务干部参加在职培训，有条件的要选派党务干部到高校进修深造，学习现代科学知识，完善知识结构。要注重搞好传帮带，要敢于、善于给年轻党务干部布任务、压担子，在实践中全面锻炼党务干部，努力提高党务干部解决自身问题的能力，促中心促发展的能力、创新的能力。三是加大党务干部流通。按照“相对稳定、合理流动”的原则，加强党务干部与行政业务干部的双向交流和在党务系统内不同岗位间的交流，解决党务干部能进不能出的问题，不断优化队伍结构、增强队伍活力。

篇二：机关党建为重点工作开展发挥协助与监督作用。

　　浅析当前机关党建工作存在主要问题及对策

　　浅析当前机关党建工作存在的主要问题及对策

　　惠农区创先办高雪冰

　　一、当前机关党建工作中存在的主要问题及原因

　　（一）对机关党建工作的认识存在偏差。有的单位领导认为机关党员集中，领导干部集中，政治文化素质高，思想基础好，党建工作的重点应放在基层，机关党建工作没有必要抓了太紧；有的单位负责人认为业务工作是硬指标，必须不折不扣高标准的完成，而党建工作是政治思想领域的东

　　西，是软指标，没有必要抓了太好；还有的领导认为机关党建工作就是组织党员学习教育，日常工作也就是发展党员、收缴党费，而忘记了机关党建工作在全局中的重要保障作用；还有相当部分的机关同志认为机关党建工作不管人、不管钱、不管物，与自己关系不大，缺乏支持、参与机关党建工作的自觉性、积极性和责任心。其根本原因就是部分领导对党建工作认识不高、重视不够，机关党组织委员意识淡化，部分党员的参与意识减弱。

　　（二）机关党组织的职责定位不明。从《条例》、《意见》这两个文件的规定看，部门党组与本部门机关党组织是指导关系，部门党组书记是本部门党建工作的工作合力，责权不挂钩，运行机制脱节，不能很好地适应机关党建工作的实际需要。

　　报机关党组织开展工作情况，及时听取党组的意见，协调各业务处（室）的关系，积极争取党组指导和业务处（室）的支持，造成机关党建工作与业务工作相脱节，形成“两张皮”，从而削弱了机关党组织的地位和作用。三是协助的能力较弱。部分机关党组织对在具体实践中究竟该做哪些工作心中无数，无法统筹安排机关党组织的各项工作，紧密结合党组的中心任务来开展工作，机关党组织的活动往往零打碎敲，作用不够明显；对如何发挥党组织的战斗保垒作用和党员先锋模范作用，支持行政领导完成行政任务，开展思想政治工作上缺乏深入的思考、研究和实践，找不到切入点，无法在结合上做文章，在渗透上想办法，在贴近上下功夫；对干部思想动向及机关内部存在的问题缺乏深层次的了解，不能就机关建设的重要问题向党组或行政领导提出意见和建议。

　　只对下不对上，只对一般党员干部，不对党员领导干部。“上级不容易监督、同级不愿意监督、下级不敢监督”的状况具有一定的普遍性。二是监督制度不落实。严格党的组织生活制度是加强对党员领导干部教育管理和监督的有效途径，也是党要管党、党管干部原则的重要体现。但少数机关党组织没有建立相应的组织管理制度和教育监督制度，已有的党内生活制度落实不够，落实党内生活制度只重形式，不重内容和效果。如党员领导干部参加双重组织生活制度，一些单位领导往往因业务工作忙没有参加，但所在支部往往碍于情面不予督促，失去了机关党组织监督的主要形式和手段。落实民主生活会时，开展批评与自我批评流于形式，不敢较真碰硬，温情主义、好人主义的思想具有一定的普遍性。三是监督主体地位不到位。机关党组织协助党组（党委）参与本单位干部队伍管理的职责难以落实，有的单位甚至没有执行，因机关党组织成员自身的行政职务任免、调整、奖惩等关系到个人切身利益的决定权都在党组和领导手中，与纪检、监察部门人员的人事关系不同，这使机关党组织履行对领导干部的监督职能时难免有所顾虑，不想监督、不敢监督的现象有一定普通性。四是监督责任不明。开展党内监督，不是哪一级党组织或哪一个党务干部的事，每个党员、每级党组织都有监督职能，但实际上由于没有明确的监督职责，党组织和党员的监督责任不明确，使党内监督往往说起来重要，落实起来较难，监督和不监督一个样，监督得严和监督得松一个样，明义上在监督，实际不监督的问题具有一定的普遍性。三是教育作用难保证。不少机关党员的学习教育流于形式，存在以下问题：教育内容缺乏针对性。一些机关在党员的学习教育工作中存在任务观点，只注重教育的人数和时间，不注重教育的内容和效果，往往是上级布臵什么学什么，照本宣科，上下一样粗，教育处于应付状态；有的单位没有制定制度教育计划，党员教育工作中存在零打碎敲的现象，教育内容与工作实际相脱离，只停留在表面上，缺乏连贯性、深入性和针对性，难以达到教育的效果和目的。教育方法缺乏灵活性。党员教育的模式较为单一，不少机关党组织的党员教育形式、方法比较单一，只停留在学文件、听报告、开大会或是轮流发言、谈体会上，致使党员教育缺乏吸引力，达不到应有的效果。教育制度缺乏规范性。党员学习教育工作随意性很大，缺乏制度规范，党内活动的开展不够正常。部分机关党的活动与机关干部行政会议合二为一，用机关干部会议替代党内组织生活，以机关干部活动替代党的活动，以群众性精神文明创建活动替代党员教育，逐步丧失党组织教育的阵地。

　　（四）机关党务干部队伍素质还不平衡。一是思想不够稳定。随着市场经济的发展和政府职能的不断转变，党务工

　　作的重心向服务保障中心工作转变，致使部分党务干部逐步丧失了从事党务工作的光荣感和优越感；相当部分的党务干部与行政干部相比年龄偏高、文化偏低、发展受限，工作责任心和进取心减弱；而党务工作编制少，任务重，难度大，要求高，发展途径窄，党务岗位缺乏吸引力，不安心、不热心党务工作的问题不同程度地存在着，党务干部青黄不接、后继乏人、人心思走的现象较为普遍。二是业务能力偏弱。绝大多数党务干部都是半路出家，结构参差不齐，没有经过专业学习培训，安臵型、过渡型、照顾型的党务干部占了大多数，相当部分的党务干部都是走上工作岗位后才开始学习党务知识的，对党建业务不熟悉，工作思路不宽、方法不多，工作一般停留在应付日常具体事务，缺乏工作的前瞻性、预见性；大部分党务干部都是兼职的，承担较多的业务工作，还有一部分是单位的业务骨干，往往没有足够的时间和精力去抓党务工作，有的干部把党务工作当成负担，工作消极应付；党务干部参加学习、培训、考察、交流的机会少，工作单一、接触面偏窄，这些问题在一定程度上影响了党务干部素质的提高。三是创新意识不强。有的党务干部包括个别党组织负责人认为党建工作是条条框框，涉及到政治思想领域的较多，不能随意突破，思想不够解放；有的党务干部长期从事党务工作，习惯于用比较固定的思维模式，对待和处理实践中出现的新情况和新问题，往往凭经验办事的多；还有的认为党建工作虚、空、难、没有实惠、不被

　　理解，不愿对党建工作作深入系统地研究和探索，工作点到为止，缺少新思路。

　　二、解决存在问题的主要对策措施

　　围绕党组的中心工作开展党建工作，努力发挥机关党组织在服务中心工作中的服务保障作用。二是强化责任意识。按照《条例》的规定，建立健全机关党建工作目标责任制，形成一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责的机关党建工作责任体系；以制度的形式赋予主要负责同志带头抓党建的责任和义务，明确责任领导和分管领导职责及分工，不断强化党组书记是抓单位党建工作责，了解机关党组织开展工作情况，及时发现和解决机关党组织在履行职责中存在的问题和遇到的困难，为机关党组织更好地履行职能创造条件；单位党组要按照《条例》赋予“机关党委专职副书记列席党组有关会议”、“机关行政干部任免事先要征求机关党委意见”等规定的落实，充分发挥机关党组织的作用。

　　（二）坚持党建工作制度，提高机关党建工作水平。多年来，机关党建工作形成了许多好的制度，如学习制度、工作制度、党员组织生活会制度、领导干部民主生活会制度和党风廉政建设制度等，坚持和落实这些制度是做好机关党建工作的基础。当前做好和加强机关党建工作必须一如既往地坚持和完善这些制度，努力做到用制度管理，靠制度约束，不断提高工作的针对性和有效性。一是坚持“一岗双责”制度。落实“一岗双责制度”是加强党建工作的重要内容，党组要分工一名党组成员分管机关党建工作，努力形成主要领导负总责，分管领导具体抓，其他领导配合抓的工作格局，分管领导要及时向党组反映党建工作的进展情况，把党建工作摆上党组的议事日程，溶入到单位各项工作中去。二是学习教育制度。学习教育是提高党员素质的重要途径，通过党员学习日、“三会一课”、中心组学习、党员培训等形式，组织党员学习中国特色的社会主义理论，学习党在新时期的路线方针政策，着力抓好党员的理想信念、党性原则、思想作风教育，不断用党的最新理论武装党员干部的头脑，提高党员的思想理论素质。以创建学习型机关、学习型党组织为契机，采取个人自学、集中辅导、讨论交流、专题讲座等方式，创新学习模式和平台，落实学习内容，增强学习效果。三是民主生活会制度。坚持民主生活会制度是加强党的思想、作风建设的一项重要内容，机关党组织要认真落实民主生活会制度，党员领导干部要带头参加所在支部活动和党组（党委）双重组织生活，带头开展批评与自我批评，带头抓好整改措施的落实。要以加强机关党组织自身建设为重点，注重民主生活会的形式、内容和质量，注重发扬党内民主，注重发挥党员监督的作用，确保民主生活会的实效。四是考评奖惩制度。以加强机关党组织建设和党员队伍建设为主要内容，制定《机关党建工作目标考核细则和评分标准》，把

　　机关党建工作的内容列入到综合考评中，实行平时考核与年终考核结合，建立健全奖惩激励制度，对机关党建工作成效明显、示范带动作用强的单位和个人给予表彰奖励；对存在问题严重、考核不合格的单位，给予党内通报批评，限期整改，并追究相关责任人的责任。

　　（三）创新党建工作载体，增强机关党建工作活力。坚持以提升机关党组织的凝聚力、战斗力为目标，积极探索和创新机关党建工作的有效载体，增强机关党组织的生机和活力。一是创新党员教育载体。在教育中，既严格执行“规定动作”，又积极创新“自选动作”，整合各种教育资源，充分利用主题教育、随机教育、网络教育等平台开展党员教育，通过党建征文、廉政演讲、歌咏比赛、知识竞赛、红色之旅等多种活动形式，增强广大党员接受教育的自觉性和主动性，使广大党员在活动中接受教育，增强机关党组织的生机和活力。二是创新服务中心工作的载体。牢固树立围绕中心抓党建，抓好党建促工作的思想，始终把服务中心工作作为党建工作的出发点和落脚点，坚持在服务中心、服务大局中找准党建工作的定位和切入点。要围绕中心任务和重要部署、重大项目、重点工作谋划机关党建工作，及时调整完善党组织的设臵，主动介入、全程参与工作督查，发扬民主选配干部。要充分发挥机关党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，在服务中心工作中体现机关党建工作的作为和党员先进性，提升机关党组织的地位和作为。三是创新信息交流

　　载体。充分发挥局内网的优势，在内网上开设“机关党建”、“政务信息”、“经验交流”、“廉政文化建设”、“组织生活”等专栏，利用网络技术优势，发挥党组织的教育引导作用，展示党建工作的整体形象和动态，为机关各级党组织和党员进行网上沟通交流，实现思想互动提供平台；积极采写党建工作信息、调研文章，经常交流党建工作的经验、做法和体会，共同探索做好党建工作的新办法、新路子。

　　部参加在职培训，有条件的要选派党务干部到高校进修深造，学习现代科学知识，完善知识结构。要注重搞好传帮带，要敢于、善于给年轻党务干部布任务、压担子，在实践中全面锻炼党务干部，努力提高党务干部解决自身问题的能力，促中心促发展的能力、创新的能力。三是加大党务干部流通。按照“相对稳定、合理流动”的原则，加强党务干部与行政业务干部的双向交流和在党务系统内不同岗位间的交流，解决党务干部能进不能出的问题，不断优化队伍结构、增强队伍活力。

篇三：机关党建为重点工作开展发挥协助与监督作用。

　　新时期机关党建工作存在的问题、原因剖析及工作对策

　　机关党组织作为各级党和国家机关中党的基层组织是我们党

　　在党政领导机关中的政治组织，是党联系群众的纽带和桥梁。机

　　关党组织中领导干部比较集中，中层以上负责人大部分是中共党

　　员，机关是反映各级党委和政府形象的重要窗口，机关党建工作

　　的好坏，直接影响机关党员在政治上是否坚定、党性是否坚强、工作是否勤奋、学习是否刻苦、作风是否优良直接影响党和政府

　　的形象。

　　一、存在的问题

　　从机关党组织履行职能来看，存在的主要问题及其表现有四

　　个方面：

　　1、协助作用难发挥。机关党组织协助行政领导完成工作任

　　务，这是十分明确的，但在具体实践中，究竟该作哪些工作，还

　　不够具体，责任还不够明确，因而效果不够明显。由于不领导本

　　单位的业务工作，在一些事关全局的大事上，机关党组织往往情

　　况不明，心中无数，无法服务业务工作，很难起到协助作用。

　　2、监督作用难到位。监督作用是党组织的核心任务之一，包括行政负责人在内的每个党员在执行党的路线、方针、政策、遵纪守法、联系群众以及他们的思想、作风、道德品质等方面进

　　行监督。但从目前来看，机关党组织的监督乏力，管理松懈，存

　　在不想监督、不敢监督、不会监督的现象。监督作用未能得到有

　　效发挥。

　　3、领导作用难落实。目前，机关党组织实际上成了磨磨嘴

　　皮、跑跑腿子、收收党费、发行（党）报刊、转转组织关系的

　　“行政事务部”，成了无事不包的“不管部”，整天忙于具体事务性

　　工作，无法从全局上考虑问题，无法加强机关党的建设。

　　4、服务作用难保证。围绕中心，主动服务，这是机关党建

　　工作的指导思想，又是机关党建工作的出发点，也是机关党组织

　　的重要职责，但机关党组织在履行服务职能上仍存着服务意识不

　　强，服务本领缺乏的问题。由于对行政业务不了解、不参与，机

　　关党组织在安排工作时习惯于从自身要求出发，不注意业务工作

　　的实际，无法在结合上做文章，在渗透上想办法，在贴近上下功

　　夫，使机关党建工作与业务工作相脱节，形成“两张皮”，因此行

　　政领导不认可，党员干部不参与，机关党组织的活动就成了单打

　　一，起不了作用。同时由于党务干部缺少交流轮岗，接触业务机

　　会少，大部分机关党务干部缺乏专业知识的服务本领。

　　二、产生的原因

　　机关党建工作存在这些问题，既有客观方面的原因，也有主

　　观方面的原因。

　　1、对机关党建工作重要性的认识存在偏差。重业务，轻党

　　建，片面认为业务工作是硬指标，完不成任务要丢面子，挨板

　　子，影响位子；党务工作是软任务，放松点无关紧要。因此，抓

　　党建工作，上级强调了就讲重要，实际上做起来次要。往往是做

　　做姿态，走走过场，使机关党建工作开展起来很困难。

　　2、机关党组织的职能作用的认识存在错位。一些行政领

　　导、机关干部对党组织的职能作用缺乏明确的认识，把机关党组

　　织等同于工会组织，认为就是组织一些文体活动，或者认为，机

　　关党组织工作仅是发展党员、组织学习、动员捐款等，有部分机

　　关党组织实际上成了行政的附庸。

　　3、对党内监督的思想认识还未到位。从领导干部看，个别

　　党员领导干部接受监督的意识淡薄，甚至对监督反感，有意无意

　　中把自己视为特殊党员，不愿接受机关党组织的监督。从机关党

　　组织来看，有些机关党组织对监督职能缺乏正确认识并有畏难情

　　绪，认为监督是上级领导和纪检部门的事，与机关党组织关系不

　　大，机关党组织是“任务重，砝码轻”，“责任大，权力小”，特别

　　是对党员领导干部监督上顾虑重重，硬不起来，使党内监督变成

　　只对下不对上、只对兵不对官，监督的应有功能大打折扣。

　　4、对组织生活制度落实还不到位。严格党的组织生活制度

　　是加强对党员领导干部教育管理和监督的有效途径，也是党要管

　　党、党管干部原则的重要体现。一些制度在实际中难于深入，监

　　督停留在抓学习、抓教育、过组织生活阶段，对党员干部的权力

　　运作等深层次监督不到位。

　　5、工作职责权限还不到位。从现有的领导体制来看，机关

　　党组织一方面要履行“对包括行政负责人在内的每个党员进行监

　　督”的职责，切实加强对同级或上级领导的监督，另一方面机关

　　党组织成员的晋升、奖惩、任免、交流、调动、工资福利等关系

　　到个人切身利益的决定权都掌握在同级和上级领导手中，我县大

　　部分机关单位的党政领导是同一个人，这为机关党组织履行监督

　　职责等带来了一定的难度。

　　6、机关党建工作缺乏创新。一是理论教育流于形式。二是

　　组织建设比较薄弱。一些机关党组织作用发挥不明显，战斗力、凝聚力不强，党员意识淡薄。有的支部组织生活不健全，“三会

　　一课”难于落实，一些党员行政领导不愿意做机关党务工作，把

　　当支部书记当成一种负担。有的机关党组织活动不经常，活动形

　　式呆板、单调，使机关党组织未能焕发生机和活力。三是干部队

　　伍缺乏活力。由于机关党建工作地位不高，作用不明显，党务工

　　作缺乏光荣感和紧迫感，一些党务干部素质不高，难于适应形势

　　的需要，一些年富力强、懂业务的干部多数不愿意从事党务工

　　作。党务干部队伍后备力量不足，后继乏人。机关党建工作的现

　　状使机关党组织的领导作用难于凸现。

　　三、工作对策

　　党的十七大报告明确指出：“必须把党的执政能力建设和先

　　进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党、贯彻为民、务

　　实、清廉的要求，以坚定的理想信念为重点加强思想建设，以造

　　就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民

　　群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点

　　加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉

　　建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创

　　新，艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执

　　政党。”按照上述要求，机关党建工作要从以下几方面着力：

　　1、要加强党组织的机制建设。要严格组织生活，党员领导

　　干部要坚持双重组织生活制度，坚持“三会一课”制度，带头参加

　　支部生活，接受党内外群众的监督；要针对在职党员、离退休党

　　员和流动党员的不同特点，建立健全的管理监督制度。要按照

　　“抓头雁、促整体”的思路，进一步加强机关党建工作的领导，建

　　立“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的目标管理责任

　　制；要把党建工作作为主要领导目标管理和政绩考核的指标纳入

　　干部考核内容；要完善领导干部挂钩联系点制度，经常深入基

　　层，调查研究；要结合创学习型机关、服务型机关、廉洁型机关

　　等系列活动，大胆探索新形势下加强和改进机关党建工作的新路

　　子。

　　2、要加强党组织的能力建设。按照加强党的执政能力建设

　　的要求，围绕经济跨越发展的战略部署，引导机关党组织在服

　　从、服务中心工作过程中，切实加强自身的能力建设；要以增强

　　党组织活力，发挥党员先锋模范作用为重点，继续深入开展创建

　　“五好”党支部和先进基层组织活动，着力提高机关党组织和党务

　　干部服务第一要务的能力、加强理论武装的能力、协助行政负责

　　人完成任务的能力、凝聚人心带动群众的能力、勇于创新善于作

　　为的能力，不断提高机关党建工作水平，以服务和促进发展的成

　　效来检验机关党建工作，使机关党建工作在服务经济社会发展中

　　有作为、有实绩、有地位。

　　3、要加强党组织的队伍建设。要选配思想理论素养好、熟

　　悉业务工作、热爱党务工作和组织协调能力较强的干部充实到机

　　关党务干部队伍，抓好党务干部的培训学习和交流，多渠道拓宽

　　党务干部的视野，提高机关党务干部队伍的业务素质。要严格按

　　标准按程序发展党员，不断改善党员队伍结构。要进一步加强党

　　员的教育、管理和培训工作，不断提高党员队伍的整体素质。

　　4、要加强机关作风建设。要按照科学执政、民主执政、依

　　法执政的要求，改进领导班子思想作风和工作作风，要全面巩固

　　和发展先进性教育活动成果。坚持以服务发展、服务基层、服务

　　群众为取向，树立县级机关党员干部“可亲、可信、可敬”的一流

　　形象；寻求“贴身服务、追踪服务、代办服务和微笑服务”等各类

　　服务方式，全力打造出“人民满意、基层满意、领导满意”的创新

　　型、规范型、高效型、廉洁型满意机关。要牢固树立群众观点，突出政策服务、职能服务、技术服务，通过机关党建工作激发和

　　推动各个部门履行职责的积极性、转变作风服务基层的主动性，从服务的“第一道门槛”抓起，从群众反映强烈的问题抓起，努力

　　办好人大代表议案、建议和政协委员提案，为人民群众排忧解

　　难，努力推动机关作风建设再上新台阶。要认真抓好党风廉政建

　　设责任制的落实，把反腐倡廉工作纳入各单位党建工作的总体规

　　划，统一部署、统一实施、统一检查评比，形成靠制度管人管事

　　的有效机制，以优良的党风促政风带民风，不断增强机关党组织

　　的凝聚力、吸引力和战斗力！

篇四：机关党建为重点工作开展发挥协助与监督作用。

　　国企机关党建职责定位和作用发挥思考

　　作者：白玉合

　　来源：《决策探索·下旬刊》2014年第6期

　　国企机关党建是企业机关管理的重要组成部分，地位和作用举足轻重，必须围绕生产经营中心，不断创新工作，充分发挥作用，运用党建优势破解业务工作和机关队伍建设的难题，切实推动党建工作与业务工作有机结合，增强机关党建效果，打造一流机关形象。

　　国有企业是中国特色社会主义的重要支柱，是我们党执政的重要基础，也是贯彻和实践党的基本理论的重要阵地。国企机关党建是企业机关管理和企业整体党的建设重要组成部分，直接影响党的路线方针政策的贯彻落实，直接影响上级党组织各项决策部署的有效实施，直接影响企业的窗口形象。当前，机关党组织开展工作面临着诸多新问题、新矛盾，机关党建工作存在着不适应、不到位、甚至不作为等问题，消减了党对企业的政治领导。个别机关党组织对自身地位和职责定位认识不够、不准，作用发挥不明显；工作忙于应付、陷于日常事务多，重要工作推进少，不能将党的政治优势有效转化为企业发展优势；工作机制不健全，面对复杂的责、权、利关系，工作难以推进，甚至不敢涉及；一些机关党员的党性意识淡薄，不能很好地发挥先锋模范作用等等。解决这些新情况、新问题，需要我们充分认识机关党建的地位和作用，积极履职尽责，积极探索实践，紧密围绕企业生产经营中心工作，紧密结合机关管理和队伍建设实际，紧牵党建责任体系落实这条主线，紧抓强化执行力、增强服务意识这个重点，进一步解放思想、改进作风，从严管理、加强监督，从而全面提升机关党建水平。

　　一、国企机关党组织在企业机关建设中的地位和作用

　　国有企业中的机关党组织既不同于国家和地方机关党组织，也不同于企业内的基层生产单位党组织，它具有自身特点，必须找准定位，明确职责，发挥作用。《党章》明确要求国有企业党组织应发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》从职责定位上，要求机关党组织把服务中心、建设队伍贯穿始终，发挥党组织的协助和监督作用，促进本部门各项工作任务的完成。结合这几点，笔者认为国企机关党组织应紧紧围绕“服务生产经营、建设一流机关”，积极开展各项工作，切实做到“三个服务”，即：服务机关中心任务完成和企业科学发展，服务党员和职工群众，服务基层单位。在实际工作当中，必须适应新形势、新任务的要求，敢于担当、勇于作为，积极实践探索，不断创新完善工作机制，丰富工作内容和方式方法，切实推动党建工作与业务工作有机结合，运用党建优势破解机关业务和队伍建设难题，增强机关党建效果。而且，要走在党的基层组织建设的前头，在服务生产经营、推动科学发展上求先行，为贯彻落实上级决策部署、完成机关中心任务提供动力和保障；在加强思想建设上求先行，用中国特色社会主义理论体系武装机关党员干部；在务实创新、激发活力上求先行，切实加强机关党组织建设；在加强作风建设上求先行，努力建设为民、务实、清廉的机关。

　　二、落实责任、建好队伍是国企机关党建的必要保障

　　国企机关是企业决策部署和管理中枢机构，业务、权力和责任最集中，党员和领导干部最集中，要做好党建工作，首先，必须有一个层层贯通、坚强有力的组织领导和党建责任落实体系，要建立完善企业党委书记负总责、党政领导共同负责、分管领导具体抓、机关党委综合协调、部门负责人“一岗双责”的党建责任体系，坚持做到与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同奖惩。其次，必须建好党务“三支”队伍，即：落实党支部书记定期轮训、党支部工作例会、党支部任期制等三项制度，建好书记队伍；从本部门选配责任心强、培养潜力大的业务骨干担任支部委员，从党群部门挑选调研员、业务骨干担任兼职党建指导员，以责任区或联系点的形式，加强对各支部的业务指导和帮扶，建好党建业务队伍；做到严格党员发展程序、加强教育培训、严肃党内组织生活、扩大党内民主，并注重从严管理监督，妥善处置不合格党员，形成严把入口、疏通出口与严格教育管理有机结合的制度链，建好党员队伍。

　　三、改进机关作风、提高工作效能是国企机关党建的着力点

　　作风建设关乎人心向背，影响管理效能，必须始终把改进机关作风、提高工作效能作为一项重要任务抓紧抓实。首先，要把提高全员执行力作为改进机关作风、提高工作效能的切入点和突破口。严明政治纪律、组织纪律和工作纪律，严格制度落实，在任何情况下，对上级的决策部署和各项规章制度必须不折不扣地贯彻执行，严禁各行其是、各自为政、各取所需；加强党的理想信念和宗旨教育，组织党员干部学习政治理论、业务知识和其他各类知识，提升思想理论水平；大力提倡“敢于担当、勇于作为”的工作作风，面对大是大非敢于亮剑，面对困难挑战敢于迎难而上，面对矛盾危机敢于挺身而出，面对失误失败敢于担当责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争；建立完善党的群众路线教育实践活动长效机制，开展“庸懒散浮”问题专项整治。其次，要把加强日常管理、严格考核兑现贯穿到机关作风建设整个过程。全面诊断、梳理和分析机关存在的管理不畅、管理不严、管理盲区等问题，集中抓好整改落实和建章立制，让“制度落地、责任生根”；将从严治企、从严管理体现在机关管理每一个环节、融入到每一项日常工作当中，加强机关党员干部日常管理监督，严抓机关八项工作纪律执行，创造良好的工作秩序；推行机关全员绩效考核，用导向突出的考核机制，有力推动机关工作人员积极履职尽责。最后，要把增强服务意识、提高服务质量作为机关作风建设的出发点和落脚点。小窗口大形象，每一个部门都是机关的一个窗口，都与基层紧密联系，都直接影响着基层对机关的评价和信任。基层对机关有时有些不满意，外在表现是“门难进、脸难看、话难听、事难办”，内在原因是一些同志或多或少以“管事人”“当家人”自居，把职责当权力，把服务当恩惠。服务基层，应当成为广大机关工作人员的自觉行动。一个笑脸、一声问候、一杯热茶、一件实事，一举一动、点点滴滴，铸就的是形象，赢得的是民心。党员领导干部要带头服务基层，增进与基层的感情，经常深入基层一线指导工作，帮助解决实际问题。机关各部门要加强协同配合，改进文风会风，在严谨规范的前提下，尽量简化办事环节、规范办事程序，不断提高服务效率和质量。

　　四、和谐机关、文明处室创建活动是国企机关党建的不竭动力

　　和谐凸现祥和、温馨之美，和谐生发力量，产生凝聚力、向心力、战斗力。构建和谐企业是新时期保持企业稳定工作的应有之义，创建和谐机关、文明处室是深化精神文明建设、打造一流机关的重要载体，能够为机关党建提供不竭动力。一要深入开展文明处室创建活动，明确创建目标、创建措施，精心组织协调，严格评比验收并实行动态管理，增强机关工作活力，树立机关良好形象。二要深入开展机关思想道德和形势任务教育。坚持弘扬社会主义核心价值观，大力宣扬优秀企业文化；坚持典型引导、榜样激励，大力选树和宣传先进典型；坚持广泛深入开展形势任务教育，统一思想，鼓舞干劲。三要深入开展机关思想政治工作。注重人文关怀和心理疏导，加强心理健康教育，举办心理健康知识讲座，及时帮助职工群众解决思想情绪和心理健康方面的问题；坚持职工思想动态分析，及时掌握员工思想状况；坚持解决思想问题与实际问题相结合，做好一人一事思想政治工作；落实领导干部谈心谈话制度，倾听员工心声，关心员工生活，了解实际困难和企盼；广泛开展健康有益的文体娱乐活动，激发机关职工的工作热情，丰富职工文化娱乐生活。

　　（作者单位：中国石化集团华北石油局）

篇五：机关党建为重点工作开展发挥协助与监督作用。

　　机关党组织对领导干部监督作用调研报告

　　从严治党，首先要管住领导班子和领导干部。对领导干部严格监督则是管住领导班子和领导干部的保证。各级党政机关在党和国家的政务活动中处于重要地位，担负着贯彻执行党的路线、方针、政策和制定各种政策、法令的重要责任。国家组织权力的运用，作用的发挥，责任的履行，实际上主要是由各级党政机关中占有很大比例的党员和党员领导干部直接承担的。各级党政机关的党组织如何根据新的形势和任务的需要，加强对领导干部的监督工作，既是加强机关党组织建设的实际需要，也是建设高素质干部队伍的需要，更是巩固党的执政地位和提高党的执政水平的需要。

　　一、机关党组织监督的特点及优势

　　机关党组织是设在各级党政机关中的党的基层组织，处于不同类型、不同层次的决策指挥机构中。因此，它的监督职能与企业事业单位党组织所发挥的职能相比，具有其特殊性。

　　1、监督的对象不同。党政机关是社会组织结构中的重要部门，有不同的决策、指挥和管理权力，既是为基层服务的，又是某种层次的领导中心。在党政机关中，党员领导干部高度集中，他们既是社会主义现代化建设的组织者、领导者，又是具体的实践者、参与者，在社会主义现代化建设中起着骨干作用。他们的表现如何，能否经受住执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，直接关系到党对社

　　会主义现代化建设的领导水平和党的执政水平。由于构成机关党组织成员的特殊性，机关党组织的监督对象是党员干部、党员领导干部，重点是掌握一定权力的党员领导干部。这一对象具有“两高一多”特点。“两高”即：党员领导的素质高、职务高。“一多”是掌握一定人、财、物权力的党员领导干部多。机关“两高一多”的状况，决定了机关党组织与企业基层党组织的监督对象有着明显的不同。

　　2、监督的内容不同。机关党组织主要是对党员特别是党员领导干部在贯彻执行党的路线、方针和政策，遵纪守法，廉洁奉公，联系群众以及思想作风、工作作风和道德品质等方面进行监督，协助行政领导改进工作，提高效率，克服官僚主义，并把了解到的机关工作缺点和问题及时通知行政负责人或报告上级党组织。因此，就监督内容而讲，机关党组织监督的内容具有广泛性和较强的政治性。机关党组织的监督内容与企事业单位党组织的监督内容存在着明显的不同，如企业单位党组织着重是对企业生产经营的社会主义方向，企业生产计划的完成，职工享受民主权力，正确执行党的干部人事政策等实行监督。

　　3、监督的方式不同。由于机关党组织不领导行政工作，因此，机关党组织对党员、党员领导干部的监督不是靠领导权威的力量，而是靠党组织的力量，靠党组织内部党员之间、组织与党员之间、上下级之间开展认真、积极的思想斗争来实现。具体来讲，机关党组织主要是通过党的组织生活会、党内民主生活会、向上级党组织反映党员

　　和群众的意见、民主评议党员、进行纪律检查等方式和途径对党员、特别是党员领导干部进行监督，而企业单位党组织则采取对涉及全局的重大问题直接作出决议、决定等方式进行监督。

　　机关党组织监督党员领导干部，具有较大的优势。机关党组织对党员领导干部的监督属于自下而上的内部监督。这种监督的优势表现在三个方面。首先是监督过程全面，由于机关党员领导干部和机关党组织成员及其党员长期在一起工作，所以机关党组织对党员领导干部的工作、学习活动的整个过程有较为充分的了解，能全面地全过程地实施动态监督；其次是监督力量雄厚，党员数量多，素质高，就人数而言，这种监督是多数党员监督少数党员领导干部的格局；再次是监督渠道多样，既可以在工作中，也可以在组织生活会上，对领导干部的学习、工作、生活的方方面面都可以实施监督。所以，机关党内监督大有作为，应该坚定信心，发挥优势，卓有成效地开展对领导干部的监督工作。

　　二、机关党内监督存在的主要问题及原因

　　调查表明，近几年来特别是党的xx届四中全会以来，各级机关党组织在发挥机关党组织对领导干部监督方面进行了积极的探索，取得了一定成绩，但是，也存在一些问题，主要表现在：

　　(一)监督者和被监督者的监督意识都很淡薄，缺乏自觉性。相当一部分党员对机关党组织监督领导干部的重要性和必要性缺乏足够的认识，突出表现在以下三个方面：一是不要监督。有的领导干部不

　　能正确理解和对待党内监督，接受监督的自觉性差，只想行使行政权力，不想接受监督，甚至个别领导干部还有一种反感情绪，认为监督是“跟自己过不去，挑毛病”。有些同志反映现在的一些党员领导干部都是“特殊党员”，谁也管不了，谁也不想管，谁也不愿管。二是不敢监督。下级对上级监督怕打击报复，怕“穿小鞋”；上级对下级监督怕得罪人，怕丢选票；同级之间，怕伤情面，影响关系。一些同志认为，一般干部监督“一把手”更差，因为“一把手”职务最高，大家都尊重他，没有要监督他的意识，即使他有违反组织原则的行为，也容易谅解他；同级间要维护“一把手”的威信和班子团结，有意见也不愿说。因此，采取明保身、但求无过，明知不对，少说为佳的自由主义态度，处处当老好人。此外，担负监督职责的机关党组织负责人，也有不少同志对领导干部抱着“多一事不如少一事”、“各人自扫门前雪，不管他人瓦上霜”的态度，不愿监督。三是不懂监督。目前机关的新党员、年轻干部缺乏党内生活锻炼，有的只知道自己应接受监督，而不知道自己还有在党内监督中发挥作用的义务，更不知道如何发挥监督作用；有的则认为“有了纪检委就足够了，无须其它的监督”等等。

　　(二)对监督内容认识过窄，缺乏针对性。一种认识是把廉政建设当成是机关党内监督的最重要甚至是唯一的内容，所以一谈监督，往往强调是纪律惩处，忽视机关党组织对包括行政负责人在内的每个党员领导干部在执行党的路线、方针、政策，正确行使权力，贯彻党的民主集中制等方面内容的监督。另一种是重视党员领导干部的个人品

　　质，特别是生活作风等方面的问题，轻视党员领导干部勤政为民方面的问题。由于对监督内容的认识过窄，机关党组织没有更好地发挥经常性、直接的监督效能，使机关党组织监督缺乏针对性。

　　(三)监督制度不健全，缺乏约束力。随着市场经济的建立，与之相适应的党员领导干部监督机制还有待健全完善。一方面应建立的一些监督制度尚未普遍建立起来，有关的配套性制度也不完备，另一方面，有的制度缺少质的要求和量的规定，原则性的要求多，具体的量化要求少。因而在监督过程中就难免会出现缺乏系统性、针对性和操作性。同时，对已定的监督制度落实不够。如，党员领导干部不能按规定过双重组织生活，特别是参加所在支部的生活会问题，一直没有很好地解决。由于执行制度不严，使党组织对党员领导干部的监督无法落实。

　　(四)监督体制有弊端，缺乏权威性。由于机关党组织、纪检组织在机构中独立性不强，其自身的编制、经费、干部的配备和任免都由行政领导决定，同时，机关党组织的监督与干部管理相脱节，这样就决定了机关党组织履行监督职能的手段与途径、监督结果的处置都不够有力，处在一种无权的监督有权的、权力小的监督权力大的、下级监督上级、被领导者监督领导者的窘况，机关党组织监督工作难以到位。目前机关党组织监督的手段相当软弱，中央文件已明文规定的参与权到现在没有真正得到落实，青海省57个被调查单位统计，不让机关党组织负责人列席部门、单位党组、党委研究贯彻党的路线方针

　　政策和部署重要行政业务工作会议的，占所调查部门、单位的10.42%；任免、调动、奖惩本机关干部不听取机关党组织意见的，占27.86%。

　　(五)党内民主空气不浓，监督渠道不顺畅。机关党组织中的一些党员民主意识淡薄，党内民主空气不浓，也是一个比较突出的问题。主要表现在：一是党组织和党员领导干部对党内民主的重要性、必要性缺乏认识，对党内民主的内涵缺乏了解，由此导致对党员的民主权利不够尊重。比如，某单位党员领导干部得知党员向上级党组织反映他工作中一些不妥作法时，竟说出“简直没有王法了”的话来。二是民主生活会质量不高。虽然多数单位能按时召开民主生活会，但很少开展批评与自我批评。有的民主生活会变成评功摆好会或者读报学习会，很少触及思想深处问题。三是对领导干部的意见包括检举揭发性意见，往往不能从正常渠道听到，即使是从正常渠道来的，又主要是一些匿名的、只言片语的电话或举报，很难弄清事实、判断是非。

　　机关党组织对党员领导干部监督存在的这些问题，原因是多方面的，主要有以下几个方面：

　　1、一些党员领导干部思想政治素质不高。在改革开放和经济建设的新形势下，一些部门和单位不能处理好政治和经济的关系，治党不严，放松了对领导干部的党性教育。一些党员领导干部也忽视了自己的党性锻炼。特别是近年来，不少党员领导干部沉湎于日常事务，放松政治理论的学习，所以在实际工作中往往记得自己是位领导，而

　　忘记自己首先是一名共产党员、党的干部，是党组织委托来担负领导工作的，因而不能按照《党章》要求“自觉接受监督”，而是自然而然地游离于党组织之外，只要权力，不要监督。

　　2、忽视“硬约束”。现行机关党内监督偏重思想道德的“软约束”，而忽视强化权力制约的“硬约束”。一旦出现党内滥用权力等腐败现象，往往归咎于部分党员干部的思想觉悟问题，这些认识是不全面的。加强党内监督，应该坚持软约束与硬约束并举，形成约束网络。所谓“硬约束”，主要是指通过制度、法规等来制约权力。它与软约束相比，更具客观性、直接性、强制性的特点。然而。由于受“软约束”的思想支配，在实施党内监督的过程中，重视党员领导干部自觉性的提高，轻视靠制度去规范和约束党员领导干部言行的倾向比较明显。虽然在党内监督方面也制订了一些规章制度，但由于没有抓住强化权力制约这个关键，所制定出的制度弹性大，制约作用差，不能不说这是造成党内监督制度不健全、针对性不强、缺乏约束力的重要原因。

　　3、轻视“监督权”。监督的实质是制约权力，对权力的监督也必须依靠权力作后盾。以权力制约权力是监督工作的普遍法则。实现权力制衡，必须相应赋予监督者以必要的监督权。监督权并不等于同于领导权，赋予监督权并不意味着争地位争权力。对权力制约的目的，在于推动和保障多项权力的正常有序进行。从目前机关党内监督的体制看，监督权刚性不够，未能形成对权力制约的运行机制。没有权力

　　的监督必然是无效的监督。尽管部门党组或行政领导班子与机关党组织在理论上是指导关系，但在实际上却成为事实上的领导关系。许多同志反映，无权的监督有权的，权小的监督权大的，就好比小孩子监督大人一样，大人自觉性强一些，有些事还能做，否则，监督只是皮毛。

　　4、监督环境不优。我国是一个封建社会历史悠久的国家，传统文化中官本位、权本位的特权思想、等级观念根深蒂固，潜移默化地影响监督工作，有的以领导自居，自视高人一等，认为不受监督是天经地义，有的习惯于服从“人治”，放弃监督权利；在从计划经济向市场经济转轨的过程中，少数领导干部消极地接受了市场经济开放性、自主性原则的负面效应，错误地认为“开放”就是“放开”，“自主”就是“自由”，可以不要纪律，拒绝来自各方面的监督。当前，社会上好人主义盛行，部门保护主义、小团体主义仍然存在，关系网，说情风也未根本好转。在问题的查处上，常常出现人情与原则的碰撞，权力与党纪的抗衡，以及本位主义和部门保护主义的干扰。如此这些，给机关党内监督带来了极大的困难。

　　三、发挥机关党组织对领导干部监督作用的若干对策

　　(一)强化监督意识，把机关党组织对领导干部监督工作落到实处。

　　加强机关党组织对领导干部的监督，首先是要解决思想认识问题，进一步增强监督意识。加强机关党内监督特别是加强对领导干部

　　的监督，是机关党组织的重要职能。在党内，党组织的监督是最高最严的监督，机关党组织是党内监督的一支重要力量，必须担负起对本机关全体党员特别是党员领导干部实行严格监督的职责。要教育党员特别是党员领导干部对党内监督重要性的认识。通过教育，使党员领导干部明确：党内监督是双向性的，党员和党组织既是监督的主体，又是监督的对象，既有监督他人的权力，又有接受党组织和他人监督的义务，共同担负着维护纪律权威的责任和行使正当民主权力的义务，党员不接受监督是违反党纪的行为，党员不监督他人，则是党性不强的表现，而党组织不对党员进行监督，就是失职。这个道理必须在党内经常讲、反复讲，使所有的党员都能印在脑子里，主动把自己摆在被监督的位置上，置于党组织和党员群众监督之中，理解、欢迎、支持来自各方面的监督。

　　各级党员领导干部对所属干部负有不可推卸的监督责任。各部门各单位“一把手”有责任监督同级领导班子的其他成员，领导班子成员有责任监督自己分管部门的领导干部，要一级管好一级，层层负责，发挥最有效的上级监督下级的作用。机关党组织更要注意了解和掌握领导干部的思想、工作情况，发现问题，按照干部管理权限，及时向党组(党委)领导报告，配合搞好监督。对下级党员领导干部要加强教育，严格党的组织生活，及时查处违纪案件。党组(党委)要支持所在单位机关党委履行监督职责，切实保障广大党员行使监督权利。

　　(二)健全和完善机关党内各项监督制度，逐步做到规范化、制度化。

　　党内监督仅靠自觉性是不够的，还要有强制性手段作为补充，必须加强制度建设。制度既是约束党组织、党员和干部的行为规范，又是实施监督的准绳和依据。只有通过制定和执行一整套科学、严密、可行的制度，才能形成党内良好的秩序，遏制党内各种不正之风和腐败现象的滋生蔓延。党的十一届三中全会以来，各级党组织已逐步探索和建立了不少好的监督制度，如党员领导干部参加双重组织生活会制度、请示汇报和检查监督制度、民主评议党员和党员领导干部制度、“两公开一监督”制度、党风党纪检查制度、受理群众来信来访制度等等。实践证明，这些制度都是行之有效的。但是，总的来讲，这些制度多属于党内监督这个大范畴。作为机关党组织对党员领导干部监督这一特定的内涵而言，尽快制定出一套专门适用于机关党组织对领导干部的监督制度，是十分必要的。机关党组织对领导干部的监督制度应该具备三个特点：一是完整性，就是制度必须严密、系统、配套，既要有监督客体的行为规范，也要有监督主体必须遵循的实施准则，包括监督的对象、标准、方式、程序以及惩处和保护措施等，都要作出明确的规定。二是要有超前性，就是既要有事后监督，更要有事前防范和事中约束。三是可操作性，就是制定的制度要尽量做到准确、具体，便于掌握和操作，不能过于原则，减少弹性。

　　当前，在健全和完善监督制度方面，首先要突出和细化现有制度中的某些关键环节，提出具有约束力的要求。如支部要求党员做到的，党员领导干部必须先做到；支部召开生活会，要提前通过领导干部，做好准备，党内外群众对领导干部的意见，要如实转告。党员领导干部要增强组织观念，按时参加党的生活会，如实汇报自己的思想，认真开展批评与自我批评。其次，要有配套措施，明确违反制度规定的处理办法。如多次或长期不参加支部生活的领导干部，党组织应找他谈话，提出批评，或在一定范围内通报，甚至给予党内处分。机关党组织每年定期和如实地将领导干部过组织生活的情况向本部门党组和机关工委报告。第三，要着眼于防范领导干部滥用权力行为，把制度贯穿于用权行为的全过程，加强对重点环节的约束，逐步建立和健全能对权力行使形成强有力制约的规章制度。如严格和完善领导干部个人财产收入申报制度，建立和完善领导干部个人生活重要事项报告制度，严格规定礼品登记和上交的制度，建立和健全领导干部任职和离任期间权力运行结果审查鉴定制度等等，使领导干部有可能滥用权力的行为能够得到及时的有效的预防和制止。

　　(三)针对党政机关的职能特点，进一步明确机关党组织监督的重要内容。

　　机关党组织应针对党政机关的职能特点，重点要在以下三个方面加强监督。

　　第一，对党员领导干部在贯彻执行党的路线、方针、政策上的情况实行监督，保证党员领导干部全面正确地贯彻执行党的基本路线、基本方针和各项政策，保证党员领导干部严格遵守和维护民主集中制的各项制度。每一个党员都要在政治上同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，严格遵守党的政治纪律，保证中央的政令畅通。要坚决反对口是心非，阳奉阴违、弄虚作假、虚报浮夸的行为，坚持反对自由主义，传播谣言和小道消息、破坏党的团结行为。不论担任何种职务、从事何种工作，都要摆正自己在党内生活中的位置。凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论，不准个人或少数人专断。绝不允许自视特殊，违反党章。这些都是要进行监督的，特别是在贯彻执行党的路线、方针、政策上，机关党组织有权也有义务向这些领导同志提出批评意见和建议，反映广大党员的意见和要求。

　　第二，对党员领导干部的思想作风、工作作风进行监督，保证党员领导干部正确运用权力，全心全意为人民服务。领导干部必须以党的事业，以人民的利益为重，无论什么时候都把党和人民的利益放在第一位，绝不允许以权谋私、假公济私、化公为私，以自己良好的思想作风、工作作风带领大家为各族人民服务。对于领导干部在思想作风和工作作风上的问题，对群众反映的意见，机关党组织要及时提供给领导，提醒他们注意，并有针对性地做好思想政治工作，使每个党员领导干部都为继承和发扬党的优良传统和作风而不懈地努力。

　　第三，对党员领导干部在选拔任用干部方面进行监督，保证党员领导干部正确贯彻党的干部政策。党员领导干部在选拔任用干部工作中，要认真执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，严格把好选人用人关。机关党组织平时要尽可能多地了解和掌握干部的情况，加强同本部门、本单位人事部门的联系，及时沟通情况。机关党组织和纪检组织发现党员领导干部有违反《条例》规定的问题时，要及时提醒纠正或向党组织汇报。

　　第四，对党员领导干部的廉政情况进行监督，保证党员领导干部廉洁从政，树立良好的形象。各级党政机关能否保持廉洁，关系到人心向背和改革的成败，关系到现代化建设的成败。因此，保持廉洁是从严治党的首要问题，是始终需要高度重视，万万不可掉以轻心的重大问题，也是新形势下机关党内监督的重要内容。机关党组织对领导干部廉政情况的监督，应着重抓好三件事，一是加强廉政教育，做到防患于未然。二是搞好经常性的廉政制度建设，狠抓制度的落实。三是坚决查处违纪案件，有一件查一件，以取信于民。

　　(四)要赋予机关党组织一定的监督权限，树立起机关党组织实施监督的权威。

　　监督是一种带有强制性的约束力量。要强化机关党内监督，就必须树立机关党组织实施监督的权威。为此，需要做好以下几项工作：

　　第一，要确保机关党组织的重要地位。机关党组织是整个机关肌体的一个重要组成部分，但它不是隶属行政体系的一个业务职能部

　　门，而是一个直接受上级党组织领导，相对独立的政治组织。本单位党组只能对其实施指导。但在实际工作中，一些领导同志把机关党组织看成一个业务部门，使机关党组织处于“从属”地位，这给机关党组织实施对党员领导干部的监督带来了困难。因此，要充分发挥机关党组织的监督作用，就应保证机关党组织能够独立负责，有职有权地开展党的工作。

　　第二，要确保机关党组织对本单位党政大事的参与权。机关党组应参与研究讨论本部门重大问题，党组织负责人要列席本部门党组织和行政重要会议。这样，一方面可使机关党组织了解情况，掌握全局，有针对性地对领导干部实施监督，使机关党组织的监督工作始终能处于主动的地位；另一方面，可以增强党员领导干部接受监督的自觉性，从而使党组织监督真正落到实处。但目前仍有许多部门尚未做到这一点。现在党员干部违法乱纪，往往是在业务工作中产生的，如果党组织对部门业务工作和重大活动不了解，只靠发生问题后查处，就很难起到事前、事中监督的作用。

　　第三，要确保机关党组织对党员干部任免的建议权和质询权。各部门党组(党委)应按照中央有关文件的规定确定机关党组织有对本单位干部调整、任用提出意见或建议的权力，最好在干部任免表上设“所在党组织意见”栏，没有所在党组织的意见，不能提交党组讨论。这样，一方面可以解决一些领导干部不愿意接受机关党组织监督的问

　　题，另一方面也有利于解决机关党组织主要负责人存在的不愿监督、不敢监督、不好监督的问题，以推动和强化机关党内监督工作。

　　(五)要充分发扬党内民主，拓宽党内监督的渠道。

　　监督问题实质上是一个民主问题。党内监督的成效，在很大程度上取决于党组织、党员和干部在党内生活中的积极性和主动性，而这种积极性、主动性又是和党内政治生活民主化紧密相联，党内监督是党内民主的重要体现和保障，很多监督方式本身就是党内民主的重要内容；而党内民主则是党内监督的基础，党内民主的状况从根本上影响和制约着党内监督的状况。邓小平同志曾经指出：无论是党内监督和党外监督，其关键都在于发展党和国家的民主生活，发扬我们党的传统作风。党内民主不充分，党内监督必然受到影响，监督的效果就不会好。为了使党内监督特别是对党员领导干部的监督有一个较大的发展，必须逐步地和实际地扩大党内民主。

　　机关党组织要依靠党员群众搞好对领导干部的监督，就必须坚决贯彻民主集中制，充分发扬党内民主，切实保障党员的各项民主权利，提高党员参与党内事务的积极性。在实际工作中，一要坚持党内监督地位人人平等，每个党员和干部既有监督他人的权利，又有被监督的义务。不允许有不受监督、不受约束的“特殊”党员，不应该有不受批评和监督的禁区。对于各级领导干部，无论职务高低、党龄长短、功劳大小都应依照党规党法进行严格监督，不能让其游离于党的纪律之外。二是切实保障党员的民主监督权利。党员的监督是党内监督的

　　重要基础，要使监督有效，必须保护党员的民主监督权利，充分发挥党员的监督作用，真正做到党员有权以口头或书面的方式向党的各级组织直至中央负责地揭发、检举党员领导干部的违法违纪的事实，有权要求处分违法违纪的党员领导干部，有权要求党的组织罢免或撤换不称职的党员领导干部的职务。三是实行公开监督。监督的最有效办法是公开办事制度、程序结果，增加用权行为的透明度。无产阶级政党没有自己的私利，没有任何东西可以向群众隐瞒，目前一些部门实行的公开办事程序和办事结果，接受社会各界监督的“两公开一监督”制度，应当继续坚持并加以完善。

　　(六)机关党组织要切实承担起党内监督的责任，卓有成效地开展监督工作。

　　权威的形成一方面来自客观，但更主要的是主观的作用，是靠党组织卓有成效地开展工作取得的。机关党组织是党内监督工作的组织者和实施者。要本着对党和事业高度负责的精神，认真履行监督职责，努力提高监督本领，要敢于监督、善于监督。在实际工作中，要正确认识和处理好以下几个关系：

　　一是接受指导与实施监督的关系。接受指导与实施监督，两者是矛盾的又是统一的。作为监督者，要诚心诚意接受指导，在接受指导中实施监督，使监督寓于接受指导之中；作为被监督者，要真心实意的在接受监督中行使指导，使领导者置于监督之中。只有这样，才能使监督者和被监督者设身处地互相理解、互相支持、心心相印。

　　二是做好协助与实施监督的关系。协助和监督的目的都是为了使领导干部把本单位、本部门领导得更好，两者相互联系，互为依存。协助离开监督，就会降低协助的力度和质量。监督离开协助，监督的广度和深度就会受影响。因此，要把实施监督与做好协助结合起来，使监督体现在协助之中。在领导决定重要工作时，积极提出意见供参考；工作中遇到难题时，努力帮助他们解决；工作做好了同他们一道总结经验，提高推广，工作失误了和他们一道总结教训，从而使监督和协助成为相互促进的良性循环。

　　三是参与决策与实施监督的关系。为了有效地防止本部门本单位在重大问题上决策失误，监督者要把实施监督贯穿于参与决策之中，使参与决策的过程成为监督的过程。在决策前，主动向领导反映情况，提供信息；决策中，要积极参与讨论，充分发表意见；在决定付诸实施过程中，注意调查研究，收集反馈信息，听取群众意见，协助领导不断完善决策。

　　四是支持工作与实施监督的关系。监督者不是旁观者，专门去挑别人的毛病，但也不是把实施监督看成只支持工作，而放弃监督。支持与监督既共存又互补，通过支持更好地实施监督，通过监督更有力地体现支持。因此，在实际工作中，一方面，监督者对领导干部首先要尊重他们的工作，维护其领导权威。另一方面，监督者对领导干部思想、工作中存在的问题，敢于直言不讳地提出意见和批评，并协助其改进工作。

篇六：机关党建为重点工作开展发挥协助与监督作用。

　　强化基层党建工作保障，发挥基层党组织在重点工作中的引领和支撑作用

　　新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验败危险更加尖锐地摆在全党面前。面对“四大考验”和“四种危险”，只有不断强化基层党建工作，才能更好地发挥基层党组织在重点工作中的引领和支撑作用，充分发挥党组织的政治优势，自觉成为各种社会组织、社会力量、社会利益的引导者和协调者。

　　本次调研结合XX街道基层党组织建设实际，围绕如何激发党建工作活力，更好地发挥基层党组织的引领、支撑和保障作用进行讨论，总结XX街道强化基层党建的具体做法和经验，强化基层党组织政治功能，进一步把党组织的政治优势转化为加强和创新社会管理的组织优势。此次研究结合XX街道2016年党建工作重点，组织熟悉党建业务、善于捕捉剖析问题的党代表组成基层党建观察组，深入街道各村、各社区党组织视察基层党建工作动态，协助破解工作难点，督促落实各项党建工作任务。

　　XX街道基层组织建设工作始终按照中央、市委、区委党建工作的总体要求，融入全局找定位，精心运筹抓推进，扎实做好抓基层打基础工作，我街道基层党建工作呈现出发展均衡、重点突出、保障有力的良好局面。今年以来，XX街道按照“夯实基础，创新机制，整体推进”的原则，紧紧围绕

　　辖区改革发展稳定大局，扎实推进基层党建工作，放大基层党建保障效应，发挥基层党组织在重点工作中的引领和支撑作用，现将调研情况汇报如下：

　　一、XX街道基层党组织的基本情况

　　XX街道共有37个基层党组织，其中村、社区党组织21个，非公企业党组织8个，机关事业单位党组织8个（其中包括XX派出所、松园派出所两个党组织），全街道共有党员1420人。街道工委始终把党建工作摆在各项工作的重要位置，放到服务全街道发展的大局中去谋划，坚持党务、政务两手抓、两促进。为促进基层党组织发展，街道研究制定了《XX街道工委党建工作责任制》，明确规定“工委书记抓全面，副书记直接抓，班子成员包片抓，支部书记具体抓”。按照“细化、量化、具体化”的要求，我们每年对所属基层党组织党建工作实行目标管理，根据年初制定的党建工作目标，逐级明确责任，分解任务，严格奖惩。

　　二、加强基层党组织建设的主要做法及成效

　　1、加强党性修养。强化基层党员思想政治教育，通过组织观看典型案例、参观廉政教育基地、参加专题教育等形式，提高基层党员廉政风险防范能力，切实增强规矩意识。为贯彻落实党的十八届六中全会精神，街道召开了理论中心组学习（扩大）会，组织机关全体党员干部和基层“两委”干部原原本本学习了全会文件；为了确保学习成效，我们充

　　分利用老干部大学分校平台，邀请区委党校教研室温英老师为各村（社区）“两委”干部和机关党员干部上了一堂“严肃党内政治生活、加强基层组织建设”主题党课。

　　2、增强服务理念。加强服务型党组织建设，主要任务是把服务群众、为群众做实事与做群众工作统一起来，既要满足群众合理诉求，又要有针对性地教育引导群众、团结引领群众，基层党组织只有不断强化服务群众的理念，才能够更好地发挥基层党组织在重点工作中的引领和支撑作用。为引领街道党员在重点工作和重要岗位上找准着力点、发挥先进性，街道党委组织“立足岗位做贡献，我是党员我奉献”演讲比赛活动，从各级党组织遴选出党性强、素质好的优秀基层党员，组建“身边的榜样”讲师团，深入基层一线开展宣讲活动，将服务理念传达到各方。

　　3、提高履职能力。基层党支部作为党的最基层组织，履职能力将决定着其未来发展方向，同时也是未来发展的重中之重。部分党支部书记在履职能力上，却存在认识偏差和不会、不学等问题，直接影响了战斗堡垒作用的发挥。因此街道通过培训加大对基层党组织支部班子的培训力度，使基层党组织不断提高战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维和底线思维的决策能力，增强其服务群众与做群众工作的履职能力。积极探索管理细则，按照透明、畅通、简捷、高效的原则，通过系统梳理、综合协调等流程，完善相关制度，整合资源，实现资源效益最大化、人才配置最优化、工作效率最高化。

　　4、注重组织管理。严格执行村级事务民主决策“五步法”，全面启用农村经济廉政风险防控系统，农村“三资”管理水平进一步提高。重点加强薄弱基层党组织班子建设，通过建立整改台账，配齐班子成员，强化班子成员思想教育，组织到先进村，社区支部参观学习，规范制度建设等多种形式，积极帮扶软弱涣散党组织加快整改转化。建立基层干部激励关爱机制，定期组织基层干部进行健康体检，完善了基层干部工作报酬正常增长及补贴、奖励机制，激发基层干部干事创业热情。

　　5、增加投入保障。街道将基层党建经费纳入财政预算，并制定党组织活动经费管理办法，对经费使用范围、使用管理均作出了明确规定。去年以来，街道出资100万元对新交付使用的社区办公用房进行装修，提升社区办公场所的服务功能；出资63万元支持村、社区加强群防群治力量，确保重大节日、重要时段的巡逻防控，维护辖区安全稳定；下拨党建工作经费42万元，用于困难党员帮扶和建国前老党员走访慰问及党员教育培训工作；出资10万元，对部分村（社区）的党员活动场所进行了完善，更新了一批硬件设施，为党员更好地参加党组织活动搭建了平台。

　　6、规范选拔任用。选拔任用基层干部始终坚持德才兼备、以德为先，良好的品德操守是党员干部必备的素养。在基层“两委”换届选举工作中，街道工委提前安排专人利用两周的时间对社区“两委”班子情况进行全面考察，重点对社区现有“两委”人员基本情况、下一步打算怎样合理调整人员结构等方面进行深入调查研究。先后多次组织召开社区换届选举筹备工作专题会，对所有社区现状进行分析研判。在换届选举过程中，坚持工委统一领导，坚持高起点统筹谋划，严守换届纪律，严把工作程序，圆满完成了今年基层党组织换届选举工作。在村两委换届方面，书记、主任“一身兼”的村由上届的2个增加到3个，两委交叉任职16人，较上届的50%提高至57%，村委会成员中有党员22人，占总数的73.3%。

　　三、基层党建工作存在的问题与不足

　　随着时代的发展，形势和任务的变化，我街道基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。

　　一是思想认识不到位。部分基层党组织重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。

　　二是基层党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够。

　　三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;教育方式方法单一，缺乏生机和活力。

　　四是党建工作保障不力。部分基层党组织的党务干部兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

　　四、下一步基层党建重点改进方向

　　要与时俱进创新基层党组织设置形式，着重抓好带头人队伍建设、推进城乡统筹、强化物质保障、落实领导责任等工作，推动分布广泛、完善严密、富有活力的基层党组织体系进一步健全。

　　1、提高认识，创新党建工作的思想观念。

　　深刻认识基层党建工作的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，明确基层党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，把基层党建工作做到群众关心的热点上，体现在各项工作的落实上，充分发挥好基层党建工作的保障和促进作用。

　　深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和基层党务干部的重要职责。

　　2、强化管理，健全党建工作机制。

　　建立机关党建工作绩效考核评价机制。基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导基层党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。因此应进一步健全基层党建工作考核和责任追究制度，抓好村、社区党组织书记履行管党治党责任的考核，实施干部年度工作目标承诺制，进一步明确职责任务。

　　3、加强教育，注重党员教育管理。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性。把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行基层示范党组织、宣扬先进党组织典型等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。

　　4、固本强基，推进基层党建创新。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加大基层党建创新工作力度，帮助各基层党组织搭建有效便民服务平台，丰富服务载体，创新服务手段，健全服务机制，大力支持基层党组织创品牌、树形象、优服务。街道也将出资对重点项目进

　　行扶持，对实施效果好的党建项目及时向区委组织部门进行申报推广，争取区级党建项目扶持。

篇七：机关党建为重点工作开展发挥协助与监督作用。

　　关于市直机关党建工作责任制的规定

　　本文是关于范文的关于市直机关党建工作责任制的规定，感谢您的阅读！

　　(试行)

　　第一章总则

　　第一条为了进一步加强和改进机关党的建设，推进机关党建工作“走前头”，保证党中央和省委、市委关于加强党的建设、推进新的伟大工程决策部署的贯彻落实，保证和促进本单位各项工作任务的完成，根据党章规定和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(以下简称《条例》)以及省委《实施办法》、市委《实施意见》，制定本规定。

　　第二条实行机关党建工作责任制，要以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，认真贯彻党的十五大精神和江泽民总书记“三个代表”，的重要思想，以中央《条例》及省委《实施办法》、市委《实施意见》为依据，全面加强机关党的思想、组织和作风建设。

　　第三条实行机关党建工作责任制，要坚持党要管党、从严治党；坚持对党员尤其是党员领导干部严格教育、严格管理、严格监督；坚持集体领导与个人分工负责相结合，一级抓一级，层层抓落实。要把机关党的工作纳入领导班子、领导干部目标管理内容，与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

　　第二章责任人

　　第四条党组(党委)对本部门(单位)机关党建工作负有领导责任，对机关党组织负有指导职能。在市直机关建立起党组(党委)书记是第一责任人，党员领导干部都是责任人，一级抓一级，一级带一级，人人有责任的齐抓共管党建工作责任体系。形成党组(党委)统一领导，党组(党委)书记负全责，分管领导具体抓，机关党组织抓落实的机关党建工作机制。

　　第三章责任内容

　　第五条党组(党委)和党员领导干部在机关党的工作中的责任范围：(一)按照党的十五大精神和江总书记“三个代表”重要思想要求，领导机关党建工作和指导机关党组织工作。把机关党的建设作为党组(党委)总体工作的重要组成部分，列入工作议程。每年至少两次专题听取机关党委(总支、支部)工作汇报，讨论机关党的工作，研究机关党的思想、组织作风建设的重要问题，提出指导意见。加

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　　强党内监督，落实党风廉政建设责任制。

　　(二)抓好理论学习，坚持不懈地用科学理论武装党员干部。党员领导干部要坚持中心组学习制度，认真写好心得体会和读书笔记。同时，重视和支持机关党组织抓好党员干部的理论学习。

　　(三)发挥机关党委(总支、支部)在完成本部门(单位)各项工作任务中的协助、监督作用。落实机关党组织专职副书记参加(列席)部门党组(党委)会议，参加党员领导干部民主生活会、行政重要会议和重大业务活动，参与机关干部考核、评议等有关规定。经常通过机关党组织了解干部和职工的思想动态，听取他们对单位重要决策、领导干部廉洁自律等方面的意见和建议。

　　(四)党员领导干部以身作则，发挥表率作用。支持机关党组织履行监督职责，积极参加机关党的活动，坚持参加双重组织生活，按期召开民主生活会，开展批评与自我批评，接受机关党组织和党员的监督。督促各级党员干部，认真执行机关党委(总支、支部)的决议，做好党的工作。

　　(五)按照有关规定，选好配强机关党委(总支、支部)书记、专职副书记，解决好机关党组织机构和人员配备问题；重视和关心机关党务干部的使用、培训和交流；在经费、时间等方面为开展机关党的活动提供必要的条件。

　　第六条机关党委在机关党的工作的责任范围：

　　(一)宣传和执行党的路线、方针、政策。贯彻落实中央、省委、市委关于加强党的建设的工作部署和要求，定期分析研究机关党的建设的状况，研究制定机关党建工作计划，并组织实施。搞好调查研究，抓住重点，实施分类指导，检查、督促所属基层党组织工作。

　　(二)加强思想政治教育。坚持用科学理论武装机关党员干部，不断提高机关党员干部思想政治素质。协助党组(党委)抓好处级以上党员干部的理论学习，坚持和完善党组(党委)中心组理论学习制度、党员领导干部理论学习考核制度。

　　(三)加强党组织自身建设。按期换届选举，机关党组织书记、专职副书记、委员在任期内出现缺额，要按规定增补；委员会实行民主集中制，认真执行集体领导和领导分工负责相结合的原则，按职责分工，各负其责。组织机关党(总)支部开展“创先争优”活动和创建“五好”、“四有”党支部活动。

　　(四)严格党的组织生活，健全党内生活制度。对党员进行严格管理，督促党

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　　员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。定期检查所属党支部、党小组的组织生活和党员领导干部参加双重组织生活的情况。

　　(五)加强党风廉政建设。严格监督，严肃党纪，协助党组(党委)检查督促党风廉政建设责任制的落实，坚决同腐败的现象作斗争。

　　(六)协助党组(党委)管理机关党组织和群团组织的干部，配合组织人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议，对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。

　　(七)加强对发展党员工作的领导，严格实行发展党员公示制度、预审制度，严把审批关。

　　(八)加强和改进机关思想政治工作，促进机关精神文明建设。认真贯彻《中国共产党中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，定期分析机关工作人员的思想状况，紧密结合本单位实际，有针对性地做好经常性的思想政治工作，保证和促进本单位精神文明创建活动的深入开展。领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持他们依据各自的章程独立负责地开展工作。

　　第七条机关党支部在机关党的工作中的责任范围：

　　(一)根据上级党组织的工作部署和要求，结合实际，研究制定本支部党建工作计划和措施，明确责任人，并组织实施。

　　(二)组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”的重要思想，学习党的路线、方针、政策，学习党的基本知识、科学文化和业务知识。宣传、执行党中央和上级党组织的决议，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极协助行政领导完成本部门(单位)担负的任务。

　　(三)加强党支部自身建设。按期做好换届选举工作，做好任期内书记、副书记、委员缺额的增补工作。以“好班子、好队伍、好制度、好作风、好业绩”为目标，深入开展创建“五好”党支部活动。

　　(四)加强对党员的教育管理。严格执行“三会一课”制度，对党员实行目标管理，开展民主评议党员工作，严格执行党员组织关系接转制度，加强对流动党员管理工作，加强党费收缴管理工作，增强党员的组织观念。

　　(五)围绕中心任务，积极主动地做好思想政治工作。经常了解群众对党员、本文来自于互联网，仅供参考和阅读

　　党的工作的批评和意见，维护群众的正当权益，做好群众的思想政治工作。

　　(六)加强对入党积极分子的教育、培养和考察，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好发展党员工作，确保党员的质量。

　　(七)加强党风廉政建设。开展经常性的党性党风党纪教育，监督党员严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制不良倾向和各种消极腐败现象，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

　　第四章责任考核

　　第八条各部门(单位)党组(党委)执行机关党建工作责任制的情况，列入领导班子、领导干部任期考核和年度考核的重要内容，同时列入创建机关“党建工作先进单位”的考核内容。由市委组织部和有关部门一并考核，对考核中发现的问题，及时向市委报告。

　　第九条机关党委执行机关党建工作责任制情况，列入创建机关“党建工作先进单位”的考核内容，由市直党工委会同部门党组(党委)检查、考核。各企事业党委，根据管理范围，分别由组织部、党工委会同主管部门党组(党委)负责检查、考核。对考核中发现的问题，要及时解决。

　　第十条党支部执行责任制情况的考核由机关党委负责，党工委直属党(总)支部由党工委或党工委会同部门(单位)党组负责考核。考核应与每年度民主评议党员和创建“五好”党支部活动的考评工作结合起来，广泛听取党内群众的意见，及时解决存在的问题。

　　第十一条机关党建工作责任制执行情况的考核结果，作为对党员领导干部的业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据，同时列为党员领导干部民主生活会和述职报告的一项重要内容。

　　第十二条各部门(单位)党组、各机关党组织应将贯彻落实机关党建工作责任制的情况，列入年度工作报告内容，及时向上一级党组织报告。

　　第五章责任追究

　　第十三条党员领导干部和机关党组织负责人违反本规定而造成不良影响的，视情节轻重，按干部管理权限，采取责成改正、谈话诫勉、取消评先评优资格等形式，由主管部门分别追究其责任。党组织主要负责同志和分管领导工作不到位、不履行或不正确履行职责的，上级党组织应及时进行谈话提醒，促其改正。对多

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　　次教育仍不改正的，可根据干部管理权限给予调整或建议任免机关调整。

　　第六章附则

　　第十四条本规定适用于市直机关各单位、市直企事业单位党组织，各县(市、区)直机关单位党组织参照执行。

　　第十五条本规定由市直党工委负责解释。

　　第十六条本规定自发布之日起施行。

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篇八：机关党建为重点工作开展发挥协助与监督作用。

　　中国共产党党和国家机关基层组织工作条例

　　《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》是1998年颁布的，之前没有单独的条例。1998年颁布的党和国家机关基层组织工作条例，在加强机关党的“五大”建设、促进机关党的工作走向规范化、制度化等方面都发挥了重要作用。但是由于近几年来，机关党面临的形势、任务和机关党员、干部队伍状况发生了深刻变化，对加强机关党的建设提出了新的更高的要求。为此，中央于2010年对条例进行了修订，并于2010年6月4日通过，以中发[2010]8号文件正式下发。下面，我就《条例》修订的意义、主要特点、修订后《条例》的主要内容及其变化给大家进行逐一介绍。

　　一、《条例》修订的意义

　　2010年修订的《条例》体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果，贯彻了中共中央对机关党的工作的新要求，吸收了各级党和国家机关党的建设的新经验，是党关于机关党的建设工作必须遵循的基本规章。新修订的《机关基层组织工作条例》的颁布和实施，对于进一步推进机关党的工作的科学化、民主化、制度化，对于保证党的路线方针政策的贯彻执行，对于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，都具有十分重要的意义。

　　二、《条例》修订的主要特点

　　从《条例》修订的内容进行对比来看，2010年修订后

　　的《条例》具有以下三个主要特点：

　　一是体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果。第二条中增加了“高举中国特色社会主义伟大旗帜”、“深入贯彻落实科学发展观”、在加强党的思想建设、组织建设、作风建设的基础上，加强“制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，发扬党内民主”等理论创新成果。第十二条中增加了“团结、组织党内外的干部和群众”、“学习社会主义核心价值体系”、“建设学习型党组织”等实践创新成果。第十四条中增加了“党员每年参加教育培训时间一般不少于24学时，其中党组织领导班子成员不少于40学时”等制度创新成果。

　　二是贯彻了中央对机关党的工作的新要求。第二条中增加了“把服务中心、建设队伍贯穿始终，发挥党组织的协助和监督作用”，第六条中增加了“机关党的代表大会代表实行任期制”等新要求。

　　三是吸收了各级党和国家机关党的建设的新经验。第十条中增加了“机关党的纪律检查委员会书记应当由机关党的基层委员会副书记或者相应职级的党员干部担任”。第十六条增加了“定期开展党员党性分析评议活动”、第十七条增加了“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制”等党的建设的新经验。

　　三、修订后《条例》的主要内容及其变化

　　修订后的《条例》从结构上延续了总则、组织设置、基本职责等9个章节的设置，条款上由33条增加到42条。新

　　《条例》在继承与发展、创新与实践和突出重点的基础上，提出了不少新要求和新举措，可以说是新时期机关基层党组织建设所应遵循的基本法则。各位如果有时间的话，可以对新旧《条例》进行对比。在这里，我分章节依次进行分析和说明。

　　第一章

　　总则

　　第一章总则由原《条例》的4条增加到5条，主要内容包括五个方面：一是制定《条例》的目的和根据，体现在第一条，变化不大，加了“新形势下”四个字，充分反映了我们党与时俱进的特性。二是提出加强和改进机关党的建设的新要求，即：高举一面旗帜、加强五大建设、把握“服务中心和建设队伍”两大任务、促进部门工作，为改革开放和现代化建设服务等具体要求，体现在第二条。三是提出了机关“基层”党组织的准确定位，并明确了“协助、监督”两大职责的具体内容，体现在第三条。四是明确了机关党建工作的领导体制，及在上级党的委员会或党的机关工作委员会领导下开展工作，同时明确基层党组织工作要接受本部门党组的指导，体现在第四条。五是提出机关基层党组织贯彻执行民主决策“十六字”方针的要求，即凡属重要事项，都要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，强调要发挥基层党组织全委会对重大问题的决策作用，体现在第五条，是新增加的一个条款。

　　在这里我想重点再提一下第二条。第二条提出了“把服务中心、建设队伍贯穿始终”的具体要求。机关党建工作的

　　核心是服务中心、建设队伍，并通过服务中心、建设队伍来巩固和发展机关党组织，提高机关党组织的影响力、凝聚力和战斗力。服务中心是目的，建设队伍是保证。服务中心、建设队伍这两大任务既是机关党建工作长期实践的一条成功经验，又是实现新时期机关党组织“协助、监督”两大职责必须坚持的一条根本途径。

　　第二章

　　组织设置

　　第二章组织设置由原《条例》的5条增加到6条，在名称上有所改动：由“党组织的设置”改为“组织设置”。主要包括四个方面内容：一是机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会设立的条件、产生的要求及任期年限，体现在第六条、第七条和第八条。二是明确了机关党的基层组织书记、副书记产生的过程和审批的要求以及书记人选的有关规定，体现在第九条。三是提出了设立机关党的纪律检查委员会和委员会书记人选的要求，体现在第十条。四是提出了机关基层党组织机构设置、人员配备和经费保障的具体要求，体现在第十一条。

　　具体来说，第六条新增加了“机关党的代表大会代表实行任期制”的新举措。有关召开党员代表大会的规定为：按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第一章第四条，党员人数在500名以上或所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举。下一步各支部要按照党代表选举相关要求，认真推选党员代表。

　　第七条新增加了设立机关党总支部委员会的条件，在

　　“机关党员50人以上”的基础上新增加了“100人以下”要求，这样对党的总支部委员会在党员人数上给了一个准确的要求。

　　第八条党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期2年调整为每届任期2年或者3年。新的改动将有利于基层组织建设的稳定性和连续性。

　　第九条新增加了“机关基层党组织应当按期换届”的新要求；重申了“书记一般由本部门党员负责人兼任，也可由同级党员干部专任”的具体要求；将“专职书记、副书记在任期内调动，应事先征得上级机关党组织的同意”改为“书记、副书记在任期内职务变动”。删掉“专职”两个字，使“书记、副书记”的内涵更广，既包括“专职”也包括了“兼职”。把“在任期内调动”改为“在任期内职务变动”，扩大了正、副书记职务变化的内涵，从文字上准确界定了正、副书记职务变化。

　　第十条新增加了“机关党的纪律检查委员会书记应当由机关党的基层委员会副书记或者相应职级的党员干部担任”的具体要求，这样便于机关基层党组织更好地开展党的纪检监察工作。

　　第十一条在党组织活动经费上增加了“保障工作需要”的新要求，党组织活动经费保障是否到位，应以是否很好地保障了工作需要来确定，比以前的叙述更为规范和明确。

　　第三章

　　基本职责

　　第三章在名称上有所改动：由“党组织的职责”改为“基

　　本职责”。主要包括两方面主要内容：一是机关党的基层委员会（含不设党的基层委员会的总支部委员会、支部委员会）九个方面的主要职责，体现在第十二条。二是机关党的纪律检查委员会五个方面的主要职责，体现在第十三条。

　　第十二条第一款增加了“团结、组织党内外的干部和群众”的职责，这就要求我们在充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的同时，要更加注重做好群众工作，团结和组织好党内外的干部群众。

　　第二款在组织党员学习内容上增加了“三个代表重要思想以及科学发展观”、“社会主义核心价值体系”、“国家法律法规”、“党的历史”、“社会主义现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技等各方面知识”等内容，这样的表述与党的十七大通过的《党章》中第三条党员义务第一款“五学”内容相一致，也符合党的理论创新的要求。另一方面，明确提出“建设学习型党组织”要求，也是贯彻落实党的十七届四中全会精神的一个重要举措，是党的理论创新在新《条例》中的具体体现。

　　第三款增加了对党员“教育”和“服务”的职责要求，明确了新时期党员队伍建设的主要内容是教育、培训、服务和管理，这和旧《条例》只提对党员进行严格管理是有所区别的。

　　第四款在对党员进行监督的基础上增加了“督促党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪”的职责，同时把“严格执行党的纪律，加强党风廉政建设”内容中的加强党

　　风廉政建设提到了严格执行党的纪律前面，体现出了进一步加强党风廉政建设的重要性。

　　第五款增加了“推进机关社会主义精神文明建设与和谐机关建设”的新要求，这也是我们一直在提，一直在抓的主要工作之一。

　　第六款增加了“要求”两字，从文字修饰上更准确地解读了《党章》中所规定的入党自愿的原则。

　　第十三条第一款提出了“作出关于维护党纪的决定”的新要求。在对党员进行遵纪守法教育的叙述上增加了“经常”二字，体现了遵纪守法教育的重要性和紧迫性。

　　第二款增加了“对机关党员干部行使权力进行监督”的职责。

　　第三款增加了“组织协调反腐败工作”的职责。

　　第五款在受理控告和申诉的主体上由党员增加到“党组织和党员”。明确了受理事由：违犯党纪行为的检举。强调了“保障党员的权力”等要求。

　　第四章

　　党员的教育、管理、服务和发展

　　第四章在名称上有所改动：由“党员的教育、管理和发展”改为“党员的教育、管理、服务和发展”，增加了服务党员的基本内容，在结构上由3条增加到5条。主要内容为五个方面：一是明确了党员教育培训工作的具体要求，体现在第十四条。二是提出了“创先争优”活动的有关要求，体现在第十五条。三是强调了严格党的组织生活的有关内容，体现在第十六条。四是规定了建立健全党内激励、关怀、帮

　　扶机制的有关内容，体现在第十七条。五是明确了党员发展工作“十六字方针”，体现在第十八条。不过党的十八大对党员发展工作“十六字方针”重新进行了规范，将原来的“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”重新规范为“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”，强调注重“提高质量、发挥作用”。

　　第十四条是新增加的内容。是为了贯彻落实中央关于《2009－2013年全国党员教育培训工作规划》、《推进学习型党组织建设的意见》等文件精神，对机关党员教育培训工作提出了明确的要求。其中明确指出，要在组织党员参加党内集中教育的基础上，建立健全党员集中轮训制度，完善党员领导干部讲党课制度，对党员参加学习教育的情况进行严格考核，并注重发挥各级机关党校在党员教育培训中的重要作用，我想在这方面，各支部要高度重视，切实抓好落实。

　　第十五条也是新增加的内容，提出了深入开展创先争优活动的要求。关于“创先争优”活动，希望各党支部坚持长抓不懈，继续做好巩固工作。

　　第十六条增加了“定期开展党员党性分析评议活动”新举措。删掉了“表彰优秀党员”的内容。党性定期分析制度是指：把党性分析作为民主生活会和专题组织生活会的主要内容、把作风状况作为党性分析的重点内容。加大对员干部尤其是党员领导干部作风方面突出问题的整顿力度，把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围。

　　第十七条是新增加内容，是落实建立健全党内激励、关

　　怀、帮扶机制的新举措。其中指出，要关心党员思想、学习、工作和生活，了解党员的需求，及时反映涉及党员切身利益的重要情况。群众路线教育实践活动中，我们听很多同志反映，有思想问题不知道找谁倾诉，当问及为什么不向党组织反映的时候，有人认为没用，有人认为领导不会管，说了也白说，还会让人笑话，这也从一个侧面反映出我们个别党支部的凝聚力和向心力在慢慢消失，我想这个问题值得我们深思。

　　第五章

　　基层党内民主与监督

　　第五章在名称上有所改动：由“党内监督”改为“基层党内民主与监督”，增加了基层党内民主建设的原则、要求和方法等内容，在结构上由３条增加到６条，这也是新《条例》增加的重点部分。主要包括六个方面内容：一是提出了基层党内民主的基本原则，体现在第十九条。二是提出了基层党内民主实施的方法，体现在第二十条。三是规范了基层党内选举的程序、方法和有关要求，体现在第二十一条。四是明确了党内监督的目标，体现在第二十二条。五是提出了对党员领导干部监督的主要内容，体现在第二十三条。六是提出了机关基层党组织实施监督的主要方法，体现在第二十四条。

　　第十九条是新增加内容，提出了基层党内民主的基本原则，即坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，在切实推进党内民主的同时，充分发挥机关基层党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。

　　第二十条是新增加内容，提出了基层党内民主实施的方法。指出，要落实机关党员对机关基层党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权，保障党员主体地位和民主权利。机关基层党组织讨论决定重要事项前，应当充分听取党员的意见。

　　第二十一条也是新增加内容，规范了基层党组织选举的程序，明确了机关基层党组织领导班子成员“公推直选”的新举措，逐步扩大机关基层党组织领导班子由机关党员直接选举范围。

　　第二十二条增加了“创造力”的表述，丰富了党组织建设的基本内涵，即：创造力、凝聚力和战斗力。这一点也是党的理论创新的成果。

　　第二十三条第一款增加了“能否遵守党的章程和其他党内法规”和“执行本级组织决定及工作部署”的具体内容。进一步细化了对党员领导干部监督的内容。

　　第三款增加了“依法决策”的具体要求，丰富完善了“决策”的依据和标准，也是党的理论创新的一个重要成果。

　　第六款提出了干部工作的原则、标准和方针，即坚持党管干部的原则；坚持德才兼备、以德为先用人标准；坚持“民主、公开、竞争、择优”的方针，进一步强调了党的干部工作的具体要求。

　　第七款提出了党风廉政建设的有关要求，强调了能否带头践行社会主义荣辱观，落实党风廉政建设责任制和廉洁自律、作风正派、情趣健康等内容。

　　第二十四条第二款增加了“将领导干部民主生活会有关情况及时在一定范围内通报。督促本部门内设机构和直属单位党员领导干部开好民主生活会，加强指导，定期检查并按规定报告情况”等具体内容。

　　第八款为新增加内容。明确了发挥党员监督作用，支持党员行使监督权利和履行监督责任，并防止各种形式打击报复行为。

　　第六章

　　思想政治工作

　　第六章思想政治工作由原来的4条调整为3条，把做好思想政治工作和思想政治工作的主要任务合并为1条，内容包括三个方面：一是提出了思想政治工作的主要任务，体现在第二十五条。二是明确了机关基层党组织对机关工作人员进行教育的主要内容，体现在第二十六条。三是提出了思想政治工作的原则和主要方法，体现在第二十七条。

　　第二十六条提出了要注重加强对机关工作人员的形势任务和国情教育及社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，帮助树立正确的世界观、权力观和事业观。同时要求机关工作人员要转变工作作风，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评之风。

　　第二十七条改动部分为：思想政治工作的原则由“联系实际”改为“坚持以人为本”；增加部分为：注重人文关怀和心理疏导，明确了思想政治工作的主要方法。

　　第七章

　　党务工作人员队伍建设

　　第七章党务工作人员队伍建设，也是新条例变动较大的

　　部分，由原来的4条增加到7条。主要包括七个方面内容：一是提出了机关党务工作人员队伍建设的新标准，体现在第二十八条。二是提出了党务工作人员配备的有关要求，体现在第二十九条。三是规定了党务工作人员的基本条件，体现在第三十条。四是提出了加强机关基层党组织书记队伍建设的新举措，体现在第三十一条。五是明确了对机关基层党组织负责人和党务工作人员进行培训的有关要求，体现在第三十二条。六是提出了对党务工作人员交流的有关要求，体现在第三十三条。七是提出机关党务干部队伍建设主要方法，体现在第三十四条。

　　第二十八条是新增加内容，提出了机关党务工作人员队伍建设的新标准。即政治坚定、结构合理、精干高效、充满活动。这里面，既包括机关专职党务工作人员，也包括兼职党务工作人员。

　　第三十条在机关党务工作人员应当具备的基本条件是党性强，作风正的基础上增加了“品行好”的要求，在具有敬业和奉献精神的基础上增加了创新精神的新要求，体现出新形势下对创新的要求。

　　第三十一条是新增加内容，提出加强机关基层党组织书记队伍建设的新举措。明确指出要以明确责任、考核监督、保障服务为重点，加强对机关基层党组织领导班子管理。

　　第三十二条明确了党组织负责人、党务干部业务培训的具体要求。其中对新任机关基层党组织负责人要进行业务培训作出了明确规定。

　　第三十四条是新增加内容，提出机关党务干部队伍建设主要方法。主要是关心和爱护机关党务工作人员，在充分调动他们工作积极性、主动性、创造性的同时，及时对他们当中的先进典型进行宣传和表彰。

　　第八章

　　对机关党的基层组织工作的领导和指导

　　第八章对机关党的基层组织工作的领导和指导，由3条增加到4条。主要包括四个方面内容：一是明确了党的机关工作委员会领导直属机关党的工作的职能，体现在第三十五条。二是明确了党的机关工作委员会的主要职责，体现在第三十六条。三是提出了部门党组（党委）指导机关基层党组织工作的主要方法，体现在第三十七条，四是提出了建立机关党的工作责任制的要求，体现在第三十八条。

　　第三十五条较原条例没有变化，再次重申了机关工委领导直属机关党的工作的职能。

　　第三十六条为新增加内容，以党内文件的形式规定了机关工委的主要职责，提出党的机关工作委员会向派出它的党的委员会负责并报告工作的具体要求。并从9个方面规范了党的机关工作委员会主要职责。

　　第三十七条第一款提出了部门党组（党委）每年至少听取一次机关基层党组织的工作汇报的要求。这在旧《条例》中是没有的。

　　第四款中增加了党组（党委）成员要结合分工，建立党建工作联系点的要求，贯彻落实了保持共产党员先进性教育长效机制有关要求。

　　第三十八条增加了各地方党委常委会每年至少听取一次机关工委（党委）的工作汇报的具体要求。

　　第九章

　　附则

　　第九章附则主要包括四个方面内容：一是本条例适用范围。二是明确了中直机关工委、国家机关工委，省、自治区和直辖市党的委员会可结合实际制定实施办法。三是条例由中组部负责解释。四是机关基层党的建设以本条例为准。

　　在具体内容上，除第三十九条明确了参照执行本条例的范围，即党的关系在机关工委的其他单位的机关基层党组织参照本条例执行有所变化外，和旧《条例》基本一致。

　　四、认真贯彻实施修订后的《条例》

　　（一）各党组织要认真组织学习、宣传和贯彻《条例》。《中国共产党员党和国家机关基层组织工作条例》是机关党建工作的基本法规，各党组织书记要高度重视，加强领导，认真织学习、宣传和贯彻执行《条例》，把抓党的建设与抓业务服务工作紧密结合起来，以改革创新精神带头做好机关党的工作。

　　（二）对新《条例》的学习宣传和贯彻执行，要在四个结合上下功夫。一是要结合进一步贯彻党的十七大、十七届四中全会和党的十八大精神，习近平总书记在中央党的第二批群众路线教育实践活动结束时的重要讲话精神以及刚刚召开的十八届四中全会精神，增强做好新形势下机关党建工作的责任感和使命感；二是要结合机关党建工作的目标要求和适应新形势、新任务的需要，为全面加强基层党组织建设

　　作表率；三是要结合本单位实际，紧密围绕县委的中心工作和本部门的业务工作，充分履行好党支部的协助和监督职责；四是要结合机关党建工作的核心任务，把服务中心、建设队伍贯穿始终，推进五大建设，不断提高机关党建的科学化、民主化、制度化水平。

　　（三）各党组织要以学习和落实《条例》的颁布为出发点，认真总结本单位机关党建经验，针对薄弱环节，落实党建工作责任制。一是要认真学习、全面领会《条例》，通过各种形式全面领会和把握其中蕴含的新成果、新要求和新经验。二是要联系实际、对照检查。要对照《条例》，深入查找党建工作中存在的薄弱环节，按照相关职责要求，认真制定加强和改进党的工作的具体措施。紧密联系本单位党员的思想实际，营造良好氛围，尊重党员主体地位，使每个党员都了解《条例》，发挥党员的主体作用，将学习贯彻落到实处，积极营造学《条例》、用《条例》、落实《条例》的浓厚氛围。三是要全面规划、系统推进。机关党建是一门系统工程，有自身内在的规律性，加强机关党建必须遵循《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，要集中一段时间学习与长期贯彻相结合，不走过场。

篇九：机关党建为重点工作开展发挥协助与监督作用。

　　机关党建工作总结汇报2021

　　机关党建工作情况汇报

　　机关现有党员96名，其中男党员72名，女党员24名，大专及以上学历58人，离退休党员9名。设局机关、老干、抗旱服务队、城北水利站和白马灌区中心站6个党支部。

　　近年来，在区委和区直机关工委的正确领导和指导支持下，我们局紧紧围绕水利建设、水利改革发展这一中心任务抓党建，立足发挥党组织的核心作用和模范作用，从组织形式、长效机制、活动方式等基础工作入手，通过加强党的思想建设、组织建设和制度建设，不断把党建工作引向深入，真正使党建工作定位于服务群众，引领风尚，促进发展的根本所在。主要做法是：

　　一、着力加强党组领导，营造重视党建工作的浓厚氛围

　　近年来，局党组始终坚持将党建工作作为重点来抓，加强对党建工作的统一领导，建立健全了领导工作机制，明确了各级抓党建的工作责任，全面抓好各分管党支部的党建工作，并将班子成员履行抓基层党建工作的责任情况作为述职述廉的重要内容，作为年终统一考核干部的重要依据。同时局党组通过党组会议、定期的工作会议等形式研究部署党建工作，在全局上下统一了思想认识，形成了重视党建、抓好党建的浓厚氛围，有力地推动了党建工作的开展。

　　二、着力加强党组织建设，建立完善党建工作的长效机制各党支部将提高支部的工作能力作为工作重点，努力探索和建立新形势下党建工作的新机制。

　　(一)加强基层党组织建设。牢固树立“抓基层，打基础”的思想，把加强基层班子、抓好党员教育管理、完善支部工作制度作为党组织建设的重点。各支部立足抓党建促工作，建立了党员管理工作手册，完善了组织建设和党员管理的各项制度，使支部工作的规范化和制度化建设进一步加强，建立党建工作的长效机制。

　　二是健全落实组织生活制度。定期组织召开党组会，开展党支部和党小组活动，组织党员接受党课教育。对党内重大议事决策认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定、公示监督、分工落实，增强决策的民主性和科学性。建立了"献爱心、送温暖"活动制度，定期组织捐助活动。

　　三、着力加强党员教育管理，发挥广大党员的先锋模范作用

　　(一)建立党员教育管理制度。一是建立学习机制。健全和规范了党员集中学习日等学习制度，建立统一的学习笔记，采取自学、集中研讨交流等形式，增强全体党员学习的针对性。二是建立工作机制。坚持定期工作会议制度，组织各支部书记召开工作例会，研究、讨论、安排部署机关党建工作，明确任务，责任到人，形成党组管党建，书记抓党建，一级抓一级，层层抓落实的领导工作机制。三是建立激励机制。党组把机关党建工作纳入全局工作，与水利工作和其他业务工作一并安排，一并部署，要求做到“两不误”、“两促进”。

　　(二)做好发展党员工作。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针做好党员发展工作，制定计划，严格公推、公开、公示程序，把好“入口”关，建立党员联系制度，加强对入党积极分子、发展对象的教育、考察和管理，组织入党积极分子，参加学习培训，学习党的基本知识，提高思想觉悟，引导他们积极向党组织靠拢，保证发展党员工作的质量。去年共发展党员5名，今年确定重点培养对象4名。

　　(三)是做好党费收缴工作。严格按照党费交纳标准和时间的要求，各支部安排专人负责党费收缴工作，我局的党费按时交纳率达到100%，并将党费及时缴到县直机关工委指定的帐户。

　　四、存在的不足

　　我局认真落实党组织建设工作，取得了显著成效，但也还存在一定不足，归纳起来看，主要表现在以下几个方面：

　　（一）多部门组成的支部，在组织学习、思想交流等方面带来诸多不便。

　　全局6个党支部中，党员分布比较分散，对于组织学习、党员间思想交流等方面势必带来了许多不便，党员的思想未能及时得到集中统一，党员的党性修养提高也慢，在一定程度上影响了党组织的凝聚力。

　　（二）党建工作的长效机制还不完善。一是党员定期汇报思想的主动性、积极性不够，平时党员忙于工作，利用空闲时间向组织汇报思想、接受组织指导点评的氛围不浓，除了召开组织生活会以外，很少听到党员的心声，对党员的思想状况不能随时掌握，这方面没有形成操作性较强的制度；

　　二是定期学习教育制度落实的不够理想，上级党组织部署工作后，只是开展2

　　阶段性工作，加强了党员的教育，活动结束后，成果巩固工作不能及时跟进；

　　三是党建工作中专题辅导讲座、知识竞赛、演讲等活动相对较少，在丰富党组织生活、陶冶党员思想情操方面略显滞后。

　　（三）党员的思想认识不到位，模范作用发挥不明显。

　　党员入党前，特别是预备考察阶段，工作主动性、积极性比较高，但正式转正后，思想上逐渐放松了自己，标准上降低了自己的要求，少数党员对新形势下一个党员应该如何做考虑不细，思想观念未能彻底转变过来，党员意识还不强，党员的表率、模范作用发挥还不够。这种现象的存在，影响了队伍的战斗力，党员的模范作用没有很好地得到带动辐射。

　　五、加强党建工作的建议和下阶段工作重点

　　当前机关机关党建工作中存在的不足和环节，制约了党建工作的深入发展，一定程度上削弱了党组织的号召力，影响了党组织的凝聚力、战斗力和党员模范作用的发挥。进一步加强党建工作是一项迫在眉睫的工作，为此，应当采取如下改进措施：

　　（一）完善制度，强化长效机制建设。要进一步完善《制度，并根据党建工作发展要求，结合实际，积极制定和推行一些相关制度，不仅要挂在墙上，记在心上，更重要的是落实在行动上，切忌把制度只是喊在嘴上，真正形成"用制度管人，用制度约束人，用制度抓党建"的工作格局，切实按照党建要求，认真组织开展好各项活动，把党建工作和业务工作放在同等重要的位置，坚持长抓不懈，一抓到底，使党组织永远保持旺盛的生命力，体现出更强的凝聚力和战斗力。

　　（二）强化党员培训教育，提高党员素质。

　　针对党员思想认识不到位、模范作用发挥不明显的突出问题，要结合基层组织建设年活动，创先争优等活动，县局至少每季度举办一期党员培训班，党支部至少每半年举办一期党员培训班，不仅要党委班子成员、支部书记和支委成员专题辅导讲授，还要从组织部、党校聘请有资历的人员讲授，开展以忠诚教育、反腐倡廉教育、爱岗敬业教育和"三观三德"教育为重点的培训教育。同时，还要拓展培训教育形式，采取知识竞赛、演讲等方式，让每个党员都参加各种活动，督促党员加强学习，使党员的政治理论素质得到提升。

　　（三）加大督察力度，注重工作实效。

　　区级主管党建工作的局领导和党建办要定期、阶段性地深入各党支部，对各项活动开展情况进行督查，对支委成员履行职责情况进行调查，对支部档案、学习专栏和党员的学习笔记进行检查，并积极帮助指导党支部开展具体工作。通过督察，力求使党支部和党员以求真务实的作风，扎实完成各项工作，确保党建工作取得实质性效果，不断迈上新的台阶。

　　（四）抓住有效载体，深化监督制约机制。

　　对党员的监督制度再细化、再完善，不仅要设立举报箱，接受内部监督，还要向全社会公开，设立举报电话，广泛接受社会各界的监督，并定期以发放《问卷调查表》、《意见建议征求表》的形式，全面征求群众对机关党员的意见建议。同时，诚恳地征求群众对党员的意见建议，倾听呼声。从而通过拓宽领域、深化监督机制，最终达到加强党员管理，监督党员行为，密切党群关系，树立机关单位良好形象的目的。

　　2021年局机关党委党建工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕区委、区政府和我局确定的年度目标任务，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以在创造争优活动中开展“基层组织建设年”为重点，着力抓好党员队伍建设、学习型党组织建设、机关作风

　　建设、文化建设和党风廉政建设，不断提高党建工作科学化水平，为促进国土资源事业健康发展提供坚强的政治和组织保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　一、以建设学习型党组织为重点，扎实推进机关党的思想政治建设

　　（一）认真组织好十八大精神的学习贯彻。按照区直属机关工委和区政府党委的要求，把学习宣传贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期机关党建工作的首要政治任务，通过采取组织党员干部集中学习和个人自学，研读报告与专题讲座相结合的方式，迅速兴起学习宣传贯彻十八大精神的热潮。要紧紧围绕“迎接十八大，再创新业绩”，把学习贯彻落实十八大精神与推动国土资源工作有机结合起来，明确目标任务，把握学习重点，切实抓好会议精神的学习、宣传、贯彻和落实。要开设党的十八大精神学习专栏，开展学习心得交流，让学习有序的深入开展。

　　（二）进一步推进学习型党组织建设。要坚持和完善局机关理论学习、党员“学习日”和“三会一课”等制度。充分发挥局机关党委理论学习的示范带动作用，在全局上下形成浓厚的学习氛围。深化理论武装，把加强理论学习作为学习型党组织建设的重要任务，继续抓好中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习，加强党的基本理论教育和理想信念教育。切实抓好党员干部的形势政策教育，立足国土资源工作和本职岗位，重点开展中央领导同志关于国土资源工作的重要指示、党的十八大精神等重要内容的学习教育。

　　（三）不断创新学习形式和方法。继续深入推进“爱读书、读好书、善读书”主题学习活动，采取党组织荐书的方式，坚持组织引导和个人自学相结合，做到“每天坚持读书，每月阅读一本新书，每年精读一本书”。为党员活动室选购引进不同的新书、好书，不断丰富读书学习内容。要适时安排。以支部的形式定期召开学习讨论会、学习心得交流会，组织建立党支部学习园地，促进学习成果的转化应用。

　　二、以开展“基层组织建设年”为抓手，深化创先争优活动，全面加强局机关支部党员队伍建设

　　（一）认真开展“基层组织建设年”活动。按照区委组织部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的要求，结合国土资源工作实际，制定具体实施方案。以夯实基层基础为着力点，从解决党支部建设中的突出问题入手，集中力量抓支部，进一步健全完善党建工作机制。

　　（二）深入创建“三亮三比三评”项目活动，推动创先争优活动有效开展。按照区委组织部、区委直属机关工委关于全面推广深化创先争优活动的实施方案，深入开展“亮职责、亮身份、亮承诺，比学习、比服务、比效能，个人自评、领导点评、群众测评”项目创建活动。要把创建活动纳入党建工作范围，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优，根据国土资源工作需要，不断创新服务内容和方式，增强争创活动的生机和活力。组织开展创先争优活动群众评议工作，充分调动党员参与的积极性和主动性，及时总结推广活动的好经验、好做法。

　　（三）加强党员教育、管理和服务，增强党员队伍生机活力。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好新形势下机关党员发展工作。制定2021年局发展党员工作计划，加强对入党积极分子的培养和考察，5

　　严格把好党员入口关。完善党内激励、关怀、帮扶机制，关心党员思想、学习、工作和生活，了解党员需求和困难，保障党员权利。深入了解机关党员干部思想状况。充分发挥网络平台作用，加强党建信息交流，积极推进党务公开。继续抓好党员统计工作，加强党员信息管理系统的维护和运用。认真做好离退休党员、流动党员的服务工作。加强党费收缴管理，定期对党费收缴情况进行公开。

　　三、以加强作风建设和廉政建设为着力点，切实打造为民务实清廉机关

　　（一）深入抓好机关作风

　　和效能建设。围绕重大项目，提前介入，主动服务，优化审批程序，提高行政效能，拓宽服务渠道，以制度建设为抓手，以网上审批为支撑，全力做好国土资源服务和保障工作。以“讲党性、重品行、作表率”活动为载体，广泛开展“机关党员干部下基层”活动，了解基层所需和群众诉求，掌握基层党建工作和国土资源项目推进情况，在社会管理创新实践中切实提高党员干部

　　服务发展、服务基层、服务群众、服务社会的水平与能力。

　　（二）着力加强机关党风廉政建设。进一步健全和落实党风廉政建设责任制，坚持党支部书记“一岗双责”。

　　加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，深入开展廉政文化进机关活动，将反腐倡廉教育纳入到机关党建工作的各个方面。深入开展党性党风党纪教育和职业道德教育，利用党员领导干部讲廉政党课、观看警示教育片、专题辅导报告、廉政读书活动等方式开展集中教育，引导党员干部自觉遵守廉洁自律的各项规定。要继续深入开展“两整治一改革”专项治理工作，推进廉政风险防控机制建设，加强对权力运行的监督检查，努力从源头上预防腐败。巩固民主评议政风行风工作成果，定期组织召开民主生活会和组织生活会，做好民主评议党员工作，加强党内民主监督。

　　四、以提高机关凝聚力为核心，促进精神文明建设协调发展

　　（一）积极推进机关文化建设。切实加强机关文化阵地和文化设施建设，统筹整合机关文化资源，有效利用传统媒体和新兴媒体，组织开展丰富多彩的机关文化活动。大力开展迎接党的十八大召开主题宣传实践活动，积极参加上级部门举办的文艺汇演、摄影书画展等活动，并通过报刊、网站和专题展览，努力营造迎接十八大召开的舆论氛围。

　　（二）不断深化机关精神文明建设。认真落实精神文明创建工作责任制，做到精神文明建设与各项工作齐抓共管、协调并进。结合国土资源工作特点，以“建设文明机关，争做人民满意公务员”活动为载体，继续抓好文明细胞工程和文明单位、文明科室等机关精神文明创建活动。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，不断提高干部职工文明素质和机关文明程度。

　　（三）充分发挥群团组织作用。加强对工青妇等群团组织的领导，进一步做好“党建带工建、带团建、带妇建”工作。充分发挥工会、共青团、妇委会的作用，支持他们按照各自的章程，结合自身特点，围绕国土资源中心工作开展寓教于乐、健康向上、丰富多彩的各类活动。

　　机关党建工作

　　一、以科学发展观统领机关领导班子能力建设子项目

　　1、狠抓学习，提高运用理论武装头脑、指导实践的能力。加深对理论学习重要性的认识，精心组织好机关党组织学习活动。始终把科学发展观学习摆在突出的位置，建立了学习责任制，严格按照安排内容组织学习，确保全体机关党组织每月两次的学习，出席率达到100%。二是建立和完善党政一把手授课的学习制度。由党政一把手带头授课，努力提高中心组学习的质量，不断丰富学习内容，采取理论学习与学习考察相结合的方式，组织相关党务干部学习班集中学习。三是发扬理论联系实际的学风。紧密结合各机关单位实际和领导班子、领导干部自身建设的实际，运用理论研究、指导和解决本单位改革发展稳定的重大问题。

　　2、强化党风廉政建设，提高领导班子的公信力。进一步完善了党风廉政建设的各项规章制度，同时联合纪委对各机关单位加大效能监察力度，强力推进“问责制”的实施。同时，积极开展整改工作，班子成员严格执行廉洁自律的各项规定，自觉接受群众监督，充分发挥模范带头作用，给干部职工做出了榜样，激发了机关全体工作人员的工作热情。

　　3、规范领导班子的建设，提高领导班子的凝聚力。在制度上，进一步建立健全贯彻民主集中制的各项工作制度，完善领导班子内部的工作分工、议事规则和决策程序，不断提高领导班子工作的科学化、制度化、规范化程度。在会议上，始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策”的议事和决策制度，充分尊重每个班子成员的发言权和表决权。督促到届和需要换届改选的机关单位党7

　　组织完成相关程序，形成组织严密、职责明确、流程规范的工作管理制度，做到一把手总揽全局，协调各方，助手分工负责，各

　　司其职的良好工作格局，充分激发领导班子的战斗力和凝聚力。

　　二、以强化工作效能为切入点打造“四型”机关子项目。

　　1、抓学习，强能力，着力创建“学习型”机关。围绕加强理论武装和能力建设，大力推进学习型党组织建设，提高了机关党员干部的能学习能力、创新能力和推进工作能力。一是活化方式，增强学习的实效性。各机关党组织举办了培训班、报告会、演讲会、知识竞赛、经验交流、实地参观等活动，调动了党员干部学习的热情，增强了培训效果。各机关党组织共举办各类学习50余次，培训班12班次。二是建立制度，突出学习的规范性。各机关党组织普遍建立了中心组学习、集中学习、个人自学、考学、述学等制度，推进了学习活动的科学化、制度化。建立了党员干部学习记实制度，健全了学习档案，并把学习情况作为民主评议党员、公务员考核、干部选拔任用的重要依据。三是学以致用，增强学习的实践性。坚持理论学习与业务学习共提高，理论学习与实践锻炼互促进，努力在学以致用、加强实践锻炼上下功夫。采取选包乡驻村，上挂下派等形式，锻炼干部，提高解决实际问题的本领。年初以来，共采取挂职、抽调等形式锻炼干部130多人。

　　2、抓载体，拓领域，着力创建“服务型”机关。一是创新服务方式。积极创新机关党员发挥作用途径，努力将服务向基层和群众延伸，拓展了服务范围和领域。大力开展“结对共建”、“在职党员进社区”活动中，全区99％的机关党员都参加到服务社区、奉献社区活动中来，提升了服务社区和居民的整体水平。机关党员干部积极深入基层、深入群众，切实帮助解决实际问题。二是构建服务体系。机关党组织普遍建立了党员服务中心和基层党员服务站，广泛开展便民利民服务，形成上下衔接、立体覆盖、功能规范、服务便捷的基层党组织服务网络。开展“亮身份、塑形象、树新风”活

　　动，设置党员先锋岗、示范岗100多个，采用佩戴胸牌、设置桌牌等形式明确岗位职责、承诺内容，实现服务群众“面对面”。三是完善服务机制。全面推行实行办事公开制、首问责任制、限时办结、党员承诺制和责任追究制，简化办事程序，规范工作流程，接受群众监督，方便群众办事。同时，健全完善机关党8

　　员干部调查研究、联系点、群众接待日、民情恳谈等联系和服务群众制度，提高了服务水平和质量。

　　3、抓作风，提效率，着力创建“务实”型机关。一是定制度，确保管理到位。各机关党组织普遍制定机关作风效能建设活动方案、机关考勤、绩效考评目标管理等等一系列规章制度，重点解决机关作风纪律、行政审批服务、行政执法、工作落实及争先创优等方面存在的“不作为、乱作为、慢作为”现象。二是抓效能，确保落实到位。机关党员工作重心下移，积极推行掌握民情在一线、领导指挥在一线、干部工作在一线、问题解决在一线工作法。三是树形象，服务到位。深入推进“讲党性、重品行、做表率”为主题的作风建设活动，广大机关党员积极争做“四员”，即当好政策咨询的讲解员、反映情况的记录员、上门办事的引导员、落实问题的督办员。

　　4、抓改革，促创新，着力创建“活力型”党组织。开展丰富多彩的党建创建活动，以提高支部的战斗力和凝聚力为目标，组织机关干部趣味运动会、参与市直机关工委举办的职工羽毛球比赛，拟举办创先争优专题演讲比赛，通过各项活动的组织开展，培养机关干部的团队精神，增进机关之间的交流和友谊，有效激发机关工作的生机和活力。

　　三、落实进一步推进党务公开子项目方案

　　1、规范制度，确保公开及时到位。制定并下发了《关于在全区基层党组织实行党务公开的意见》及《关于成立全区基层党组织党务公开示范点创建活动工作领导小组的通知》，明确要求党内规章制度及办事程序长期公开，如党员

　　发展程序、党费收缴标准、党员和群众关心的重点热点难点问题处理、干部调动和任免、党内各类先进评比等情况进行公开；

　　常规性工作定期公开，根据实际情况每季度公开一次；

　　阶段性工作逐段公开，如为民办实事的进展情况、党建主题活动开展情况、领导班子民主生活会情况等；

　　临时性工作随时公开；

　　重要事项做到事前、事中、事后全过程公开，必要时根据党员群众反馈的意见，补充完善后再次公开，确保了党务公开的经常性、动态性和及时性。

　　2、健全机制，确保公开健康发展。工作中，我们主要从以下三项工作机制9

　　入手：一是健全领导工作机制。区委组织部加强了对全区党务公开工作的督促指导，定期组织专项检查。各单位党组织负责对下属党组织党务公开工作的督促指导、组织协调，及时掌握工作动态，并定期向区委组织部汇报。二是健全责任机制。明确了各单位党组织主要负责人是党务公开的主要责任人，确定支部书记为第一责任人，具体负责落实党务公开的各项工作。三是健全监督机制。通过建立预先通报制度、意见收集处理反馈制度、党务公开评议制度，确保公开不断提高和完善。

　　王仁洲同志指出，党建工作是市外经贸局整体工作的重要组成部分，是“三外”工作的重要保证，党建工作做好了，“三外”工作才能做好，机关党建工作汇报。王仁洲同志对今年机关党建工作给予了充分的肯定，认为今年的工作抓住了重点，提供了保障，服务了中心，保证了稳定。在谈到明年的工作思路时，王仁洲同志指出，明年要全面落实科学发展观，转变增长方式，提高国际竞争力，继续保持外经贸可持续发展和对宁波经济的重大贡献。作为党建工作部门，对明年工作的考虑要做到“四个一”：以保障“三外”可持续发展为目标，以提高人的素质为核心，以制度建设为抓手，以工作创新为着落点。

　　王仁洲同志还对明年党建具体工作提出了意见：

　　一、机关思想政治工作要创新，更要有针对性。要着重抓好学习，加强正面引导，健全学习制度；

　　要形成经常性的干部谈话沟通机制，把握党员干部思想脉搏，创造机关和谐氛围。

　　二、在机关干部的培养使用上要针对年纪轻、新人多和文化高的特点，进一步明确岗位职责，开展干部轮岗交流，加强对干部现代化知识的学习培训，加大培养、使用和推荐力度，鼓励干部创新。

　　三、在党风廉政建设方面，思想认识上要反骄破满，机制上要抓制度的建设和落实，要重点落实好责任制。

　　四、巩固先进性教育成果要落实到行动上，建立机关、基层先进性教育的长效机制，开展“创先、达标、评优”活动，激发党员的积极性、创造性。

　　王仁洲同志还对老干部工作、共青团工作和外经贸人才培养工作提出了要求。最后王仁洲同志希望通过大家的努力，在机关形成浓厚的学习氛围，勤奋的工作10

　　氛围和诚恳的服务氛围；

　　还要求工作要活跃起来，内容要丰富起来，成效要显著起来。

　　在听取１４个单位的情况汇报后，林晓峰对各单位上半年开展深入学习实践科学发展观活动，认真抓好机关党建工作给予充分肯定。

　　林晓峰指出，各单位要认真贯彻县委《通知》精神，规范机关党组织的设置，理顺机关党组织的隶属关系，充分发挥机关各级党组织的作用，重视和支持基层党组织开展好各项活动，工作汇报《机关党建工作汇报》。

　　加强专职党务干部建设，调动他们的工作积极性。要认真落实党建工作责任制，定期听取机关党建工作情况汇报，经常研究解决机关党的建设中的突出问题，做到与业务工作一起部署、检查、落实，切实提高党建工作水平和工作实效。

　　林晓峰强调，机关各级党组织要结合学习实践活动的整改落实，进一步加强对党员干部的教育和管理，建立健全各项教育管理机制，认真在增强党员党性修养上做文章，努力在提升党员干部素质上下工夫。要把开展“转作风、抓落实、见成效”活动作为推进机关作风建设和效能建设的重要载体，加强工作督查，督促责任落实，务求工作实效。此外，要本着隆重、热烈、大气、节俭的要求，积极举办和参与建国60周年各项活动，大力开展机关文化建设，营造和谐机关氛围

　　从各支部今年以来在加强支部建设、党员教育管理特别是落实党建工作责任制、党员联系服务群众等工作汇报情况看，市局机关党建工作呈现“落实责任、强化领导，教育载体丰富、成效明显，围绕中心、促进税收工作，服务群众形式多样、党员形象树立”的特点。市局一分局支部成立“税源调查组、关爱服务组、政策宣传组、老人服务组、环保服务组”五个组认真落实联系服务群众工作；

　　二分局支部从年初就明确党建目标，把党建工作与组织收入、文明创建、税法宣传、税收文化、服务发展相结合；

　　三分局、四分局、开发区局、稽查局支部在加强党员政治理论学习、丰富职工文娱生活、关爱困难群众等方面立足自身实际，创新举措，取得明显成效；

　　市局机关各支部注重发挥党建对业务工作的指导和保证作用，把加强党建工作与税收工作紧密结合，有效地推动了机关各项工作的开展

　　刘厚明同志在会议结束时就进一步加强和改进机关党的建设提出三点意见：11

　　一是要统一思想认识，高度重视党建工作。要充分认识党建工作对税收工作的保证作用，立足当前机关工作实际，明确定位，做到围绕中心、服务大局，保证党的作风建设、国家税收政策、上级党组织各项工作任务在国税部门的正确落实。二是要坚持两个结合，做到党建工作要紧密结合党员干部思想实际，紧密结合国税工作实际，避免出现“两张皮”现象，真正形成重视党建、关心党建、层层抓好党建、以党建促税收的工作格局；

　　三是要加强基础建设，发挥好两个作用。要创新载体和举措，多形式、因地制宜地抓好党员针对性的学习教育，充分调动党员的积极性，永葆党员先进性，发挥好党员先锋模范作用；

　　要积极探索基层支部建设的方式方法，完善基层支部建设的各项工作机制，充分发挥好基层支部的战斗堡垒作用，确保各项税收工作任务在基层的正确贯彻落实，为国税工作任务的圆满完成提供坚强的思想和组织保证。

　　统战部机关党建工作汇报（共4篇）

　　机关党建工作汇报（共19篇）

　　机关党建设工作汇报（共16篇）

　　公安机关机关党建工作总结（共13篇）

　　政协机关党建工作汇报（共6篇）

篇十：机关党建为重点工作开展发挥协助与监督作用。

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　　围绕推动机关党建工作

　　1.如何开展好机关党建工作

　　一、新时期机关党建工作要在思想观念上创新创新对党建工作来说，是工作深入推进和发展的强大动力。

　　新时期机关党建工作的创新，首先要紧紧抓住围绕党的先进性建设和执政能力建设，强化“服务中心，服务群众的意识”，树立“围绕中心抓党建”的工作思路，自觉地把党建工作放到贯彻落实十七大、放到党委、政府各项工作大局中去统筹，去研究，去落实，要跳出机关党建工作就党建抓党建的自我循环、自我设计、自我封闭的小圈子，营造有利于激励创新的大环境，不断把党建创新推向前进。同时，要进一步明确机关党建工作的指导思想和工作宗旨，首先要以“三个代表”重要思想为指导，始终以经济建设为中心，以市委、政府的中心工作为重点，坚持把党建工作与服务基层、服务群众、服务经济和社会各项工作结合起来，转变观念，善于思考，树立大局意识、服务意识、竞争意识和法治意识，立党为公、执政为民，大胆创新、勇于实践，以党建促进三个文明建设的发展。

　　其次，进一步提高对机关党建工作重要性、必要性的认识，实现由微观管理到宏观管理的转变。要充分认识到党建工作的不可替代性是由其重要的地位作用决定的。

　　一是机关党建工作对各项经济工作的顺利开展具有保证作用；二是机关党建工作对广大党员干部具有教育培训作用；三是机关党建工作对

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　　各部门、各单位具有检查督促作用；四是机关党建工作对机关精神文明和政治文明具有推动作用。因此，机关党建工作并非是可有可无的，而是极为重要和不可缺少的一项常规工作，必须高度重视，切实摆上重要位置。

　　第三，新时期机关党建工作要有更新、更高的目标定位。要把机关建设成为“讲党性、重品行、作表率”的示范部门，不断加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，把“三个代表”重要思想变成广大党员干部的实际行动，努力推动理论创新、组织创新、工作创新和制度创新，不断增强机关党组织的凝聚力、战斗力和创造力，全面提高机关工作人员的思想业务素质，进一步开创经济社会发展的新局面。

　　二、新时期机关党建工作要有新内容新特点新时期机关党建工作的创新必须围绕增强执政意识、提高执政能力这一重点，以提高机关党员干部队伍整体素质为目标，全面推进党的建设新的伟大工程。新时期机关党建工作必须在内容上突出系统性、时代性、多样性和统一性。

　　1.系统性。新时期机关党建工作的内容主要包括以下四个方面：一是干部和党员队伍建设；二是各级领导班子的思想作风建设；三是党的基层组织建设；四是党的制度建设和廉政建设。

　　这四个环节构成一个有机的系统。在这个系统中，队伍建设是核心，基层组织建设是基础，制度建设是关键。

　　党的建设体系是环环相扣的整体，是一个系统工程，任何一个环节都不能缺少和忽视，必须统筹兼顾，计划安排，分类指导。2.时代性。

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　　世界在变化，形势在发展，党的建设也要与时俱进，突出时代性，把握规律性，富于创新性。新时期机关党建工作要贴近实际，贴近生活，贴近群众，紧扣时代主题和地方特色，准确把握当代中国社会前进的脉搏，紧跟时代步伐。

　　要坚持把思想建设放在首位，及时开办各种理论培训班、读书班、研讨班等，学习新知识、新理论，不断扩展新视野，总结实践新经验，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领。3.多样性。

　　新时期机关党建工作不能为了党建抓党建，形式单一重复，而必须在多样性上作文章。除了常规的“争先创优”活动和“七一”纪念活动外，可以开展时事论坛、法律讲座、各种竞赛、专题报告等丰富多彩的活动来充实机关党建的内容，从而增强机关党员干部的危机感和学习意识。

　　4.统一性。机关党建工作与党委政府的中心工作是一致的，与各部门的工作也是统一的。

　　所以机关党建工作要注意做到四个结合，一是党建工作要与上级中心工作相结合；二是与经济建设相结合；三是与本单位、本部门的本职工作相结合；四是与机关公务员队伍建设相结合。从而在机关广大党员干部中倡导和树立“实践第一、群众第一”的思想观念，切实转变机关工作作风，提高服务效率，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，始终保持与人民群众的血肉联系，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心头，切实帮助基层和群众解决实际困难，树立政府机关的良好整体形象。

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　　三、新时期机关党建工作要在载体方法上创新机关党建工作不仅要在内容上创新，而且要在形式和载体上创新。长期以来，机关党建工作形成了一些行之有效的好的传统和经验，如“三会一课”制度，纪念“七一”活动，创建文明机关、主题教育等一系列好的方式方法。

　　对此，我们既要继承发扬好的传统做法，同时又要努力探索和运用新的党建载体和方法，不断提高机关党建工作的时效性和可操作性。要以争创“五个好”活动为突破口，不断提高基层组织工作的覆盖面。

　　围绕贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，切实抓好机关党的基层组织建设。加强对基层党组织换届选举工作的指导，健全、完善机关党委和机关党支部工作程序和有关制度。

　　严格党的组织生活，落实好。

　　2.如何加强机关党建工作

　　从近年来政府机关党建工作的总体情况看，党的基层组织工作得到了进一步加强，在促进各项工作任务完成上发挥了较好的作用。

　　但对照“三个代表”要求还存在一些需要解决的问题，需要引起我们的重视。主要是：党员的先进性有待于进一步提高、对机关党建工作的重要性认识不足、党建工作方式方法单一、缺乏实效性、机关作风有待于进一步改善等。

　　笔者认为应该进一步加强和改进党的工作，确实使每个党组织和党员真正做到“三个代表”，担负起历史和时代赋予的重任。一、充分认识加强机关党建工作的重要性、必要性，增强责任感和紧迫感政府机关

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　　在推进现代化、全面建设小康社会中担负着领导、组织、协调和服务的重要职责，因此，政府机关各级党组织要从巩固党的执政地位和提高执政能力的高度，以强烈的忧患意识和责任意识来认识加强机关党建工作的重要性和必要性，强化党要管党的意识，切实把机关党建工作摆上重要议程日程，把机关党的建设放在党委、政府的工作大局中去思考，放到部门中心工作中去安排，按照“三个代表”的要求去实践，在全市党建工作中发挥表率作用。

　　二、巩固保持共-产-党员先进性教育活动的成果，进一步夯实思想基础要认真学习和实践“三个代表”重要思想，切实提高党员干部的理论素质。要认真学习科学文化知识和业务知识，提高为人民服务的本领。

　　要深化学习型党组织建设，进一步树立先进的学习理念。三、围绕中心，服务大局，把开展机关党建工作与业务工作紧密结合机关党的工作只有贴紧中心工作，紧紧围绕党委、政府的工作大局，把党和政府关心、关注的重点、热点、难点作为自己工作的切入点，把为基层服务、为群众服务作为自己工作的着力点，才能提高机关党的工作地位和作用。

　　机关各级党组织在贯彻执行上级党组织党建工作任务的同时，还必须按照本部门的工作需要及时制定工作计划，明确落实党建工作任务，力求使机关党建的各项工作更好地贴近本部门的工作实际，贴近上级党委政府的中心工作，以便更好地履行机关职能。当前，特别要紧紧围绕“三个率先”目标，结合转变机关职能、改进机关作风、实现党委政府各项改革发展措施的推进，研究制定党建工作的配套措施，广泛

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　　调动机关党员干部的工作积极性，为提高机关的工作质量和服务水平，保障机关各项工作任务的顺利完成，实现“三个率先”提供坚强的思想保证和组织保证。

　　四、加强制度建设，建立激励机制，使机关党建工作的开展规范有序进行加强制度建设是抓好基层支部工作的重要环节。在工作实践中，要履行好机关党组织的工作职责，就必须要形成一整套工作制度，依靠制度本身所具有的长期性、稳定性和经常性，促进机关党建工作走上规范化轨道。

　　一是健全机关党建工作责任制。二是全面推行机关党建工作目标管理责任制考核。

　　三是落实机关党建工作的相关配套制度。五、与时俱进，改革创新，改进工作作风和方式方法机关党建工作在迎接新挑战，增创新优势，促进新发展的过程中，必须坚持与时俱进，加大改革创新力度，增强生机与活力。

　　一是工作思路要创新。二是工作机制要创新。

　　三是工作方法要创新。四是工作载体要创新。

　　六、切实加强对机关党建工作的领导加强机关党的建设，是巩固党的执政地位的必然要求，是履行好党政机关职责的重要保证。政府机关各级党组织必须从讲政治的高度来看待机关党的工作，把机关党建工作放到推进党的建设新的伟大工程中去思考，摆到关系机关工作全局的重要位置，列入重要议事日程，切实加强领导。

　　一是各级党组织负责人要充分履行职责，发挥作用。二是积极创造条

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　　件，为工委营造一个良好的工作氛围。

　　三是要加强机关党务干部队伍建设。0108编辑提醒：请注意查看“”一文是否有分页内容。

　　3.如何推进机关党建工作创新与发展

　　以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程”，是党的十七大对党的建设提出的新要求。

　　机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，机关的地位和作用，决定机关党的建设必须大胆探索，勇于创新，坚持在改革中加强、在继承中创新、在创新中发展，才能不断开创新局面。一、科学运作，不断增强机关党建工作效力一是依靠党组和行政领导的关心支持。

　　机关党委承担着加强党的建设和思想政治工作的重要任务，在统一思想、推动工作、提高素质、凝聚力量等方面不可或缺。党组重视，机关党委、支部工作到位，是机关党建与时俱进、开拓创新的组织基础。

　　部门党组是政治领导核心，具体领导和负责本部门的全部工作，只有依靠党组和党组书记的重视、指导和支持，并发挥关键作用，才能更有效地推动机关党的建设的创新和发展，不断取得新的成果。机关党建工作要想有位置、力度大、效果好，应当处理好“有位”与“有为”的辨证关系，敢于突破过去传统的习惯做法和一些旧制度的束缚，要善于用新的思路、新的办法，创造性开展工作，应该采用不同的沟通风格，恰当地与领导沟通，获得相应的承诺、资源和位子，把机关党建

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　　纳入部门工作重点，实现机关党建工作和各项业务工作同步研究、同步安排、同步实施、同步考核。

　　二是加强机关党务干部队伍建设。做好机关党的工作，必须有一批政治坚定、业务精通、作风过硬的专兼职党务工作者，要重视加强对支部书记、组织委员的教育培训，提高其从事党务工作者必须具备的良好政治素质、文化素质和业务素质。

　　同时，要积极创造条件，通过多种形式，帮助专兼职党务工作者开阔眼界、增长见识，提高理论素养、知识层次和工作能力。随着改革的深化，自觉加强对新情况、新问题的研究思考。

　　除了具备以上条件外，还应具备科学的适应领导机关工作的多向性、系统性和逻辑性的思维方式，做到多方向、多侧面、综合性地去探求问题，善于从左右联系、上下贯通和纵横对比中把握问题的关键，更好地为党组或“一把手”当好参谋助手，切实发挥党务工作者在机关“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。三是理顺机关党建与行政业务关系。

　　机关党的组织与行政机构并行设置，在开展工作时，不仅内容上与行政工作重合，有时方法上也往往沿用行政管理的手段。作为机关党的组织领导，应有自己特有的运作机制和内在的工作逻辑，应通过不断的加强协调和工作磨合，理顺党的组织和行政机构，党建制度和行政制度、党务目标和行政目标等方面的关系，要从服务、协助、保证、和监督职能的角度摆正自己的位置，做到出力不抢位，尽职不越位，在工作中顾全大局，即懂业务，又懂党建，具备两套本领，当好“双

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　　重角色”，确保党建工作与业务工作“无缝对接”，有机结合，将“软任务”变成“硬指标”，在党内外形成互为推动、相得益彰、协调发展的“双赢”运作机制，切实以党的自身建设的科学发展促进部门工作的科学发展。

　　二、创新方法，不断激发机关党建工作活力一是创设机关党支部架构设置。要积极探索灵活多样、务实管用的组织设置形式，形成纵横协调、运转有序的组织管理体系。

　　应着重创新以工作性质、职能归口、领导分工、工作范围为一体的支部架构，把党支部和党小组建在同类的局或处室上，建在工作一线，实现党的组织全覆盖和党的工作全覆盖的思路。二是创新机关党建活动方式方法。

　　伟大的工程需要项目推动。要积极探索并不断拓展党建工作为中心工作服务、与业务工作结合的途径，要坚持用先进的理念，先进的手段和改革创新的精神全面推进机关党的建设。

　　即在党建思路上，要紧紧把握住重点，要确立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”；在工作方法上，要注重把握统筹兼顾，坚持一般的工作抓规范，创新的工作抓突破，并充分利用和整合各种资源，扩大党建工作的触角和领域，整体推进机关党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设；在目标、内容、机制方面，找准“围绕、渗透、融合、对接”的结合点，对事关全局的关键性问题、关键环节，要认真寻求解决问题的新思路、新办法，积极探索建立纵横协调、运转有序、便利适用，形式、内容和效益相统一的方式方法，切实从工作运行机

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　　制上形成工作互促，活动互融、信息互通和阵地共享，竭力使机关党的组织生活真正做到受欢迎、起作用、有实效。三是选准用好党建活动载体。

　　运用载体应注重突出特点，展示个性，其最高境界是工作有位，落实无形。即要学会“借机造势”，善于结合党和国家的大事开展党的工作；“借势发力”，善于在党组关注的工作中强化党的工作；“借题发挥”，善于在主题活动中升华党的工作；“借体生根”善于在各种创建活动中夯实党的工作基础。

　　力求在一个阶段找准一个中心，一个时期抓住一个重点，如通过开展“争创学习型机关”、“争当学习型干部”、“争创文明机关”、“构建和谐机关”、创建“优质服务处室”结合地域和部门工作实际，以开展各类主题活动等多种形式，彰显工作特色，积极打造机关党建“品牌工程”。三、规范管理，不断创新机关党建工。

　　4.如何推动机关党建工作与业务工作有机融合,相互促进

　　一、消除认识误区，树立好抓机关党建工作的责任意识对于业务部门来说，机关党建毕竟不是直接以经济、行政等业务工作为对象，其作用的发挥更多体现在通过抓好党员的思想、组织、作风建设，促进部门各项具体业务工作的顺利完成，为中心工作提供有力的组织保证。

　　因此，在部分党员和干部职工中比较普遍地存在一些认识上的误区。笔者认为，要实现机关党建工作和业务工作的有机结合，首先需要消除认识上的”四个误区”，牢固树立”四种意识”。

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　　一是消除认为”机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要”的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立”机关党建工作必须’走前头’”的思想意识。二是消除认为”机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为”的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立”围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想意识。

　　三是消除认为”机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高”的误区，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立”坚持高标准、创造性开展机关党建工作”的思想意识。四是消除认为”机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙”的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立”理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想意识。

　　二、注重职能定位，把握好党建工作和业务工作的关系根据党章的规定，机关党组织的核心任务是服务中心、建设队伍。坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进，不断增强自身发展的动力与活力，是党建工作的出发点和落脚点。

　　笔者认为，在处理党建工作和业务工作的关系上，关键是要摆正二者的位置、找准切入点，通过发挥党组织和党员的作用，促进业务工作高质量完成，同时也使党组织的地位和作用得到改善和加强，形成良性循环。首先，要摆正党建工作与业务工作的关系。

　　党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系，通过党建工作可以带动业务工作，促进业务工作更有效果；通过业务工作能使党建工

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　　作有所依托、落到实处。如果脱离了业务工作谈党建工作，就等于没看见本质；只谈业务工作而不抓党建工作，很可能就会迷失方向；不结合业务工作抓党建工作，肯定是走形式；抓好党建工作，对业务工作是一种促进。

　　因此，一方面应当明确机关党建工作和业务工作是服务与被服务的关系，机关党的工作必须为党的中心工作和部门业务工作服务，如果离开了中心工作和部门业务工作，机关党的工作就会脱离实际，形成”两张皮”，失去针对性和目的性，也不会有生命力。另一方面，机关业务工作不可能孤立地进行，必须依靠机关党的工作的有力保证。

　　通过机关党组织开展积极的思想政治工作，发挥党员的先锋模范作用，调动广大干部职工的积极性，协调理顺各方面关系，解决矛盾，克服困难，保证部门业务工作的顺利完成。其次，要找准党建工作与业务工作的切入点。

　　把党建工作的立足点放在服务业务工作上，根据业务工作的目标任务，明确党建工作的内容；围绕业务工作，落实保障措施；把业务工作的难点，作为党建工作的重点。为此，机关党组织必须集中主要精力组织党员和职工围绕中心工作发挥模范带头作用。

　　一是要协助主要领导贯彻党的路线、方针、政策，以及党委、政府的指示、决策；二是要紧密结合业务工作实际和人员状况，了解和掌握思想动态，及时开展有针对性的思想政治工作；三是要发挥党员的先锋模范作用，调动广大党员干部创先争优的主动性和积极性，确保中心工作的顺利完成。四是要善于协调行政领导，强化”两手抓，两手

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　　硬”的合力，促进业务工作和党建工作一起布置，一起落实，一起督促，一起检查，一起总结，一起奖惩，共同提高，使党建工作在机关有声音、有活力、有作用。

　　第三，要把党建工作融入党员干部的心灵。以环境保护部党组书记、部长周生贤提出的”特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的中国环保精神为主题，教育党员干部和职工敢于奔赴污染最严重、最危险的地方，关键时刻高度发扬不怕吃苦、不怕劳累的连续作战精神；敢于直面急难险重任务，招之能战，战之能胜；敢于把维护群众环境权益始终放在首位，无论是到一线直接从事管理，还是在后方值守保障，都要坚持大局为重，无私奉献一切。

　　党组织要善于在业务工作展开的各阶段运用有效载体，通过开展党员示范岗、巾帼示范岗、工人先锋号、青年文明号”双岗双号”联创活动，开展党员干部”体验执法”、”体验信访”、”体验减排”、”体验环评”、”体验监测”、”体验应急”等系列体验活动，开展”双争双创”、”五亮五比五创”、”双联双促”等主题实践活动，激发党员、职工、青年、妇女在推动环保发展、促进社会和谐中建功立业，保证业务工作的顺利完成。三、发挥引领作用，实现好党建工作和业务工作的融合面对新的形势、新的任务和党员干部队伍新的变化，笔者认为，机关党建工作必须以着力提高执行力、创造力和凝聚力为重点，紧紧抓住建设。

　　5.在新的形势下如何加强和改进机关党建工作的建议

　　近几年来，市环保局认真抓党的建设，积极探索新时期加强机关党

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　　建工作的新途径、新办法，坚持创新工作载体，创新工作机制，创新工作方法，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用方面取得了一定成绩，为促进哈密市的经济和社会各项事业的又好又快发展做出了积极贡献。

　　一、要狠抓党建年度工作计划和目标责任落实工作，认真落实党建考核办法，真正形成分工负责层层抓、上下协调共同抓、互通情况齐心抓的格局。二、是狠抓党支部自身建设，塑造党支部的良好形象。

　　一是要抓好班子建设，发挥领导班子成员作用；二是要认真落实“首问负责制”、“服务承诺制”，进一步提高服务水平和办事效率；三是要抓好工作落实，在机关内部实行量化目标考核，考核结果与年终评先选优挂钩；四是抓好学习培训，采用“走出去、请进来”办法，加强党员干部培训，提高理论水平和工作能力，更好地服务环保工作。三、要在发展党员上严把“入口”关，从源头上提高党员队伍的整体素质，对于确实丧失理想信念的，政治立场不坚定的，左右摇摆的要坚决放开“出口”。

　　四、要强化党组织和党员的形象意识，不断加强党组织自身建设，做到党员公道正派，切实做到干干净净做事，明明白白做官。

　　6.怎样加强机关党建工作的领导和指导工作

　　当前面对新的形势、新的任务，机关党建工作如何体现“以人为本，全面、协调、可持续发展”，为落实科学发展观提供有力保证？如何落实党章赋予机关党组织的职责，严格党组织生活，加强对党员特别

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　　是领导干部的教育和监督？这一系列重大问题，都需要我们结合实际情况，给予正确的回答。

　　笔者认为，新形势下加强和改进机关党建工作，应该从以下几个方面去理解、把握和实践：一、明确机关党建工作的指导思想，确保为经济建设工作服务党建工作的指导思想，从总体上说，是“围绕经济建设中心抓党建，抓好党建促中心”。牢固树立从大局出发，服从大局的思想，把机关党建工作中的宣传、贯彻党的路线、方针、政策，充分发挥党员的先锋模范作用，与经济建设工作有机结合起来，协调发展。

　　这样，党建工作就有其方向和依托，就不会造成为抓党建而抓党建的单调、独立、乏味的尴尬局面，党建工作就会开展的富有生机与活力。

　　机关党建作为新时期党的建设伟大工程的有机组成部分，不仅要认真贯彻执行党的路线方针政策，引导机关党员干部致力于全面发展的大局，而且更要确立出发点，创新工作理念，具备适应我党执政新理念即科学发展观要求的基本知识和基本素养，注重工作的创新，努力把“围绕中心、服务大局”的要求真正落到实处。

　　加强和改进新时期机关党建工作，必须要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，创新理念，理清思路，明确重点，设计载体，走出新路。具体讲，就是用“三个代表”重要思想和科学发展观统领机关党建工作，树立大党建的意识，把党建工作融入职能工作中，讲效率，求效果；就是将以人为本的理念融入机关党建工作之中，着眼于人的全面发展，把党建工作渗透到教育人、关爱人、培养人中去，建设和

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　　谐机关；就是从机关党建工作的特点出发，突出教育人、凝聚人和提供思想政治保证这个根本，抓住务实求效、创新求进这条主线，既有党性党风党纪方面的刚性要求，又有春风化雨润物无声的人文关怀和物质鼓励，不断增强机关党建工作的感染力、凝聚力和创造力。

　　二、加强机关党组织建设，夯实机关党建工作基础基层党组织是党的组织基础，是我们党的细胞，只有激活细胞，保持细胞的活力才能保持党的整个肌体健康和活力，才能保证基层党组织的凝聚力和战斗力的提高，才能保持基层党组织的活跃与健康。

　　加强机关党组织建设，主要要从以下几方面进行：一是要继续加强班子建设，提高党支部的向心力。

　　有一个好的领导班子，是机关党组织充分发挥作用的关键。搞好班子建设，须做到“四要”：首先要把好选人关与用人关，要在将工作责任心强、能力强的党员吸收进党支部班子的同时，建立能上能下，能进能出的灵活的用人机制；第二要加强班子成员的理论学习，进一步提高班子成员的整体素质；第三是要增强班子的凝聚力，树立班子在党支部中的威信；第四是要加强班子的廉政意识，作好表率作用。

　　二是要搞好机关党小组的设置工作，充分发挥党小组的作用。党小组是机关党支部的组成部分，要根据机关的实际情况，科学地设置党小组的数量与组成人员，选好党小组组长，提高党小组成员的整体素质，很好地完成党支部布置的各项工作，从而为党支部工作的顺利开展奠定坚实的基础。

　　三是要重视党员的意见，逐步建立党员提案制度。要在平时的党建工

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　　作中，逐步建立党员提案制度，敞开门路，在制度上确保党员有发挥自己作用的空间，采纳党员提出的有利于党建工作的开展，能提高党建工作的生机与活力的意见和建议，以此来提高党员参与党建工作的主动性、积极性、创造性，从而进一步完善机关党建工作。

　　三、抓好机关党员干部的全面发展，为机关党建工作注入生机和活力建设一支高素质的党员干部队伍，是机关党建工作的根本任务。所以要始终把做好人的工作和着眼人的全面发展紧密结合起来，把以人为本的发展要求体现在机关党建的具体工作中，充分调动机关广大党员干部的积极性和创造性。

　　一是要以创建学习型机关为载体，全面提高机关党员干部的学习能力。要把学习能力的提高放在机关党员干部综合素质和能力水平培养的第一位，明确两大着力点：一是促进机关党员干部的素质提高和人才成长，力争在党政机关率先实现人的全面发展；二是促进工作效能的提高和人民群众的认可满意，把开展学习活动的成果应用于小康社会的建设中，使学习目标和发展目标紧密结合起来。

　　二是要持之以恒地做好思想政治工作，激发机关党员干部的创造力。

　　科学发展观的核心是以人为本。

　　要坚持把以人为本的发展观念融入到思想政治工作中去，把思想政治工作延伸到一线，把理解人、关心人、团结人、发展人等工作做深、做细、做扎实，有效增强机关团队的凝聚力，促进机关干部专心致志干事业，同心合力谋发展，聚精会神抓工作良好氛围的形成。三是要树立正确的人才观，不断提高机关党员干部的执行力。

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　　人才建设是推进党和国家事业发展的关键。干部队伍执行力的强弱决定着一个单位的兴衰。

　　要确立机关应该成为人才资源库的观念，加快吸引人才、培养人才、用好人才的步伐，在提高党员干部。

　　7.如何

　　当好高举旗帜

　　维护核心的表率

　　准确把握机关党建工作的目标要求、核心任务和职责定位一是要明确机关党建走在前头的目标要求。

　　机关党的建设比一般基层党组织建设，具有更特殊重要的意义和更高的要求。我们要引导机关广大党员干部做高举旗帜、坚定理想信念的表率，做服务大局、推动科学发展的表率，做转变作风、服务基层群众的表率，做改革创新、保持先进本色的表率，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，走在基层党组织建设的前头，为服务转型跨越发展、再造一个新山西提供政治动力和组织保证。

　　二是要明确机关党建服务中心、建设队伍的核心任务。全国机关党建工作会议提出：“机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，并通过服务中心、建设队伍来巩固和发展机关党组织，提高机关党组织的影响力、凝聚力、战斗力。”

　　机关党组织要聚精会神地把工作的着眼点和着力点放在落实这两大任务上，力争在服务中心、推动转型跨越发展上有新作为，在建设队伍、提高党员干部工作能力上有新思路。三是要明确机关党组织协助监督作用的职责定位。

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　　《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》明确规定：“机关基层党组织协助本单位负责人完成任务，改进工作，对包括本单位负责人在内的每个党员进行监督。”十七届四中全会进一步指出：“把服务中心、建设队伍贯穿机关党组织活动始终，发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。”

　　机关党组织要明确职责定位、大胆履职，着眼于完善党内生活制度、严格组织生活管理、发展党内民主、推行党务公开，造就一支政治强、业务精、事业心强的机关党务干部队伍，不断提高机关党组织履行协助、监督职能的能力。不断创新机关党建工作的理念、内容、方法、载体和机制（一）创新工作理念。

　　要着重强化三个方面的理念：一是强化围绕中心、服务大局的理念。围绕中心、服务大局，是机关党建工作的根本目的。

　　二是强化科学发展的理念。三是强化以人为本的理念。

　　要坚持尊重人、理解人、关心人、支持人、帮助人，注重人文关怀和心理疏导；坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，发挥机关党建工作凝聚人心、促进和谐的作用。（二）创新工作内容。

　　机关党建工作内容多、头绪多，要善于从具体事务中理清思路、抓好大事。要把服务转型跨越发展作为第一要务，把能力建设作为第一重任，把维护稳定作为第一责任。

　　（三）创新工作方式。要创新工作思路，创新学习方式，不断探索把组织需求、岗位需求和党员干部需求有机结合起来的学习方式。

　　要创新组织生活方式，充分调动机关党支部独立开展活动的积极性。

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　　要建立机关党委与人事、纪检监察、工会、共青团、办公室等部门重大事项协调沟通制度，使机关党建工作由

　　“单独推动”向“合力推进”转变。

　　（四）创新工作载体。当前，要以学习型党组织建设和创先争优活动为重要抓手，着力深化党的理论创新成果的学习，着力抓好处级以上党员干部的学习培训，着力倡导优良学风作风，着力创新学习的方式方法，努力为加强机关党建、推动科学发展、促进社会和谐提供强有力的思想保证和智力支持。

　　要紧紧围绕省委、省政府工作大局创先争优，在推动转型跨越发展中走在前做表率；紧紧围绕弘扬右玉精神、改进机关作风创先争优，在服务人民群众中走在前做表率；紧紧围绕抓基层、打基础创先争优，在加强基层组织和建设一流队伍中走在前做表率。（五）创新工作机制。

　　要不断探索、完善一整套科学的机关党建工作决策机制、激励机制、约束机制、督查机制和评价机制；要以建立完善的机关党建工作体系为前提，以现代公共管理理念为导向，以检验党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力为主要内容，着力实现机关党的建设从评价型向绩效型转变的工作机制；要突出抓好落实机关党建工作责任制和完善机关党建工作运行机制。扎实推进机关党建工作走在基层党组织建设的前头（一）以党的创新理论武装为根本，在加强学习型党组织建设上走在前头。

　　要坚持把提高党员干部的马克思主义理论修养作为建设学习型党组

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　　织的基本要求，把推动中心工作作为建设学习型党组织的根本目标，把提高解决问题本领作为建设学习型党组织的核心内容。要在掌握马克思主义的立场、观点、方法上求深化，通过内容和形式上的创新，不断激发党员干部学习的自觉性和主动性；通过加强调查研究、典型引导、分类指导，防止和克服形式主义，不断提高学习型党组织建设的针对性和实效性；通过发挥党组

　　（党委）中心组学习的表率示范效应，带动更多的党员干部投身到学习中，不断把学习型党组织建设引向深入。

　　（二）以创先争优活动为抓手，在加强基层党组织建设上走在前头。要紧扣发展主题，提供政治动力；践行党的宗旨，服务人民群众；加强调查研究，培育先进典型。

　　深入做好调研指导和典型推动工作，坚持用身边的事教育身边的人，运用典型引领和激发机关各级党组织、广大党员干部干事创业的热情和动力。（三）以弘扬“右玉精神”、加强机关作风建设为突破口，在营造风清气正的发展环境上走在前头。

　　要加大思。

　　8.什么是机关党建工作

　　机关党建工作是党的建设的重要组成部分，是党在机关全部工作和战斗力的基础。

　　党建，即党的建设的简称。党的建设即马克思主义建党理论同党的建设实践的统一，马克思主义党的学说的应用。

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　　党的建设包括三个方面的含义：一是研究党的建设的理论科学；二是在马克思主义党的学说指导下所进行的党的建设的实践活动；三是作为理论原则与实际行动两者中介的约法规章。

　　党的建设包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、纪律建设等，具有鲜明的党性和实践性，指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。

　　那么为什么要搞好机关党建工作？主要有以下几方面的原因：第一，机关党建作为新时期党的建设伟大工程的有机组成，必须适应时代的发展和社会环境的变化，科学把握经济社会发展的总体趋势及其对机关党的建设的深刻影响，带头按照科学发展观的要求创新工作，为促进科学发展提供有力的政治和组织保障。改革创新是机关党组织充满生机和活力的动力，是实践科学发展观的生动体现。

　　第二，加强机关党建工作是加快武汉“两型社会”建设的必然要求。各级党政机关担负着经济、政治、文化和社会各项事业的宏观管理职能，起着上情下达、下情上达、联系协调的枢纽作用，对党和政府的方针政策的贯彻落实，对武汉“两型社会”建设起着至关重要的作用。

　　机关党建工作是完成党和政府各项工作的基础和保证。这种特殊的地位、作用和特点，对机关各级党组织和党建工作提出了新的更高的要求。

　　第三，加强机关党建工作是建设高素质党员干部队伍的必然要求。

　　关于怎样搞好党建工作，具体措施如下：一、积极构建机关党建工作创新的长效机制。

　　二、把机关文化建设作为机关党建工作创新的主要着力点和突破口。

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　　三、按照以人为本的理念，扎实推进机关党建工作创新。

　　9.如何加强从严治党和上下联动推进机关党建工作发言稿

　　雅安日报讯

　　昨（20）日，省直机关工委调研组赴我市调研机关党建工作，在当天我市召开的工作汇报会上，调研组详细了解了我市新时期机关党建在从严治党中的工作重点、机关党建工作特色亮点等方面情况。

　　近年来，我市机关党建工作围绕中心工作，服务抗震救灾和灾后重建大局，迅速开展应急党建，全面开展服务党建，坚持落实党建责任制。经过不断探索实践，我市把创建机关党建品牌作为积极发挥党员先锋模范作用的有力抓手，着力通过开展争做学习先锋、敬业先锋、服务先锋、奉献先锋、和谐先锋“五大先锋行动”，突出思想引领，探索学习型党组织建设新途径、新方法和新内涵，转变工作作风，带头提升机关效能，杜绝慵懒散奢等不良风气，结合“挂帮包”、机关干部联系服务社区、党员干部志愿服务队等载体，联系帮扶群众，强化典型引路，维护和谐稳定，努力推动机关党建工作走前头。

篇十一：机关党建为重点工作开展发挥协助与监督作用。

　机关党建工作改革创新的着力点

　　机关党的建设要走在全党基层组织建设的前头,必须要紧紧抓住机关党的建设的重点和难点、关键环节和薄弱环节,着力推进机关党建工作的改革创新。第一,注重健全机关党的思想建设质量体系,着力在提高机关党员干部素质上取得新成效;第二,注重探索党内民主有效形式,着力在机关党内民主建设上达到新高度;第三,注重教育管理监督服务党员同推进,着力在服务党员群众上实现新进展;第四,注重拓宽协助和监督工作思路,着力在发挥自身职能上取得新突破;第五,注重推进党建工作信息化,着力在机关电子党务建设上取得新进步。

　　标签：机关党建;改革创新;着力点

　　机关党建是党的建设的重要组成部分,是党在机关全部工作和战斗力的基础。适应新形势新任务的要求,贯彻落实胡锦涛总书记提出的机关党建工作要“走在全党基层组织建设的前头”的重要指示,必须抓住机关党的建设的重点和难点、关键环节和薄弱环节,着力推进机关党建工作的改革创新。

　　一、注重健全机关党的思想政治建设质量体系,着力在提高机关党员干部综合素质上取得新成效

　　重视从思想上建党,抓理论武装头脑,是我们党特有的一项政治优势和优良传统。经过30年的改革,尤其是近10多年来以市场化为取向的经济体制改革的洗礼,中国已经呈现出历史少有的生机勃勃、昂然向上的发展局面。社会思想呈现出多样、多元、多变的特点,人们的观念日新月异,各种社会思潮应时而生,正确的与错误的彼此交织,积极的和消极的相互激荡。机关党的思想建设,面临着新的机遇和新的挑战。要深入贯彻落实党的十七大提出的“坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,认真开展深入学习实践科学发展观活动”,“使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者”[1]的重要部署,必须进一步健全机关党的思想建设质量体系。第一,构建机关干部思想动态把握机制。全面掌握机关党员干部所思、所想,所疑、所惑,所愿、所求,是加强机关党的思想建设的重要前提。要构建全方位、多层面、广覆盖的机关党员干部思想动态监测机制,及时、准确掌握机关党员干部思想认识上存在的普遍问题、突出问题,以及热点、焦点和难点问题,以使机关党的思想建设更具针对性。第二,完善机关党的思想建设目标体系。着眼于机关党员干部的思想、认识实际,紧密结合马克思主义中国化的进程,紧密联系改革开放和现代化建设的实际、紧密联系机关党的建设的实际,制定科学化、层次化、明细化的思想建设目标体系,以保证机关党的思想建设的正确方向。第三,丰富机关党的思想建设方法体系。坚持以人为本的理念,充分运用已被实践证明的行之有效的传统的方式方法。用活“讲党性、重品行、作表率”这个载体。坚持把党课、报告会与专题研讨会、知识竞赛、互动交流、评选表彰等方式与“讲党性、重品行、作表率”结合起来,坚持学习、培训与实践三结合,帮助机关党员提高思想素质和业务水平。同时,不断创造科技含量高并为机关党员干部喜闻乐见的方式

篇十二：机关党建为重点工作开展发挥协助与监督作用。

　2019年XX机关党委党建工作要点

　　2019年XX党组的工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适应和把握从严治党新常态，紧跟市委工作部署，始终将从严治党要求贯穿党建工作始终，以“走在前、作表率”为目标，以增强机关党支部组织力和政治功能为重点，以激发党员积极性、主动性、创造性为着力点，以开展“大学习、大调研、大改进”和“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”，切实发挥党组织协助、监督作用，严格党组织、党员干部、党内生活的管理和监督，坚持突出强化思想政治、基层组织、党员干部作风、党内监督、精神文明建设和文化建设、干部队伍建设，推动党的建设朝着从严治党目标走前头、作表率，以工作效果检验党建成效，推动机关党建全面进步全面过硬，为XX发展提供坚强保证。

　　一、深化思想教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，抓实抓牢政治建设、思想建设

　　1、始终把政治建设摆在首位。坚持以政治建设为统领，加强政治纪律教育，引导全体党员进一步提高政治站位和政治能力，坚决执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度--致。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到学思践悟、融会贯通、知行合一，进一步坚定“四个自信”,强化“四个意识”。

　　2、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。继续学习贯彻党的十九大精神，深入推进“两学-做“学习教育常态化制度化，精心组织开展“不忘初心，牢记使命“主题教育，围绕习近平总书记系列重要讲话，学习《准则》《条例》等重要内容，制定学

　　习方案、明确学习计划，采取中心组学习、集中培训、专家讲座、支部学习会、专题党课、征文、知识克赛等形式，推进家讲座、支部学习会、专题党课、征文、知识竟赛等形式，推进教育培训.

　　3、加强思想意识形态工作。切实把党的政治纪律和政治规矩摆在首要位置，弘扬社会主义核心价值观，坚决自觉地、主动经常地、全面具体地向党中央看齐，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通。党组每年至少X次专题研究意识形态工作，进行综合分析研判，每半年向上级汇报X次意识形态工作，及时报告重大情况和突发事件，引导党员干部坚定理想信念，站稳政治立场。

　　4、继续坚持党组中心组学习和机关、支部学习制度，扎实推进学习型党组织建设。严格落实中心组每月1-2次、周四固定学习日、各党支部每周学习制度，持续开展毛泽东思想以及中国特色社会主义理论体系的学习教育，及时组织学习中央、市委重要会议和重要讲话精神，鼓励党员干部参加各类业务培训和上级党组织学习培训，每名党员每年集中学习培训时间，不少于X学时；支部委员每年集中学习时间不少于X学时。

　　5、切实做好思想政治工作，抓实谈心谈话。开展革命传统和中华传统美德教育，着力加强党员干部思想道德建设。制定《关于进一步建立健全党内关怀机制的意见》，加强人文关怀，及时掌握党员干部的思想动态和利益诉求。落实谈话制度，党组书记与党组成员、下属单位主要负责人每年谈心不少于X次，党组成员与分管、联系单位的正、副职负责人每年谈心不少于X次，支部书记与党员、职工每年谈心不少于X次，可与党内民主生活会、组织生活会以及廉政约谈等谈心结合起来进行。谈心事项要在支部手册或廉政谈话等记录本上同步做好记录。

　　二、抓实基层组织和党员队伍建设，进一步激发机关党组织生机和活力

　　6、加强支部标准化建设。加强基层党支部建设、积极探素实

　　践富有自身特色的党员教育管理办法，增强支部工作活力。把标准化理念引入机关党的建设，围绕提升组织力、强化政治功能，制定下发《关于加强机关党支部标准化建设的意见》，提出组织建设、组织生活、品牌建设、党内关怀等方面的标准，明确“双向述职评议"办法及考核结果运用，以标准化促机关支部建设过硬，切实发挥好战斗堡垒作用。年底争创市直机关工委过硬支部建设示范点。定期向所在市直机关工委片区报告建设过硬支部进展情况。

　　7、严格党内组织生活。按照《关于市直机关严格执行党的组织生活制度的意见》要求，严格执行制度规定，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，严格按照党章过组织生活。支部党员大会、党课每季度要召开X次，可合并进行；支部委员会每月要召开X次；党小组会每月要召开X--X次。要高标准、严要求开好民主生活会和组织生活会，促进批评和自我批评深入开展。建立党内组织生活情况定期检查、通报制度，严格落实党员领导干部参加“双重组织生活”并向上级党组织报告情况的制度。

　　8、强化党员的教育、管理和监督。认真总结近年来加强机关党员教育管理监督的经验，围绕充分发挥党员先锋模范作用，制定《关于加强新时代机关党员队伍建设的意见》。加强党性党纪党规教育。坚持正面教育，用科学理论武装头脑：坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上串下：坚持从实际出发，分类指导。把学习教育内容纳入干部培训、党员轮训、积极分子培养的必备课程，列入组织生活会、民主生活会的必学内

　　容，作为领导干部和党员干部的必修课。通过“大讲堂”、主题党日活动、重温入党誓词、过政治生日等形式，对党员干部进行党的宗旨和理想信念教育、政治纪律和政治规矩教育、党史和革命传统教育，教育引导党员干部坚定理想信念，始终保持思想上的先进性和纯洁性。

　　9、提高机关党建信息化水平。积极推行“互联网+机关党建”，发挥好互联网党建在线综合信息管理平台的作用，用好机关党支部微信群，建设“网上支部”，搭建机关党建工作新阵地，不断提升机关党建工作的信息化、科学化水平.

　　三、强化主体责任落实，抓作风建设驰而不息

　　10、严格落实責任，着力构建责任体系。强化责任担当，层层传导压力，深化“定贵、履贵、考责、问责”四位一体的责任体系建设，明确班子成员党风廉政建设工作目标责任，分解工作任务，列出具体工作项目，明确牵头领导，落实责任部室和责任人，做到反腐倡廉与具体业务相互融合、相互协调、相互促进。切实落实《实施细则》，配备专职或兼职党务工作人员，按不低于部门机关工作人员（含离退休人员）工资总额X%的比例将机关党组织活动经费列入行政经费预算。强化从严治党主体责任，认真研究解决党建存在的突出问题。进一步规范党组织设置、党员发展教育管理、党内“三会一课”、党内民主建设等基础性工作。

　　11、深入开展反腐倡廉教育。坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作，创新载体、丰富内容，利用固定学习日集中学习市委、市纪委关于党风廉政建设的相关文件和典型案例，年内组织党员干部赴廉政警示基地开展现场教学，持之以恒开展反腐倡廉学习教育活动。加强对科级干部、关键岗位以及新提任、新录用

　　党员干部理想信念、党规党纪、从政道德、岗位廉政等方面的教育，规范从政行为，促进廉洁自律，12、持久贯彻落实中央八项规定精神、锲而不含纠正“四风”。认真贯彻落实中央八项规定精神实施细则，紧盯“四风“新形式、新动向、持之以恒约“四风”、转作风，抓住关键时间节点，抓牢具体问题，尤其是形式主义、官僚主义、严防“四风“反弹回湖。

　　13、突出抓好纪律作风集中整顿、认真抓好问题整改，务实整改民主生活会、组织生活会查摆出来的问题。整改内容和完成情况在一定范围公示、接受党员群众监督。要认真分析基层查找出来的问题，结合措施整改，积极从面上看问题，完善相关制度。

　　14、强化监督执纪问责.落实完善廉政谈话制度，把纪律挺在前面，让“红脸出汗”成为常态。加强对党员千部的日常管理监督，加大约谈、函询、诚勉谈话力度.积极开展纪律作风情况察访，定期组织对各部室、中心的作风效能、工作纪律、窗口服务等进行明察暗访，坚决杜绝有令不行、有禁不止，确保各项纪律严格执行到位。

　　15、完善党建“述职评议”制度。各支部书记既要向所党委（党组）述职，还要向所在支部的党员述职，同时要组织党员、群众代表对述职人的履职情况进行评议。述职的重点放在个人“履职尽责、问题和不足、下一步努力方向”三个方面。细化党建工作绩效考核指标，强化督导落实。按照述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建的要求，开展党组织书记抓党建工作专项述职评议考核。认真落实市直机关党组（党委）书记抓党建述职评议，领导班子和党员领导干部年度述职时必须包括抓党建和落实党内政治生活制度的情况。

　　四、充分发挥群团组织职能作用，进一步做好精神文明建设和群团工作

　　15、大力推进精神文明建设。继续深入开展“文明出行”志愿引导活动：三月份组织全体党员开展学雷锋志愿服务活动：在春节、元宵、清明、端午、重阳等传统节日，利用经典诵读、座谈、送温暖等形式，打造"我们的节日"亮点；“七一”前夕，组织全体党员赴X开展党性教育活动，举办不忘初心、牢记使命“带头践行社会主义核心价值观演讲比赛：坚持重在创建，不断提升文明单位创建水平。认真履行创城网格化管理职责，努力帮助社区提升文明创建水平，确保所负责网格工作始终走在前列。

　　16、着力提升工会组织的凝聚力。开展“岗位建功我先行”技

　　能比武活动；参加市直机关“铸工匠精神、做匠心干部”活动；积极组织党员干部职工参加市直机关运动会等系列活动。

　　17、着力激发共青团组织的活力。围绕培养形成青年的“奉献担当”价值取向，组织开展“青春记忆：红色征程”党史国史教育、“青春榜样.深化改革中的年轻人”青年典型宣讲等活动，激发青年工作活力。

　　18、着力扩大妇委会的影响力。提高全会妇女干部综合素质，打造“俪人课堂”，组织“书香致远”读书会、观影会，参加瑜伽、“美丽芭蕾”等训练课程，倡树健康向上的生活理念；严格巾帼文明岗创建标准，持续深化“巾帼建功“巾帼奉献在行动”志愿服务活动，组织巾帼志愿者服务队，引导妇女主动服务基层、奉献社会。

　　五、健全完善考核机制，进一步推进党建工作责任制落实

　　19、健全责任体系。细化实化党组的主体责任、机关党支部的具体推进责任和直接落实责任，分别列出责任清单和任务清单，逐级报备，层层传导压力，逐级落实责任。

　　20、强化结果运用。考核结果纳入综合发展考核体系，作为各部室及个人考核的重要内容，作为提拔重用干部、评先树优的重要

　　依据。对考核成绩前X位的，在工作会议上进行表彰；后X位的，由党组书记对本人进行谈话；后X位的，所在部室、中心负责人年度考核不得评为“优秀”等次。

　　六、注重培养典型，进一步带动机关党建工作整体上水平

　　21、注重培养和推广典型。积极参与市直机关工委机关党建工作优秀案例评选活动，通过机关党支部微信群，门户网站、微信公众号等形式宣传先进个人，发挥示范带动效应，营造学先进、当典型的浓厚氛围，积极向上级推介宣传工作经验和先进典型，不断扩大机关党建工作影响力。

　　22.注重做好党建信息工作。积板开展机关党建调研，加大机关党建信息损写力度，鼓励全体党员干部参与到党建信息撰写和调研工作中来，并将此项工作纳入党员奉献积分制管理。

　　七、切实加强党务干部队伍建设，进一步推动机关党建工作创新发展

　　23、切实加强机关党务干部队伍建设。把党务于都以伍建设放在更加突出位置，着力在“选，训最”上下功夫。坚持标准条件，配齐配强专兼职党务干部，真正把热爱机关党务工作,有较强事业心、责任感，懂党建的同志选拔到党务干部队伍中来。加大觉务干部培训力度，积极参加市直机关示范支部和过硬支部书记培训班。进一步整合党建资源，形成机关党建工作合力，不断强化党务干部责任意识，激发工作热情。

　　24、推进机关党建工作创新。充分结合“大学习、大调研、大改进”，围绕落实全面从严治党要求、推动党建工作与业务工作深度融合、激发党员先进意识等新形势下机关党建工作的热点。难点问题，组织开展专题调研，形成调研报告，努力取得高质量的研究成果，为推动贸促机关党建工作创新发展提供理论支持。

　　25、切实加强机关党支部自身建设。坚持“三会一课”制度，每月至少召开X次支委会，研究部署工作，强化支部班子整体功能。加强机关党支部规范化建设，定期开展理论和业务学习，严格落实党内组织生活、固定学习日等制度，抓好党员奉献积分管理，激发全体党员干部工作热情，不断提高工作的规范化、科学化水平。

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