国有企业基层党组织标准化建设实施方案4篇

篇一：国有企业基层党组织标准化建设实施方案

　　推进国有企业党支部标准化建设

　　作者：中共国网江苏省电力公司委员会党校

　　来源：《党政论坛》2019年第09期

　　[摘

　　要]党建标准化是新时代全面提升基层党的建设质量的关键之举。标准化建设是一个动态过程，国网江苏省电力有限公司通过《制度治党落实情况评估问卷调查表》定期跟踪、定量评估反馈，确保制度治党的良性循环。

　　[关键词]制度治党;国企党支部;党建标准化

　　党要管党、从严治党，需要以科学的管理手段作为技术支撑，从基层抓起，从支部严起，增强管党治党的系统性、预见性、创造性、实效性，确保党建工作顺利开展并取得实效。标准化作为现代化管理的重要途径，在其中发挥着基础性、战略性、引领性作用。当前，在着力深化全面从严治党的新形势下，推动党建科学化创新，探索建立基层党建标准体系，推进支部建设标准化，促进标准化理念和方法在党建工作中的应用，对解决管党治党的“宽、松、软”现象，确保党的领导坚强有力，具有积极的现实意义。

　　对基层党组织而言，标准化建设是现代党建工作的基础内容。党建标准化是指对党建的工作系统、流程、制度导入标准化元素，将标准化的原理、方法运用到党建工作中，对党建工作系统内的各要素按照相互间的联系进行有序整合，达到优化传统、序化流程、集成创新、量化评估，以达到最佳工作效果。

　　党建标准化是一个动态的过程，通常包括建立体系（制标准）、有效运行（用标准）、持续改进（提标准）、评定考核（标准实施评估）等主要环节。其理论依据包括统一、简化、协调、优化。（1）统一：党建工作对象众多，内容丰富，通过党建工作标准化建设，统一各级党组织和广大党员的工作内容、工作流程与工作要求。（2）简化：对党建工作的内容、程序、机制、检查考核中重复、低效、可替换的环节进行筛选提炼，形成精干高效的工作体系。（3）协调：通过有效方式协调党建工作系统内外相关因素的关系，使标准的整体功能达到最佳。（4）优化：对党建工作标准系统构成要素及其关系进行选择或调整，使之达到最佳效果①。

　　国有企业是我国国民经济建设中的重要组成部分，是社会主义现代化建设的重要支撑。推进国有企业党支部标准化建设，可以有效提升国有企业的管理水平，促进国有企业的有效运转，推进国有企业的可持续发展。基于此，探究推进国有企业党支部标准化建设的途径与方法，是十分有必要的②。

　　2016年初，国家标准委启动了“以党建标准化提升党建科学化水平”研究项目③。2018年，国家电网公司党组印发《国家电网公司党支部标准化建设实施方案》。

篇二：国有企业基层党组织标准化建设实施方案

　　国有企业基层党建工作标准化建设的可行性建议

　　摘要：在党建工作中，应当借助可操作性的措施以及具有先进性的管理模式，使党建工作更加标准化。党建工作的标准化发展也是一种全新的制度体系，国有企业是我国经济发展的重要支柱，而在国有企业内部，党建工作发挥着强化企业凝聚力、引领企业正确发展方向的作用，因此，国有企业要形成具有整体性的组织体系，不断健全党建工作机制，规范相关流程，创造更加优质的党建工作。并利用合理的考评体系，构建全新的局面，提升国有企业党组织的整体战斗力。

　　关键词：国有企业；基层党建工作；标准化建设；

　　实施标准化建设能够让党建工作步入新的境界，使党建工作更加规范，保证党建工作朝向正确的方向发展。同时为企业营造持续与健康的发展环境，使党建工作更加科学化。利用标准化建设不断优化党建工作新的发展方向，遵循党对企业的全方面引导，不断深化改革，有针对性地开展党群工作，主动深入基层一线，合理部署工作。拥有创新意识，实现双向融合，把握工作重点，使国有企业得到高质量发展。

　　1国有企业中党建工作存在的问题

　　1.1党建工作没有充分落实到位，缺乏执行力

　　党务人员大多是兼职人员，不了解党建工作的流程及需求，相关方面的记录并不清晰、规范。工作人员在业务方面并不精通，接受得的培训教育也比较少，所以办起事来不精炼，不具备工作热情。权责也并不匹配，党建工作难以达到高效率、高质量的目标。

　　1.2工作的实施不具备规范性，没有形成完善的制度体系

　　部分国有企业没有将党建工作规划到企业的管理体系中，党建工作召开的活动也比较随意，没有形成常态化的工作状态。

　　1.3没有恰当地处理党建工作与国有企业经营发展之间的内在关系

　　缺乏对党建工作的重视，更加侧重于企业的经营发展，党建工作停留于边缘化、虚化、弱化的状态。没有有效的投入与支持党务工作，基层党支部缺乏战斗力，专业素养不高，无法有效实现党群工作目标。有些企业在党群工作方面没有配置专业的党务工作人员，会由行政领导兼任党群工作，因此，无法保障在党群工作中投入充沛的精力。党群工作缺乏有素质、有能力的工作人员，这导致难以发挥党群工作的实际功能。

　　1.4党建工作相关机制并不完善

　　在党建工作方面未实施全局的规划，思想上重视度不足，相关的责任人在认知方面也存在问题，没有将党的指示执行到位，工作只停留于表面，只是为了应付上级检查。

　　1.5缺少工作方法的创新

　　党建工作的实施方式过于单一，依然停留于传统的模式，往往会利用以往的经验，不具备创新意识，无法实现党建工作的创新发展。党建工作的开展有利于增强企业员工的向心力，而当前，国有企业中存在的不良现象及各种各样的问题，需要加强党建工作标准化建设，从而营造良好的企业文化氛围，使国有企业能够得到科学化的发展。

　　国有企业基层党建工作标准化建设的可行性建议

　　在党建工作标准化建设过程中，需要逐一解决国有企业党组织边缘化、虚化、弱化等等问题，将核心问题作为切入点，探索更加科学、规范的党建路径，寻找新的党建思路。坚持工作原则，以积极的工作思路不断完善国有企业党建工作标准化建设。

　　2.1达到务实的工作目标，追求高效发展

　　首先，要达到务实的工作目标，在党建工作开展过程中，把握务实原则，根据企业的发展及实际情况具体化的应用相关理论概念。将各种各样的目标任务逐步量化，关注细节问题，在这个过程中要将各项工作落于实处，不能只停留于喊口号的层面，使党建工作融入于国有企业的日常经营活动中。

　　其次，要追求高效发展。在国有企业中，党务部门承担着基层党建工作的重要任务，因此要做好协调工作，融合党建工作与企业经营管理，使国有企业内部人员能够各自承担起自己的使命，各司其职，清晰各部门员工的责任分工。从整体向局部辐射，做好党建工作的部署、协调、规划，促进共青团、工会、党组织的共同发展，构建齐抓共管的措施。根据已有的方案，有条理地开展相关工作，实现预期的效果。

　　再次，要遵循实用的原则。理论需要与实践相结合，同时要建立在实用性与科学性的基础上。党建工作的开展要与实际生活需求相符，适合企业的自身发展特点，使其符合生活、工作方面的需求。将科学理论作为依据，以党建工作中的热点、难点、重点问题为出发点，分析国有企业各个层次铁道的具体需求，充分了解应当怎样构建完善的党组织制度。从多个方面强化对党员的管理、培训、教育，使组织生活更加规范，提升国有企业党组织的战斗力及凝聚力。

　　2.2构建“党建+”工作模式，使党建工作开创新局面

　　首先，要强化党建工作的品牌意识，构建属于企业自己的品牌。这一品牌也要有具备企业自身的特色，将其作为企业的名片。党建工作应当融入企业文化与企业的具体工作中，结合企业的生产经营目标，发挥党建工作的灵魂及根源作用，更好地保障国有企业的生产、经营、发展，加强标准化建设。其次，要构建全新的互动载体，从多个方面入手，发挥党员的表率作用。如果有先进典型，要及时表彰，在国有企业中营造良好的学习氛围。党组织也要强化自身与普通员工的联系，主动融入到一线员工之中，更加关爱党员，强化党建工作的根基，使基层党员对党组织有归属感与认同感。同时，提升普通员工的凝聚力，以免出现人心涣散的现象。要构建党风廉政责任制，强化党员以及重要岗位员工的培训教育，并加强党规党纪教育，使标准化建设更具纯洁性与先进性。再次，要构建合理的运行机制，强化相关方面的机制建设，制定可行的实施方案与有效的操作指导，加

　　强党建工作机制的改革与优化。制定合理的监督制度，加强考核方面的相关规定，同时明确各自的职责，使企业员工拥有更加积极上进的动力。创造良好的局面，为党建工作提供充分的经费支撑，使党建工作的开展更加规范化。强化优秀工作人员队伍建设，使党务工作队伍具有创新精神，拥有责任感。适时地开展相关方面的业务知识培训，保障工作的落实，使党建工作能够提升到更高的高度。

　　2.3形成横向到边、纵向到底的责任体系

　　首先，形成横向到边、纵向到底的责任体系，把党建工作落实到位，以免受到各种思想误区的影响，使党组织具有核心竞争力。同时制定完善的工作职能，构建党群工作部，合理安排领导班子与党委委员，发挥各个层级的职能，重视党建工作。根据一岗双责的要求，逐步落实工作。制定主体责任清单，切实解决党建与生产经营方面的问题。党政管理人员要成立相关的队伍，做好参谋，更好地实施标准化建设工作。其次，要着手于整改工作，强化党支部书记的述职评议，开展工作责任制方面的民主测评，适时地改工作中存在的问题与不足。

　　2.4构建科学系统的管理模式

　　加强标准化的党建工作，形成规范科学的新方法、新经验，并将其以文字形式确定下来，构建科学系统的管理模式，更好的指导党建工作的开展，使党建工作拥有正确的方向与完善标准。

　　结语

　　综上所述，党建工作标准化建设对于推动国有企业健康发展有着重要的意义，因此，要不断探索，加强实践，寻找工作中的经验与方法。国有企业基层党组织在具体工作中要根据企业管理的各项需求，在其中融入党群工作，不断优化工作结构与形式，敢于创新，更新思想观念。完善融合机制，加强对工作人员的监督，强化党内政治生活，提升党员道德素养。开展丰富多彩的团青活动，加强对青年的思想教育，挖掘新路径，创造标准化的党建工作新局面。

　　参考文献：

　　[1]余成琛[1].如何在国有企业推进基层党建标准化建设工作[J].新丝路：上旬,2019(05):85-86.

　　[2]甘国宾.谈谈创新国有企业基层党建工作机制[J].求实,2019(01):88.

　　[3]杨拯.浅谈如何推进国有企业党建工作标准化[J].中国高新区,2018(02):201-202.

篇三：国有企业基层党组织标准化建设实施方案

　　国有企业基层党组织标准化建设实施方案

　　国有企业基层党组织标准化建设实施方案

　　为推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化党的一切工作到支部的鲜明导向，建立经常性党性体检机制，加强和规范党内政治生活，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证国有企业党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用，结合工作实际，制定本实施方案。

　　一、标准化建设目标任务

　　通过党支部标准化建设，着力强化党支部政治功能，提升服务功能，实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加丰富多样、制度机制更加健全落实、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。

　　（一）党的组织设置标准化。

　　1.功能定位。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作，保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群团组织。

　　2.企业所属基层党组织。正式党员3人以上的设立党支部，—1—

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　　党员超过50人、不足100人的设立党总支部，党员100人以上的设立党委。

　　3.设置调整机制。企业并购重组、产业整合、内部经营管理机构调整及新建经济组织时，坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展。根据企业生产经营需要，动态调整组织设置，重视在车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口建立党组织，做到应建尽建。企业因执行阶段性任务而组建的临时机构同步开展党组织的组建和撤销。

　　4.党组织隶属关系。原则上谁批准谁管理，根据企业股权结构、地域分布等变化情况，及时理顺党组织隶属关系。企业分支机构党建工作由企业党组织领导和管理。

　　5.纪检机构设置。企业党委设纪律检查委员会及工作机构；是党支部（党总支部）的，设纪律检查委员。企业所属基层党委设立党的纪律检查委员会或纪律检查委员；党总支部委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员；不设委员会的党支部，指定专人负责纪检工作。

　　6.企业群团组织。企业党组织领导工会、共青团、妇联等群团组织建设，健全组织体系、完善工作机制，支持其按照各自章程开展工作。

　　（二）班子队伍建设标准化。

　　1.班子职数。企业党委一般由5—7人组成，设书记1人、—2—

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　　副书记2人，其中专职副书记1人；规模较大的企业分支机构和县区属国有企业配备党组织专职副书记。企业所属基层党支部委员会一般设委员3—5人，设书记1人，党员不足7人的，可只设书记1人；党总支部委员会一般设委员5—7人，设书记1人、副书记1人；基层委员会一般设委员5—9人、设书记1人，副书记1—2人。

　　2.领导体制。党组织书记、董事长由一人担任，党员总经理兼任党组织副书记。符合条件的党组织领导班子成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员按有关规定和程序进入党组织领导班子。

　　3.班子任期。国有企业党组织每届任期3年，企业所属党的基层委员会、党总支部委员会每届任期3年，党的支部委员会和不设党支部委员会的党支部书记、副书记每届任期2年，党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。期满按时换届，严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。

　　4.骨干队伍。按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”要求，加强企业领导人员队伍建设。坚持把最优秀党员选拔到党支部书记岗位，把党支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要平台。党组织负责人每年至少参加1次党务工作培训。党支部书记参照企业中层负责人管理，纳入企业管理人员考核体系；企业选拔使用干部时征求党支部意见，充分发挥其示范引领作用。建立党务工作人员和经营管理人员双向交流

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　　机制，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台，落实同职级、同待遇政策。

　　5.自身建设。党委中心组学习制度严格落实，健全企业领导班子成员学习考核机制。激励企业领导班子求真务实机制建立健全；形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有力、运转高效的权力运行机制；企业负责人廉洁自律、规范用权。

　　（三）党员教育管理标准化。

　　1.发展党员工作。发展党员有计划，坚持优化结构、提高质量。注重把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干。重视在生产经营一线和青年职工中发展党员，及时吸收技术能手、青年专家入党。

　　2.党员档案管理。党委统一管理所属党组织新发展党员档案，明确专人、确定专柜、完善制度，按照规定的归档目录、保管期限进行归档整理，规范党员档案审核、归档、查阅、转递等工作，确保党员档案真实完整。

　　3.党员教育培训。突出党性教育，加强法治教育、警示教育，集中性教育扎实开展，经常性教育措施落实。党员每年集中学习培训时间，一般不少于32学时。基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时，至少参加1次集中培训。落实“先锋引领创绩评星”制度，对党员进行记实管理。

　　4.党费收缴管理。及时核定党员交纳党费具体数额，党员自觉按时足额交纳党费，每月公布1次收缴情况。单独设立党费管

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　　理账户的，严格执行财务管理制度，党费使用符合相关规定。

　　5.组织关系管理。外来务工党员、劳务派遣制员工党员管理规范。每年对党员组织关系进行1次集中排查，审核1次《流动党员活动证》，积极开展党员组织关系网上转接，党员组织关系隶属清楚、转接规范，每名党员都纳入党的一个基层组织。

　　6.党内激励关怀。建立困难党员动态管理台账，经常开展关怀帮扶活动；按照上级部署，做好党内表彰工作。

　　（四）党内组织生活标准化。

　　1.“三会一课”。党支部党员大会一般每季度召开1次，党支部委员会会议一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1—2次，一般每季度上1次党课。党委（党总支部）班子成员每年至少到所在党支部或联系党支部讲1次党课。

　　2.民主评议党员。党支部每年开展1次民主评议党员工作，开展党性分析，对党员进行评议，确定评议等次，评议结果报上级党组织备案。稳妥慎重处置不合格党员。

　　3.组织生活会。党支部（党小组）一般每季度或半年召开1次党员组织生活会。遇有重要情况，及时召开。

　　4.民主生活会。党员领导干部民主生活会每年至少召开1次，党支部委员民主生活会一般每季度召开1次，会议召开情况及时通报。

　　5.双重组织生活。严格落实党员领导干部双重组织生活制度，党员领导干部自觉参加所在党支部组织生活。

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　　6.党员活动日。推广党支部主题党日，每月固定1天，组织党员开展“三会一课”、交纳党费、服务群众等活动，活动记录规范。

　　7.组织生活创新。紧密结合企业生产经营实际和党员群体特点，注重运用党建APP等信息化手段，采取“微党课”、网上组织生活等形式，不断提高组织生活的吸引力和实效性。

　　（五）工作载体建设标准化。

　　1.引领企业发展。党组织充分发挥领导核心和政治核心作用，通过参与企业重大决策、落实党管干部人才原则、加强对企业领导人员的监督等，保证监督党和国家方针政策贯彻执行。组织开展职工群众为企业发展建言献策活动，把党建成效转化为企业发展活力和竞争实力。

　　2.服务职工群众。建立落实企业党委领导班子成员联系党支部和党支部领导班子成员联系党员、职工制度。探索完善维权和帮困救助工作机制。支持和保证职工代表大会依法行使各项职权。

　　3.抓好思想政治工作。从企业实际出发，创新思想政治工作内容、方法和载体，推动党的理论创新成果进企业、进车间、进班组、进头脑。党组织活动与企业文化建设有机结合，培育体现企业特点、增强企业凝聚力、激发职工创造力的先进企业文化。

　　4.打造党建品牌。开展党组织和党员公开承诺践诺、党员示范岗、党员责任区等活动，深入推进“四强四优”争创、窗口单位和服务行业党员示范岗、“三亮三比三评”等活动，努力打造

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　　党建特色品牌。

　　（七）工作运行机制标准化。

　　1.民主议事机制。健全并严格执行党组织议事规则和决策程序，坚持“三重一大”事项集体研究决策。党员参与党内事务渠道通畅，民主权利有效落实。

　　2.责任落实机制。企业党组织认真履行主体责任，制定加强党建工作的长期规划、年度计划，层层签订党建目标责任状，加强督促、检查和考核。每半年对本企业所属党组织进行检查，年底进行考核验收；党组织班子成员切实履行“一岗双责”。基层党组织书记每季度向上级党组织报告1次党建工作。每年开展1次基层党组织书记抓党建述职评议考核，考核结果作为党组织和党务工作人员评优评先的重要依据。人事管理和基层党建原则上一个部门负责，分属两个部门的由一个领导分管。

　　3.监督监管机制。党组织研究党建工作和党风廉政建设工作每年分别不少于2次，每年向上级党组织和纪检监察机关报告1次责任落实情况。完善国有企业领导人员责任追究机制，建立重大决策终身责任追究制度，完善内部监督体系，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手监督管理，突出工程招投标、改制重组、产权变更和交易等方面的监督管理。建立健全国企党建工作考评机制，将党建工作纳入企业领导班子和领导人员综合考评体系。强化考评结果运用，把考评结果作为企业领导人员任免的重要参考，作为企业开展奖惩的重要依据，作为评

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　　定薪酬水平的重要内容；对党建责任不落实、抓党建不力的，严肃问责追责。

　　4.参与决策机制。党组织通过“双向进入、交叉任职”的领导体制参与企业重大问题决策，落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序要求。

　　（八）基本工作保障标准化。

　　1.政策保障。党建工作要求纳入企业章程，在公司章程内设立党建专章，详细规定党组织的法定地位、职责权限、机构设置、人员配备、党组织研究讨论重大问题的具体范围和程序、经费保障等内容。

　　2.机构人员保障。企业党组织工作机构和人员纳入企业管理机构和人员编制。专职党务工作人员根据企业规模、党员人数和工作需要等因素合理配备，原则上不低于企业职工总数的1%。

　　3.场所保障。建有固定活动场所，达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”标准。以县区或企业党组织为单位，统一场所标识、制度。党组织标牌悬挂在醒目位置；室内上墙制度一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度。党务、企务公开栏设置规范，公开内容符合规定，更新及时。

　　4.经费保障。按照不低于上年度职工工资总额1%的比例安排党建工作经费，纳入企业管理费用，党组织工作有条件、办事有经费。工作经费管理使用规范，建立落实经费管理使用情况定期报告、检查和公示制度。

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　　二、组织保障

　　国有企业党组织标准化建设是推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的重要举措，是推进基层党支部全面进步全面过硬的重要部署。要把标准化建设作为党建工作的重要抓手，发扬严实作风，坚持抓细抓小，确保取得实效。

　　（一）抓好责任落实，强化组织领导。要切实加强对党组织标准化建设工作的领导，党组织书记是标准化建设的第一责任人，要靠前指挥，加强调研指导，及时帮助解决问题，并对考核验收结果负责。要把党组织标准化建设作为党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容，压紧压实工作责任。

　　（二）突出问题导向，做到销号推进。要对照创争标准，深入查找工作短板和薄弱环节，找准病因症结，强化整改责任，推行挂图作战，逐项对账销号，确保标准化建设工作稳步有效推进。

　　（三）注重统筹推进，保证创争实效。要把党组织标准化建设作为推进国有企业各项工作的有效抓手，抓好统筹结合，实现互促共进。要注重与推进重点目标任务、推进作风建设、服务职工群众有机结合。要注重建立长效机制，及时总结标准化建设推进中形成的经验做法，以制度形式固化下来，不断推进党组织建设全面进步、全面过硬。

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篇四：国有企业基层党组织标准化建设实施方案

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　　为推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化党的一切工作到支部的鲜明导向，建立经常性党性体检机制，加强和规范党内政治生活，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证国有企业党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用，结合工作实际，制定本实施方案。

　　一、标准化建设目标任务

　　通过党支部标准化建设，着力强化党支部政治功能，提升服务功能，实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加丰富多样、制度机制更加健全落实、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。

　　（一）党的组织设置标准化。

　　1.功能定位。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作，保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群团组织。

　　2.企业所属基层党组织。正式党员3人以上的设立党支部，—1—

　　党员超过50人、不足100人的设立党总支部，党员100人以上的设立党委。

　　3.设置调整机制。企业并购重组、产业整合、内部经营管理机构调整及新建经济组织时，坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展。根据企业生产经营需要，动态调整组织设置，重视在车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口建立党组织，做到应建尽建。企业因执行阶段性任务而组建的临时机构同步开展党组织的组建和撤销。

　　4.党组织隶属关系。原则上谁批准谁管理，根据企业股权结构、地域分布等变化情况，及时理顺党组织隶属关系。企业分支机构党建工作由企业党组织领导和管理。

　　5.纪检机构设置。企业党委设纪律检查委员会及工作机构；是党支部（党总支部）的，设纪律检查委员。企业所属基层党委设立党的纪律检查委员会或纪律检查委员；党总支部委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员；不设委员会的党支部，指定专人负责纪检工作。

　　6.企业群团组织。企业党组织领导工会、共青团、妇联等群团组织建设，健全组织体系、完善工作机制，支持其按照各自章程开展工作。

　　（二）班子队伍建设标准化。

　　1.班子职数。企业党委一般由5—7人组成，设书记1人、—2—

　　副书记2人，其中专职副书记1人；规模较大的企业分支机构和县区属国有企业配备党组织专职副书记。企业所属基层党支部委员会一般设委员3—5人，设书记1人，党员不足7人的，可只设书记1人；党总支部委员会一般设委员5—7人，设书记1人、副书记1人；基层委员会一般设委员5—9人、设书记1人，副书记1—2人。

　　2.领导体制。党组织书记、董事长由一人担任，党员总经理兼任党组织副书记。符合条件的党组织领导班子成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员按有关规定和程序进入党组织领导班子。

　　3.班子任期。国有企业党组织每届任期3年，企业所属党的基层委员会、党总支部委员会每届任期3年，党的支部委员会和不设党支部委员会的党支部书记、副书记每届任期2年，党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。期满按时换届，严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。

　　4.骨干队伍。按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”要求，加强企业领导人员队伍建设。坚持把最优秀党员选拔到党支部书记岗位，把党支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要平台。党组织负责人每年至少参加1次党务工作培训。党支部书记参照企业中层负责人管理，纳入企业管理人员考核体系；企业选拔使用干部时征求党支部意见，充分发挥其示范引领作用。建立党务工作人员和经营管理人员双向交流

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　　机制，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台，落实同职级、同待遇政策。

　　5.自身建设。党委中心组学习制度严格落实，健全企业领导班子成员学习考核机制。激励企业领导班子求真务实机制建立健全；形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有力、运转高效的权力运行机制；企业负责人廉洁自律、规范用权。

　　（三）党员教育管理标准化。

　　1.发展党员工作。发展党员有计划，坚持优化结构、提高质量。注重把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干。重视在生产经营一线和青年职工中发展党员，及时吸收技术能手、青年专家入党。

　　2.党员档案管理。党委统一管理所属党组织新发展党员档案，明确专人、确定专柜、完善制度，按照规定的归档目录、保管期限进行归档整理，规范党员档案审核、归档、查阅、转递等工作，确保党员档案真实完整。

　　3.党员教育培训。突出党性教育，加强法治教育、警示教育，集中性教育扎实开展，经常性教育措施落实。党员每年集中学习培训时间，一般不少于32学时。基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时，至少参加1次集中培训。落实“先锋引领创绩评星”制度，对党员进行记实管理。

　　4.党费收缴管理。及时核定党员交纳党费具体数额，党员自觉按时足额交纳党费，每月公布1次收缴情况。单独设立党费管

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　　理账户的，严格执行财务管理制度，党费使用符合相关规定。

　　5.组织关系管理。外来务工党员、劳务派遣制员工党员管理规范。每年对党员组织关系进行1次集中排查，审核1次《流动党员活动证》，积极开展党员组织关系网上转接，党员组织关系隶属清楚、转接规范，每名党员都纳入党的一个基层组织。

　　6.党内激励关怀。建立困难党员动态管理台账，经常开展关怀帮扶活动；按照上级部署，做好党内表彰工作。

　　（四）党内组织生活标准化。

　　1.“三会一课”。党支部党员大会一般每季度召开1次，党支部委员会会议一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1—2次，一般每季度上1次党课。党委（党总支部）班子成员每年至少到所在党支部或联系党支部讲1次党课。

　　2.民主评议党员。党支部每年开展1次民主评议党员工作，开展党性分析，对党员进行评议，确定评议等次，评议结果报上级党组织备案。稳妥慎重处置不合格党员。

　　3.组织生活会。党支部（党小组）一般每季度或半年召开1次党员组织生活会。遇有重要情况，及时召开。

　　4.民主生活会。党员领导干部民主生活会每年至少召开1次，党支部委员民主生活会一般每季度召开1次，会议召开情况及时通报。

　　5.双重组织生活。严格落实党员领导干部双重组织生活制度，党员领导干部自觉参加所在党支部组织生活。

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　　6.党员活动日。推广党支部主题党日，每月固定1天，组织党员开展“三会一课”、交纳党费、服务群众等活动，活动记录规范。

　　7.组织生活创新。紧密结合企业生产经营实际和党员群体特点，注重运用党建APP等信息化手段，采取“微党课”、网上组织生活等形式，不断提高组织生活的吸引力和实效性。

　　（五）工作载体建设标准化。

　　1.引领企业发展。党组织充分发挥领导核心和政治核心作用，通过参与企业重大决策、落实党管干部人才原则、加强对企业领导人员的监督等，保证监督党和国家方针政策贯彻执行。组织开展职工群众为企业发展建言献策活动，把党建成效转化为企业发展活力和竞争实力。

　　2.服务职工群众。建立落实企业党委领导班子成员联系党支部和党支部领导班子成员联系党员、职工制度。探索完善维权和帮困救助工作机制。支持和保证职工代表大会依法行使各项职权。

　　3.抓好思想政治工作。从企业实际出发，创新思想政治工作内容、方法和载体，推动党的理论创新成果进企业、进车间、进班组、进头脑。党组织活动与企业文化建设有机结合，培育体现企业特点、增强企业凝聚力、激发职工创造力的先进企业文化。

　　4.打造党建品牌。开展党组织和党员公开承诺践诺、党员示范岗、党员责任区等活动，深入推进“四强四优”争创、窗口单位和服务行业党员示范岗、“三亮三比三评”等活动，努力打造

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　　党建特色品牌。

　　（七）工作运行机制标准化。

　　1.民主议事机制。健全并严格执行党组织议事规则和决策程序，坚持“三重一大”事项集体研究决策。党员参与党内事务渠道通畅，民主权利有效落实。

　　2.责任落实机制。企业党组织认真履行主体责任，制定加强党建工作的长期规划、年度计划，层层签订党建目标责任状，加强督促、检查和考核。每半年对本企业所属党组织进行检查，年底进行考核验收；党组织班子成员切实履行“一岗双责”。基层党组织书记每季度向上级党组织报告1次党建工作。每年开展1次基层党组织书记抓党建述职评议考核，考核结果作为党组织和党务工作人员评优评先的重要依据。人事管理和基层党建原则上一个部门负责，分属两个部门的由一个领导分管。

　　3.监督监管机制。党组织研究党建工作和党风廉政建设工作每年分别不少于2次，每年向上级党组织和纪检监察机关报告1次责任落实情况。完善国有企业领导人员责任追究机制，建立重大决策终身责任追究制度，完善内部监督体系，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手监督管理，突出工程招投标、改制重组、产权变更和交易等方面的监督管理。建立健全国企党建工作考评机制，将党建工作纳入企业领导班子和领导人员综合考评体系。强化考评结果运用，把考评结果作为企业领导人员任免的重要参考，作为企业开展奖惩的重要依据，作为评

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　　定薪酬水平的重要内容；对党建责任不落实、抓党建不力的，严肃问责追责。

　　4.参与决策机制。党组织通过“双向进入、交叉任职”的领导体制参与企业重大问题决策，落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序要求。

　　（八）基本工作保障标准化。

　　1.政策保障。党建工作要求纳入企业章程，在公司章程内设立党建专章，详细规定党组织的法定地位、职责权限、机构设置、人员配备、党组织研究讨论重大问题的具体范围和程序、经费保障等内容。

　　2.机构人员保障。企业党组织工作机构和人员纳入企业管理机构和人员编制。专职党务工作人员根据企业规模、党员人数和工作需要等因素合理配备，原则上不低于企业职工总数的1%。

　　3.场所保障。建有固定活动场所，达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”标准。以县区或企业党组织为单位，统一场所标识、制度。党组织标牌悬挂在醒目位置；室内上墙制度一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度。党务、企务公开栏设置规范，公开内容符合规定，更新及时。

　　4.经费保障。按照不低于上年度职工工资总额1%的比例安排党建工作经费，纳入企业管理费用，党组织工作有条件、办事有经费。工作经费管理使用规范，建立落实经费管理使用情况定期报告、检查和公示制度。

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　　二、组织保障

　　国有企业党组织标准化建设是推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的重要举措，是推进基层党支部全面进步全面过硬的重要部署。要把标准化建设作为党建工作的重要抓手，发扬严实作风，坚持抓细抓小，确保取得实效。

　　（一）抓好责任落实，强化组织领导。要切实加强对党组织标准化建设工作的领导，党组织书记是标准化建设的第一责任人，要靠前指挥，加强调研指导，及时帮助解决问题，并对考核验收结果负责。要把党组织标准化建设作为党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容，压紧压实工作责任。

　　（二）突出问题导向，做到销号推进。要对照创争标准，深入查找工作短板和薄弱环节，找准病因症结，强化整改责任，推行挂图作战，逐项对账销号，确保标准化建设工作稳步有效推进。

　　（三）注重统筹推进，保证创争实效。要把党组织标准化建设作为推进国有企业各项工作的有效抓手，抓好统筹结合，实现互促共进。要注重与推进重点目标任务、推进作风建设、服务职工群众有机结合。要注重建立长效机制，及时总结标准化建设推进中形成的经验做法，以制度形式固化下来，不断推进党组织建设全面进步、全面过硬。

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