基层党组织的理解和认识14篇

基层党组织的理解和认识14篇基层党组织的理解和认识　　党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒(精选多篇)　　党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。下面是小编为大家整理的基层党组织的理解和认识14篇,供大家参考。

篇一：基层党组织的理解和认识

　　党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒(精选多篇)

　　党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。基层党组织的重要地位和作用,决定了加强基层党组织建设将成为贯彻落实科学发展观、永葆党的生机与活力的重要课题。加强基层党组织建设,必须加强队伍建设,提高基层党组织的凝聚力和战斗力;必须加强执行力建设,完善、落实基层党组织的管理制度;必须以人为本,全面强化基层党员干部的教育管理;必须勇于创新,不断开创基层党组织建设的新局面。

　　中国共产党《党章》明确规定:“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。”基层党组织不仅是党团结群众、组织群众、贯彻路线方针政策的“客户端”,而且还是党调查民意、掌握民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。因此,坚强而有战斗力的基层党组织是实现党的领导的重要条件,是我们党执政的重要基础,没有广大基层组织战斗力的发挥,全党的战斗力就是空话。基层党组织的重要地位和作用,决定了加强基层党组织建设将成为贯彻落实科学发展观、永葆党的生机和活力的重要基础。随着我国社会主义市场经济的不断完善,新情况、新问题的不断出现,对基层党组织工作提出了更多更高的要求。因此,加强基层党组织建设、充分发挥其战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用是摆在我们面前的一个重要课题。

　　一、加强队伍建设,提高基层党组织的凝聚力和战斗力

　　目前,广大基层党组织及党员干部在依法行政观念、业务能力建设、廉洁自律意识、爱岗敬业精神等方面距离新形势发展的要求仍有一定的差距。为此,我们在落实科学发展观中要坚持以人为本,把注重人的发展和党员干部队伍建设作为我们基层党组织建设的一个关键环节来抓,全面提升基层党员干部队伍的战斗力。

　　基层党支部是党教育、管理、监督党员干部的基层组织,是完成党的各项工作任务的具体组织者和实施者。基层党支部的工作效率如何、工作效果如何,在很大程度上取决于支部班子的整体素质。没有一支善管理、能干事的支部班子,没有一支业务能力强、思想境界高的支部班子,没有一支团结协作、积极进取的支部班子,基层党组织的工作是不可能取得良好效果的,也是不可能增强党组织的凝聚力和战斗力的。因此,建设好基层党支部的领导班子至关重要,它是党组织充分发挥向心作用、积极为基层服务、推动发展的重要基础。

　　因此首先,要选配优秀的党员干部充实到基层党支部领导岗位,严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的精神和党支部换届选举的规定,坚持选拔党性强、作风正、思想政策水平高、组织领导能力强的党员干部。其次,

　　要以科学发展观为指导,结合工作实际进行合理分工、明确职责,从而有效调动党支部书记、党支部成员和全体党员的积极性,推进基层党支部健康发展、充分发挥党组织的向心作用。第三,要抓好支部成员的培训工作,通过专题培训、经验交流、党建研究等形式不断提高基层支部成员的理论政策水平,使支部成员真正能做到坚持以经济建设为中心,围绕经济工作带好党员队伍、抓好党建工作。最后,要合理设置基层党支部的规模和数量。要以提高基层党组织的工作效率,增强基层贯彻落实党的路线方针政策的能力为目的,以有利于基层党支部的工作开展、有利于提高党员干部的工作积极性为出发点,根据单位性质和规模、行业特点、党员数量等实际情况在基层设置相应数量的党支部,切实提高基层党组织的工作实效。

　　二、加强执行力建设,完善、落实基层党组织的管理制度

　　“没有规矩,不成方圆。”一方面,基层党组织的各项工作必须有一套完善的制度来规范。因此,不断完善制度建设是保证党建工作正常运转、形成良性循环、促进基层党组织建设迈上新台阶的关键。基层党组织可以通过健全“党员组织生活”、“党员民主评议

　　”、“党内监督”、“入党积极分子教育培养”、“创先争优”、“党员参加党内活动登记”、“党内考评”等制度,进一步规范基层党组织的活动,并根据经济形势的发展和不同政治任务的要求,不断加强和改进组织制度,探索新的领导方式和方法;还可以按照党中央在党建工作方面的要求,在基层支部中推行党支部建设目标管理、工作责任制等,通过在思想上抓认识、组织上抓落实、措施上抓

　　重点、方法上抓结合、标准上重效果,使基层党组织的目标管理工作进一步规范化。第三篇：党的基层组织是党在社会主义建设中的战斗堡垒

　　党的基层组织是党在社会主义建设中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的纽带和桥梁。社区党支部是我们党的一个十分重要的基层组织，是城市建设中的重要力量。面对我们正在大力进行的新城建设，如何加强社区党支部建设，调动广大党员参与新城建设的积极性，使他们在新城建设中充分发挥先锋

　　模范作用，就显得十分重要。

　　一、加强社区党支部班子的自身建设

　　党员在社区建设中的先锋模范作用发挥得如何？关键在于社区党支部战斗堡垒作用的发挥，在于一班人的自身

　　建设。因此，结合本街道的实际和上级对党

　　建工作的要求，要作好以下几项工作：首先，加强对社区支部一班人的党性教育，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，强化奉献服务、争先意识，带头发挥先锋模范作用，自觉践行“三个代表”，为建设坚强的战斗堡垒打牢思

　　想基础。其次，通过开展一系列的活动强化社区支部班子建设。具体是：在社区干部和支委一班人中开展“树立一流作风，确保‘三个满意’，争做‘思民、爱民、敬民、知民、帮民’好党员”为主题的作风建设活动；开展“帮扶结对”、“送温暖”和“三助三帮”活动。

　　三是加强对社区干部特别是党支部书记的培训。通过培训提高他们的政治思想素质和业务水平，帮助他们尽快适应新形势下的社区工作。例如，街道可建立“支部书记活动日”制度，每月开展1次活动，通过学习、交流、研讨、观摩等多种形式，不断提高社区书记自身素质和工作能力，提升全街道社区党建工(转载请注明来源Www.HAowoRD.COM)作水平。四是加强对社区党支部工作指导。在街道领导班子党建联系点的基础上，工委成员与社区党支部书记之间开展“一对一”结对帮扶活动，进行传、帮、带，面对面指导帮助工作，不断提高社区书记的党务工作能力。同时，建立考核机制，强化对基层社区党建工作的指导力度。五是加大人、财力的投入。例如，到目前为止，滨湖街道11个社区就全部实现了支部书记、社区主任“一肩挑”。但鉴于社区“一把手”的工作头绪多、任务重、压力大，建议增设社区“党务员”，协助书记处理党支部日常工作。同时，通过党费出一点、街道拨一点、社区筹一点的办法，解决社区党支部教育管理经费不足的问题。

　　二、加强对社区党员的教育管理

　　社区建设是市场经济体制建立和城市化发展的产物，是我国20多年来改革开放过程中的“新生事物”。现在的社区在“质”和“量”方面均有别于过去的居委会，社区党员的构成也发生了很大的变化。我街道社区党员主要有以下三类构成：一是“直属”党员，即组织关系在社区的党员。二是在职党员，包括工作单位不在本社区但在本社区居住的；工作单位在本社区但不在本社区居住的；工作单位和居住地都在本社区的。三是流动党员。

　　因此，要对社区党员按

　　类别实行不同的管理模式。第一，建立“直属”党员的“直管”机制。“直属”党员是社区党组织直接管理的党员，是由自上而下相结合的组织体系中相对稳定的成员所组成的。党支部可以通过党课教育和支委会、党员大会、党小组会、民主生活会、党员汇报会、恳谈会等形式，强化党员的“在党意识”和组织观念。可实行“党建目标管理”。党组织要与党员签订责任书，实行定期检查制度，以充分发挥这部分党员的先锋模范作用。第二，建立在职党员的“协管”机制，实行双重管理。党支部根据其不同情况实施主辅结合、双重管理模式，对在职党员实施党建目标考核，并将考核情况定期反馈所在单位党组织，使在职党员从严密的组织活动中强化责任意识和奉献意识，并提高他们参与社区建设的积极性。第三，建立流动党员的“参管”机制，实行动态管理。随着经济和社会的发展，越

　　来越多的党员在不同所有制、不同行业、不同地域之间频繁流动，结合这部分党员更分散、流动性更大、工作变换更频繁的特点，可以采取灵活多样的动态管理模式，建立流动党员动态管理机制。一是对流进的“流动党员”，要做好登记，组织他们参加社区党支部活动，鼓励他们为驻地社区建设做贡

　　献。二是对流出的“流动党员”，要发放流动党员证，建立流动党员联系卡，并对参与组织活动的党员实行登记制度。确保社区党员关系不漏、组织生活不断、教育管理不松、先锋作用不停。

　　三、充分发挥社区党组织的政治优势，引导和激发党员在新城建设中充分发挥

　　先锋模范作用

　　目前，我们正在全力建设现代化的河西新城区，因此，坚持政治文明，特别是坚持“三个文明”协调发展，实现“两个率先”，要最大限度地和新城建设这个最大的现实结合起来。要把“三个文明”协调发展融入新城建设中去，用“三个文明”协调发展的理念更好地指导新城建设。这就需要我们从基层做起，从点点滴滴的小事

　　做起，充分发挥社区党组织的政治优势，发挥党员的先

　　锋模范作用。

　　----在广大党员中开展“实践‘三个代表’，争当时代先锋”的主题活动，要求党员自觉做到“十带头”：即带头争做文明市民，带头参加社会公益活动，带头参加志愿者服务活动，带头遵守“七不”规范，带头参加帮

　　困“献爱心”活动，带头宣传移风易俗，带头崇尚科学反对迷信，带头维护社区社会政治稳

　　定和治安安定，带头维护社区环境整洁，带头与坏人坏事作斗争。

　　----以“党员示范日”、“党员示范户”、“党员示范楼幢”等为载体，深入开展保持党员先进性的教育活动。“党员示范日”活动主要围绕政治学习、宣传教育、咨询服务、环境保护、扶贫帮困、公益事业、调处纠纷、勤劳致富、计划生育等方面进行。“党员示范户”活动主要是针对党员的家庭，在尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结、社会公德等方面做好表率作用，予以挂牌并接受群众监督。“党员示范楼幢”活动，主要对党员较为集中的楼幢建立由直属党员、在职党员、流动党员组成的党小组，在社区建设各项工作中起模范带头作用的，予以挂牌。在在职党员中，深入开展“一个党员一面旗，党的宗旨进社区”活动，发挥社

　　区党员在社区中的先锋模范作用。

　　----强化“万事民为先”的意识，重点抓好再就业工作。抓教育，帮助他

　　们转变就业观念；抓培训，积极组织

　　待业、下岗人员参加各类就业技能培训；与驻

　　地单位建立就业信息网络；立足社区解决就业。

　　----认真做好弱势群体帮扶活动。对辖区内弱势群体情况进行经常性调查摸底，建立相关台帐；社区与弱势群

　　体建立帮扶救助热线，做到有事及时帮，有难及

　　时解；广泛建立特困户帮扶对子。----在社区党员中广泛开展“做老年人的儿女、青少年的父母、失足者的知音、残疾人的拐杖”活动，积极投身社区建设，充分体现了社区为民服务的宗旨，发挥了党组织的核心作用和社区党员的先锋模范作用。

　　----有效利用、整合辖区资源。成立社区党建工作联席分会，广泛开展与驻区单位党组织“双依托、心连心”共建活动。开展“联谊主题党日”、“在职党员奉献日”、书画展览、认养绿地、捐款扶贫等活动。同时，以

　　社区党建工作带动和促进社区工会、共青团等工作。积极做好非公经济组织党建工作，成立

　　大市场流动党员联络站，健全工作制度，开辟活动场所，积极开展组织活动。

　　现在，党的基层组织建设的环境和形势面临着深刻的变化，党的十六届四中全会又提出了加强党的执政能力建设的要求，迫切要求我们立足现在着眼未来，使党的基层组织建设工作体现出应有的时代性和创造性。为此，必须自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，始终保持与时俱进的精神状态，以思想观念的更新推动党的基层组织建设的创新。总之，基层组织建设需要紧紧围绕党的基本路线，为党的中心工作服务，用改革的精神研究新情况、新问题，改进工作方法、工作作风和活动方式，还需要坚持从严治党的方针，认真做好对党员的教育、管理和监督，增强解决自身问题的能力。在今后的发展中，我们要加强党的基层组织特别是社区党支部的建设，搞好党员发展、党员教育和党员管理工作，全面提高党员素质，发挥共产党员

　　的先锋模

　　范作用，为新城建设奠定良好的基础

　　１.从加强党员思想教育入手，打牢党员发挥先锋模范作用的思想根基

　　做好社区党员的思想教育，是提高党员先进性的关键所在。在教育内容上，把党的要求和党员的需求结合起来，把思想教育同解决党员、群众的实际问题结合起来，通过理想信念、宗旨、党性、党风党纪教育，不断强化党员的党性意识和责任意识。在教育方式上，把生动的形式和丰富的内容结合起来，积极探索灵

　　活多样、寓教于乐、富有实效的教育途径和方法，通过各种文化、娱乐、法制宣传等系列教育活动，增强教育工作的感染力和说服力。在教育手段上，充分利用大众媒体和现代传媒工具，拓宽思想教育渠道，增强教育工作的时代性和趣味性。

　　２.从实行分层管理入手，激发不同类型党员的积极性和创造性

　　要充分考虑当前社区党员的从业形式、生活水平、思想状况和身体条件上的差异，对不同类型、不同层次的党员提出不同的要求，强化分类管理。

　　一是针对离退休老党员闲暇时间较多、渴望了解新政策和新形势的特点，从政治上、思想上、生活上关心他们，充分利用“三会一课”，组织他们学习最新文件和政策，举办各种有益于身心健康的文体、科普活动，充分发挥他们的骨干作用，成为社区党组织的好参谋；对社区中70岁以上的老龄党员，以关怀为主，在参加组织活动上只做一般要求，可单独成立支部，允许他们因身体、天气等原因不参加事先定好的组织活动，但要求他们教育自己的亲属奉公守法，正面影响周围群众。并将一些年老体弱、行动不便的党员与身体健康的党员结成联系对子，帮助他们及时了解党组织活动的信息，使他们老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐。二是针对下岗失业党员就业不如意而导致意志消沉的实际情况，注意以情感人，把解决思想问题与解决实际问题有机结合起来，使其树立就业找市场、上岗靠竞争、挫折不落志、自强再就业的观念，时刻不忘自己是一名共产党员。与此同时，一方面，加强专业技能培训，提高他们的就业能力。另一方面，帮助他们联系工作，引导他们从维护大局出发，以平和的心态正确面对形势，鼓励他们发挥自身优势自谋职业，努力成为带头就业和带领下岗群众再就业的模范。

　　三是针对那些长期生病住院、生活困难的党员，党组织要从关怀、爱护的角度出发，经常走访慰问，及时将党的要求和党的温暖送到医院和床头，寓管理于联系之中，寓教育于关怀之中，激发他们的归属感和责任感，发挥模范作用。

　　四是针对流动党员管理存在“四难”，即参加组织活动难、交纳党费难、保持联系难、掌握其表现难的情况，坚持流动党员流动到哪里，党组织的管理工作就做到哪里的原则，加强对他们的管理。发挥他们在构建和谐社区中的积极作用。

　　３.从严格把握发展关口入手，确保党员队伍的先进性和纯洁性

　　严格按照《党章》和《发展党员工作细则》要求把好“入口关”。继续推行发展党员公示、发展党员票决、发展党员责任追究等制度，严格发展程序和发展标准，扩大党外群众的参与面，把发展党员工作真正置于群众的监督之下，从源头上防止和杜绝不合格人员进入党员队伍。与此同时，研究制定易于把握、便于操作的处置不合格党员程序，对那些思想上已经退党、不愿也不能发挥先锋模范作用的不合格党员进行处置，并以此警示教育广大党员。

　　４.从健全工作机制入手，调动党员发挥先锋模范作用的积极性

　　一是创新组织机制。立足社区实际，使党组织设置更科学化、人性化。使社区党组织管理体现集中性和针对性，把社区党员有效地纳入党组织管理。

　　二是完善激励机制。要大力弘扬党员中的先进典型，以身边的典型激励党员。结合设岗定责活动，建立“党员功德墙”、“党员述职台”，增强党员的荣誉感和使命感，逐步形成学先进、争优秀的良好氛围，增强党组织的凝聚力。

　　三是建立党员楼门长专项基金。街道工委以党费列支和财政帮扶相结合的方式建立党员楼门长专项基金。针对当前社区楼门组长年龄偏大的现状，应着力培养一批较年轻的热心社区服务的骨干，调动党员以主人翁的姿态参与社区建设的积极性。

　　四是建立在职党员“协建”机制。逐步建立“以街道党工委为核心,社区区党组织为基础，社区党员为主体，在职党员和社区群众共同参与”的工作格局。一要完善运行机制。调动在职党员在构建和谐社区建设中的积极性。二要健全监督评价机制。对在职党员实行社区登记制度，实行单位与社区的双重管理、监督，把公示的范围延伸到所在社区。三要建立信息反馈机制。社区党组织要通过信函、网上信箱形式，向在职党员所在单位反映党员在社区的表现，对表现突出的党员，应打破党组织隶属关系的限制，给予表彰和嘉奖，从而进一步增强在职党员对社区的荣誉感和归属感。

　　５.从打造服务平台入手，发挥党员的先锋模范作用

　　一是开展“争当优秀社区党员”主题实践活动。引导党员带头参与社区建设。

　　二是为党员施展才华搭建舞台，组建“五支队伍”。组建党员志愿者服务队，为居民提供水暖管道维修疏通、卫生保洁、治安维护等服务；组建婚介所，为未婚居民牵线搭桥，帮助建立幸福家庭；组建家政信息服务站，为居民提供就业、保姆、购物、房屋出租等生活需求信息服务；组建文艺演出队，上街道、进小区开展科教、文体、法律、卫生进社区宣传活动，活跃居民文化生活，提高居民道德素质；组建健身队，引导居民走出家门，跳健身舞，舞木兰扇，打拳练剑，强身健体，促进居民间的相互交流，营造健康向上的生活氛围和文明和谐的人际关系等等。

　　６.从提高能力素质入手，不断加强社区党务工作者队伍建设

　　做好社区党建工作，关键是要有一个好班子，尤其是要有一个好的社区党组织书记。一是各级党组织要选好“领头人”。改善社区党务工作者队伍的年龄和文化结构，努力提高整体素质。二是对在岗社区党组织负责人加强培训。提高党务工作者的综合素质，使社区党组织负责人成为社区党组织的领军人物。三是

　　积极探索组织创新，从有利于党组织加强管理，有利于党员参加活动，有利于党员发挥作用出发，扩大党组织负责人的产生来源。

　　总之，必须从不断变化的社区实际出发，用创新的精神探索社区党建的新思路、新形式、新方法，紧紧围绕精神文明建设、党员群众思想政治工作、社会治安综合治理、社区服务，加强党群联系，提高党员和居民群众素质及城市文明程度等来开展党建工作，在构建和谐社会、和谐社区中充分发挥共产党员的先锋模范作用。

　　多年来，迎宾街兴德里社区党支部将社区党建工作的出发点和落脚点放在服务群众上，以创建和谐社区为目标，充分发挥社区党组织在凝聚人心、促进和谐中的作用，不断完善社区服务体系，积极搭建党员服务群众的平台，形成了共建共享和谐社区的良好氛围。兴德里社区党支部也因此先后被评为市级、区级先进党组织。加强自身建设

　　夯实社区党建基础

　　兴德里社区党支部始终把加强社区干部的理论学习放在重要位置，通过自学、互学、座谈、培训等形式，不断提高社区干部的政治理论水平和工作能力。为使社区管理更加趋于科学、规范，走上制度化轨道，社区党支部先后制定完善了《党员干部培训制度》、《民主生活会制度》、《社区党建联席会制度》及《党员联系贫困户制度》、《在职党员管理制度》等各项规章制度。打铁还需自身硬，制度面前社区干部以身作则、以身立教，他们把要求社区党员做到的自己首先做到，影响和调动着广大党员群众建设和谐社区的积极性。创新活动载体

　　发挥党员模范作用

　　为加强社区党员的教育管理，充分发挥党员先锋模范作用，社区党支部按照社区党员中离退休党员、在职党员等类别对党员的基本情况进行详细登记，成立了党员服务站和社区宣传服务队、社区治安服务队、社区互助服务队、社区就业服务队和社区文教服务队等5个党员服务队，并设置了二十个服务小组的服务项目。社区党员积极参与社区党建社区建设工作，参加认领岗位或挂牌公示的社区党员达到100%。社区党支部围绕和谐、稳定这一重点工作，长期组织开展“辛苦我一人，平安保大家”党员义务巡逻、“同在一方热土，共建美好家园”等活动，充分调动党员参加社区建设的积极性，有效遏制减少了治安事件的发生。

　　他们坚持用先进的文化占领党员群众业余生活阵地，开展丰富多彩的文化活动，有效增强了党支部的凝聚力，夯实了文化型社区建设的基础。在社区党支部的精心组织筹备下，京剧票友大赛、“互助互促，警民同乐”篮球赛、太极扇表演、书画艺术培训等活动，深深吸引着社区文体爱好者参与，在陶冶情操的同时，也在潜移默化地改变着部分居民的陋习，极大激发了居民群众主动参与社区建设的积极性。

　　完善服务网络

　　构建和谐社区

　　社区工作千头万绪，各家各户的情况又千差万别，人难管，事难办，一旦处理不当，就会引发居民的不满，从而对社区管理产生抵触情绪，造成恶性循环。为此，兴德里社区党支部建立并完善了社区服务中心，中心设立计生、低保、卫生、就业、党员之家等服务站，为居民提供“一站式”服务，并对困难党员群众进行定期走访慰问，及时解决生活中的实际困难，真正让居民切实感受党组织的温暖。针对兴德里社区物业管理问题，社区党支部多次召开专题协调会，促使小区五家开发商达成共识，成立了统一管理的兴港物业公司，并对社区环境进行了大规模的集中治理，得到居民好评。

　　全面推行党支部与驻社区单位共驻共建、优势互补、共同管理的新理念，把共驻共建、资源共享落到了实处，社区单位党组织参加社区党建活动达到100%。“七一”前夕，社区党支部组织海港医院党员干部走访社区老党员，并为老党员进行免费体检；联合大港医院党支部共同在社区开展大型免费义诊，为社区300余名居民群众提供免费医疗咨询服务；协调物业公司积极清除卫生死角3处，垃圾渣土200余吨、杂草30车，社区环境得到明显改善。韩军王奎芳第四篇：党的基层组织建设

　　1．哪些组织是党的基层组织?党的基层组织的组织形式如何确定?按照党章规定，党在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其它基层单位建立的组织为党的基层组织。党的基层组织的组织形式，根据工作需要和党员人数确定。在一般情况下，党员人数超过100名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的基层委员会。党员人数超过50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的总支部委员会。正式党员人数超过3名、不足50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党支部。正式党员人数不足3名的，可与邻近单位的党员联合组成党支部。其中，党员人数超过7名的党支部，应设支部委员会；党员人数不足7名的，只设书记1名，必要时增设副书记1名。有的基层单位党员人数虽然不足100名或50名，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党的基层委员会或总支部委员会。党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生。党的总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生。为完成某项临时性任务而成立的临时单位、临时机构、短期学习班等，经批准，可以成立党的临时委员会、总支部委员会或支部委员会。临时党组织的书记、副书记和委员会委员由上级党组织指定。2．党的基层组织领导成员职数设置的基本原则是什么?党的基层组织领导成员职数设置的基本原则是：(1)党员人数较少的党支部(如党员不足7名的党支部)，可不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人。(2)支部委员会，一般设委员3-5人，最多不超过7人，设书记1人，必要时增设副书记1人。(3)总支部委员会，一般设委员5-7人，最

　　多不超过9人，设书记1人，副书记1人。(4)基层委员会，一般设委员5-9人，设书记1人，副书记1-2人。(5)基层委员会一般不设常务委员会。少数大型厂矿企业、规模大的高等院校等单位，党员人数比较多，为便于开展工作，经上级党组织批准，可以设立常务委员会，设立常务委员会的党的基层委员会，一般设委员15-21人，常务委员5-7人。3．党的基层组织的基本任务是什么?党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。它的基本任务是：(1)宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。(2)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，学习邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。(3)对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。(4)密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。(5)充分发挥党员和群众的积极性、创造性，发现、培养和推荐他们中的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。(6)对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视吸收在生产和工作第一线的工人、农民、知识分子中的优秀分子入党。(7)监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。(8)教育党员和群众遵纪守法，坚决同各种犯罪分子和犯罪活动作斗争。4．各种类型党的基层组织的职责和作用有什么不同?党章规定的党的基层组织的基本任务，是所有党的基层组织都必须认真执行的。党章还对不同类型党的基层组织的职责和作用作了明确规定：街道、乡、镇党的基层委员会和村党支部，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。全民所有制企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持厂长(经理)依法行使职权，坚持和完善厂长(经理)负责制；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作和工会、共青团等群众组织。实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥政治核心作用。实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织(如高等院校实行党委领导下的校长负责制)，对重大问题进行讨论和作出决定，同时保证行政领导人充分行使自己的职权。各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责

　　人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作。5．党的基层组织建设的指导方针是什么?怎样贯彻这个方针?党的基层组织建设的指导方针是：(1)必须紧紧围绕党的基本路线，为党的中心任务服务，用完成本单位任务的实际效果来检验基层党组织的工作。(2)必须用改革的精神研究新情况、解决新问题，运用已有的成功经验并进行革新和创造，改进基层党组织的活动内容和工作方式。(3)必须严格党内生活，严肃党的纪律，弘扬正气，反对歪风，保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强基层党组织解决自身矛盾的能力。(4)必须立足于经常性工作，常抓不懈，既要制定切实可行的长期规划，又要抓紧解决当前的突出问题。党的十四届四中全会提出的这个指导方针，是新时期党的基层组织建设实践经验的科学总结。从指导思想、工作目标、基本方法、检验标准等方面，对党的基层组织建设提出了新的要求。认真贯彻执行党的基层组织建设的指导方针，首先是要全面正确地理解指导方针的精神实质，坚持用指导方针指导工作，切实抓好基层组织建设。其次是要采取突出重点，分类指导的方法，针对本地区不同类型基层组织的实际情况，制定相应的工作计划和具体的措施。三是要常抓不懈，讲求实效。6．党的基层组织的任期是怎样规定的?党章规定：“党的基层委员会每届任期三年或四年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。”为便于各级党组织执行以上规定，中央组织部对不同类型的党的基层组织的任期作了具体规定，并已报经中央批准实施，主要是：(1)大中型企业、大专院校、规模较大的科研院所党的委员会、地(市、州、盟)级和地(市、州、盟)级以上机关党的委员会执行四年任期，其它党的基层委员会执行三年任期。党的总支部委员会、村党支部委员会执行三年任期，其它党的支部委员会执行两年任期。(2)需作出更具体的规定或需变通执行第一条规定的，分别由各省、自治区、直辖市党委，中央直属机关工委，中央国家机关工委根据实际情况确定。铁路、民航系统由铁道部党组、民航局党委提出意见，报中央组织部审定。7．支部大会和支部委员会是什么关系?支部大会即支部党员大会。支部委员会由支部大会选举产生，是支部的领导核心，在支部大会闭会期间负责支部的经常工作。支部委员会要对支部大会和上级党组织负责，定期向支部大会报告工作，接受它的审查和监督。支部的重大问题，如研究贯彻上级党组织的决议、指示，接收新党员，决定对犯错误党员的纪律处分等，都应由支部大会讨论决定。支部大会作出的决定，支部委员会要认真贯彻执行，不能修改或否定。为了便于支部大会对问题进行讨论和作出决定，支部委员会可以提出初步意见和方案，但不能把它强加给支部大会，更不能把支部委员会置于支部大会之上。支部委员会作出的决议和决定，支部大会有权修改或否定。支部委员会如果发现支部大会的决议不符合党的路线、方针、政策和上级党委的决议时，可重新召开支部大会讨论决定或请示上级党组织裁决。

　　第五篇：建好党的基层组织

　　要使民众有话有处说

　　有理有处讲

　　7月9日，省委召开党的基层组织建设年活动开展情况黔西汇报会。省委书记、省人大常委会主任石宗源强调，要深入贯彻落实科学发展观，坚持发展是硬道理、是第一要务，稳定是硬任务、是第一责任，深入开展党的基层组织建设年活动，扎实推进党的建设、政权建设和政法队伍建设，着力构建抓民生、保稳定、促发展的长效机制，为实现贵州经济社会发展的历史性跨越提供坚强的组织保证。

　　会上，石宗源认真听取了汇报并作重要讲话。省委常委、省委秘书长张群山主持会议，省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长崔亚东通报了瓮安“6·28”事件阶段性处置情况。

　　毕节地区及所辖8个县(市)党委，省直机关工委、省委教育工委、省委国防科工委、省国资委党委的主要负责同志分别汇报了开展党的基层组织建设年活动的情况。大家一致赞同和坚决拥护省委、省政府处置瓮安“6·28”事件的决策措施，表示一定要认真思考瓮安“6·28”事件发生的深层次原因，认真查找党的基层组织建设存在的突出问题，紧紧围绕改革发展稳定的大局，进一步把党的基层组织建设年活动推向深入，确保取得实实在在的效果。

　　石宗源在讲话中指出，将今年确定为全省党的基层组织建设年，是省委深入贯彻落实党的十七大精神、巩固和发展先进性教育活动成果、以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重要举措。按照省委的统一部署和要求，全省各地各单位紧密结合实际，采取有力措施，狠抓工作落实，取得了阶段性成效，但也存在一些不容忽视的问题。特别是瓮安“6·28”事件暴露出来的基层组织建设等方面的问题，教训深刻，发人深省。必须认真总结经验教训，清醒认识存在的问题和薄弱环节，虚心聆听人民群众的呼声，结合实际采取有效措施，把本地区本部门党的基层组织建设年活动抓实抓好抓出成效。

　　石宗源强调，必须坚持党要管党、从严治党，进一步加强党的建设。一要充分发挥各级党委的领导核心作用。创新和完善各级党委领导班子配备改革后的工作机制，坚持不懈地抓好思想政治建设，切实加强领导班子和干部队伍建设。各级领导干部要深刻认识到权力与责任要相对称，让每个当“官”的思想上都要有压力，并把这种压力转变成为人民服务的动力，对党忠心耿耿，对人民满怀真情，真正做到守土有责、守土尽责，带头勤奋工作，带头维护团结，不断创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。二要充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。当前，党的基层组织建设年活动正处在深入实施阶段，各级党委一定要按照省委的有关部署，突出工作重点，狠

　　抓工作落实，进一步夯实基层基础、提高党员干部素质、抓好示范带动、落实党内关怀、健全基层党建工作机制，推进党建工作的规范化制度化。三要大力加强党的作风建设和反腐倡廉建设。各级领导干部要带头践行八个方面的良好风气，努力塑造一心为公、一切唯实、一身正气的良好形象。要始终以党和人民的利益为重，对党忠诚，对人民负责，多为群众办好事、办实事；要崇尚实干、务求实效，以求真务实作风推进各项工作，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对弄虚作假、急功近利；要为人正派、廉洁自律，经受住权力、金钱、美色的考验，始终保持共产党员的政治本色。要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置来抓，深入推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行党风廉政建设责任制。

　　石宗源强调，必须切实加强政权建设和政法队伍建设。党的领导是通过为民执政、依法执政来体现。瓮安“6·28”事件暴露出我省一些地方在政权建设和政法队伍建设中存在的突出问题。要以维护人民利益为根本，以维护社会公平正义为核心，以“平安贵州”建设为抓手，以化解社会矛盾为主线，切实加强地方政权建设，支持人大、政府和司法机关依法履行职责，充分发挥作用；切实加强政法队伍建设，推动严格公正文明执法，切实在维护国家安全和社会稳定，为经济社会发展提供坚强保障。要进一步加强政权建设，坚持和完善人民代表大会制度，进一步推动人大工作制度化、规范化。增强执政意识，坚持依法行政。围绕发展社会主义民主政治，进一步加强农村基层政权建设。要进一步加强政法队伍建设。着力加强思想政治建设，确保政法队伍忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。着力加强领导班子建设，把那些政治立场坚定、熟悉法律业务、清正廉洁的干部选拔到领导岗位上，配齐配强政法领导班子，不断优化班子结构。着力加强执法能力建设。坚持素质强警、人才强警、科技强警、文化育警，切实增强政法队伍的凝聚力和战斗力。着力加强干部作风建设，坚持从严治警、从优待警。

　　石宗源强调，必须千方百计保障民生，切实维护社会稳定。稳定基于民生，民生决定稳定。在新的形势下，各级党委和政府要正确处理改革发展稳定的关系，坚持一手抓发展、一手抓稳定，两手都要硬。要以关注和保障民生为重点，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，及时有效处置影响社会稳定的各种问题，确保社会大局稳定。一要从改善民生入手推动和谐社会建设。各级党委和政府要牢记宗旨、心里装着群众，要放下架子、敢于面对群众，要以民为本、充分尊重群众，把切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为当前重中之重的任务来抓，把保障和改善民生作为最大的公务抓紧抓实抓好。继续坚持把扶贫开发作为保障和改善民生的首要任务，不断加大投入和工作力度。千

　　方百计抓好就业、教育、医疗、社会保障，解决住房、用水、安全生产等直接事关民生的问题。尤其要把做好农村危房改造试点工作作为一项政治任务和民生工程，高标准、高效率、高质量地抓紧抓好。高度重视和认真解决土地征用、房屋拆迁、环境污染、物价上涨、企业重组改制和破产等带来的涉及人民群众切身利益的突出问题。二要扎实开展县(市、区)委书记大接访活动，有效预防和化解矛盾纠纷。坚持信访工作原则，强化县级责任，形成县委书记带头、县级领导干部参加，直接面对群众、亲自接待来访，解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局，通过大接访活动，探索建立起正确处理人民内部矛盾的长效工作机制。牢固树立执政为民、执法为民、执警为民的思想，坚持依法行政、文明行政，防止违法行政、粗暴行政，正确处理新形势下的人民内部矛盾。用和谐理念处理矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。坚持以人为本，认真做好群众的思想政治工作，用真情劝慰，用法律劝导，用情理劝止，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求。进一步提高社会建设和社会管理工作水平，多方为群众提供畅通的诉求渠道，使群众有话有处说，有理有处讲，有难有处帮，有效预防和化解矛盾纠纷。

　　省纪委、省委办公厅、省委组织部、省委宣传部、省委政研室、省委党校、省民政厅、省财政厅、省农业厅、省农办负责同志参加会议。(万群）本网推荐访问其他范文：

　　党的基层组织作用

　　党的基层组织的基本任务

　　党的基层组织的基本任务

　　基层党组织结构

　　党的基层组织目录

篇二：基层党组织的理解和认识

　　关于做好基层

　　党建工作的实践与认识

　　摘要：从加强基层党组织建设、压紧压实管党治党责任、持续打造高素质干部队伍、抓紧抓实基础管理、持续构建和谐发展环境等方面入手，切实加强基层党建工作，不断提升基层党建实效，为促进企业可持续高质量发展提供可靠政治保障。

　　关键词：基层党建；组织建设；责任落实；队伍建设

　　党建工作是国有企业的根与魂。充分发挥好基层党组织引领作用，必须牢牢把握党建工作融入中心、进入管理、推动发展、促进和谐的工作定位，着力把工作着眼点聚焦到提高基层发展质量和效益上来，进一步在结合上下功夫、在融入上做文章，扎实有效地做好基层党建工作，切实把政治优势转化为发展优势，不断提高企业核心竞争力。

　　一、加强基层党组织建设

　　以全面从严治党向基层延伸为主线，有力推进落实组织力提升工程，突出政治功能，严密组织体系，融入中心任务，凝聚员工群众，夯实基础保障。跟进外闯市场工作，优化调整基层党组织，确保“业务开展到哪里、党组织就建设到哪里、党建工作就开展到哪里”。发挥党员干部抓基层强基础示范表率作用，压实责任、细化措施、强化考评，推动党建工作水平持续提升。统筹党建力量，基层党组织和广大党员聚焦重点难点工作冲锋在前、争做先锋，切实发挥了党建在生产经营、价值创造、安全保障、和谐稳定等工作中的引领推动作用。

　　二、压紧压实管党治党责任

　　基层党组织严格落实党建责任制，签订党建工作责任书、修订党建工作清单，厘清责任界面，明确职责定位，构建形成聚焦中心、整体联动工作格局，推动党建工作“一岗双责”落实落地。坚持融入中心、服务大局、推动发展，完善统筹谋划、系统推进、督导检查、考核评价运行机制，完善党建责任体系和运行机制，推进落实党支部分类定级、党员责任区、党员示范岗创建等工作，促进党建工作由“虚”变“实”、责任考核由“软”变“硬”。针对党建考核发现的问题，制定专项整改方案，明确整改责任，逐项整改落实。认真履行党风廉政建设主体责任，注重发挥监督委“大监督”作用，定期召开工作例会，强化日常监督、狠抓问题整改，推动基础管理持续提升、干部作风持续改进、员工纪律规矩意识持续增强，企业良好政治生态和管理生态得到有效保障。

　　三、持续打造高素质干部队伍

　　选优配强基层领导班子。坚持“事业为上、依事择人、人岗相适”用人导向，围绕企业高质量发展需要实施人才强企工程，把政治品行好、工作热情高、担当意识强、敢抓敢管、敢闯敢试的干部，及时选配到基层管理岗位上。对新提拔的优秀年轻干部，通过岗位交流、挂职锻炼、外出培训等措施，跟进培养、复合锻炼，提素质、长才干，为企业发展储备后继力量。规范加强人才队伍建设。始终把人才视为第一资源，把人才作为推动企业发展的基础和根本，完善专业技术人才成长通道建设实施办法，构建纵向畅通、横向贯通的职位体系，形成结构合理的技术岗位链条。突出“一专多能”复合型人才培养，深化干部培训，全面摸底优选项目、依托业务流程精准实施、推行业务交叉培训，进一步提高了人才队伍能力素质。积极探索内部跨岗位跨专业交流锻炼平台，定期组织开展挂职锻炼工作，促进人才队伍建设与改革发展同步谋划、同步推进、同频共振，人才支撑推动中心发展的作用进一步凸显。

　　四、抓紧抓实基础管理

　　按照“有利于落实生产经营管理责任、有利于促进中心任务完成、有利于党支部和党员作用发挥”原则，规范优化基层党组织设置，牢牢抓住支部建设这个关键，以组织力提升工程为重点，引导基层支部聚焦压扁管理层级，明晰“做什么、怎么做、做到什么程度”，提升“融入生产抓党建、抓好党建促生产”的能力，推进党建与生产深度融合。强化形势任务教育引领和企业文化建设，唱响主旋律、传递正能量、集聚正效应，让车管声音“出得去、传得开、下得实”，充分激发员工立足岗位价值创造的激情和干劲。坚持大抓基层鲜明导向，创新加强新形势下基层建设、基础工作、基本功训练工作。规范优化党支部配备，让党建

　　一岗双责真正双起来、实起来。通过体制机制上的整合，选优配强党支部班子，围绕增收增效、降本增效、资源优化增效、外闯市场增效、管理增效，真正让党建主要任务与生产经营中心工作步调一致、同步合拍、相融互促。强化党员教育管理，做细做活党员责任区、示范岗等工作，确保先锋模范作用发挥有载体、有平台、有实效。编制“三基”工作实施方案，厘清业务主管部门“管三基”责任体系，确保“三基”工作落实在基层、落实到基层、落实强基层。突出“管业务必须管好本专业三基”要求，建立机关部门联系帮扶基层工作机制，推行基层综合示范工程管理样板创建工作，促进“三基”工作有效抓实。修订完善“三基”创建评价指标，组织基层单位比效益、比安全、比水平、比作风、比贡献，提升竞赛质量，带动了基层基础管理水平的提升，进一步提升了基层管理效率。发挥基层党组织日常监督、员工群众民主监督作用，压实“管业务、管规范、控风险”责任，推进监督事项办理和监督成果运用，“屡查屡犯”问题得到有效遏制，干部员工风险防控意识不断强化，依法合规管理水平稳步提升。

　　五、持续构建和谐发展环境

　　坚持以价值创造为引领，编制印发形势任务教育材料，贴近价值创造重点把单位形势讲透，引领带动全员解放思想、转变观念。通过形势任务教育、观念引导和典型引领，基层干部员工思想观念深度转变，精神状态焕然一新，思想观念转变已经成为引领、推动和促进企业发展的源动力。统筹抓好基层工作生活环境改善、困难群体精准帮扶等惠民举措，着力构建“大关心、大服务、大惠及”民生关爱新机制。深入实施员工帮助计划，上门送心灵关爱课，落实“春送健康、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”“走基层、访万家”等惠民举措，让员工群众感受组织关怀。积极开展“一家亲”大众化、多样化的文体活动，坚持以人为本，体现人文关怀，畅通就医绿色通道，解决员工大病外出就医难问题，增强了员工群众的幸福感。及时把握员工队伍所思所想所盼，帮助员工群众澄清认识、打开疑惑、理顺情绪，夯实了稳定基础，员工幸福感、获得感、安全感显著增强。

　　总之，要充分发挥党支部“抓班子、带队伍、强管理、保稳定、促发展”的职能作用，切实加强基层党组织建设，压紧压实管党治党责任，持续打造高素质干部队伍，抓紧抓实基础管理，持续构建和谐发展环境，团结凝聚员工群众迎难

　　而上、攻坚克难，经受严峻考验，展现过硬作风，彰显党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用，不断提升基层党建实效，为促进企业可持续高质量发展提供可靠政治保障。

　　参考文献：

　　参考文献：

　　[1]姜文春.切实加强党员干部队伍作风建设浅谈.期刊论文.科教导刊-电子版（上旬）.2018-04-30

　　[2]周新永.浅谈基层党建思想政治工作如何融入企业管理.期刊论文.中国化工贸易.2014-12-30

　　[3]刘应元.关于新形势下加强基层党支部建设的几点思考.期刊论文.现代企业文化.2019-07-11

　　[4]祝磊.关于加强基层党支部建设的实践与思考.期刊论文.石油化工管理干部学院学报.2019-06-05

　　[5]孙亚娟.国企党建与企业文化建设的共有内涵和共促策略.期刊论文.神州.2019-02-10

　　[6]张永生浅谈加强企业党员干部作风建设.期刊论文.科教导刊-电子版（下旬）.2014-09-30

　　[7]杨洋.关于基层党组织实施组织力提升工程的思考[J].石油化工管理干部学院学报，2018，20(004)，19-21.

　　[8]李健健.以提升组织力为重点加强基层党组织建设[J].长江丛刊，2019(11):193-194.

篇三：基层党组织的理解和认识

　　百度文库

　　-让每个人平等地提升自我

　　关于基层学校党组织的作用的思考

　　——创先争优活动学习体会

　　创先争优活动中，重新学习了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》（以下简称《决定》），进一步认识了我们党执政理念的新飞跃。作为基层学校党组织和党的干部，如何联系实际，既要深刻领会《决定》精神实质，又要在教育工作中切实贯彻落实，这是当前摆在学校各级党组织面前需要解决的一个紧迫而重要的问题。只有从理论上正确把握《决定》的深刻内涵，以及其中提出的新观点、新思想，才能在实践中创造性地开展工作。

　　一、关于基层学校党组织执政能力的提出

　　基层学校党组织是否具有执政能力？对这一问题目前有两种意见，一种是认为没有，一种则坚定地认为具备执政能力。

　　认为基层学校党组织没有执政能力的理由是：1、现在实行的是校长负责制，学校党组织哪有执政能力；2、党的执政能力是指县市级以上党组织，基层党组织不具备；3、当前中小学大小事都是校长说了算，书记没有决策权。

　　坚信基层党组织具有执政能力的依据是：1、执政党是指对一个国家的领导，无疑包括对这个国家的每一个组织、每一个单位的领导；2、在基层单位设立党组织就是加强党的领导；3、如果基层党组织没有执政能力，在基层单位设立党组织就失去意义；4、作为学校党组织的执政能力主要体现在执行党的教育方针政策的能力上，与党的上层机构的执政能力是有区别的，也与本级学校行政机构的执政是有区别的，不能混为一谈。

　　对中小学党组织有没有执政能力之所以存在争议，问题集中在对党的执政能力的理解上。只有从理论上对党的执政能力的深刻内涵全面正确地认识和理解，基层党组织才有可能在教育工作中发挥政治核心作用，保证社会主义教育事业沿着党指引的教育方向前进。

　　二、对基层学校党组织具有执政能力的理论思考

　　关于基层学校党组织的执政能力，《党章》和《决定》等有关文件虽然没有明确表述，但从相关内容中可以找到答案。

　　1、《党章》总纲中指出：“党的主要领导是政治、思想和组织领导。党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求，加强和改善党的领导。党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用。”从这里可以看出，基层学校党组织在同级各种组织中具有领导核心作用，指的也是执政能力。

　　2、《党章》第五章党的基层组织第三十一条表述更为明确：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”这里“党的全部工作”无疑包括执政能力。同时，在谈到党的基层组织的八项基本任务时，第一项是：“选权和执行党的路线、方针、政策，选权和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部群众，努力完成本单位所担负的任务。”从这点上看，党的基层组织如果不能执政，是不能完成所担负的任务的。

　　3、《党章》第五章党的基层组织第三十二条表述更为具体：“实行行政领导人负责制的事业单位中的党组织，发挥政治核心作用。”这完全适应目前中小学实行校长负责制的情况，这种“政治核心”实质上包括执政，如果基层学校党组织没有执政能力，那么发挥“政治核心”作用就是一句空话。

　　4、《决定》第三部分“加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和任务”中，谈到当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的五项任务之一是“建设社会主义先进文化的能力”，学校是建设社会主义先进文化的基础，党只有抓好了这个基础，才能1

　　百度文库

　　-让每个人平等地提升自我

　　建设好社会主义先进文化。党在这个基础如果没有执政能力，社会主义先进文化是不可能建设好的。

　　5、创先争优活动要求我们加强基层组织。党的基层组织在成为贯彻科学发展观重要思想的组织者、推动者和实践上取得新进展，战斗堡垒作用进一步发挥，党执政的组织基础进一步巩固。由此看出，我国的执政体制是由中国共产党从中央到地方各级组织对同级国家执政组织领导作用的总和构成的。基层学校党组织是党执政的组织基础同时也是党具体执政的一个实体。

　　基层学校党组织是否具有执政能力，上面的表述应该是非常明了的，但目前有些人对党的执政能力的理解上还存在一些误区，可能还心存疑虑。

　　如何认识党的执政能力的内涵，其中之一我们不能只从一个层面上去理解。党的每一级机构工作的任务不同，其执政能力也就必然不同。作为党的高级机构，主要是驾驭一个国家的能力，制定方针政策、做出重大决策等方面的能力。党的基层组织则主要是贯彻执行党的高级机构的方针政策等方面的能力，虽然还有创造性开展工作的能力，但这种能力与党的高级机构的执政能力是显然不同的，这是需要我们正确加以区分和对待的。

　　目前基层学校虽然是实行校长负责制，根据《党章》的精神是党组织“不领导本单位的业务工作”，但并不是说党组织在学校工作中没有领导权、决策权、监督权。我们不能从表面上看学校行政工作是校长说了算，党组织没有起作用。按正常工作程序，学校的重大决策必须通过党组织同意，否则就是违纪违规。现实中一些学校确实存在校长行使一切权力的现象，这是不正常的，应当予以纠正。

　　考察教育事业的发展历程，分析当前教育的现状及存在的问题，无论从全县还是一所学校的教育发展来看，没有党的领导，就不可能有今天的成就，教育工作一刻也不能脱离党的领导，基层学校党组织在教育教学工作中发挥着重要作用，是具备执政能力的。

　　三、基层党校党组织执政能力的主要内容是什么

　　长期以来，由于对基层学校党组织是否有执政能力的问题认识模糊，更没有搞清楚基层学校党组织究竟具有哪些执政能力。因此，目前党组织在学校如何开展工作，只有一些原则上的意见，缺乏具体工作条例，难以操作，可以说是无章可循，无所适从，发挥不了应有作用。这也是在学习贯彻《决定》必须解决的新课题。

　　《决定》明确指出：“党的执政能力就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导和实施宪法法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效的治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。”这是对党中央及整个党的组织而言的。具体对学校党组织和党的干部来说，应该围绕加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，结合学校工作实际，主要提高以下几个方面的能力：

　　1、能够根据党的教育方针和政策，提出和运用正确先进的办学理念、办学策略、办学目标，把握学校正确的办学方向；

　　2、能够采取科学的领导制度和领导方法，科学办学、民主办学、依法办学，确保学校稳定和发展；

　　3、能够有效的管理和教育学校干部、教师、学生的思想政治工作，具有建设社会主义先进文化的本领；

　　4、加强自身建设，按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，把领导班子建设成为坚强领导集体。

　　四、加强基层学校党组织执政能力建设的建议

　　就目前情况来看，基层学校党组织的现状可以分为三种类型：

　　1、核心型。党组织在学校工作中是坚强的战斗堡垒，起到了核心作用、保证作2

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　　用、服务作用，形成了学校的主心骨，在教师中有很高的威望。

　　2、配角型。党组织被动的支持学校行政工作，不提意见，好坏不说，对错误的东西不敢坚持原则反对，只是例行开会，搞搞学习，收收党费，应付上级组织的工作任务。

　　3、涣散型。党组织基本不管事，不开展活动，一切依从行政，形同虚设，甚至名存实亡。

　　从以上来看，应该说目前基层学校党组织的工作存在不少问题，尤其是农村学校更差，大多数没有发挥党组织应有的作用。就表面上看，似乎主要责任、主要问题在于学校党的主要干部，其实多数情况并非如此，存在比较复杂的因素。在很多学校党的主要干部中，应该说他们有一定的政治素养，事业心也强，也不是没有水平，没有能力，更不是不想干事业，但就是作为不了。那么，为什么会出现这种情况呢？主要存在以下几个因素：

　　第一、体制上的问题。现在中小学实行校长负责制，没有解决好党组织的核心作用与校长负责制的关系，党的组织部门和教育部门对这个问题没有明确具体的说法，缺乏一个规范性的文件，由此现实中出现的情况往往是，组织部门强调的是党组织在学校工作的政治核心作用，不能削弱党的领导，教育部门强调的是校长是法人代表，党组织不能干预学校工作。这样一来，由于学校毕竟是以教育部门管理为主，很多人误认为校长负责制就是校长一切说了算，党组织靠边站，这种现象比较普遍，相当严重。

　　第二、责权上的问题。目前对党组织在学校中的地位、作用、职责、权利等不明确，应该管哪些事，有什么权利，负什么样的责，缺乏操作性的法规及规章制度，党组织很难开展工作。许多学校当干部反映说，现在党的组织在学校几乎成了一个可有可无的组织，管多了越权，不管又失职，管也不好，不管也不好，处于一种非常难堪的尴尬境地。

　　第三、能力上的问题。虽然有很多客观因素存在，给基层学校党组织的工作造成了一些困难，但并不等于党组织在学校发挥不了作用。事在人为，这其中就有一个能力问题。能力问题有两个方面的一素：一方面是组织上的，对党的干部培训少，提供的学习的机会少，一般只限于地方党组织的培训，而校长培训学习的机会却多得不得了，几乎是各级多办培训班，校长没有办法应付。因此，党的干部难以提高能力，如有的当校长是干得很好，可当书记就不行了，原因就在这里；另一方面，有的认为当书记担子轻多了，学习不学习无关紧要，缺乏进取心，不重视提高自身能力。

　　从目前基层学校党组织的工作状况来看，制度和体方面存在的问题最大。所以，加强基层学校党组织建设，一定要首先在制度和体制上下功夫，不断推进制度化、法制化、程序化、规范化进程，为党在学校的执政活动搭建一个更为广阔和良好的平台

　　加强制度和体制建设，不仅基层学校党组织要做出很大努力，在很大程度上其主要任务是上级党的领导机构。由于基层学校党组织属于地方党组织领导，而目前地方党组织又没有设置机构或安排专职人员具体抓学校党建工作。这是加强制度和体制建设需要认真研究和解决的问题。

　　就学校工作特点来看，加强党组织建设应主要从以下四个方面着力：

　　一是核心作用。主要指政治核心，就是要管办学的方向、路线、方针、政策，管干部，管大事，可以说是宏观的；

　　二是保证作用。主要指为学校的改革和发展提供政治保证、思想保证、组织保证、制度保证、纪律保证，保学校稳定，实质上是保证核心作用的发挥和落实，是实施过程的保证，可以说是微观的；

　　三是监督作用。主要指监督学校的党风政风，校风教风，干部的勤政廉政；

　　四是服务作用。主要指为学校行政管理服务，为教育教学服务，为教职工服务，3

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　　为学生服务。

　　这四个方面说起来简单，但在学校工作中却是很复杂的，也是很具体的，没有明确具体的工作细则，是很难做好的。制定一个基层党组织工作细则，是当前加强基层学校党组织建设迫切要求。

篇四：基层党组织的理解和认识

　　对做好基层党务工作的几点认识与思考

　　对做好基层党务工作的几点认识与思考

　　韩弼德

　　（武汉大学

　　后勤服务集团

　　湖北

　　武汉430072）

　　[作者简介]韩弼德（1953-），男，湖北武汉人，武汉大学后勤集团学生宿舍（教学楼）服务中心总支书记，高级技师，主要从事后勤服务管理与基层党务工作。

　　[摘要]本文根据党的章程要求并结合作者在高校后勤基层单位工作的实际，简述了基层党组织在本单位工作中的地位和作用，阐述了个人对基层党组织在宣传执行党的路线、方针、政策，加强党组织自身建设，为本单位的经营、服务及管理工作提供政治保证方面的若干认识与思考。

　　[关

　　键

　　词]基层

　　党务

　　认识

　　思考

　　本人在武大后勤集团部分基层单位的党组织中虽从事过不长时间的党务工作，但通过全党开展的保持共产党员先进性教育活动，对基层党组织如何在本单位发挥战斗堡垒作用，团结、组织好党内外干部和职工群众努力完成各项工作任务方面有了一定的认识和提高，下面浅谈几点自己的认识及思考。

　　一、基层党组织在本单位工作中的地位与作用

　　发展经济是我们党当前的主要中心工作，在建设具有中国特色的社会主义过程中，按照市场经济的发展规律，我国企事业单位逐步形成了党政分开、政企分开的厂长、经理、校长等行政领导负责制的管理体制，基层党组织在这些单位的原有职能已然发生了变化。面对这一情形，基层党组织在本单位中具何地位与作用，作为每一个基层党组织和每一个党员都应当清晰明白，以便更好地摆正位置，认真履行职责，充分发挥其应有的积极作用。

　　1、是基层单位中的战斗堡垒

　　关于基层党组织的基本任务，《中国共产党章程》第三十一条第一款已明确指出：要“团结、组织党内外的干部群众，努力完成本单位所担负的任务”。在全党开展的先进性教育活动中，我们党也再次强调要加强基层党组织的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。这里面既包含着基层党组织丰富的工作内涵，同时也确立了基层党组织在本单位各项工作中的政治核心地位与作用。

　　高校后勤集团及其下属实体是以经营、服务及其管理等业务工作为主要内容的基层单位，由于繁忙的事务性工作，部分单位不同程度上存在着重业务、轻党务和党政职责不明等现象。如有的基层单位在讨论和决策重大事务时，忽视了本单位党组织负责人的共同参与；有的党政一肩挑负责人，处理问题时只注重使用行政手段，忽视了职工政治思想教育工作的责任；还有的基层单位党组织不习惯行政领导负责制，不同程度地影响了本单位行政负责人开展工作等。作为基层单位的党组织，对本单位的后勤经营、服务与管理工作，既不能推卸自己的职责和责任，同时又要正确把握职能，使党组织在完成本单位所担负的工作任务中发挥应有的积极作用，这就要求我们一要抓好本单位基层党组织的自身建设和发展，使党组织和党员在本单位业务工作中发挥应有作用；二要宣传和执行党的路线、方针和政策，保证党的路线、方针和政策在本单位得到贯彻和落实；三要维护和执行上级和本组织决议，支持行政负责人履行行政工作职责；四要配合行政，加强对本单位党员、干部和职工的学习和教育，做好职工群众的思想政治工作，调动他们工作的积极性和创造性，从而更好地团结和组织本单位的党内外干部和职工群众为学校的教学、科研和师生生活做好后勤服务工作。在当前的反腐倡廉工作中，基层党组织还需注重对本单位党员、干部的教育、监督和管理，加强党员和干部的作风建设，理顺民心，使自己真正成为本单位职工群众信赖和依靠的主心骨，使基层党组织成为本单位改革、发展和稳定的坚强战斗堡垒。

　　2、团结、带领职工群众完成后勤服务工作任务

　　党的基层组织是党同人民群众联系的桥梁和纽带，基层单位的党组织及其党员无不与本单位的职工群众发生着密切的联系，不可推卸地担负着直接团结和带领职工群众完成好本单位工作任务的职责。四校合并以后，我校规模扩大，形成了一支近四千人的庞大后勤职工队伍，他们是我校实施后勤服务工作的依靠力量，这支队伍带不好，将直接影响到后勤服务工作的质量和效率，影响到学校的教学、科研和师生的生活乃至学校的发展。作为他们中先进份子的党员和作为他们主心骨的基层党组织，只有团结好广大职工群众，才能更好地带领

　　他们。

　　现在，有职工群众反映我们的个别党员不如普通群众；有的干部以权压人、不尊重职工；有的工作不讲方法，喜好行政命令、发号司令；有的作风不正，办事不公，行为和语言低俗；也有的党员干部缺乏原则，与不正之风沆瀣一气。这些情形引起了职工不满，使得人心涣散，不能不引起我们基层党务工作者注意。基层党组织如何凝聚人心，如何团结和带领职工群众？邓小平同志指出：“一靠理想二靠纪律才能团结起来”。理想是要坚定社会主义、共产主义的信念，要让职工群众知道社会主义初级阶段是个长期的过程，在市场经济和改革开放的过程中，会有一些拜金主义、享乐之风以及其他社会不合理现象出现，基层党组织要教育我们的职工一定要树立共产主义的远大理想，不能让他们成为资本主义腐朽思想的俘虏。另外我们还要加强党员、干部和职工的纪律教育，懂得纪律与自由缺一不可的对立统一关系。同时还要在党员干部队伍中进行作风教育，坚持开展批评和自我批评活动，及时纠正出现的各种不良风气，通过党员的先锋模范作用为职工群众作出表率，努力在本单位构建安定和谐的政治环境，把他们团结在党的周围，带领他们完成好本单位的后勤管理、经营和服务工作任务。

　　二、基层党组织的思想政治宣传工作

　　贯彻执行好党的路线、方针、政策是我们进行中国特色社会主义建设事业的保证。基层党组织要通过大力宣传，使本单位职工群众了解党制定的方向、目标、任务和要求，在困难和迷惑面前树立起他们的信心，一起为实现共同的理想和目标积极工作。同时还要发挥政治核心作用，保证后勤基层的各个单位按照党的路线、方针、政策做好各项经营、管理和服务工作。

　　1、做好思想政治和宣传工作首先要加强自身学习

　　基层党组织担负着思想政治教育与宣传工作的任务，要做好教育和宣传，一要加强自身对马克思主义系统理论的学习，当前特别要学好邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及以人为本、构建和谐社会等重要论述，只有这样才能真正理解和领会党在各个时期制定的路线、方针和政策的宗旨，二要对党在各个时期的具体路线、方针和政策有个全面的了解，提高自身的政治理论水平和依法办事政策水平。三要及时了解时事政治，认清和准确把握形势，

　　还可结合本单位经济工作，对存在的问题提出科学与规范管理的组织意见，协助行政主管加强管理，维护本单位经济工作依法、按章、有序地正常进行。

　　基层党组织的建设和党务具体工作任务还很多，每一个基层组织的党务工作者应以高度的责任感、使命感认真履行党的职责，在本单位的实际工作中不断探索和实践，在做好各项党务工作的基础上，为本单位所担负的经营、管理和服务工作服好务，使党的基层组织真正成为坚强的战斗堡垒。

　　[参考书目][1]中国共产党章程

　　[2]中共湖北省委，保持共产党员先进性学习读本

篇五：基层党组织的理解和认识

　　进一步认识基层党建的重要性和意义

　　基层党支部是党的基层的中间力量，更加是党在基层各个政策的宣传者与执行者，承担着极为重要的政治任务和有关的一些经济任务，所以加强党支部的建设工作起到了决定性的穿针引线之作用。作为一名基层党员如何配合支部书记做好党建工作，服务好大众，确实是一件十分要紧的事情。当前我以为：党建工作往往存在了三个误区。一是“无关说”，以为党建工作是上级的事情、不是自己的事情。第二是“务虚说”对于工作而言，虽然党建工作更多的是“务虚”，但只要给予丰富的内容和鲜亮的载体就能得到实效。三就是“代替说”把党建工作用日常工作来代替。其实党建工作和其他工作都应当是相辅相成的、相互促进的、二者缺一不可。特别是党员干部在政治做派意识上必须拥有先进政治意识的保证，要主动作为，才能促进党的建设与经济建设相连挂钩、良性循坏。

　　新时代，需要我们一代又一代的先进工作者不懈努力才能真正实现，这就需要我们党组织不断加强自身建设，使我们党真正成为领导我们事业的核心。我们伟大的中国共产党由无数千万个基层党组织凝聚结合而成。基层党组织的建设直接关系到党的战斗力，是一切党的事业的落脚点。我们只有把基层党建的工作看重做实，党才有凝聚力、才有战斗力。群众靠基层组织去引领。我们的任务却是要靠基层组织去实

　　现。离开了基层党组织的实干，伟大的理想蓝图就根本不可能变成现实。

　　二、进一步加深对党章的理解、通过对党章学习，我深刻认识到党章是最根本的党规党法，集中概括了党的先进性，集中体现了党员先进性的基本要求。学习、理解和认同党章，严格按照党章的规定办事，是共产党员持续先进性的前提条件，学习贯彻党章，是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证。党章对于党员的阐述中首先一点就是要求“承认党的纲领和章程”，这一点就意味着，每一位共产党人都要成为“三个代表”的忠实实践者，党章是规范和制约全党行为的总章程，是立党、治党、管党的总章程，在党内具有的性和的约束力。我们就应自觉增强党章意识，把自觉遵守和维护党章作为自己的神圣职责。这就是说，要对党章的实质、资料、规定及效力有科学的理解;对执行党章有高度职责心，坚持以党章为指导，规范自己的行动，除此之外，我们还能够自觉地将党章应用于党的生活，对一切违反党章的行为进行坚决斗争，把“有章必依，违章必究”看作天经地义的事情;期望在自己的努力中，不断充实、完善自己的行为。

篇六：基层党组织的理解和认识

　　如何加强基层党组织建设的几点认识

　　摘要：新时期的到来对于基层党组织建设提出了更高要求，要想落实全面从严治党的理念，增强基层党组织的领导和服务能力，使之充分发挥出战斗堡垒和先锋模范作用，就要积极实施基层党组织建设工作的创新，从制度体系建设、党员队伍管理、党建工作模式创新、党务工作人才培养等角度着手，切实增强党建工作实效性。本文将提出加强基层党组织建设的创新思路，希望能够在实践工作中起到参考和借鉴的作用，从而为社会经济的可持续发展增添活力。

　　关键词：基层党组织；建设；创新思路

　　引言：新形势下，基层党组织建设已经成为了一项十分必要且紧迫的工作，必须要明确当前时代背景下相关工作的实际要求，摒弃落后思想，树立创新思维，实施基层党组织建设的改进和创新，推动其科学化、规范化发展。加强基层党组织建设将会为基层党组织组织力的提升提供切实保障，最大程度的发挥出基层党组织的职能，使其能够成为党和群众的桥梁纽带，更好的服务于广大党员群众，维护群众根本利益，赢得群众的大力支持，推动社会经济的蓬勃快速发展。

　　一、完善基层党组织建设制度体系

　　制度体系的建立健全是基层党组织建设得以顺利开展的必要前提，要结合新时期基层党组织建设要求构建完善的制度体系，促进相关工作的贯彻落实，基层党组织的职能也会有效发挥出来。具体而言，基层党组织建设相关制度体系包括以下几个层面：

　　一是制定党员干部管理和教育制度，为他们建立档案，将党员干部参加党支部活动情况及平时工作表现予以详细记录，充分了解党员干部的思想动态，经常性的组织学习和教育活动，丰富党员干部的党内生活，增强其思想政治素质，确保全体党员干部都能树立良好的服务意识和主动优化自我的意识，成为基层群众的榜样，切实提升基层党组织的影响力和战斗力。

　　二是建立考核与监督制度，根据党员干部的档案信息对其进行综合性评价，设置科学的考核指标，达到考核标准的党员干部要给予奖励，不合格者应予以批评和处罚，屡教不改者要严肃处理，以发挥考核制度的激励和约束作用。构建多重监督机制，所有群众都是监督者，鼓励群众积极监督党员干部行为，让党员干部时刻保持危机感，能够拉近党员干部与基层群众的距离，为党纲党策的落实奠定了坚实的群众基础。

　　三是建立价值引导和沟通机制，利用传统媒体和新媒体平台宣扬社会主义核心价值观，引导党员干部和基层群众高度认同主流意识形态，自觉抵制社会上不良思想和价值观的侵袭，避免其受到功利主义、拜金主义的荼毒，保持思想的先进性。借助新媒体促进党员干部内部以及与基层群众之间的沟通，将基层党组织建设工作情况进行实时反馈，有利于工作模式和工作效果的不断优化。

　　四是建立保障机制，确保基层党组织建设工作可以得到全体人员的大力支持，物质投入充足，基础设施建设能够顺利开展，组织结构和制度体系建立完善，党务工作者具备较高的专业素养和良好的创新意识，那么基层党组织建设工作创新步伐就会不断向前迈进，实际工作效果也会愈发显著。

　　二、加强党员队伍管理

　　在基层党组织建设工作中，党员发挥的作用不可小觑，通过加强党员队伍的管理，吸收优秀积极分子加入到基层党组织中，同时做好党员队伍管理工作，提高党员队伍整体素质水平，增强党员队伍的凝聚力和战斗力，这是新时期赋予的

　　伟大使命，也是基层党建工作得以践行的关键所在。

　　一是要在党员队伍纳新时要采用公开选拔的方式，对积极分子进行考核，从中选出德才兼备者，激发他们的主动学习意识，确保素质高、能力强的积极分子可以进入到党员队伍中，为党员队伍补充新鲜血液，调整党员队伍知识层次和年龄结构，使之焕发出强大的生命力和战斗力。

　　二是对党员进行细致划分，针对不同类别的党员采用差异化的教育和管理模式，保证培训工作的有效性，促进基层党员的共同进步。同时，竭尽所能的帮助生活条件困难的党员，对党员的思想进行正确引导，严肃党内纪律，规范组织生活，提升基层党员的思想政治素质和业务能力水平。

　　三是在新媒体平台广泛宣传优秀党员事迹，发挥他们的模范带头作用，呼吁其他党员学习其身上的宝贵品质，增强党员的自信心和自豪感。积极打造学习型党组织，调动基层党员的工作热情和内在潜能，促使全员参与到基层党组织建设工作中，为中国特色社会主义建设添砖加瓦。

　　三、创新基层党组织工作方式

　　新媒体时代下，基层党组织建设工作迎来了创新发展的重大机遇，党务工作者应该抓住这一时代契机，大力实施基层党建工作革新，丰富党支部活动形式，增强基层党组织活力，优化党员队伍素养，展现基层党建工作的应有效用。

　　第一，利用现代信息与网络技术构建基层党建工作平台，该平台上拥有丰富的信息资源，可供党员干部和基层群众观看，使他们持续受到党的思想的熏陶，明确身上肩负的重任，推动基层党建工作的信息化发展步伐。在新媒体平台上要加强舆情管理，对党员和群众的思想进行动态监督，引导他们养成高雅的情趣爱好，自觉抵御庸俗、媚俗、低俗文化，这是基层党建工作的新要求。

　　第二，积极运用大数据技术，对基层党组织建设工作开展过程中生成的数据信息进行采集、整理、分析，深入挖掘信息价值，有利于了解实际工作取得的成绩及不足之处，给基层党建工作的优化创新提供了信息方面的可靠依据，在日后工作中发扬优势，弥补缺陷，基层党建工作将得到有力践行。

　　第三，信息技术手段的应用使得基层党建工作形式愈发灵活多样，扩展了工作渠道，党员和群众可以在论坛、ＱＱ微博、微信等平台上交流，党务工作者还可以藉此传播主流意识形态，引导网络舆论，让基层党员坚定信仰，牢牢团结在党组织周围，心甘情愿的接受党的领导，争当党员排头兵。

　　四、提高党务工作队伍素质

　　基层党组织建设工作的创新离不开政治能力强、专业素质好、管理水平高的党务工作者，建设德才兼备的党务工作队伍势在必行。一是要选择勤政务实、敢于担当、清正廉洁的年轻人从事党务工作，适当改善和提高党务工作者的政治待遇、社会地位和物质奖励，保持党务工作队伍的和谐性与稳定性，防止优秀人才的流失。二是定期组织党务工作者的培训工作，不断提升基层党务工作者的政治理论水平和工作能力素养，转变他们的陈旧思想，激发他们的工作热情和创新意识，确保他们主动作为，脚踏实地做好基层党组织建设工作，以满足基层党建工作的创新发展需要。

　　结语

　　在新时期，基层党组织建设工作迎来了改革和创新的有利契机，本文从制度体系建设、党员队伍管理、工作方式创新、党务工作队伍建设四个方面阐述了强化基层党建工作实效性的具体思路，希望能够最大化的发挥出基层党组织的政治、管理和服务功能，创建基层党建工作的新格局，保证各项工作都能够全速推进，为党员干部和基层群众创造良好的工作和成长环境。

　　参考文献

　　[1]郭献功.新时代加强基层党组织建设的若干思考[J].学习论坛,2020(04)[2]陈迪.加强基层党组织建设的路径选择[J].新长征.2020(01)[3]黄文坚.增强基层党组织政治功能的着力点[J].企业文明.2020(01)

篇七：基层党组织的理解和认识

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　　基层组织建设年活动学习心得体会

　　一、充分认识建设基层党组织的重要意义

　　建设党组织，是引领改革发展的重要基础；是我们党适应世情国情党情深刻变化、着眼保持党的先进性、更好地推动党和国家事业发展作出的战略决策，是党领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求。党的十七届四中全会提出，世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。要推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用中国特色社会主义理论体系武装全党，开展社会主义核心价值体系学习教育，建设党组织。这既是对我们党历史经验的深刻总结，更是在科学分析新形势新任务基础上作出的重要部署。党的十七届五中全会从加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平出发，强调要推进党组织建设，加强和改进干部教育培训，注重实践锻炼，增强领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。中央还专门发出《关于推进党组

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　　织建设的意见》，进一步要求把建设党组织的各项任务落实到基层。建设党组织重点在基层，难点也在基层，必须眼睛向下、重心下移，从党的基层组织抓起。我们必须充分认识加强党组织建设的重要意义，切实把思想统一到中央的要求部署上来，以高度的政治责任感自觉推进基层党组织建设。

　　二、建设基层党组织存在的问题

　　目前，虽然各级党组织、广大党员干部大力弘扬理论联系实际的学风，深入开展学习，取得了显著成效。但是，来自观念、机制、环境等方面的因素还制约着基层党组织建设的开展。

　　（一）思想认识不到位，对学习的重视程度不够。存在“被动化”倾向，对学习敷衍了事、走马观花、蜻蜓点水。把过多的精力放在了完成上级下达的经济任务和经济指标上，对基层党组织和党员干部的思想政治教育关心不够，不重视引导基层党组织和党员干部进行系统的学习活动。部分党组织和党员干部常以工作忙作为借口，没有充分认识到学习、工作、生活三位一体的辩证关系，把学习与工作割裂开来；部分党组织和党员干部总觉得学习尤其是理论学习是空的，缺乏学习的紧迫感、压力感；还有一些党员干部参加工作的时间较长，认为凭以往的老经验，完全可以解决新问题，存在着凭老经验老办法做事的情况。部分干部受功利等不良风气的影响，忙于迎来送往，忙于“跑关系”、“走后门”，学习参考好帮手

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　　对于学习“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”，不想学、不愿学、不善学的现象较为突出。一些党组织和党员干部偏重业务知识的学习和深造，追求业务知识的精和深，不能及时根据新形势、新任务的需要，扎实深入地学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，缺乏有机结合，影响了综合素质的提高，导致政治鉴别力和政治敏感性不强，工作能力、工作质量得不到有效提高。

　　（二）缺乏行之有效的制度保障。各级党组织基本上已建立了配套的学习制度，但在具体的执行中，仍存在“简单化”倾向，学习大多采用会议的形式、读报的方式进行，刻板单一，趣味性不够，吸引力不强，缺乏喜闻乐见、行之有效的学习方法，难以做到时间、场地、精力“三保障”。

　　（三）学用结合不够紧密。我们学习的根本目的，就是要将所学的知识和技能应用到实践中，并体现其应有的社会价值。但目前存在有“概念化”倾向，着眼于概念化的知识传授．不当的书本教学又造成了概念化的阅读，忽视了人们的主体性思考与感悟，不能变概念化阅读教学为本真阅读教学．导致学用分离、知行不一；使部分党员干部认为理论学习与指导开展实际工作基本上是脱节的，学了用不上。同时，一些党员干部在学习上存在实用主义倾向，用什么才去学什么，与工作联系密切的才学，与工作关系不大的少学或干脆不学，不善于运用所学知识指导工作，存在学用脱节的现象。

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　　三、扎实推进基层党组织建设

　　学习，来不得半点马虎和一丝懈怠。时代在进步，总是要甩下一些因不勤于学习、不善于学习而跟不上前进步伐的人。必须清醒地看到，我们的学习状况和党员干部的思想理论素养同新形势新任务的要求还不完全适应，特别是当前加快转变方式、调整结构，确保经济平稳较快发展的新形势，对基层党组织和党员干部执政能力和领导水平提出了新的更高要求。这就迫切需要我们大力弘扬马克思主义学风，养成认真读书、刻苦学习的好习惯，形成勤于思考、研究问题的好风气，在新的实践中重新学习、继续学习、不断学习。开展基层党组织创建活动，就要紧密结合本地本单位实际和广大党员的思想、工作实际，突出实践特色，把握着力点，努力把创建基层党组织的目标要求落到实处。

　　一是确定学习的重点。要引导广大党员干部把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，不断优化知识结构、提高综合素质。要着眼加强理论修养学习和提高业务能力的学习，深入学习中国特色社会主义理论体系，学习全面建设小康社会所需的新知识新经验，大力倡导优良学风文风，努力把学习收获转化为推动科学发展、促进社会和谐的实际成效。就读书问题，领导曾谈到了读书的原动力问题，谈到了读书很苦、读书很累、读书很难，但读书也是快乐、也是幸福，根本原因是主动读书还是被动读书，即要解决好

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　　为什么读书的问题。要做到为求知而读书，读有所得；为修身而读书，读有所循；为工作而读书，读有所用；为生活而读书，读有所乐。作为一个领导干部，从职能责任出发，有六个方面的书是必须要读的：（一）多读哲学，辩证唯物；（二）多读政治，头脑清醒；（三）多读历史，心静眼明；（四）多读法律，知规守正；（五）多读科技，自觉主动；（六）多读文学，修身养性。

　　二是发挥领导干部带头示范作用和带动作用。我们党历来高度重视学习，特别是进入新世纪新阶段以来，党中央坚持把学习放在更加突出的位置，中央政治局带头实行集体学习制度，为全党树立了典范。“火车跑得快，全靠车头带。”榜样的力量是无穷的。领导干部作为党组织的组织者、实践者和推动者，要身体力行，率先垂范，减少应酬，把更多的时间和精力投入到学习上来。要把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种生活习惯，先学一步，深学一步，做到学习工作化、工作学习化，发挥火车头、带头人的作用，带领党员和干部群众投入到创建党组织、学习型政党和学习型社会的活动中去，营造尊重知识、崇尚学习的良好氛围。各级党政领导机关也要率先垂范，进一步加强和改进党委(党组)中心组学习，把领导班子建设成为学习型领导班子，推动下属部门和下级党组织的学习。各级领导干部要带头撰写心得体会、带头开展调查研究，带头进行宣讲辅导，以自己

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　　的示范作用推动党组织建设，带动学习型社会建设。

　　三是不断改进学习的方式方法。改进学习方式方法，深化一个“创”字，积极探索推进党组织建设的有效途径。

　　（一）建立学案导学制度。“学案导学”的着眼点是以人为本，关注学习人全面发展，促进健康人格的形成，为学习人终身发展服务；是以学案为载体，以导学为方法的教学活动，倡导学习人自主学习，自主探索，自我发现，自我解决；是培养学习人自主学习能力，注重学法指导，提高课堂教学效益的教学策略，是学习人学会学习、学会合作、学会生存、学会发展的有效途径；最终目的是进一步转变讲授人的教学观念和教学方式，转变学习人学习方式，改变课堂教学结构，优化课堂教学模式，提高课堂教学效率。其操作要领主要表现为先学后教、问题探究、导学导练、当堂达标。

　　（二）坚持个人学习与集中学习相结合。个人自学是建设党组织的重要环节，是提高学习质量的有效方法，也是提升个人素质的重要途径。组织集中学习，是提高学习质量、力求学懂弄通的重要手段。各基层组织要根据实际需要，找准建设中亟待解决的突出问题、重点问题，紧扣发展的核心目标，不仅要做到缺什么知识就学什么，还要着眼长远的开展学习，做到与时俱进。采取定期举办集中培训、专题讲座、举办各类培训班中心发言、主要发言、辅助发言等方式开展集中学习，广泛进行交流，力求使个人的学习思考成果成为

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　　大家的共同财富。

　　（三）坚持在职学习与业余学习相结合。每名党员干部要结合工作和个人情况，制定自学计划，变被动学为主动学，形成终身学习意识，每年保证有足量自学时间。广大党员和干部还要围绕群众关心关注的热点问题、制约经济社会发展的难点问题，深入开展调查研究活动。单位的主管领导，每年要撰写1篇调研报告。

　　（四）建立“述学、督学、评学”制度。党组织建设要求大家树立“不断学习、终生学习”的理念，党的十六大、十七大在阐述全面小康目标时，就将全民学习、终身学习的学习型社会建设，人的全面发展和终身教育体系的基本形成确定为全面小康目标之一。所以，必须建立健全学习的长效机制，确保党组织建设顺利推进。要建立完善行之有效的制度来规范学习。要求参加活动的党员干部在每月一次的组织生活会上，除了汇报工作任务完成情况外，还要汇报本人本月学习计划的完成情况，包括所读书目、学习内容及收获体会等。党组织要做好督促检查，重点是查看读书笔记及调研文章的完成情况。年终支部结合平时掌握的情况进行点评，最后按“好、较好、一般、差”四个等次，由支部全体党员投票评出本年度个人学习考评结果，并将评比结果作为个人年度考核的依据。并把学习态度、能力和效果作为考核领导班子、选拔任用领导干部的重要依据。

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　　四是立足实际务求实效。抓好基层党组织建设的根本出发点就是学以致用，广大党员干部要努力掌握和运用好党的理论创新成果，掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，不断提升理论水平、知识素养和实践能力；要提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性；要提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领，提高维护稳定、促进社会和谐的本领，肩负起加快建设现代化国家的历史重任。

　　要调动基层党员参与的积极性，认真查找解决影响发挥党委的领导核心作用、基层组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用中存在的问题，采取切实可行的措施加以解决，推动基层党组织建设，让党员群众满意，使党组织真正成为党员干部深入贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者。

　　要大力弘扬求真务实精神，把基层党组织建设与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动本地区本部门本单位的各项工作紧密结合起来，学用结合、学以致用，在实践中深化学习，做到学习理论与运用理论、改造客观世界与改造主观世界相统一，把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。只有紧密联系当前建设发展中出现的困难和问题学习，才能使学习深下去、工作促起来。针对工作中遇

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　　到的问题和困难，积极主动思考，寻求解决的办法，在实际工作中做到学有所悟，学有所长。围绕问题抓学习，以学习促提高、以学习促发展。

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　　刘思思

　　二〇一二年六月

篇八：基层党组织的理解和认识

　　对连队综合改革下基层党组织建设的认识

　　作者：谢伊苹

　　来源：《中共伊犁州委党校学报》2018年第3期

　　[内容提要]推进兵团深化改革，目的在于进一步壮大兵团实力，更好履行兵团维稳戍边职责使命。连队是兵团的基层基础，连队综合改革，明确连队基层党组织的地位和作用，就是要确保基层党组织机构健全、制度完备、作用明显，推动社会治理体系和治理能力现代化。

　　[关键词]兵团改革连队基层党组织领导核心基层民主

　　[DOI编码]doi:10.3969/j.issn.1674-6287.2018.03.004

　　[中图分类号]D262[文献标识码]A[文章编号]1674-6287（2018）03-0017-03

　　兵团深化改革，是中央治疆方略的战略安排、顶层设计。通过全面深化兵团体制改革，不断丰富和完善兵团党政军企合一特殊体制内涵及实现形式，把兵团建设成为职能定位明晰、体制机制健全、综合实力雄厚、作用发挥有力，更有利于履行好维稳戍边职责使命的坚强力量。通过对重点领域和关键环节的改革，使兵团更加有组织力、动员力、凝聚力和战斗力，更好在维护新疆社会稳定和长治久安中发挥特殊作用。生产关系决定一切社会关系，连队是兵团组织构架的基础，随着兵团各团场全面完成连队“两委”选举，新的、更适应社会主义市场经济发展方向的连队体制架构已经形成，如何强化连队党支部的领导核心地位，创新连队民主管理机制，焕发连队生机和活力，是连队深化改革后机制运行的关键，也是挑战。

　　一、连队综合改革下强化基层党组织建设的现实意义

　　党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，基层组织建设要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

　　（一）连队基层党组织建设是兵团党建全局中的重要组成部分

　　连队的稳定关乎兵团稳定、关乎新疆社会稳定长治久安总目标。连队是兵团现代农业发展的基石，连队职工群众的生产生活质量的提高，影响着全面建成小康社会的实效。连队基层党组织是党联系职工群众的桥梁和纽带，是党在连队开展一切工作的基础。因此，连队基层党组织建设的好坏，关系到中央治疆方略能否得到纵向延伸和横向铺开，关系到兵团特殊作用是否得到有效发挥，关系到党在职工群众心目中的形象，关系到兵团职能定位能否加强和巩固，关系到能否增强兵团发展的内生动力和活力，关系到兵团深化改革的全局。

　　（二）强化连队党支部领导核心地位是兵团深化改革的现实需要

　　党的十九大报告鲜明指出，要坚持党对一切工作的领导，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。在兵团深化改革的大背景下加强连队党组织建设，强化连队党支部的领导核心地位，符合时代发展变化过程中中央对兵团的新定位新要求。连队党组织要强化党支部的核心领导地位，增强连队政治生活中各方面的主体联动作用，提升执政能力和领导水平，使连队党支部成为连队各级组织的领导核心。从新疆特别是兵团实际情况出发来审视和把握连队党支部领导核心作用的发挥，有助于更加全局、更加开放、更加动态地认识兵团连队党的基层组织建设以及存在的问题，并寻求解决问题的方案。以系统性和整体性的思维去看待传统问题，在改革中更加自觉地统筹兼顾、突出重点，着力解决体制机制中的突出问题。

篇九：基层党组织的理解和认识

　　对做好基层党务工作的几点认识与思考

　　韩弼德

　　（武汉大学

　　后勤服务集团

　　湖北

　　武汉430072）

　　[作者简介

　　]韩弼德（1953-），男，湖北武汉人，武汉大学后勤集团学生宿舍（教学楼）服务中心总支书记，高级技师，主要从事后勤服务管理与基层党务工作。

　　[摘要]本文根据党的章程要求并结合作者在高校后勤基层单位工作的实际，简述了基层党组织在本单位工作中的地位和作用，阐述了个人对基层党组织在宣传执行党的路线、方针、政策，加强党组织自身建设，为本单位的经营、服务及管理工作提供政治保证方面的若干认识与思考。

　　[关

　　键

　　词

　　]基层

　　党务

　　认识

　　思考

　　本人在武大后勤集团部分基层单位的党组织中虽从事过不长时间的党务工作，但通过全党开展的保持共产党员先进性教育活动，对基层党组织如何在本单位发挥战斗堡垒作用，团结、组织好党内外干部和职工群众努力完成各项工作任务方面有了一定的认识和提高，下面浅谈几点自己的认识及思考。

　　一、基层党组织在本单位工作中的地位与作用

　　发展经济是我们党当前的主要中心工作，在建设具有中国特色的社会主义过程中，按照市场经济的发展规律，我国企事业单位逐步形成了党政分开、政企分开的厂长、经理、校长等行政领导负责制的管理体制，基层党组织在这些单位的原有职能已然发生了变化。面对这一情形，基层党组织在本单位中具何地位与作用，作为每一个基层党组织和每一个党员都应当清晰明白，以便更好地摆正位置，认真履行职责，充分发挥其应有的积极作用。

　　1、是基层单位中的战斗堡垒

　　关于基层党组织的基本任务，《中国共产党章程》第三十一条第一款已明确指出：要“团结、组织党内外的干部群众，努力完成本单位所担负的任务”。在全党开展的先进性教育活动中，我们党也再次强调要加强基层党组织的建设，充

　　分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。这里面既包含着基层党组织丰富的工作内涵，同时也确立了基层党组织在本单位各项工作中的政治核心地位与作用。

　　高校后勤集团及其下属实体是以经营、服务及其管理等业务工作为主要内容的基层单位，由于繁忙的事务性工作，部分单位不同程度上存在着重业务、轻党务和党政职责不明等现象。如有的基层单位在讨论和决策重大事务时，忽视了本单位党组织负责人的共同参与；有的党政一肩挑负责人，处理问题时只注重使用行政手段，忽视了职工政治思想教育工作的责任；还有的基层单位党组织不习惯行政领导负责制，不同程度地影响了本单位行政负责人开展工作等。作为基层单位的党组织，对本单位的后勤经营、服务与管理工作，既不能推卸自己的职责和责任，同时又要正确把握职能，使党组织在完成本单位所担负的工作任务中发挥应有的积极作用，这就要求我们一要抓好本单位基层党组织的自身建设和发展，使党组织和党员在本单位业务工作中发挥应有作用；二要宣传和执行党的路线、方针和政策，保证党的路线、方针和政策在本单位得到贯彻和落实；三要维护和执行上级和本组织决议，支持行政负责人履行行政工作职责；四要配合行政，加强对本单位党员、干部和职工的学习和教育，做好职工群众的思想政治工作，调动他们工作的积极性和创造性，从而更好地团结和组织本单位的党内外干部和职工群众为学校的教学、科研和师生生活做好后勤服务工作。在当前的反腐倡廉工作中，基层党组织还需注重对本单位党员、干部的教育、监督和管理，加强党员和干部的作风建设，理顺民心，使自己真正成为本单位职工群众信赖和依靠的主心骨，使基层党组织成为本单位改革、发展和稳定的坚强战斗堡垒。

　　2、团结、带领职工群众完成后勤服务工作任务

　　党的基层组织是党同人民群众联系的桥梁和纽带，基层单位的党组织及其党员无不与本单位的职工群众发生着密切的联系，不可推卸地担负着直接团结和带领职工群众完成好本单位工作任务的职责。四校合并以后，我校规模扩大，形成了一支近四千人的庞大后勤职工队伍，他们是我校实施后勤服务工作的依靠力量，这支队伍带不好，将直接影响到后勤服务工作的质量和效率，影响到学校的教学、科研和师生的生活乃至学校的发展。作为他们中先进份子的党员和作为他们主心骨的基层党组织，只有团结好广大职工群众，才能更好地带领他们。

　　现在，有职工群众反映我们的个别党员不如普通群众；有的干部以权压人、不尊重职工；有的工作不讲方法，喜好行政命令、发号司令；有的作风不正，办事不公，行为和语言低俗；也有的党员干部缺乏原则，与不正之风沆瀣一气。这些情形引起了职工不满，使得人心涣散，不能不引起我们基层党务工作者注意。基层党组织如何凝聚人心，如何团结和带领职工群众？邓小平同志指出：“一靠理想二靠纪律才能团结起来”。理想是要坚定社会主义、共产主义的信念，要让职工群众知道社会主义初级阶段是个长期的过程，在市场经济和改革开放的过程中，会有一些拜金主义、享乐之风以及其他社会不合理现象出现，基层党组织要教育我们的职工一定要树立共产主义的远大理想，不能让他们成为资本主义腐朽思想的俘虏。另外我们还要加强党员、干部和职工的纪律教育，懂得纪律与自由缺一不可的对立统一关系。同时还要在党员干部队伍中进行作风教育，坚持开展批评和自我批评活动，及时纠正出现的各种不良风气，通过党员的先锋模范作用为职工群众作出表率，努力在本单位构建安定和谐的政治环境，把他们团结在党的周围，带领他们完成好本单位的后勤管理、经营和服务工作任务。

　　二、基层党组织的思想政治宣传工作

　　贯彻执行好党的路线、方针、政策是我们进行中国特色社会主义建设事业的保证。基层党组织要通过大力宣传，使本单位职工群众了解党制定的方向、目标、任务和要求，在困难和迷惑面前树立起他们的信心，一起为实现共同的理想和目标积极工作。同时还要发挥政治核心作用，保证后勤基层的各个单位按照党的路线、方针、政策做好各项经营、管理和服务工作。

　　1、做好思想政治和宣传工作首先要加强自身学习

　　基层党组织担负着思想政治教育与宣传工作的任务，要做好教育和宣传，一要加强自身对马克思主义系统理论的学习，当前特别要学好邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及以人为本、构建和谐社会等重要论述，只有这样才能真正理解和领会党在各个时期制定的路线、方针和政策的宗旨，二要对党在各个时期的具体路线、方针和政策有个全面的了解，提高自身的政治理论水平和依法办事政策水平。三要及时了解时事政治，认清和准确把握形势，使宣传教育工作跟上形势的发展和要求。四要坚持学习现代科学管理知识、法律知识和业务知识，提高在本单位的执政和管理工作水平，促进本单位的科学发展。这些是基层党组织做好本单位宣传工作，改善本单位经营、服务和管理工作的前提，也

　　是党的基层组织具备先进性的一种体现。

　　为使基层党组织成员适应上述工作要求，其上级党组织对基层组织中干部的学习和提高还要给以足够的重视和关心，可根据他们平时担负着许多日常行政事务性工作的实际情况，为他们提供和创造学习的条件和机会。可采取党校轮训、脱产学习等形式以保证他们学习的时间和学习的系统性，使他们的思想理论水平、政策水平得到确实的提高，为他们进行党的宣传和教育工作，促进本单位的科学发展打下牢实的基础。

　　2、做好宣传教育和思想政治工作要结合单位和职工实际

　　基层党组织的宣传教育工作除了重大路线、方针和政策方面，还要结合本单位的工作和职工的思想实际有的放矢地进行正确引导，使宣传教育不流于形式和空泛。如对本单位所属部门、职工违纪，不服从管理等方面的问题，要加强组织原则和组织纪律性方面的教育；对在后勤经营服务工作中出现损害师生利益、一切向钱看等现象，要进行党的宗旨和人生观、价值观方面的教育；对本单位工作和决策中的短视、短期行为，要以科学发展观、政绩观等进行宣传和引导；对管理人员漠视员工产生的矛盾和问题，要进行“以人为本”思想的教育和提高；对员工队伍的整体建设，要善于提炼、宣传和弘扬本单位的先进文化，凝聚起一支积极向上的团队等。

　　思想政治工作是党的优良传统，对于调动职工积极性，保证本单位工作任务的完成有着极大的关系。基层单位每个职工的思想都有其特性，因此宣传教育工作要在以人为本、深入调查研究的基础上做到因人施教、正确疏导，才能提高宣传教育和思想工作的实际效果。如有的职工思想问题属历史原因或改革的阵痛，就要引导他们向前看，从国家良好的发展形势去看，提高其对克服目前困难、增进信心上着手；有的职工为个人的得失耿耿于怀，就要用不计得失、一心奉献的先进典型事例进行宣传引导等。现在有少数管理干部对职工群众中的思想问题往往采用强制、压服的手段，引起职工心理上的逆反，反映出这些干部对职工群众存在着态度上的根本问题，需要我们对党员干部加强权力观、服务观和领导方法方面的思想教育，以营造团结和谐的氛围，促进本单位的经营、服务和管理各项工作更好开展。

　　三、基层党组织的自身建设

　　基层党组织要保持其先进性和战斗力，在本单位充分发挥应有的作用，必须重视和加强自身建设。我校后勤基层党组织的领导成员，很多同时还担任着行政领导的职务，由于后勤工作的繁杂，常忙碌于日常行政事务工作之中，容易忽视党组织自身的建设和发展，这种现象应引为注意。

　　1、基层党组织的组织建设

　　基层党组织自身的建立健全、班子成员的配备及其分工的科学、合理性不仅关系到党组织自身的工作能否更好地开展，同时也关系到配合本单位行政管理工作作用的发挥。例如有的基层党组织负责宣传工作的支委在远离机关的某个区域部门里担任行政主管职务，除繁多的日常行政工作使之难以顾及设在总部机关的网站、刊物、宣传栏及稿件审理外，还会由于对单位的其他区域、部门情况不十分了解，而无法使宣传工作反映出单位的全貌，以至出现办事效率和质量较低，宣传工作难以到位和提高的情况。还有负责纪检工作的支委同时担任着本单位人、财、物等重要部门的行政主管职务，也易使基层党组织对涉及经济等重要和敏感部门工作的党员、干部的监督出现既是运动员又当裁判员的情况，使单位内部和党内应有的监督制约机制成为虚设。诸如此类的情况，尚有待我们逐步加以改进。

　　2、基层党组织的制度建设

　　保持基层党组织的先进性和战斗力必须建立切实可行的长效机制，这个长效机制的建立有赖于科学、规范的制度建设和对制度不折不扣的执行。与此同时，基层党组织还应积极参与本单位人、财、物和行政管理制度的制定，使各项制度在结合本单位实际的情况下贯穿党和国家的方针、政策及要求。

　　在市场经济的大潮中，各种思潮鱼龙混杂，基层党组织有在新的形势下加强本单位党员、干部教育和管理的责任。基层党组织可根据我们党对党员、干部的行为要求，结合本单位的实际，针对党员、干部中存在的具体问题，制定本单位党员、干部涉及工作、学习和生活各方面的行为规范，并使之成为制度，一方面形成自我约束，一方面接受职工群众的监督。在推进反腐倡廉的工作中，还可结合本单位经济工作，对存在的问题提出科学与规范管理的组织意见，协助行政主管加强管理，维护本单位经济工作依法、按章、有序地正常进行。

　　基层党组织的建设和党务具体工作任务还很多，每一个基层组织的党务工

　　作者应以高度的责任感、使命感认真履行党的职责，在本单位的实际工作中不断探索和实践，在做好各项党务工作的基础上，为本单位所担负的经营、管理和服务工作服好务，使党的基层组织真正成为坚强的战斗堡垒。

　　[参考书目

　　][1]中国共产党章程

　　[2]中共湖北省委，保持共产党员先进性学习读本

篇十：基层党组织的理解和认识

　　龙源期刊网http://www.qikan.com.cn关于加强党的基层组织建设的一点认识

　　作者：韩丽丽

　　来源：《现代交际》2013年第02期

　　[摘要]党的十八大报告从战略和全局的高度，对新形势下加强党的基层组织建设做出了全面部署，强调要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”，这对于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，进一步巩固党的执政地位、实现党的执政使命，具有重大而深远的意义。本文从当前党的基层组织面临的问题入手，提出了加强基层组织建设的几点措施。

　　[关键词]党的基层组织

　　新问题

　　新举措

　　[中图分类号]D262[文献标识码]A[文章编号]1009-5349（2013）02-0121-02

　　一、党的基层组织建设面临的新情况、新问题

　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们党有400多万个基层党组织、8260多万名党员，这是世界上任何其他政党都不可能具有的强大组织资源和组织优势。面临新世纪新阶段，世情、国情、党情的深刻变化，党的基层组织也面临着很多新情况、新问题。

　　一是全球化、信息化发展对我们的基层党建提出了严峻挑战。首先，全球化催生了规模庞大的外资企业、私营企业、民营企业，党组织覆盖的任务日益艰巨。迅速增长的非公有制经济与覆盖有限的党组织形成明显的对比。据统计，截至2011年年底全国共有非公有制企业1012万户、个体工商户3756万户，建立党组织的只有30万个，党组织的覆盖还存在很多空白点。其次，网络手段的普及和运用要求基层党组织必须提高应对舆论热点事件的能力。现在，我国网民人数是3.2亿，手机用户近7亿，这两个规模都居世界首位，40岁以下的网民占全国网民的90%。年轻人不看平面媒体，信息来源渠道主要是网络，互联网、手机通讯等新媒体凭借独有的信息生存方式、传播方式已经成为公众参与社会政治生活的重要手段。

　　二是人口流动给党建带来深刻影响。改革开放以来，我国流动人口迅速增加，目前已经超过了全国人口的10%，接近1.5亿，其中80%是农民工。据不完全统计，流动人员中有300多万名党员。巨大的人口流动规模给基层党组织的管理模式、组织方式和服务能力带来许多新问题。由于人口大量从农村流向城市，现在农村主动申请入党的青年人减少，农村党支部队伍老化，后继乏人。农村本来是我们共产党的优势所在，但现在农村的人才状况不容乐观，年轻人流失，精英流失。因此要加强两支书记队伍建设，其中包括60万基层党组织书记的建设。

　　三是传统安全因素与非传统安全因素给党建带来深刻影响。我们正处在特殊的历史时期，面临实现经济体制转轨和第三步战略目标的历史任务，由于区域发展不平衡，收入分配差距有所加大，社会事业发展仍然相对滞后，一些消极腐败现象仍在滋生蔓延，加上西方敌对势力利用一切机会对我们进行西化、分化，频频制造事端，传统安全和非传统安全因素对基层党建工

　　龙源期刊网http://www.qikan.com.cn作提出了重大的挑战。各种突发性公共安全事件日益增多。这些状况迫切要求我们基层党组织增强协调社会利益关系和做群众工作的能力，增强快速动员和应变能力，以党组织为核心发挥好维护社会稳定，促进社会和谐的作用。

　　四是基层党建工作自身状况也给加强和改进党建工作带来深刻影响。首先，党员队伍规模不断壮大，增加了教育管理难度。近年来我们党员队伍的总量呈持续增长趋势，我国现有党员8000多万，基层党组织400多万，如何加强党员的数量、结构、分布是亟待解决的问题。其次，基层党组织的权责不对称，影响其功能的发挥。一些地方和部门书记的责任职责不到位，平时对基层党建工作重视不够，把基层党建工作当成是组织部门的事，但一出问题，首先就把板子打在基层党组织的身上，这样做就使权责不对称。一些地方基层党组织建设工作中存在着形式主义，这样的问题引起群众反感。搞形象工程、盆景工程，口号多、实招少，点上热闹、面上冷清，现在一个很重要的问题就是有一些工作在点上看很先进，在面上看不怎么样。

　　二、切实加强基层组织建设的几点举措

　　（一）要注重加强各级党组织在全社会的覆盖工作

　　随着经济社会的发展和非公经济的不断出现，各地流动人口的增多给基层组织建设提出了很多的要求。从十六大以来，党中央对推进党的组织和党的工作全覆盖多次提出明确要求，十七届四中全会《决定》从两方面给予了新的发展：一是要求更高，要做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥，这里面特别强调了哪里有群众哪里就有党的工作，而且特别强调党组织作用的充分发挥；二是更加有操作性和更加适应变化的形势。抓紧在非公经济组织和新社会组织发展党员，探索完善基层党组织的设置形式，推进全覆盖。

　　（二）要明确党的基层组织的定位

　　不同单位党的基层组织发挥的定位和要求以及着力点有所不同，要区别对待才能有效推进。农村、国有企业、社区、高校、非公经济组织和新社会组织组织建设如何适应新形势、新任务的要求，推动工作创新，要有明确的安排和部署，根据自身不同的特点对他们所需要发挥的作用讲得更为明确和具体。要充分发挥领导核心作用：一是农村基层党组织、街道社区党组织和高等学校党组织；有两个是发挥政治核心作用，一个是国有企业党组织，还有是科教文化卫生体育和中小学等事业单位；另外，机关党组织、非公经济党组织和新社会组织等也要起到协助和监督作用，探索发挥作用的方式和途径以及发挥战斗堡垒作用。

　　（三）加强党员队伍和基层组织带头人的工作

　　首先要改进发展党员的工作。统计表明，现在党员中产业工人的比例在下降，必须加大在工人农民中发展党员的工作力度，当然也要重视在高知群体、大学生等青年优秀分子和非公组织、新社会组织中发展党员的工作，优化党员队伍结构。二是加强党员的管理和服务。对党员

篇十一：基层党组织的理解和认识

　龙源期刊网http://www.qikan.com.cn基层党组织建设的几点认识

　　作者：李雪燕

　　来源：《企业文化》2018年第18期

　　作为国有特大型石油企业的胜利油田，目前面临着复杂的国内国际形势，担负着国家石油安全的重任，如何实现“百年创新、百年胜利”的伟大目标，是对我们企业各级党组织的严峻考验，因此，在新的历史条件下，加强企业各级党组织的执政能力建设是十分重要而紧迫的。加强党的执政能力，首先要抓好党的自身建设，这就要从党的基层组织建设抓起，因为党的基层组织是党的根基。结合我单位基层党支部的工作实际，谈一谈努力做好基层党建工作的几点认识。

　　一、加强基层班子建设，建设坚强有力的领导集体

　　企业班子是企业的核心力量，企业改革和创新工作能否顺利进行，班子素质高低至关重要。面对石油企业的新形势、新任务和新目标，我们把干部队伍建设放在十分重要的位置来抓，努力建设一支坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，善经营、会管理、廉洁公正、务实高效的干部队伍。

　　首先，从抓学习入手，提高干部的思想政治素质。通过学习，使基层队班子成员更新了观念，创新了思维，提高了对新政策、新事物的认识能力和对形势的分析判断能力，为指导基层队各项工作提供了思想上的保证。

　　其次，从抓自律入手，增强干部的勤政廉政意识。在实际工作中，一方面加强干部廉洁自律教育，通过班子会、民主生活会等形式，开展互查、互学、互帮活动，提高自身廉政意识。同时，不断完善队务公开制度，加大队务公开力度，做到透明办公，廉洁做事。通过这些有效的工作，不断提高了干部的廉政意识，规范了干部的行为，增强了干部的拒腐防变的能力。

　　二、加大参与生产经营工作的力度，充分发挥党组织的政治核心和保证监督作用

　　发展是硬道理。企业党组织只有紧紧围绕企业的改革和发展开展工作，才能充满生机和活力。工作中，我们坚持正确处理好“核心”和“中心”的关系，明确发挥政治核心作用的重要职责之一是服务和参与基层队生产经营工作，促进基层队各项工作的顺利进行。

　　第一，参与重大问题的决策，直接担负起生产经营工作的重要任务。参与基层队重大问题的决策是党支部发挥政治核心作用的重要途径之一，大家通过支委扩大会、党政工联席会、队务会等共同商讨重大问题，在各方面统一思想后，做出决策，保证了基层队改革和生产经营工作沿着正确方向健康发展。

篇十二：基层党组织的理解和认识

　党组织分类

　　中国共产党的组织系统，是由党的中央组织、地方组织和基层组织构成。党的中央组织包括党的全国代表大会和党的中央委员会。党的地方组织包括党的省、自治区、直辖市、省辖市（自治州）、县（旗、自治县、）和市辖区的代表大会和党的委员会。

　　一、党的基层组织

　　一是基层组织的形式。企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。在党的基层组织中，党支部是最基层一级组织形式。

　　二是基层党组织的机构设置。凡有正式党员3人以上又不足50人的基层单位，设立党的支部委员会。党员在50人以上，不足100人的，可设立总支部委员会。党员超过100人的，可设立党的基层委员会。党员不足100人，如工作需要，经过上级党组织批准，也可设党的基层委员会。经上党组织决定，党员超过50人的也可不设总支部委员会，而设支部委员会；党员超过100人的也可不设党的基层委员会，而设总支部委员会。

　　二、有关“党委、机关党委、党组、党工委、党小组”的概念

　　1.党组。在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文

　　化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。党组发挥核心领导作用。在党的组织体系中，党组不是一级党委，也不是党的派出代表机关，更不属于党的基层组织，而是中国共产党在国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中设立发挥核心作用的领导机构。党组成员、书记、副书记，不是选举产生，而是由上级党委决定和任命。党组与机关党组织是指导关系，而不是领导关系。党组没有任期规定。

　　2.党工委。党工委即党的工作委员会，是党的中央和地方各级委员会为了加强对某一地区或者某个行业和系统的领导而成立的组织机构，是党的一级党组织委员会的专职或派出机构。党工委不是一级党委，根据党委授权，可以代表党委统一领导同级党委各部门和国家机关各部门中的机关党的工作。党的工作委员会主要包括以下三种类型：一是党的区域性工作委员会。这在行政级别上又可分为地区和基层两级党工委，但是，随着近年来“地改市”措施的持续推进，目前全国已经没有几个从前意义上的地区了，党的地区工作委员会也逐渐被相当于地区党工委的组织取代。基层党工委是指街道、乡、镇工作委员会，一般指的是街道党工委。例如，中共XX市XX街道工作委员会。二是党的机关工作委员会。指的是党的中央和地方各级委员会在同级党和国家机关派出的代表机关。例如，中共中央直属机关工作委员会、XX市市直机关工作委员会。三是党的某行业和系统工作委员会。指的是党的中央和地方各级委员会在某个行业和系统派出的代

　　表机关。例如，XX市建设工作委员会，XX市非公制企业工作委员会

　　3、党委。党委是指党的各级地方各级委员会和基层委员会。中央委员会即中共中央；党的地方各级委员会包括省（各省、自治区和直辖市）、地（各省会所在市、经济特区市、国务院特批的较大的市、自治州和设区的市）、县（各自治县和市辖区）三级党委。党的基层委员会是指经各级地方委员会批准成立的各基层委员会。如乡镇、街道、部门机关、学校、企业等基层党委。

　　4、机关党委。机关党委是指在各级党政机关中设立的党的基层委员会。机关党委在上级党的委员会或党的机关工作委员会领导下工作，同时接受本部门党组的指导。机关党委属于党的基层组织，它只起保证监督作用，不领导本单位的业务工作。它的主要任务是管党的思想、组织和作风建设，通过党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动机关的各项工作。

　　5.党小组。指的是党支部按照党员人数和分布情况划分党的组织形式。但党小组不是党的一级组织，而是在党支部直接领导下对党员进行教育管理的一种组织形式，是党支部的组成部分。

　　三、党委和党组区别

　　1.党委需要选举产生，党组不用。党的委员会由党员大会或党员代表大会选举产生，而党组是由党的委员会决定，它的成员、书记、副书记都是由批准其成立的党组织决定的。党组必须服从批准它成立的党组织领导。

　　2.党委有发展党员的任务，而党组没有；党委对下级党组织有领导权，而党组对机关党的组织具有指导权。党的委员会可以批准接收或直接接收党员，党组却不能。

　　3、党委对下级党组织是领导关系，而党组是指导关系；党组多见于行政事业单位。

　　4.党委是一级党组织的委员会；党组不是一级党委，是上级党的委员会在非党组织中的派出机关。

　　5、党的委员会可以决定或批准对党员的纪律处分，党组一般不能直接决定或批准对党员的纪律处分。

　　6、党的委员会可以召开党员代表大会或党员大会选举出席上级党员代表大会的代表，而党组一般不能召开这些会议。

　　7、党组成员，是由批准成立党组的党的委员会从非党组织领导机关担任负责工作的党员中指定的；党委的成员是由党的代表大会或党员大会选举产生的。

　　8、在领导关系方面，党组必须在批准它的党的委员会的领导下工作；而党委在代表大会闭会期间，在本地区（或单位）范围内，执行上级党组织的指示和同级党代表大会的决议，定期向上级党委汇报工作。

　　四、党组与机关党委的关系

　　党组与机关党委是指导关系，不是领导关系。机关党委直接受同级直属机关党委（工委）或同级党委领导。党组和机关党委二者不能互相代替，各有分工、各司其职。党组的任务主要是负

　　责党的方针、政策在本单位的实现，团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务，对本单位党组织的工作，应当大力支持，加强指导，帮助它们解决问题。而机关党委则主要通过加强机关党的基层组织建设、思想建设、作风建设和思想政治工作，领导工会、共青团组织，共同保证和监督行政任务的完成。机关党委要主动向党组汇报工作，反映情况，主动争取和接受党组对机关党组织的工作进行指导。

　　五、关于两新组织

　　新经济组织是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织，其党建工作实行属地管理为主的原则。

　　新社会组织是社会团体、中介组织、民办非企业、律师事务所、会计事务所单位的统称。“两新”组织党组织实行行业管理和属地管理并行的原则，视“两新”组织的实际情况而定。适于实行属地管理的由所在地街道（镇）党（工）委管理，其业务主管部门、行业管理单位对其党建工作进行指导；街道（镇）党（工）委对由业务主管部门、行业管理单位党组织管理的新社会组织党建工作要做好指导工作

篇十三：基层党组织的理解和认识

　龙源期刊网http://www.qikan.com.cn浅谈基层党组织的地位和作用

　　作者：李冬英

　　来源：《学习导刊》2013年第10期

　　吉林油田公司作为国有大型企业，紧跟时代步伐，积极投身国企改革，不断创新党建工作，为建设千万吨油气田和幸福石油家园的工作目标，广大员工秉承中国石油奉献能源、创造和谐理念，夜以继日努力拼搏。作为党的一级组织--基层党支部，在现代企业发展进程中，必须加强和改进党的领导，围绕生产经营这个中心，组织党员开展好党内活动，发挥好两个作用，处理好与行政的关系，促进党建工作不断健康的向前发展。

　　针对目前基层党组织的实际工作现状，以加强基层党支部的建设为核心，来促进基层建设各项工作深入开展，是摆在我们面前迫切需要认真研究和深入探讨的课题。以建设“六好”站队、“六个一党支部”活动为载体，真正意义上解决公司党建与生产经营相結合的问题，更好地完成党组织工作任务。

　　一、基层党组织在公司的地位和作用

　　基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是贯彻“三个代表”重要思想和践行科学发展观的组织者、推动者和实践者。在新形势下，根据油田改革和发展的新情况、新特点、新变化，努力探索基层党建工作的有效途径显得十分紧迫。

　　（一）基层党支部面临的工作任务

　　基层党组织担负着直接联系、宣传、组织员工群众，把党的方针政策落实到实际工作中的重要任务。发挥党组织作用，一要围绕中心工作抓党建是一项始终坚持的基本原则。二要充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，团结带领群众努力实现员工代表大会提出的各项奋斗目标。三是党员干部要经常深入基层，把着力点放在解决员工群众关心的热点、难点问题上，不断增强工作的针对性和有效性，做到“虚功实做”。四是抓好领导班子的建设，坚持集体领导、分工负责的原则，坚持德才兼备任人唯贤，选好人用好人。

　　（二）基层党支部与同级行政的关系地位

　　基层党组织在基层单位中处于政治核心地位，这是党章赋予企业党组织的政治责任。但从当前的实际地位看，的确受到削弱和淡化。要发挥好、维护好基层党组织的作用，一是要明确核心与中心的内涵，从职责上理顺党政关系。其政治核心地位，主要是从政治思想、发展方向来说的，在政治上起领导作用；而基层行政中心地位，主要是从生产管理方面说的，在生产经营、市场开拓等工作中行使职权，起中心作用。只有划清了基层党政的工作范围，明确了党政各自的职责，形成各司其职，各负其责的互动关系，才能为理顺基层党政关系、发挥好核心和中心作用。二是要教育党员干部增强党性，从根本上理顺党政关系。中心需要核心导向和保证，核心需要中心维护和支持，这就要求基层的党政领导都要站在党的立场上，凡事用党性原则认识、处理问题、统一步调，团结一心，互相支持，密切配合，凝心聚力，共同为公司生存发展争做贡献。

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　　（三）基层党支部在新形势下的工作要求

　　基层的中心工作是生产经营，落脚点是提高基层建设管理水平，最终目标是创造更多的经济效益。党务工作作为基层全局工作的一个重要组成部分，融入生产经营的各个层面，充分发挥作用，始终服从和服务于发展大局，履行服务、监督和保证职责，确保党和国家路线方针政策的贯彻执行，确保公司发展战略、工作思路和工作方针的有效实施，确保物质文明、精神文明、社会文明和政治文明建设上新的台阶。处理好党组织与行政的关系，我个人认为：一是工作不越位。工作中，党支部既要协调多方力量，调动多方积极性，为员工群众多办实事，同时又要明确自己职责范围，避免工作越位，做自己该做的事，把该做的事做好，做到指导到位而不越位。二是工作不缺位。缺位是指基层党组织的本职工作没人管和不能落实，即该干的工作没去干或没干好，这就是我们经常讲的“不作为”。三是工作不错位。错位是指对基层党组织的工作职能定位不准确而开展的活动，也就是常言说的“种了别人的田，荒了自己的园”，由于错位会造成混乱，工作互相推委，效率不高。

　　二、当前基层党组织建设存在的主要问题

　　目前，公司大多数党支部能够加强自身建设，注重提高党员的政治、思想素质，使党员在凝心聚力促和谐、促发展方面发挥了重要作用，但也有个别支部还存在这样、那样的问题。

　　（一）存在问题的主要表现：一是党支部凝聚力号召力不强。个别党支部不能适应公司新形势及党员和群众的新变化、新要求，工作上没有作为，更谈不上突破；有的党支部对在公司改革和发展中出现的一些矛盾和问题，思想教育缺乏说服力，对群众反映的热点、难点问题漠不关心、缺乏有效的解决措施，造成了党支部在群众中的威信不高。二是党支部活动内容、形式单一，缺乏吸引力。有的党支部视野不宽，创新不够，只满足于发展党员、收缴党费、办办板报等，对党员群众难以形成吸引力。三是党员先锋模范作用没有得到充分发挥。有的党支部学习活动流于形式，造成党员思想素质不够高，学习意识不强；有的党支部在引导党员上教条化，造成部分党员对共产党员到底应该是“多干活，多拿钱”，还是应该讲奉献产生了“质疑”，工作不积极。

　　（二）要研究解决的主要问题：一是党务政工干部素质有待于进一步提高。随着管理体制趋向于扁平化，政工管理人员相对减少，但工作量并没减，这就要求他们不断提升自身素质，既要会做思想工作，还要懂生产、会经营，以适应公司发展需要。再有，目前支部书记虽工作责任心较强，但完成工作还缺乏创新意识。二是党员作用存在群众化倾向。在日常生活中一些党员与普通员工斤斤计较，重利轻义，注重眼前利益，忽视长远利益，当员工思想出现波动时，不主动地做思想工作，却袖手旁观。三是基层党建受制于基层单位领导的重视程度。部分基层单位领导班子对党支部工作，仍然存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的情况，这也是影响党支部作用发挥的重要因素之一。四是员工个人主体意识普遍增强，思想观念活跃，特别是面对市场经济的冲击，更多的员工追求物质利益，缺少一定的奉献意识。

　　（三）下步工作的着眼点：以加强基层党支部建设为核心，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，从而促进基层党建工作。一是提高支部书记的整体素质。他们是党支部的带头人，党支部建设得如何，在很大程度上取决于支部书记的精神面貌和投入情况。二是党支部

　　龙源期刊网http://www.qikan.com.cn要从提高凝聚力、向心力、亲和力和执行力入手，围绕服务生产经营开展工作。三是适应新形势、新要求，创新工作方法、内容和机制。按照“具体化、形象化、人性化、多元化”整体要求，不断推进党支部工作方法、内容和考评机制创新。四是抓好党员队伍建设，充分发挥其作用。公司大部分党员分布在生产、技术第一线，有的是技术项目带头人、生产一线老模范、争创效益排头兵、默默奉献孺子牛，都是生产中坚力量。

　　三、基层党组织应当采取的工作方法和目标

　　基层党组织必须充分认识党建和思想政治工作对公司改革发展的重要意义，紧紧把握时代规律和特征。根据当前形势，从党组织和员工思想状况出发，用科学的方法和态度，积极有效的开展好基层党建工作，增强党组织工作的科学性和预见性，把全体党员和员工行为、认识规范，统一到公司决策及改革发展上来，才能推进基层建设工作上水平，实现“六好站队”、“五型班组”的同创，最终实现建设千万吨油气田和幸福石油家园工作目标。

　　（一）强化基层党支部建设，从而推动基层各项建设工作有力开展

　　一是组织坚强有力。党支部组织健全设置合理，各项制度配套落实，真正成为贯彻“三个代表”重要思想、践行科学发展观的组织者、推动者和实践者。二是党员作用突出。广大党员能够自觉坚定理想信念牢固宗旨观念，在生产工作学习生活中充分发挥作用。三是发展又好又快。党的路线方针政策得到有效贯彻落实，广大党员群众积极性、创造性得到充分发挥，生产经营工作实现又好又快发展，员工收入明显增长。四是人民群众满意。党建工作体现群众意愿，组织、宣传和服务群众工作成效明显，群众权益得到有效维护和发展，党群干群关系密切。预期成果是基层党支部建设达标率100%，“六好站隊”达标率达到要求。

　　（二）明确职责，服务中心，做好员工队伍的稳定工作

　　现阶段基层党组织主要是围绕生产经营工作发挥作用，参与重大问题决策，保证党和国家方针政策在公司贯彻执行，领导思想政治工作精神文明建设和工团等群众组织，维护广大员工利益，团结凝聚员工群众，全力做好员工群众思想工作，维护各方合法权益。

　　（三）健全组织，完善机制，有效发挥监督职能

　　从当前基层党组织在公司生产经营中的地位和作用来看，基层党组织必须进一步加强自身建设，完善制度建设，在重大决策、政治思想、工作作风、廉政建设上实施有效监督，主动当好参谋，及时疏导员工思想，抓好干部队伍建设，为公司生产经营保驾护航。

　　（四）强化教育，身体力行，充分发挥党支部的战斗堡垒作用

　　基层党组织必须把员工教育与公司生产经营有机结合起来，大力培植良好的职业道德和敬业精神，用正确的人生观、世界观、价值观教育广大员工，注重发挥党员在生产经营中的模范带头作用，不断增强基层党组织的凝聚力和吸引力。建立健全广大党员长期受教育、永葆先进性的工作机制，把党的群众路线教育实践活动长期持久地开展下去，立足当前，着眼长远，积极实践，勇于创新。并在改革大潮中，站稳脚跟，顺应时代的发展，树立终身学习观念，不断更新自己的知识结构，提高自身素质。这样才能在吉林油田可持续发展中建功立业、再创辉煌。

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篇十四：基层党组织的理解和认识

　基层人员对于党建工作的认识

　　（一）基层党建工作虚化严重

　　工作中，经常有人讲：党建工作是“软活计、虚功夫”，采取软措施、虚套路，喊喊口号、做做样子、走走形式。基层人员在面对日常繁重的工作任务同时，还要配合企业党建部门进行各种党建活动，极大的压缩了正常工作时间。而党建活动又没有深刻的让基层员工领会主题精神，从而在基层员工中产生了对党建活动的抵触情绪，体现出来就是参与活动不积极，活动反馈不热烈，活动成效不显著。以至于一些活动沦为了拍照游览式的旅游活动、户外拓展活动。

　　（二）基层党建背离生产经营

　　基层党建的初衷应该是促进企业生产经营工作，但很多国有企业的领导干部，特别是党建部门的干部。将党建工作当成“面子工程”来打造，单方面的注重创新，强调吸引眼球。为创新而创新，突出表现为上级精神过分解读，教条主义的解读。根本不能应用于引领、指导生产经营的实际工作。将党建工作与生产经营人为割裂，造成了基层员工从精神层面上就将党建工作看做了一种负担，是需要占用自身工作时间，且不能带来个人提升的一种作业。个人的主观能动性被这种隔离消磨殆尽。

　　（三）基层党建水平参差不齐

　　基层党建工作根本上还是做人的工作，语言是沟通的重要桥梁。因此，基层党务工作者不仅要能“做”，还要会“说”。

　　要学会说大白话、大实话、老百姓听得懂的话，深入浅出、深入人心地将党的路线方针政策宣讲到位。很多国有企业的党建部门人员缺乏与基层员工沟通的方式及方法。为讲课而讲课，不能解答员工提出的问题，也就不能让员工信服。开展起工作也就变得阻力重重，所以加强基层党建，特别是加强党建组织者的水平就成为了影响基层党建效果的关键。

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