武江区2014年政府工作报告【优秀范文】

政府工作报告——2014年1月22日在武江区第八届人民代表大会第四次会议上代区长黄建华各位代表：我代表武江区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2013年下面是小编为大家整理的武江区2014年政府工作报告【优秀范文】,供大家参考。

政府工作报告

——2014年1月 22日在武江区第八届

人民代表大会第四次会议上

代区长  黄建华

各位代表：

我代表武江区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

2013年工作回顾

2013年，是全区经济爬坡越坎，夯基蓄势，负重前行的一年。面对严重自然灾害和复杂外部经济环境，区政府按照市委、市政府的决策部署，在区委的领导下，在区人大及区政协的监督支持下，团结和依靠全区人民，紧紧围绕区“十二五”规划目标和区委八届二次全会精神，坚持城镇化和工业化“双轮驱动”战略，努力破解发展难题，全力推动全区经济社会加快发展。全年实现生产总值189亿元，同比（下同）增长11%；区级公共财政预算收入完成3.37亿元，增长21.5%。

一、积极优化产业结构，发展质量不断提高

一是坚持稳定一产。积极应对“5·16”、“8·15”洪灾影响，迅速修复灾毁农田水利设施，加大灾后复产指导力度，较好地保证了大灾过后不减产。着力推进农业现代化进程，充分挖掘农业增产、农民增收潜力，一产实现稳步增长。2013年，全区实现农业生产增加值5.6亿元，增长4.5%。二是坚持做大二产。支持中省企业平稳增长，加大民营工业经济培育力度，努力破解工业经济结构失衡问题。出台一系列激励措施，积极争取各类扶持资金，引导优势工业企业创新升级扩大再生产。全年新增规上工业企业7家，全区实现工业增加值83.9亿元，增长9.2%，其中，民营工业增长20%。加大对辖区省五建、市一建等建筑业领军企业的支持引导，建筑业实现18.0%的增长。三是坚持繁荣三产。充分发挥区位优势，优化经济增长方式。重点在房地产、酒店商务、商贸金融、大型商场、专业市场及现代物流等领域，加快第三产业的培育和布局。全年新增限上企业18家，三产比重提升0.6个百分点。2013年，第三产业实现增加值89.1亿元，增长13.1%，增幅排名全市前列；其中，社会消费品零售总额增长12.3%，商品房销售面积增长68.4%。

二、全力推进新城和园区建设，发展基础更加坚实

2013年，征拆安置工作异常艰难，特别是芙蓉新城、苗圃基地、市莞韶沐溪-阳山片区等地块，拆迁面积大，历史遗留问题复杂，现实利益诉求多样。面对挑战，全区上下攻坚克难，主动作为，严格执行目标责任制和工作倒逼机制，新城建设全面提速。一是年度征地任务顺利完成。芙蓉新城全年完成交地任务3500多亩，成功破解南华路、百旺路扩建等市政项目历史遗留问题。苗圃基地村集体经济发展用地等问题逐步解决，顺利完成第二污水处理厂、市土储中心等地块1000亩征地任务。市莞韶沐溪-阳山片区完成征地约2000亩，清表交地约1500亩。二是安置工作进展加快。科学制定安置工作方案，及时解决群众的实际问题，安置工作取得显著进展。赤水安置新村基本完工，西联村、芙蓉新村已动工建设，车头村、下胡村安置地选址和建设工作有序推进。三是园区建设全面突破。进一步加大资金筹措力度，甘棠工业园基础设施建设日臻完善。园区一期大部分基础设施工程已竣工，为企业入园动工建设奠定了坚实的基础。完善各项奖补机制，签约企业开始批次入园。第一期36家入园企业中，首批12家企业已入园开工建设，其余24家企业也将春节前后入园动工。

三、坚持项目带动战略，发展活力明显增强

2013年，全区各类项目稳步实施，项目建设对经济社会发展的带动和支撑作用进一步显现。全年引进内联项目22个，实际到位资金18.1亿元；新批外资项目2个，预计实际吸收外资1720万美元。全区完成固定资产投资63.8亿元，增长30%。其中，实施重点项目39项，完成投资42亿元。一是“三旧”改造项目迎难而进。努力克服配套政策不完善、土地归宗难，审批周期长等瓶颈问题，“三旧”改造项目取得突破。上报“三旧”项目42个，15个已缴纳土地出让金。蝶峦酒店建设进程加快，万通城城市综合体项目开始拆迁，芙蓉北路34号地块和楼上楼改造项目基础工程动工。二是市政等重点工程强势推进。辖区芙蓉北路、群康路、上饶路及工业西片区内涝整治等市政工程项目前期工作全面铺开。G323线朝阳段历时近十年的征拆难题成功破解。广乐高速武江段27公里征地拆迁安置工作圆满完成。三是重点房地产项目稳步实施。建立领导和机关单位挂钩联系房地产项目制度，强化项目跟踪服务，保利地产、碧桂园太阳城、恒大城等重点房地产项目建设齐头并进。

四、统筹协调城乡发展，生态文明建设步伐加快

全年共投入“三农”建设资金3134万元，农业农村发展基础持续巩固，农业产业化进程加快。新增专业合作社27家，市级龙头企业2家、技术示范基地3个。大力开展新农村建设，名村、示范村建设任务按时完成。贫困户危房改造工程全部完工，新一轮扶贫开发工作全面启动。完成生态景观林带建设等重点林业工程任务，完成植树造林面积2.3万亩，建设林业生态文明示范点20个。实施基本农田保护，强化地质灾害治理，规范矿产资源开发管理秩序。加强城市生态建设和环境保护，做好节能减排工作，城乡生态建设成效显著。严厉打击违法用地和违章建设行为，强制拆除各类违法建筑150余处，面积近9万平方米。

五、着力保障和改善民生，各项社会事业有序发展

2013年，民生投入进一步加大，涉及民生的支出4.3亿元，占公共财政预算支出的63.4%，增长31.7%。全区城镇新增就业3525人，城镇登记失业率控制在2.7%。进一步完善社会保障和救助体系，全年发放城乡低保金和各类抚恤补助金1572.9万元。全区专利申请334件，居全市首位。教育创强成果进一步巩固，教育教学质量稳步提升。医改工作扎实推进，重阳、江湾等基层卫生院基础建设进一步完善。加强人口计生服务管理，各项重要指标全市排名靠前。“5·16”、“8·15”灾后重建工作进入收尾阶段，因灾全倒户春节入住新居。区政府承诺为民办的十件实事，基本如期完成。积极探索社区服务新模式，花城社区社工服务站反响良好。大力开展“创平”、“两建”和巩卫创文工作，经济秩序和社会环境不断优化。区、镇（街）、村（居）三级综治信访维稳平台建设继续完善，全年调解纠纷172件，受理来信来访180件（批）。落实领导干部 “一岗双责”，辖区安全生产形势稳定。积极支持工会、共青团、妇联、儿童、残联、老龄工作。审计、监察、编制、统计、武装、人防、“双拥”、优抚安置、物价、外事侨务、民族宗教等工作均取得新的成绩。

六、积极转变政府职能，政府自身建设得到加强

进一步完善依法决策机制和程序，健全政务公开、信息公开、办事公开制度，推进权力运行公开化、规范化。自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议12件、政协委员提案48件。贯彻中央八项规定，狠抓机关作风、能力、实效建设。落实党风廉政建设责任制，积极推进惩防体系建设。加强行政监察和审计监督，扎实开展纠风专项治理。区电子政务系统和网上办事分厅建成并运行，政府行政效率明显提升。完善区、镇（街）、村（居）三级便民服务体系，实现政务服务全覆盖。大力推进行风政风建设，政府依法行政及社会服务能力不断提高。

各位代表，过去的一年，取得上述成绩实属不易。这一切归功于市委、市政府及区委的科学决策和正确领导，得益于区人大、区政协的有效监督和鼎力支持，饱含社会各界的智慧和奉献，凝聚了全区人民的辛勤与汗水。在此，我谨代表区政府，向全区广大干部群众，向所有关心、支持和参与武江建设的各界人士以及驻区部队官兵、公安干警，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢。

同时，我们也清醒地认识到，我区经济社会发展还面临不少亟需解决的问题。经济结构不够合理，加快转变经济发展方式的任务仍然艰巨；园区建设资金趋紧，新的经济支撑有待进一步培育和拓展；城镇化步伐不够大，推进城乡一体化进程任重道远；拆迁安置、社会管理和信访维稳任务日益繁重；经济发展环境有待进一步优化，政府行政效能和公共服务能力有待进一步提高。我们将采取有力措施，切实加以解决。

2014年工作谋划

各位代表，当前，武江发展正处于重要历史节点，随着省委、省政府《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》和《广东韶关芙蓉新区发展总体规划》的发布和实施，我区迎来了经济社会发展和干事创业的重大机遇，全区上下应统一思想，提振信心，在抢抓机遇中加快发展，在开拓创新中寻求突破，用发展目标凝心聚力，用发展办法解决困难，用发展成果造福全区人民。

2014年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实十八届三中全会、省委十一届三次全会和市委十一届五次全会精神，按照区委八届三次全会的工作部署，坚持城镇化和工业化“双轮驱动”战略，紧紧把握以改革促发展的主题，全面深化改革，创新发展思路；紧紧抓住新区建设和莞韶联动契机，夯实经济发展基础，提升经济发展质量；紧紧围绕增进民生福祉，加强社会建设，创新社会管理，全力推动武江新发展。

2014年经济社会发展主要预期目标是：全区生产总值增长11%，总量突破200亿元；区级公共财政预算收入增长13%以上。

为实现上述目标，重点抓好七个方面工作：

一、围绕推进新型城镇化进程，全力加快新区起步区建设

新区建设是省委、省政府支持粤东西北加快发展的重大战略部署，是市委、市政府建设粤北区域中心城市的必由之路，是武江区推进新型城镇化的着力点和突破口。身处主战场，我们责无旁贷，全区上下要统一思想，把推进新区起步区建设作为当前和今后一个时期的首要任务，举全区之力打好这场攻坚战。

攻克交地难题，全力确保项目用地需求。2014年将是新区市政道路项目、公建项目、商业项目集中建设期，要进一步充实征拆安置工作力量，加大工作推进力度；及时了解和回应群众合理诉求，争取群众的最大理解和支持；主动与市相关部门沟通对接，妥善解决村集体经济发展用地、土地权属争议、坟墓迁移等影响交地工作的突出问题。

加快安置工作进度，着力保障失地农民权益。突出抓好西联、芙蓉、车头、下胡四个村安置新村建设工作，力争拆迁村群众早日入住安置新村；加强失地农民职业技能培训，引导扶持发展村集体经济，提高失地农民收入水平；建立健全失地农民基本医疗和养老保险体系，着力解决村民社会保障问题。

强推新区项目建设，加紧完善新区城市功能。科学调配力量，完善激励机制，加快重点项目建设速度，全力跟踪和服务好新区在建和筹建的27个重点项目，掀起新区新一轮建设高潮。推进新区主次干道建设，加快水电气、信息等市政管网铺设。健全新区教育、卫生、文化、娱乐等公共服务设施，进一步完善新区城市功能。

加快产业集聚，推进产城融合。坚持把产业发展、产业支撑放在城镇化的重要位置来考虑，坚持产业和城市同步发展。紧紧对接新区战略定位和产业布局，高标准编制产业发展规划，努力把产业园区打造为招商引资窗口和项目聚集平台，通过增强新区产业集聚和项目承载能力，大量吸纳劳动力就业，促进农村人口向城镇转移。

二、围绕“工业强区”发展战略，加快新型工业化进程

坚持“内提外引”优化工业结构，以现有的五大主导产业为基础，以武江科技工业园和在建的甘棠产业园为平台，努力构建武江现代工业体系。

发展壮大园区经济。产业园区是推进我区工业化进程的重要引擎，要坚持以质量招商为抓手，加速产业园区的开发建设，切实推进新型工业化进程。充分抓住莞韶新一轮合作机遇，重点围绕新区规划和产业定位，着力引进一批科技型、创新型、创税型、附加值高的项目入驻工业园区。同时，进一步促进企业自主创新、转型升级，推动武江科技工业园扩能增效。

力促支柱产业创新提质。积极协调烟厂、南方电网、韶能公司等中省企业，确保我区工业经济基本面稳定；鼓励支持传统优势产业转型升级，巩固扩大竞争优势，重点跟进好宏大齿轮、东南轴承等企业的技改项目；支持美卓韶瑞、利民、龙润等发展前景较好的企业扩大再生产。

充分挖掘增长潜力。用好国家和省市相关扶持政策，加大规上企业培育力度，引导符合条件的民营企业上规升级，扩大经济增长支撑基础，做大工业经济总量。积极做好镇泰、光华等企业的出口服务工作，推动出口型生产企业提质扩能，挖掘外贸出口潜力。

三、围绕转变经济增长方式，全面夯实经济发展基础

突出加快重点项目建设进程。继续落实区四套班子领导和区直部门挂点联系重点项目制度，把推进重点项目建设作为撬动经济发展的突破口抓实抓好。进一步开拓思路，着力突破城市征拆、项目归宗和审批报建等瓶颈。加快“三旧改造”项目的推进速度，跟踪服务好万紫千红、万通城等改造项目，同时，大力推进市政工程项目建设，优化“西河商圈”营商环境。扎实推进芙蓉北路、上饶路、群康路、移山路等道路改造和工业西内涝整治工程，加速城市扩容提质。

加快发展现代服务业。依托区位优势，进一步集聚商务金融、商贸会展、总部经济、文化休闲等功能，繁荣壮大武江现代服务业。积极争取国家交通运输部支持，加快龙归物流园建设。大力发展专业商贸市场，支持光华五金机电商贸城、五洲国际汽配城、前进国际装饰建材城等做旺做强。加快碧桂园酒店、恒大酒店等一批星级酒店建设，打造高品质旅游综合接待基地。积极推进恒大、碧桂园、保利等房地产项目，建设高端精品商住区。

四、围绕提高财政保障能力，着力优化财政质量

加强财源建设。积极开展税源调查，重点关注和监控好重点企业、重点项目的运行，及时掌握税源变化情况，大力挖掘增收潜力，确保税收有序增长。

强化财政监管。坚持依法理财，规范国有资产经营和监管，优化和合理配置政府资源，提高资产使用和经营效益。

优化财政质量。围绕区委、区政府的中心工作，提高财政资金运作规范化和科学化水平。强化财政预算编制工作，在保运转、保工资、保民生的基础上，加大公共服务的保障力度。

健全财政运行机制。贯彻落实中央、省市财税体制改革精神，进一步完善区级财政管理机制，全面提升财政促进经济社会发展的能力。

五、围绕统筹城乡发展，巩固加强生态文明建设

全面落实强农惠农政策，加大“三农”投入，扎实推进农业现代化进程。加大水利基础设施建设，实施高标准农田建设项目，巩固农业发展基础。充分调动农民种粮积极性，稳定种粮面积，构建粮食安全保障机制。培育壮大农业龙头企业和农民专业合作组织，构建新型农业经营体系。加大乡镇生态休闲、观光农业等旅游资源开发力度，着力推进重阳镇青暖温泉开发项目。积极开展新一轮扶贫“双到”工作，全面提高农民自我发展、脱贫致富能力。以创建名镇、名村示范村为抓手，扎实推进新农村建设和村庄整治。加强农村水、电、路、气建设，改善农村科技、教育、文化、卫生、体育等基本公共服务。加强水土保持和中小河流综合治理。加大重点林业生态工程建设。加大对“两违”建筑的查控力度，坚决打击违法建筑行为。积极开展市容市貌综合整治，坚决遏制城市“六乱”现象。以创建全国文明城市为契机，着力提高城市管理水平和城市品位。

六、围绕保障和改善民生，开创社会建设良好局面

进一步加强和创新社会管理，扎实开展“平安武江”创建活动。严格落实领导干部安全生产“一岗双责”制度，强化消防和食品药品安全管理责任制。加强信访和人民调解工作，建立健全重大决策社会稳定风险评估和公共安全应急机制，全面维护社会稳定。完善社会保障和救助体系，确保城乡居民养老、城乡居民医疗保险的参保率和覆盖面。落实各项就业扶持政策，促进城乡劳动者就业创业。抓好社会福利、慈善、双拥、优抚安置等工作。全面推进“创文”工作落实。努力构建与经济发展相适应的公共文化服务体系。继续完善社区卫生机构和乡镇卫生院标准化建设。努力提高人口计生工作管理和服务水平。加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡村居社区服务功能。强化国防教育、国防动员、民兵预备役工作。继续做好审计、监察、编制、民族宗教、残联、外事侨务、新闻出版、知识产权、对台、港澳、统计、物价、区志档案、人防等工作。

积极谋划和落实好2014年的惠民实事项目。2014年要办好10件民生实事：2件教育惠民实事（修建市第五中学学生宿舍楼，修建镇泰小学运动场塑胶跑道）；1件健康惠民实事（升级改造龙归卫生院综合大楼）；2件交通惠民实事（重建重阳大沙洲桥、陀村桥，重建江湾围坪寺前桥）；2件生态惠民实事（开展龙归万亩高标准基本农田建设，整治沐溪水库水源地环境）；3件宜居惠民实事（建设龙归镇全民健身广场，建设花城社区公共服务站示范点，开展芙蓉市场片区内涝整治）。

七、围绕政府职能转变，全面加强政府自身建设

2014年，是落实十八届三中全会精神，部署推动深化改革的开局之年，站在新的历史起点，我们将进一步加大改革创新力度，强化政府自身建设，努力为武江科学发展探新路、谋新篇、开新局。

自觉接受人大、政协以及社会各界和人民群众的监督，虚心听取意见建议，努力办好人大议案和政协提案。继续深入开展“六五”普法，推进依法治区进程。强化法治政府建设，做到依法决策、依法行政、依法治理。继续高度重视“民生热线”和网络问政工作，及时解决群众的实际困难和问题。贯彻落实中央八项规定，深入开展党的群众路线教育实践活动。巩固提高“作风、能力、实效”建设活动成果，坚决整治庸懒散奢，严查和制止行政不作为、乱作为、慢作为的行为。继续做好行政审批制度改革工作，推进事业单位分类改革，推动政府职能转变。制订积极有效的财政激励政策，激发各级各部门干事热情。完善聘用开发、激励约束等激活人才资源的体制机制，为武江发展提供人才支撑。

贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚持优化财政支出，严控“三公”经费。认真落实党风廉政建设责任制，严格规范权力行使。加强廉政监察、执法监察、审计监督及重点领域监督，坚决查处各类违纪违法案件。严厉惩治腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！新的征程已经开启，新的目标催人奋进。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，解放思想，振奋精神，凝聚力量，扎实工作，用我们的勤劳和智慧，用我们的勇气和干劲，共同创造武江更加美好的未来！

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