对派出所党建工作的意见和建议4篇

篇一：对派出所党建工作的意见和建议

　　党建工作Partyconstructionwork加强公安派出所党风廉政建设的思考文/江苏警官学院　付兵儿【摘要】当前，公安派出所党风廉政建设取得明显成效，但在思想认识、工作方法、日常监督和整改追责等方面仍有不足。只有采取行之有效的措施加强党风廉政建设，才能提升民警的宗旨意识、法纪意识、廉洁意识和奉献意识，筑牢民警防腐拒变思想防线，打造作风过硬、清正廉洁的公安队伍。【关键词】派出所；廉政建设；公安队伍派出所是公安机关的基层组织和执法机构，直接面向广大人民群众，处在公安机关的最前沿阵地，承担着接处警、人口管理、治安防范、纠纷调解、案件查处和服务群众等大量基础性的警务工作。大力加强派出所党风廉政建设，有利于公安机关坚持政治建警、全面从严管党治警，确保公安队伍“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”。更趋繁重，基层公安队伍管理的难度日益增加。处在公安机关基层第一线的派出所民警，每天需要处理各种纷繁复杂事务，广泛接触社会，同形形色色的人和各种各样的事打交道，容易受到腐朽思想的影响和不良生活方式的侵蚀，出现违纪违法问题。因此，加强派出所党风廉政建设，强化岗位廉政教育和纪律作风教育，有利于提高派出所民警的理论素养和政治素质，激发民警活力、提升民警的战斗力，增强拒腐防变能力，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，保持公安队伍健康可持续发展。（三）增强公安民警拒腐防变的能力。加强党风廉政建设是增强公安民警抵制诱惑、拒腐防变和廉洁从警的重要保障。近年来，随着全面从严管党治党制度的健全、措施的完善和力度的加大，公安机关党风廉政建设取得了长足进步。但在党风廉政工作中，受理念、体制和机制等诸多因素的影响和制约，公安机关党风廉政建设依然存在“上紧下松”“上热下冷”问题，处在公安机关最前沿的基层派出所党风廉政建设存在的问题依然较多，极少数民警宗旨意识不强，纪律观念淡薄，工作作风散漫，存在玩忽职守、以权谋私等违法违纪问题，个别地方公安机关甚至出现塌方式腐败。因此，深入推进派出所党风廉政建设，有利于公安机关保持清正廉洁的环境氛围，增强公安民警拒腐防变的能力，打造作风过硬、清正廉洁的公安队伍，增强广大民警执法为民、廉洁自律意识，维护公安机关良好的执法形象。一、加强公安派出所党风廉政建设的意义党风廉政建设事关公安工作全局，是做好各项公安工作的前提和保障。派出所是公安机关的基础和根基，加强派出所党风廉政建设对于激发派出所民警活力、纯洁基层公安队伍和建设平安中国，具有极其重要的意义。　（一）推动公安机关公正执法的保障。公平正义是政法工作的生命线，秉公执法是对人民警察在履行职务过程中的行为要求。公安机关只有公正廉洁执法，才能维护社会公平正义，展示公安民警廉洁执法形象。加强公安机关的党风廉政建设，能够确保公安机关全面从严治警要求落到实处，为公安民警严格执法、公正执法、廉洁执法提供坚实的作风纪律保障。派出所是公安机关集打击、管理、防范、服务于一体的最基层战斗实体，与人民群众接触最广泛、最密切。派出所民警在工作中能否公正执法，关系到公安机关的声誉和人民警察的形象。加强派出所党风廉政建设，严明政治纪律和政治规矩，强化民警的宗旨意识、法纪意识和廉洁意识，把党的廉洁从政优良作风贯穿到公安机关的全部工作之中，使廉洁从警、公正执法的观念转化为民警的自觉行为，有利于保持公安队伍的先进性，纯洁性，确保民警严格执法、公正执法，有效维护社会稳定、促进社会公平正义，保障人民群众安居乐业。（二）促进公安队伍健康发展的需要。只有加强党风廉政建设，公安机关才能营造风清气正的良好氛围，打造忠诚、为民、公正、廉洁的高素质队伍，全面提升公安队伍的凝聚力、战斗力和向心力。随着“四个全面”战略布局的深入推进，公安工作跨越式发展，公安民警的执法环境发生了深刻变化，警情日益复杂，工作二、公安派出所党风廉政建设存在的问题近年来，公安机关坚持政治建警，从严治警，严明政治纪律，紧密结合公安工作的实际情况，对党风廉政建设进行了积极探索，取得了明显成效。但同时受各种因素的影响，派出所民警违纪违法案件时有发生，派出所党风廉政建设仍然存在一些不容忽视的问题。（一）思想认识不够重视。有的派出所领导在思想认识上轻视党风廉政建设，认为党风廉政建设是虚指标、软任务，公安业务工作才是派出所必须完成的硬指标、硬任务。个别派出所领导甚至认为党风廉政建设抓不抓关系不大，只要队伍不出大事就行，没有站在讲政第10页2022/6（下）总第389期

　　治的高度认真开展和积极推进党风廉政建设，在日常工作中重视公安业务，轻视党风廉政建设工作。有的派出所领导平时党风廉政建设工作布置落实不到位，停留在签订责任状、开会读文件、传达上级精神、观看警示片等常规举措上。还有少数派出所领导党风廉政建设工作做得不扎实，党风廉政建设的资料、台账不齐全，管理不规范，为应付上级公安机关检查，临时突击做台账、补材料，弄虚作假，蒙混过关。等到检查后放松要求，一切如旧，导致一些民警对党风廉政建设不重视，工作作风不扎实，自我要求不严格。有个别民警认为，只要做好业务工作就算完成了工作任务，党风廉政建设是领导的事，与自己关系不大，存在“事不关己，高高挂起”的现象。（二）方式方法不够灵活。有的派出所党风廉政建设还停留在集中开会、读文件、记笔记、看警示片、召开民主生活会等传统形式上，以灌输式、说教式的方式为主，形式单一，内容空洞，没有紧密结合公安工作的实际和民警的具体情况，创新形式、丰富载体、拓展内容，充分发挥公安媒体、网络APP、微信公众号等宣传平台的优势，没有采取灵活多样、生动活泼、比较接地气的方法开展工作，导致有的民警在党风廉政建设学习中，宗旨意识、信念意识、法律意识、廉政意识难以深入内心，难以形成思想自觉和行动自觉。有的派出所领导既不善于学习借鉴其他派出所党风廉政建设的先进经验，又不善于发现挖掘本单位民警中的先进典型，缺少有效整合廉政教育资源的能力，严重影响了廉政教育效果。（三）监督手段不够得力。长期以来，公安机关的党风廉政监督以内部监督为主。公安机关由于人员编制限制，派出所警力不足，负责纪检监察工作的纪检员通常由派出所指导员、政工干部兼任。派出所是公安机关最基础的执法单位，事务繁杂，工作千头万绪，民警大都超负荷工作，兼职纪检员在完成日常工作任务后，没有足够的时间和精力去认真研究单位内部的纪检监察工作，对派出所的党风廉政建设工作，无法常态化监督检查和督促落实。对于民警在日常工作中出现的细小违纪违法案件没有精力去查处，导致兼职纪检员这一职位形同虚设，纪检监察的职能难以得到充分有效的发挥。（四）整改追责不够深入。在开展党风廉政建设工作的过程中，有的派出所领导工作不深入，不掌握民警的思想动态和工作作风，不了解辖区群众对派出所民警的意见和看法，不善于分析、发现并及时整改工作中暴露的问题和可能出现的风险隐患，以至于派出所党风廉政建设缺少针对性和实效性。有的派出所领导和民警虽然能够发现廉政教育工作中存在的问题，但出于自身利益考虑，担心问题暴露后影响公安机关的声誉和公安民警的发展前途，于是不愿意深入整改，严肃追责。对民警出现的一般违纪违规问题大事化小、小事化了，对队伍中存在的苗头性问题和可能出现的思想隐患放任不管。只要不是群众反应强烈、社会影响太大的问题，派出所领导通常睁一只眼闭一只眼，不愿意得罪人，存在“捂”“盖”“护”现象。三、加强公安派出所党风廉政建设的对策党风廉政建设是一项系统工程。搞好派出所党风廉政建设工作，必须健全公安机关党风廉政建设工作机制，从思想教育、组织领导、全面监督、考核管理等方面采取一系列行之有效的措施，强化队伍作风教育，筑牢反腐屏障。（一）加强宣传教育。公安机关通过多样化、常态化的党风廉政建设宣传教育，提高民警的思想政治素质，在公安队伍中形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，夯实民警廉洁自律防线和道德底线，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，始终保持人民警察秉公执法、清正廉洁的政治本色。加强公安机关党风廉政建设要把信念教育、宗旨教育、法律教育、党纪条规以及公安机关的正反典型教育放在突出位置，使广大民警知敬畏、存戒惧、守底线。派出所党风廉政建设必须改变以往读文件、记笔记、看视频、谈体会的被动学习模式，积极探索廉政教育的新形式、新方法，采取微信、QQ群、讨论、交流、参观、访谈、考察等灵活多样的形式吸引派出所民警参加，注重对基层公安队伍的纪律作风、勤政廉政教育，不断提高民警学习的积极性、主动性和实效性，强化廉洁意识、敬业意识和奉献意识，使廉政教育内容内植于心、外践于行，筑牢民警防腐拒变的思想防线。（二）强化组织领导。派出所党风廉政建设要强化组织领导，把党风廉政建设同公安业务工作摆到同等重要的位置。在工作中，派出所领导要认真履行“一岗双责”，强化领导责任，所长要履行好主体责任，指导员要履行好监督职责。加强派出所党风廉政建设，提高廉政教育的实效性，所长、指导员亲自带头、率先垂范是关键。治警先治长，廉政先廉己。派出所所长、指导员要秉持“严人先严己、严下先严上”的工作作风，带头接受廉政教育，深刻查摆剖析，接受民警和群众评议，扎实推进整改，以自身的表率作用和模范作为，促进派出所党风廉政建设工作的顺利进行。基层派出所开展党风廉政建设，要严格按照规章制度管理队伍，排查风险隐患，并及时督促整改。派出所领导要严格自身要求，模范遵守法纪法规和规章制度，凡是要求民警做到的，派出所所长、指导员带头做到；凡是要求民警禁止的，派出所所长、指导员带头禁止。在制度和纪律面前，派出所领导以身作则，不搞特殊化，这样才能让广大民警接受教育、执行制度、遵守纪律。（三）提升监督效能。派出所党风（下转第19页）2022/6（下）总第389期服务师生有力，帮助师生及时从源头加以修正（Act）。在不断修正的同时，还可以通过树立榜样、宣传典型的方式，营造学习氛围，起到示范引领作用。支部形成融合学习强国、学习通，学校、学院党委媒体平台、党支部新媒体平台等多位一体的特色党建学习及宣传阵地，培养思想素质高、业务能力强的教师队伍，挖掘典型事迹，树立典型人物，加大宣传力度，定期推送优秀典型事例、最新理论知识、课程思政案例、学科前沿动态等，在各类党建媒体平台上广泛宣传优秀典型，形成“对标促提升”的良好机制，营造“比学赶帮超”的浓厚氛围，做到宣传师生有力，以身边人、身边事促进党员教师团队共同提升。号：GXDJ2021B048】【参考文献】[1]林宁.高校智慧党建工作体系构建研究[J].学校党建与思想教育,2022(02):28-30.[2]马蕾.高校党建工作品牌化建设探究[J].办公室业务,2022(04):25-26.[3]黄先开.数字技术在高校基层党建创新的应用分析[J].人民论坛,2021(32):82-84.[4]付德波.新时代高校教师党支部建设的机遇、方向与路径[J].中国高等教育,2020(Z2):34-36.[5]郭茜.高校基层党组织组织力的内涵与提升路径[J].思想理论教育,2019(02):71-76.[6]吴林龙,孙海英.新时代高校教师党支部书记“双带头人”的培育策略[J].思想理论教育导刊,2020(03):145-149.[7]翁钢民,李凌雁.基于OPEC理念的旅游管理专业人才培养模式研究[J].教学研究,2017,40(06):61-65.[8]梁军.高校实施“双带头人”培育工程的思考[J].社会科学家,2019(04):152-155.[9]贾寒,吕开河.“党建+”理念下高校教工党支部工作新模式探究[J].学校党建与思想教育,2021(04):49-51.三、结语引入PDCA循环质量管理模式能够科学促进高校旅游管理专业教师党支部提升党建工作管理效率、提高党建工作监督力度，解决当前基层党建工作中的突出问题，做到基层党支部建设“七个有力”的要求，是实现动态提升的有效模式。同时，进一步促进旅游管理学科的优化建设，围绕中心业务，切实提升基层党建工作的质效。【基金项目：河北省高校党建研究课题“基于PDCA的高校一流专业党建工作创新与品牌建设研究”，编（上接第11页）廉政建设的监督工作不能单纯依靠公安局纪检部门和派出所纪检员的内部监督，必须把公安机关的内部监督和社会上的外部监督有机结合起来，形成监督合力，提高监督实效。首先，充分发挥内部监督功能的积极作用。公安机关的纪检监察、警务督察、政工监督部门要加大对派出所党风廉政建设的监督力度。派出所纪检员要抓好经常性的执法检查，加强民警依法履职、行使职权和遵守纪律的监督工作，将监督时间从上班工作的“八小时”之内向“八小时”之外延伸，及时掌握民警的思想动态和可能出现的隐患问题，对已经发现的民警违纪违法行为要及时查处。其次，要积极加强外部监督，接受社会监督。派出所要充分利用社区微信群、行业场所微信群等载体，收集辖区居民对派出所警风警纪的建议。聘请人大代表、政协委员、新闻媒体工作者和热心群众为派出所警风警纪监督员，让派出所警务工作人员自觉接受社会各方面的监督。派出所还可以实施开门评警活动，现场虚心听取群众的意见看法，对群众反映的警风警纪问题及时整改，以实际行动不断转变工作作风，预防和减少基层公安队伍违纪违法行为的发生。（四）健全考核管理。习近平总书记指出：“无论是党委还是纪委或其他相关职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书，做到守土有责。出了问题，就要追究责任。”只有建立健全考核管理制度，才能提高党风廉政建设的实效性。首先，明确考核标准。派出所从主体责任、监督责任、廉政风险和社会效益等方面构建可以量化考核的党风廉政建设指标体系，明确考核内容和评分办法。其次，加强考核管理。公安机关依据考核指标建立奖惩机制，对派出所党风廉政建设取得的成绩要及时奖励，把党风廉政建设作为民警评优评先、评职晋升和提拔任用的重要依据。对党风廉政建设中出现的问题要严厉查处，及时整改。派出所整改责任不落实、敷衍整改的，公安机关要对派出所所长、指导员严肃追责问责。对执法工作不负责，造成执法过错的责任民警和派出所，要坚持“一岗双责”的要求，不仅要追究责任民警的责任，还要追究派出所所长、指导员的监督失职失察责任。【基金项目：本文为四川警察思想政治研究中心2020年度一般项目“提升基层公安机关党风廉政建设实效性研究”阶段性成果，项目编号：CJS20B08】【参考文献】[1]郭声琨.切实做到对党忠诚服务人民执法公正纪律严明[N].人民日报,2017-2-7(1).[2]中共中央纪律检查委员会,中央文献研究室.习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编[M].北京:中国方正出版社,2015:62.2022/6（下）总第389期第19页

篇二：对派出所党建工作的意见和建议

　　对派出所党建工作的一些思考——临渭公安分局站南派出所党建工作调研

　　刘蕊

　　摘要：派出所党支部作为公安机关基层党组织，担负着重要任务，针对派出所党建工作存在的处理党建和业务关系上有偏差、党建工作不够深入、创新不足、缺乏定力和持续力等问题，作者深入分析研究，找准问题的原因，制定和采取有效有力的措施，真正使派出所党建工作在新常态下实现新提升。

　　关键词：派出所；党建工作；思考

　　当前，渭南市各级党组织正在扎实开展创新增活力、创优增魅力、创业增实力的“三创三增”主题党建活动。派出所是公安机关基层综合性战斗实体，是公安机关联系广大群众的桥梁和纽带，担负着维护辖区社会治安稳定和服务群众的重大任务。派出所要担负起这一光荣使命，首要任务是必经加强党建工作，只有以党建为保障，才能引领各项公安工作顺利发展，建好建强公安基层战斗堡垒意义重大。

　　一、目前派出所党建现状

　　近年来，在从严治党新常态下，通过深入开展“党的群众路线教育”、“三严三实”教育、“两学一做”学习教育等主题教育活动，派出所党建工作进一步加强，展现出新的生机和活力，民警在政治上、思想上、作风上取得了新提升。

　　以站南派出所党支部为例，派出所现有民警33人，党支部现有党员27人，设有支部书记、副书记、组织委员、宣传委员和纪检委员，设立综合、刑侦、治安三个党小组，机构设置齐全。站南支部将党建工作置于核心位置，不断建立健全党建制度，紧抓党员教育、党员活动、党员管理等环节，采取效能考核、积分管理、标兵引路等举措，不断将党建工作引向深入。并与公安工作、队伍建设有机结合，有效推进了整体工作的开展，党建、业务工作实现了双提升。

　　区委、分局观摩团先后观摩了站南支部党建工作，给予了肯定和好评。在肯定成绩的同时，我们要冷静思考党建工作的一些短板和问题，如党建和业务深度融合不够，存在“两张皮”的情况，党建开展不够深入，定力和持续力不够；党建创新少，激发队伍活力不够等问题，这些问题在一定程度上阻碍了党建工作的顺利开展，亟待跟进措施，加以解决，使党建工作不断焕发生机和活力。

　　二、当前派出所党建工作存在的问题和原因

　　（一）处理党建和业务关系上有偏差。一些支部和党员能认识到党建的重要性，但是，实践中，由于派出所值班备勤频繁，接处警办案、社区警务工作任务重，导致民警业务抓的紧，抓得多，一些支部党建工作仅做了一些规定的、必须的动作，抓的不够多、不够深。这些客观情况，使一些民警思想上出现偏差，认为抓好业务重要，把党建摆在其次的位置。党建在整体工作中的先导、核心和引领作用没有得到充分发挥。

　　（二）党建工作不够深入，创新不足。一些支部党建工作仍停留在表面，挂些制度、做些台账、开些会议，党建形式单一，比较肤浅，缺乏活力、缺少办法、缺少平台。一些党员认为参加些会，做些笔记、写些心得就行了。有的支部党建是党建，业务是业务，没有有机结合，相互脱节。这些表现，说明党建工作没有真正深入化，也暴露出了僵化教条，创新劲头不足，创新举措太少问题。

　　（三）党建工作缺乏定力和持续力。

　　一些党员干部和党员民警对党建工作认识不够、深入透彻、站位不够高，缺乏定力、动力和耐力，抓党建不能持之以恒，上级要求严自己就抓的紧，上级没

　　有新部署就放的松，没有形成新常态下的长效机制，缺少长远规划，目光短浅，满足一时一事，没有钉钉子的精神，导致党建工作的实效难见。

　　三、对策和建议

　　（一）凝聚共识，牢固确立党建的领导核心位置。

　　基层党组织承担着推动中央总体要求落地生根的重大责任。因此，基层党组织要树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，牢牢掌握党建的领导核心作用。一是要从严抓实抓细抓紧党员学习教育，增强民警党性修养。坚持“三会一课”、组织生活会、民主生活会、谈心谈话、警示教育等制度，循序渐进，不断深化，引领民警思想，坚定理想信念，从党员个体上强基固本。二是摆正党建工作与业务工作的关系。党建带动业务，业务促进党建，党建始终处于引领地位，任何时候都不能倒置。在确立党建地位的同时，要主动把党建置于全局工作中去思考，主动与业务工作融合，同安排、同检查、同考核，形成合力，共同提升，从整体工作上强基固本。

　　（二）深化党建工作，激发创新活力。

　　创新是党建发展的不竭动力，是深化党建工作的必由之路。因此，必须大力开展党建创新。一是拓展形式，要通过丰富多彩的活动来增强党建工作的吸引力。如邀请专家结合警务讲党建、组织观看党史影片、红色爱国教育基地现场培训、读党史讲党建活动、党建演讲赛、诗歌诵读等。二是创新方式，将网络与党建有效结合，建立“互联网+党建”模式，开通网上学习、交流、考核平台，比学习、谈体会、争先进，在更大的空间开展党建工作，真正发挥网络优势，开阔党员视野，拓宽党建渠道。三是创新载体。结合具体工作，推行“党建+”模式，“党建+社区警务”，“党建+刑侦工作”、“党建+窗口服务”……。找准切入点和着力点，将党建融入具体工作，用以指导工作，引领工作，形成“互融互动、相得益彰”的良好局面。

　　（三）固化制度，夯实责任，形成长效常态机制。

　　建立健全党建长效机制，是确保公安基层党组织健康发展、取得实效的关键。一是固化制度，要严格按照党章党规要求，结合实际，建立学习制度、会议制度、党员管理制度、效能考核办法、党员积分管理办法等系统配套制度，坚持标准，强化检查，严格考评，定期通报。通过固化制度，常抓不懈，不断提升党员党性修养，持续深入推进党建工作良性循环开展。二是要坚持问题导向，实行责任倒逼。针对党建推进中出现的各种问题，要定期列出清单，制定措施，列出时间表，明确责任，倒逼落实。通过实行党建责任制，不断解决党建开展中的问题，积极消除前进中的不利因素和障碍，将党建工作不断引向纵深，为圆满完成公安工作任务提供坚强有力的组织保障。

篇三：对派出所党建工作的意见和建议

　　摘要：党的事业和党的建设从来是密不可分的。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。为了确保这一目标的实现，作为公安机关的最基层-公安派出所的党的建设工作要如何抓好，以利于稳定一方，促进经济发展，这是公安机关党委和派出所所在乡镇党委的共同任务。本文分别从公安机关党委、乡镇党委和基层派出所党支部等不同的方位提出思考。

　　关键词：十六大精神全面建设小康公安机关党的建设

　　贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办？面对这一重大的历史性课题，要如何抓好基层派出所的党建工作，充分发挥派出所党支部的战斗保垒作用和党员民警的先锋模范作用。促进派出所各项公安业务工作的开展，为全面建设小康社会创造安定稳定的政治治安环境，这是县一级公安机关党委和派出所所在乡镇（街道）党委的共同任务。笔者曾担任过县级公安机关党委委员和基层公安分局党支部书记，结合实际工作中的体会，提出几点思考。

　　一、公安机关党委要增强党要管党意识，确保基层公安工作任务的顺利完成。抓好基层派出所党支部的党建工作不仅是乡镇党委的职责所在，也应该是公安机关党委工作的一个重要内容。虽然在前几年，县一级公安机关党委就把所属基层派出所（分局）党支部和党员划归属地乡镇党委管理。从组织关系上看，派出所党支部已不再隶属于公安机关党委，但从开展基层公安工作的客观需要看，公安机关党委仍然必须注重抓好这方面的工作，必须充分发挥党支部的核心作用和党员模范带头作用。以此促进整个基层公安队伍的思想建设、组织建设、廉政建设、制度建设和各项业务建设。这就要求公安机关党委必须围绕全面建设小康社会这一中心任务，全面贯彻“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，把思想政治工作做到第一线做在基层。进一步明确公安机关在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的历史进程中应该担负的重大政治责任和社会责任。切实提高基层党支部的核心作用，发挥支部一班人的指挥、协调能力，务求抓好每个党员民警管理教育工作，引导广大党员民警切实解决“为谁从警、为谁掌权、为谁执法”的思想认识问题，树立正确的价值观、从警观和权力观，具有良好的行为导向，以带动全体民警推动公安业务的开展，确保基层公安工作任务的完成。实践证明，开展各项公安业务工作与搞好党建、思想政治工作是紧密相联、浑然一体的。党建工作是思想政治工作的关键，建立和健全基层派出所党支部各项制度，增强管党责任、强化管党职能是做好基层公安队伍思想政治工作的必要前提。而做好思想政治工作又是开展好各项公安业务工作强有力的保证。基层派出所的党建工作、思想政治工作和公安业务工作三者是相辅相成、缺一不可的统一体。因而公安机关党委不能只抓基层派出所行政领导班子建设和业务建设，而忽略抓好党支部建设，特别不能把党支部的“三会一课”制度这个基层思想政治工作的着力点给忽略了，而应继续高度重视基层派出所的党组织建设。那种认为基层派出所的党支部隶属乡镇党委管理之后，公安机关党委担子就轻了，就不宜再“插一手”的观点是极为片面的、应予以纠正。[!--empirenews.page--]

　　二、乡镇党委要增强执政、政权意识，实现地方党委对公安工作的领导。十六大报告根据历史经验和时代要求，提出了全面加强党的执政能力建设的五个方面的基本要求。切实加强党的执政能力建设，是乡镇党委面临的重要任务。党的领导是通过执政来体现的，坚持和加强党的领导，必须强化执政和政权意识，提高党的领导水平和执政水平，巩固党的执政地位。党的执政和政权意识，是党为完成历史使命对人民民主专政的国家政权实施领导的自觉观念。公安机关是人民民主专政的国家机器，乡镇党委如果放弃了对基层派出所的领导，就意味着放弃了执政地位，放弃了党的领导。发展是党执政兴国的第一要务。能不能解决好发展问题，直接关系到人心向背，事业兴衰，关系到党的执政地位。邓小平同志在论述改革、发展、稳定的辩证关系时，一再强调稳定压倒一切。中央领导多次指出：把经济搞上去是政治，但仅仅局限在这点上就片面了。治安问题、民族问题等，也都是政治。治安工作是关系群众安居乐业的大事。人民群众安居乐业，我们才能调动各方面的积极性，顺利进行改革开放和经济建设。各级党委、政府应该十分清醒地认识到这点，为官一任，能否造福一方已作为考核党政领导干部政绩的重要标志。各地党委、政府第一把手是

　　当地社会治安稳定的第一责任人，也已在党政领导中形成共识。但是，在实际工作中，一些地方党委的领导仍片面地认为，抓好公安队伍思想政治工作和业务工作是公安机关党委的事。没有真正做到不仅在组织关系上，而且在思想上、政治上和廉政建设等各方面都把基层派出所党支部的工作纳入自己管理轨道。从而削弱了当地党委对公安工作的领导，放弃了本来已掌握在手中的抓公安工作的主动权。因此，乡镇党委必须从抓好基层派出所党支部的组织建设和各项党建工作入手，来实现地方党委对公安工作的领导。要克服过去那种只注重抓经济工作，忽视抓社会稳定；对公安队伍只注重使用（尤其在计生、征地、收取各种费用等）而忽视教育管理的此重彼轻的片面做法。要把对基层派出所党支部各项建设纳入党委工作的重要内容。要通过建立健全党的组织生活会制度、民主生活会制度，民主评议党员和干部的制度，来保障这支队伍的政治素质。通过参加支部民主生活会，开展同党员民警的谈心活动和培养党外积极分子的工作，了解民警队伍的思想动态、工作情况。同时，通过派出所党支部把地方党委关于解决当地社会治安的突出问题、党委、政府在各个时期中心工作的决策贯彻落实、付诸实现，确保一方的政治安定和社会稳定。为所在乡镇的物质文明、政治文明、精神文明协调发展和全面建设小康社会创造一个良好治安环境。

　　三、基层公安分局、派出所要增强服从服务意识，将公安工作置于党的绝对领导之下。党对公安工作的领导具有全面性、直接性和无条件性。基层派出所必须始终坚持党委领导下的群众路线，将公安工作置于党委的绝对领导之下。要坚持党性原则，坚持讲学习、讲政治、讲正气，增强服从服务于社会稳定和经济建设这个全局的意识。按照“三个代表”的要求，围绕党委中心任务开展各项公安业务工作。要自觉接受当地党委的领导，在维护社会治安稳定方面，要当好党委参谋。要满腔热情地解决人民群众工作和生活中的实际问题，学会运用经济、行政、法律等各种手段妥善处理人民内部矛盾特别是利益矛盾，依法严厉打击各种犯罪活动，保证人民的生命和财产安全，维护基层政权的稳定。在开展贯彻“五条禁令”和“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办？”的大讨论等各项重要活动和各项公安业务工作的过程中，要多请示、多汇报，以求得党委、政府的领导和支持。在加强党支部班子建设、党员教育管理和公安业务工作方面要领会党委的意图，认真贯彻执行党委部署。在具体工作中，要自觉做到“三个坚持，三个主动”。一是坚持将本辖区治安形势和情况，及时向当地党委、政府汇报；二是坚持将公安部门的重大工作部署和安排向党委、政府请示；三是坚持将工作中遇到的困难和问题向党委、政府反映。“三个主动”一是对涉及全局性工作主动提建议；二是对影响政治稳定的因素，主动排查反映情况；三是在社会治安综合治理工作中主动挑重担。忠实履行公安机关“巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业的历史使命。促进所在乡镇物质文明、政治文明、精神文明协调发展和全面建设小康社会目标的实现。要抓好党支部的组织建设、思想建设、纪律作风建设。要充分发挥党支部的战斗堡垒作用，从每个党员民警入手抓好党员的管理教育，来确保处在公安工作第一线的基层派出所的队伍的政治本色。基层党支部要有团结、求实、开拓、进取的精神。要强化领导班子的团结、增强凝聚力，抑制和消除”内耗“。班子成员要牢记”两个务必“，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正当好开创基层公安工作新局面的带头人。坚决克服派出所长与指导员闹矛盾，主官与副职闹矛盾、副职与副职闹矛盾的争权力大小、你高我低、不服气、不支持或搞团团伙伙、相互拆台的现象，排除无原则的纠纷，防止出现相互戒备、相互攻击乃至最后两败俱伤，事业受损失的结果。作为基层党支部的班长，必须具有良好的政治素质，正确发挥良好导向性功能，起火车头作用；必须具有较强的统御力，协调力，具有发挥一班人积极性的才能，形成向心力，凝聚力；必须具有以诚待人，宽容待人的良好素养，具有民主作风和廉政公正的形象。才能带领党支部一班人和全体民警去开展争创人民满意的派出所和人民满意的人民警察的活动，更好地贯彻执行党的十六大提出的各项战略任务，贯彻执行党的路线、方针、政策，贯彻执行公安机关党委和地方党委部署的各项工作、任务，保证队伍具有坚强战斗力。

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　　四、公安机关党委和乡镇党委要增强齐抓共管意识，共抓党建促稳定。搞好基层派出所的党建工作，是公安机关党委和乡镇党委的共同任务，确保乡镇一方的社会政治稳定，也是公安机关党委和乡镇党委的共同责任。公安机关党委和乡镇党委应致力于共同抓好基层派出所党支部建设。不要产生公安机关党委只抓基层派出所的业务工作、思想政治工作，不抓党的组织建设，而当地党委只抓基层派出所党的组织建设，不抓公安业务工作的片面认识。两个党委在抓基层派出所的党的组织建设和业务建设方面，虽然各自的着力点不同，各有侧重，但目标却是相同的。因此，要增强齐抓共管的意识，经常性地相互协调交流情况，以达优势互补互助。对于基层派出所在党建工作和业务工作中存在的问题要加以认真分析研究，找准解决问题的突破口。找好党建工作和业务工作的衔接点，防止出现相互脱节、“两张皮”的现象。保证基层派出所领导班子建设正常运转，共同把好进人关、用人关，充分发挥基层派出所这支队伍的整体功能，保证公安部关于抓班子、带队伍、促工作、保平安这一公安工作和队伍建设的基本思路贯彻实施。使之成为一支在党委领导下的忠诚可靠、训练有素、精通业务、纪律严明、作风过硬，能够统一指挥，快速反应、秉公执法，能够应付重大政治和治安事件的有坚强战斗力的队伍。

　　总之，深入学习贯彻党的十六大精神，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。公安机关党委和乡镇党委对公安派出所的党的建设，既要加强领导、各司其职、各负其责，又要双管齐下、相互协作、相得益彰，以确保党的路线、方针、政策在基层公安派出所的贯彻执行，维护一方的社会安定稳定，促进一方经济腾飞，确保全面建设小康社会这一奋斗目标的实现。

篇四：对派出所党建工作的意见和建议

　　公安政工论文：新形势下加强派出所党建工作的思考

　　浅析新形势下如何加强基层派出所的党建工作：公安机关基层党组织是各项公安工作的前沿阵地，是公安机关全部工作和战斗力的基础，也是履行职能的重要保证。公安队伍是以党员民警为主体的纪律部队，必须坚持党的绝对领导，对党绝对忠诚。抓好基层党建工作，是全面落实科学发展观、树立社会主义人民警察核心价值观的前提，是构建和谐警民关系的基础，也是新形势下公安队伍正规化建设的内在要求。但在实际工作中，基层派出所在党建工作方面还存在一些薄弱之处。笔者结合工作实际，就如何加强派出所党建工作，努力打造一支“职业境界高人一筹，实战技能胜人一筹，服务管理优人一筹，工作业绩好人一筹”的XX公安铁军队伍，谈一点浅显的认识。

　　一、当前派出所党支部建设存在的突出问题

　　(一)对支部建设的思想认识不到位。不少单位由于对加强派出所党支部建设的意义认识不足，在部署和检查工作中，过多地强调业务建设，忽视组织建设，致使一些派出所把支部建设放在次要位置，应付了事。有些单位虽然也做了许多工作，但由于不注重在党建工作和业务工作的结合上做文章，把支部建设当成一项单纯的任务来完成，“为党建而党建”，形成了支部建设与业务工作“两张皮”现象，不仅降低了党建工作的标准，而且也影响了业务工作的开展。

　　(二)党支部作用发挥不到位。一是支部班子自身素质不够高。有的支部班子成员自身政治业务素质不过硬，群众威信不高，表率作用较差，团结带领民警开展工作的能力不强；有的支部书记党务知识欠缺，实际党务工作能力不强，制约了支部自身建设水平的提高。二是支委会议事不够规范。部分派出所对支部会议和行政会议把握不准，有的支委会议事过于简单，发扬民主不够充分。三是思想政治工作较为薄弱。部分党支部不关注形势变化，不分析民警思想，不善于从政治上观察分析问题和从思想上掌握控制队伍，对新形势下民警思想出现的新情况把握不准。四是党管党员、党管干部要求落实不够好。个别支部党管党员和党管干部的原则坚持不够好，落实不到位，在党员和干部管理教育中同情迁就、降低标准，不敢碰硬，严重降低了支部的威信，削弱了支部的战斗堡垒作用。

　　(三)组织生活制度落实不到位。一是有的党支部组织生活不严肃，支部会议与日常行政会议不明确，经常以班子成员碰头会代替支委会，以所务会、干部会代替党员大会，忽视了支委员和党员民主生活会的意见；二是有的党支部制度建设形同虚设，党课、党员思想汇报等制度落实不到位，不按规定上党课、即使上课教育内容也是简单枯燥、毫无意义，每周政治学习抓得不紧，未按规定的时间进行落实；三是召开民主生活会，批评与自我批评浮于表面，剖析问题蜻蜓点水，没有真正达到民主生活会的初衷；党员思想汇报泛泛而谈，不能紧密联系自己的思想和工作实际，千篇一律，应付了事；四是有的党支部组织生活不正常，但为了应付上级的检查考核，作表面文章，补登会议记录代替相关会议，使组织生活制度很大程度上流于形式。

　　二、存在问题的原因分析

　　(一)对党支部书记培训指导及考核机制上欠缺。一是支部领导产生渠道欠规范。大部分党支部书记、副书记都是从其他业务岗位调整过来，没有经过系统的党务工作培训，在日常党务工作中缺乏经验。二是支部领导培训欠扎实。近年来，区委组织部也举办过支部书记培训班，但由于时间短内容多，导致培训效果不明显。三是对支部领导考核欠科学。上级在对支部书记能力素质的考核机制还不完善，导致支部书记抓党务工作没有紧迫感，存在抓党务工作好与坏无关紧要的现象。

　　(二)部分支部书记在职学习不够。受片面观念的影响，有的支部书记对政治工作地位、作用认识不足，认为自己是行政领导，只要抓好单位的业务工作就行，党务工作是政工领导的事。因此，没有花精力去熟悉党务基础知识，不注重在职学习，对上级的党务工作规定精神不清楚，不关心单位的党务工作情况，导致部分支部书记连支部七项生活制度的内容都不明确，不懂不会做党务工作。有的派出所党务工作基本就是内勤一人承担，由于支部书记投入的精力不多，造成抓党务工作经验不足。

　　(三)抓党务工作与其他工作存在“两张皮”现象。部分派出所党支部在工作部署中，过多地强调业务工作，片面地认为派出所只要抓好业务工作就行，党建工作抓的再好也体现不出成绩，造成一味将政治工作边缘化，形成了党务工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。同时部分派出所领导片面地认为业务工作容易出成绩，而政治工作干得再多也难以体现成效，造成抓党务工作精力投入不多。

　　三、加强和改进派出所党支部建设的几点思考

　　(一)明确派出所党支部建设的指导思想。树立明确的工作指导思想，有利于我们解放思想，开拓思路，正确处理派出所党支部建设中遇到的新情况，新问题。因此，上级党委要用党的十八大精神和科学发展观统一派出所党支部的思想，强化派出所党支部围绕公安中心工作加强自身建设的观念，引导派出所党支部在党建工作与业务工作的结合上做文章，通过加强党支部建设，促进业务工作的开展，确保公安队伍的健康发展。要引导派出所党支部牢固树立为改革、发展和稳定大局服务的思想，认真履行职责，强化打击，改进服务，为经济社会发展提供强有力的保障，为全面建设小康社会、和谐社会创造良好的治安环境。

　　(二)抓住关键环节建强派出所党支部。一是建强支部班子。加强派出所党支部建设，关键要建立过硬的支部班子。首先是配齐配强支部班子，特别是正副书记。把那些政治素质高、工作能力强、热爱基层工作，尤其是能够总揽全局、善于做党务工作的优秀干部选拔到派出所党支部书记的岗位上来。转变观念，积极稳妥地推行派出所党支部书记由教导员担任的制度规定，充分发挥教导员在抓支部建设中的作用，加强对所长工作的支持和监督。其次是加强教育培训。针对派出所党支部书记党建意识不强、党务知识匮乏、党务工作能力不强的问题，通过举办专门培训班或在干部晋职培训时安排有关基层党建内容的课程等形式，加强他们对党务知识的学习，提高他们的党务工作能力。注重在日常工作中搞好传帮带，加强面对面的指导，让支部书记在解决复杂问题中得到锻炼。二是强化党支部的思想政治领导功能。派出所处在维护稳定的第一线，工作生活条件比较艰苦，工作任务十分繁重。在这种形势面前，党支部思想政治领导作用发挥的如何，直接关系到民警的思想稳定和队伍的安全稳定。上级党委应当从加强党对公安工作绝对领导的高度出发，着力提高派出所党支部从思想上掌握控制民警的能力。教育派出所党支部加强对民警的思想政治教育，认真落实思想动态分析、三互活动等经常性思想政治工作制度，切实掌握民警的思想动态，及时发现和解决带有苗头性的思想问题。三是加强对党员队伍和干部队伍的管理。首先，增强党管党员和党管干部的原则性。牢固树立“严格管理就是对党员干部负责”的思想，敢于触及问题，面对矛盾，切实解决党员干部队伍中存在的问题。其次，提高派出所党支部在党员管理和干部管理中的地位。在党员发展、民主评议党员以及干部调整、晋升、量化考核等方面，充分尊重派出所党支部的意见，通过强化组织手段，维护党支部的权威。四是规范党支部工作制度。规范的工作制度和工作程序是提高党支部凝聚力和战斗力的重要保证。针对当前派出所党支部工作制度不够规范的实际，首先应该明确支委会的议事规则和议事程序。上级党委对支委会召开的程序和研究的内容进行细化，作出具体的规定，防止派出所支部含混不清，造成工作疏漏。其次，维护组织生活制度的严肃性。坚持统筹规划，科学安排，克服人员少、任务重、组织生活制度难以落实的错误观念，确保组织制度的落实。对确因工作执勤需要，时间和人员难以落实的，应当利用休息时间补上，而且要做到程序不漏项，标准不降低。

　　(三)在创新中为派出所党支部建设注入活力。一是在党员人数较少的情况下，适当简化组

　　织生活的程序。当前派出所警力紧张、党员人数较少的现象较为普遍。在召开支委会和党员大会都是大体相同的几个人参加的情况下，如果就同一议题按部就班地召开支委会和支部党员大会，势必增加基层负担，甚至助长形式主义。对于党员人数略多于支部成员，支委会和支部党员大会需要研究的议题相同或相近时，除不便于支委会成员的党员参与的事项以外，可以把两个会议合并在一起，只开一次支委会，作一份支委会记录，非支委会成员的党员以列席的形式参加，以提高工作效率，缓解警力紧张的矛盾。二是创新活动方式，提高党支部组织生活质量。针对派出所落实组织制度形式单调，内容枯燥的实际，各级党委应当引导派出所党支部适应形势的变化，积极探索组织生活的新内容、新方式和新载体，使组织生活更加贴近派出所实际。例如，在召开会议时，可以不拘泥于时间、场所，只要工作需要且符合规定程序，就可随时随地召开。通过这些深入实际、联系群众、让人感到耳目一新的活动方式，强化组织生活的效果，提高派出所党支部的凝聚力和战斗力。

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