【气象规划】永年县气象事业发展“十三五”规划

永年县气象事业发展“十三五”规划（略）一、发展形势（一）永年县对气象事业发展的重大需求防灾减灾的需求。党的十八大报告首次明确提出：“加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。”强化气象防下面是小编为大家整理的【气象规划】永年县气象事业发展“十三五”规划,供大家参考。

永年县气象事业发展“十三五”规划

（略）

一、发展形势

（一）永年县对气象事业发展的重大需求

防灾减灾的需求。党的十八大报告首次明确提出：“加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。”强化气象防灾减灾是新时期党和国家对气象工作提出的新要求。永年是受气象灾害影响较严重的县，干旱、暴雨、大风、雾、霾等气象灾害频发多发，给人民生命财产安全和经济社会发展造成重大损失。

生态文明建设的需求。党的十八大提出建设美丽中国，把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局，对不断优化和改善人类生活环境提出了更高要求。加强生态文明建设，在合理规划我县主体功能区、城镇化发展、重大工程建设、环境污染和水土流失综合治理以及生态文明建设等方面都需要提供优质气象保障服务。

经济社会发展和民生的需求。随着经济社会快速发展，特别是经济转型发展,气象服务已经成为人们生产生活中不可或缺的重要组成部分。但与经济社会发展需求和社会公众期待相比，气象工作在预报预警、综合观测、信息网络、设备设施等方面还有较大差距, 气象工作需要牢牢把为民服务作为出发点和落脚点，全面加强气象灾害监测预警能力和防灾减灾体系建设, 最大限度地提高气象服务的针对性、专业性和满意度，提高气象服务的覆盖面和综合效益。全面推进气象事业发展，促进气象部门更好地履行政府公共气象服务职能、发挥气象工作在经济社会发展全局中的作用，是贯彻落实党的十八大和国务院3号文件精神的具体行动，是气象服务经济社会发展、保障人民群众安全福祉、建设气象强省的重要举措。

（二）“十二五”规划的执行情况

“十二五”规划实施进展情况良好，气象事业取得了长足的发展，气象整体实力明显提升，气象防灾减灾能力明显增强，应对气候变化能力和生态文明建设保障支撑作用不断提高，气象现代化体系基本建立，公共服务和社会管理职能进一步强化。

气象防灾减灾能力明显增强。气象灾害防御组织体系基本建成,气象灾害防御工作机制初步形成,气象灾害防御法制建设显著推进。灾害预警信息发布网络逐步构建，气象灾害风险管理有明显进展。气象防灾减灾科普宣传深入开展，增强了广大群众防灾减灾意识和能力。

生态文明建设保障支撑作用不断提高。气候变化监测网进一步得到完善，气候变化基础研究得到一定加强，开展了气候变化影响评估工作。农村气象灾害预报预测能力稳步提高，农村气象灾害预警信息覆盖面显著拓宽，农业气象专业观测网逐步完善，气象为农服务长效发展机制取得新突破，气象为农服务效益迈上新台阶；人工影响天气能力显著提升，建成小北汪人工影响天气标准化作业点1个。“十二五”实施以来增水效果明显，为促进农业生产、缓解水资源供需矛盾、改善生态环境、森林防火扑火做出了积极努力。人工影响天气正逐步实现从传统的以防灾减灾为主向防灾减灾、开发和利用空中水资源、保护和改善生态环境等多领域并举转变。

现代气象业务体系初步形成。公共气象服务业务体系建设逐步完善，建立了省、市、县三级联动的气象灾害防御与应急指挥系统，完善了气象灾害预报预警服务系统，为气象灾害防御工作提供技术支撑；气象综合监测网初步建成，编制了“综合气象观测系统发展规划”，拓展生态观测、环境监测、气候资源等观测领域；信息资料网络支撑能力进一步提升，气象技术装备保障能力得到加强。

二、发展思路与目标

（一）指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕我县实现大发展、富永年，掀起二次创业新高潮的总要求，以提高气象服务精细度为核心，以工程项目为抓手，全面深化气象改革和全面推进依法发展气象事业,大力发展安全气象、民生气象、经济气象、生态气象，推进气象工作政府化、气象业务现代化、气象服务社会化，着力提高气象预测预报能力、气象防灾减灾能力、经济转型发展保障能力、开发利用气候资源能力和保障生态文明建设能力，建立适应需求、结构完善、功能先进、保障有力的气象现代化体系，大力提升气象保障全面建成小康社会的能力，不断增强气象综合实力、气象创新活力和气象工作影响力。

（二）基本原则

面向需求，服务引领。以经济社会发展、生态文明建设、人民福祉、安全生产提出的气象服务需求为牵引，坚持公共气象发展方向，努力提升气象服务能力和水平。

政府主导，科学发展。着力建立气象部门和各级政府共同推进气象现代化的格局。统筹协调现代气象业务、气象科技创新、气象人才体系和气象科学管理，统筹协调中央和地方气象事业，优化资源配置，促进气象现代化集约、高效、协调发展。

创新驱动，人才强业。坚持走中国特色气象发展道路，以全球视野谋划和推动气象创新，推动科技和业务紧密结合。发挥人才在事业发展中的核心作用，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用。

深化改革，开放合作。全面深化气象改革，开创气象工作新局面。加强与气象相关部门、科研机构、高等院校、高新企业合作，促进全社会资源和气象信息充分利用和共享，合力推动全面实现气象现代化。

（三）发展目标

建立适应需求、结构完善、功能先进、保障有力的气象现代化体系，建立与气象现代化体系相适应的新型事业结构，到2020年，建成覆盖城乡、保障有力的基本公共气象服务体系，布局科学、功能先进的现代基础气象业务体系，技术领先、支撑有力的气象科技创新和人才体系，气象信息公众覆盖率达到95%以上，气象服务满意度稳步提高。

三、战略重点

（一）加强气象灾害防御能力建设

完善气象灾害防御组织体系，市、县成立气象灾害防御中心，将气象灾害防御工作纳入城乡基层综合服务管理等平台建设内容，推进标准化气象灾害防御乡镇和气象防灾减灾示范社区建设，建立覆盖城乡和重点企事业单位的气象协理员、气象信息员队伍。完善部门间信息共享、应急联动机制，落实气象灾害防御主体责任，建立气象灾害风险转移机制，发展气象指数保险。强化气象灾害防御科技支撑，发展气象灾害风险普查、评估、区划和预警服务业务，提高城乡规划及重大工程建设气象灾害风险评估和气候可行性论证水平。完善气象应急保障系统，提高对突发环境事件、森林火灾、重大社会活动的应急气象保障能力。

（二）提高城乡气象服务水平

强化公共气象服务政策保障，将公共气象服务纳入地方公共服务体系建设，发布公共气象服务白皮书，逐步实现公共气象服务均等化。丰富气象服务产品，坚持以需求为导向，优化资源配置，改进服务方式，完善服务产品，实现气象服务产品多样化、精细化，保持公众服务满意度稳步提高。完善气象信息发布系统，提高气象信息发布能力，实现气象信息“发得出、传得快、收得到、用得好”。加强气象科普基础设施和示范项目建设，建设多元化气象科普平台，提高气象知识普及率，实现气象科普常态化。

（三）提高专业气象服务水平

完善农业气象服务体系，强化基层气象服务组织建设，大力提升面向现代农业和新型农业经营主体的直通式服务能力。建设城乡气象服务系统，强化供电、供热、供气、交通、城市防涝等生命线气象保障服务，满足科学管理、安全运行的需求。

（四）加强生态环境气象保障能力建设

强化大气污染防治气象服务，完善空气质量预报和重污染天气预警系统建设，开展大气污染防治气象评估和城乡气候承载力评估服务，增强大气污染防治管理能力和决策能力。加强空中云水资源开发利用，优化人工增雨（雪）防雹业务布局，完善人工影响天气作业指挥系统，提高人工影响天气装备保障水平和作业能力，实现人工增雨（雪）增水量稳步提升。

（五）加快现代气象观测系统建设

完善气候观测网，布设无人自动气候观测系统，实现对永年基本气候状态和气候变化事实的连续、高精度观测。优化天气观测网，在天气关键区加密布设观测站点，重点提升垂直观测能力，实现对天气的立体化、高覆盖观测。优化区域气象灾害观测网布局，站点空间分辨率达到城区3公里、山洪地质灾害易发区5公里、平原10公里。升级改造气象主干通信网络，实现安全、高效、稳定运行。

四、重点气象工程

围绕永年县重大发展战略，特别是针对经济整体转型、生态文明建设、防灾减灾、绿色产业发展等重点领域，着眼气象事业发展重大任务，拟在“十三五”期间开展以下重点气象工程建设。

（一）气象灾害防御体系建设工程

建设内容及规模：

（1）建设气象灾害立体观测站网。建成布局合理，地基和空基观测综合集成、功能完善、运行稳定、质量可靠、适应预报服务需求的立体气象观测系统。

（2）增强气象装备保障能力。完善县级气象技术装备保障系统。

（3）建设基础数据库和风险评估系统。开展主要气象灾害的风险普查，建立气象灾害防御基础信息数据库。

（4）完善气象灾害防御指挥和信息发布系统。完善省市县三级气象灾害防御决策指挥平台和突发事件预警信息发布系统。

（二）民生气象精细化预报服务工程

建设内容及规模

（1）建设公众气象服务产品制作与发布平台。建设全媒体互动的“基础气象信息及生活气象指标数据库”，“新一代精细化公众气象服务平台”，“气象影视节目的新媒体制作与发布平台”。

（2）建设气象科普业务系统和气象科普设施。建设气象科普业务系统和资源共享平台，完成气象科普场馆建设。

（三）云水资源开发利用工程

建设内容及规模

（1）加强地基人工增雨作业能力。主要包括：建设地面人工影响天气标准化作业站点1个；更新火箭发射系统, 建立市县两级人影指挥系统。

（2）加强云水资源监测能力。依托气象监测网增加监测站点；在地面气象观测站布设全自动激光雨滴谱仪。

（四）气象“一流台站”建设工程

建设内容及规模

主要包括：永年县气象局台站的整体搬迁和配套设施建设。

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