【体育规划】静海县体育事业发展第十二个五年规划（仅供参考）

静海县体育事业发展第十二个五年规划“十二五”时期是“打造崭新静海”，实现静海经济社会跨越式大发展，全面推进“两个新城”建设的关键五年，也是我县体育事业发展的关键五年。为此，根据县委、县政府相关工作部署下面是小编为大家整理的【体育规划】静海县体育事业发展第十二个五年规划（仅供参考）,供大家参考。

静海县体育事业发展第十二个五年规划

“十二五”时期是“打造崭新静海”，实现静海经济社会跨越式大发展，全面推进“两个新城”建设的关键五年，也是我县体育事业发展的关键五年。为此，根据县委、县政府相关工作部署，结合我县体育事业发展的具体情况编制本规划。 

一、“十一五”期间工作的回顾 

“十一五”期间，认真贯彻落实《体育法》、《全民健身计划纲要》和《全民健身条例》，努力实施“奥运争光计划”和“金牌战略”。把满足广大群众需求作为体育工作的出发点和落脚点，取得了显著成效。 

(一)群众体育蓬勃发展。

一是群众性体育社团组织不断扩大。成立了信鸽、象棋、乒乓球三个协会和实验中学一个青少年体育俱乐部。新增健身队伍175支，总数达310支，培养社会体育指导员280人，达到村村都有指导员，50%的社区也配备了社会体育指导员。二是群众体育健身丰富多彩。除每年举办县乒乓球、象棋、拔河、“三八”健身杯、趣味体育等单项比赛和每四年一次的全县运动会外，“华源杯”健身展示大会、自行车邀请赛等规模较大的活动也列为定期活动项目，70%的乡镇每年举办多种形式、不同规模的健身展示和单项竞赛。社会办体育日趋活跃，每年都有社会赞助冠名的篮球、足球、乒乓球联赛等活动。行政企事业单位组织体育活动的积极性逐步增高，如：电力发展有限公司、团县委、房管局、粮食局、财政局、税务局等都分别举办了不同类型的体育赛事和活动。三是涌现出一大批体育工作先进单位和个人：县体育局获国家级全民健身活动优秀组织奖、全民健身周活动、“第三次全国群体现状调查工作”先进单位；独流镇、陈官屯镇、蔡公庄镇、静海五中获得国家级群体工作先进单位；县体育局群体科、王口镇获国家级全民健身活动先进单位；蔡公庄镇获全国“亿万农民健身”活动先进乡镇称号；瀛海学校获国家级优秀传统项目学校；县老年协会在全民健身与奥运同行全国亿万老人健步走向北京奥运会活动中荣获先进单位；陈官屯镇、蔡公庄镇在全民健身与奥运同行全国亿万老人健步走向北京奥运会活动中荣获先进地区；朱明和同志获国家级群体工作先进个人；李子歧老人获全国健康老人称号；吴凤琴、张学林获全国群众喜爱的社会体育指导员；刘洪斌获国家级群体竞技项目比赛个人第一名；赵洪珍、尚颖在全民健身与奥运同行全国亿万老人健步走向北京奥运会活动中荣获国家级先进个人。同时在市级各种群体活动中也多次获得荣誉，如县体育局获参加和谐办北京奥运会、残奥会市级先进集体、市级民族体育工作先进集体、市级妇女健身活动先进单位等荣誉称号。 

(二)竞技体育硕果累累。

五年来，在市级多项竞赛中，共获203个第一名、182个第二名、150个第三名；2006年静海县组队代表天津市参加全国青少年田径锦标赛获得第五名，并获得金牌10枚，银牌8枚，铜牌3枚；2007年静海县组队代表天津市参加全国青少年举重分龄赛，女队获得第四名，男队获得第五名，并获得金牌17枚，银牌15枚，铜牌12枚；2009年、2010年静海县体校组队参加全国“足校杯”女子足球赛连续两年获得第一名；2010年我县有5名运动员代表天津市参加全国举重分龄赛获得3个第二名，9个第三名；在全国及国际体育比赛中，有20多人获前三名，向市体工队、市体校输送体育后备人才近百名；2006年、2008年获得天津市业训评估及格单位，2007年、2009年获得天津市业训评估优秀单位。同时认真做好等级运动员、等级裁判员等行政审批工作，五年来审批等级运动员117名，等级裁判员90多名。行政审批工作取得优异成绩。 

(三)基础设施建设不断加强。

积极调动乡镇、村街的积极性，不断争取市体育彩票公益金，加强农村体育场地建设和器材配备。从“十五”期间的28套到2010年底基本上实现了全县各行政村都建有体育健身园、苑，并配备健身器材，实现全县一片红的局面。十个乡镇文体中心已经建设完成并投付使用。 

(四)存在的主要问题。

回顾五年，虽然取得了一定的成绩，但是还存在着一些问题。一是群众体育科学推进还有差距。社会办体育方面还不能真正把握住体育事业的发展与经济社会发展之间的相互关系和作用，没能充分利用好个体经济促进体育事业发展的力量；整体看群众体育发展还欠平衡，比如社区体育的推进力度不够。二是竞技体育综合竞争能力还有差距。突出表现在训练场地设施条件差，优势项目不多，尖子人才少。因此我们必须拓展思路，抓问题、出实招、求突破，不断增强竞技体育的综合竞争能力。三是体育产业发展思路和措施上还有差距。体育基础设施建设力度不够，中心城区场馆建设缓慢，不能满足人民群众的需求，社会办体育的思路还没有进一步打开。体育产业的发展思路单调、前瞻性不强。 

二、“十二五”规划的主要内容 

(一)指导思想 

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实胡锦涛总书记“深入开展全民健身运动，不断提高竞技体育水平，努力推动我国由体育大国向体育强国迈进”的指示要求，以人为本，增强人民体质，不断满足人民群众日益增长的体育要求，保持我县群众体育、竞技体育和体育产业健康可持续发展，鼓励并引导体育发展与我县城市发展相融合、相促进，不断推进我县体育向高层次迈进，为静海经济社会又好又快发展做贡献。 

(二)主要目标 

到2015年，我县要基本建立覆盖城乡的全民健身服务体系，每年至少为基层培养100名社会体育指导员，使经常参加体育活动的人数占全县人口的53%以上，市民体质总体达标率90%以上；坚持改革和完善竞技体育体制，进一步拓展的夯实我县竞技体育的项目基础和人才基础，力争在参赛项目、参赛人数、参赛成绩等方面再有新的突破；大力发展体育产业，形成体育公共服务与市场服务相互结合，体育事业与体育产业协调发展的良好局面；力争建成能够举办大型赛事需要的各类场馆体系，努力打造品牌赛事，全力提升体育赛事知名度；全民健身活动要达到城区有体育公园，乡镇有体育活动中心，村、街、社区有健身园。 

(三)主要任务 

1.群众体育 

(1)全面贯彻落实《全民健身条例》。坚持群众体育事业的公益性，强化政府对全民健身事业的社会化管理，发展群众体育产业，通过公共财政提供基本体育公共服务，满足全体人民的基本体育需求。 

(2)加快社区体育的推动工作。随着城市化建设的发展，社区体育的发展是趋势和必然，在进一步完善、更新、维护农村体育设施的同时，积极争取市体育彩票公益金和社会力量，推动社区体育的发展，力争“十二五”期间70%的社区建有体育场地、活动室，100%建立体育队伍和配备社会体育指导员。 

(3)更多的举办体育活动。一是不断增加新项目，特别是简单好学、效果明显的项目，组织县级活动和推广。二是引导协助各乡镇、县直各单位开展丰富多彩的体育活动和单项比赛，协助组织系统、机关干部运动会。三是抓好大型活动，开拓社会办体育新路。利用冠名、赞助等品牌效应，努力使活动历年延续。四是筹备组织好第八届运动会。 

(4)建立健全群众体育组织，完善功能。一是乡镇农民体协分会的建立健全，发挥作用，使乡镇、村有计划、有组织的开展体育活动。二是党政机关、事业单位的体育组织建设，以乡镇为例，把体育工作列入机关全年工作考核，真正推动城镇体育的发展。三是加强传统项目学校的申报考核，青少年体育俱乐部的申报，单项体育协会的建立，形成全县从上到下，重视体育工作，有组织，有计划，有目的开展体育工作。 

(5)完成好体育场地普查，成年人体质测试，群体调查等国家体育局在“十二五”期间的工作安排，并出色完成。积极参加市体育局、市农协各项比赛和活动，并努力取得好成绩。 

2.竞技体育 

(1)认真抓好竞技体育项目的布局，与县教育局密切合作，确保优势项目，突出抓好田径、柔道、举重、跆拳道等重点项目，力争在2013年东亚运动会上有我县运动员参加。抓好教练员队伍的建设，严格执行各项规章制度。 

(2)努力实施“金牌战略”，从基础抓起，不断壮大业训队伍，扩大业训规模，每年向市体工队、市体校、大专院校输送体育人才25人以上，使我县的竞技体育队伍进一步发展壮大，力争在市第十三届运动会上，实现金牌超上届，确保我县竞技体育水平在全市的领先地位。 

(3)认真抓好体育教练员、裁判员的培训工作，不断提高教练员的业务素质，壮大体育裁判员队伍，为竞技体育的发展创造有利条件，营造良好氛围。 

3.体育产业 

(1)多渠道、多形式建设群众身边经济适用的中、小型体育健身设施，利用彩票公益金建设好体育公园社区，乡镇村健身公园，力争“十二五”期间70%的社区建有体育场地、活动室，为所有建成的乡镇文化中心配建体育设施。 

(2)广辟资金渠道，配合县城新区和老城区的改造，从完善城市功能着手，通过招商、社会捐助、政府出资等形式，新建一座能容纳3500人座位、功能齐全、设备完善、融集会、赛事、展览、演出为一体的大型现代化体育馆。 

(3)积极协助和运作天津市体育局在团泊新城筹建集约化、现代化、生态化的具有体育训练、教育、科研和竞赛等综合功能的天津体育训练基地和天津体育学院新校区。整个建设周期约为3年。该项目完成后，连同体育团泊新城其他体育场馆设施，形成奥体中心与团泊体育新城两大体育集聚区相呼应的态势，将大大增强我市承办大型综合性运动会的场馆服务能力。同时，也为团泊体育新城规划建设方案和功能定位充实了核心内容。 

(4)搞好体育彩票中心建设。利用自身优势，开发体育彩票销售工作，成立体育彩票销售中心，加强宣传，不断开拓市场，把体育彩票销售做强做大，收取更多的彩票公益金发展我县体育事业，修建更多的体育设施，丰富全县人民业余文化生活，促进社会稳定和谐发展。 

(四)保障措施 

1.加强管理体制建设。以科学发展观为指导，认真研究新时期静海体育的发展的新规律、新特点，深化体育体制改革，把工作重点转移到改革研究、市场监管和公共服务上来，有效调动社会力量举办体育的积极性，推动静海体育事业的社会化程度。实施体育社团实体化改革，理顺体育总会与体育行政部门以及各社会体育团体的关系，充分发挥体育总会和各体育社团在体育事业发展中的积极作用。 

2.加快“科技兴体”进程。树立科学技术是第一生产力的思想，认真贯彻“体育发展必须依靠科技，体育科技必须为体育服务”的方针，研究制定有效解决我县群众体育和竞技体育发展中的重大问题的措施。加强全民健身的科学研究，在国民体质监测评价、科学锻炼方法的使用方面提高科技含量，确保人民群众体质提高。加快提升我县竞技体育科学训练水平，逐步实现由经验型向科技型转变。加强交流活动，组织对发展静海体育具有全局性、战略性、前瞻性的重大课题研究，为体育事业发展提供科学指导奠定理论基础。 

3.加大体育宣传工作力度。围绕构建和谐社会和建设体育强县的目标任务，体育新闻宣传舆论保障工作的作用尤为重要。“十二五”期间要不断探索新形势下体育宣传工作的方法，加强引导，提高水平，建设全民健身宣传工作的长效机制，为我县体育事业大发展营造良好的舆论氛围。 

4.推动体育法制建设。以推进行政管理法制化、制度化为重点加强依法行政和服务公开工作，按照建立办事高效、运转协调，行为规范政府的要求，推进体育行政管理的法制化。在各项工作的重要环节和关键点上，制定具体措施，切实维护好人民群众享有的体育权益。加强对体育法律法规的普法工作，营造体育法治环境提高全社会的体育法律意识。 

5.加强体育管理队伍建设。按照人才优先发展的战略部署，加强体育管理人才，优秀运动员和教练员等人才队伍建设，严格落实廉洁从政各项规定，努力提高体育部门的公共服务水平和工作效能。以事业单位人事制度改革为契机，加大选拔、竞争上岗的工作力度，积极为各类人才干事创业和实现价值提供机会和条件，真正把政治上可靠、业务能力强、想干事、能干事、干成事又能共事、不出事的人才选拔到领导岗位上来。

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