对监狱党委提意见和建议（16篇）

发布时间：2022-11-22 21:00:01 来源：网友投稿

对监狱党委提意见和建议（16篇）对监狱党委提意见和建议　　中共上海市监狱管理局委员会关于印发《关于进一步加强　　监狱教育改造工作的意见》的通知　　文章属性　　?　　【制定机关】上海市监狱管理下面是小编为大家整理的对监狱党委提意见和建议（16篇）,供大家参考。

对监狱党委提意见和建议（16篇）

篇一：对监狱党委提意见和建议

　　中共上海市监狱管理局委员会关于印发《关于进一步加强

　　监狱教育改造工作的意见》的通知

　　文章属性

　　【制定机关】上海市监狱管理局

　　【公布日期】2011.03.03?

　　【字

　　号】沪司狱委〔2011〕1号

　　【施行日期】2011.03.03?

　　【效力等级】地方规范性文件

　　【时效性】现行有效

　　【主题分类】监狱管理

　　正文

　　关于印发《关于进一步加强监狱教育改造工作的意见》的通知

　　沪司狱委〔2011〕1号

　　各单位、机关各处室：

　　经2011年1月28日2011年第2次局党委会讨论通过，现将《关于进一步加强监狱教育改造工作的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　中共上海市监狱管理局委员会

　　2011年3月3日

　　关于进一步加强监狱教育改造工作的意见

　　为贯彻中央关于“监管场所要把改造人放在第一位”、“要把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准”的总体要求，紧紧围绕政法三项重点工作，落实司法部《教育改造罪犯纲要》和全国监狱劳教教育改造工作会议精神，全面履行监狱职能，进一步加强监狱教育改造工作，提高教育改造工作质量。结合上海监狱工作实际，提出以下工作意见：

　　一、指导思想和主要目标

　　坚持以改造罪犯为宗旨，以监管安全为前提，以教育改造为中心，着力提升公正执法水平，着力推进教育改造工作创新，着力提高罪犯教育改造质量，深化“595”工程，完善“5+1+1”教育改造模式，加强教育基础设施建设，加快教育改造项目推进，充分发挥文化对教育改造罪犯的重要作用，打造具有上海监狱特色的监狱文化，力争在教育改造工作方法、工作手段、工作内容上取得新的突破，用三到五年时间初步构建较为科学的教育改造工作体系和工作机制，努力把罪犯改造成为能够自食其力、适应社会、远离犯罪的守法公民，推动上海监狱教育改造工作走在全国前列，为维护社会和谐稳定作出应有的贡献。

　　二、主要工作任务

　　今后几年，上海监狱教育改造工作任务主要有以下六个方面：

　　（一）坚持集中课堂教育

　　1、统一全局教育日。每周三为罪犯教育日，开展集中教育和课堂化教育，确保1天教育时间。在此基础上，用1天的集中教育辐射、带动、提升7天的教育内容和效果，构建罪犯全员参与、全时覆盖、全程管理的“5+1+1”教育改造模式。

　　2、深化以认罪悔罪为重点的思想教育。大力加强爱国主义教育、法制教育、道德教育、时事政治教育和优秀传统文化教育，重点突出认罪悔罪教育，加大罪犯

　　认罪悔罪在改造考核中的比重。

　　3、加强以学历教育为基础的文化知识教育。继续办好文化学校，以扫盲和义务教育为重点，提高学历获证率，鼓励有条件的罪犯参加高等教育自学考试，努力提高罪犯受教育程度，不断提升罪犯文化素质。

　　（二）加强管理教育

　　4、强化管理约束和规范行为养成。把管理作为教育改造罪犯的重要手段，认真落实《服刑人员行为规范》，完善日常管理制度，建立规范管理教育制度，实现管理教育常态化。

　　5、注重民警公正执法的激励和引导。规范民警执法行为，时时处处以公正、廉洁、文明的言行教育和影响罪犯。完善计分考评制度，增强分级处遇的科学性，充分运用日常考核、行政奖惩和司法奖惩等手段，调动罪犯改造的积极性和主动性。

　　（三）优化职业技能培训和劳动教育

　　6、建立劳动教育机制。加强劳动教育的组织和管理，优化劳动改造方式，建立科学的罪犯劳动改造评估体系，使罪犯在劳动过程中增强遵规守纪和社会责任意识，养成劳动习惯，提高劳动技能，激发劳动热情，发挥劳动改造在提高教育改造质量中的重要作用。

　　7、大力开展职业技术培训。根据刑释人员社会就业需求建立全局职业技术培训基地，完善职业技术培训网络。各监狱要建立相对稳定的技术培训主导项目，开展就业咨询、就业推介、就业援助等工作，形成相应的工作制度。

　　8、重视开发罪犯智力。立足监狱和罪犯实际，重视罪犯人力资源开发，鼓励发明创造，着力挖掘罪犯智力潜能，积极组织罪犯参加各级、各类科技成果评审活动。

　　（四）完善出入监教育

　　9、规范入监教育。全面落实局《罪犯入监教育工作规定》，确保两个月新收教育时间和质量，强化教育过程管理和考核验收，开展罪犯分类调查，制订教育矫治手册，明确教育改造目标，认真做好分押、分管和个别化矫治等基础工作。

　　10、建立出监监区。年内在各监狱建立出监监区，实施集中出监教育，做好对余刑三个月内罪犯的回归教育，加强心理疏导和就业指导，开展法律、形势政策及前途教育，形成较为完善的出监教育体系与工作机制。在五角场监狱建立全局出监教育“示范点”。

　　11、完善出监评估机制。重视对临释罪犯的改造评估，制订罪犯出监评估标准，着力做好罪犯出监前守法守规考核和再犯预测工作，确保罪犯刑满释放时的评估率达到100%。

　　12、健全安置帮教衔接工作。加强与地区安置帮教部门的协调，建立罪犯基本信息双向沟通机制，针对罪犯刑满释放后可能面临的情况，加大分析和研判力度，坚持做好刑释人员重新犯罪调查工作。

　　（五）强化个别化教育

　　13、建立罪犯个别化矫治工作机制。根据改造不同类型罪犯的需要，针对所有在押罪犯，制订“一人一案一策”的个别化矫治方案，落实差别化、个性化的矫治措施，并根据罪犯受改造后的变化适时修正，提升个别教育工作质量和水平。

　　14、加强重点罪犯的教育。借鉴和运用在政治攻势、疑难事件处理工作中的成功经验和有效做法，加强对危安犯、顽危犯、邪教类罪犯的教育转化工作，重点摸清思想动态，重点教育化解攻坚，重点跟踪改造过程，形成一批典型改造个案。

　　15、深化亲情教育。重视发挥亲情在罪犯教育改造中的作用，加强对罪犯亲属的宣传，开展亲情帮教活动，建立监狱、罪犯、亲属互动教育机制，规范和丰富亲情规劝教育手段，帮助和促进罪犯思想转化。

　　16、推进分押、分管、分教工作。研究制定监狱戒备等级分类标准，对不同危

　　险程度的罪犯进行分押。监狱内部按照犯罪类型、犯罪性质、恶习程度等进行分管。根据改造不同类型罪犯的需要，制定有针对性改造措施，提高教育改造效果。

　　（六）深化心理矫治和心理健康教育

　　17、推进心理健康指导中心规范化建设。贯彻落实司法部关于心理健康指导中心规范化建设的要求，建立专用场地，配备专用设备，健全工作制度，完善工作网络，确保监狱一线民警心理咨询师人数达到押犯数的1%以上，使心理健康指导中心规范化建设两年内全部达标，并逐步建设一批专业品牌的心理工作室。

　　18、加强罪犯心理健康教育和心理危机干预。完善对罪犯的心理测试、心理咨询、心理健康教育、心理治疗工作。普及心理健康基本知识，增强罪犯心理调适能力，解决罪犯的心理问题，帮助养成健康人格。对有心理问题和发生心理危机的罪犯，开展专业心理矫治，实现100%的心理干预。

　　三、主要工作措施

　　为确保教育改造工作任务的完成和工作目标的实现，必须切实落实以下六项措施：

　　（一）统一思想，推进上海监狱文化内涵化发展

　　切实提高对监狱文化推动教育改造工作发展的重要性、必要性的认识，将监狱文化建设融合到教育改造工作中，坚持走内涵发展道路，有效整合资源，把握内在规律，努力打造具有上海监狱特色的监狱文化。进一步探索监狱文化对推进教育改造工作的实践与创新，以物质文化、行为文化、制度文化、精神文化为抓手，逐步形成以“公正、廉洁、善导、高效”为显著特征的监狱民警执法文化，以庄重威严的环境、严肃规范的秩序、积极向上的活动和悔悟向善的启迪为重点，逐步形成以“惩戒、规训、悔罪、向上”为显著特征的罪犯监禁文化，着力打造教育改造罪犯的“文化场”。

　　（二）提升能力，增强民警教育改造专业化素质

　　广大民警要提高教育改造工作意识，积极投入对罪犯的教育活动，落实监区民警的讲评教育、个别谈话、主持监组学习讨论、教育现场管理和掌握罪犯教育情况“五项技能”。要加大教育改造工作激励，大力培养一批教育、管理、劳动、心理矫治的专家队伍、个教能手队伍、师资队伍。要特别加强对个教能手的培养、选拨、使用和管理工作，把个别教育能手作为监狱选拔领导干部的重要条件，把开展教育改造工作能力作为领导干部能力考核的重要标准，引导和鼓励广大民警争创个别教育能手。

　　（三）加快投入，抓好教育场所设施标准化建设

　　要把教育设施标准化建设列为全局的重大建设项目，全局要制定教育场所和设施设备的建设规划方案。各监狱都要设立教育专用场所，重点建立教室、谈话室、中心图书室、心理指导室等，配备有线广播系统、多路闭路电视系统、多媒体教学设备和心理矫治设备。重点抓好白茅岭监狱、军天湖监狱、五角场监狱和未管所教育楼的建设。

　　（四）完善制度，实现教育改造工作规范化管理

　　加强制度建设，将制度建立和完善作为推进教育改造工作的基石，形成用制度管人、管事的良好氛围。要把教育改造工作各个项目和任务分解落实到具体部门、监区和责任民警，实行层级责任目标管理，定措施、定责任、定期限，保证教育改造罪犯的目标和各项工作的实现。要加大对监狱、监区两级教育改造工作定期督导和现场检查力度，规范教育预测、计划、实施、考核全过程组织管理，保证教育时间、内容和效果，进一步健全教育改造工作质量管理体系。要推行教育改造工作管理系统，实现教育改造工作信息化管理。

　　（五）创新理论，提高教育改造工作科学化水平

　　坚持科学认识罪犯，坚持科学改造罪犯，加强对在押罪犯的犯罪原因、犯罪恶

　　习、个性特点、受教育情况、回归需求等方面的分析、评估，为制定具有针对性和有效性的工作方案和矫治措施提供科学依据。加强教育改造工作的理论创新，积极开展罪犯分押、分管、分教工作以及监狱文化建设等方面的研究，建立健全教育改造工作理论体系。充分整合利用狱内、狱外各类资源，促进理论成果转化和实践运用，探索符合上海监狱实际的教育改造工作规律，丰富和创新教育改造工作的方法和手段，努力提升教育改造工作的科学化水平。

　　（六）落实责任，构建教育齐抓共管一体化格局

　　各监狱党委要切实履行教育改造工作的领导和组织管理责任，定期专题研究，加强督促落实，不断健全和完善教育改造工作机制。监狱长要亲自开展调查研究、亲自提出贯彻方案、亲自解决存在问题。分管副监狱长要突出过程管理和责任落实，突出工作效率和工作质量，提高工作执行力。教育改造业务部门要立足本职，抓好项目推进，认真组织实施，充分发挥指导、协调、服务职能。要注重发挥好监区教育改造警务组教改骨干的团队作用，在专业发展上有所作为。监狱各部门要牢固树立“各项工作要为教育改造服务”的理念，积极投入，主动参与，全力提供人力、物力、财力等保障。通过上下齐抓共管、民警人人参与，着力形成教育改造的工作合力。

　　要健全教育改造工作考核评估机制，把教育改造工作成效作为评价监狱领导班子和民警履职能力的重要标准，对教育改造工作落实不力、问题突出的，责令作出检查并限期整改或通报，对工作效果不明显、不适合从事教育改造工作的，要及时调整工作岗位。

篇二：对监狱党委提意见和建议

　　给党委班子提意见和建议三篇

　　一、对领导班子的意见和建议

　　(一)领导班了应多下基层关心职工，了解基层职工的实际工作生活情况，对职工反映的实际问题，应积极协调解决。

　　(二)在管理规章制度检查落实方面，还需持之以恒，不断强化。

　　(三)基础设施改造投入需求与财力的矛盾仍然突出。公司应更加科学合理的安排资金，加大投入的力度。

　　二、对班子成员个人的意见和建议

　　1、对李兵同志个人意见：

　　①加强基层党组织建设工作的指导。多推广基层党组织一些好的做法和先进经验。

　　②多做两级班子人员思想工作。

　　2、对朱圣珍同志个人意见：

　　①加强公司多元化发展，进一步优化资源，增强市场竞争。②加大公司本部机关改进工作作风和工作纪律的管理力度。

　　3、对胡海波同志个人意见：

　　①加大加油站现场管理工作方面指导的力度。

　　4、对成刚同志个人的意见：

　　①在安排建设投资上，应加大安全改造方面的资金投入比重。

　　5、对雷兴平同志个人意见：

　　①加强公司精细化管理的工作的领导，抓好检查落实。

　　给党委班子提意见和建议三篇

　　6、对夏新莉同志个人意见：

　　①加强工会组织的领导，注意要多和群众联系、关心员工的切身利益。

　　给党委班子提意见和建议

　　1、领导班子成绩方面

　　(1)、领导班子在廉洁自律方面，能以身作则，严格要求，自觉贯彻党风廉正建设责任制。

　　(2)、领导班子有较强的团队精神，班子成员分工明确，相互沟通协调较好，在重大问题决策问题上，是通过大会讨论决定，严格执行了重大问题集体讨论制度。充分体现集体力量，班子的团结统一。

　　(3)、领导班子思路清晰，战略发展明确。

　　(4)、领导班子敬业心、责任心强。

　　2、主要问题。

　　(1)、领导应多下基层，了解基层党员干部的实际生活情况，多帮助基层解决实际困难，建议多一些人性化管理，增加领导与基层干部的交流。

　　(2)、建议领导班子加强各业务科室管理人才、专业人才的培训，提高管理人员的意识和知识。

　　(3)、不能从表面上学习"群众路线教育，要具体落实到实处，多维护群众的利益。

　　(4)、领导的工作方式、方法要改善，要以理论联系实际、要把实际工作和群众路线教育结合起来

　　给党委班子提意见和建议三篇

　　给党委班子提意见和建议

　　1、领导班子成绩方面

　　(1)、领导班子整体政治素质高，在党员干部中树立了较好的形象。

　　(3)、领导班子思路清晰，战略发展明确，(4)、领导班子敬业心、责任心强，经常无休息日，尽心尽职为纪检、监察事业发展作贡献，不计个人得失。

　　(5)、领导班子在廉洁自律方面，能以身作则，严格要求，自觉贯彻党风廉正建设责任制，有效的防止了腐败行为的发生，口碑良好。

　　2、主要问题。

　　(1)、领导应多下基层，了解基层党员干部的实际生活情况，多帮助基层解决实际困难，建议多一些人性化管理，增加领导与基层干部的交流。

　　(2)、建议领导班子在培养年轻领导成员上应加大力度。加强对管理人才、专业人才的培训，提高管理人员的意识和知识。

　　(3)、建议领导提拔干部要坚持公开公正标准，事前应将提拔的干部个人情况向广大员工公示，广泛征求员工意见，对已经提拔的干部应加强绩效考核和监督力度。

　　(4)、领导在管理上制定了规章制度，但在检查落实方面，持之以恒不够。

　　给党委班子提意见和建议三篇

　　(5)、建议领导对下属应保持平易近人的态度，在工作中让工作人员与领导之间保持一种轻松和谐的气氛。领导的威信是靠人格力、专业水平和管理能力所树立起来的。

　　(二)、对领导班子成员的意见及建议

　　1、总体评价。领导班子成员政治素质普遍较高，工作能力强，具有改革创新意识，班子成员之间团结协作好，有较强的敬业精神和事业心，能严于律己、廉洁奉公。

　　2、存在不足及建议。

　　(1)、个别领导要克服官僚主义，不能从表面上学习"三个代表"重要思想，要具体落实到实处，多维护群众的利益。

　　(2)、个别领导包括一些中层干部，工作方法简单，缺乏领导风范和艺术。

　　(3)、领导的工作方式、方法要改善，要以理服人，不能武断。

　　内容仅供参考

篇三：对监狱党委提意见和建议

　　监狱体制改革存在重要问题及对策建议

　　提纲:当前我省监狱体制改革重要存在着监企分开不到位、监狱公司经济风险过大、监社分离改革滞后、罪犯劳动改造制度不健全、产业构造不合理等系列问题,我们必要解放思想,谋求社会各界支持,加快监社分离和工人公司改革步伐,深化监企分开改革,采用各种途径解决改革成本问题,健全和完善各项政策和法律体系,走出一条符合湖北监狱工作实际改革新路子。

　　核心词:监企分开

　　办社会

　　劳动改造

　　政策

　　我省监狱体制改革试点工作在国务院,司法部和省政府高度注重和大力支持下,通过近两年来大胆摸索和实践,已获得了重大突破和积极成果。但监企社合一体制下几十年来积累历史问题不也许一下子得到解决,而监狱体制改革是一项前无古人开创性改革,没有现成模式可资借鉴,在监企分开运营初期不可避免地会浮现这样或那样问题,对的地结识和分析这些问题对于我们进一步深化监狱体制改革,增进监狱和监狱公司健康稳定发展有着十分重要现实意义。

　　一、当前监狱体制改革存在重要问题

　　1、监企分开模式不统一为监企分开改革不到位提供了便利。由于司法部提出了“先分开、后调节、再完善”监企分开改革原则,而五十余年监企社合一体制运营到今天已积累了许多一时难以解决现实矛盾,这使得习惯于旧体制监狱广大民警职工对监企分开改革还一时难以接受。我省依照各监狱实际提出了三种可供选取监企分开模式,这三种模式是按照监企在紧密联系生产环节分离限度不同划分,对不同模式选取也就决定了各监狱和监狱公司分开限度不一。同步,监狱公司党组织工作仍属监狱党委直接领导,公司总经理仍为监狱党委成员,公司工作民警仍由监狱进行统一管理,工资待遇与监狱民警同样,监企关系通过监狱党委召集联席会议制度进行协调,这些改革制度安排与监企分开模式灵活选取结合在一起,必然带来监企关系和管理体制混乱,使某些监狱监企分开体制改革不到位,监狱和监狱公司明分暗不分,很容易使改革退回到监企合一体制。

　　2、对监企分开改革也许带来监狱经济风险预计局限性,监狱公司面临内外压力过大。作为上层改革决策者,更多从市场经济理论角度看到了监企分开改革对监狱公司所带来有利形势,过高预计了监狱公司经济增长能力,在政策上按照不低于监企分开之前上年经济发展水平进行设计,对监企分开改革给监狱经济也许带来风险预计局限性。一是监狱职能开始发生重大转换,不再具备经济职能,这使监狱经济工

　　作从本来全员齐抓共管,共担风险,变成监狱公司少数人事,组织力量开始削弱;二是监企分开后,监狱公司新体制组建初期,机构不完善,人员素质不高,制度不健全等问题或多或少存在,面对新形势和复杂矛盾,监狱公司应对复杂形势和市场能力会下降;三是监企分开后,由于产业构造调节滞后,使现行监狱公司产业构造无法适应监狱职能转换后罪犯劳动改造需要,改造和生产矛盾加剧;四是监狱劳动改造责任目的体系未建立健全,监狱积极配合监狱公司搞好劳动改造动力机制局限性,监狱民警存在放松劳动改造倾向,使罪犯劳动改造效果必然下降。正由于上述因素使监狱公司面临较大经济风险,同步对内背负监狱历史遗留下来经济和办社会问题、工人问题、各种政策性承担增长、监企关系协调等种种压力和复杂矛盾,对外则面临市场竞争加剧和周边社会环境不利压力。

　　3、监社分离改革滞后使成长局限性监狱公司背负沉重办社会承担。虽然在监狱体制改革中,我省分离监狱办社会问题已获得了重大突破,但相对于现存监狱办社会问题以及分离难度而言,监狱办社会问题根基并未动摇,监社分离改革明显滞后于监企分开改革。而监企分开后,原监狱未分离办社会问题又所有落在按新体制规定建立起来监狱公司身上,这使严重成长局限性监狱公司无力承受办社会承担。

　　4、监狱劳动改造责任机制和制度体系不健全,监企协调

　　缺少共同利益基本。监狱公司性质和职能决定了监狱公司和监狱共同利益本应是提高罪犯劳动改造质量和效果,实现监狱劳动改造法定目的。但由于当前监狱劳动改造责任机制和有关制度体系很不健全,监狱工作目的在剥离了经济工作目的之后明显地偏向于监管安全和教育改造工作目的,缺少科学完整劳动改造工作责任目的和与之配套责任追究、考核和奖惩制度体系。这使监狱组织罪犯进行劳动改造动力局限性,因而与监狱公司之间缺少共同利益基本,监企关系协调难以有效进行。

　　5、监狱职能转换对监狱公司产业构造调节规定与监狱公司现实性矛盾加剧。监企社合一体制下,与社会公司等同适应市场经济体制,且以利润最大化为目的监狱公司所建立起来产业构造,与监企分开后,按新型监狱管理体制改革建立,以特殊性质和职能定位监狱公司所规定产业构造已不可等量齐观。从监企分开前沿袭下来产业构造完全不能适应监企分开后监狱职能转换对监狱公司产业构造规定。但由于监狱职能转换相对较快,而监狱公司产业构造调节受政策支持局限性,缺少资金,无明确调节方向,对新体制下监狱公司所需产业构造结识局限性等因素影响,以及产业构造调节自身所具备迟缓性和监狱公司承担过重社会性、政策性支浮现实性,使监狱公司产业构造调节严重滞后。随着监狱职能转换加快和不断强化,监企之间产业构造矛盾将不断加剧。

　　6、监狱体制改革以监狱利益为中心政策取向打破了监企社合一体制下各方利益均衡,从而引起诸多不稳定因素。我省现行监狱体制改革各项政策和制度均以维护和保障监狱利益为取向进行安排。从监狱体制改革目的和方向上讲,这种安排无疑是对的。但在当前政府支持有限,自身能力局限性,各方利益无法所有满足改革背景下,这种政策取向无疑打破了本来利益均衡格局,监狱利益得到了最大限度满足,其她诸多方面利益失失平衡,必然带来许多新不稳定因素,从而阻碍改革顺利推动。一是原监狱历史遗留下来经济问题和办社会问题所有交给了监狱公司,且劳动补偿费原则提高,社会保险费承担加重,职工工资上涨等因素增长了监狱公司承担,监狱公司发展不稳定;二是监狱委派到公司工作民警,其工资、人事档案、级别、职称等仍由监狱管理,且过渡期后不再保存公务员和警察身份,可依照个人意愿和工作需要回到监狱工作,这使公司民警政治待遇不也许与监狱民警同样得到同等保障,且要承担公司风险和过渡期后回监狱工作职业风险,从而带来公司民警不稳定;三是对工人问题解决重要集中在完善社会保障制度体系建设上,但对现实保障工人就业和长远利益考虑局限性。同步将工人所有移送监狱公司统筹管理,监狱公司无力解决工人许多现实问题和历史问题,从而产生工人不稳定和越级上访增多现象;四是由过去延续下来监狱系统地区范畴内人口所有由监狱系统管理所

篇四：对监狱党委提意见和建议

　　1、领导班子成绩方面

　　(1)、领导班子在廉洁自律方面，能以身作那么，严格要求，自觉贯彻党风廉正建设责任制。

　　(2)、领导班子有较强的团队精神，班子成员分工明确，相互沟通协调较好，在重大问题决策问题上，是通过大会讨论决定，严格执行了重大问题集体讨论制度。充分表达集体力量，班子的团结统一。

　　(3)、领导班子思路清晰，战略开展明确。

　　(4)、领导班子敬业心、责任心强。

　　2、主要问题。

　　(1)、领导应多下基层，了解基层党员干部的实际生活情况，多帮助基层解决实际困难，建议多一些人性化管理，增加领导与基层干部的交流。

　　(2)、建议领导班子加强各业务科室管理人才、专业人才的培训，提高管理人员的意识和知识。

　　(3)、不能从外表上学习“群众路线教育，要具体落实到实处，多维护群众的利益。

　　(4)、领导的工作方式、方法要改善，要以理论联系实际、要把实际工作和群众路线教育结合起来

　　一、党委班子

　　总体上看,XX党委是一个风清气正、充满活力、团结和

　　谐的坚强集体,是一个创新能力强、效劳意识好、战斗精神

　　旺的坚强集体,是一个敢于应对挑战、勇于自我革新、善于

　　解决棘手难题的坚强集体,

　　年龄梯次、知识结构、性格搭配

　　等都比拟合理。XX部作为(单位)党委日常事务的承办机关,在推进(单位)全面建设方面,发挥了神经中枢的功能作用,为繁荣先进X文化、社会主义核心价值观和确保正确的办学

　　方向做出了应有奉献。注重自身建设、作风务实踏实

　　但是,对照理论理想、党章党纪、先进先辈这“三面镜

　　子〞,深入查摆,我感觉主要还存在以下问题和缺乏:一是有方案地理论学习不够。理论素养是党员干部的命

　　根子,笔杆子是党员干部的重武器,在培养党员干部提高理

　　论素养的方案性针对性系统性上有不少差距,不能满足工作

　　需要。

　　二是存在工作安排过满过密过紧现象。有时工作安排超

　　越了机关人员少的实际状况,大家往往疲于奔命,忙于应付,影响了工作质量。

　　三是有规划的研究成果不够。要有规划地加强治工作实

　　践经验的梳理和总结,争取每都能有二到三篇理论成果。

　　二、班子成员

　　可以说,党委各成员都是各有所长,优点很多,但是,按照只讲问题不提优点的要求,在这里不对各成员的优势作

　　出评价,经深思细找反复对照,只对部党委成员存在问题及

　　缺乏,提出如下批评建议。

　　2020年对党委班子及成员的意见建议三篇

　　X同志:作为(单位)党委常委、XX部党委书记,理论

　　水平高,工作能力强,创新思路宽,(单位)改建后,在推

　　进XX工作创新开展、确保中心任务完成方面效劳保证作用

　　发挥明显。存在缺乏:一是对不良现象和风气的抵抗还不够

　　坚决。作为营造和维护良好环境气氛职能部

　　门的党委书记,在这方面不能只让自己“洁身自好〞,还应有更大作为。二

　　是对机关整体建设抓得还不够紧。书记个人能力很强,但在

　　抓机关干部能力培养上不够均衡,对机关整体谋划力、效劳

　　力、执行力和战斗力的一定影响。

　　A同志:作为部党委副书记,工作干劲足,攻坚能力强。

　　存在缺乏:一是理论水平还不够高,应进一步加强学习思考,进一步提高理论素养。二是工作深入一线具体指导还不够,对部属还应该传授更多具体方法。

　　B同志:效劳意识好,谦虚谨慎作风实。存在缺乏:一

　　是工作干劲不如以前足了,导致完成任务标准不高质量下降

　　的问题。二是全局观念还有待进一步提高,领导关注的工作

　　比拟重视,领导不关注的有时关注程度就不够。

　　C同志:吃苦意识强,战斗精神旺。存在缺乏:一是工

　　作统筹还不够好,主要是处理轻重缓急工作任务上,还存在

　　统筹不细,顾此失彼现象;二是理论素养和文字水平与岗位

　　需要还有一定差距,还需进一步锻炼提高。

　　D同志:有干劲有闯劲有思路,根本功不错。

　　存在缺乏:一是全局意识还不够到位,有时习惯于站在一个科室看问题,不能把宣传文化工作放在全校XX工作层面上看待,在一定

　　程度上影响了工作标准和落实力度;二是统筹全科人员力量

　　使用还不够到位,造成苦乐不均。

　　E同志:不怕苦能吃苦,周到细致,能独立承当工作。

　　存在缺乏:一是理论水平和文字能力还不够高,需要在下步

　　工作多自我加压,多

　　锻炼多提高。

　　二是开展工作魄力还够足。

　　一、对领导班子的意见和建议

　　(一)领导班了应多下基层关心职工，了解基层职工的实际工作生活情况，对职工反映的实际问题，应积极协调解决。

　　(二)在管理规章制度检查落实方面，还需持之以恒，不断强化。

　　(三)根底设施改造投入需求与财力的矛盾仍然突出。公司应更加科学合理的安排资金，加大投入的力度。

　　二、对班子成员个人的意见和建议

　　1、对李兵同志个人意见：

　　①加强基层党组织建设工作的指导。多推广基层党组织一些好的做法和先进经验。

　　②多做两级班子人员思想工作。

　　2、对朱圣珍同志个人意见：

　　①加强公司多元化开展，进一步优化资源，增强市场竞争。②加大公司本部机关改良工作作风和工作纪律的管理力度。

　　3、对胡海波同志个人意见：

　　①加大加油站现场管理工作方面指导的力度。

　　4、对成刚同志个人的意见：

　　①在安排建设投资上，应加大平安改造方面的资金投入比重。

　　5、对雷兴平同志个人意见：

　　①加强公司精细化管理的工作的领导，抓好检查落实。

　　6、对夏新莉同志个人意见：

　　①加强工会组织的领导，注意要多和群众联系、关心员工的切身利益。

篇五：对监狱党委提意见和建议

　　监狱体制改革存在的主要问题及对策建议

　　提要：目前我省的监狱体制改革主要存在着监企分开不到位、监狱企业经济风险过大、监社分离改革滞后、罪犯劳动改造制度不健全、产业结构不合理等系列问题，我们必须解放思想，寻求社会各界的支持，加快监社分离和工人企业改革步伐，深化监企分开改革，采取多种途径解决改革成本问题，健全和完善各项政策和法律体系，走出一条符合湖北监狱工作实际的改革新路子。

　　关键词：监企分开

　　办社会

　　劳动改造

　　政策

　　我省监狱体制改革试点工作在国务院，司法部和省政府的高度重视和大力支持下，经过近两年来的大胆探索和实践，已取得了重大突破和积极的成果。但监企社合一体制下几十年来积累的历史问题不可能一下子得到解决，而监狱体制改革是一项前无古人的开创性改革，没有现成的模式可资借鉴，在监企分开运行初期不可避免地会出现这样或那样的问题，正确地认识和分析这些问题对于我们进一步深化监狱体制改革，促进监狱和监狱企业健康稳定发展有着十分重要的现实意义。

　　一、目前监狱体制改革存在的主要问题

　　1、监企分开模式不统一为监企分开改革不到位提供了便利。由于司

　　法部提出了“先分开、后调整、再完善”的监企分开改革原则，而五十余年监企社合一体制运行到今天已积累了许多一时难以解决的现实矛盾，这使得习惯于旧体制的监狱广大民警职工对监企分开改革还一时难以接受。我省根据各监狱的实际提出了三种可供选择的监企分开模式，这三种模式是按照监企在紧密联系的生产环节的分离程度不同划分的，对不同模式的选择也就决定了各监狱和监狱企业分开的程度不一。同时，监狱企业党组织工作仍属监狱党委直接领导，公司总经理仍为监狱党委成员，公司工作的民警仍由监狱进行统一管理，工资待遇与监狱民警一样，监企关系通过监狱党委召集的联席会议制度进行协调，这些改革的制度安排与监企分开模式的灵活选择结合在一起，必然带来监企关系和管理体制的混乱，使部分监狱监企分开的体制改革不到位，监狱和监狱企业明分暗不分，很容易使改革退回到监企合一的体制。

　　2、对监企分开改革可能带来的监狱经济风险估计不足，监狱企业面临内外压力过大。作为上层的改革决策者，更多的从市场经济理论的角度看到了监企分开改革对监狱企业所带来有利形势，过高的估计了监狱企业的经济增长能力，在政策上按照不低于监企分开之前的上年经济发展水平进行设计，对监企分开改革给监狱经济可能带来的风险估计不足。一是监狱职能开始发生重大转换，不再具有经济职能，这使监狱经济工作从原来的全员齐抓共管，共担风险，变成监狱企业少数人的事，组织力量开始削弱；二是监企分开后，监狱企业新的体制组建初期，机构不完善，人员素质不高，制度不健全等问题或多或少存在，面对新的形势和复杂矛盾，监狱企业应对

　　复杂形势和市场的能力会下降；三是监企分开后，由于产业结构调整滞后，使现行监狱企业产业结构无法适应监狱职能转换后罪犯劳动改造需要，改造和生产的矛盾加剧；四是监狱劳动改造责任目标体系未建立健全，监狱主动配合监狱企业搞好劳动改造的动力机制不足，监狱民警存在放松劳动改造倾向，使罪犯劳动改造效果必然下降。正由于上述原因使监狱企业面临较大的经济风险，同时对内背负监狱历史遗留下来的经济和办社会问题、工人问题、各种政策性负担增加、监企关系协调等种种压力和复杂矛盾，对外则面临市场竞争加剧和周边社会环境不利的压力。

　　3、监社分离改革滞后使成长不足的监狱企业背负沉重的办社会负担。虽然在监狱体制改革中，我省分离监狱办社会问题已取得了重大突破，但相对于现存的监狱办社会问题以及分离的难度而言，监狱办社会问题的根基并未动摇，监社分离改革明显滞后于监企分开改革。而监企分开后，原监狱未分离的办社会问题又全部落在按新体制要求建立起来的监狱企业身上，这使严重成长不足的监狱企业无力承受办社会负担。

　　4、监狱劳动改造责任机制和制度体系不健全，监企协调缺乏共同利益基础。监狱企业的性质和职能决定了监狱企业和监狱的共同利益本应是提高罪犯劳动改造的质量和效果，实现监狱劳动改造的法定目标。但由于目前监狱劳动改造责任机制和相关制度体系很不健全，监狱工作目标在剥离了经济工作目标之后明显地偏向于监管安全和教育改造工作目标，缺乏科学完整劳动改造工作责任目标和与之配套的责任追究、考核和奖惩制度体系。这使监狱组织罪犯进行劳动

　　改造的动力不足，因而与监狱企业之间缺乏共同利益基础，监企关系协调难以有效进行。

　　5、监狱职能转换对监狱企业产业结构调整的要求与监狱企业的现实性矛盾加剧。监企社合一体制下，与社会企业等同适应市场经济体制，且以利润最大化为目标的监狱企业所建立起来的产业结构，与监企分开后，按新型监狱管理体制改革建立，以特殊性质和职能定位的监狱企业所要求的产业结构已不可等量齐观。从监企分开前沿袭下来的产业结构完全不能适应监企分开后监狱职能转换对监狱企业产业结构的要求。但由于监狱职能转换相对较快，而监狱企业产业结构调整受政策支持不足，缺乏资金，无明确调整方向，对新体制下监狱企业所需产业结构认识不足等因素影响，以及产业结构调整本身所具有的迟缓性和监狱企业承担过重的社会性、政策性支出的现实性，使监狱企业产业结构调整严重滞后。随着监狱职能转换的加快和不断强化，监企之间的产业结构矛盾将不断加剧。

　　6、监狱体制改革以监狱利益为中心的政策取向打破了监企社合一体制下各方利益的均衡，从而引发诸多不稳定因素。我省现行监狱体制改革的各项政策和制度均以维护和保障监狱利益为取向进行安排的。从监狱体制改革的目标和方向上讲，这种安排无疑是正确的。但在目前政府支持有限，自身能力不足，各方利益无法全部满足的改革背景下，这种政策取向无疑打破了原来的利益均衡格局，监狱的利益得到了最大限度的满足，其他诸多方面的利益失失平衡，必然带来许多新的不稳定因素，从而阻碍改革的顺利推进。一是原监狱历史遗留下来的经济问题和办社会问题全部交给了监狱企业，且

　　劳动补偿费标准提高，社会保险费负担加重，职工工资上涨等因素增加了监狱企业的负担，监狱企业发展不稳定；二是监狱委派到企业工作的民警，其工资、人事档案、级别、职称等仍由监狱管理，且过渡期后不再保留公务员和警察身份，可根据个人意愿和工作需要回到监狱工作，这使企业民警的政治待遇不可能与监狱民警一样得到同等保障，且要承担企业风险和过渡期后回监狱工作的职业风险，从而带来企业民警的不稳定；三是对工人问题的处理主要集中在完善社会保障制度体系建设上，但对现实的保障工人就业和长远利益考虑不足。同时将工人全部移交监狱企业统筹管理，监狱企业无力解决工人的许多现实问题和历史问题，从而产生工人的不稳定和越级上访增多现象；四是由过去延续下来的监狱系统地域范围内人口全部由监狱系统管理所致，现居住在监狱系统地域内的民警职工的家属、配偶、入学子女和待业青年等人口数在不断增多，而监狱长期以来对这些不属于工人范畴的临时工未纳入管理和政策调整范畴，处于自谋职业状态，无政策待遇保障，这部分“边缘人”正逐步成长为监狱系统新的不稳定因素。

　　7、对监狱企业性质的定位与改革中仍作为社会企业一样的市场主体对待的政策取向是不相容的。监企分开后的监狱企业是担负特殊职能的特殊企业，具有特殊性质，总体上要遵循特殊企业、特殊管理、特殊政策、特殊立法的原则。这个对监狱企业性质的定位显然与作为市场主体的社会企业具有完全不同的性质，在政策上不可能是一致的，而作为市场主体的企业是不可能认可监狱企业在诸多方面的特殊性的，因而监狱企业已不再是市场主体。但在现实中除国家税

　　收政策和银行贷款政策上为监狱企业保留了一定特殊性，在其他方面目前还没有针对监狱企业特殊性质所制定的相应特殊政策。仍然要求监狱企业要遵循市场经济规律，仍然作为市场主体要参与市场竞争，承担市场风险，且将企业民警与社会企业职工等同，提出过渡期后不再保留公务员身份。这种对监狱企业行为方向上的政策错位，会严重阻碍监狱企业的健康稳定发展。

　　8、监狱法制建设严重滞后与监狱体制改革的现实需要之间的矛盾突出。我国现行监狱法律体系很不完善，无法为监狱体制改革提供具体操作上的法律指导和法律保障。对监狱管理体制和组织结构缺乏明确的法律规范，对监狱经费的财政保障缺乏法律约束，对监狱生产的企业的性质无法律定位，对罪犯劳动改造的组织实施和监狱企业的运作方式，以及监企关系处理仍无法可依。没有完备的监狱法律体系作保障，监狱和监狱企业都无法规范运行，监狱职能也因法制不健全而难以强化，从而延缓监狱体制改革的进程。

　　二、主要对策建议

　　我省的监狱体制改革还只是迈出了一大步，进一步深化监狱体制改革，促进监狱和监狱企业规范运行的任务仍相当艰巨。我们必须抢抓机遇，克难奋进，求实创新，加快改革，努力探索出一条符合湖北监狱工作实际和中国监狱工作规律的监狱体制改革新路子。

　　1、大力解放思想，以符合时代要求的新思想指导监狱体制改革。邓小平指出，只有思想解放了，我们才能正确地以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导，解决过去遗留的问题，解决新出现的一系列问题，正确地改革同生产力迅速发展不相适应的生产关系和上层建筑。

　　监狱系统是监狱体制改革的主体，监狱系统各级机关和广大民警职工的思想应来一次大解放，以此推进监狱体制改革。一要坚持以“三个代表”重要思想为指导。我们要把“三个代表”重要思想贯穿于监狱体制改革的始终，坚持强化监狱职能，以提高罪犯改造质量为目标的改革方向，坚持依法治监，公正执法。二要加快理论创新步伐。理论创新是思想解放的源泉，是推动体制创新、管理创新和机制创新的基础。三要坚持“有进有退，有所为有所不为”的原则，在强化监狱职能，提高罪犯改造质量，加快监狱工作发展上要有所为，在监狱办企业、办社会上要有所不为，在整合和优化监管工作资源，提高监狱整体素质和功能，推进监狱工作法制化、科学化和社会化上要进，从不利于监狱长远发展的偏僻落后地区退出，从不利于罪犯劳动改造的产业、与监狱工作无关的工人企业、监狱企业不适宜经营的资产和资源中退出。四要坚持勇于实践，开拓创新，与时俱进。树立创新观念，打破旧的体制束缚；树立发展观念，加快改革，紧跟时代前进的步伐；树立开放观念，增进了解，加强联系和合作，善于借鉴和吸收人类先进文明成果；树立大局观念，要以战略的高度审视监狱在整个社会发展中所处的位置，克服本位主义和小集团思想；树立效益观念，力求以最低的行刑成本取得最大的行刑效益。

　　2、扩大监狱体制改革的社会影响，积极寻求社会各界的支持。监狱体制改革离不开各级政府部门的政策、资金和法律支持；离不开社会各界人士的智力支持；离不开社会企业有识之士的广泛参与；离

　　不开广大人民群众的理解和支持。我们必须扩大监狱体制改革的社会影响，提高全社会对监狱体制改革重要性和紧迫性认识，多渠道、多途径、多方面寻求支持和帮助。一是通过广播、电视、报纸、杂志、互联网等多种媒体扩大对外宣传，增强人们对监狱体制改革的认识和了解，及时对外发布有关信息，争取社会各界的关注。二是监狱系统要切实加强与各级政府、人大和政协的联系，自觉接受他们的监督，主动向他们汇报工作，积极邀请他们来监狱检查指导和考察，争取政府部门更多的支持。三是积极邀请社会各界知名人士和专家教授参与监狱体制改革各项难点问题和理论问题的调研，参与政策制定，从多种渠道征集好的意见和建议。四是采取市场手段，广泛吸收社会企业参与现行监狱中工人企业的产权改革，促进工人企业的快速发展，扩大监狱现有职工的就业面，为监企分开改革创造有利条件。

　　3、采取战略性调整解决办社会问题，加快工人企业改革步伐。对于大部分地处农村地区、远离大中城市的监狱，特别是大型农业监狱的分离办社会改革将有别于其他城市监狱。监狱体制改革在实施监企分开和监社分离过程中，不能仅考虑监狱本身的利益问题，不能将需分离的工人及家属、待业子女交给监狱企业和社会一甩了之。如果不能平衡监狱、监狱企业、职工和地方政府四方的利益，我们的分离办社会职能改革将难以进行下去。使四方都能接受的改革思路应该是，通过大力发展工人企业，使现行监狱内广大职工的就业能得到基本的保障，待工人企业平稳发展后从监狱企业中分离出来，通过工人企业改制和政府的政策支持，使其走向社会或移交给地方

　　政府管理。这就需要有战略性调整和改革思路：一是大力调整现行监狱企业的劳动力结构，所有押犯向适应罪犯劳动改造特点的产业项目转移，将押犯退出的企业完全改制为工人企业，从而实现两种不同劳动力的分离。二是通过监狱布局调整，将监狱转移到大中城市郊区，原监狱所在地改制为国有农场或股份制国有企业，待改制完成后整体移交给地方政府。三是在监狱不进行布局调整的情况下，由监狱直接向地方政府划拨一定规模的土地或企业资产，地方政府利用这些土地和企业资产优先安置监狱分离出来的职工。四是通过两个相邻监狱的合并重组，将其中一个监狱改制为工人企业，其押犯和民警整体合并到另一监狱，改制后的工人企业与原监狱脱钩。

　　4、进一步深化监企分开改革，促进监企规范运行。我们必须从以下几个方面加快改革步伐，促进监企分开改革到位和监企规范运行。一是在组织结构上，加快工人企业改革步代，通过市场化改革和产业结构调整，尽快将工人企业与监狱企业脱钩，完善监狱企业经营管理组织机构。二是在监企分开模式上，要尽快实现生产经营一体分离，监狱不再承担生产管理责任和生产经营任务,只能以提高改造质量为中心承担罪犯劳动改造责任。所有生产经营管理环节都必须由监狱企业负责,根据监狱和监狱企业性质和职能的不同,明确双方在劳动改造这个结合部上的责任，并建立分工协作运行机制。三是在收支分开上，要根据监狱和监狱企业不同的性质和财务制度，按各自的责任和行为范围划分，实行监企财务彻底分开，监狱企业除向监狱支付罪犯劳动补偿费，提供劳保用品外，不应向监狱支付其他任何费用，切断监狱和监狱企业之间的收入联系和经费往来。统

　　一制定每日罪犯劳动补偿费标准，监狱和监狱企业按罪犯实际出勤数、劳动作业质量和完成劳动任务量支付罪犯劳动补偿费。为保证监狱民警工资收入不下降，要通过监狱经费的财政保障和工资政策性调整来解决。监狱企业民警工资由企业负担，企业民警的经费拔款留作监狱弥补经费开支不足。四是在管理体制上，监狱企业必须保持相对独立性，拥有法人财产权和自主经营权，监狱与监狱企业之间除保持劳务协作关系外不应有其它联系；监狱企业党组织应从监狱分离出来，建立集团公司内部系统的党组织；监狱企业只对集团公司负责，监狱企业民警也应与原监狱脱钩,直属集团公司统一管理,在警务管理上,由省监狱局负责,并按监狱企业民警有关政策执行。

　　5、建立健全劳动改造制度，完善监狱劳动改造责任目标考核体系。罪犯劳动改造制度是监狱企业行动的指南，也是监狱对监狱企业进行执法监督的重要依据，也是监企紧密联系、分工协作的重要保证。我们必须尽快建立罪犯劳动管理制度、罪犯劳动改造管理制度、罪犯劳动改造考核评价制度、罪犯劳动改造奖惩制度和责任追究制度等劳动改造制度体系。对各监狱实行劳动改造目标责任制，把罪犯出勤率、罪犯人均月劳动时间、罪犯人均月劳务收入、罪犯劳动违纪率、安全生产等指标作为反映各监狱罪犯劳动改造成效的考核指标，使劳动改造目标责任制成为监狱工作目标责任体系中的重要组成部分。

　　6、采取多种途径解决改革成本问题，确保改革顺利实施和各方利益平衡。一是建立和完善监狱财政保障体制。将监狱经费全部纳入国

　　家和省政府财政预算予以全额保障，加强监狱经费支出管理和预算约束。要通过监狱布局调整、实行监狱分类管理和罪犯分类关押、扩大社区矫正、完全分离办社会职能等途径解决监狱经费开支过大的问题。二是通过政策性破产、债转国家资本金、政策性和基建贷款专项核销、工人企业的民营化改制收回的资金等途径化解所有历史债务。三是加大中央和省政府投入，加快监狱布局调整步伐。四是采取先增拨中央和省政府对监狱所在地的地方政府的财政转移支付资金，然后逐年递减的办法解决监狱办社会职能分离后给地方政府增加的财政负担问题。五是通过土地转让或划拨、部分不良资产的处置、工人企业股份制改制、部分监狱企业国有资产的出售等途径筹集监社分离改革所需资金，主要用于分流和安置职工。六是通过国家的税收优惠政策鼓励社会企业参与监狱企业土地的投资开发和工人企业的产权改革，促进监狱经济结构的大调整。

　　7、尽快制定和完善监狱和监狱企业政策法律体系，为监狱体制改革提供制度保障。现行监狱的劳动改造管理、罪犯分级处遇、监狱分类管理和监狱企业的性质、职能、管理体制、财务收支、劳动项目选择、收入分配、政府采购、监企协作等方面都缺乏法律法规，急需修改和完善《监狱法》，制定《监狱法实施细则》和《监狱企业国有独资公司法》，以规章或条例的形式出台配套的单行法规，为监狱体制改革提供法律依据和方向指导。监企分开后，监狱和监狱企业之间的分工和协作以及监狱企业工作人员的行为规范，也必须以法律法规的形式进行规范，为监企关系协调提供制度保障。同时，为加快监狱企业产业产品结构调整，加速监狱企业退出市场竞争步伐，促进监狱企业健康稳定发展，国务院须尽快制定《监狱企业产业政策》、《监狱企业特殊政策》、《监狱企业民警管理和用工分配政策》等一系列配套政策措施。我省可根据监狱体制的需要，在准确把握改革方向和监企未来发展走向的基础上，由省政府先行组织制定和完善监狱体制改革系列配套政策，为进一步深化监狱体制改革开辟道路。

篇六：对监狱党委提意见和建议

　　[党委党建]如何做好监狱基层党建工作

　　监狱基层党组织是我们监狱管理工作的最前沿，是落实党和国家对监狱刑罚执行的方针、政策的最基层组织，担负着监狱的安全稳定，改革发展的重要任务。任务繁重，使命光荣，如何在新形势下充分的发挥基层党组织的战斗堡垒作用，下面谈谈个人的一些看法。

　　第一、充分发挥“领头羊”作用。基层党支部要充分的发挥战斗堡垒作用，要成为务实进取，业绩突出，团结和谐，群众信任的组织，关键在支部书记。支部书记如何带领同志们在复杂的环境和繁杂的任务中“披荆斩棘，所向披靡”，我认为要达到三方面的条件：一是要有丰富的理论知识。在基层工作中，支部书记不仅要面对面与同志开展工作，落实上级交给的各项任务，还要谋划支部组织的发展，所以要求理论知识面要宽，要广，除监狱岗位理论知识、监狱管理制度、业务理论知识，中央政策、政治理论等都要掌握甚至精通。在监区担当党支部书记还要组织监狱的生产经营，对罪犯进行刑罚的惩罚与改造，同样也要掌握生产经营管理，教育学，心理学等方面的知识。在平时日常的管理、组织、指导工作中就要运用掌握的知识解决问题，完成任务。或者在与同志们日常的谈心谈话、交流、沟通中展示出出色的才华，就会得到群众的认可和拥护。二是要有带头表率作用。支部书记既是“指挥官”，又是“带头兵”，要有克难攻尖，吃苦耐劳的精神。在做好各种工作安排和布署后，在贯彻执行党的路线、方针、政策方面，在学习科学理论知识方面，在廉政自律方面，在履行职责方面，在服务警察职工等等各方面都要做到身先士卒，起到带头表率的作用。三是做人做事要实。支部书记心里要时刻装着警察职工，客观、公正、合理的了解、看待和处理问题，要用辩证、发展的观点看待警察，做人要心胸宽阔，豁达大度，讲诚信，守承诺，切忌表面一套背后一套，以诚待人，公正处事，在工作中不断给人以亲切感和信任感，才能不断提升公信力。

　　第二、充分发挥政治理论学习的作用，坚守思想阵地。当前世界呈现经济全球化，思想多元化格局，一些党员警察受到一些外来思想的影响，在道德，理想，信念等方面出了一定的偏差，对政治理论的学习不重视，认为是“假、大、空”的东西，导致思想、信念的滑坡，特别是在监狱这个狭小相对隔离的环境，不良的思想很容易传染，扩散。所以我们监区党支部在思想政治，理论学习方面坚持做到：一是把“三会一课”、民主评议党员、民主生活会、党员活动日等一系列的组织生活制度落实到实处。二是结合支部工作实际，紧跟时代脉搏，每季度制定出政治理论学习计划。三是丰富学习的方式和载体。有计划的邀请地方的院校的老师教授进行授课。同时，采用现代电教系统、利用互联网的优势在课件

　　上制做成动漫或图文并茂等通俗易懂的方式授课。四是定期制作平常常见的、易懂易记的中央政策，时事政治和工作规定，要求党员警察熟记。例如“四个意识”、“四个自信”、“五大发展理念”、“五个过硬”、“六个一律”、“十个严禁”等等一些应知应会的内容。五是利用好电视电话会议的方式进行党课或政治理论教育，例如在今年4月份的中央政法系统的电视电话会议上金一南教授的党课就使党员警察们在思想上深受教育的鼓舞。

　　第三、充分调动支部委员之间协调联动作用，加强党小组的管理。当前监区支部委员X名，设有X个党小组。监区党支部根据支部委员情况和各自能力进行科学合理的分工和工作安排，定期召开班子会和支部委员会，做好工作布署和安排,同时充分的调动支部委员的主动性和积极性，放手让支部委员在分管的工作内做出成绩，但也不能做“甩手掌柜”。支部书记要牢牢的抓住工作的大局，要让支部委员既分工明确，又通力协作。平时要多与支部委员商量、沟通，多听取他们的意见和建议，监区支部坚持每月两次支部委员到挂钩的党小组召开会议，加强对党小组的政治理论学习，督促落实监狱的各项制度和会议精神，指导党小组的工作，解决实际困难。监区党支部在遇重大问题上坚持发挥民主集中制原则的功能和作用，从而形成一个方向明确，高效运行的基层党组织。

　　第四、加强警察队伍的管理，客观公正的考评警察的绩效工作。俗话说，没有规矩，不成方圆，要用一套科学的、不断完善的警察管理规定和考核考评办法加强队伍的建设，不断的提升队伍的凝聚力和战斗力。当前不仅仅认真落实中央八项规定精神、、等规定和条例，同时我们监狱依照和进行管理和考核，做到：一是以制度管人，用制度管事，做到公平、公正、公开，在制度面前人人平等。二是以教育育人，对出现一些苗头性和倾向性的问题及时、灵活的开展思想教育、思想引导和思想纠正工作，在从严治党，从严治警的政治生态下充分的促进和调动党员警察的工作责任心和积极性。

　　第五、创新发展理念，丰富组织生活，充分激活党支部活力。党支部要紧跟时代的步伐，组织生活要有创新发展的理念，使党支部的工作活起来，动起来。一是开展“重温入党誓词”，“缅怀先列，重走红军路”，践行“两学一做，提高党性”等主题实践活动。二是开展以孝、廉为主题的道德讲堂和“两学一做”学习教育宣讲活动。三是开展一些气排球、篮球、乒乓球，象棋等文体活动，丰富党员的文娱活动，激发党组织活力和凝聚力。

　　第六、践行群众路线。基层党组织是一个大家庭，是党员警察坚强后盾。监区党支部要走群众路线，在平时的工作上、生活中多关心爱护警察职工，努力改善工作和生活环境，今年在监狱生活区建成了警体训练馆，生活区路灯改造，监区警察值班室安装了空调等受党员警察好评的工程。同时，引导协调解决党员

　　警察遇到的难点、热点问题，深入到困难警察、生病住院、重大变故等党员警察家中进行慰问，体现组织的关心、关爱和关怀。使党员警察对组织有一种归宿感和温馨感，从而升华到对职业的荣誉感和神圣感。

　　总之，做好基层党组织工作，首先要以群众为核心，全方位的，细致的开展思想政治和各种业务工作，把广大党员和群众紧密的团结起来，凝聚在一起，只有这样，党的基层组织才有生命力，战斗力，党的事业才兴旺、发展、壮大。

篇七：对监狱党委提意见和建议

　　word监狱体制改革存在的主要问题与对策建议

　　监狱体制改革存在的主要问题与对策建议

　　提要：目前我省的监狱体制改革主要存在着监企分开不到位、监狱企业经济风险过大、监社别离改革滞后、罪犯劳动改造制度不健全、产业结构不合理等系列问题，我们必须解放思想，寻求社会各界的支持，加快监社别离和工人企业改革步伐，深化监企分开改革，采取多种途径解决改革本钱问题，健全和完善各项政策和法律体系，走出一条符合某某监狱工作实际的改革新路子。

　　关键词：监企分开

　　办社会

　　劳动改造

　　政策

　　我省监狱体制改革试点工作在国务院，司法部和省政府的高度重视和大力支持下，经过近两年来的大胆探索和实践，已取得了重大突破和积极的成果。但监企社合一体制下几十年来积累的历史问题不可能一下子得到解决，而监狱体制改革是一项前无古人的开创性改革，没有现成的模式可资借鉴，在监企分开运行初期不可防止地会出现这样或那样的问题，正确地认识和分析这些问题对于我们进一步深化监狱体制改革，促进监狱和监狱企业健康稳定开展有着十分重要的现实意义。

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　　一、目前监狱体制改革存在的主要问题

　　1、监企分开模式不统一为监企分开改革不到位提供了便利。由于司法部提出了“先分开、后调整、再完善〞的监企分开改革原如此，而五十余年监企社合一体制运行到今天已积累了许多一时难以解决的现实矛盾，这使得习惯于旧体制的监狱广阔民警职工对监企分开改革还一时难以承受。我省根据各监狱的实际提出了三种可供选择的监企分开模式，这三种模式是按照监企在严密联系的生产环节的别离程度不同划分的，对不同模式的选择也就决定了各监狱和监狱企业分开的程度不一。同时，监狱企业党组织工作仍属监狱党委直接领导，公司总经理仍为监狱党委成员，公司工作的民警仍由监狱进展统一管理，工资待遇与监狱民警一样，监企关系通过监狱党委召集的联席会议制度进展协调，这些改革的制度安排与监企分开模式的灵活选择结合在一起，必然带来监企关系和管理体制的混乱，使局部监狱监企分开的体制改革不到位，监狱和监狱企业明分暗不分，很容易使改革退回到监企合一的体制。

　　2、对监企分开改革可能带来的监狱经济风险估计不足，监狱企业面临内外压力过大。作为上层的改革决策者，更多的从市场经济理论的角度看到了监企分开改革对监狱企业所带来有利形势，过高的估计了监狱企业的经济增长能力，在政策上按照不低于监企分开之前的上年经济开展水平进2/14word展设计，对监企分开改革给监狱经济可能带来的风险估计不足。一是监狱职能开始发生重大转换，不再具有经济职能，这使监狱经济工作从原来的全员齐抓共管，共担风险，变成监狱企业少数人的事，组织力量开始削弱；二是监企分开后，监狱企业新的体制组建初期，机构不完善，人员素质不高，制度不健全等问题或多或少存在，面对新的形势和复杂矛盾，监狱企业应对复杂形势和市场的能力会下降；三是监企分开后，由于产业结构调整滞后，使现行监狱企业产业结构无法适应监狱职能转换后罪犯劳动改造需要，改造和生产的矛盾加剧；四是监狱劳动改造责任目标体系未建立健全，监狱主动配合监狱企业搞好劳动改造的动力机制不足，监狱民警存在放松劳动改造倾向，使罪犯劳动改造效果必然下降。正由于上述原因使监狱企业面临较大的经济风险，同时对内背负监狱历史遗留下来的经济和办社会问题、工人问题、各种政策性负担增加、监企关系协调等种种压力和复杂矛盾，对外如此面临市场竞争加剧和周边社会环境不利的压力。

　　3、监社别离改革滞后使成长不足的监狱企业背负沉重的办社会负担。虽然在监狱体制改革中，我省别离监狱办社会问题已取得了重大突破，但相对于现存的监狱办社会问题以与别离的难度而言，监狱办社会问题的根基并未动摇，监社别离改革明显滞后于监企分开改革。而监企分开后，原监狱未别离的办社会问题又全部落在按新体制要求建立起来3/14word的监狱企业身上，这使严重成长不足的监狱企业无力承受办社会负担。

　　4、监狱劳动改造责任机制和制度体系不健全，监企协调缺乏共同利益根底。监狱企业的性质和职能决定了监狱企业和监狱的共同利益本应是提高罪犯劳动改造的质量和效果，实现监狱劳动改造的法定目标。但由于目前监狱劳动改造责任机制和相关制度体系很不健全，监狱工作目标在剥离了经济工作目标之后明显地偏向于监管安全和教育改造工作目标，缺乏科学完整劳动改造工作责任目标和与之配套的责任追究、考核和奖惩制度体系。这使监狱组织罪犯进展劳动改造的动力不足，因而与监狱企业之间缺乏共同利益根底，监企关系协调难以有效进展。

　　5、监狱职能转换对监狱企业产业结构调整的要求与监狱企业的现实性矛盾加剧。监企社合一体制下，与社会企业等同适应市场经济体制，且以利润最大化为目标的监狱企业所建立起来的产业结构，与监企分开后，按新型监狱管理体制改革建立，以特殊性质和职能定位的监狱企业所要求的产业结构已不可等量齐观。从监企分开前沿袭下来的产业结构完全不能适应监企分开后监狱职能转换对监狱企业产业结构的要求。但由于监狱职能转换相对较快，而监狱企业产业结构调整受政策支持不足，缺乏资金，无明确调整方向，对新体制下监狱企业所需产业结构认识不足等因素影响，以与4/14word产业结构调整本身所具有的缓慢性和监狱企业承当过重的社会性、政策性支出的现实性，使监狱企业产业结构调整严重滞后。随着监狱职能转换的加快和不断强化，监企之间的产业结构矛盾将不断加剧。

　　6、监狱体制改革以监狱利益为中心的政策取向打破了监企社合一体制下各方利益的均衡，从而引发诸多不稳定因素。我省现行监狱体制改革的各项政策和制度均以维护和保障监狱利益为取向进展安排的。从监狱体制改革的目标和方向上讲，这种安排无疑是正确的。但在目前政府支持有限，自身能力不足，各方利益无法全部满足的改革背景下，这种政策取向无疑打破了原来的利益均衡格局，监狱的利益得到了最大限度的满足，其他诸多方面的利益失失平衡，必然带来许多新的不稳定因素，从而阻碍改革的顺利推进。一是原监狱历史遗留下来的经济问题和办社会问题全部交给了监狱企业，且劳动补偿费标准提高，社会保险费负担加重，职工工资上涨等因素增加了监狱企业的负担，监狱企业开展不稳定；二是监狱委派到企业工作的民警，其工资、人事档案、级别、职称等仍由监狱管理，且过渡期后不再保存公务员和警察身份，可根据个人意愿和工作需要回到监狱工作，这使企业民警的政治待遇不可能与监狱民警一样得到同等保障，且要承当企业风险和过渡期后回监狱工作的职业风险，从而带来企业民警的不稳定；三是对工人问题的处理主要集中在5/14word完善社会保障制度体系建设上，但对现实的保障工人就业和长远利益考虑不足。同时将工人全部移交监狱企业统筹管理，监狱企业无力解决工人的许多现实问题和历史问题，从而产生工人的不稳定和越级上访增多现象；四是由过去延续下来的监狱系统地域X围内人口全部由监狱系统管理所致，现居住在监狱系统地域内的民警职工的家属、配偶、入学子女和待业青年等人口数在不断增多，而监狱长期以来对这些不属于工人X畴的临时工未纳入管理和政策调整X畴，处于自谋职业状态，无政策待遇保障，这局部“边缘人〞正逐步成长为监狱系统新的不稳定因素。

　　7、对监狱企业性质的定位与改革中仍作为社会企业一样的市场主体对待的政策取向是不相容的。监企分开后的监狱企业是担负特殊职能的特殊企业，具有特殊性质，总体上要遵循特殊企业、特殊管理、特殊政策、特殊立法的原如此。这个对监狱企业性质的定位显然与作为市场主体的社会企业具有完全不同的性质，在政策上不可能是一致的，而作为市场主体的企业是不可能认可监狱企业在诸多方面的特殊性的，因而监狱企业已不再是市场主体。但在现实中除国家税收政策和银行贷款政策上为监狱企业保存了一定特殊性，在其他方面目前还没有针对监狱企业特殊性质所制定的相应特殊政策。仍然要求监狱企业要遵循市场经济规律，仍然作为市场主体要参与市场竞争，承当市场风险，且将企业民6/14word警与社会企业职工等同，提出过渡期后不再保存公务员身份。这种对监狱企业行为方向上的政策错位，会严重阻碍监狱企业的健康稳定开展。

　　8、监狱法制建设严重滞后与监狱体制改革的现实需要之间的矛盾突出。我国现行监狱法律体系很不完善，无法为监狱体制改革提供具体操作上的法律指导和法律保障。对监狱管理体制和组织结构缺乏明确的法律规X，对监狱经费的财政保障缺乏法律约束，对监狱生产的企业的性质无法律定位，对罪犯劳动改造的组织实施和监狱企业的运作方式，以与监企关系处理仍无法可依。没有完备的监狱法律体系作保障，监狱和监狱企业都无法规X运行，监狱职能也因法制不健全而难以强化，从而延缓监狱体制改革的进程。

　　二、主要对策建议

　　我省的监狱体制改革还只是迈出了一大步，进一步深化监狱体制改革，促进监狱和监狱企业规X运行的任务仍相当艰巨。我们必须抢抓机遇，克难奋进，某某创新，加快改革，努力探索出一条符合某某监狱工作实际和中国监狱工作规律的监狱体制改革新路子。

　　1、大力解放思想，以符合时代要求的新思想指导监狱体制改革。指出，只有思想解放了，我们才能正确地以马克思列宁主义、思想为指导，解决过去遗留的问题，解决新出现的一系列问题，正确地改革同生产力迅速开展不相适应的7/14word生产关系和上层建筑。监狱系统是监狱体制改革的主体，监狱系统各级机关和广阔民警职工的思想应来一次大解放，以此推进监狱体制改革。一要坚持以“三个代表〞重要思想为指导。我们要把“三个代表〞重要思想贯穿于监狱体制改革的始终，坚持强化监狱职能，以提高罪犯改造质量为目标的改革方向，坚持依法治监，公正执法。二要加快理论创新步伐。理论创新是思想解放的源泉，是推动体制创新、管理创新和机制创新的根底。三要坚持“有进有退，有所为有所不为〞的原如此，在强化监狱职能，提高罪犯改造质量，加快监狱工作开展上要有所为，在监狱办企业、办社会上要有所不为，在整合和优化监管工作资源，提高监狱整体素质和功能，推进监狱工作法制化、科学化和社会化上要进，从不利于监狱长远开展的偏僻落后地区退出，从不利于罪犯劳动改造的产业、与监狱工作无关的工人企业、监狱企业不适宜经营的资产和资源中退出。四要坚持勇于实践，开拓创新，与时俱进。树立创新观念，打破旧的体制束缚；树立开展观念，加快改革，紧跟时代前进的步伐；树立开放观念，增进了解，加强联系和合作，善于借鉴和吸收人类先进文明成果；树立大局观念，要以战略的高度审视监狱在整个社会开展中所处的位置，克制本位主义和小集团思想；树立效益观念，力求以最低的行刑本钱取得最大的行刑效益。

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　　2、扩大监狱体制改革的社会影响，积极寻求社会各界的支持。监狱体制改革离不开各级政府部门的政策、资金和法律支持；离不开社会各界人士的智力支持；离不开社会企业有识之士的广泛参与；离不开广阔人民群众的理解和支持。我们必须扩大监狱体制改革的社会影响，提高全社会对监狱体制改革重要性和紧迫性认识，多渠道、多途径、多方面寻求支持和帮助。一是通过广播、电视、报纸、杂志、互联网等多种媒体扩大对外宣传，增强人们对监狱体制改革的认识和了解，与时对外发布有关信息，争取社会各界的关注。二是监狱系统要切实加强与各级政府、人大和政协的联系，自觉承受他们的监视，主动向他们汇报工作，积极邀请他们来监狱检查指导和考察，争取政府部门更多的支持。三是积极邀请社会各界知名人士和专家教授参与监狱体制改革各项难点问题和理论问题的调研，参与政策制定，从多种渠道征集好的意见和建议。四是采取市场手段，广泛吸收社会企业参与现行监狱中工人企业的产权改革，促进工人企业的快速开展，扩大监狱现有职工的就业面，为监企分开改革创造有利条件。

　　3、采取战略性调整解决办社会问题，加快工人企业改革步伐。对于大局部地处农村地区、远离大中城市的监狱，特别是大型农业监狱的别离办社会改革将有别于其他城市监狱。监狱体制改革在实施监企分开和监社别离过程中，不9/14word能仅考虑监狱本身的利益问题，不能将需别离的工人与家属、待业子女交给监狱企业和社会一甩了之。如果不能平衡监狱、监狱企业、职工和地方政府四方的利益，我们的别离办社会职能改革将难以进展下去。使四方都能承受的改革思路应该是，通过大力开展工人企业，使现行监狱内广阔职工的就业能得到根本的保障，待工人企业平稳开展后从监狱企业中别离出来，通过工人企业改制和政府的政策支持，使其走向社会或移交给地方政府管理。这就需要有战略性调整和改革思路：一是大力调整现行监狱企业的劳动力结构，所有押犯向适应罪犯劳动改造特点的产业项目转移，将押犯退出的企业完全改制为工人企业，从而实现两种不同劳动力的别离。二是通过监狱布局调整，将监狱转移到大中城市郊区，原监狱所在地改制为国有农场或股份制国有企业，待改制完成后整体移交给地方政府。三是在监狱不进展布局调整的情况下，由监狱直接向地方政府划拨一定规模的土地或企业资产，地方政府利用这些土地和企业资产优先安置监狱别离出来的职工。四是通过两个相邻监狱的合并重组，将其中一个监狱改制为工人企业，其押犯和民警整体合并到另一监狱，改制后的工人企业与原监狱脱钩。

　　4、进一步深化监企分开改革，促进监企规X运行。我们必须从以下几个方面加快改革步伐，促进监企分开改革到位和监企规X运行。一是在组织结构上，加快工人企业改革10/14word步代，通过市场化改革和产业结构调整，尽快将工人企业与监狱企业脱钩，完善监狱企业经营管理组织机构。二是在监企分开模式上，要尽快实现生产经营一体别离，监狱不再承当生产管理责任和生产经营任务,只能以提高改造质量为中心承当罪犯劳动改造责任。所有生产经营管理环节都必须由监狱企业负责,根据监狱和监狱企业性质和职能的不同,明确双方在劳动改造这个结合部上的责任，并建立分工协作运行机制。三是在收支分开上，要根据监狱和监狱企业不同的性质和财务制度，按各自的责任和行为X围划分，实行监企财务彻底分开，监狱企业除向监狱支付罪犯劳动补偿费，提供劳保用品外，不应向监狱支付其他任何费用，切断监狱和监狱企业之间的收入联系和经费往来。统一制定每日罪犯劳动补偿费标准，监狱和监狱企业按罪犯实际出勤数、劳动作业质量和完成劳动任务量支付罪犯劳动补偿费。为保证监狱民警工资收入不下降，要通过监狱经费的财政保障和工资政策性调整来解决。监狱企业民警工资由企业负担，企业民警的经费拔款留作监狱弥补经费开支不足。四是在管理体制上，监狱企业必须保持相对独立性，拥有法人财产权和自主经营权，监狱与监狱企业之间除保持劳务协作关系外不应有其它联系；监狱企业党组织应从监狱别离出来，建立集团公司内部系统的党组织；监狱企业只对集团公司负责，监狱企业民警也应与原监狱脱钩,直属集团公司统一管理,在警务11/14word管理上,由省监狱局负责,并按监狱企业民警有关政策执行。

　　5、建立健全劳动改造制度，完善监狱劳动改造责任目标考核体系。罪犯劳动改造制度是监狱企业行动的指南，也是监狱对监狱企业进展执法监视的重要依据，也是监企严密联系、分工协作的重要保证。我们必须尽快建立罪犯劳动管理制度、罪犯劳动改造管理制度、罪犯劳动改造考核评价制度、罪犯劳动改造奖惩制度和责任追究制度等劳动改造制度体系。对各监狱实行劳动改造目标责任制，把罪犯出勤率、罪犯人均月劳动时间、罪犯人均月劳务收入、罪犯劳动违纪率、安全生产等指标作为反映各监狱罪犯劳动改造成效的考核指标，使劳动改造目标责任制成为监狱工作目标责任体系中的重要组成局部。

　　6、采取多种途径解决改革本钱问题，确保改革顺利实施和各方利益平衡。一是建立和完善监狱财政保障体制。将监狱经费全部纳入国家和省政府财政预算予以全额保障，加强监狱经费支出管理和预算约束。要通过监狱布局调整、实行监狱分类管理和罪犯分类关押、扩大社区矫正、完全别离办社会职能等途径解决监狱经费开支过大的问题。二是通过政策性破产、债转国家资本金、政策性和基建贷款专项核销、工人企业的民营化改制收回的资金等途径化解所有历史债务。三是加大中央和省政府投入，加快监狱布局调整步伐。四是采取先增拨中央和省政府对监狱所在地的地方政府的12/14word财政转移支付资金，然后逐年递减的方法解决监狱办社会职能别离后给地方政府增加的财政负担问题。五是通过土地转让或划拨、局部不良资产的处置、工人企业股份制改制、局部监狱企业国有资产的出售等途径筹集监社别离改革所需资金，主要用于分流和安置职工。六是通过国家的税收优惠政策鼓励社会企业参与监狱企业土地的投资开发和工人企业的产权改革，促进监狱经济结构的大调整。

　　7、尽快制定和完善监狱和监狱企业政策法律体系，为监狱体制改革提供制度保障。现行监狱的劳动改造管理、罪犯分级处遇、监狱分类管理和监狱企业的性质、职能、管理体制、财务收支、劳动项目选择、收入分配、政府采购、监企协作等方面都缺乏法律法规，急需修改和完善《监狱法》，制定《监狱法实施细如此》和《监狱企业国有独资公司法》，以规章或条例的形式出台配套的单行法规，为监狱体制改革提供法律依据和方向指导。监企分开后，监狱和监狱企业之间的分工和协作以与监狱企业工作人员的行为规X，也必须以法律法规的形式进展规X，为监企关系协调提供制度保障。同时，为加快监狱企业产业产品结构调整，加速监狱企业退出市场竞争步伐，促进监狱企业健康稳定开展，国务院须尽快制定《监狱企业产业政策》、《监狱企业特殊政策》、《监狱企业民警管理和用工分配政策》等一系列配套政策措施。我省可根据监狱体制的需要，在准确把握改革方向和监企未来13/14word开展走向的根底上，由省政府先行组织制定和完善监狱体制改革系列配套政策，为进一步深化监狱体制改革开辟道路。

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篇八：对监狱党委提意见和建议

　　对党委的评价意见和建议

　　对领导班子的意见和建议领导班子调整,通常都是领导从工作大局出发,结合政府机构改革、面上干部调配以及领导班子自身建设的需要对党委的评价意见和建议

　　能自觉遵守中央反腐倡廉有关规定，牢记两个务必，做到八个坚持、八个反对，严格遵守四大纪律、八项要求，自觉践行八个方面的良好风气，不断加强自身建设。

　　体恤职工，深刻学习三个代表重要思想，工作具体落实到实处，能维护职工的利益。

　　无官架子，经常与职工沟通，了解职工工作生活，职工对其非常认同。

　　工作方法多元化，具有领导风范和艺术。

　　以理服人，不武断，工作能遵照相关的法律、法规手续办事。

　　能为职工群众热心服务，对待职工的态度总是满腔热情，不横眉冷对、盛气凌人。从不认为职工待遇提高了不好管理。

　　总体评价

　　发扬民主团结务实勤于思考开拓进取履行职能业绩突出高瞻远瞩领导班子健全完善科学、民主的决策制度和机制，重大事项坚持集体讨论决定；班子成员相互支持，团结协作；提高工作效率，发挥整体功能的情况。领导班子求真务实，讲求实效；勤勉尽责，诚信办事；

　　以人为本，关心群众，群众满意程度的情况以及班子议廉的有关情况。

　　希望领导和职工一起参加各种文体活动领导干部是维护安定团结大局的根本所在。领导干部都能以身作则，各司其职，共谋发展。领导干部求真务实，严于律己，尽职尽责，真正成为职工的楷模。

　　对党委的评价意见和建议

　　一、对领导班子的总体评价

　　******领导班子整体政治素质高，班子成员分工明确，相互沟通较好，能以身作则，严格要求，贯彻落实党风廉政建设要求，具体评价如下：

　　、领导班子整体政治素质高，在职工中树立了较好的形象。

　　、领导班子有较强的团队精神，班子成员分工明确，相互沟通协调较好，在重大问题决策问题上，是通过支委会、办公会议讨论决定，严格执行了重大问题集体讨论制度。充分体现集体力量，班子的团结统一。

　　、领导班子思路清晰、明确，特别是交通安全设施行业竞争如此激烈的情况下，我们今天的成绩，跟领导班子的努力分不开。

　　、领导班子敬业心、责任心强，经常无休息日，尽心尽职为事业发展作贡献，不计个人得失。

　　、领导班子改革创新意识强，能正确面对环境形势、大胆探索改革创新思路，努力寻找新的利润增长点。

　　、领导班子在廉洁自律方面，能以身作则，严格要求，自觉贯彻党风廉正建设责任制，有效的防止了腐败行为的发生，口碑良好。

　　2、主要问题：

　　、建议领导在决策上要多考虑职工的切身利益。遇事能否多站在职工的利益上考虑问题。

　　、建议领导班子加强对管理人才、专业人才的培训，提高管理人员的意识和知识。

　　、领导在管理上制定了规章制度，但在检查落实方面，持之以恒不够。

　　、工作创新方面有待探索提高，要注重向学习型班子靠拢。

　　二、领导班子存在的问题

　　反映班子四风方面存在的问题，其中：

　　1、形式主义方面，具体为：

　　存在好人思想，不敢管理，不敢硬碰，怕得罪人；

　　习惯用会议传达、落实工作，会后分解责任不够，跟踪不力。

　　2、官僚主义方面，具体为：

　　有时工作布置落实不力，执行不力，工作效率不高；

　　有时大局观念不强，过分强调客观条件；

　　往来文件签个字，自己主张不多，作用不大。

　　3、享乐主义方面，具体为：

　　注重效益，组织纪律性不强；

　　业务工作方面，还不够深入、大胆。

　　4、奢靡之风方面，具体为：

　　勤俭节约、艰苦朴素意识不强，不够精打细算；

　　加强三公管理。

　　其它方面存在的问题

　　进一步加强厂务公开工作；

　　工会应做好职工慰问工作。

　　三、深入开展教育实践活动的意见建议：

　　加强基层领导干部教育培训；

　　抓好主题教育；

　　设计求真务实的载体；

　　坚持开门搞活动，充分调动群众参与的积极性；

　　抓好活动与具体工作的结合；

　　建立群众路线的长效机制；

　　树立正面典型，纯洁风气，树立正气；

　　加大对违法违纪行为的惩治力度。

　　对党委的评价意见和建议

　　自2017年分包、、村以来，。。同志能够履行党章规定的党员义务，拥护党的各项路线、方针、政策，坚决执行党的各项决策，在思想、行动上始终与镇党委保持高度一致。认真学习党的理论知识，不断充实自己，指导实践，推动工作。在日常工作中能以一个共产党员的标准严格要求自己，全力以赴干好各项工作。

　　该同志工作主要特点：一是基层党建责任制落实比较到位，能够认真研究谋划，第一责任人责任落实到位。二是结合不忘初心、牢记使命主题教育，在村组干部团结协作、党员队伍发展、党员教育管理

　　等方面做的比较到位。三是抓党建助推脱贫攻坚及疫情防控工作方面比较好，发挥党支部核心引领和党员先锋模范作用，在推动新型经营主体培育、林木基地建设等方面成效显著。四是在抓班子带队伍方面有魄力、廉洁自律及村级财务方面做的到位。其个人素质、工作能力和业务水平得到全镇干部一致好评。

　　但还存在一些不足：一是对新形势下基层党建工作面临的新情况、新问题思考探索不够，缺乏创新能力。二是党员教育管理不够精细，对外出流动党员的教育管理缺少办法。三是村党支部核心引领作用和党员先锋模范作用发挥不够，致富带富能力不强。四是阵地建设落后，村部房屋简陋，设备不足。五是个别自然村村内道路未硬化，群众意见较大。

　　今后工作中，建议要重点抓好以下四个方面的工作：一是要多思考、多研究，在党支部引领产业转型发展方面多下功夫。二是加强党员教育管理，充分利用网络、微信群等新平台加大学习教育覆盖面。三是要认真落实好三会一课等制度，规范组织生活，激发村班子活力，提高村两委带领群众脱贫致富的能力。四是注重项目引进，加大基础设施建设力度，进行村部改建，努力改善自然村道路面貌，提高服务群众水平，提升群众满意度

篇九：对监狱党委提意见和建议篇十：对监狱党委提意见和建议

　　【建议书】

　　1、领导班子成绩方面

　　(1)、领导班子在廉洁自律方面，能以身作则，严格要求，自觉贯彻党风廉正建设责任制。

　　(3)、领导班子思路清晰，战略发展明确。

　　(4)、领导班子敬业心、责任心强。

　　2、主要问题。

　　(1)、领导应多下基层，了解基层党员干部的实际生活情况，多帮助基层解决实际困难，建议多一些人性化管理，增加领导与基层干部的交流。

　　(2)、建议领导班子加强各业务科室管理人才、专业人才的培训，提高管理人员的意识和知识。

　　(3)、不能从表面上学习“群众路线教育，要具体落实到实处，多维护群众的利益。

　　(4)、领导的工作方式、方法要改善，要以理论联系实际、要把实际工作和群众路线教育结合起来

　　1、思想观念方面存在观念落后，工作创新意识有待提高。

　　2、工作作风方面要加强机关作风建设，彻底根除作风浮躁和形式主义。

　　3、工作思路方面要充分发挥职工的主观能动作用，加强各项工作的督察，要注重细节。

　　4、工作举措方面要明确工作思路和部门的职责分工，做好各项目的坚实后盾，更多收集有利于本单位工作发展的建议。多下基层，关心基层干部。

　　5、工作成效方面进一步明确工作的长远目标。

　　6、推进发展方面要挖掘潜力，加强管理、评估体制，进一步推进发展。

　　一、对领导班子的意见和推荐

　　（一）领导班了应多下基层关心职工，了解基层职工的实际工作生活状况，对职工反映的实际问题，应用心协调解决。

　　（二）在管理规章制度检查落实方面，还需持之以恒，不断强化。

　　（三）基础设施改造投入需求与财力的矛盾仍然突出。公司应更加科学合理的安排资金，加大投入的力度。

　　二、对班子成员个人的意见和推荐

　　1、对李兵同志个人意见：

　　①加强基层党组织建设工作的指导。多推广基层党组织一些好的做法和先进经验。

　　②多做两级班子人员思想工作。

　　2、对朱圣珍同志个人意见：

　　①加强公司多元化发展，进一步优化资源，增强市场竞争。②加大公司本部机关改善工作作风和工作纪律的管理力度。

　　3、对胡海波同志个人意见：

　　①加大加油站现场管理工作方面指导的力度。

　　4、对成刚同志个人的意见：

　　①在安排建设投资上，应加大安全改造方面的资金投入比重。

　　5、对雷兴平同志个人意见：

　　①加强公司精细化管理的工作的领导，抓好检查落实。

　　6、对夏新莉同志个人意见：

　　①加强工会组织的领导，注意要多和群众联系、关心员工的切身利益。

篇十一：对监狱党委提意见和建议

　对上级党委的意见和建议2篇

　　篇一：党建工作存在的问题及建议

　　党建工作存在的问题及建议

　　（座谈会发言稿）

　　各位领导、同志们：

　　下面我发言题目是《党建工作存在的问题及建议》，因我所在的党组织为机关党委，我的发言围绕机关党建工作展开。

　　机关党建工作，是新时期党的建设的一项战略性任务，是开展机关建设的核心工作，也是完成机关各项任务、促进机关建设的重要保证。

　　一、存在的主要问题

　　（一）对党建工作重要性认识不足，影响了党建工作的正常开展。当前有个别同志对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高；一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实；有极个别支部的负责人有重业务轻党建的思想，认为财政税收工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置；甚至有的支部抓党建工作甚至流行形式，被动应付，没有什么起色。

　　（二）组织生活开展不正常、不规范。机关单位由于业务工作性质的限定，一些支部党员的组织生活开展不正常，没有严格落实“三会一课”制度，没有按时研究支部党建工作中的具体事务，党支部职能作用得不到正常发挥。个别党支部召开组织生活会，常常是讲成绩多、讲问题少，缺乏认真的批评与自我批评，流于形式，质量不高，没有取得理想的效果。

　　（三）支部负责人履行职责不到位，对党建工作热情不高。一些支部书记或副书记绝大多数都是兼职，是本单位本部门的业务骨干，承担较多而繁重的业务工作，无时间、无精力去抓党务工作。不坚持“三会一课”制度，不了解和掌握党员的思想、工作和学习情况，放松党员的思想政治工作和宣传教育工作，党内各项制度的检查和落实不够等等。由于党支部负责人职责履行不到位，导致支部整体工作的推进效果不明显，出现工作重心缺失现象。

　　（四）活动内容、方式陈旧，组织生活松懈。机关党组织活动形式不灵活，仅满足于政治说教、催交党费而已，也就是说在工作中，继承不够，创新不多，对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，个别支部常年很少开展党员活动，机关党建缺乏生机和活力，机关党员对党组织的印象和地位有所淡化，不利于机关党组织的整体形象和工作开展。

　　二、建议：

　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。机关党的组织处在党建工作的第一线，担负着直接教育管理党员并带领党员和群众完成各项工作任务的重要职责。党组织的强弱，直接影响着机关党员队伍整体素质的提高和先锋模范作用的发挥，影响着党组织自身的凝聚力和战斗力。

　　（一）转变思想观念，增强党建工作的责任感和紧迫感。转变思想观念，就要消除对机关党建工作四个错误的认识：一是认为机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要；二是认为党建工作内容较虚、没有很多干头、难有大的作为；三是认为机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高；四是认为机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙。思想是行为的先导，这些错误的思想认识直接导致了党建的工作松散。做好党建工作，最根本的就是要改变这些错误的思想，深刻认识到党建工作在机关的重要地位和作用，树立“围绕财税抓党建，抓好党建促财税”的思想，创造性开展工作，理直气壮、尽心尽职地抓好党建工作，充分发挥党建工作服务大局、服务中心、服务财税的重要作用。

　　（二）加强队伍建设，培养敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。建设一支高素质的机关

　　党务干部队伍，是做好机关党建工作的基本保证。一是着力改善党务干部队伍的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来，强化党员发展、教育工作，优化机关党员队伍。二是着力优化党务干部的知识结构。要制订培训规划，通过对专职党务干部、支部书记和支部委员岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实党务干部队伍的业务知识，开阔其工作视野，提高其工作水平。三是着力加强机关党务干部和党员的思想作风建设。倡导“政治坚定，服从组织，勤奋敬业”的工作作风，增强服务意识、大局意识和自律意识，发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。

　　（三）改进思路，创新工作方法，提升党建工作水平。一是增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示；主动提供服务，不坐等别人上门；主动开展工作，不事事按部就班。二是增强工作的前瞻性。善于经常分析党建工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，不断创新活动载体，使机关党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。三是增强培植典型意识。要善于调查研究，总结机关党建工作先进典型，分层分类培植典型，全面推进机关党建工作，不断提升工作水平。

　　（四）健全规章制度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。一是健全机关党建工作责任制。要形成在局党组领导下的党委统一领导、党委书记负总责、机关党办具体抓、各支部抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。二是全面推行机关党建工作目标管理。坚持以财税工作为中心，把党建工作渗透到各项中心工作中去。要把机关党建工作作为考核部门整体工作重要内容之一。量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任同财税工作一样落到实处。三是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活制度、民主评

　　议党员制度等规章制度执行情况的督促检查。

　　做好党建工作，还要加大对机关党务干部的培养和交流力度，要从政治上、思想上、生活上关心机关党务干部，给他们营造成长的空间，用感情留人、事业留人和适当的待遇留人，促进更加优秀的人才进入党建工作领域。

　　以上几点是本人的一些粗浅的认识，有的想法还不够成熟，希望大家多提批评意见。

　　篇二：党建工作的突出问题及对策建议

　　党建工作的突出问题及对策建议

　　从领导班子和干部队伍建设来看，一是思想教育有待加强。少数党员干部精神“软骨”、思想“缺钙”，理想信念滑坡、担当精神不足、干事激情衰退。比如，从严治党新常态下一些干部为官不为、怕为、懒为的思想有所抬头，反腐败工作深入推进冲击了正面学习教育的话语阵地，严禁改非年龄“一刀切”引发了观望等待情绪，职务与职级并行制度滋生了非公务员干部的思想躁动。二是重点难点问题有待破解。如，对如何加强推荐票数的分析甄别、综合研判，发挥重要参考作用办法不多；对德的考核评价缺少有效手段，干部工作圈、社交圈、生活圈情况难以考准考实；对如何有效推进干部“能上能下”、如何拓宽基层干部成长进步空间等问题需要探索实践。三是基层干部结构有待优化。基层干部总量不足，来源渠道单一，年轻干部流动过快，干部年龄老化，结构不优，难以满足发展需要。建议：一是采取思想政治教育、严肃党内政治生活、培树正面典型、干部召回问责等多种途径，强化党性锻炼，聚集正能量。二是深化干部人事制度改革，重点项目先行先试，对干部工作动议、推荐、考察等关键环节进一步细化贴近实际、严谨规范、务实可行的具体办法。三是树立重视基层导向，加大基层干部招录及选派力度，建立完善扎根基层的激励机制和制约措施。四是打破身份界限和论资排辈观念，加大公务员、参公单位、企事业单位之间干部交流轮岗力度；五是参照职务与职级并行制度，对非公务员单位任同一职级满15年的干部，经组织考察，可免去职务，享受上级职级经济待遇。

　　从基层组织建设来看，一是责任落实不够到位。“重业务轻党建”、“重经济轻党建”的倾向和工作方式简单化、形式化的问题不同程度存在，党建工作占综合考核权重偏低。二是服务功能不够健全。组织设置还存在“盲点”地带，有的存在组织空心、机制空转、制度空挂、服务空岗等问题，功能职能发挥不佳；一些软弱涣散村受经济基础、区域位置、资源条件所限，出现返软、返弱现象。三是教育管理不够严格。一些党员宗旨意识和理想信念弱化，身份意识有所退化，对党组织的认同感、荣誉感、归属感不强，先锋模范作用发挥不好。四是基层保障不够有力。受村级集体经济发展、地方财力等因素制约，基层党建工作经费、活动经费投入不足，基层干部待遇普遍偏低；对农村主职干部的待遇提高，影响到副职干部的工作积极性。建议：一是创新组织设置，消除空白点，建强薄弱点，实现有形覆盖与有效覆盖相统一。二是加强政策倾斜，探索村干部半职业化或职业化办法，提高基层干部政治经济待遇，栓心留人，激发工作热情；推动资源有效整合，重心下沉，帮助基层谋划发展。三是创新教育方式，加强新形势下的党

　　员教育管理，推进传统教育模式与互联网等新型教育模式相互补充，增强组织活动实效。四是建立党员登记制度，摸清无职党员、退休党员、流动党员情况，增强党员身份意识，强化党内制度落实，严把党员进口与出口。

　　从人才队伍建设来看，一是政策整合不优。一些单位重经济、轻人才，重资金引入、轻人才引进，重经济效益、轻人才作用的问题没有从根本上解决，组织部门作为人才工作牵头抓总的部门，缺少有效务实管用的工作抓手和载体，对人才创新创业的政策、资金、项目等难以有效整合。二是人才培育不够。人才培养存在重引进轻使用、重“女婿”轻“儿子”、重个人轻团队“三重三轻”现象；受发展空间、生活条件、工作待遇、区位地域等影响，缺少有力的人才激励保障和政策扶持措施，贫困地区对高层次人才的吸引力不强，“高精尖”人才相对匮乏，人才结构性矛盾依然突出。三是人才流动不畅。因户籍、地域、身份、编制等原因，人才合理流动缺少有力的政策支持，人才作用未能充分开发利用，出现了人才闲置的现象。建议：一是畅通人才流动通道，打破户籍、地域、身份等刚性制约，探索优秀人才在基层跨地区、跨行业、跨领域之间的合理流动；支持科研能力强的专业技术人才在农村、企业设立科研工作站，促进科研成果转化。二是完善创业激励机制，制定落实各类人才职称评定、科技研发、项目攻关、成果转化、创业融资等系列优惠政策，鼓励知识、技术、管理和资本等生产要素参与收入分配，使一流人才一流待遇、一流贡献一流报酬。三是创优人才成长环境，大力选树和宣传人才先进事迹，重奖贡献突出专家人才，设立人才扶持资金、优秀人才奖励补贴、艰苦地区特殊津贴等制度，解决工作生活实际问题，营造尊重人才、尊重知识的社会氛围。

　　篇三：党建工作存在的问题及建议

　　桥北林业局党建工作存在的问题及建议

　　一、存在的问题

　　（一）党的组织建设上存在党建机构弱化的问题和机构改革后富余干部的安置问题。改进党的执政方式，提高党的执政能力，一个重要的保证是不断加强党的组织建设，而党的组织建设不能不涉及党建工作机构的问题。2007年前，我局设有党委办公室，基层单位设置专职书记。延安市林业局直属四大局机构改革后，四大局撤销了党委办公室，基层单位不再设立书记，全局党务工作只有一名专职党委书记，局机关和基层单位党务工作由行政负责人兼职。面对发展现代林业建设生态文明的繁重任务，行政负责人常常顾此失彼，党建工作上有轻视、弱化失误现象，兼职党务工作者全为业务干部，党务素质有待提高。林业机构改革后富余干部安置压力较大。

　　（二）贯彻落实党中央、国务院关于林业发展政策方面的问题。

　　2003年，中共中央国务院关于加快林业发展的决定中指出：“在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位；在西部开发中，要赋予林业以基础地位”，“深化国有林场改革，将其分别界定为生态公益型林场和商品经营型林场，对其内部结构和运营机制作出相应调整。生态公益型林场要以保护和培育森林资源为主要任务，按从事公益事业单位管理，所需资金按行政

　　隶属关系由同级政府承担”。但实际状况是：林业是事关国家可持续发展的基础，但林业却是经济社会发展中的一个弱势行业，林区是全面建设小康社会中最薄弱的环节；林业职工是建设生态文明的主力军，但林业职工却是社会中最困难的弱势群体。由于实施天保工程，林场以木材为主的项目通通下马。国家对工业企业下岗职工有“最低生活保障”，而作为“事业单位企业管理”的国有林场，其职工不属于工业企业的工人，也不算是农民，无政策给予其与时俱进的工资、生活、福利保障。这些问题产生的原因，一是对林业工作不够重视。改革开放以来，坚持以经济建设为中心，大力实施工业化、农业产业化、城镇化战略，注重了城市经济、农业经济的快速发展，而远离城市、远离农区的林业、林区逐渐被边缘化。随着经济的快速发展，城乡差别、国民收入分配差距越拉越大，作为靠近城市的最大群体——农民的增收难问题日益显现，引起了中央和地方各级各部门的高度重视，中央重拳出击，连续多年就“三农”问题发了1号文件，而作为远离城市和农区、分居在温山遍野的林业职工，尽管收入在各行业中是最低的，但由于势单力薄，呼声较弱，加之解决林业问题投入大、成本高、难度大，因而没有引起足够的重视。二是解决林业问题的政策措施落实断链。《关于加快林业发展的决定》已出台多年，林业政策宏观上明晰，微观上旁落。尽管生态公益林建设管理已成为国有林场的主体职能，但国有林场公益性职能由公共财政投入的机制尚未建立，国有林场享受不到公益林事业单位的应有政策。林场事

　　业是一项重要的社会公益事业，必须建立公共财政保障的投入体系，以确保公益职能充分发挥。

　　（三）党建工作上认识不高、重视不够的问题。

　　基层党务工作者是行政负责人兼职，有的认为生态与经济建设是硬任务、实指标，党务工作是软任务、虚指标；只要把业务建设和经济效益搞上去，党务工作自然就做好了，经验自然也就形成了，抓不抓党建工作无碍大局。有时党务工作与行政工作冲突时，党务工作被行政工作挤占，作用难以显示。基层兼职党务工作者多为业务干部，业务上常外出学习考察和培训，而党务方面的知识欠缺。

　　（四）党员先锋模范作用不突出的问题。

　　目前，我局在岗党员，大部分是林业工人的后代，过去随父母生活在山区，没有条件接受正规系统的教育，有的在林业改革中顶替上班；有的初中毕业、高中毕业就参加工作；有的虽接受过林业专业方面的培训，但由于常年工作生活在山区一线，没有优越的学习条件，自觉学习的意识也弱化，他们白天人看树，晚上观星月，既不能照顾老人，也不能照顾妻子儿女，生活乏味寂寞。因此，有的党员“先进性”标准不高，把自己混同于一般职工，工作中满足于过得去，不求过得硬。

　　（五）党建基础工作较薄弱的问题。

　　一是民主生活会制度落实得不够好，主要表现在民主生活会质量不高。在查看的支部会议记录中，只有个别班子能够开展批评和自我批评。主要原因是班子成员拉不下情面，当老好人，有的不愿意批评别人，有的不敢批评别人。二是“三会一课”制度落实得不够好。主要表现在党课教育效果不好。从表面上看，党课数量不少，但效果不明显。一些单位在组织学习时，方式方法简单，针对性不强，党员被动学习，党课留住了人，但思想放飞了，达不到预期效果。

　　（六）林业人才断层及结构不合理的问题

　　我局人才队伍结构不合理，主要表现在学历层次较低，大专以上学历占13%，且学历多是后续取得；中高级人才匮乏；中级职称以上的虽占35%，但年龄偏大，知识老化现象严重，45岁以上的占0.8%，一些五六十年代的高中级人才已经退休离岗。近十多年国家取消大、中专毕业生分配制度后，林业系统科技队伍没有补充新鲜血液，形成人才断层、后继乏人的危局。

　　二、加强党建工作的对策和建议

　　（一）以学习实践科学发展观活动为契机，大力提高我局党员干部队伍科学发展的能力。

　　1、明确能力提高的目标。

　　我局党员干部提高统领林业科学发展能力，就是要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照“规划引领、制度保障、组织考评、职工监督”的要求，围绕“以林为根”的生态建设、“以人为本”的民生建设、“以富强为目标”的经济建设、“以生态文明”为核心的文化建设，强化理论武装，加强实践锻炼，努力使我局党员干部在建设生态文明、推进现代林业发展进程中，把科学发展观的要求转化到建设生态桥北、富裕桥北、文明桥北、和谐桥北的自觉行动上来，转化到促进林业改革发展的政策措施上来，转化到加强各项制度的落实上来，锻造一支锐意创新、勤奋创业、争先创优的干部队伍，真正成为贯彻落实科学发展观的实践者、组织者和推动者，推进我局各项事业的又好又快发展。

　　2、激发能力提高的内在动力。

　　党员干部提高统领林业科学发展的能力，贵在自愿。要不断激发自觉提高能力的内在动力，引导党员干部增强大局意识，充分认识到用科学发展观指导林业发展是我局得以持续、快速发展的必然趋势；增强责任意识，把贯彻科学发展观、推动我局科学发展作为自己的政治责任和历史使命；增强为民意识，牢固树立以人为本的观念，把推进林业科学发展过程作为实践“三个代表”重要思想为广大职工谋利的过程，要探索建立职工参与评价领导干部科学发展能力的机制，以职

　　工的外推力增强领导干部能力提高的内动力。

　　3、形成能力提高的正确政绩导向。

　　要切实按照上级有关科学发展观的文件精神和贯彻落实科学发展观的评价标准，结合我局实际，建立我局落实科学发展观评价考核体系，做到科学确定评价考核体系的基本框架、科学确定评价考核主体、科学选择评价考核时机、科学确定考核奖惩机制、科学运用实绩考核结果，以正确的政绩导向促进我局两级领导班子提高科学发展能力，使考核真正成为激励班子作为、鼓励干部实干、促进工作落实的正确。

篇十二：对监狱党委提意见和建议

　[党委党建]如何做好监狱基层党建工作

篇十三：对监狱党委提意见和建议

　【其它】

　　一、领导班子成绩方面

　　1、领导班子整体政治素质高,工作能力强,具有改革创新意识,班子成员之间团结协作好,有较强的敬业精神和事业心,能严于律已、廉洁奉公.

　　2、领导班子有较强的团队精神,班子成员分工明确,相互沟通协调较好,在重大问题决策问题上,严格执行了重大问题集体讨论制度.充分体现集体力量,班子的团结统一.

　　3、领导班子思路清晰,改革创新意识,战略发展明确有力的推动了跟领导班子的努力分不开.

　　4、领导班子在廉洁自律方面,能以身作则,严格要求,自觉贯彻党风廉正建设责任制,有效的防止了腐败行为的发生.

　　二、主要问题.

　　1、领导应多下基层关心基层,了解基层干部的实际情况,多帮助基层解决实际困难,了解基层的想法,切实为基层办实事、办好事,增加领导与一线干部的交流.

　　2、建议加大对管理人才（文体干部）、专业人才的培养力度（缺体育、文物干部）.

　　(二)、对领导班子成员的意见及建议

　　主管领导,思想觉悟高,业务素质强,善于把握大局,驾驭全局,在政治上、思想上、觉悟上始终与党中央保持高度一致,一丝不苟地贯彻省公司的决策部署,对待下属员工平易近人,不摆架子.

　　书记思想水平高,知识面宽广,在原则问题和大是大非面前立场坚定,旗帜鲜明,有较强的政治鉴别力和政治敏锐性,作风优秀,成绩显著.

　　同志理想信念坚定,政治觉悟高,运用领导智慧和才能,团结带领班子成员求真务实,锐意进取,知人善任,协调发挥班子每个成员的积极性,勤于思考,善于发现和探索文体系统建设中出现的新问题,考虑问题着眼长远,关心干部职工.

　　同志:理想信念坚定,政治觉悟高,工作负责,扎实肯干,工作能力强.

　　同志:能够解放思想、开拓创新,较好地开展了分管的各项工作.

　　同志:政治觉悟高,工作协调能力强,积极性高,注重创新,思想观念先进,脚踏实地,兢兢业业地为基层解决困难办实事,工作作风优良.

　　对领导班子成员的意见及建议

　　1．思想观念方面存在观念落后,工作创新意识有待提高.

　　2．工作作风方面要加强机关作风建设,彻底根除作风浮躁和形式主义.

　　3．工作思路方面要充分发挥职工的主观能动作用,加强各项工作的督察,要注重细节.

　　4．工作举措方面要明确工作思路和部门的职责分工,做好各项目的坚实后盾,更多收集有利于本单位工作发展的建议.多下基层,关心基层干部.

　　5．工作成效方面进一步明确工作的长远目标

　　6．推进发展方面要挖掘潜力,加强管理、评估体制,进一步推进发展.

　　1、领导班子成绩方面

　　（1）、领导班子整体政治素质高,在职工中树立了较好的形象.

　　（2）、领导班子有较强的团队精神,班子成员分工明确,相互沟通协调较好,在重大问题决策问题上,是通过党委、董事会、股东大会讨论决定,严格执行了重大问题集体讨论制度.充分体现集体力量,班子的团结统一.

　　（3）、领导班子思路清晰,战略发展明确,特别是金融行业竞争如此激烈的情况下,我们今天的不断发展壮大,跟领导班子的努力分不开.

　　（4）、领导班子敬业心、责任心强,经常无休息日,尽心尽职为信合事业发展作贡献,不计个人得失.

　　（5）、领导班子改革创新意识强,能正确面对金融业的环境形势、大胆探索信用社改革创新思路.大力发展支农贷款,努力寻找新的利润增长点,制定合理的年度计划目标,促进了信用社发展.

　　（6）、领导班子在廉洁自律方面,能以身作则,严格要求,自觉贯彻党风廉正建设责任制,有效的防止了腐败行为的发生,口碑良好.

　　2、主要问题.

　　（1）、领导应多下基层关心职工,了解基层职工的实际生活情况,多帮助基层解决实际困难,了解职工的想法,切实为职工办实事、办好事.对职工反映的实际问题,不应推来推去,应积极协调解决.建议多一些人性化管理,增加领导与一线职工的交流.

　　（2）、建议领导班子在培养年轻领导成员上应加大力度.加强对管理人才、专

　　业人才的培训,提高高管人员和中层管理人员的意识和知识.

　　（3）、建议领导提拔干部要坚持“四化”标准,事前应将提拔的干部个人情况向广大员工公示,广泛征求员工意见,对已经提拔的干部应加强绩效考核和监督力度.

　　（4）、建议领导层在决策上要多考虑职工的切身利益.遇事能否多站在职工的利益上考虑问题.

　　（5）、领导在管理上制定了规章制度,但在检查落实方面,持之以恒不够.

　　（6）、建议领导对下属应保持平易近人的态度,在工作中让员工与领导之间保持一种轻松和谐的气氛.领导的威信是靠人格魅力、专业水平和管理能力所树立起来的.

　　(二)、对领导班子成员的意见及建议

　　1、总体评价.领导班子成员政治素质普遍较高,工作能力强,具有改革创新意识,班子成员之间团结协作好,有较强的敬业精神和事业心,能严于律己、廉洁奉公.

　　2、存在不足及建议.

　　（1）、个别领导要克服官僚主义,不能从表面上学习“三个代表”重要思想,要具体落实到实处,多维护职工的利益.

　　（2）、个别领导架子大,与职工沟通少,不了解职工,职工对领导不认识.

　　（3）、个别领导包括一些中层干部,工作方法简单,缺乏领导风范和艺术.

　　（4）、年轻领导的工作方式、方法要改善,要以理服人,不能武断,有些工作要遵照相关的法律、法规手续办事.

　　（5）、建议领导要克服职位变了对职工的态度也变了的作风,要做到为职工群众热心服务的观念不能变,对待职工的态度要满腔热情,不要横眉冷对、盛气凌人.不要认为职工待遇提高了不好管理,希望转变观念.

　　(三)、对党员队伍的意见和建议

　　存在不足及建议:

　　（1）、加强党的组织建设,要注意从战斗在信合第一线的职工中发展党员,而且要注意发展党员的质量,做到成熟一个发展一个,以避免盲目发展而降低党员的标准.要严格党的纪律,对违规违纪人员决不姑息.

　　（2）、对各总支、支部一些好的做法和先进经验了解不充分,对基层经验和做法宣传力度不够.

　　（3）、对入党积极分子进行考察应全面,不要只考察他们的政治思想素质,还要考察他们的道德素质与工作表现.

　　（4）、对党员教育应形式多样化,让更多的党员走出去学习,请专家来讲课,接受教育提高党员的思想素质,真正发挥共产党员的先锋模范作用.

　　（四）、对经营发展状况的意见和建议

　　(1)、应加强各部门之间的协调沟通,提高各部门的工作质量.领导层要针对基层信用社工作中的薄弱环节,加强管理和引导.

　　(2)、领导层对职工教育及管理应重视,特别是中层干部的现场管理十分重要,要培训他们,让他们学会管理.

　　(3)、在职称岗位设置上,能否不限制聘用名额,经考核合格成熟一个就聘用一个,这样可以调动广大信合员工的敬业精神和积极性.

　　(4)、在管理上应多从人性化方面考虑.希望上级领导安排各项工作指标和计划要合理化,多考虑一下基层社的实际情况.

　　(5)、应加强对基层管理干部的监管力度,应要求财务费用等每月上墙公开,特别是基层管理干部如主任、会计、农贷人员的加班费和误餐费等,应加强群众监督,提高透明度.应要求财务帐目透明化,预防领导犯错误.

　　(6)、工会是职工之家,不应只收费,要为职工说话办实事,应常常下去慰问职工,为职工解决一些实际困难,让职工在信用社工作有大家庭的感觉.建议开展职工生日送蛋糕活动,可以体现领导层对职工的关心.

　　(二)、对领导班子成员的意见及建议

　　2、存在不足及建议.

　　(1)、个别领导要克服官僚主义,不能从表面上学习“三个代表”重要思想,要具体落实到实处,多-维护职工的利益.

　　(2)、个别领导架子大,与职工沟通少,不了解职工,职工对领导不认识.

　　(3)、个别领导包括一些中层干部,工作方法简单,缺乏领导风范和艺术.

　　(4)、年轻领导的工作方式、方法要改善,要以理服人,不能武断,有些工作要遵照相关的法律、法规手续办事.

　　(5)、建议领导要克服职位变了对职工的态度也变了的作风,要做到为职工群众热心服务的观念不能变,对待职工的态度要满腔热情,不要横眉冷对、盛气凌人.不要认为职工待遇提高了不好管理,希望转变观念.

　　(三)、对党员队伍的意见和建议

　　存在不足及建议:

　　(1)、加强党的组织建设,要注意从战斗在信合第一线的职工中发展党员,而且要注意发展党员的质量,做到成熟一个发展一个,以避免盲目发展而降低党员的标准.要严格党的纪律,对违规违纪人员决不姑息.

　　(2)、对各总支、支部一些好的做法和先进经验了解不充分,对基层经验和做法宣传力度不够.

　　(3)、对入党积极分子进行考察应全面,不要只考察他们的政治思想素质,还要考察他们的道德素质与工作表现.

　　(4)、对党员教育应形式多样化,让更多的党员走出去学习,请专家来讲课,接受教育提高党员的思想素质,真正发挥共-产-党员的先锋模范作用.

　　(四)、对经营发展状况的意见和建议

　　(1)、应加强各部门之间的协调沟通,提高各部门的工作质量.领导层要针对基层信用社工作中的薄弱环节,加强管理和引导.

　　(2)、领导层对职工教育及管理应重视,特别是中层干部的现场管理十分重要,要培训他们,让他们学会管理.

　　(3)、在职称岗位设置上,能否不限制聘用名额,经考核合格成熟一个就聘用一个,这样可以调动广大信合员工的敬业精神和积极性.

　　(4)、在管理上应多从人性化方面考虑.希望上级领导安排各项工作指标和计划要合理化,多考虑一下基层社的实际情况.

　　1)确定为积极分子当时的主要表现。当申请入党人经支委会研究被确定为入党积极分子时，由支部组织委员或支部书记根据其当时的表现，概括填写入党积极分子的主要优缺点。

　　(2)“对积极分子的培养考察意见”(转

　　载于::对党委的意见和建议三篇)。由培养人、党小组和党支部填写对积极分子半年来的情况进行考察的结论。培养人的考察意见，应尽可能客观、准确，以写实的方法填写。

　　(3)接受培训和吸收参加党内活动的情况。由党支部逐项记录党组织对积极分子进行培养教育的有关情况。

　　(4)确定为发展对象的意见和培训情况。由党支部记载经党小组和党支部讨论积极分子具备条件被确定为发展对象的理由及考察认定的意见以及党委对发展对象进行入党前培训的情况和其参加培训考核的情况。

　　**同志经过党组织的考察光荣成为一名入党积极分子这充分显示了其在本阶段在思想认识与实践基础上的进步在学习工作和生活中于翠同志能努力按照一名共产党员的标准严格要求自己向党组织靠拢积极表现认真学习党的先进思想理论与方针政策用先进的理论指导实践同时也应该意识到自身存在的不足群众批评与自我批评相结合找出自身的缺点多多团结身边的同志争取共同进步

　　经过半年时间的考察**同志在更方面都有了较大的进步学习生活中能够联系群众本着全心全意为人民服务的宗旨热心助人在专业课程的学习中刻苦努力有明确的学习目标在同学当中树立了良好的榜样但是还应该看到**同志在自身性格的历练方面应多多加强待人接物应更加热情开朗做事也应更加大胆泼辣争取自身的全面突破

　　经过半年时间的考察**同志较前段有更大的进步这段时间内**同志认真参加党支部的各项活动积极学习三个代表重要思想的深刻内涵应用先进的方法论指导实践在理论上不断充实完善自己在学习生活中用一名共产党员的标准严格要求自己团结同学热爱生活在同学当中树立了良好的典范在今后的学习当中应注意培养独立思考的能力多关注时事政治敏锐性与把握大局的能力有待加强

　　经过半年时间的考察**同志取得了很大的进步这段时期内**同志积极向党组织靠拢积极表现有意识地培养自己作为一名共产党员应有的基本素质继续加强理论方面的学习在实践中不断完善与超越自我在学习与生活中全面学习提高继续发扬自身的优点团结同志共同进步希望能持之以恒在今后的学习生活中应多做自我剖析

　　**同志在考察期内自我发展稳定一方面认真参加党支部的各项活动学习党的各项方针政策理论应用先进的方法论指导实践在理论上不断充实完善自己关心时事另一方面在学习生活当中用一名共产党员的要求严格要求自己团结同志共同进步全面学习提高综合全方面**同志已符合发展。

　　1、在认真贯彻党的民主集中制原则方面，企业党委认为师市交通局党委及各位成员能够认真贯彻八师石河子市党委和市人民政府各项工作部署，认真贯彻落实八师石河子市党委和市人民政府年初、年中工作会议精神，紧紧围绕八师石河子市党委和市人民政府提出的“转变经济发展方式实现科学跨越发展”这一主线，对一些不良现象果断处置，严肃处理。通过正确引导，取得了较大的成效，师市交通局上下呈现心齐气顺，风正劲足的良好氛围。一手抓师市交通系统的发展，一手抓系统内部管理和维稳工作，全行业各项工作都取得好成绩，公路建设、公路养护工作、道路交通运输和城市公共交通以及精神文明建设等工作走在兵团前列。

　　2、在抓交通系统内部管理和工作作风建设方面，能按照“有为才能有位，无为莫求有位，有位更要有为”的用人理念，加强干部培养使用，进一步加强了交通队伍建设，重视关爱职工，主动深入基层，关心一线职工、困难职工和内退职工、离退休干部的生活，真正体现组织的关爱。继续开展了“争当先进党组织、争创优秀共产党员‘争先创优’”和“热爱伟大祖国建设美好家园”主题教育实践活动，深入开展了“作风建设年”活动，实现了工作目标。

　　3、在勤政廉政建设方面，一致认为师市交通局党委班子成员能认真贯彻执行党中央、自治区、兵团和师市有关文件精神，作风扎实，工作抓得实、抓得好。

　　建议：

　　（1）交通局领导继续保持下基层关心职工，了解基层职工的实际生活情况，多帮助基层解决实际困难，了解职工的想法，切实为职工办实事、办好事。对职

　　工反映的实际问题，不推来推去，积极协调解决。建议实行人性化管理，增加领导与一线职工的交流。

　　（2）交通局领导班子在培养年轻领导成员上应加大力度。加强对管理人才、专业人才的培训，提高局机关工作人员和基层单位管理人员的服务意识和知识水平。

　　（3）建设局领导在重大决策上要多考虑职工的切身利益。遇事能否多站在职工的利益上考虑问题。

　　（4）交通局领导在管理上，制定规章制度上，检查落实上能够持之以恒，为基层单位做好各个方面的协调工作，有力促进师市交通事业健康持续发展；领导对下属应保持平易近人的态度，在工作中让职工与领导之间保持一种轻松和谐的气氛，使我们的工作更轻松，更愉快。

　　【对党委的意见和建议三篇】

篇十四：对监狱党委提意见和建议

　对新形势下加强监狱党建工作的思考2篇

　　对新形势下加强监狱党建工作的思考

　　监狱作为担负国家刑罚执行机关，近年来，在监狱体制改革和布局调整不断向纵深发展的新形势下，怎样加强党对监狱各项工作的绝对领导，如何充分发挥党委的核心作用，党支部的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用，是当前监狱高度关注、认真思考的一个重大课题，为此，就监狱在新形势下怎样加强党的建设工作谈一点个人的思考。

　　一、切实加强监狱党委对监狱、公司、企业各项工作的领导，充分发挥其核心作用

　　目前，监狱体制改革工作，已取得了阶段性的进展，就我区监狱而言，监狱体制改革后形成刑罚执行的监狱、为罪犯提供劳动岗位的子公司和即将纳入改制环节的原有企业三块工作格局，它们的工作属性、功能领域虽然各异，但它们相互依存、相互联系并相互制约，工作管理如果存在认识上的误区，各自为阵，就很难切实达到规范运行的目标，这就要求全部工作必须在监狱党委的统一领导下，进一步理清工作思路，统一思想，定位管理权限，各项工作必须服从服务于监狱党委的工作大局。

　　(一)加强领导班子建设，增强班子成员的大局意识、责任意识和忧患意识

　　监狱党委是一个领导集体，是监狱全部工作的领导核心。由于在监狱体制改革过程中，班子成员难免存在认识上的差异，对工作的责、权划分理解不清，对自己的工作定位不准，忽略了在党委领导下这一政治原则，因此，只有提高每个党委成员的政治觉悟、党性修养、理论素质，才能够充分激活班子成员工作思维的创新，才能增强班子成员顾全大局、团结协作的自觉性，才能提高他们谋划监狱科学发展干事创业的水平。首先，要加强班子成员的理论武装。要通过自学、培训、坚持党委中心组学习等方式，努力掌握一切科学的新思想、新知识、新经验，掌握监狱体制改革政策的内涵，用发展着的马克思主义中国化的最新理论成果来研究、制定、指导监狱的科学发展，努力建设学习型的党委班子。二是加强班子成员的党性修养。党的先进性要求我们党员领导

　　干部要始终保持共产党人的政治本色，发扬党的传统和优良作风，以优良的作风带领广大党员群众不断推进监狱事业又好又快发展，因此，我们应当通过组织生活会、民主生活会等方式，加强党员领导干部政治修养，坚定理想信念教育;

　　加强理论修养，提高实践能力教育;

　　加强作风修养，塑造崇高品格教育;

　　加强纪律修养，维护团结统一教育。只有坚持不懈地加强班子党性修养，我们才能把监狱改革、发展、稳定的各项任务完成好。三是班子成员要树立正确的权力观。清正为官、廉洁从政是党员领导干部履职的一个基本准则，我们权力是人民给的，我们就应当把手中的权力用在为人民的利益服务上，用在监狱科学发展的事业中，因此，要用组织的监督，群众的监督等多种监督形式，制约权力的滥用，在监督中开展工作，推进事业，在监督中保持本色、实现进步，在监督中减少失误。

　　(二)坚持“两个会议议事制度”用制度管权、管事、管人

　　长期以来，在监狱各项工作的实践中，我认为，要充分发挥党委集体领导这个核心，必须建立和完善“监狱行政会议议事制度”和“党委会会议议事制度”，并且坚决予以贯彻和执行。

　　建立和制定“两个会议议事制度”的关键，一是要准确把握“两个会议”的议事内容，二是有序规范“两个会议”的议事规则，三是从严要求“两个会议”的议事纪律，实践证明，一个监狱领导班子的状况如何，同是否认真执行党的民主集中制有直接联系，班子团结与否，凝聚力怎样，民主决策意识强不强，直接引响党委集体的形象，为此，建立和完善“两个会议议事制度”是解决这一问题的最有效的措施和途径。

　　二、切实加强党支部建设，充分发挥其战斗堡垒作用

　　十七届四中全会《关于加强和改进新形势下党的建设若干问题的决定》中指出：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策各项工作任务的战斗堡垒”。因此，监狱必须把基层党支部的建设纳入党委重点思考的工作任务来抓。(一)加强党支部的班子建设。党的基层组织强不

　　强，关键要看领导班子强不强;

　　而领导班子强不强，关键要看“班长”强不强，能不能成为好的带头人。因此，加强基层组织建设，首先要通过

　　选好“班长”加强班子建设。一个优秀的党支部书记，一方面要有“德”，即有良好的政治品质、理论素养、责任意识、思想作风和道德修养;

　　另一方面要有“才”，善于把党的路线方针政策与监狱的实际相结合，能够凝聚广大群众并带领他们推动各部门

　　的各项工作，因此，我们要把那些“讲党性、重品行、作表率”的同志选拨到领导岗位上来，使大量德才兼备的人才成为党的基

　　层组织的领头人，不断提升党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。

　　(二)扩大基层组织覆盖面。十七届四中全会的《决定》中指出：“全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作;

　　哪里有党员哪里就有党组织;

　　哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥”。在监狱体制改革新的形势下，迫切要求我们深入分析改革发展现状和监狱、公司、企业发展的变化，改变党的工作和基层组织建设在公司、企业明显滞后甚至出现空白的现象，要尽快形成与实际工作相适应的党的基层组织建设新格局。

　　(三)落实党建工作责任制。抓好基层党建工作规划的制定和实施，关键是要抓好基层党建工作责任制的落实。要在想实招上动脑筋，在干实事上下功夫，采取积极有效的措施，确保目标责任制落到实处。

　　的精力，花更大的力气，细化、量化责任目标，使人人有压力、有活力、形成整体联运的工作态势。

　　众，一要尊重和维护群众的合法权益;

　　二要经常深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求。三要关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，帮助他们解决实际困难。四要虚心向群众学习，在联系和服务群众过程中吸取营养、经受锻炼、接受监督。

　　(三)必须在提高党员先锋模范作用意识上下功夫。要教育党员必须在生产、工作、学习和社会活动中发挥先锋模范作用，吃苦在前，享受在后，克已奉公，多作贡献，尤其是要把先锋模范作用体现到关键时刻和危难关头豁得出来、冲得上去的行动上。使党员始终不忘自己的党员身份，时刻牢记自己的义务和责任。

　　对新形势下加强监狱党建工作的思考·2十八大以来,党中央对全面从严治党作出了重要战略部署。监区党支部作为监狱系统党的最基层组织，必须主动适应全面从严治党的主基调和新常态，全面加强和改进党组织建设,切实让从严治党的部署要求落地生根，用党建工作的新成效引领监狱工作新发展。

　　一、加强监狱基层党组织建设是形势所要、职责所在和任务所需

　　(一)加强监狱基层党组织建设是落实全面从严治党的迫切需要。坚持党要管党、从严治党是中国共产党取得革命、改革、建设胜利的宝贵经验。监狱基层党组织在推进中国特色社会主义监狱事业中肩负艰巨任务、面临复杂局势，只有不断加强党组织自身建设和创新，不断提高党组织的领导水平和驾驭能力、拒腐防变和抵御风险的能力，让从严治党管到位上、严到份上，才能更好地团结和带领民警职工聚焦主责主业、建设现代监狱，完成“惩罚和改造罪犯”的职责和使命。

　　(二)加强监狱基层党组织建设是推动监狱工作发展的必然要求。“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。”新形势下，监狱基层党组织建设面临的形势更加复杂、责任更加重大、任务更加紧迫，呈现出综合性、复杂性、动态性的特点。监狱基层党组织建设抓得好不好，工作成效大不大，党组织的战斗力、凝聚力强不

　　强，都直接关系到监管的安全稳定、教育改造质量的提高和监狱经济工作的发展。只有不断加强监狱基层党组织建设，积极探索党建工作与中心工作融合发展的有效载体，才能不断推动党的监狱事业的科学发展。

　　(三)加强监狱基层党组织建设是提升民警队伍素质的重要保证。“抓好党建是最大政绩，抓不好党建是最大失职”。思想教育从严、干部管理从严、组织建设从严、作风建设从严、反腐倡廉从严是监狱基层党组织建设的五项重点工作。做好新形势下监狱工作，最根本的在于建设一支高素质的民警队伍。监狱民警队伍作为政法队伍的重要组成部分，只有守纪律、讲规矩、严要求，才能成为一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的队伍，才能确保“刀把子”始终紧紧掌握在党和人民手中，才能担负好维护稳定、促进发展、推进法治的时代使命。

　　二、监狱基层党组织建设面临的新挑战

　　(一)重形轻神，组织功能虚化。近年来，各单位普遍重视基层党组织建设，不断扩大组织覆盖面，积极吸收发展党员，基本上实现全覆盖、无空白、基层党员民警比例达到70%以上，但在一定程度上其政治功能、精神价值、堡垒作用被忽视，职能效能、能力水平被弱化。部分基层党组织的主阵地意识不牢，在贯彻党的路线、方针、政策时照抄照转、生搬硬套，在民警政治思想教育上被动、简单，政治引导力下降，造成负面思想在基层蔓延、腐朽思想在基层传播;推动发展的主力军作用不强，找不准服务大局的切入点、抓不住推进发展的结合点，党建工作单一化、分割化，与整体工作联系不紧、与业务工作结合不深，党组织组织协调、保障发展的功能弱化;服务群众、促进和谐的主旋律不强，对基层的所思所想反映迟缓、对民警的所急所困束手无策、对凝聚警心民智办法不多，导致上情传不下、下情上不来，党组织的凝聚力不强、向心力不足，公信力和领导力下降。

　　(二)重物轻质，方式方法僵化。经过近年的努力，监狱基层党组织的运行条件不断改善、保障水平大幅提升，但重外在物态形式建设、忽略内在质态发展的倾向较为突出，以硬件建设代替活动开展、以制度上墙取代业务建设、以书面材料体现工作成效的现象较为突出，弱化了其运行机制和管理制度建设。

　　尤其是结合监狱实际需要、监管工作特点、监狱警察职业特色，对监区党支部的职责职能、制度规范、考核评价等制度建设滞后。具体表现在：管理制度不合理，缺乏操作性，导致党员教育培训、组织生活、党内监督、党务公开等基本制度流于形式、形同虚设;运行机制不完善，党建工作同中心工作、业务工作相脱节，解决思想问题与解决实际问题相分离，形不成工作合力;工作手段不科学，内容单一固化、满足于“政治说教”，形式简单老套、停留在“以会议传达会议、以文件贯彻文件”，追求轰轰烈烈实效不强的表面效应、追求满足数量不求质量形式主义，“为党员所需，受党员欢迎，使党员高兴”的高层次活动、持久性活动、有生命力的活动不多，民警参与积极性不高，未能与新形势下的新要求有机融合。

　　(三)形严实软，考核评价弱化。尽管监狱单位从形式上构建了党建工作责任网，强调“一岗双责”的职责要求，但缺乏科学的基层党建责任制清单和合理的考核评价体系，导致部分监狱基层党建往往抓空、抓虚。部分监区党务干部认识偏差，重业务轻党务，把部门业务、监管安全、生产经营作为硬任务、把党建工作视为“软任务”、“虚要求”，错误认为党建工作弹性大、做多做少一个样、抓与不抓一个样，不影响大局，甚至将其作为额外负担。党建责任区分不清，监狱各层级对“抓什么、如何抓”的职责要求不了解，往往是上下一般粗、条条一般宽，导致党建的责任主体不清晰、责任要求模糊化、责任落实不具体。党建工作考评粗放，缺乏科学依据和量化标准，依然停留于静态考核、台账考核、模糊考核、年终考核、上级考核为主，难以反映监狱基层党建工作的真实状态和工作水平。

　　(四)有名无实，主体地位淡化。有些党支部自转能力弱，组织生活不健全、支部活动不正常，民主生活会流于形式，组织生活会缺乏批评与自我批评，党内制度执行不严。有些党支部勇于担当的精神不强、攻坚克难的能力不高，遇到问题就绕弯、看到矛盾就回避、碰到困难就上交，党支部战斗堡垒作用没有得到充分发挥。有些基层党组织不尊重党员民警的主体地位，仅将其视为教育管理的对象，忽视其知情权、参与权、表达权和监督权行使，党员民警的权利与义务、责任不对等，党员参与党支部工作的政治热情不高。部分党员

　　民警身份意识淡薄、先锋作用弱化，担当精神不足，素质能力不高，把自己等同于普通群众，放松了对自己的要求，平时“隐姓埋名”，看不出来、站不起来，关键时刻豁不出来，离“在党言党、在党爱党、在党兴党、在党忧党”的要求还有不小的差距。极个别党员民警和支部领导违法乱纪、执法犯法，严重损害了党和监狱的形象。

　　三、加强监狱基层党组织建设的对策措施

　　(一)推进“三个覆盖”，重构党建格局。一是责任全覆盖。完善党建工作责任网络，定性定量详列监狱党委、监区党支部各级党组织和政工、纪检等各部门及支部书记、支部委员的党建责任清单，做到监区党支部的工作内容具体化、支部班子成员责任明确化、党建考核体系标准化，真正列出党建的责任、路径，画出富有操作性的“硬杠杠”，形成党建工作项目化推进、标准化实施的工作机制，使党建工作化虚为实、变软为硬。二是考核全覆盖。坚持把党建与政绩考核相结合、把过程管理与结果评估相结合、把跟踪问效与奖惩使用相结合，建立监区党建工作绩效考核制度，加大党建工作在班子考核中的权重，建立述职述党建、评议评党建、考核考党建制度，把平时考核、专项考核和年度考核有机结合，推行工作日志、业绩全程纪实、实绩公示公议，建立由政工部门牵头、相关部门参与的干部实绩分析联席会议制度，以考核机制倒逼全面从严治党责任落实，以考核的杠杆作用保证党建工作与业务工作的一体建设、齐头并进。三是制度全覆盖。按照贴近监狱需求、贴近职业特点、贴近党员生活的原则，全面加强监区党支部制度化、规范化建设，形成便于执行、易于操作的管理制度体系。结合监区执法管理实际，制定《监区党支部议事规则》，完善《“三会一课”制度》、《民主生活会制度》等制度，加大执行检查，确保各项制度落地生根，让党内政治生活认真起来、严肃起来、庄重起来。

　　(二)抓牢“三个重点”，增强保障能力。一是配强“带头人”。工作强不强，关键看“领头羊”。“用责任制管责任人，抓责任人带一班人”。班子建设是支部建设的基础工程，选优配强党支部工作班子是支部工作的首要，特别是要选好用好党支部书记，把素质硬、业务强、重创新、善融合、品行好的干部推选到支部书记岗位上，把党务工作者岗位作为培养锻炼干部的重要平台，带动基层党员争先创优。二是严把“进口关”。把好党员入口关是从源头上保持党员队伍纯洁性、先进性的基础性工作。要准确执行新时期发展党员的方针，始终把政治标准放在首位，坚持把入党动机、政治觉悟、道德品行等作为重点，避免将监狱警察工作标准作为发展党员的标准，防止把岗位标兵、技术骨干、劳动模范等简单等同于党员标准，坚决杜绝完成指标、实现达标而忽视党员质量的现象。在发展程序上，可尝试推行发展党员预审制、票决制、责任追究制，建立政工部门一线介入、全面了解每个党员培养、发展情况，对入党对象进行全面比选、查看其政治表现、工作能力、群众基础是否最突出，实行支部、政工、纪检、管教等部门多部联审，严格介绍人、考察人责任联查，切实提高党员发展质量。三是筑牢“主阵地”。加强基层党建的政策保障和物质保障，完善支部工作和活动经费列支渠道，按照“十有”标准有序推进“党员之家”建设，积极完善“一家一校一中心”建设(党员之家、监狱党校、党员教育平台)，形成设备齐全、功能完备、标准规范的党员学习教育阵地、党员实践基地和党务宣传阵地。

　　(三)强化“三个环节”，提升先锋指数。一要树品牌。推进基层党支部“分类定等，晋位升级”工作，开展“一支部一品牌”创建活动，积极挖掘支部特色做法、着力培育支部核心价值、打造支部工作文化，形成叫得响、有影响、上档次的党支部品牌，引领支部工作优质高效开展。深入开展“人民满意先锋岗”、“管教能手”、“感动人物”、“和谐团队”等评比表彰，对符合条件的先进典型优先列入各级后备干部进行系统培养、优先晋升警员职务，发挥先进典型的辐射、示范、带动作用，提升监狱基层党组织工作影响力。二要强服务。建立以“落实工作责任、提供支持保障、加强队伍建设、强化激励考核”为重点的上级党组织服务下级党组织工作体系，以“强化教育管理、保障党员权利、增强党内服务”为重点的党组织服务党员工作体系，以“搭建服务平台、创新服务载体”为重点的党组织和党员共同服务群众工作体系，以“夯实人才基础、开展主题实践、完善机制体制”为重点的党组织和广大党员干部共同服务科学发展的工作体系，以服务彰显先进本色，凝聚推动监狱发展的内生动力。三要正党风。严格教育，把检查知晓和遵守党章作为组织生活的重要

　　内容，切实树立党章权威，打牢思想基础。严格党员管理，严肃党内组织生活、定期开展党员评议，完善支部、家庭、社区“三位一体”党员管理模式，用好风险预警、警示谈话等手段，严肃查纠各类违法违纪事件，保证队伍的纯洁性、先进性。严格执行支部领导调查研究、挂钩联系、谈心谈话等制度，完善党内关怀制度，及时解决民警困难矛盾，让普通民警切实感受到平时看得到、找得到，关键时刻依靠得到的基层党组织政治核心作用。

　　监狱基层党组织建设是监狱党建工作的源，是我们抓党建工作的根。源远才能流长，根深才能叶茂!落实“党要管党、从严治党”责任，就是要以改革创新精神加强和改进新形势下监狱基层党建工作，把党建工作优势转化为推动监狱改革发展的组织优势。

篇十五：对监狱党委提意见和建议

　对党委的意见和建议

　　3篇

　　1、领导班子成绩方面

　　(1)、领导班子在廉洁自律方面，能以身作则，严格要求，自觉贯彻党风廉正建设责任制。

　　(3)、领导班子思路清晰，战略发展明确。

　　(4)、领导班子敬业心、责任心强。

　　2、主要问题。

　　(1)、领导应多下基层，了解基层党员干部的实际生活情况，多帮助基层解决实际困难，建议多一些人性化管理，增加领导与基层干部的交流。

　　(2)、建议领导班子加强各业务科室管理人才、专业人才的培训，提高管理人员的意识和知识。

　　(3)、不能从表面上学习“群众路线教育，要具体落实到实处，多维护群众的利益。

　　(4)、领导的工作方式、方法要改善，要以理论联系实际、要把实际工作和群众路线教育结合起来

　　对党委的意见和建议·21.思想观念方面存在观念落后，工作创新意识有待提高。

　　2.工作作风方面要加强机关作风建设，彻底根除作风浮躁和形式主义。

　　3.工作思路方面要充分发挥党员的主观能动作用，加强各项工作的督察，要注重细节。

　　4.工作举措方面要明确工作思路和部门的职责分工，做好各项目的坚实后盾，更多收集有利于本单位工作发展的建议。多下基层，关心基层干部。

　　5.工作成效方面进一步明确工作的长远目标

　　6.推进发展方面要挖掘潜力，加强管理、评估体制，进一步推进发展。

　　1、领导班子成绩方面

　　(1)、领导班子整体政治素质高，在党员干部中树立了较好的形象。

　　(3)、领导班子思路清晰，战略发展明确，(4)、领导班子敬业心、责任心强，经常无休息日，尽心尽职为纪检、监察事业发展作贡献，不计个人得失。

　　(5)、领导班子在廉洁自律方面，能以身作则，严格要求，自觉贯彻党风廉正建设责任制，有效的防止了腐-败行为的发生，口碑良好。

　　2、主要问题。

　　(1)、领导应多下基层，了解基层党员干部的实际生活情况，多帮助基层解决实际困难，建议多一些人性化管理，增加领导与基层干部的交流。

　　(2)、建议领导班子在培养年轻领导成员上应加大力度。加强对管理人才、专业人才的培训，提高管理人员的意识和知识。

　　(4)、领导在管理上制定了规章制度，但在检查落实方面，持之以恒不够。

　　(5)、建议领导对下属应保持平易近人的态度，在工作中让工作人员与领导之间保持一种轻松和-谐的气氛。领导的威信是靠人格魅力、专业水平和管理能力所树立起来的。

　　(二)、对领导班子成员的意见及建议

　　2、存在不足及建议。

　　(1)、个别领导要克服官僚主义，不能从表面上学习“三个代表”重要思

　　想，要具体落实到实处，多-维护群众的利益。

　　(2)、个别领导包括一些中层干部，工作方法简单，缺乏领导风范和艺术。

　　(3)、领导的工作方式、方法要改善，要以理服人，不能武断。

　　对党委的意见和建议·3现将对市委的意见建议简要汇报如下:

　　一、对市委班子、成员“四风”方面的意见建议

　　1、建议进一步整治“文山会海”。市委、市政府领导要率先垂范，注意克服“以会议落实会议，以文件落实文件”的偏向，着力解决“三多”问题，精简会议和文件，腾出时间精办好实事。

　　2、建议进一步加强调查研究。要注意肃清官本位思想，放下身段，深入基层，注意研究新情况，解决新问题。

　　3、建议进一步倡导勤政廉政。把权力关进制度的笼子里，加强对权力运行的制约和监督，自觉抵制特权思想和特权现象。

　　4、建议进一步严格控制“三公”经费支出。要牢记“两个务必”，树立过紧日子的思想，勤俭办一切事业，把有限的资金用在促发展、惠民生上，确保财政资金发挥最大的经济社会效益。

　　二、需要市委研究解决的共性问题

　　1、树立正确政绩观和科学发展观。不能单纯以GDP增速论英雄，应走内含式扩大再生产之路，注意盘活利用存量资产，提高招商引资实效，维护生态发展环境，推动经济社会持续健康发展。

　　2、建立健全加强作风建设的长效机制。内化于心，外化于形，固化于内，开展好四个专项行动，建立五类重点制度，并严格落实到位，建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。

　　以上意见建议，仅供参考。

篇十六：对监狱党委提意见和建议

　对党委班子的意见和建议

　　建议，是个人或团体，对某件事情未来要如何的操作，提出的解决问题的办法。今天为大家精心准备了对党委班子的意见和建议，希望对大家有所帮助!

　　对党委班子的意见和建议

　　1、领导班子成绩方面

　　(1)、领导班子在廉洁自律方面，能以身作则，严格要求，自觉贯彻党风廉正建设责任制。

　　(3)、领导班子思路清晰，战略发展明确。

　　(4)、领导班子敬业心、责任心强。

　　2、主要问题。

　　(1)、领导应多下基层，了解基层党员干部的实际生活情况，多帮助基层解决实际困难，建议多一些人性化管理，增加领导与基层干部的交流。

　　(2)、建议领导班子加强各业务科室管理人才、专业人才的培训，提高管理人员的意识和知识。

　　(3)、不能从表面上学习“群众路线教育，要具体落实到实处，多维护群众的利益。

　　(4)、领导的工作方式、方法要改善，要以理论联系实际、要把实际工作和群众路线教育结合起来

　　对党委班子的意见和建议

　　1、班子之间沟通的少，相互进行批评指正的少，因此彼此之间配合的不是很好，解决一些问题的时候常常是不敢担责任，形成了相互推诿的现象。建议班子成员多加沟通，遇到问题相互商量着解决，对于棘手的问题拿出具体的解决方案，大家一致讨论去把问题解决。

　　2、班子队伍建设的力量缺乏，虽然说班子成员之间各有分工，但是有的班子成员因为要分管几块，精力就会忙不过来，因此导致分管领域的工作频频出问题。建议向上级申请具有管理经验的人员加入到班子中间，增加管理层的力量。

　　3、班子成员对党员教育形式不够灵活，只是局限于支部主题活动和引导员工自学，学习的效果并不好。建议将教育形式多样化，抓实抓细抓活，提高党员思想素质，充分发挥共产党员的先锋模范作用。

　　4、班子成员和基层员工之间沟通不到位，往往是局限于电话沟通，不少员工心里有想法，但是班子成员并没有真心的关心员工的思想状态。建议班子成员多下基层去走访，了解基层员工真正存在的问题，帮助他们解决福利待遇低的问题，从而激发员

　　工的积极性。同时完善沟通机制，落实员工好建议奖，每个季度举办一次，对好建议给予奖励，对有价值建议和对工作有推动的，进行表彰。

　　对党委班子的意见和建议

　　1.思想观念方面存在观念落后，工作创新意识有待提高。

　　2.工作作风方面要加强机关作风建设，彻底根除作风浮躁和形式主义。

　　3.工作思路方面要充分发挥党员的主观能动作用，加强各项工作的督察，要注重细节。

　　4.工作举措方面要明确工作思路和部门的职责分工，做好各项目的坚实后盾，更多收集有利于本单位工作发展的建议。多下基层，关心基层干部。

　　5.工作成效方面进一步明确工作的长远目标

　　6.推进发展方面要挖掘潜力，加强管理、评估体制，进一步推进发展。

　　1、领导班子成绩方面

　　(1)、领导班子整体政治素质高，在党员干部中树立了较好的形象。

　　(3)、领导班子思路清晰，战略发展明确，(4)、领导班子敬业心、责任心强，经常无休息日，尽心尽职为纪检、监察事业发展作贡献，不计个人得失。

　　(5)、领导班子在廉洁自律方面，能以身作则，严格要求，自觉贯彻党风廉正建设责任制，有效的防止了腐-败行为的发生，口碑良好。

　　2、主要问题。

　　(1)、领导应多下基层，了解基层党员干部的实际生活情况，多帮助基层解决实际困难，建议多一些人性化管理，增加领导与基层干部的交流。

　　(2)、建议领导班子在培养年轻领导成员上应加大力度。加强对管理人才、专业人才的培训，提高管理人员的意识和知识。

　　(4)、领导在管理上制定了规章制度，但在检查落实方面，持之以恒不够。

　　(二)、对领导班子成员的意见及建议

　　2、存在不足及建议。

　　(1)、个别领导要克服官僚主义，不能从表面上学习“三个代表”重要思想，要具体落实到实处，多-维护群众的利益。

　　(2)、个别领导包括一些中层干部，工作方法简单，缺乏领导风范和艺术。

　　(3)、领导的工作方式、方法要改善，要以理服人，不能武断。

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