建材国企混改申请报告3篇

建材国企混改申请报告3篇建材国企混改申请报告　　精编word文档　　下载可编辑　　XX市属国有企业实施混合所有制改革　　工作情况调研报告　　文章结合XX市某市属国有企业实施混合所有下面是小编为大家整理的建材国企混改申请报告3篇,供大家参考。

篇一：建材国企混改申请报告

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　　XX市属国有企业实施混合所有制改革

　　工作情况调研报告

　　文章结合XX市某市属国有企业实施混合所有制实际情况，分析总结目前国有企业混改过程中存在的问题，并提出相关建议。

　　一、国有企业混合所有制改革发展现状

　　为了深化国有企业改革，提高国有企业的竞争力、实现国有资产保值增值，2013年，党的十八大三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对新时期国有企业改革进行了明确的战略部署，提出要积极发展混合所有制经济，明确了国有资本、集体资本和非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式，允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济，掀开了国企混改的大幕。党的十九大报告进一步提出的“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”，把国企混合所有制改革提升到新的高度。

　　2019年1月，知本咨询国企混改研究院在第六届杨杜论坛暨知本峰会发布的《2019中国国企混改研究报告》指出，2018年国企“混改”呈现出新的态势，整体呈现两个转变，即国企混改已由“政策”向“行动”转变，由“混”到“改”转变。除了国家层面的“双百行动”，2018年，各地也加快混改，不仅试点发力，更呈现批量推动态势，各地国企混改围绕各区域产业特色深度混改，尤其是山东、山西、天津、浙江、辽宁、广东等地推动混改力度明显加大。

　　近年来，国有企业尤其是地方国企混合所有制改革全面提速。根据国资委数据，XX年1—9月份，中央企业各级企业新增混合所有制企业超过X。目前央企混改比例达到X%，比X年混改企业的数量增加了X%。在XX年期间，各省（区、市）实施混改企业超过X项，引入的非公有资本超过X亿元；

　　中央企业实施混改X项，引入非公有资本超过X亿元。

　　目前，国有企业混改已进入深水区，改革的步伐将进一步加速，随着混合所有制改革的不断推进，国企改革迎来了新的发展机遇，同时也暴露出了一些问题和困难，面临新的挑战。

　　二、J公司混改面临的困境

　　（一）J公司现在面临的问题

　　公司治理结构形式化。J公司作为一家國有企业，其董事会、股东会的决策及高级管理人员的任免均由M公司决定。导致公司法人治理结构有所完善但没有落到实处。公司的战略发展、重大投资决策受限于上级公司，其投资项目需在M集团批准同意后方可启动。而M集团近年来对战略定位也进行了调整，将投资重点放在其他领域。基本上停止了对J公司的投资，导致J公司错过了发展机会，没有完成其制定的产业布局。资金短缺，作为一家风场投资建设企业，投资项目需层层审批，最终决策权在M集团，且投资资金单纯依靠上级公司M集团提供资金支持和贷款担保。从M集团战略角度考虑，其今年以来融资授信也逐年趋紧，且其有意重点发展领域，J公司投资所需资金较大，投资回收期长，短期内内无法收回投资收益，不能优先获得投资计划。核心人才流失

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　　严重。鉴于上级公司对J公司的战略定位，其对J公司的资金投入不能满足企业自身发展需求，导致J公司核心人才流失严重，进而影响公司的研发能力。

　　（二）J公司混合所有制改革初步方案

　　战略合作者的选择标准通过本次战略重组，借助双方优势，充分发挥各自在资本、产品以及技术上的优势，实现供应链整合、产业互补、机制体制创新、客户资源整合等协同效应，通过整合双方资本和客户资源（包括风电场资源、风电设备市场、风电后服务市场、风电轴承等关组件市场），实现风电从关键部件研发制造，到风电整机研发制造、风电场投资运营、风电后服务市场上下游产业链的全面整合，进一步完善产业布局，实现公司的稳步扩张和新的业绩增长。股权比例的确定根据XX市国资委印发《XX市属国有企业混合所有制改革操作指引》，“除市政府和市国资委要求的战略性持股、主要涉及重要行业、关键领域以及首都功能定位企业，混合所有制改革后应该保证国有股东控股地位外，不设国有股权持股比例限制，宜控则控，宜参则参”，结合M集团目前的战略定位，决定转让J公司的控股权。

　　三、结合J公司实际情况分析目前国有企业在混合所有制改革中存在的问题

　　（一）本位思想畏惧改革，“不想改”导致改革动力不足问题。一是被列入混改试点名单的企业，有的不是企业主动上报的，而是上级主管部门主管单位指定的，甚至有时为了完成上级下达的任务，在没有充分调研的情况下就把部分企业列入试点，进而导致试点企业被动应付，缺乏主动性，甚至推诿扯皮。二是决策者害怕承担国有资产流失的责任。负责混合所有制改革的决策者通常是无直接利益的政府部门或者上级国企负责人，如果不进行混改，即使国有企业连年亏损，成为僵尸企业，对他们来说也不需要承担责任；

　　而若实施混改，整个过程涉及资产评估、定价交易、资本运作等环节，稍有不慎就会造成损失，就要承担国有资产流失的风险。因此，在实施混合所有制改革过程中，决策者最担心的就是因可能造成国有资产流失而承担责任。

　　（二）战略合作方的选择对于推进企业混合所有制改革至关重要，部分企业面临找不到与之高度匹配的战略投资者的困难。在混改所有制改革时，要求引入的战略合作者能与企业在技术、资金、管理、技术等方面具有协同作用，优势互补。

　　（三）目前一些国有企业没有找到合适的混合所有制改革方式，主要是其经验不足，不知道如何进行混改，而可提供参考的实际案例也不多，且每个企业的实现情况不一样，导致其没有找到适合自身的混改方式。究其原因，核心问题是企业混改所有制改革顶层设计存在漏洞，基础不好；

　　实施缺乏准备，操作不当。

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　　（四）目前，部分国有企业只是“为混而混”，在实际操作过程中，有的企业虽然引入了民营资本，但这些资本占混改公司的股本比例很少，话语权很小，无法在公司治理中发挥民营企业灵活高效的市场化经营机制，混改后的公司经营机制仍按国有企业原来的“老一套”实行，导致混改效果未达到最初设想，无法发挥“1+1>2”的作用。

　　（五）混合所有制改革势必会对原国有企业的员工岗位和工作机制进行调整和安排，员工担心引入民营股权后，其原来的国企“铁饭碗”是否保得住，权益是否能够得到保障。尤其是部分企业在实施混合所有制改革时，需要根据公司发展“分流安置”部分员工，导致员工的担忧和抵触情绪更为明显。

　　四、建议

　　（一）建立健全现代企业制度，转变国有资产监管方式。在引入民营资本后，要优化公司“三会一层”制度，规范股东会、董事会、经理层、监事会和党组织的权责关系，改变“花瓶董事”局面，充分发挥党组织、职代会和工会的作用，形成协调运转、权责对等、有效制衡的法人治理结构，提高公司决策效率，使企业决策更加符合市场经济发展的要求。

　　（二）通过制定科学合理、有吸引力的混改方案，吸引更多的战略投资者，从而甄选出在资源、资金、技术、管理等方面与之高度匹配的战略投资者。近年来，实施混合所有制改革的企业越来越多，而有实力的战略投资者有限，因此，只有制定有吸引力的方案才能找到投资合作意愿强烈、优势互补、具有高度战略协同性的合作伙伴，形成合力，到达“1+1>2”的效果，进而增强混改公司的市场竞争力和创新能力，实现国有资本和民营资本相互促进、共同發展。

　　（三）做好员工思想和安置工作，切实维护职工利益。在混合所有制改革时，不仅要关注国有企业和民营企业的利益，同时也要关注企业员工的利益，切实保障员工的合法权益。一是在混合所有制改革时要积极发挥工会的作用，做好政策宣传工作，了解员工的需求，做好混改后的思想引领工作，注重保障企业职工对混合所有制改革的知情权和参与权；

　　二是涉及职工安置的，一定要妥善做好员工的安置问题，根据《企业国有资产交易监督管理办法》，“产权转让涉及职工安置事项的，安置方案应当经职工代表大会或职工大会审议”，确保员工的利益得到保障。

　　（四）因企施策，科学设计实施国企混改模式。

　　在实施国有企业混合所有制改革时，根据企业所在的行业及自身现状、特点和功能选择不同的模式和改革路径，做到因企施策，一企一策。一是根据国企在国民经济和社会发展中的作用和功能定位，确定是否适合混改；

　　二是再确定是要绝对控股、相对控股还是参股；

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　　三是要考虑通过哪种模式进行混合所有制改革，是通过公开上市、并购重组还是引入外部投资者、实施员工持股计划，引入战略投资者还是财务投资者，是增资扩股还是产权转让。以上方案细节都要根据企业的实际情况进行具体的设计。这样才能真正实现国企混改改革的成功。

篇二：建材国企混改申请报告

　　XX市属国有企业实施混合所有制改革工作情况调研报告

　　一、国有企业混合所有制改革发展现状为了深化国有企业改革，提高国有企业的竞争力、实现国有资产保值增值，2022年，党的十八大三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对新时期国有企业改革进行了明确的战略部署，提出要积极发展混合所有制经济，明确了国有资本、集体资本和非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式，允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济，掀开了国企混改的大幕。党的十九大报告进一步提出的“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”，把国企混合所有制改革提升到新的高度。

　　2022年1月，知本咨询国企混改研究院在第六届杨杜论坛暨知本峰会发布的《2022中国国企混改研究报告》指出，2022年国企“混改”呈现出新的态势，整体呈现两个转变，即国企混改已由“政策”向“行动”转变，由“混”到“改”转变。除了国家层面的“双百行动”，2022年，各地也加快混改，不仅试点发力，更呈现批量推动态势，各地国企混改围绕各区域产业特色深度混改，尤其是山东、山西、天津、浙江、辽宁、广东等地推动混改力度明显加大。

　　近年来，国有企业尤其是地方国企混合所有制改革全面提速。根据国资委数据，XX年1—9月份，中央企业各级企业新增混合所有制企业超过X。目前央企混改比例达到X%，比X年混改企业的数量增加了X%。在XX年期间，各省（区、市）实施混改企业超过X项，引入的非公有资本超过X亿元；中央企业实施混改X项，引入非公有资本超过X亿元。

　　目前，国有企业混改已进入深水区，改革的步伐将进一步加速，随着混合所有制改革的不断推进，国企改革迎来了新的发展机遇，同时也暴露出了一些问题和困难，面临新的挑战。

　　二、J公司混改面临的困境（一）J公司现在面临的问题1.公司治理结构形式化。J公司作为一家國有企业，其董事会、股东会的决策及高级管理人员的任免均由M公司决定。导致公司法人治理结构有所完善但没有落到实处。公司的战略发展、重大投资决策受限于上级公司，其投资项目需在M集团批准同意后方可启动。而M集团近年来对战略定位也进行了调整，将投资重点放在其他领域。基本上停止了对J公司的投资，导致J公司错过了发展机会，没有完成其制定的产业布局。2.资金短缺，作为一家风场投资建设企业，投资项目需层层审批，最终决策权在M集团，且投资资金单纯依靠上级公司M集团提供资金支持和贷款担保。从M集团战略角度考虑，其今年以来融资授信也逐年趋紧，且其有意重点发展领域，J公司投资所需资金较大，投资回收期长，短期内内无法收回投资收益，不能优先获得投资计划。3.核心人才流失严重。鉴于上级公司对J公司的战略定位，其对J公司的资金投入不能满足企业自身发展需求，导致J公司核心人才流失严重，进而影响公司的研发能力。

　　三、结合J公司实际情况分析目前国有企业在混合所有制改革中存在的问题（一）本位思想畏惧改革，“不想改”导致改革动力不足问题。一是被列入混改试点名单的企业，有的不是企业主动上报的，而是上级主管部门主管单位指定的，甚至有时为了完成上级下达的任务，在没有充分调研的情况下就把部分企业列入试点，进而导致试点企业被动应付，缺乏主动性，甚至推诿扯皮。二是决策者害怕承担国有资产流失的责任。负责混合所有制改革的决策者通常是无直接利益的政府部门或者上级国企负责人，如果不进行混改，即使国有企业连年亏损，成为僵尸企业，对他们来说也

　　不需要承担责任；而若实施混改，整个过程涉及资产评估、定价交易、资本运作等环节，稍有不慎就会造成损失，就要承担国有资产流失的风险。因此，在实施混合所有制改革过程中，决策者最担心的就是因可能造成国有资产流失而承担责任。

　　（三）目前一些国有企业没有找到合适的混合所有制改革方式，主要是其经验不足，不知道如何进行混改，而可提供参考的实际案例也不多，且每个企业的实现情况不一样，导致其没有找到适合自身的混改方式。究其原因，核心问题是企业混改所有制改革顶层设计存在漏洞，基础不好；实施缺乏准备，操作不当。

　　（四）目前，部分国有企业只是“为混而混”，在实际操作过程中，有的企业虽然引入了民营资本，但这些资本占混改公司的股本比例很少，话语权很小，无法在公司治理中发挥民营企业灵活高效的市场化经营机制，混改后的公司经营机制仍按国有企业原来的“老一套”实行，导致混改效果未达到最初设想，无法发挥“1+1>2”的作用。

　　（五）混合所有制改革势必会对原国有企业的员工岗位和工作机制进行调整和安排，员工担心引入民营股权后，其原来的国企“铁饭碗”是否保得住，权益是否能够得到保障。尤其是部分企业在实施混合所有制改革时，需要根据公司发展“分流安置”部分员工，导致员工的担忧和抵触情绪更为明显。

　　四、建议（一）建立健全现代企业制度，转变国有资产监管方式。在引入民营资本后，要优化公司“三会一层”制度，规范股东会、董事会、经理层、监事会和党组织的权责关系，改变“花瓶董事”局面，充分发挥党组织、职代会和工会的作用，形成协调运转、权责对等、有效制衡的法

　　人治理结构，提高公司决策效率，使企业决策更加符合市场经济发展的要求。

　　（二）通过制定科学合理、有吸引力的混改方案，吸引更多的战略投资者，从而甄选出在资源、资金、技术、管理等方面与之高度匹配的战略投资者。近年来，实施混合所有制改革的企业越来越多，而有实力的战略投资者有限，因此，只有制定有吸引力的方案才能找到投资合作意愿强烈、优势互补、具有高度战略协同性的合作伙伴，形成合力，到达“1+1>2”的效果，进而增强混改公司的市场竞争力和创新能力，实现国有资本和民营资本相互促进、共同發展。

　　（三）做好员工思想和安置工作，切实维护职工利益。在混合所有制改革时，不仅要关注国有企业和民营企业的利益，同时也要关注企业员工的利益，切实保障员工的合法权益。一是在混合所有制改革时要积极发挥工会的作用，做好政策宣传工作，了解员工的需求，做好混改后的思想引领工作，注重保障企业职工对混合所有制改革的知情权和参与权；二是涉及职工安置的，一定要妥善做好员工的安置问题，根据《企业国有资产交易监督管理办法》，“产权转让涉及职工安置事项的，安置方案应当经职工代表大会或职工大会审议”，确保员工的利益得到保障。

　　（四）因企施策，科学设计实施国企混改模式。

　　在实施国有企业混合所有制改革时，根据企业所在的行业及自身现状、特点和功能选择不同的模式和改革路径，做到因企施策，一企一策。一是根据国企在国民经济和社会发展中的作用和功能定位，确定是否适合混改；二是再确定是要绝对控股、相对控股还是参股；三是要考虑通过哪种模式进行混合所有制改革，是通过公开上市、并购重组还是引入外部投资者、实施员工持股计划，引入战略投资者还是财务投资者，是增资扩股还是产

　　权转让。以上方案细节都要根据企业的实际情况进行具体的设计。这样才能真正实现国企混改改革的成功。

篇三：建材国企混改申请报告

　　国企混改方案范文国企混改意思

　　国企混改，全称是国企混合所有制的改革。是指在国有控股的企

　　业中加入民间（非官方）的资木，使得国企变成多方持股，但还是

　　国家控股主导的企业，来参与市场竞争。但混合所有制的目的并不

　　是为了混合多方资木而混合，最终目的是为了让国企在改革中能够

　　增加竞争力和活力，为企业打造一个符合现代企业治理的有竞争力

　　能够培养竞争力和创新力的治理体系。回顾近几年国企改革进程,政策体系己逐渐完善，改革的多项工作也在逐步扩围。如在央企层

　　而，国家发改委在石油.天然气、电力、铁路、民航、电信、军工

　　等行业和领域，选择19家企业开展重点领域混合所有制改革试

　　点，实现了向社会资木放开竞争性业务。

　　以联通混改为例:中国联通是我国电信三巨头中唯一一家集团整体混改的试点公

　　司。

　　但是，我国电信三巨头，为何就只有联通要混改？

　　在业内看来，中国联通在三大运营商中业绩最低，用户数最少。

　　以XX年营收来看，中国电信是中国联通的近1.3倍，中国移

　　动则是中国联通的2.6倍；

　　以XX年净利润来计，中国电信约为中国联通的30倍，中国移

　　动则是中国联通的172倍；

　　从XX年资产负债率看，中国联通高达62.57%居首位,中国移

　　动、中国电信分别为35.43%、51.52%o

　　说到底，就是竞争力不足，需要混改。

　　这混改要怎么改？

　　1、引入投资者

　　这次联通混改引入了腾讯、百度、京东、阿里巴巴、滴滴、光

　　启、网宿科技、用友、还有中国人寿、前海木基金等多家公司，这战略投资者合共出资747亿。

　　2、转让股份些

　　由联通集团向结构调整基金协议：转让其持有的约19亿股股

　　份，转让价款约129.75亿元。

　　3、股权激励

　　向核心员工首期授予不超过约8.48亿股限制性股票，募集资金

　　不超过约32.13亿元。

　　国有企业改制的基本流程

　　（一）

　　改制立项审批

　　拟实施改制的企业应按照层级管理关系报有关部门或机构进行立

　　项批准。以国有出资企业为例，其国有股权转让一般只需国有资产

　　监督管理机构决定，但转让全部国有股权或者转让部分国有股权致

　　使国家不再拥有控股地位的，则需报—同级人民政府批准。

　　（二）

　　制订改制方案和职工安置方案（如有）

　　改制立项批准后，改制企业需制订改制方案和职工安置方案，对

　　有关改制细节进行明确。方案可由改制企业国有产权持有单位制

　　订，也可由其委托中介机构或者改制企业（向本企业经营管理者转

　　让国有产

　　权的企业和国有参股企业除外）制订。改制方案的主要内

　　容：企业资产和人员的基木情况、拟改革方式、债权债务的情况、人员安置要求、所需享受政策及改制后企业发展规划。

　　（三）

　　清产核资

　　首先必须对企业各类资产、负债进行全面认真的清查，核实和界

　　定企业资产及其权益，企业改制中涉及资产损失认定与处理的，必

　　须按有关规定履行批准程序报主管部门批准。

　　（四）

　　召开职工

　　改制方案必须提交企业职工—或职工大会审议通过，改制涉及

　　职工安置的，应制订职工安置方案，就职工安置费用、劳动关系承

　　接等问题进行明确约定，职工安置方案必须经职工—或职工大会

　　审议通过方可组织实施。

　　（五）财务审计

　　国有企业改制，应由持有该国有产权的单位决定聘请具备资格的

　　会计师事务所进行财务审计。凡改制为非国有的企业，必须按照国

　　家有关规定对企业法定代表人进行离任审计。

　　（六）资产评估

　　国有企业改制，必须依照《国有资产评估管理办法》（—令第

　　91号）聘请具备资格的资产评估事务所进行资产和土地使用权评

　　估。向非国有投资者转让企业产权的，由直接持有该国有产权的单

　　位决定聘请资产评估事务所。企业的专利权、非专利技术、商标

　　权、商誉等无形资产必须纳入评估范围。评估结果由依照有关规定

　　批准国有企业改制和转让国有产权的单位核准。

　　（七）

　　出具法律意见书

　　企业改制必须对改制方案出具法律意见书，对改制的合法性、合

　　规性发表法律意见。

　　（八）

　　中请办理报批程序

　　国有企业改制方案需按照《企业国有资产监督管理暂行条例》和

　　—国有资产监督管理委员会的有关规定履行决定或批准程序，未经

　　决定或批准不得实施。国有企业改制涉及财政、劳动保障等事项

　　的，需预先报经同级人民政府有关部门审核，批准后报国有资产监

　　督管理机构协调审批；涉及政府社会公共管理审批事项的，依照国

　　家有关法律法规，报经政府有关部门审批；国有资产监督管理机构

　　所出资企业改

　　制为国有股不控股或不参股的企业，改制方案需报同

　　级人民政府批准。

　　企业改制审批一般应报送的材料有：企业改制方案、内部决策文

　　件、财务审计报告和资产评估报告，职工—对改制方案的审议意

　　见和对职工安置方案的决议、法律意见书等。

　　（九）进场交易

　　企业改制涉及国有产权转让的，应按照《企业国有资产交易监督

　　管理办法》等规定的要求，进入产权交易市场公开转让。

　　（十）组织实施改制方案

　　改制过程应合法合规，改制方案的实施应确实按照已获得审批的

　　方案及相关文件严格执行。

　　地方国企混改呈现爆发之势，但进程并非一帆风顺。10月30日

　　晚间，重庆百货公告称，由于引进战略投资者推进混改条件不够充

　　分、方案论证不足，公司控股股东商社集团经审慎研究决定终止筹

　　划重大事项。之前的10月14日，重庆百货公告称，因商社集团正

　　在筹划重大事项，引进战略投资者以推进混改相关工作，公司股票

　　自10月16日起停牌。

　　在9月28日的国新办发布会上，—主任肖亚庆强调，混改是

　　国企改革的内容之一，而不是改革的全部，并不适合于所有的国有

　　企业，将坚持“宜混则混、宜控则控、宜参则参”原则。—新闻发言

　　人彭华岗表示，混改是企业的市场化行为，下一步要按照“一企一

　　策”推进混改。

　　“不同企业的背景不同，特点不一样，采取的思路、形式也是不

　　同的，包括使用的方式方法，适用多大范围，是增量改革还是存量

　　改革，是在一级公司还是在二级公司进行改革，通过何种途径推

　　进，这些都不能一刀切，而是要以效果去衡量。”李锦告诉中国证

　　券报记者。

　　在推进混改的路径上，除了

　　“一企一策”，业内人士指出，国企

　　混改还是一个不断深化的过程。

　　“这是一个机会巨大、参与者众

　　多、形式不断优化演进的过程,不会一蹴而就。比如我们参与中联

　　重科混改，就进行了多轮投资,因为企业的成长是无止境的。”赵

　　令欢说。

　　肯定大量人员下岗待遇大幅降低我们就面临这个问题

　　_______主任肖亚庆今日表示，混合所有制改革效果的显现，要

　　给企业一个周期，也不能指望一混就灵，一混所有都好。对混合所

　　有制改革展现出来的效果有期待，但是要有一段的时间来不断地发

　　现问题。

　　_______公室今日举行新闻发布会，_______主任肖亚庆介绍十

　　八大以来国有企业改革有关情况，并答记者问。

　　在发布会上，有记者问：中国联通的混改方案落地，引起了社会

　　的广泛关注，很多企业在不同的层级和领域推进了改革试点。混改

　　总体的推进情况怎么样，包括下一步在哪些领域重点推进混改，有

　　没有一些具体的时间表，混改的经验如何推广？

　　—副秘书长彭华岗介绍，下一步混合所有制改革，一是混合所

　　有制改革作为国有企业改革重要突破口。再一个按照“一改则改、一控则控、一参则参”的原则来进行推动，“一企一策”的进行混

　　合所有制改革。

　　彭华岗介绍，和其他一些改革不一样，混合所有制改革是一个企

　　业的市场化的行为，不像公司制改制，今年要全部完成。混改要根

　　据企业的发展情况，根据各方而资本对企业参与改革的积极性来进

　　行改革，所以一定会是一企一策。

　　______主任肖亚庆则表示，一个企业涉及到所有制的改革，特

　　别是混合所有制改革效果的显现，总是要给企业一个周期，比如一

　　个产品的周期，或者比如说一个行业的周期。也不能指望一混就

　　灵，一混所有都好了。

　　肖亚庆表示，我们对混合所有制改革展现出来的效果有期待，但

　　是要有一段的时间来不断地发现问题，解决问题。

　　据报道，相关负责人表示，目前第三批国企混改试点正在做前期

　　工作，方案近日要上报，作为国企改革的重要突破口，混改新局面

　　正在加快形成。

　　报道称，与前两批不同，油气、铁路等垄断行业以及钢铁、煤

　　炭、电力等存在产能过剩行业的国企将是第三批混改的重头戏，特

　　别是东北三省、河北等相关行业的地方国企尤为引人注目，着今年

　　央企公司制改革的完成，混改将有望更多触及集团层面。

　　在近日举行的混合所有制改革论坛上，_______副秘书长彭华岗

　　提供的一组数据显示，当前央企及下属企业中混合所有制企业占比

　　己达68.9%,半数以上的国有资本集中在公众化的上市公司。国家

　　发改委和—组织开展的前两批19家试点央企，将通过混改引入各

　　类资木约3000亿元。

　　相关人士表示，未来国家将按分层分类的原则加快推进混改：积

　　极推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国企混改，有效探索

　　重点领域混改，在引导子公司层而改革的同时探索在集团公司层面

　　推进混改。

　　混合所有制改革，是新一轮国企改革的一大亮点。“混改就是打

　　破企业在所有制身份上的纠结和界限，让各种所有制资本取长补

　　短、相互促进。”

　　_______副秘书长彭华岗说。

　　XX年8月20日，中国联通混合所有制改革方案一经发布，立刻

　　成为资木市场备受瞩目的“头条”。联通混改作为首例央企集团层

　　而的混改、首例垄断领域央企混改，具有里程碑意义。混改后，联

　　通集团—联通的持股比例从原来的63.7%降到36.7%,仍是大股东

　　但不再处于绝对控股地位，腾讯、百度、阿里、苏宁等民企成为新

　　的战略投资者。

　　积极发展混合所有制经济，是当前完善基本经济制度的着力点。

　　截至XX年底，我国已有超过2/3的中央企业引进了各类社会资本，半数以上的国有资本集中在公众化的上市公司，3家中央企业成为

　　集团层而的混合所有制企业，中央企业二级子企业以下混合所有制

　　企业户数占比超过50%,并逐级提高。

　　国企民企以混改“联姻”，改出了国有资本、非公资木融合发展

　　的新优势。

　　改善了治理结构一一良好的公司治理是混合所有制企业的基石。

　　国机集团所属中国电器院混改后，外部董事占到董事会成员2/3,广泛代表了各方股东利益，形成了外部董事、内部董事和职工董事

　　相互制约的机制。建立在混合所有制基础上的公司法人治理结构，各类所有制股东按照股东权益平等参与企业决策，不同所有制企业

　　受到同等约束监督，从此告别一股独大，有效防止内部人控制。

　　拓展了业务领域一一混改后，一些重要领域逐步面向社会资木开

　　放，电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等重点行业的

　　混改风生水起。据统计，自XX年混合所有制改革启动以来，已组织

　　开展3批50家企业试点，实现重点领域混改全覆盖，为非公经济发

　　展提供了更大空间。国有企业也借助混改迈入新产业、试水新业

　　态。兵器工业集团所属内蒙古一机集团依托军民融合上市平台，引

　　入杉杉股份等

　　多家民营企业，投资新能源汽车、新材料制造，老国

　　企焕发新活力。

　　“混改不是谁控制谁、谁吃掉谁，而是以混改完善现代企业制

　　度、提高资木运行效率，这也是培育具有全球竞争力的世界一流企

　　业的重要途径。”

　　目前A股市场上受到认可的北京国资概念股包括17只，分别

　　为，中国国贸(600007)、大龙地产(600159)、有研新材

　　(600206)、首旅酒店(600258)、北京城建(600266)、首开股

　　份(600376)、金自天正(600560)、中电广通(600764)、京能

　　置业(600791)、北京城乡(600861)、北辰实业(601588)、金

　　隅股份(601992)、中信银行(601998)、金融街、经纬纺机

　　(000666)、顺鑫农业(000860)、安泰科技(000969)。

　　继江淮汽车(600418)整体上市开启安徽国资改革大幕后，国元

　　集团等省属企业有望接力，在混合所有制改革上取得进展，目前已

　　有万达、联想等知名企业提出参股意向。

　　分析人士称，从目前情况看，改革方案有望加速实施，由此带来

　　的机会值得关注，如国元集团旗下国元证券(000728)有望受益集

　　团混改带来的激励机制改革；皖能电力(000543)作为皖能集团整

　　合电力资产的主要平台，资产注入或将提速。

　　此外,安徽水利(600502)、铜陵有色(000630)(000630)等

　　也值得关注

　　湖北国资改革概念股：武汉控股(600168)、楚天高速

　　(600035)、武汉中商(000785)、楚天高速、湖北能源

　　(000883)、襄阳轴承(OOo678)、鄂武商A、光电股份

　　(600184)

　　甘肃国资概念股：靖远煤电(OOO552)、敦煌种业(600354)、宏兴(600307)、亚盛集团(600108)、莫高股份

　　(600543)、长城电工(600192)、*ST派神、甘肃电投

　　(000791)、佛慈制药(002644)。

　　模板，内容仅供参考

　　酒钢

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