推进产业工人队伍建设改革的总体思路是6篇

篇一：推进产业工人队伍建设改革的总体思路是

　　产业工人队伍建设改革工作实施方案

　　随着中国经济的快速发展，产业工人队伍建设的重要性越来越凸显。为了更好地推动产业工人队伍建设，我国提出了一系列的实施方案，以进一步优化产业工人队伍结构、提高产业工人队伍素质、推动产业工人队伍改革。

　　一、优化产业工人队伍结构

　　为了优化产业工人队伍结构，我们需要：

　　1.实施技能人才引进计划，引进高技能人才，提高固定工人队伍技能水平。

　　2.加强职业教育，鼓励学生选择职业教育课程，增加产业工人储备。

　　3.深化产教融合，建立产业企业与高职院校、职业院校、技工学校合作体系，培养适用于企业需求的产业工人。

　　二、提高产业工人队伍素质

　　要提高产业工人队伍素质，我们需要：

　　1.多渠道开展职业培训活动，增强固定工人队伍科技、管理和创新能力。

　　2.制定科学的薪酬福利制度，提高工人队伍工作动力和职业发展意愿。

　　3.建立健全职业技能评价机制、职称评定机制，推进职业技能认证、职称评审制度改革。

　　三、推动产业工人队伍改革

　　为了推动产业工人队伍改革，我们需要：

　　1.制定政策措施，激发产业工人队伍活力和创新力，推动人力资本投资。

　　2.实施产业工人转岗培训计划，鼓励产业工人实现职业生涯发展和成功转型。

　　3.提高产业工人的社会地位和待遇，增强产业工人队伍的荣誉感和职业认同。

　　综上所述，通过实施这些方案，我们将进一步优化产业工人队伍结构，提高产业工人队伍素质和推动产业工人队伍改革。这些举措将会加强

　　产业工人队伍的实力和竞争力，为中国经济的发展做出更为重要的贡献。

篇二：推进产业工人队伍建设改革的总体思路是

　　新时代产业工人队伍建设改革十四五规划

　　工人阶级是我国的领导阶级，是先进生产力和生产关系的代表，产业工人是工人阶级中发挥支撑作用的主体力量，是创造社会财富的中坚力量，是创新驱动发展的骨干力量，是实施制造强国战略的有生力量。为深入贯彻落实关于产业工人队伍建设改革的重要指示精神和考察重要讲话精神，坚决贯彻落实《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，推进我省新时代产业工人队伍建设改革，制定本规划。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，按照上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路，落实产业工人思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大5项重点任务，大力推动产业工人队伍建设改革，加快造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍，为建设我国团结进步示范区、生态文明建设排头，开创高质量跨越式发展新局面贡献力量。

　　（二）基本原则

　　——坚持领导。全面贯彻落实关于产业工人队伍建设改革的各项决策部署，发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强和改进对产业工人队伍建设改革的领导，坚持全心全意依靠工人阶级方针，最广泛地把产业工人团结凝聚在周围，引导产业工人听话、感恩、跟走。

　　——坚持以人为本。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，发挥产业工人首创、原创精神，提升产业工人素质，维护产业工人权益，提高产业工人地位，增强产业工人获得感、幸福感、安全感，实现体面劳动、全面发展。

　　——坚持问题导向。从制约产业工人队伍建设的突出问题入手，直面困难挑战，勇于改革创新，坚决破除束缚产业工人队伍建设的思想观念和体制机制，清障搭台，强化保障，切实提高产业工人队伍建设改革的针对性、实效性。

　　——坚持需求引领。聚焦全省产业转型升级发展对产业工人提出的新要求，定向引人、定向育人、定向用人，推动、支持和服务产业转型升级，在现代化经济体系建设中建功立业。

　　——坚持系统观念。立足当前、着眼未来，针对不同区域、不同行业、不同规模、不同所有制企业的不同性质和特点，着眼促进产业工人队伍全面协调健康发展，定性定量结合，多要素、多层次、多角度统筹推进产业工人队伍建设改革，增强改革的系统性、整体性、协同性。

　　（三）主要目标

　　通过深化改革，培育一支符合经济社会高质量发展要求，覆盖广泛、梯次合理、素质专精、规模宏大的产业工人队伍。思想引领进一步深入，建功立业举措进一步完善，产业工人素质进一步提升，合法权益保障进一步落实，产业工人地位进一步提高，产业工人队伍进一步壮大。到2025年，新培育100名工匠、300名劳动模范和先进工作者、350名首席技师、400名五一劳动奖章获得者，高职在校学生人数增加28.4万人以上，技工院校新增招生25万人以上；全省

　　大规模开展职业培训行动，累计培训500万人次以上，全省技能人才总量达到500万人以上，其中高技能人才总量达到155万人以上。

　　二、主要举措

　　（一）不断加强产业工人思想引领

　　1.加强和创新产业工人队伍建工作。以建引领产业工人队伍建设改革，推动产业工人队伍建设与建融合发展。持续深化建带工建，创新加强新兴领域建工作，及时有效做好新就业形态劳动者群体工作，提升组织和工作有形有效覆盖水平，增强基层组织功能和组织力。加大在产业工人中发展员力度，通过计划单列、重点倾斜等方式，优先发展生产一线产业工人、技术能手特别是优秀青年产业工人入，每年发展员数量原则上不低于上一年度。全面加强国有企业建设，根据国有企业产权关系、组织结构、经营模式、用工方式等新变化，动态调整组织设置，把组织建到车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口等基层单位。按照属地管理为主的原则加强非公有制企业建工作，通过单独组建、联合组建、区域统建、行业联建等方式，实现组织对非公有制企业有效覆盖。充分发挥基层组织战斗堡垒作用和产业工人员先锋模范作用，团结带领广大产业工人立足岗位攻坚克难、干事创业。

　　2.加强和创新产业工人思想教育。以建设为统领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。学习运用百年的宝贵经验，在产业工人中开展学习教育活动，打造“五一”系列活动品牌，开展职工系列文体活动，深化“·劳动美”、“劳动者风采”主题教育活动，推动特色思想进企业、进车间、进班组、进工地。发挥“百姓宣讲团”作用，营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的社会氛围。利用新时代文明实践中心、企业文化中心和群文化活动中心、工人文化宫

　　等阵地，运用产业工人听得懂、听得进、乐于接受的话语体系，引导广大产业工人坚定不移听话、跟走。加强网上思想引领，开展“网聚职工正能量、争做职工好网民”系列活动，提高运用互联网组织、宣传、引导、服务产业工人的本领。落实“谁执法谁普法”、“谁管理谁普法”、“谁服务谁普法”普法责任制，加强面向产业工人的法治宣传教育，创新普法宣传形式，提高产业工人法律素养和诚信意识。

　　3.大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。充分发挥主流媒体和宣传舆论阵地作用，深入开展劳模精神、劳动精神、工匠精神宣传，讲好劳模故事、劳动故事、工匠故事。完善劳模政策，落实劳模待遇，规范做好劳动模范、五一劳动奖、工人先锋号评选表彰工作，成立劳动模范协会，为广大劳模提供全方位、一体化服务，在全社会营造尊重劳模、关爱劳模、学习劳模、争当劳模的社会氛围。厚植工匠文化，发布“工匠”年度人物，推动设立“工匠日”，提升“工匠”品牌社会影响力。开展劳模工匠进校园、进机关、进企业、进车间、进社区活动，推动建立工人运动史陈列馆和劳模精神劳动精神工匠精神教育基地，扎实推进以劳动创造幸福为主题的宣传教育活动。孵化和扶持一批深刻反映新时代产业工人队伍良好风貌的影视剧、歌曲、文学等优秀文艺作品，讴歌在我省经济社会建设中作出突出贡献的产业工人。

　　4.深化新时代工会改革创新。认真落实关于群团改革工作的部署要求，把增强性、先进性、群众性贯穿工会深化改革创新全过程，推进学习型、实干型、服务型、创新型、廉洁型、节约型工会建设，充分发挥工会作为联系职工群众的桥梁纽带作用、国家政权的重要社会支柱作用、职工利益的代表者维护者作用。提高工会对包括农民工、新就业形态劳动者在内的各行各业、各种用工形式劳动者

　　的组织覆盖和工作覆盖，更加广泛地把广大职工群众团结凝聚在周围，不断巩固执政的阶级基础和群众基础。健全工会工作制度机制，坚持把改革向基层延伸，推进基层工会组织规范化建设，把力量和资源向基层倾斜，充实县级以下工会工作力量。

　　（二）深入开展产业工人建功立业活动

　　1.大力开展劳动和技能竞赛活动。进一步完善“委领导、政府支持、工会组织、各方协同、职工参与”的劳动竞赛格局，健全完善企业竞赛、县级竞赛、州（市）和省级产业系统公司竞赛依序向省级示范性竞赛升级，省级示范性竞赛申报全国引领性竞赛的体系。持续推动竞赛技术标准与国家竞赛标准、世界竞赛标准相衔接，提高全省职业技能竞赛科学化、规范化、专业化水平。创新劳动和技能竞赛形式和内容，建立健全竞赛同劳模评选、职称评定、技术等级认定、工资收入等相融合的体制机制，提升竞赛活动质效水平。聚焦经济社会发展重点领域，以国家和省重大战略、重大工程、重大项目、重点产业和重大活动为主要阵地，以建设知识型、技能型、创新型产业工人队伍为重点，广泛深入推进“建功‘十四五’、奋进新征程”主题劳动和技能竞赛。搭建产业工人展示平台，组织选手参与世界技能大赛、全国技能大赛，组织开展以制造业、建筑业、交通运输业等企业和产业工人为主要对象，以技能大赛、岗位练兵、技术培训为主要内容的职工职业技能大赛。

　　2.广泛开展职工经济技术创新活动。以制造业、建筑业、采矿业等企业和产业工人为主要对象，开展以产品创新、管理创新、服务创新等为主要内容的职工经济技术创新活动。聚焦绿色铝硅、新能源、生物医药、先进制造、新材料、数字、绿色食品等领域，鼓励支持产业工人参与技术创新中心、制造业创新中心建

　　设。在省、州（市）、县（市、区）三级开展创新工作室、创新项目等典型培育活动，大力开展产业工人创新项目孵化，在重点产业、关键领域取得一批创新成果和技术突破。通过举办职工创新成果展，开展职工优秀创新成果交流活动，为职工搭建展示平台。加大职工创新成果的知识产权保护力度。支持鼓励产业工人在重点工程、重大科研项目的核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础中，开展技术革新、技术协作、技术攻关、发明创造、合理化建议、网上练兵和“小发明、小创造、小革新、小设计、小建议”等群众性创新活动，释放创造潜能，为创新型建设贡献力量。推进行业企业建立职工创新工作室、劳模和工匠人才创新工作室、技能大师工作室，组建跨区域、跨行业、跨企业的创新工作室联盟，联合高校、职业院校（技工院校）和科研机构共建创新创业平台。

　　（三）全面推进产业工人素质提升

　　1.健全完善产业工人技能形成体系。完善职业教育制度，贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》，实施职教园区“引领”工程、中职“强基”工程、“工匠”培养工程、高职“双高”计划，加快现代职业教育体系建设，到2025年，基本建成职业教育强省。改革职业院校（技工院校）办学模式和课程体系，强化职业院校（技工院校）社会服务职能。实施产教融合工程，强化校企合作，引导民营企业参与和举办职业教育（技工教育），构建多元办学格局，全面深化企业新型学徒制、现代学徒制试点工作，加强职教集团（联盟）、校企合作共同体、产教融合基地等项目培育和建设，指导职业院校（技工院校）开展技术研发、技术服务和社会培训。高标准打造公共实训基地和产业集群实训基地，建设高水平实训指导师队伍，全面提升产业工人职业技能水平和就业创新能力。推动曲靖市麒麟职业教育集团全国产业工人队伍建设改革试点，使之成为全国知名的产教融

　　合、校企合作的产业工人实训基地。总结推广产教融合企业试点经验，推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，完善校企合作协调推进机制。鼓励各类高校、职业院校（技工院校）与企业共同制定人才培养方案、开设专业、开发课程，鼓励开展冠名培养、订单式培养。进一步健全完善技能等级认定监管制度，提高技能等级认定的社会公信力。深化工程领域职称评审制度改革，进一步完善评价标准、创新评价方式，有效激励专业技术人才。

　　2.健全完善产业工人技能培训体系。建立覆盖广泛、形式多样、运作规范，行业、企业、院校、社会力量共同参与的职业技能培训体系。依托企业、职业院校（技工院校）、职业培训机构建立现代化产业工人培养培训基地（中心），持续大规模开展职业技能培训。鼓励有条件的企业制定产业工人培养计划、培训考核制度，重视企业内部工人技术技能培训。鼓励企业、民办非企业单位等自主开展培训，提升企业职工技能水平和转岗转业能力。鼓励社会力量、职业院校（技工院校）积极承担面向未升学初高中毕业生、退役军人、残疾人、失业人员、中小微企业员工、农民工、个体工商户等群体开展的职业教育和培训。鼓励名师带高徒，探索推进中国特色学徒制，推广“双师带徒”培训模式，开展“名师高徒”选树活动。实施“学历证书+职业技能等级证书”制度，畅通一线产业工人继续学习深造路径，增加有工作经验的技能人才在职业院校（技工院校）学生中的比重。

　　3.强化企业技能人才培养主体地位。发挥大型企业在培养技能人才上的优势作用，鼓励企业建设培训中心、职业院校（技工院校），鼓励企业按照职工工资总额的8%提取职工教育经费，用于一线职工技能提升和技能大师工作室建设等。强化创新驱动，构建产学研用融合的产业创新体系。推进企业与各类院校、科研

　　院所合作，整合资源，联合建设现代产业学院、先进制造业实训基地、成果转化基地和高技能人才培训基地。整合企业现有人才数据资源，建立人才库，动态发布重点产业紧缺人才目录，促进产业和人才需求的精准推送、精准对接。推进科技特派员制度向纵深发展，组织引导院校、科研院所、领军企业、龙头企业和科技服务机构等的各类科技人员踊跃加入科技特派员队伍行列，协助企业开展技术培训、技术协作、技术研发、产品创新等活动。

　　4.大力提升产业工人素质。健全完善现代职业教育体系、在岗培训体系、以赛代训体系、培养评价体系，构建政府、院校、社会、企业、工人同心合力推动产业工人技能素质提升大格局。实施“技能”行动，开展一线职工“求学圆梦行动”，健全终身技能培训制度，提升产业工人技术技能水平和学历层次，服务经济社会发展和产业结构转型升级。依托大型企业建设高技能人才培训基地，孵化拔尖人才，培育储备工匠型人才。加强产业工人技能国际交流与合作，选派优秀技能人才赴制造业强国和“一带一路”沿线国家研修学习、进行技术交流、参加技能竞赛。鼓励引进高技能人才，企业从省外引进的中华技能大奖获得者、全国技术能手、世界技能大赛中国队选手，优先纳入各地高技能人才评价范围。鼓励企业、院校组织和推荐选手参加国家和省级技能大赛。进一步加大“大国工匠年度人物”、“工匠”培养力度，示范带动更多产业工人技能成才、技能报国。健全人才评价体系，推动落实高技能人才与专业技术人才职业发展贯通，做好符合条件的高技能人才申报评审专业技术职称工作。打破职业技能等级和专业技术职务间界限，使符合条件的技术工人融入企业管理人员和技术人员行列。打破学历、论文、年限等限制，对解决重大工艺技术难题和重大质量问题、技术创新成果获得省部级及以上奖项、“师带徒”业绩突出的产业工人，破格晋升技能等级。

　　5.大力加强网络学习平台建设。打造终身学习制度，建立完善终身教育学习网络平台。鼓励引导产业工人利用“学习强国—技能频道”、“技能强国—全国产业工人技能学习平台”，不断提升职业技术技能水平，推动建立产业工人“技能慕课”。完善全省职工教育网上平台，推行以学历继续教育与技术技能培训并重、线上线下结合的产业工人继续教育模式。推动有学历提升需求且符合入学条件的农民工接受大专、本科学历继续教育。大力推行“互联网＋职业技能培训”，广泛开展新职业新业态新模式从业人员技能培训。鼓励企业建设在线学习和技能培训平台，满足产业工人个性化学习需求。

　　（四）切实推动产业工人地位提高

　　1.健全完善产业工人权益保障制度。按照规定，推荐符合条件的产业工人作为代表大会代表和委员会委员、人民代表大会代表、政协委员、群团组织代表大会代表和委员会委员的人选，选派优秀产业工人代表到各级群团组织中挂职和兼职，逐步提高产业工人地位。探索推进基层工会“推优入”制度，把产业工人中的各级劳模、工匠、技术状元、技术能手、首席工人、优秀志愿者推荐给组织。加大产业工人在劳动模范、五一劳动奖、兴滇人才奖、楷模、道德模范、好人等各类先进评选中的推荐选树力度，把优秀产业工人特别是高技能人才纳入管人才总盘子统筹考虑。

　　2.健全完善产业工人民主权益保障制度。按照宪法和法律及《职工代表大会条例》等有关规定，推动企事业单位普遍建立健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。涉及产业工人切身利益的重大问题必须经过职工代表大会审议，保障产业工人的知情权、参与权、表达权、监督权。依法推进公司制企业建立职工董事、职工监事制度，规范职工董事、职工监事选举产生程序，严格述职评议，确保其代表产业工人有序参与公司治理。推动企业工会与行政沟通协商机制创新发展，拓展职工代表大会闭会期间的民主管理形式。

　　3.健全完善产业工人经济权益保障制度。深化收入分配制度改革，完善企业薪酬调查和信息发布制度，探索发布技术工人工资指导价位。落实《集体合同规定》、《集体合同条例》、《企业工资集体协商条例》，针对涉及产业工人切身利益的劳动报酬等事项进行平等协商，签订集体合同或专项集体合同，推动企业建立职工工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制，逐步提高产业工人收入水平。落实提高技术工人待遇相关政策规定，完善体现技能价值激励导向的薪酬分配制度，健全技能人才培养、考核、使用、待遇相统一的激励机制，推进人才引进激励政策向优秀产业工人特别是高技能人才倾斜。加大创新能力、现场解决问题能力和业绩贡献在技术工人评价中的权重，将评价结果与待遇挂钩，激发产业工人创新创造活力。鼓励企业在关键岗位、关键工序培养使用高技能人才，对聘用的高技能人才实行年薪制、协议薪酬制、股权激励、超额利润分享、项目跟投、项目分红、岗位分红等多种激励分配方式，对高技能领军人才参照高级管理人员标准落实经济待遇，对作出重大贡献的部门和个人给予专项特殊奖励。鼓励规模以上企业完善首席技师制度。引导企业设置技能津贴、班组长津贴、师带徒津贴等各类津贴。健全技术工人创新成果按要素参与分配制度，支持优质项目享受促进科技成果转化政策。

　　4.健全完善产业工人维权服务制度。加强对涉及产业工人权益的发展规划、政策举措、重大决策的调查研究和分析论证，健全政主导的维权服务机制，推进劳动就业、收入分配、社会保障、劳动保护、生产安全、技能培训、休息休假、文化生活等方面的改革，做细做实维权服务项目，使维权服务工作由粗放型管理

　　向精准化服务发展。推动产业工人维权服务措施列入地方性法规。健全完善政府和工会联席（联系）会议制度，县级以上政府与同级总工会每年至少召开1次联席（联系）会议。制定工会法律援助实施办法，加强维护产业工人合法权益的法律服务和法律援助工作，组织工会法律顾问、律师等深入企业开展劳动用工法律体检，促进企业规范用工。贯彻实施《工会劳动法律监督条例》，发挥《工会劳动法律监督意见书》和《工会劳动法律监督建议书》作用，提高工会劳动法律监督实效。建立工会、人力资源社会保障部门、司法行政部门、法院共同参与的劳动争议多元化解机制，依法调处劳动关系矛盾。加强劳动关系发展态势监测、分析研判、风险排查化解、应急处置，维护产业工人队伍团结统一与社会和谐稳定。保障产业工人职业健康权益，监督企业严格遵守国家职业卫生标准，落实职业病预防措施，坚守职业健康“红线”。开展健康教育和健康促进活动，普及职业健康知识，倡导健康工作方式，在全社会营造关心关注职业健康的文化氛围，提升产业工人的健康意识和健康素养水平。

　　（五）持续推进产业工人队伍发展壮大

　　1.大力推动更充分的就业服务。健全覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位公共就业服务体系，推动实现更加充分更高质量就业。构建覆盖城市街道、社区和县、乡、村的公共就业服务体系。实施高校毕业生就业创业促进计划，健全就业指导、职业培训、就业见习等服务机制。实施基层成长计划，引导高校毕业生到中小微企业和基层单位就业。实施青年见习计划、就业启航计划，做好失业青年帮扶工作。继续健全统筹城乡就业政策体系，引导农村劳动力有序外出就业、就近就地转移就业。优化覆盖城乡的就业、培训、社保、医疗、教育、住房、交通等基本公共服务供给，促进农民工向现代产业工人转型。加强困难人

　　员就业援助，实施优先扶持和重点帮助，促进重点群体就业。加强失业人员就业服务，确保零就业家庭实现动态清零。做好培训市场与产业工人劳动力市场需求对接工作，完善覆盖全省的公共招聘服务网络，实现省、州（市）、县（市、区）三级岗位信息归集，提供优质高效的网络招聘服务。

　　2.切实强化产业工人网上工作力度。运用大数据、互联网、云计算等现代信息技术，打造“数字工会”服务职工平台，建设工会组织和会员实名制管理、普惠服务项目管理、职工医疗互助管理、融媒体矩阵、工会业务管理、大数据分析运用系统，搭建结构清晰、数据准确、动态管理的全省工会会员基础数据库。推动各地区各部门、各有关企事业单位及工会组织相关信息互联互通、数据共享，厘清各部门数据管理及共享的权利和义务，打通数据壁垒、消除信息孤岛。回应产业工人关切，有针对性开发服务项目，完善“互联网＋”普惠性服务，提供网上入会转会、医疗、就业、帮扶救助、法律援助和日常生活优惠等服务。紧贴产业工人精神文化需要，做好面向产业工人的网络宣传工作。

　　3.全面提升面向产业工人的服务水平。加强各级工会职工服务阵地建设，构建以职工服务中心、职工之家、娘家人服务站、工人文化宫、疗养院、疗休养基地、工会干部培训学校等为载体的全方位服务阵地，组织、吸引广大产业工人“回家”，打造高便利性、高亲民性、高知名度、高利用率的工会“娘家人”服务品牌。

　　三、实施保障

　　（一）健全协同推进改革的工作格局

　　坚持完善委统一领导，政府有关部门各司其职，工会、行业协会充分发挥作用的工作格局，形成齐抓共推改革的整体合力。将产业工人队伍建设改革纳入各

　　级委、政府工作全局进行通盘考虑和部署，促进各责任单位按照规划制定的时间表、路线图落实各项改革任务。各级工会要把产业工人队伍建设改革作为一项基础性、战略性、根本性工作，在委的统一领导下履行改革协调领导机构办公室职责，发挥牵头作用，协调各责任单位按照职责分工合力推进改革。各责任单位要对照规划提出的任务、指标等，制定年度改革计划，将规划细化为具体工作措施、分解为阶段性目标，抓好落实和督促，确保规划目标如期实现。

　　（二）完善动员各方改革力量的工作机制

　　健全完善各级产业工人队伍建设改革协调领导机构及办公室工作机制，强化请示报告、沟通会商、调研指导、协调推进、评估督查。健全改革工作培训交流机制，通过培训班、研修班、推进会、典型交流等多种形式，促进改革参与各方互鉴互学、取长补短。建立健全产业工会作用发挥机制，强化产业工会改革意识和能力，完善与行政部门、行业协会、企业的联动，推动改革举措落实落地。建立健全促进企业重视和推进改革的机制，发挥企业主体作用，让改革助推企业发展。建立改革评价和督促检查机制，定期对改革工作进行综合评价和督促检查，加强成果运用，层层传递改革压力。

　　（三）加强先行先试和分类指导

　　构建以全国改革试点为标杆、省级示范点为带动、各级示范点为支撑的改革示范体系，促进全省产业工人队伍建设改革全面提质。明确各示范点创建方向，加大精准指导支持力度，突破改革瓶颈，打造一批可学、可推广的“样板”。国有企业要当好“领头雁”，携手非公有制企业共同推进改革。推广非公有制企业取得的改革成效和经验，将改革推向中小微企业、服务业，推动改革向纵深发展、向全域推进。

　　（四）营造推进改革的良好氛围

　　各责任单位要加强对规划的宣讲培训，提高干部职工对规划重要性的认识，将相关政策制度的研究出台、推进落实、监督检查与规划实施有机融合。各地区各部门各单位要充分运用各类新闻媒体，大力宣传解读规划的重大意义、重要内容、具体措施，大力宣传改革典型和产业工人优秀代表，积极营造全社会关心、支持改革的良好环境。各级校（行政学院）和高校、研究机构、群团培训学校要加大培训和研究力度，为规划实施提供理论支撑。

篇三：推进产业工人队伍建设改革的总体思路是

　　《新时期产业工人队伍建设改革方案》全文

　　2月6日上午，中央全面深化改革领导小组第三十二次会议审议通过了《新时期产业工人队伍建设改革方案》。工人阶级是我国的领导阶级，产业工人是工人阶级的主体力量。要从巩固党的执政基础的高度，从促进我国经济社会持续健康发展的高度，加快产业工人队伍建设改革，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，针对影响产业工人队伍发展的突出问题，创新体制机制，提高产业工人素质，畅通发展通道，依法保障权益，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。

　　习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第三十二次会议强调

　　党政主要负责同志要亲力亲为抓改革扑下身子抓落实

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平2月6日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第三十二次会议并发表重要讲话。他强调，党政主要负责同志是抓改革的关键，要把改革放在更加突出位置来抓，不仅亲自抓、带头干，还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，扑下身子，狠抓落实。

　　中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。

　　会议审议通过了《新时期产业工人队伍建设改革方案》、《关于加强党对地方外事工作领导体制改革的实施意见》、《关于改革驻外机构领导机制、管理体制和监督机制的实施意见》、《关于改革对外工作队伍建设的实施意见》、《关于改革援外工作的实施意见》、《关于社会智库健康发展的若干意见》、《国家科技决策咨询制度建设方案》、《关于推进公共信息资源开放的若干意见》、《按流域设置环境监管和行政执法机构试点方案》、《外国人永久居留证件便利化改革方案》、《关于深化中央主要新闻单位采编播管岗位人事管理制度改革的试行意见》、《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》;听取了《关于全国总工会改革试点工作总结报告》、《上海市委全面深化改革领导小组关于群团改革试点工作总结的报告》、《重庆市委全面深化改革领导小组关于群团改革试点工作总结的报告》。

　　会议指出，工人阶级是我国的领导阶级，产业工人是工人阶级的主体力量。要从巩固党的执政基础的高度，从促进我国经济社会持续健康发展的高度，加快产业工人队伍建设改革，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，针对影响产业工人队伍发展的突出问题，创新体制机制，提高产业工人素质，畅通发展通道，依法保障权益，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。

　　会议强调，要把加强党对对外工作的集中统一领导贯彻到对外工作体制机制改革方方面面，加强战略谋划，强化统筹协调。要明确地方党委对本地区外事工作的主体责任，完善省以下地方党委对外事工作的领导和工作体制。要深化驻外机构管理体制改革。要健全招录和培养选拔机制，打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的对外工作队伍。要优化援外战略布局，改进援外资金和项目管理，改革援外管理体制机制，提升对外援助综合效应。

　　会议指出，规范和引导社会智库健康发展，对发挥民间智力、为党和政府决策服务具有重要意义。要坚持用党的理论和路线方针政策引领社会智库建设，坚持把社会责任放在首位，紧紧围绕党和政府决策的重大课题开展咨询研究。要优化发展环境，拓展社会智库参与决策服务的有效途径，完善社会智库人才政策。要完善管理体制，建立重大事项报告制度和信息公开制度。

　　会议强调，建设国家科技决策咨询制度，要把立足点放在支撑国家发展全局、服务党中央重大科技决策需求上，着力做好机制设计。国家科技决策咨询委员会既要对科技创新

　　发展面临的重点难点问题及时提出意见和建议，又要瞄准世界科技前沿，从全球科技创新视角为国家经济社会发展、保障和改善民生、国防建设等方面重大科技决策提供咨询建议。要健全国家科技预测机制，完善国家科技创新调查制度。

　　会议指出，推进公共信息资源开放，要加强规划布局，进一步强化信息资源深度整合，进一步促进信息惠民，进一步发挥数据大国、大市场优势，促进信息资源规模化创新应用，着力推进重点领域公共信息资源开放，释放经济价值和社会效应。要坚持全面部署和试点带动相结合，依法有序推进改革。

　　会议强调，按流域设置环境监管和行政执法机构，要遵循生态系统整体性系统性及其内在规律，将流域作为管理单元，统筹上下游左右岸，理顺权责，优化流域环境监管和行政执法职能配置，实现流域环境保护统一规划、统一标准、统一环评、统一监测、统一执法，提高环境保护整体成效。

　　会议指出，实施外国人永久居留证件便利化改革，要围绕服务国家人才发展战略，回应社会关切，在优化证件设计、改造信息系统等方面推进改革，着力解决外国人永久居留证可识验和便利化问题，推动永久居留外国人在华资格待遇落实。

　　会议强调，要深化中央主要新闻单位采编播管岗位人事管理制度改革，统筹配置编制资源，开展人员编制总量管理

　　试点，深化人事薪酬制度改革，完善考核评价和退出机制，增强新闻舆论工作队伍事业心、归属感、忠诚度，为新闻事业长远健康发展提供坚实有力的人才支撑。

　　会议指出，要实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，明确国家机关普法职责任务，坚持普法工作和法治实践相结合，坚持系统内普法和社会普法并重，健全工作制度，加强督促检查，努力形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。

　　会议听取了全国总工会、上海市、重庆市群团改革试点工作总结报告，指出试点工作围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线，着力破除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题，取得明显成效。已经开展试点的群团和地方要继续在建机制、强功能、增实效上下功夫，巩固改革成果。其他群团和地方要学习借鉴试点经验，针对实际问题抓实改革举措。各级党委要切实加强对群团工作的组织领导。

　　会议强调，党政主要负责同志抓改革，具有重要示范作用，要以上率下，真抓实干。党中央关于改革的精神要第一时间传达贯彻，党中央部署的改革任务要积极部署落实，党中央提出的重大改革问题要认真研究解决。要在研究改革思路上发挥主导作用，把住重要改革方案的质量关，把党中央要求和地方部门实际结合起来，抓关键问题、抓实质内容、抓管用举措，不做华而不实的表面文章。要把调研贯穿改革

　　全过程，做到重要情况、矛盾问题、群众期盼心中有数，对改革举措成效如何，要刨根问底，掌握实情。

　　改革越向纵深推进，遇到的硬骨头越多。看准了的事情，党政主要负责同志要敢于拍板、敢于担当，坚定不移干。对一些重大改革，其他层面协调难度大的，要敢于接烫手山芋，加强统筹协调，做好思想政治工作，营造良好氛围。各地区各部门要发挥深改领导小组作用，重要改革和重大事项要集体研究、集中部署，各方面改革工作要定期会商、及时通气。

　　中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

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篇四：推进产业工人队伍建设改革的总体思路是

　　转型下产业工人队伍建设的思路和对策

　　随着国家经济的飞速发展，产业工人队伍的建设也日益受到重视。重要性不言而喻，产业工人队伍的强大不仅直接关系到国家经济的稳定发展，更关系到国家未来的竞争力。本文将从产业工人队伍的定义及现状、优势和短板以及建设措施几个方面进行阐述。

　　关键词：新时期

　　产业工人

　　优势

　　短板

　　近年来，国内农民工群体“青黄不接”“代际断层”的问题日渐为社会所关注。高素质建筑工人短缺，主要原因是随着社会经济发展和人民生活水平提高，传统建筑工地因其工作条件艰苦，已难再吸引新一代农民工加入。近几年，“推动农民工向产业工人转型”的呼声很高，各地政府也在积极出台相关制度推动该项工作的转变和落实，但就现阶段而言成效并不明显。

　　“国家改革开放的进程还在进一步加快，城市建设、基础设施完善的步伐并未减缓，农民工转型新型产业工人变得很迫切。”要加强新时代建筑产业工人培育，进一步落实企业办校的相关激励政策，加大就业承接相关产业链建设，从需要城乡两个方面、政企两个主体长期共同努力，按照教有所学、学有所用两个步骤精准施策，在政府主导下，社会各方面积极参与，才能有效实现农民工队伍建设升级。

　　一、产业工人队伍的定义及现状

　　产业工人队伍是指在工业生产中从事机械化生产和劳动密集型生产的工人群体，是国民经济和现代化进程中不可或缺的生产力。目前，我国的工业发展已经进入了新阶段，其中一些高科技、高附加值生产环节属于产业工人队伍的范畴。同时，随着数字化时代的到来，产业工人队伍也在不断变化。在生产过程中，越来越多的工人需要掌握新的技术和技能，以适应新的生产要求。

　　产业工人队伍的建设措施包括完善工人培训、提高工人工资福利、加强工作环境、规范劳动关系等方面。首先，完善工人培训将有助于提高工人对新科技的使用能力，扩大工人生产技能的应用领域，进一步提升整个产业工人群体的竞争力。其次，提高工人的工资福利可以有效提升工人的职业选择和生活标准，从而增强产业工人队伍的稳定性。最后，加强工作环境和规范劳动关系可以提高工人的工作质量和满意度，从而推动生产效率和企业经济效益的提升。

　　二、新时期产业工人队伍面临的问题

　　然而，目前我国产业工人队伍依然存在一些问题。首先，由于工作环境与劳动强度的因素，一些产业工人的身体素质和健康状况并不理想。其次，一些工人群体缺乏使用新科技的能力和意愿，这限制了他们在数字化时代的发展。此外，在劳动关系和工资福利上，一些企业和用人单位也存在不同程度的问题。当前，随着经济发展的迅速增长，中国的工业化程度不断提高，产业工人队伍的重要性也愈发凸显。但是，由于市场经济的波动，新时期中国的产业工人队伍面临不少问题，主要表现在以下四个方面：

　　1.人口结构老化

　　由于中国的经济快速发展，城市化率快速提高，产业工人队伍的人口结构愈发老龄化。这不仅引起人才流失和人才短缺问题，而且容易导致工种技术难以提升，进而对产业保持持续的竞争优势产生负面影响。

　　2.生产方式的变革

　　随着机器人、人工智能等新兴技术的发展，一些传统生产方式正在逐渐淘汰，产业工人队伍面临竞争压力，需要适应这种新的产业转型方式。

　　3.知识结构的变化

　　以前的产业工人队伍是以体力劳动为主，但是随着现代科学技术的进步和工艺制造的改进，越来越多的智力活动被纳入到了生产制作中，需要更具有创意、创新和知识技能的人才。

　　4.需求结构的变化

　　由于社会经济和人民生活水平的提高，人们对质量、安全、健康等方面要求愈发严格，不断提高了生产制造企业的技术要求。而传统的产业工人队伍中的一些人才不能满足这一要求，所以需要建立更加高效专业的队伍。

　　三、优势和短板

　　产业工人队伍的优势在于，他们承担着工业生产的主体部分，拥有丰富的劳动经验和生产技能。同时，他们也是我国建设现代化制造业的重要力量。如果能够通过产业工人队伍的建设，有效的转化劳动经验和生产技能为社会资本，无疑可以为我国加速发展制造业和提高整体经济质量打下坚实的基础。另一方面，产业工人队伍的短板在于，由于缺乏技术更新和工作环境等方面的支持，他们面临着失去工作优势和职业前景的危险。

　　四、新时期产业工人队伍建设的对策

　　针对上面的问题，我们需要采取一系列的措施，从不同方面来提高产业工人队伍的竞争力和适应力。

　　1.加强职业技能培训

　　职业培训是提高产业工人队伍竞争力的关键。企业可以对员工进行一些技术培训，让他们掌握先进的制造知识和技术，尽可能地提高智力和技能水平，以适应产业转型的趋势。

　　2.鼓励技术创新

　　企业应该鼓励产业工人主动参与到技术创新工作中，提高其创新能力。企业可以鼓励产

　　业工人参与开发新产品、新工艺、新技术等，并将其贡献体现在企业的绩效评价中。

　　3.以人为本，提升福利待遇

　　企业应该顾及到产业工人的福利待遇，这不仅可以提升员工满意度，也可以提高产业工人队伍的稳定性和团结性。例如，建立相应的欧式化工会、制定相应的员工权益保护政策等等。

　　4.调整产业人口结构

　　通过一系列的政策措施和管理方式，逐步调整产业人口结构，促进产业工人队伍特别是年轻人的发展，保持产业工人队伍的稳定性。

　　5.引进人才

　　为了填补产业工人缺口，企业可以找到一些培训较为优秀的人才，既可以招聘国内的，也可以引入国外的，加强各项招聘措施，以保持产业工人队伍的可持续发展。克服新时期产业工人队伍面临的问题需要全社会的共同努力，企业、政府、社会各界等都需要相互合作，建立一个良好的人才生态环境，共同为打造适应新时期需求的产业工人队伍而付出努力。

　　综上所述，新时期产业工人队伍建设是我们国家未来复兴和强国建设过程中一个不可忽视的重要环节。我们应该采取一系列措施，促进今后产业工人队伍的健康发展，以推动中国经济的持续增长和社会进步。

篇五：推进产业工人队伍建设改革的总体思路是

　　产业工人队伍建设改革工作要点

　　随着我国经济的发展以及社会结构的变化，产业工人队伍的建设和改革工作已经成为当前一个重要的任务。为了推进这项工作的顺利进行，需要我们各方面做好以下要点：

　　一、加强思想引导。要推广正确的职业道德观，倡导尊重劳动、敬业乐业、团结协作等良好作风，同时引导工人积极掌握新技能、学习新知识，提高自身的综合素质。

　　二、加强技能培训。产业工人队伍的建设需要注重技能培训，提高他们的专业技术水平和创新能力，加强对新兴技术的掌握和应用，使工人们更好地适应工作的需要。

　　三、加强管理改进。要建立健全工人的考核机制，充分发挥工人的主观能动性和积极性，在工作中锻炼和提高他们的领导能力和协调能力，同时建立健全劳动保障制度，落实劳动者权益保护。

　　四、加强团结协作。要建立工会、企业和政府三方合作的机制，强化劳资关系，扩大团结，建立和谐的劳动关系，营造一个彼此信任、互相尊重、共同发展的良好氛围。

　　总之，产业工人队伍建设改革工作是一个长期而复杂的过程。我们需要以高度的责任感和使命感投入到其中，不断探索和创新，为实现国家的现代化发展贡献我们的力量。

篇六：推进产业工人队伍建设改革的总体思路是

　　新时期产业工人队伍建设改革方案

　　第一篇：绪论

　　随着新时代的到来和产业的快速发展，产业工人队伍建设也面临着新的挑战和机遇。为了适应新时期经济发展的要求，推进工业结构调整和技术创新，提高劳动者素质和工作效益，必须深入进行产业工人队伍建设改革。本文旨在探讨新时期产业工人队伍建设改革的方案，旨在促进构建全面、协调、可持续的经济社会发展。

　　第二篇：新时期产业工人队伍建设改革的现状和问题

　　在新时期，我国产业工人队伍建设面临着很多问题和挑战。一方面，新技术的出现和应用使得许多传统行业的劳动力需求量下降，使部分工人陷入失业的状态。另一方面，工人队伍中的素质和技能水平普遍较低，不能满足生产技术的需求。此外，劳动保障标准不健全，工人的生活待遇有待提高。

　　第三篇：新时期产业工人队伍建设改革的主要措施

　　在当前的背景下，我们需要采取有效措施来完善产业工人队伍建设改革方案，以加快现代化产业的建设和发展。具体来说，主要有以下几个方面：

　　1.加强职业教育和技能培训，提高工人队伍的素质和技能水平；

　　2.优化劳动力市场，提高劳动力运用效率，实现技能劳动的转型升级；

　　3.完善劳动保障制度，保障工人的合法权益，提高生活待遇；

　　4.制定产业工人队伍建设的长期计划和规划，促进全面、协调、可持续的经济社会发展；

　　5.加大促进和引导产业工人队伍转型和就业的力度，逐步实现劳动力结构的升级和转型；

　　6.加强产业工人队伍的管理体系建设，提高组织领导和管理水平，搭建人才培养、引进和选拔用人平台，实现产业工人队伍建设的科学规范化。

　　基于以上措施，完善新时期产业工人队伍建设改革方案，注重各项政策措施的有机整合和协调，理顺产业工人队伍建设的各项工作，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标奠定坚实的基础。

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