基层检察院建设调研报告7篇

篇一：基层检察院建设调研报告

　　基层检察院建设汇报材料

　　今天，省院各位领导莅临我院检查指导工作，这充分体现了省院对基层检察院的关心、支持和爱护。在此，我代表××县检察院党组和全体干警对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

　　下面，我简要汇报一下我院基层检察院建设的基本情况，如有不当之处，请各位领导批评指正。

　　近年来，我院认真贯彻《人民检察院基层建设纲要》和全省检察机关基层院建设工作会议精神，通过扎实工作，基层院建设取得了明显成效。2003年被省院记集体二等功，2004年在××市检察机关年度检察工作综合考评中获总分第一名，被评为全省检察机关"先进检察院"、"一类检察院"、"省级文明单位"、"全市政法系统创人民满意活动先进单位"，实现了××县检察院自92年始连续13年受到省检察院记功表彰的目标。主要做法是：

　　一、围绕提高执政能力，强化班子自身建设

　　近年来，院党组采取一系列措施，以提高执政能力为核心，强化班子自身建设。一是抓党组一班人自身的理论学习，积极开展多种形式的理论学习活动。要求班子成员每年参加党组中心组学习不少于20次，书写读书笔记不少于1万字，撰写心得体会不少于2篇。二是身体力行，率先垂范。在队伍建设

　　中，院党组坚持要求干警做到的，班子成员首先要做到；要求干警不做的，班子成员首先不做，时时处处为干警做出表率。三是强化班子的组织建设。2005年，我院根据班子建设年轻化、知识化的要求，适时充实了1名32岁的副检察长，增强了班子的生机与活力。在日常工作中，院党组着力强化班子成员的大局意识和组织观念。在处理、解决问题上求大同，存小异，自觉围绕中心工作抓好分管工作，较好地贯彻执行了民主集中制的组织原则。2004年以来，我们针对科技强检、基本建设项目多的实际情况。我们坚持对项目实施对象的选择、项目价款、工程决算等各个环节的重大事项实行院党组集体讨论决定，正因为如此，我们近年所开展的一系列基本建设工作没有发生任何纰漏。四是抓自身反腐败工作。院党组在建立健全领导干部廉洁自律各项规定（请登陆政法秘书网）的同时，大力强化对班子成员自身的教育。要求班子成员要经受住新形势下权、钱、色等各种诱惑和考验，正确运用手中的权力，自觉搞好自身反腐败工作。院党组一班人从自身做起，严格执法，秉公办案。据不完全统计，2004年以来，院党组成员就拒吃请达30多次，拒收钱物数万余元。先后有3名班子成员受到省、市两级党委、检察机关的表彰，其中党组成员、反贪局长××*同志被评为“全省十佳反贪局长”。

　　二、围绕提高队伍的执法能力，推进队伍建设

　　高素质的检察人员队伍是基层检察院建设的根本。"基础不牢，地动山摇"。队伍素质高低直接影响到检察院的建设。对此，我们院以提高执法能力为核心，对检察人员开展了学历教育、岗位练兵和业务竞赛。大力营造育才兴检氛围，努力解决制约队伍建设的瓶颈问题，先后引进应届大学毕业生8名。其中两名已通过了国家司法考试，一名是电子计算机科学与技术专业的本科生，提高了检察队伍的总体素质，适应了新形势下检察工作的需要。2004年以来，为有效提升干警的政治业务素质，我们邀请了市、县、有关单位、部门举办了党建工作、《行政许可法》、《宪法修正案》等8个专题讲座，安排30余名干警参加了上级院XX县区里组织的检察业务、司法会计、英语、电子政务及青年干部等方（更多精彩文章来自“秘书不求人”）面的培训班，举行了10余次政治业务、办案纪律等方面的考试，进行了6次微机操作、检察业务知识竞赛，举办了3期网上办公培训，开展了5次案例研讨活动，组建了该院"人才库"，提高了干警的政治理论水平，丰富了法律法规等知识；组织反贪、渎侦、侦查监督、公诉、法警、控申、乡镇检察室等部门干警6次旁听重大职务犯罪案件庭审，通过听取控、辩、审三方面的意见，促进执法观念的更新、办案能力和办案水平的提高。通过开展教育活动，干警"立检为公、执法为民"的执法宗旨进一步增强，"为民、公正、文明、服务"的司法理念进

　　一步确立，执法行为、执法作风、执法纪律等有很大转变和提高，向着观念新、作风正的新型检察队伍发展。

　　为了促进干警严格、公正、文明执法，我院完善了监督制约机制。在内部，严明执法纪律，落实执法责任，层层签订了党风廉政建设、执法执纪、安全办案、一岗双责、岗位目标等责任状；每年定期开展"一案三卡"执行情况检查，对自侦、民行抗诉及刑事案件及时进行回访，建立了部门账务集中统一代管制度、党风廉政谈话制度和干警廉政档案。在外部，主动向县人大、政协汇报、通报工作，自觉接受权力机关的监督和政协的民主监督，定期向人大代表、政协委员发出情况通报信和征求意见函，每年定期或不定期地召开两次由人大代表、政协委员组成的执法执纪监督员、特约检察员座谈会，听取批评、意见和建议；加强了人民监督员制度试点工作，先后就2起犯罪嫌疑人不服逮捕案件启动监督程序，诚恳接受人民监督员的监督，收到较好的效果。

　　三、围绕规范执法行为，扎实开展专项整改活动

　　自开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动以来，我们院认真按照县政法委和上级检察机关的统一部署安排，精心组织，周密安排，专项整改活动开展得扎扎实实，有声有色。一是领导重视，动员部署快。“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动开展后，我们本着早行动、快落实、多形式、强措施的原则，迅速召开党组会研究具体实施意见，确立了“在规范中提高、在规范中发展、在规范中增效”的专项整改工作思路。制定了专项整改活动实施方案，成立了专项整改活动领导小组。5月31日召开了全院动员大会，传达贯彻了中央、省政法委和省院、市院专项整改活动动员会议精神，专题部署开展此次活动。二是广泛征求意见，敞开门搞整改。为避免专项整改活动走过场、流于形式，我们对此项工作进行了精心安排部署，一是细化征求意见的内容。为此，我们把征求意见内容分为十个方面，涵盖了自侦、刑检、队伍建设、廉政建设等检察工作的各个方面。二是细化工作要求。为此，我们成立了五个征求意见小组，分别由一名党组成员亲自带队，分赴十二个乡镇、十五个县直单位和所有发案单位，广泛征求群众意见，并要求各小组人员在规定时间内必须深入到联系单位征求意见，及时汇总情况，形成专题报告，由检察长逐一审阅。三是征求意见的范围广。多层次、大范围地征求群众意见，工作中，共发放征求意见函634封，到乡镇党委、县直机关、发案单位召开座谈会27次，座谈人数466人，征求党委、政府及人大代表、政协委员、人民监督员、执法监督员、民营企业和人民群众达1176人次，征求建议16条。三是认真查摆问题，建立台帐管理。为使查摆工作做深做细，工作中，我们采取了个人查、个案查、部门查和院里组织人员统一查的形

　　式，认真查摆执法过程和综合工作中存在的各种问题，共查摆梳理出14个问题，并把查摆出的问题、问题产生的原因、整改措施、主管部门和责任人、整改时限和整改结果等事项列出清单，分门别类梳理归纳，建立台帐管理，对查摆出的全部问题予以挂号，实行挂销号制度。四是完善各项制度，力求整改实效。整改中，我们坚持什么问题突出就重点解决什么问题，哪个工作环节薄弱就重点加强哪个工作环节。一是把法律文书自查自纠作为专项整改的突破口。成立了三个法律文书自查自纠工作小组，对2003年以来反贪、渎侦、侦监、公诉、控申、监所、民行等业务科室的法律文书逐案逐件进行检查，对发现的问题在全院范围内通报，并派专人负责督察落实整改情况，限期整改。二是制定和完善各项规章制度，我们根据查摆中发现的问题，及时制定了《案件线索管理制度》、《案件卷宗立卷责任制度》、《警务区使用管理制度》、《干警考勤办法》、《办公用品采购制度》、《车辆管理制度》和《信息调研宣传奖惩办法》等七项制度。

　　四、围绕检察工作总体要求，深入开展检察业务

　　业务工作是检察机关的中心工作，基层院建设的成效最终要靠业务工作实绩来体现和检验。我们以规范化建设为契机，积极落实检察工作总体要求，突出办案重点，加大工作力度，讲求办案质量和效果，取得了显著的成绩。2004年以来，我院

　　共受理贪污贿赂、侵权渎职等职务犯罪案件43件48人，其中正科级以上干部9人，其中副处级以上干部4人，为国家挽回经济损失近千万元。办案数量和质量在全市检察机关名列前茅。工作中，我们突出查办影响大、危害大、县委和人民群众关注的职务犯罪大要案，特别是立查的原建设局局长××*（副处级）受贿近百万元案，为××县建县以来查办的涉案金额最高的受贿案；我们在侦查中发现犯罪线索并受市院委托直接查办的××广播电视大学校长××*（正处级）、副校长××*（原临沂轻工业学校校长、副处级）特大受贿案，实现了××县院办理正处级以上干部犯罪零的突破；原××县丝绸公司经理××*，利用职务上的便利，在公司蚕茧销售及工程建设中，侵吞公款50余万元、非法收受他人财物及回扣归个人所有15万元，被依法查处，最终被判处有期徒刑20年。

　　在查办案件的同时，我们还有针对性地开展了职务犯罪预防工作，在22家金融、行政执法等单位开展了系统预防，上法制课29次，受教育人数近万人；参与市政建设、道路交通基础设施和房地产开发等项目的专项预防98次；向发案单位提出检察建议书32份，均被采纳。去年7月份，针对近年来县教育系统违法犯罪时有发生的问题，我们在全县教育系统预防教干职务犯罪读书会上，为300余名教干作了法制报告，受到广大教干的热烈欢迎。

　　我们还围绕创建"平安××"，牢固树立"稳定压倒一切"的思想，与公安、法院等职能部门密切配合，充分发挥批捕、起诉职能作用，突出打击重点，贯彻"两个基本"，坚持对重大案件提前介入，快捕快诉，不在检察环节上贻误战机。2004年以来，共受理公安机关提请批捕案件375件646人，本院侦查部门移送审查逮捕36件37人。经审查批准或决定逮捕321件525人；受理公安机关移送审查起诉案件534件869人，受理本院侦查部门移送审查起诉书案件42件46人，经审查，决定提起公诉469件717人，上呈市院起诉17件48人。批捕、起诉准确率均为100%。同时，积极参与社会治安综合治理，督促检查全县治安防范措施落实情况，参与矛盾纠纷排查调处。针对苏鲁交界处流窜犯罪居高不下的实际，2004年3月份，我院与江苏××县检察院协商结为"友好检察院"，建立了相互支持、配合办案的工作机制，加大了对跨地区犯罪的打击力度。强化诉讼监督，维护法律权威。针对执法不严、司法不公等突出问题，加强了立案监督、侦查监督、审判监督和刑罚执行监督。2004年以来，共立案监督20件23人，在全市检察机关名列前茅；追捕漏犯37人，不捕44件79人，追诉漏犯3人，针对量刑畸轻、程序违法等问题，依法提出刑事抗诉7件8人。监所检察围绕加强对刑罚执行及监管改造场所执法活动的监督，积极开展"双加强、双保障"、减刑、假释、保外就医专项

　　检查和严肃查办虐待被监管人犯罪等活动。共对265名监外执行罪犯进行监督考察，办理监外执行罪犯又犯罪3件3人，加强了对在押人员的法制教育；对全县55名减刑、假释、保外就医罪犯严格检查，依法建议收监执行1人。控申部门本着对法律、对人民高度负责的态度，集中开展处理涉法上访专项工作，对上级督办和自行排查发现的17起涉法上访积案，实行定领导、定人员、定措施、定期限、包处理的"四定一包"责任制。积极探索解决涉法上访案件的新途径，在全省检察系统率先成功实行刑事申诉公开听证会的方式处理涉法上访，申诉人当场表示不再上访。民事行政检察工作进一步拓展监督空间，探索新的监督方式，尝试以民事检察建议的方式启动民行申诉案件再审程序，促进了工作的开展，2004年以来，我们共受理有错误的民事行政申诉案件40件，立案28件，提出检察建议14件，建议提请抗诉3件，提请抗诉8件，改判3件，息诉12件。

　　五、围绕优化工作环境、提高工作效率，狠抓检务保障

　　工作中，我们一是规范了行政管理。根据省院规范化建设的部署，建立健全了卫生、会议、考勤、车辆、财务、赃款赃物管理等日常管理制度，编印了我院《规范化建设制度汇编》，分发到每一位干警，狠抓规章制度落实情况的督察，通过严格规范管理，全院的工作秩序、机关管理、干警的精神面

　　貌和院容院貌发生了明显变化。二是加强了信息化建设。争取资金80余万元，购置了微机80部，视频会议会议室、机房空调3台、背投电视1台，以及视频会议设备和网络服务器，完成了检察三级专线网建设，实现了人手一台微机的要求，为实现办案信息化、办公无纸化、管理数据化创造了条件。三是抓好基础设施建设。围绕改善办公、办案条件，筹资130余万元，建设了950平方米的办公楼，在××县看守所建设办案楼1栋，对老办公楼进行了整体装修；购置了一体机1台，打印机14台，复印机2台，办案用车12辆；按照“两房”建设的要求，对审讯室进行了改造，更换了先进的监控设备。为了为干警学习、娱乐、生活创造良好的环境，分别建起了图书资料室、党员电教室、健身房、篮球场、乒乓球室、花园、干警食堂，新建三栋干警宿舍楼，同时，在办公、生活区建设草坪3000多平方米。基础设施建设基本满足了办公、办案和生活需要。

　　总之，我院基层院建设取得了一定的成绩，但我们也清醒的认识到，工作中也存在一定的问题和不足，主要有：一是经费严重不足制约工作的开展。二是队伍的执法观念还有待于进一步更新。传统的办案观念还有一定的影响，现代司法理念还没有从根本上树立，重打击轻保护、重实体轻程序的现象在个别干警身上时有发生。三是查办有震动、有影响的职务犯罪大

　　案离人民群众的呼声还有一定的差距。上述存在的问题和不足，我们将在今后的工作中认真加以克服和解决。

　　内容总结

　　（1）基层检察院建设汇报材料

　　今天，省院各位领导莅临我院检查指导工作，这充分体现了省院对基层检察院的关心、支持和爱护

　　（2）民事行政检察工作进一步拓展监督空间，探索新的监督方式，尝试以民事检察建议的方式启动民行申诉案件再审程序，促进了工作的开展，2004年以来，我们共受理有错误的民事行政申诉案件40件，立案28件，提出检察建议14件，建议提请抗诉3件，提请抗诉8件，改判3件，息诉12件

篇二：基层检察院建设调研报告

　　有关基层检察院队伍建设工作情况调研报告

　　关于基层检察院队伍建设工作情况

　　的调研报告

　　基层检察院是检察机关战斗力的基础，检察队伍建设是全部检察工作的根本与保证，加强检察队伍建设，不断提高检察机关执法水平和执法公信力，是司法体制改革后摆在检察机关尤其是基层检察院面前的一项重要课题。现结合新田县人民检察院队伍现状，浅析司法体制改革后检察队伍如何走专业化、职业化道路。

　　一、编制队伍情况

　　(一)人员编制

　　目前该院政法专项编制x人，其中，在编干警x人，尚缺编x人，缺编率x%，编外临聘人员x人，在职干警占全院人数的x%，聘用人员占x%。

　　(二)机构设置

　　全院共设内设机构x个，分别是：政治部、办公室、监察室、侦查监督科、公诉科、反贪污贿赂局、反渎职侵权局、法警大队、监所检察科、民事行政检察科、控告申诉检察科、职务犯罪预防科、检察技术科、检务督察室、林业检察科、案件管理办公室。

　　(三)人员构成

　　x名在职干警中，副处x人，正科x人，副科x人，科员以下x人，科员以下占全院干警数的x%。在检察人员分类改革人员配备上，有x名员额检察官，占全院编制总数的x%;检察官助理x人，占干警编制总数的x5%;司法行政人员x人，占干警编制数的x%;司法警察x人，占干警编制数x%;无书记员。

　　(四)年龄、学历结构

　　在职干警中，56-60岁的有x人，46-55岁的有x人，36-45岁的有x人，26-35岁的有x人，25岁以下的有x人。35岁以下青年干警共有x人，占全院总人数的x%。在学历构成上，其中研究生x人，占总人数的x7%;本科x人，占总人数的x%;大专x人，占总人数的x%。

　　二、存在的问题

　　1、案多人少，办案任务重。随着我国经济的快速发展和改革的全面深化，各

　　种社会矛盾凸显，案件数量越来越多，检察干警特别是基层干警办案任务越来越重，工作压力也越来越大。如该院侦监部门xx年受理案件x件x人，xx年受理案件x件x人，xx年至今已受理案件x件x人;公诉部门xx年受理案件x件x人，xx年受理案件x件x人，xx年至今已受理案件x件x人，而这两个部门的员额检察官各只有两人，长期处于高负荷的工作压力下，干警队伍的稳定性难以保证。

　　2、内设机构过于冗杂。近年来为明确工作职责，上级检察机关更多要求基层检察院积极争取机构，配强配齐人员，但对基层检察院来说，随之而来的是机构过多，分工过细，部门职能交叉重叠、环节过多、合力不强、力量内耗等问题，造成重复劳动和忙闲不均现象，更加重了基层检察机关的人员紧缺。同时，把极有限的人力资源分摊到数量过多的内设机构之中，不可避免的出现“一人科”、“二人科”现象，这对检察职责的发挥来说非常不利。如该院“二人科”有民事行政科、案件管理中心、林业检察科，“一人科”有监所检察科、职务犯罪预防科、检务督查室。

　　3、员额检察官、检察官助理、书记员配备比例失衡。按照中央司法改革关于人员分类管理的要求，员额检察官、检察官助理和书记员配备要达到1:1:1的要求，按照这个比例要求，该院现有的16名员额检察官，应配备16名检察官助理，16名书记员，但如今只有13名检察官助理，书记员一个都没有，所需书记员只能临时聘用，而临聘人员大多不具备法律专业，缺乏专业知识，无办案经验，检察官承办案件压力大。

　　4、上升渠道不畅。该院干警中科员占绝大多数，还有部分业务科室负责人名为“科长”实为科员，职级得不到对应，明显低于发达地区;干警新老更替机制不畅，因担心员额的失去，待遇的下降，年长干警在位不愿让贤，这使得青年骨干上升渠道不通，一定程度挫伤了他们的工作积极性和主动性，加快推进干警职级与检察官等级管理相分离迫在眉睫。

　　三、原因浅析

　　1、人员编制不足。一是编制增长赶不上案件增长。该院1990年的编制数是x人，现在的编制数是x人，也就是说20多年间该院只增加编制x人。当前经济迅猛发展，各类刑事、民事行政案件总量和个案工作量逐年增加，尤其是“两

　　法一规则”全面施行后，办案的常规工作量剧增，如“两录三全”的硬性要求，羁押必要性审查和公益诉讼的要求，编制的紧张让案多人少的矛盾显得尤为突出。在该院，如果不包括纪检、政工、监察、办公室、技术科等行政人员以及工勤人员，投入办案的干警不足三分之二，有的业务部门只有一个人，有的一个人同时要从事两个或两个以上业务部门的工作。二是司改配套编制缺乏。按照检察官、检察官助理、书记员按1:1:1的配备要求，该院核定的16名检察官，就应当有16名检察官助理和书记员，按此比例计算，办案人员就需要x人，再加上司法行政人员、司法警察和工勤人员，核定的x个编制数远不够用。

　　2、骨干力量匮乏，人才呈现青黄不接。检察机关作为专门的法律监督机关，专业性强，社会地位高，所需要的人才要求也高，但因我县属于国家级贫困县，设置过高的招考要求又招录不到人，只有被迫放低招考要求，即便如此还是有招录不满人的情况，如今年该院计划招录干警4名，但实际只招录到1人。新招录干警虽有理论，但实践经验不足，加之该院干警队伍年龄老化，人才断层问题更加严峻，进一步加大了人才青黄不接的矛盾。

　　3、人才流失严重。作为国家级贫困县，该院干警工资水平与经济较发达地区相差甚远;近几年招考的年轻干警，他们大都属于异地考录，离家较远，还有夫妻两地分居等客观因素，使得这些人不安心工作，再次考到到条件更好或户籍所在地的单位。x年以来，该院因上述原因考到广东、长沙、湘潭等地的就有x人(其中x年以来考走x人)，今年又有3人考走，这些干警在各部门逐渐成为青年业务骨干，他们的流失，给该院业务建设造成了很大损失，不得已该院近7年通过招考、选调进人19人，但形成了“年年招录年年考走年年缺人”的怪圈。

　　4、承担非检察事务较多。当前，该院除了要承担繁重的办案工作外，还要承担创文、创卫、创森、扶贫、民调、打击“三非”、清收欠款、信访、维稳、软弱涣散村整治、计生、征地拆迁等12项县委中心工作任务，而且有很多中心工作为迎检，按照“5+2”、“白加黑”的惯例，一出动就一、二十名以上的干警，在街道上扫大街的有我们检察官的身影，在马路上搞文明劝导的有我们检察官的身影，在田间地头搞征地拆迁的有我们干警的身影，在贷款户家中催收贷款的有我们的检察干警身影。xx年至今该院先后有6名干警被长期抽调参加中心工作，全部都是检察官助理，长期抽调干警承担办案之外的工作，让本来就捉襟见肘的干警数量更加紧张。

　　5、案件数量逐年快速增加。随着社会经济快速发展，各类违法犯罪活动明显增多，“案多人少”的矛盾在基层检察院日益凸显，案件数量增多与检察人员不足的矛盾越来越突出;新型犯罪案件愈发复杂，在办案数量增长的同时，案件类型更加多样，处理难度越来越大，所耗时间也越来越长。如该院反渎部门xx年立案3件4人，xx年至今已立案7件7人，案件数量成倍增长。

　　四、对策分析

　　1、积极争取党委的支持，形成长效机制。检察机关要坚决服从党对检察工作的绝对领导，自觉地把检察工作置于党委领导之下，对检察院领导干部的管理、任免和其它重大问题，要主动向党委请示、汇报，加大增编力度，加大经费投入，不断改善办案条件，同时，在检察机关承担地方政治工作上，要主动沟通，依法依理争取理解和支持，尽早摆脱非检察事务束缚，确保办案中心工作不动摇。要争取党委重视完善检察官的政治和福利待遇，在检察官的管理体制形成物质激励机制，职务级别、福利待遇向资深和优秀的检察官倾斜，也有利于鼓励检察官安心本职工作，注重检察官等级晋升，造就一大批具有丰富检察专业工作经验，各方面素质较好的检察官人才，以保证检察工作的健康发展。

　　2、大力推进干警队伍专业化职业化建设。一是要严把干警准入门槛，探索创新专业人才进入渠道，储备优秀干部。二是建立检察队伍专业化建设规划，分层分类加强教育培训、强化实践锻炼，建设一支高素质检察队伍。三是充分发挥业务骨干的“传帮带”作用,让他们积极将自己的办案经验传授给年轻干警。四是建立考核标准，制定评价细则，明确能上能下评价依据，让青年干警有施展才华的广阔天地，打破体制壁垒，疏通干部能上能下的通道。五是探索建立检察干警职业化制度，让退下来的干警有发挥余热的渠道，让主动从领导岗位退下来的干警专门从事员额检察官的工作，让主动退出员额的老检察官，设立调研课题经费，分配课题研究给这些老同志，让他们充分发挥其专业特长，增强职业荣誉感。

　　3、进一步加强和改进教育培训工作。一是理论学习长期抓。坚持政治理论、法律理论学习，使干警坚定正确的政治信念，具备过硬的法律理论水平。二是业务培训经常抓。通过聘请专家授课、中层干部上业务课、业务骨干或办案能手主讲案例等形式，抓好岗位素质练兵;建议上级院多组织各种业务竞赛，利用竞赛

　　促学习、促练兵。三是对参加学历教育、国家司法考试的干警在时间、费用、任用等方面提出鼓励性措施，提高学历层次和司法考试通过率，造就一批业务精通的专业人才，为检察事业提供人才保障。

　　4、坚持文化育检，建立人文型队伍。一是开展各种活动锻炼队伍。大力开展文明创建和双拥共建活动，组织形式多样的文体活动，参与法律服务、志愿者队伍、文明劝导等活动，展示检察形象，弘扬正能量。开展三八妇女节拔河比赛、“庆五四”户外拓展活动，并举行拓展心得征文比赛、全省检察机关第三届光影检察等多项活动，丰富干警的文娱生活，倡导干警树立“健康生活、快乐工作”的理念。二是注重思想建设。举办“检察礼仪讲座”，开设道德讲堂，带动全体检察人员传承中华美德，坚守职业道德。在日常工作中，院班子成员还要坚持做到，在干警思想波动时，开展谈心谈话促工作、交流交心保廉洁等化解矛盾活动，把组织的温暖及时送到每位干警的心里，以从优待检赢得广大干警的心，不断增强了队伍的凝聚力。

　　5、检察机关内设机构实行“大部制”。加快探索推进大部制改革，在充分学习试点地区经验的前提下，敢于迈出大部制改革的步子，充分整合各部门的力量，调整整合内设机构，减少层次，实行扁平化管理，用大部制来用好人、用活人。

　　6、落实从优待检，凝聚检察干警活力。要把从严治检与从优待检相结合，把增强队伍的凝聚力与关心干警的生活紧密联系起来，切实维护好、实现好、发展好广大检察人员的切身利益。加强检察机关检务保障建设，积极改善广大检察干警的工作生活条件，改善机关食堂条件，建设单身公寓，为干警提供良好生活环境。在检察工作任务十分繁重，干警身体每况愈下的情况下，要多方面关心他们生活，凡上级院和地方党委有明文规定的政治待遇要认真加以落实，凡遇干警或家属生病住院的要及时探望，凡遇干警重大变故的要及时上门慰问，凡干警子女就业入学需要帮助的尽量帮助解决等等，把组织的温暖及时送到每位干警的心里，从而最大限度地调动干警干事创业的积极性。

篇三：基层检察院建设调研报告

　　检察院队伍建设情况工作报告（五篇模版）

　　第一篇：检察院队伍建设情况工作报告

　　检察队伍建设始终是检察机关永恒的主题。如何抓好基层检察院的队伍建设，为检察工作夯实基础，仍然是当前检察队伍建设的重要任务。

　　一、基层检察院干警队伍建设存在的主要问题

　　1、干警队伍年龄结构不尽合理。在基层检察机关，年龄结构偏大，以我院为例，50岁以上干警27人，占干警总数的34.2%，40岁以上干警29人，占干警总数36.7%。特别是在具有助理检察员以上法职人员中，50岁以上的20人，占全院助理检察员以上法职人员总数的45.5%，40岁以下的法职人员只有8人，占助理检察员以上法职人员总数的18.2%，仅占全院干警总数的10.1%，其中30岁以下的干警中无助理检察员以上法职人员。

　　2、检察干警整体素质不高。当前基层检察院队伍整体素质并不高。当前基层检察院的检察人员主要来源有几种情况，一是恢复重建时，检察机关从其它单位和行业调进的人员，二是国家分配的部队转业干部，三是通过几次公开考录的大中院校学生。在这些人员中，除第三种人员有一较高的学历和法律基础外，其他人员均是到检察机关后才开始学习法律和从事法律工作的，这是导致人才基础薄弱的一个重要原因。

　　3、基层院干警政治待遇落实不够到位。

　　《检察官法》虽然已经实施近十年，但关于检察官职级待遇、福利待遇等规定一直没有落实。现实工作中检察干警职级仍然与行政职务挂钩，这样能够享受职级待遇的就只有为数不多的院领导和中层干部，而具有突出专业工作能力的业务骨干虽然工作量和工作责任很大，但职级得不到对应，干警的政治待遇偏低，基层院的干警特别是一些中层干部，往往工作几十年，仍然是“科员”，明显低于政府行政机关的职级设置。政治待遇得不到落实，不同程度地挫伤了他们的工作积极性和主动性。

　　4、基层检察机关缺乏各种类型的人才。主要表现在：一方面，复合型、专家型人才缺乏，基层检察院干警知识结构较单一，司法文秘、司法会计、计算机等检察技术人才缺乏。在宣传文秘工作上，人手不足或青黄不接，一些干警在同一个岗位上久居难退，在查办案件过程中，当涉及财会经济等专业性、技术性较强内容时不能熟练操作，影响了案件查办。计算机专业人才缺乏，网络建设存在一定困难，难以适应新时期检察工作的需要。另一方面，研究型人才缺乏，基层检察院干警在日常的检察实践中接触各类案件，出现的新情况、新问题较多，而针对这些新情况、新问题缺乏调研力量，不能很好的加以解决，理论对检察工作实践的指导作用发挥不好。

　　二、加强基层检察院干警队伍建设的对策

　　1、抓教育，努力提高检察队伍的政治理论素质。一是抓理论武装。要始终坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是“三个代表”思想武装检察干警，解决“为谁执法，为谁服务”的问题。二是树先进典型。典型引路是思想政治工作的重要方法。近几年，检察系统涌现出了不少先进人物和先进典型。基层检察院要大力宣扬他们的先进事迹，唱响正气歌，特别是要注意发现、总结、培养自已的先进人物和先进集体，发挥其榜样、示范作用，影响、带动全体检察干警，形成争先创优的氛围。三是常抓“警示教育”。要坚持干警思想分析制度，找准倾向性的问题，有针对性地开展思想政治工作。要坚持谈心制度，帮助检察干警解决思想问题。要坚持提醒制度，对个别检察干警的违法违纪苗头及时提醒，把问题解决在萌芽状态。四是落实岗位责任制。为使政治教育落到实处，基层检察院应进一步落实“一岗双责”，思想政治建设实行下管一级，严格现任追究。

　　3、开展分类培训，提升干警的业务素质。要根据业务特点和个人基本素质及特长，开展分类培训。培训实行短期培训与中长期培训相结合，单一学习培训与系统全面培训相结合，混合培训与分类培训相结合，并建立培训档案。同时要结合实际建立检察人才库，鼓励干警自学成才，参加学历教育培训，对业务骨干进行特殊培养，为他们的成长创造条件，努力培养出一批能适应新形势下检察工作和现代化建

　　设的复合型人才。要经常性地开展岗位练兵活动，通过举行小型的研讨会、辩论会等，探讨解决工作中遇到的新问题，同时也为人才的显露提供平台。

　　4、落实从优待警，增强队伍凝聚力。在检察工作任务十分繁重，干警身体每况愈下的情况下，要多方面关心他们生活，凡上级院和地方党委有明文规定的政治待遇要认真加以落实，凡遇干警或家属生病住院的要及时探望，凡遇干警重大变故的要及时上门慰问，凡干警子女就业入学需要帮助的尽量帮助解决等等，把组织的温暖及时送到每位干警的心里。要积极争取干警的福利待遇和工会疗养的权利，以优待赢得广大干警的心，不断增强队伍的凝聚力。

　　5、抓司考，有效补充检察官。各基层检察院应把培养检察官作为一件大事来抓。一是对新进人员的招录应实行由省级检察院统一招录的办法，尽可能招录通过国家司法考试人员，以便提高招录人员素质和一进检察机关就有办案资格。二是对不具备检察官资格的人员，要鼓励其参加司法考试，并给他们的复习备考提供便利，对通过司法考试的人员予以一次性奖励，提高应考的积极和通过率，为检察官补充来源。三是对检察人员实行分类管理，力着重培养高素质专业化的检察官队伍。

　　第二篇：检察院队伍建设工作报告

　　检察院队伍建设工作报告

　　检察队伍建设始终是检察机关永恒的主题。如何抓好基层检察院的队伍建设，为检察工作夯实基础，仍然是当前检察队伍建设的重要任务。

　　一、基层检察院干警队伍建设存在的主要问题

　　1、干警队伍年龄结构不尽合理。在基层检察机关，年龄结构偏大，以我院为例，50岁以上干警27人，占干警总数的%，40岁

　　以上干警29人，占干警总数%。特别是在具有助理检察员以上法职人员中，50岁以上的20人，占全院助理检察员以上法职人员总数的%，40岁以下的法职人员只有8人，占助理检察员以上

　　法职人员总数的%，仅占全院干警总数的%，其中30岁以下的干

　　警中无助理检察员以上法职人员。

　　2、检察干警整体素质不高。当前基层检察院队伍整体素质并不高。当前基层检察院的检察人员主要来源有几种情况，一是恢复重建时，检察机关从其它单位和行业调进的人员，二是国家分配的部队转业干部，三是通过几次公开考录的大中院校学生。在这些人员中，除第三种人员有一较高的学历和法律基础外，其他人员均是到检察机关后才开始学习法律和从事法律工作的，这是导致人才基础薄弱的一个重要原因。

　　3、基层院干警政治待遇落实不够到位。

　　《检察官法》虽然已经实施近十年，但关于检察官职级待遇、福利待遇等规定一直没有落实。现实工作中检察干警职级仍然与行政职务挂钩，这样能够享受职级待遇的就只有为数不多的院领导和中层干部，而具有突出专业工作能力

　　的业务骨干虽然工作量和工作责任很大，但职级得不到对应，干警的政治待遇偏低，基层院的干警特别是一些中层干部，往往工作几十年，仍然是“科员”，明显低于政府行政机关的职级设置。政治待遇得不到落实，不同程度地挫伤了他们的工作积极性和主动性。

　　4、基层检察机关缺乏各种类型的人才。主要表现在：一方面，复合型、专家型人才缺乏，基层检察院干警知识结构较单一，司法文秘、司法会计、计算机等检察技术人才缺乏。在宣传文秘工作上，人手不足或青黄不接，一些干警在同一个岗位上久居难退，在查办案件过程中，当涉及财会经济等专业性、技术性较强内容时不能熟练操作，影响了案件查办。计算机专业人才缺乏，网络建设存在一定困难，难以适应新时期检察工作的需要。另一方面，研究型人才缺乏，基层检察院干警在日常的检察实践中接触各类案件，出现的新情况、新问题较多，而针对这些新情况、新问

　　题缺乏调研力量，不能很好的加以解决，理论对检察工作实践的指导作用发挥不好。

　　二、加强基层检察院干警队伍建设的对策

　　1、抓教育，努力提高检察队伍的政治理论素质。一是抓理论武装。

　　要始终坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是“三个代表”思想武装检察干警，解决“为谁执法，为谁服务”的问题。二是树先进典型。典型引路是思想政治工作的重要方法。近几年，检察系统涌现出了不少先进人物和先进典型。基层检察院要大力宣扬他们的先进事迹，唱响正气歌，特别是要注意发现、总结、培养自已的先进人物和先进集体，发挥其榜样、示范作用，影响、带动全体检察干警，形成争先创优的氛围。三是常抓“警示教育”。要坚持干警思想分析制度，找准倾向性的问题，有针对性地开展思想政治工作。要坚持谈心制度，帮助检察干警解决思想问题。要坚持提

　　醒制度，对个别检察干警的违法违纪苗头及时提醒，把问题解决在萌芽状态。四是落实岗位责任制。为使政治教育落到实处，基层检察院应进一步落实“一岗双责”，思想政治建设实行下管一级，严格现任追究。

　　3、开展分类培训，提升干警的业务素质。要根据业务特点和个人基本素质及特长，开展分类培训。培训实行短期培训与中长期培训相结合，单一学习培训与系统全面培训相结合，混合培训与分类培训相结合，并建立培训档案。同时要结合实际建立检察人才库，鼓励干警自学成才，参加学历教育培训，对业务骨干进行特殊培养，为他们的成长创造条件，努力培养出一批能适应新形势下检察工作和现代化建设的复合型人才。要经常性地开展岗位练兵活动，通过举行小型的研讨会、辩论会等，探讨解决工作中遇到的新问题，同时也为人才的显露提供平台。

　　4、落实从优待警，增强队伍凝聚

　　力。在检察工作任务十分繁重，干警身体每况愈下的情况下，要多方面关心他们生活，凡上级院和地方党委有明文规定的政治待遇要认真加以落实，凡遇干警或家属生病住院的要及时探望，凡遇干警重大变故的要及时上门慰问，凡干警子女就业入学需要帮助的尽量帮助解决等等，把组织的温暖及时送到每位干警的心里。要积极争取干警的福利待遇和工会疗养的权利，以优待赢得广大干警的心，不断增强队伍的凝聚力。

　　5、抓司考，有效补充检察官。各基层检察院应把培养检察官作为一件大事来抓。一是对新进人员的招录应实行由省级检察院统一招录的办法，尽可能招录通过国家司法考试人员，以便提高招录人员素质和一进检察机关就有办案资格。二是对不具备检察官资格的人员，要鼓励其参加司法考试，并给他们的复习备考提供便利，对通过司法考试的人员予以一次性奖励，提高应考的积极和通过率，为检察官补充来源。三是对检

　　察人员实行分类管理，力着重培养高素质专业化的检察官队伍。

　　第三篇：检察院工作报告

　　各位代表：

　　我代表xxxx县人民检察院向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出宝贵意见。

　　xxxx年工作回顾

　　xxxx年，我院在xxxx县委和上级检察机关的正确领导下，在县人大的有力监督和政府、政协以及社会各界的关心支持下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕全县工作大局，全面履行检察职能，各项工作取得新成效，为促进xxxx经济社会又好又快发展作出了新贡献。

　　一、创建“幸福xxxx”，服务发展大局有新突破

　　主动服务“三大会战”。认真贯彻落实省院《关于充分发挥检察职能服务和保障粤东西北地区振兴发展的意见》，开展服务“三大会战”专题调研，深入了解基层对检察机关服务大局的期待与要求，制定《关于充分发挥检察职能服务和保障xxxx又好又快发展的意见》，为xxxx社会经济发展提供坚强有力的司法保障。

　　主动服务和保障民生。由我院反贪部门牵头，开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪以及查办和预防涉农惠民领域的职务犯罪两个专项工作。严肃查处长山镇某村委会干部贪污危房改造扶持金和低保金等案件，有效遏制了腐败现象，使国家政策真正惠及民生。积极服务新农村建设，派员参加“两委”换届巡查、宣传工作，保障村“两委”换届工作依法有序进行。继续加大扶贫“双到”

　　工作力度，筹集30万元帮扶上山村建成茶叶加工厂，被评为广东省和xxxx县扶贫开发工作优秀单位。

　　主动服务生态文明建设。积极响应县委创建生态文明城镇工作部署，由我院反渎部门牵头，开展惩治与预防危害生态环境职务犯罪专项工作。联合公安、水务、国土等部门深入长青水库等地对非法采砂行为进行严厉查处，查办了水务局水政监察大队长罗某某玩忽职守罪案，引起水务等部门的高度重视，促使相关职能部门加大执法力度，在全县掀起了打击非法采砂活动的高潮。制作播放打击非法采砂公益宣传片，使环境保护理念家喻户晓、深入人心。

　　二、创建“平安xxxx”，维护社会稳定有新成效

　　依法打击各类刑事犯罪。积极顺应人民群众对公共安全的新期待，充分发挥批捕、起诉职能，全年共批准逮捕554件766人，提起公诉502件686人，有力地震慑了犯罪，增强了群众安全感。开展“清枪”专项行动，共批准逮捕涉枪案件20件21人，提起公诉20件22人，有效打击了犯罪分子的嚣张气焰。坚持重大案件提前介入、引导侦查取证等制度，提高办案质量。

　　深入化解社会矛盾。正确适用宽严相济的刑事政策，深入推进检调对接工作，依法促成16宗移送审查起诉的轻微案件达成刑事和解；对5宗民事案件通过调解实现了息诉。运用公开答复等新举措促进息诉罢访，通过检察长接访、检察官下访、举报宣传周、开通举报电话等措施拓宽群众诉求渠道，受到群众一致好评。被评为xxxx县信访工作先进单位。

　　促进社会管理创新。积极参与检察环节社会治安综合治理，着力推动治安防控体系建设。结合办案向有关部门发出检察建议12份，有效督促发案单位堵塞漏洞、完善制度。稳步推进派驻乡镇检察室工作，进一步延伸检察职能，服务基层。扎实做好预防青少年犯罪工作，开展“珍惜青春、远离犯罪”等送法进校园活动，引导未成年人牢固树立法制观念。贯彻教育、感化、挽救未成年人犯罪的方针，依法对4名初犯轻罪的在校学生作附条件不起诉处理，取得较好社会效果。切实做好社区矫正法律监督工作，推动有关部门落实刑满释放人员安置

　　帮教政策，积极协助刑释人员回归社会。

　　三、创建“廉洁xxxx”，查办和预防职务犯罪工作上新台阶

　　积极顺应人民群众对反腐倡廉的新期待，坚持有腐必反、有案必查，实现查办职务犯罪案件数量、质量的双提升。

　　依法查办贪污贿赂犯罪，促进廉洁从政。xxxx年，反贪部门共立案侦查5件13人，重点查办危害民生民利的“村官”腐败案件，有力打击了涉农惠民领域职务犯罪。加大追逃力度，将负案在逃的莫生、莫宇丹抓获归案，法院对两人均予以重判。打击贪污腐败工作成效显著，其中横州坡村委会“村官”腐败案被湛江县纪委列入通报的10宗典型违法违纪案件；莫生等人受贿一案被湛江县检察院评为xxxx“优秀案件”。

　　依法查办渎职侵权犯罪，促进依法行政和公正司法。xxxx年，反渎部门共立案侦查5件5人。查办水务、计生等部门人员渎职失职案，促进依法行政。查办吴川县公安局副局长李建等人滥用司法职权不移交刑事案件一案，被湛江县纪委列入通报的10宗典型案件。

　　深化职务犯罪预防工作，营造廉洁风尚。召开职务犯罪案例剖析会9次，组织预防宣传和警示教育活动19次，开展预防咨询22次，开展行贿犯罪档案查询434次，发出预防职务犯罪检察建议12份。针对“村官”腐败问题，举办公开

　　第四篇：以人为本加强检察院队伍建设

　　近年来，xxxx县检察院牢固树立以人为本的思想，始终把队伍建设作为全面推进该院各项工作的根本保证，坚持做到政治坚定、纪律严明、团结务实、注重学习，以自身的实际行动争先创优，共建和谐社会。

　　一是抓廉政，院领导带头作表率。年初，检察长与与各部门负责人分别签订了党风廉政建设责任状，坚持实行一岗双责制，一级抓一级，层

　　层抓落实。同时，院领导带头严格执行《检察官法》、《检察官职业道德基本准则》、《廉政准则》等，坚决做到不吃请、不受贿、不说情、不搞特殊，忠实履行宪法和法律赋予的各项职责。

　　二、讲民主，坦诚相见促和谐。该院在重大事项决策方面充分发扬民主，不搞个人说了算，经常性地开展民主生活会，进行当面交流，坦诚相见；在发展党员、人事调整、评先评优、规章制度修订、大宗经费支出以及基建工作等方面则采取由院党组集体研究决定，达成共识后再予以执行，从而使决策更加合理，更贴近实际，更具可行性。

　　四、交心谈心，增强队伍凝聚力。xx县院通过召开干警大会、干警座谈会和个别走访等形式，增进彼此的了解，消除存在的误会，形成既分工负责又相互配合、相互支持的工作局面。

　　五、注重培训，不断提升干警业务素质。xx县院十分注重干警的教育培训，通过狠抓教育培训不断夯实干警的业务基础。他们鼓励干警积极参加学历教育和资质培训，通过不同渠道不同形式促使其得到进一步深造，以此达到人才强检、人才兴检的目的。

　　六、完善机制、明确责任、奖罚分明。今年三月份，该院进一步修订完善了《xx县人民检察院落实执法质量考评办法》、《xx县人民检察院机关行政管理制度》、《xx县人民检察院财务管理规定》、《xx县人民检察院宣传奖励制度》、《xx县人民检察院车辆及驾驶员管理规定》等13个制度，进一步加大了对部门工作的奖罚力度，并将13个制度装订成册分发给全院各科室，组织全体干警进行了反复学习，从而使全院干警的责任意识得到了进一步增强。

　　以人为本加强检察院队伍建设

　　第五篇：检察院队伍建设规划

　　抓基础

　　求实效

　　积极推进检察队伍建设

　　近年来，郴州市苏仙区检察院新一届院领导班子始终坚持把队伍建设作为一项重要工作紧抓不懈，从基础工作抓起，突出抓思想观念和工作作风的转变，建立和完善激励机制，勇于开拓，积极进取，干警的精神面貌发生了深刻变化，检察队伍建设取得了显著成效。

　　一、健机制、争先创优

　　（一）健全完善激励机制，深入开展争先创优活动

　　按照省级先进院和文明单位的评选条件和标准，对各部门的工作进行了量化，实行百分制考核，明确要求各部门“纵比上台阶，横比

　　争一流”。将区财政统一保障的每月300元奖金，全部用于考核兑现，真正体现了奖优罚劣、奖勤罚懒，激励先进的目的。在2008年全市检察机关考核中，有9个科室获得了先进，占70%。在区委、区政府年终考核中，被评为“双文明单位”和综合考核“一等奖”。2008获得市级表彰的先进个人有

　　6人次，先进集体有9个，获得区级表彰的先进个人有12人次，先进集体有8个。

　　（二）创新选人用人机制

　　实行干部轮岗和竞争上岗制度，规定内设机构正职在同一岗位连续工作3年的，原则上交流任职；内设机构副职在同一岗位连续工作5年、一般干警在同一岗位连续工作8年的，要进行换岗交流。竞聘部门正职的，应具备两个不同岗位副职的工作经历。一次有2个以上部门正职调整的，必须实行竞争上岗，个别易动调整的，由院党组研究决定。2008年3月，开展了双向选择、竞争上岗，将内设各部门所有正、副职岗位全部纳入竞争上岗的范围，部门正、副职职位全部进行了轮岗。双向选择实现了“精兵减政”，部门正职岗位减少了5个，精减28%；副职职位减少到6个，精减60%。注重发挥部门负责人的骨干作用，把部门负责人作为科室的“主心骨”，积极为他们营造良好的工作条件和环境，充分调动主观能动性和工作积极性。

　　（三）以业绩为导向，切实转变观念

　　实行精神鼓励与物质奖励相结合，坚持将干警个人能力的拓展与检察事业的发展紧密地结合起来，引导干警立足本职岗位建功立业。通过完善绩效评价机制，对干警的工作业绩进行动态跟踪和全面考核，客观公正准确地反映干警的政治业务状况和工作实绩，使“愿做事、能做事、做得好事”的干警得到锻炼、优先培养，有效激发了队伍的强烈进取心和竞争意识，“人争有为、事争先进”的观念，深入人心，基本形成了“能者上、平者让、庸者下”的人才良性循环局面。

　　二、严管理，树立形象

　　以逐步建立检察执法规范体系为目标，以检察业务工作的关键部位、关键环节为重点，强化管理，执法形象明显提升。

　　（一）规范执法办案程序

　　按照制度完备、程序严密的要求，根据各个业务部门的职权配置和工作特点，进一步完善各项检察业务工作流程，从案件受理、侦查、批捕、起诉、申诉、复查以至检察委员会讨论等各项执法工作，都提出了明确的规范要求，完善了《苏仙区人民检察院关于刑事检察中规范办案程序的若干规定》、《苏仙区人民检察院案件质量考评和责任追究有关规定》等制度。

　　（二）加强重点案件、重要执法环节的内部监督制约

　　对于重点案件、重要执法环节，在执行法律和上级院规定的同时，明确不立案、撤案和不起诉的案件一律提交检察委员会研究决定；重大案件的取保候审、自侦案件逮捕后变更强制措施和涉案款物的处理必须经检察长办公会议或检委会决定。修改完善了错案责任追究制度，对因故意或者重大失职行为导致执法过错的，依法依纪依规定追究有关人员的责任。健全完善了刑事检察部门的办案检察官负责制度，实行权力与责任统一，通过“三书”（起诉意见书、起诉书、判决书）对照检查的方式，对办案工作进行评议，对前三名的表彰奖励，对后三名的通报批评并扣罚岗位津贴。

　　（三）强化对干警八小时之外的监督

　　规范“三圈”，即：工作圈、生活圈、社交圈。开展“三德三做”教育，即：遵守社会公德，在社会做个好公民；遵守职业道德，在单位做个好干警；遵守家庭美德，在家庭做个好成员。形成单位、家属、社会多管齐下的监督管理网络。在强化单位管理、监督的同时，采取定期召开干警家属座谈会、向家属通报检察工作情况、听取家属的意见和建议、积极开展“贤内助、廉内助”评选等措施，充分发挥干警家属在反腐倡廉中的作用。在社会监督方面，一是聘请执法监督员和人民监督员对干警的执法办案活动进行评议监督，二是定期与区纪检监察部门的沟通和交流，向相关单位征求意见，及时发现违纪违法苗头，做好预防工作。

　　（四）加强廉政建设

　　进一步落实党风廉政建设责任制，按照“一岗双责，从严治检”要求，层层签订党风廉政建设责任状；认真开展廉洁从检教育，学习

　　通报了发生在检察机关的违纪违法案件，时刻警钟长鸣；严格执行“四条禁令”、“六个严禁”、“九条卡死”以及“禁酒令”等硬性规定，加强了干警廉政档案建设，要求科室负责人定期向院党组汇报廉政建设情况。认真贯彻落实《执法状况考评细则》和《错案责任追究制》，时时督促干警安全、文明办案；严格落实“一案三卡”和涉案款物扣押、冻结制度，认真抓好案件回访和涉案款物清理工作，对2003年以来所有冻结、扣押的涉案款物进行了专项检查。

　　三、抓教育，提升素质

　　（一）政治强检

　　通过深入开展社会主义法治理念教育、“大学习、大讨论”活动和“学习实践科学发展观活动”，采取领导授课、集中辅导、专题研讨等形式，组织干警系统学习党的十七大精神、科学发展观、中央领导同志关于检察工作的讲话和重要指示精神，引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的执法思想和执法理念。以组织政治理论考试、开办学习园地、讨论座谈学习体会等形式，通过民主生活会、“中心组”学习活动、组织观看《沉痛的教训》等警示教育片，剖析讨论近几年来发生在检察机关的违纪违法案例，进一步树立权利意识和责任意识。通过制定《苏仙区人民检察院关于加强检察政治工作的决定》，进一步强化政治工作在检察工作中的引领作用。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员干警先锋模范作用，弘扬先进事迹、树立先进典型，完善了政治建检的各项措施。

　　（二）素质兴检

　　认真实施“人才强检，素质兴检”工程，扎实开展“思想大解放、业务大培训、技能大练兵”活动，通过周五常规学习、业务知识考试、业务培训、岗位“学、练、赛”等活动，干警的业务素质普遍得到提升。两年共举办各类培训18期，培训人员220人次，刑检部门通过每月开展的“优秀案卷”、“优秀法律文书”评选活动，收到了很好的效果，侦查监督科的《邝献民等人非法吸收公众存款案审查逮捕案件意见书》被省院侦监处评为优秀文书。积极鼓励高学历教育，在职干警本科学历为88.9%，对参加硕士研究生教育考试的，院里给予一定

　　时间的假期，并报70%的学费，通过这一激励政策，现有

　　3名干警参加了在职研究生学习。组织中层干部分别到醴陵市检察院、广州市天河区检察院、凤凰县检察院等国家级、省级先进检察院学习，开阔干警的视野，提升队伍的整体素质。

　　（三）增强纪律，转变作风

　　为培养干警的团结协作意识，加强纪律作风建设，组织干警开展封闭式军事集训活动，严格按照军事化管理，进行队列、步伐、射击、国防教育等训练。开展唱“红歌”歌咏活动，组织干警集中学唱革命歌曲，并要求在干警大会和重要活动前集体合唱。开展野外拓展训练，增强干警攻坚克难意志和团队意识。通过一系列的活动，现在全院干警在工作和参加集体活动时的精神面貌大为改观，营造了一种团结向上、激情洋溢、勇于进取的良好氛围。

　　四、下基层，为民办实事

　　为密切与人民群众的联系，提高执法公信力和群众满意度，扎实开展了下基层，访群众，为民办实事活动。2008年，开展了“大下访”活动，组织49名干警深入乡镇、社区，走访群众1960户，发放资料1000余份，收集意见建议200条，化解矛盾纠纷96次。

　　（一）把“走下去”常态化，建立深入基层的长效机制

　　把近年来“走下去”的措施常态化，定期组织干警对区内的机关单位、企业乡镇及社区进行走访和开展检务公开、法律宣传活动。今年2月--4月，按照“真正走进群众中去，真心倾听群众呼声，真心解决群众困难”的活动要求，开展了“进机关、进社区、进企业、进农村”的“四进”活动。各分管领导带领分管科室人员深入基层，宣传检察工作，走访

　　了辖区内17个乡镇的98个行政村，2个街道办事处的26个社区，12个企业，走访群众1000余户，走访慰问贫困户248户，发放慰问金32000余元，发放检务公开宣传手册1300份，宣传资料20000份，为社区群众举办以“什么是检察工作”为主题的法律宣传讲课27堂，受课群众2000余人，增强了群众对检察工作的认知度和了解度，同时也收集到了很好的建议和案件线索，为检察工作的开展

　　奠定了基础。

　　（二）积极参与社会治安防控体系建设和平安创建活动

　　在处置突发事件、矿山整顿、抗冰救灾等工作中，优先安排和保障人、财、物，共派警力620人次，安排经费5.8万余元。认真开展扶贫帮困工作，为“5.12”汶川大地震灾民捐款4万余元；在

　　“大下访”和“四进”活动中为生活困难群众发放慰问金3万余元；在“千名干部下基层”活动中为5个村提供建设资金2.5万元；在社会主义新农村建设中为驻点村桥口镇下渡村提供资金2万元，并筹集建设资金60余万元，修建了通村通组公路、修缮了饮水渠道和水利设施。

　　五、突出特色，开展文明创建活动

　　针对检察机关的工作特点，积极开展文明创建活动，我们注重突出检察特色，重点抓好司法文明建设，不断增强文明创建活动推动力。

　　（一）以健康向上的文化娱乐活动传播精神文明，使干警在欢笑中受到教育和启迪，增加检察队伍的凝聚力。

　　从基础创建工作抓起，近年来，按照检察工作要求，开展了创建“文明家庭”、“青少年维权岗”、评选文明干警等一系列文明创建活动，每年都对评出的文明科室、文明标兵以及文明家庭给予宣传表彰。以“唱、演、会”等形式，提高干警的思想觉悟和组织观念，增强向心力，促进了两个文明建设的协调、健康发展。组织开展篮球邀请赛，使队伍保持了爱岗敬业、健康充实的精神状态。

　　（二）以主题教育根植先进执法理念，着力培养干警高尚的思想道德情操。近年来，先后开展了“强化法律监督，维护公平正义”主题教育、“大学习、大讨论”、“保持共产党员先进性教育”以及检察职业道德教育活动。在这些活动中，始终把倡导文明执法，践行“立检为公，执法为民”的检察宗旨摆在首位，树立正确的执法观。通过内创“文明科室”，外创“文明窗口”等途径，实行检务公开、文明接待和接受监督。不断创新机制，形成全院一盘棋的创建格局，以文明单位建设总揽全局，以创建带业务，以创建促发展，使创建活动向着经常化、规范化、科学化、制度化方向不断迈进。（

篇四：基层检察院建设调研报告

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　　基层检察院情况汇报

　　篇一：隆昌县检察院基层检察院建设情况报告

　　隆昌县检察院基层检察院建设情况报告

　　一、队伍基本情况

　　隆昌县检察院现有编制83人，实有人员76人。其中干部编制76人，实有干部67人；工勤编制7人，实有工人9人。性别结构情况：男61人，占80%，女15人,占20%。法律职务情况：检察长1人，副检察长3人，检委会委员7人，检察员27人，助理检察员1人，书记员15人，司法警察9人，无法律职务4人。具检察官资格人员39人，占58%。行政职务情况：检察长1人，副检察长3人，纪检组长1人，政治处主任1人，反贪局长1人，部门正职12人，部门副职11人。行政职级情况：副县级2人，正科级28人，副科级19人，科员级16人，未定级2人。副科级以上占73%。检察官等级情况：四级高级检察官11人，一级检察官20人，1二级检察官3人，三级检察官1人，四级检察官1人，五级检察官2人。学历结构情况：本科54人，占71%，专科22人，占29%。年龄结构情况：30岁以下7人，占9.2%，30-40岁18人，占23.7%，40-50岁33人，占43.4%，50以上18人，占23.7%。队伍平均年龄43.2岁。政治面貌：党员66人，占87%，非党员10人，占13%。民族结构：汉族73人，苗族2人，回族1人。

　　20XX年-20XX年，司法考试通过6人，占参加考试人数9人的66.7%。20XX-20XX年，参加各类政治业务培训128人次。编制使用情况按照省市检察院要求，历年在空编人数内上报招录计划，无超编情况。20XX年7月落实了检察官津贴。我院暂无“双语”法律人才。无提前离岗、离职的情况。

　　二、业务建设情况

　　20XX年至20XX年，共受理提请批捕案件513件662人，经审查后批捕和决定批捕485件623人；共受理移送审查起诉案件711件875人，经审查后向县人民法院提起公诉671件1021人。与三年同期相比（20XX-20XX年），受理的批捕案件基本持平，受理的公诉案件上升6.7%，案件审结率均为100％。自侦部门立案贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件40件58人，三年同比上升11%，所有案件有罪判决率100%。控申检察共受理各类来信来访147件，其中控告申诉101件，举报

　　146件，受理数量三年同比下降22.5％，均已按规定全部妥善处理完毕。民事行政检察共息诉12件、促成民事和解案件4件。

　　三、制度建设情况

　　一是加强制度建设。根据新时期、新阶段检察工作的新任务、新要求，坚持兴废结合、拾遗补缺，清理、补充和完善了一系列项规章制度。20XX年至20XX年共增订、修改制度50项，废除11项。如围绕领导决策和班子自身建设，制定完善了党组会议、检委会议事等制度；按照规范化建设要求，重新梳理了各项业务流程和业务规范及执法行为规范；围绕日常行政管理，建立了考勤、卫生以及车辆、通讯工具、文印管理和信息化建设方面的相关制度，把管人、管案、管事、管物有机统一起来。

　　二是强化执行责任。从班子成员抓起，认真落实“一岗双责”，把队伍管理、业务工作、制度落实、职责权限和奖惩措施，以目标责任书的形式加以规定，专门成立了由纪检组、监察室、政治处、办公室相关人员组成的巡视督查小组，形成逐级逐层明确责任、层层抓落实的督查工作体系。

　　三是完善考核体系。制定《部门综合目标管理办法》，实行以工作实绩为主要内容的百分动态考核，成立考评领导小组，对各部门工作进行目标管理和考评。考核办法的核心

　　1内容是，以工作计划为主线、以各科室的职责任务为依据，以工作目标责任为保障，综合评价检察工作业绩，将业务工作、队伍建设和综合管理的任务量化、责任细化，年终由院考评组根据各业务科室的工作，进行综合评分，兑现奖惩。

　　此外，制定了内部管理考核制度、信息调研写作奖励制度，调动了队伍的工作积极性。

　　四、信息化建设情况

　　我院把加快信息化建设，作为实现检察工作跨越式发展的基础平台，强化领导，合理规划，优先保障。在经费紧张的情况下，千方百计筹措资金，压缩非业务性开支，保证对信息化建设的投入。三年来，直接投入信息化建设的经费达80万余元。在完成三级网建设的基础上，接入了党政网、互联网，建起自己的网站。从增强基础配臵入手，新购臵台式电脑46台，笔记本电脑18台，使全院电脑总数达到了83台，人均1.1台。安装了侦查监控指挥系统、视频会议系统、多媒体示证系统、举报自动受理系统。购

　　臵了摄像机2台和数码照相机5台，加快了信息化建设进程。

　　五、基础设施建设情况

　　我院加强基础设施建设，目前有综合办公楼1栋，建于1997年，面积6000平方米，人均79平方米。20XX年投资100万进行了简装修，20XX年投资100万对几个会议室做了

　　1装修，包括党组会议室、中干会议室、视频会议室。更新了办公桌椅，为每个办公室安装了空调。对办案区、警务区进行了合理布局和修缮，建起专门的接访室、律师接见室、询问室、审讯室。保证讯问室和询问室能全程录音录像，优化了各项基础设施。进一步完善了交通设施。投资100万元，购臵各种办公、办案车辆8台，淘汰旧车4台，使车辆总数达到14台，基本满足了办公、办案需要。

　　影响和制约基层检察院建设发展的突出问题

　　一是队伍建设还存在一些薄弱环节，规范化管理的层次还不够高，尤其是由于信息化的应用水平不够高，直接影响了管理机制的建立和运行。

　　二是在基层检察院进人渠道上，检察机关处于协管地位，当与地方党委、组织部门的人事安排意见不一致时，检察机关的意见很难坚持，特别是最高检察院要求基层检察院领导班子成员中要配备35岁左右的年轻干部，需要地方组织部门给予最大的理解和支持，也需要市院提前做好沟通协调工作。

　　三是基层检察工作离不开地方党委、人大、政府、政协的领

　　导、监督和支持。在解决办公、办案经费、干部职级待遇、检务

　　保障等等方面，检察机关自身难以解决，必须紧紧依靠、1积极争取党委的领导、人大的监督、政府、政协和社会各界的大力支持。

　　隆昌县人民检察院

　　20XX年3月29日

　　篇二：县人民检察院汇报材料

　　***县人民检察院工作汇报

　　***县人民检察院检察长***

　　（20XX年5月7日）

　　尊敬的*检察长，各位领导：

　　今天，*检察长不辞辛苦专程莅临我县检查指导检察工作，充分体现了最高人民检察院对少数民族贫困县检察工作的关怀和支持，使我们深受感动和鼓舞。在此，我谨代表院党组和全院干警表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我对我县检察工作向各位领导作一简要汇报。

　　一、基本情况

　　我们***县成立于1981年，（基本县情介绍约200字）。

　　我院现有干警46人，少数民族干警35人，占干警总数的76.8%；中共党员37人，占干警总数的80%；本科学历32人，占干警总数的70%；科级干部27人，占干警总数的58.7%；检察官23人，占干警总数的50%，通过司法考试的6人；院党组成员5人，检察委员会8人，其中专职委员1名，内设纪检组、政工科等15个科室，均为正科级建制，办案用车1辆。今年10月份，建筑面积4520平方米的办案及专业技术用房正式投入使用，办公条件有了很大改善。

　　二、检察工作开展情况

　　近年来，在县委县政府和省州检察院的领导下，在县人大、政协的监督支持下，我院紧紧围绕全县工作大局和检察工作主题，按照“抓班子强队伍、求创新争亮点、重规范精业务、抓基础促发展”的思路，认真履行法律监督职能，检察工作稳步推进。20XX年，被州委州政府授予州级文明单位，县委县政府授予全县民族团结进步示范机关称号，党风廉政建设目标责任制年终考核为一等奖，并列入全县创建廉政风险防控示范型机关。20XX年检察总体工作位居全州第四，七项业务工作走在全州前列，其中一项受到省院和州院的表彰。全省司法警察编队管理示范单位已顺利通过验收，完成了省特级规范化档案室达标的前提工作，检察工作上了一个新的台阶。

　　（一）强化法律监督，服务和保障经济社会发展大局

　　坚持全面、统筹、协调推进法律监督工作，加大执法办案力度，着力廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境，营造了和谐稳定的社会环境，有力地服务和保障了全县经济社会发展大局。

　　一是强化审查批捕和公诉工作。两年来共批捕各类刑事案件60件81人，不批捕5件9人，提起公诉79件115人，1移送州院9件9人，不起诉1件1人。所办案件均在法定时限内办结，起诉的案件法院均作了有罪判决，提出的量刑建议法院采纳率在95%以上。

　　二是强化查办和预防职务犯罪工作。积极贯彻中央和上级

　　检察院关于反腐败斗争的总体部署和要求，把查办发生在群众身边、群众反映强烈的职务犯罪案件作为检察工作的重中之重，进一步强化查办和预防职务犯罪工作。共查办贪污案件3件9人，起诉后法院都做了有罪判决。着眼于服务和保障全县经济社会发展大局，认真研究分析职务犯罪的原因、规律和特点，积极开展个案预防和专项预防，参加监督项目招投标会议12次，对引水工程、廉租房建设等重大项目进行跟踪预防，与县住建局、民政局联合下发了《关于检察机关和住房和城乡建设局开展预防职务犯罪工作的实施意见》、《关于检察机关和民政局在预防职务犯罪工作中加强联系配合的实施意见》，为预防职务犯罪、优化法制环境发挥了积极作用。

　　三是强化诉讼和审判监督工作。在刑事诉讼和审判监督中，坚持案件全面审查，严把案件程序关、实体关，从法律文书、办案时限到事实认定、案件定性各方面进行严格监督。在公安机关提请批捕的案件中，以事实不清，证据不足不捕8人，无逮捕必要不捕1人，纠正漏捕11人，追加漏犯5人，1监督公安机关立案6件9人，撤案6件12人，有力的打击了犯罪，保护了公民的合法权益。向公安机关发出《纠正违法通知书》19份、《要求提供法庭证据材料意见书》41份，公安机关及时进行了纠正和落实。对提请抗诉的1件毒品案件依法进行了改判，罪名从非法持有毒品罪改判为运输、贩卖毒品罪，刑期从有期徒刑三年改判为十一年，体现了法律的严肃性。民事行政检察工

　　作在积极实行调节结案、认真做好正确判决、裁定息诉工作，维护法院判决、裁定权威的同时，加大对民事审判和行政诉讼的法律监督。共受理民事案件线索4件，其中终止审查1件，不支持监督申请1件，2件发出再审建议后县法院作出了更正裁决。在刑罚执行和监管活动监督中，扎实开展监外执行罪犯监督考察专项检查活动，对全县64名监外执行罪犯逐一进行了跟踪考察，针对发现的脱管漏管等问题向相关部门发出检察建议后及时将未列管的8人全部列管。依法监督纠正了审判机关误算一名被告人刑期的判决。继续实行羁押期限预警提示、催办督办和联合检查等机制，加大监管活动监督力度，确保看守所无超期羁押和安全事故的发生，切实维护了被监管人员的合法权益和刑事诉讼活动的顺利进行。

　　（二）坚持执法为民，努力做好新形势下的群众工作

　　始终坚持执法为民理念，牢固树立群众立场，不断畅通

　　1联系群众的新渠道，积极开展法律咨询服务，完善领导干部下访、巡访和联合接访制度，组织干警经常性地深入群众，耐心听取群众诉求，及时化解群众疑惑，两年来无涉检涉诉案件。共受理和转办群众来信24件，接待来访群众28人。救助特困刑事被害人4人，发放救助金1.3万元，彰显了司法的人文关怀。组织全体干警深入农村调查民情12次，形成调研文章11篇。在“双联”行动中，先后对联系乡、帮扶村解决了3.6万元的办公设备，积极动员村民创办刺绣厂，解决了50多名妇女的就业，解

　　决村社道路硬化资金5万元，协调解决危房改造9户，促进了“双联”工作的深入开展。

　　（三）坚持改革创新，积极参与加强和创新社会管理

　　立足检察职能，主动把检察工作融入到社会管理创新格局中。通过对社区矫正部门经常性的走访，与社区矫正工作者进行交流探讨，对社区矫正对象进行谈话教育等措施，对社区矫正工作进行全面细致的监督，对发现的问题及时督促纠正。加强对特殊人群的帮教管理，根据未成年人犯罪的特点，我院成立未成年人检察办公室，按照“教育、感化、挽救”的方针，进一步完善捕诉防一体化机制，推行未成年人犯罪案件专人办理、分案起诉、心理疏导、回访帮教等制度，跟踪帮教工作取得明显成效。向县法院移送起诉未成年人犯罪案件6件8人，提出量刑建议后6人判处缓刑，１人重新

　　1回归学校。深入推进社会风险排查研判工作机制和检调对接工作机制，积极化解各类社会不稳定因素和矛盾，尽力恢复被破坏的社会关系。

　　（四）强化自身建设，提升检察工作水平

　　坚持把抓班子、带队伍作为提升检察工作的重中之重，按照素质兴检、从严治检的方针，实施素质提升工程，全面提升检察队伍的整体素质。

　　一是狠抓班子建设。坚持中心组学习制度，进一步强化理论武装，定期开展下基层活动，在理论和实践结合中提高自身素质和领导水平。两年来，领导班子成员下基层累计19人（次），篇三：基层检察院工作报告

　　宁洱哈尼族彝族自治县人民检察院

　　工作报告

　　——20XX年2月17日在宁洱哈尼族彝族自治县

　　第十五届人民代表大会第四次会议上

　　县人民检察院检察长谢鸿宾

　　各位代表：

　　我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审查，并请县

　　政协委员和列席人员提出意见。

　　20XX年检察工作回顾

　　11120XX年，我院在县委和上级检察机关的正确领导下，在

　　县人大及其常委会的法律监督、县政府的大力支持、县政协的民主监督和社会各界的关心支持下，深入贯彻党的十七届四

　　中、五中全会和县委十一届七次全会精神，认真落实县第十五

　　届人大第三次会议决议，紧紧围绕“强服务、善监督、促和谐”

　　的工作思路，深入推进三项重点工作。

　　一、狠抓检察业务工作，规范执法惩腐败、强化监督促和谐

　　坚持“强化法律监督、维护公平正义”工作主题，围绕全

　　县“工业经济强县、特色农业兴县、旅游文化活县”工作思路，以维护社会和谐稳定为目标，以提高法律监督能力为核心，以

　　建设高素质检察队伍为保证，狠抓办案，全面履行法律监督职

　　能，全力推进三项重点工作深入开展。

　　（一）积极查办和预防职务犯罪，努力促进国家工作人

　　121员依法履

　　职

　　腐败问题是影响社会和谐稳定的源头性、根本性问题。我

　　院认真贯彻党的十七届四中全会“保持惩治腐败的高压态势”

　　和中央、省委“进一步加大查办案件工作力度”的要求，坚持

　　“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，努力推

　　进反腐败工作。全年共立办职务犯罪案件11件11人，与去年

　　同期相比增长10%。

　　1、更加注重净化廉政环境，积极查办行贿案件。认真落

　　实人大代表和政协委员意见建议，加大打击行贿犯罪力度，查

　　办行贿犯罪案件2件2人，起到了较好的社会效果。

　　2、更加注重案件质量和办案效果。突出查办社会影响大、涉案金额大的贪污贿赂案件，立案侦查贪污贿赂案件8件131人均为大案，特别是县教育局原局长徐某某受贿案等案件的查

　　处，在社会上引起了强烈反响。

　　3、更加注重服务大局、聚焦重点。一是关注民生。年内查办案件中，有2件2人涉及农机补贴，3件3人涉及工程建设领域。二是服务全县生态文明建设。继续把涉林渎职案件作为查办重点，立案查处渎职案件3件3人，其中2件2人涉及天保林。

　　4、更加注重预防专业化，紧密结合办案搞预防。全年共办理预防立项案件7件，开展预防调查124次，案例分析13件，开展行贿犯罪档案查询56次，提出检察建议10件，完成落实检察建议综合评估报告7份，开展职务犯罪警示教育16次，开展预防咨询35次。

　　（二）依法严厉打击刑事犯罪，维护社会和谐稳定

　　充分发挥检察职能，为经济社会发展提供有力的司法保障。我院全年共批准和决定逮捕107件164人，提起公诉97件171人。无判决无罪案件。

　　在工作中，高度重视办案质量和办案效果。一是加强与公安、法院协调配合。通过派员适时介入侦查，参与公安机关讨论疑难案件，参与专项整治等工作，把“严打”方针落实到批捕、起诉等各个检察环节，形成打击犯罪合力。二是正确把握“宽严相济”刑事政策。对未成年人犯罪坚持教育、141感化、挽救方针，对主观恶性小、社会危害不大的作案人员，特别是初

　　犯、偶犯、过失犯，加大教育挽救力度，依法从轻处理。三是切实加强环境资源司法保护。打击破坏环境资源犯罪案件。全年批捕盗伐滥伐林木犯罪嫌疑人4人，提起公诉15人。四是积极维护社会治安秩序。批捕故意杀人、故意伤害、抢劫、毒品、盗窃、强奸等严重危害治安秩序的刑事犯罪嫌疑人146人，提起公诉110人。

　　（三）不断强化诉讼监督，深入推进公正廉洁执法

　　诉讼监督是维护司法

　　公正、实现社会公平正义的重要保障。一年来，我院认真履行法律赋予的各项诉讼监督职责，突出重点，规范程序，拓宽领域，认真贯彻落实省人大常委会《关于进一步加强全省各级人民检察院对诉讼活动法律监督的决议》，推动诉讼监督工作的健康发展。一是进一步加强刑事立案监督。共办理立案监督案件12件。二是进一步加强侦查监督和审判监督。不批准逮捕21件38人，不起诉5件8人,纠正漏捕3件3人，纠正漏罪3件3人。三是进一步加强民事行政监督。办结民事行政申诉案件6件。四是依法加强刑罚执行和监管活动监督。全年配合看守所进行安全防范检查64次。

　　（四）立足检察职能，深入推进社会矛盾化解

　　我院把化解社会矛盾纠纷贯穿于检察工作始终，最大限

　　151度地化消极因素为积极因素，切实维护好社会和谐稳定。一是始

　　终把化解社会矛盾作为践行执法为民宗旨的重要途径，在注重畅通信访举报渠道的同时，及时解决群众合理诉求，坚持做到文明接待，依法办理，及时分流，严格按照首办责任制进行处理和答复，认真细致地做好申诉人的服判息诉工作。二是结合宁洱实际，以法制讲座、法律咨询、展板宣传、发放传单、调研座谈等形式，在全县10个乡镇开展了较大规模“送法下乡”活动，深入基层走访调查听取意见,努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态，把问题解决在基层。三是建立检察环节执法办案风险评估预警机制，对可能引起信访申诉的案件及时制定预案，认真处置，从源头上防止新的矛盾产生。四是搞好自身辖区内治安综合治理工作。被县委政法委考评为年度社会治安综合治理一等奖。

　　二、积极改进检察工作，改革创新促发展、强化自身固根本

　　（一）不断健全和完善检察工作机制

　　一是创新举措，研究制定并认真落实《宁洱哈尼族彝族自治县人民检察院领导干部联系群众制度》和《宁洱哈尼族彝族自治县人民检察院关于进一步加强基层法制宣传工作的规定》，加强基层法制宣传活动，取得了明显成效。二是在公诉工作中大胆创新，试行公诉案件质量监督员制度，全

　　161面提升了公诉人员的案件质量意识和程序意识，进一步确保了案件质

　　117

篇五：基层检察院建设调研报告

　　基层检察院档案管理调研报告3篇

　　基层检察院档案管理调研报告第1篇

　　基层检察档案是国家档案的重要组成部分,它既是是构成整个检察系统诉讼档案必不可少的一部分，也是社会的宝贵财富。人民检察院档案工作既是基础工作,也是保障工作。在经济社会高速发展的今天，检察档案的拥有量和使用量日益增多，这也对检察档案管理工作提出了更高要求。在新形势下，必须充分认识基层检察档案管理工作的特点及问题，把检察档案管理工作纳入科学化、规范化、制度化、便捷化的轨道，使其更好地为检察工作服务，更好地推动检察各项工作的顺利开展。

　　一、基层检察档案管理工作的特点

　　1、检察档案管理工作是一项保存检察诉讼活动记录的重要工作。这些档案是记录和反映检察工作活动的珍贵资料，大部分材料只有一份，是孤本，一旦丢失或损毁，将造成无法补救的损失。

　　2、其保管的诉讼档案专业性强，使用频繁。特别是公安、法院在打击犯罪、维护社会治安和国家安全工作中，需要经常查阅有关的刑事诉讼档案，以寻找破案的线索和证据材料及相关的法律依据。

　　3、保管期限长、数量多。随着法制建设的不断推进，诉讼档案数量不断增多，并且根据《高检院档案管理办法》的规定，诉讼卷宗大多保存期限为长期或永久。

　　4、纸质档案与电子档案并存。随着全国检察机关办案信息管理系统的启用，各地基层院不同程度地将案件信息录入电脑，事实上，形成了电子档案与纸质档案并存的局面。

　　二、存在的问题及原因

　　1、重诉讼档卷，轻文书档卷。由于以办案工作为主的单位性质和由此而长期形成的习惯，直接产生了重诉讼档案，轻文书档案的问题。在保管、移交、清退、整理、归档等各个环节，诉讼卷宗都比文书资料受到了较高的重视，强调诉讼卷宗的重要性比强调文书资料的重要性多得多，甚至没有强调文书资料的重要性，工作移交的重点也是强调针对诉讼宗卷材料，档案保管的重心也在诉讼档案上，对于每年的文书档案归档工作重视不够，除会计档案外，导致多年来一些重1要的文书档案、基建档案、照片档案、实物档案等归档不及时，查找困难，甚至无法查找，不仅浪费时间和精力，还带来工作上的被动和不便。

　　2、档案管理人员不能做到专职。按有关规定，应当配备1名专职档案管理人员，由于单位长期严重缺编和其他原因，档案管理人员长期由1人兼职担任，精力和时间都无法得到保证，给档案管理工作带来不小的影响，除诉讼档案外，文书档案多数不能做到及时清理归档。

　　3、缺乏专门档案管理人员，加上变动频繁，造成档案管理人员素质不高。检察诉讼档案是一种专业性十分强的档案，由于档案专业毕业的人员很少，专业技术人员比例不高，整体素质低，工作适应性不高，很难适应档案档案管理的网络技术、信息化管理手段和方法的应用，对进一步研究和探索档案管理工作，促进档案管理工作发展有一定的局限性，目前在职的档案管理人员往往工作不积极主动，工作效率低，档案意识淡薄，认为档案归属于个人行为，应该由相关的部门自行保管，这种错误思想的存在，使那些珍贵的资料没有能及时归档管理，有的在单位科室个人手中，有的在各部门，导致档案管理的保密性和真实性存在巨大的缺陷。档案管理工作具有较强的专业性和工作的连续性，档案人员的频繁变动不符合档案工作专业性和连续性的要求，直接给档案管理工作带来不小的影响。

　　4、对电子档案信息化建设不够重视。由于基层院缺乏经费，加之人民群众运用法律武器保护自己的合法权益的意识不断增强，直接导致检察案件数量大幅度上升，档案数量也随之急速增长，虽然配备了电脑，却没有形成完整的电子档案，很多时候仍然在使用纸质档案，即使把案件内容及时准确的录入到了电脑中，既不备份也不存档，一旦电脑出现故障、网络出现问题，很容易损毁、丢失，造成不可挽回的损失。

　　三、解决问题的对策

　　1、全面提高对档案工作重要性的认识。在全体检察官和其他工作人员中普遍进行档案工作重要性的教育，结合案件质量评查、半年工作检查和年终工作总结等工作，对档案工作的重要性进行强调。针对普遍存在的重诉讼档案，轻文书档案的问题，对文书档案的重要性进行特别的强调，与文书档案接触较多部门，如办公室、政治处等，更要特别注意提醒。平时在工作中要注意文件资料的保管，清退、移交要完整及时。文秘人员、业务科室内勤和档案人员要尽心尽责，及时敦促文件资料的清退、移交、立卷和归档工作。

　　2、严格公文办理程序是搞好档案工作的基础。严格公文办理程序，加强公文办理各个环节的工作，是搞好档案工作的基础。在收文办理的传递、签收、登记、分发、拟办、批办、承办、催办、查办、立卷、归档、销毁等程序和发文办理的拟稿、审核、签发、缮印、校对、用印、登记、分发、立卷、归档、销毁等程序中，要严格遵守公文办理程序各个环节的工作，把工作责任落实到人，提高公文办理质量，避免公文的遗失和毁损，使所保存的档案既能全面反映检察院主要职能活动情况，维护其历史面貌，又为档案的保管和利用打下良好的基础。

　　3、确定专职档案人员和保持其工作的相对稳定。根据档案管理工作的要求配备专职档案人员并保持其工作的相对稳定。档案人员专职有利于增强对档案工作的责任心和使命感；保持档案人员工作的相对稳定性是档案管理工作的客观要求。档案人员的变动也应该有一个工作上的衔接和熟悉的过程，也就是要有一个传、帮、带的过程。不能简单的履行一个交接手续完事。

　　4、加快纸质档案电子化进程。电子档案和纸质档案共存已经有目共睹，但是电子档案相对来说更稳定、更方便，更有利于长期保存和提供利用，为此应该建立两套制管理，更好的方便档案的合理使用，一是要提高对原始纸质档案的录入速度，逐步实现软件管理，二是要实现档案管理设施的升级，对档案库房及档案管理设施进行定期检修和更新换代，科学的管理好新型档案材料，三是要规范电子档案的归档管理，一般以保存两套同版本的电子文件为宜，一套由档案管理部门统一保管，另一套由相关业务部门保管。在硬件管理上，也需要特殊的保管设施和环境，温度应保持在17-20度之间，相对湿度保持在35-40%之间，还要有防磁设施等等。

　　5、加强基础工作，实现档案工作便民。加强档案基础管理工作，是加快档案信息自动化系统建设，实现档案工作现代化，提高档案系统整体功能的基础，为此需要做到以下几点，以体现检察档案工作的司法便民，一是进一步加大软硬件设施建设，配备必要的扫描仪，打印机、复印机等，实现档案工作的便捷，提高档案管理水平的物质条件。二是统一分类号，保证准确检索，三是用关键词代替主题词，简化查找实际，提高效率，四是向社会公布查阅检察档案程序，以及

　　档案室的办公电话，保证当事人及其代理律师能及时的查阅、复印有关的档案文书资料。

　　6、坚持和完善档案利用的相关制度。档案法规定，我国公民和组织持有合法证明，可以利用已经开放的档案。档案利用应当坚持档案查阅、复制、摘抄的相关制度，完善审批程序，履行登记签字等手续。档案人员要严格把好档案利用的制度关，遵守国家有关规定，防止给国家安全和利益，以及他人的合法权益带来损害。

　　基层检察院档案管理调研报告第2篇

　　随着检察档案工作重要性的日益显现，基层检察院在加强领导、注重软硬件建设方面狠下功夫，采取措施强化档案信息化建设取得一定成效。但不可否认的是，基层检察院档案人才匮乏、档案制度不健全、利用率不高等因素制约了检察档案工作的进一步发展。随着档案电子化、信息化的快速发展，档案管理工作面临着全新的机遇和挑战，如何适应形势需要，提升检察档案管理水平，充分发挥检察档案为经济建设服务、为社会稳定服务的作用，是当前和今后一个时期摆在基层检察院面前的一个重要问题。下面，笔者就进一步做好档案管理工作谈几点肤浅认识。

　　一、强化领导，提高责任意识

　　加强组织领导，完善档案管理体制，是档案工作在新形势下顺利开展的重要保证。应明确分管检察长直接领导、办公室具体负责、其他部门协同配合的档案工作体系。注重检查档案工作进展情况，帮助协调工作中的矛盾，解决实际困难。每年度的工作计划、绩效管理考核办法、全年工作总结，院领导都要突出强调档案工作，真正做到档案工作与检察工作同部署、同检查、同考核。同时院领导还应重视提高干警对档案管理工作在检察工作中重要性的认识，增强干警主动参与档案管理的积极性。

　　二、注重培训，提高人员素质

　　档案管理工作是一项政策性强、业务面广的基础性工作，档案管理人员的素质是做好工作的前提条件和基础。一是注重加强专职档案人员培训，在思想上要求其具有强烈的责任心和良好的职业操守，能严格遵守各项规章制度，保守机密；在业务上要有较高的档案业务水平、业务技能，并具有一定的法律知识和电

　　脑运用能力。只有真正做到以上几点才能成为一名称职的档案管理人员。同时应多安排档案管理人员参加上级检察院、档案局组织的档案业务培训，积极邀请档案局的有关领导具体指导，主动向先进单位学习，通过学习开阔眼界、拓宽思路、寻找差距、取长补短。二是注重加强相关部门档案责任人员培训。重视加强对各部门内勤，特别是档案责任人员的业务指导，有计划地开展培训，及时订阅有关档案管理书刊，督促其自觉学习，使他们正确掌握诉讼档案的收集、整理、装订方法，确保归档质量。

　　三、严把＂三关＂，提高档案质量

　　一要把好质量评查关。对部门上交的各类档案坚持原则，要严格把关，不符合归档要求的，及时指正，并督促整改；二要把好保管关，库存档案要定期和不定期经常检查，确保库房各项安全措施到位，保持库存档案整齐、美观、牢固，杜绝任何档案安全事故发生；三要把好利用关，重视档案利用工作，充分发掘档案资源，提高利用率，为案件的复查、专项检查、质量评查等提供全面、有效、良好、高效的服务。

　　四、健全机制，实现规范管理

　　加强制度建设，规范档案管理，是科学管理档案工作的保证。一要规范工作规程，依据《档案法》、《人民检察院诉讼档案管理办法》等要求，严格制定归档、保管、借阅等各项操作规范和工作规程，强化诉讼档案的管理，做到归档及时、归档文件材料齐全、完整、规范，借卷登记审批手续齐备；二要规范通报制度，不定期地对各部门归档数量、质量情况以及超期未还或未办理相关手续等情况通报。

　　五、硬件投入，完善基础设施

　　进一步优化档案管理工作环境，在抓好软件建设的同时，尤其要注重硬件设施的达标，严格按照标准要求配置设施，为提高档案管理水平创造良好的物质条件。同时充分发挥现代化设备的作用，加强档案的全文数据库建设，在实现文书档案全文数字化的基础上，探索照片档案、诉讼档案、会计档案等资料的数字化。强化档案网络建设，充分发挥内部局域网优势，实现资源共享，进一步推进档案工作的信息化、现代化建设。

　　基层检察院档案管理调研报告第3篇

　　我院现在档案管理员一人，档案库一间，档案柜91节，有档案2243卷,并配齐微机等其他相关的档案使用设施。在具体工作中，我们坚持做好以下几个方面的工作：

　　一是严格依法管理，促进档案工作的法制建设。档案工作尤其是检察机关的档案管理工作，往往是滞后于其他检察工作的，但我院党组在全力抓好其他检察业务工作的基础上，并没有放松对该项工作的管理，自1998年被评为省级档案达标单位以来，又先后投入人力、物力、财力对档案工作进行了进一步的规范和整理，并由办公室负责组织对本院的院志进行了续写，使建院以来的院情得到了科学、真实的记载，并为区档案馆、史志部门提供了大量翔实可靠的原始资料，使检察工作被首次完整地记录在区档案（史志）中。

　　二是认真组织相关人员，学习贯彻《档案法》、《档案法实施办法》和《黑龙江省档案管理条例》对有关法律法规，我们还依据上述法规，有针对性制定和完善了我院档案工作的各项规章制度，以《档案安全保密制度》、《库房管理制度》、《阅览室借阅制度》、《档案统一管理制度》等。

　　三是注意开发档案的信息资源，加大档案为检察工作服务的力度，档案工作不仅是一项规整、管理的工作模式，更主要的是他的利用价值，如何利用档案为我们的工作提供服务与方便，乃是真正意义其所在，今年上级院又组织了基层院人员学习了档案管理软件的.安装学习，进一步加强了档案工作的规范和管理，使检察机关的档案工作得到了进一步的提高。

　　篇二:检察院档案工作总结

　　20xx年建立检察干警执法档案工作实施以来，xx县人民检察院高度重视，成立执法档案领导小组，制定了详细的实施，明确了实施细则，经过我们的努力20xx年的执法档案工作顺利完成，受到了良好的成效。20xx年按照执法档案的工作要求，xx县人民检察院进一步加大了对执法档案工作的重视程度，院党组书记、检察长xx同志亲自召集业务部门的建档干警和执法档案的具体负责部门开会研究，着重说明了执法档案工作重要性、必要性，研究室根据市院的要求对如何规范填写及案件质量评价标准等向建档干警作了详细的说明。在今年的工作中坚决实行＂谁主办，谁负责；谁审核，谁负责；谁审批，谁负责＂的问责制，确保执法档案工作的顺利进行。

　　一、建档人员情况

　　根据我院业务科室干警人数和办案情况，今年共为17人建立执法档案17本，其中，公诉科2人2本、民行科2人2本、控申科2人2本、侦查监督科2人2本、反渎职侵权局2人2本、监所科1人1本、反贪局4人4本、院领导2人2本。

　　二、建档案件及评价情况

　　从年初建档至今，反渎职侵权局建档案件1件，评价1件，质量为良好；公诉科建档案件17件，评价6件（其余暂时没判决），质量均为良好；侦查监督科建档案件9件，都没有下判决，暂时没有评价；民行、监所暂时没有案件；控申科暂时没有案件；反贪局暂时没有案件；院领导建档案件2件，暂时没下判决。

　　三、下步工作打算

　　对于今后的工作，我们将从以下几个方面入手，进一步将执法档案工作抓好、抓出成效：

　　一是进一步加强领导，高度重视执法档案工作，定期为业务科室和建档人员召开会议，使干警对执法档案都有足够的认识，确保执法档案的有序进行。

　　二是进一步完善相关工作制度，加强制度建设，明确执法档案实施细则，从填写、检查、使用等方面对执法档案制度化，确保发挥执法档案的效果。

　　三是进一步研究工作方法，严格按照市院研究室的要求，创造性的开展执法档案工作，力求工作方法有新突破、工作效果更明显。

　　篇三:检察院档案工作总结

　　一、加强检察信息工作，促进全面发展。

　　领导的讲话，拟制的文件，是体现检察机关的政务决策和工作部署的重要方式。工作中，我们慎重行事，认真吃透上情，掌握下情，反映实情，准确领会、把握领导意图，把经过深思熟虑的意见和建议渗透到文稿之中，增强了文稿的政治性、思想性、法律性和创新性。严格按照《国家行政机关公文处理办法》的规定，把好行文关、法律政策关、文字关和体例格式关。全年拟办各种公文30xxxx个，起草、审核发文3xxxx个，起草各类会议及上报材料1xxxx个xxxx余字。

　　以信息工作为龙头，认真撰写、编发信息稿件，全年发出信息稿件223篇，被市级以上报刊采用187篇，大大超额完成了市院下达的任务，其中中央级采用

　　11篇，省级采用23篇，市级采用153篇，迅速反馈、广泛宣传了检察机关职能和检察工作取得的成效。

　　二、加强督查、联络工作，提高工作效率加大转办、批办等事项的督查力度，协助领导抓好了院党组会、检察长办公会、检察长决定事项的落实，抓好了上级机关和上级领导批示、批办、交办事项的落实。批办事项都逐件予以督办，并及时以电话或书面材料等形式反馈落实情况。上报了季度工作、专项工作报告及《加强督查工作，保证决策实施》的调研报告。

　　主动接受人大监督，定期听取人大代表的批评、意见和建议。制定了督办工作、联络人大代表工作的安排意见，落实人大代表建议1项，邀请人大代表视察工作xxxx，座谈检察工作xxxx，受到了人大代表的好评。

　　三、档案工作

　　今年，我院采取有力措施加强档案工作，在体制和机制上积极创新，在维持档案工作省＂三级＂标准的基础上，还进一步加强了档案管理的规范化。一是将档案工作列入院年度目标考核重要内容之一，与业务工作同布置、同检查、同考核、同奖励；二是配备了一名作风正、素质高、业务强、热爱档案工作的干警作兼职档案管理员；三是我院有面积分别为60和3xxxx平方米的档案库房和查阅室，还有投入1xxxx万元配备的密集架、防滋柜等先进设施，购置了空调、微机、自动温湿度记录仪等设备，我们充分利用这些条件，保证了档案入室规范管理，让档案更好地为检察工作服务；四是狠抓档案规范化建设，建立健全了《立卷归档制度》、《档案借阅利用制度》等规章制度，且全部上墙，保证了档案管理工作有章可循，促进了档案工作制度化、规范化、现代化；五是按照要求完成了年度归档工作，档案入室迅速，收集齐全，保证了质量，无档案违法事件。六是认真学习贯彻《人民检察院音像档案管理办法》，按时报送年度工作总结和《各级检察机关档案工作情况统计表》以及有关材料。音像档案由档案部门实行集中统一管理，收集齐全，受到了区档案局的高度赞扬。撰写的《XXX检察院积极抓好档案管理工作》、《检察档案入室工作中存在的问题与对策》均被市院《简报》采用。

篇六：基层检察院建设调研报告

　　检察院队伍建设调研报告范文一

　　检察队伍建设是检察机关永恒的主题。不断探索检察队伍建设的新办法、新路子是检察工作健康发展的重要保证。而基层检察院是检察机关的基层组织，队伍建设情况如何至关重要。最近我们对XX县人民检察院队伍建设情况进行了调研分析，目的在于总结队伍建设的成功经验，寻找存在的问题和不足之处，不断加强和改进基层检察队伍建设工作，推动检察工作迈上新台阶。现将调研情况报告如下：

　　一、基本情况

　　XX县人民检察院是一个三类检察院，内设反贪污贿赂局、渎职侵权检察局、侦查监督科、公诉科、监所检察科、控告申诉检察科、办公室等两局四科一室。现有干警38人、职工2人，其中在职党员32人，占总人数的84.2%;正副检察长4人，党组成员6人，检委委员7人;副处级干部1人，正科级干部7人，副科级干部6人，主任科员2人，科员20人。检察员职称干警14人，占总人数36.8%;助检员职称干警4人，占总人数10.5%，书记员11人，职工2人，法警3人，分别占总人数28.9%、5.2%、7.9%。

　　分析XX县人民检察院检察干警队伍具有以下特征：

　　1、队伍年轻化，年龄结构日趋合理：全院干警及职工的平均年龄为37.5岁。其中35岁以下干警14人，共占总人数36.8%，35岁至45岁干警14人、职工1人，共占总人数39.5%。党组成员平均年龄43.7岁，检委会委员平均43.9岁，中层领导干部平均年龄42.4岁。

　　2、队伍专业化，文化程度较高：队伍中本科文化程度29人，占总人数76.3%，其中法律本科22人，占总人数57.9%;专科文化程度6人，占总人数15.8%，中专1人，占总人数2.6%。院党组成员中本科文化程度5人，专科文化程度1人。检委会委员中本科文化程度5人，大专文化程度2人。中层领导干部中本科文化程度6人，专科文化程度1人。

　　二、检察队伍建设的经验和做法

　　XX县检察院坚持以强班子、抓队伍、促工作的工作思路，努力营造一个团结、奋进、务实、高效、创优的良好氛围，检察队伍整体素质明显提高，各项检察业务工作不断向前发展，执法水平和执法效果不断加强，检察机关的公众形象不断增强。近几年来全院干警在县纪委、政法委、人大、信访局均无一人被举报，无一件信访件。近年来，该院各项工作先后20余次受到各级党委、政府和上级检察机关的表彰奖励。XX县检察院被省院评为4321千名人才工程先进单位、被XX县委评为社会治安综合治理先进集体，被XX市院评为监所检察先进集体。渎职侵权检察科被省院命名为最佳渎职侵权检察科，监所检察科

　　先后两次被市院荣记集体三等功。同时有25名干警受到上级检察机关XX县委县政府的表彰奖励，干警李蓉被评为感动旬邑十大人物，牛宝玲被XX市院命名为优秀接待员，监所科科长樊周卫同志被XX市院荣记个人三等功。检察队伍建设成效显著。

　　1、加强领导班子建设，注重对领导干部的管理和监督。

　　坚持民主集中制原则，坚决维护班子团结。近年，该院认真执行党内监督条例，充分发挥党组和检察委员会的职能作用，凡涉及全院的重大问题和干警比较敏感的热点问题，党组主要负责同志能主动与其他成员通气协商，交换意见，由集体研究决定。党组各成员能严格遵守党的组织纪律和政治纪律，相互信任，相互支持，对党组决定的事项，能各司其职，尽心尽力，创造性地抓好工作落实，现任班子的组织协调能力和合作共事意识强。

　　2、深入开展主题教育活动，队伍整体素质明显提升。

　　近年来，该院在紧抓业务工作的同时，以大学习、大讨论、深入学习贯彻科学发展观等主题教育活动为契机，引导干警深刻理解社会主义法治理念的科学内涵和本质要求，深刻理解新时期检察工作的新使命、新要求。结合学习，切中主题教育活动怎样促使干警理论素养的提升，业务素能的提高，纪律作风的好转，查摆整改的实效和活动内容的入心，深度思考，采取有效形式，丰富活动载体，扎实有效地开展，队伍素质明显提升。去年该院爱心捐助、支援旧村改造、交纳

　　特殊党费21000多元，展现了检察干警的良好风貌。关于检察队伍建设情况的调查报告。在省政法委开展的人民满意度测评中，该院人民群众满意度名列全市第三、全省第十三名。开展的主题教育活动被县委政法委列为市委政法委的检查点，受到了市委政法委、市院领导和兄弟单位的好评。

　　3、坚持制度建设，推进机关精细化管理。

　　通过完善目标责任制考核，落实领导分工负责制，保证了各项业务工作的顺利开展，提高了办案质量和工作效率。通过实行每周一全体干警大会、每周三院领导成员工作学习会、每月一次工作了解会、每季度一次业务工作汇报点评会四项会议制度，形成了定期分析研究、推进工作的经常性机制，使全院做到了目标同向、工作同步、上下同心。

　　4、坚持从严治检，注重内部监督和管理。

　　该院认真执行党内监督条例，充分发挥党组和检察委员会的职能作用，严格落实检察机关《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，认真执行《内部执法办案监督工作实施办法》，加强执法规范化建设，建立和完善《干警执法档案》、《干警廉政档案》。坚持开展检务督察，开展执法规范化检查，强化内部监督制约，落实一表三卡审查制度，加强对干警党纪政绩条规的教育和学习，充分利用警示训诫室、干警违纪举报电话和举报箱，经常性地开展训诫谈话，加强了对干警8小时以外活动的监督，从源头上杜绝了检察人员违法违纪问题的发生。全院干警严格遵守纪律，无办案事故的发生。

　　5、坚持素质强检，加快队伍专业化建设。

　　近年来，该院以队伍专业化建设为目标，严格按照目标责任制计划，从时间、经费等方面制定政策，组织干警参加各类业务培训、专升本学历教育、司法考试，利用检察图书室认真学习新出台的法律法规、司法解释等活动，提高干警的业务素质，加快队伍专业化建设。20XX年，在XX县委、人大、政府、政协的关怀支持下，该院新增党组成员2名，检委会委员1名，配齐配强了领导班子和检察委员会成员;先后开展了关于办公自动化、计算机等级考试培训、网络使用及维护知识的系统培训6次，选派32人(次)参加了省、市院举办的业务培训，有6人通过了全国司法资格考试，通过的人数占全院干警的18.1%，分别被省、市检察院授予司法考试先进单位，组织奖。

　　6、以人为本，努力改善干警文化生活质量。

　　该院在从严治检的同时，还尽量做到从优待警，坚持政治上关心，生活上贴心，注重改善干警的文化生活质量。对20XX年以来新招录的8名大学生，坚持经常性的开展谈心排忧工作，做到早培养、早加压，促使早独立、早成才;对XX县发生的局部传染性疾病蔓延事件，高度重视，迅速部署，措施得力，杜绝和控制了病情蔓延，保障了各项工作的健康发展;积极协调，多方争取，及时落实了检察官津贴和司法警察补贴。在日常工作中，院班子成员还坚持做到五必看、六必谈，即在干警生病时、生活困难时、结婚时、亲人去世时、子女婚庆时，必须登门看望;在干警思想波动时、工作岗位变动时、工作出现失误时、家庭出现变故时、评先晋级落榜时、与同志发生矛盾时，必须开展谈心。把组织的温暖及时送到每位干警的心里，以优待赢得广大干警的心，不断增强队伍的凝聚力。20XX年该院大力开展检察文化和廉政文化建设，设计制作了表现检察文化和旬邑悠久历史、县情特色的浮雕安装在门厅，同时我们精心选材、制作激励警示干警的版牌36面悬挂在办公楼内，用先进文化和廉政提示引导干警严格执法，热情服务，为检察事业建功立业。院上还组织干警植树造林绿化祖国、缅怀英烈、重温入党誓词、检察官进校园关心下一代等活动，参加县上举办的文艺汇演、影视赏析、全民运动会等活动，活跃干警的文化生活。

　　三、检察队伍建设存在的问题

　　尽管XX县人民检察院在队伍建设方面做出了一定成绩，但冷静地分析检察队伍的现状，仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，主要是：

　　1、机构设置不适应新形势新任务的要求。

　　该院现在内设的两局四科一室是按照2015年机构改革时的三定方案设置的，随着形势不断发展变化，现有的两局四科一室已不适应新形势新任务的要求：一是职务犯罪预防科未单设。随着党中央对预防腐败的更加重视，职务犯罪预防工作被提升到更加突出的位置，惩罚并举、标本兼治、预防为主、重在治本成为反腐败工作的指导方针。但该院职务犯罪预防科仍设在反贪局内，不适应新形势新任务的要求;二是司法警察未编队管理，不符合上级院编队管理的要求，也不利于司法警察工作的顺利开展;三是未设立政工科，近年来思想政治工作和调研宣传等政工工作任务越来越繁重，将政工工作混杂于办公室工作，极不利于政工工作的开展;四是尽管该院向马栏监狱和XX县看守所派驻了检察室，但这两个检察室均属于无编制、无级别的机构，不能适应监所检察工作的要求。

　　2、干警专业知识和法律水平不能适应新形势新任务的要求。

　　尽管该院干警大学本科以上学历的占总人数的76.3%，但是第一学历为国民教育大学本科且是法律专业的仅有4人，只占总人数的10.5%，大多本科学历的检察干警都是自考、函授等五大毕业，未经过正规高等院校的专业培养，没有认真系统地学习法律专业知识，对刑事法律和其它法律法规缺乏准确理解和全面把握，大多是凭个人的是非标准和工作经验对照法条办案，检察干警普遍对实践中接触和使用较多的刑法、刑事诉讼法比较熟悉，对民法、民事诉讼法、金融、证券、公司、保险、房地产等法律法规知识掌握较少，特别对医药、化工、财税商务、电子信息、涉外贸易等领域的法律法规及经营规则感到陌生;复合型、专家人才少，干警知识结构较单一，司法文秘、司法会计等检察技术人才缺乏。在宣传文秘工作上，人手不足;研究型人才缺，干警在日常的检察实践中接触各类案件，出现的新情况、新问题较多，因此不光是要办案，也要加强调研，及时总结办案经验，发现存在问题，研究对策，作为上级机关决策的依据，但是，目前存在的倾向是重办案、轻调研，在业务工作中重视法律条文的运用，轻视对法理的学习理解和把握，检察业务科室反映动态的数字材料多，深层次调研材料少。检察研究型人才少，整体理论基础薄弱，理论指导作用发挥不全面。

　　3、干警待遇偏低，部分干警的职级待遇得不到解决。

　　目前，尽管该院干警工资、津补贴能按时足额发放，但是与发达地区相比收入仍然较低，特别是受有关比例的限制，部分干警的职级待遇长期得不到解决。该院目前有两名检察员仍然是科员级检察员，有几名干警任副科级科长已经十年之久，但职级待遇仍然得不到解决，不同程度地挫伤了他们的工作积极性和主动性。

　　4、缺乏研究生以上学历的高层次人才，现有人才特别是近年招录的大学生已经存在潜在流失现象，目前该院无一名研究生以上学历的高层次人才，缺乏专业带头人。近年招录的大学生，无疑为该院注入了新鲜血液，提升了法律理论水平，但是由于XX县条件较差，难以吸引留住人才，已经出现部分干警报考先进发达地区有关机关公务员的现象，这必将影响该院检察工作的顺利开展。

　　四、检察队伍建设的意见和建议

　　1、修定三定方案，合理设置机构。

　　根据新形势、新任务的要求，修定2015年机构改革时的三定方案，设立职务犯罪预防科、政工科、法警队、驻马栏监狱检察室、驻XX县看守所检察室，均按副科级建制，以适应日益变化的新形势、新任务的要求。

　　2、抓教育，不断提高检察队伍的政治素质和职业道德素质。

　　《检察官法》要求，检察官必须具备良好的政治素质，恪守职业道德。要建立健全与依法治国和社会主义市场经济相适应的职业道德体系，一是抓理论武装。要始终坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是三个代表思想武装检察干警，深入开展社会主义法治理念教育，引导广大检察官牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，牢固树立立检为公、执法为民的执法观，牢固树立和落实科学发展观，增强政治意识、法律意识、大局意识和责任意识。二是树先进典型。典型引路是思想政治工作的重要方法。近几年，检察系统涌现出了不少先进人物和先进典型。要大力宣扬他们的先进事迹，唱响正气歌，并注意发现、总结、培养自已的先进人物和先进集体，发挥其榜样、示范作用，影响、带动全体检察干警，形成争先创优的氛围。大力弘扬忠诚、公正、清廉、严明的检察职业道德，保证广大检察官始终忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，做到一身正气、两袖清风、刚正不阿、执法如山，把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。三是常抓警示教育。要坚持干警思想分析制度，找准倾向性的问题，有针对性地开展思想政治工作。要坚持谈心制度，帮助检察干警解决思想问题。要坚持提醒制度，对个别检察干警的违法违纪苗头及时提醒，把问题解决在萌芽状态。四是落实岗位责任制。为使政治教育落到实处，要进一步落实一岗双责，思想政治建设实行下管一级，严格责任追究。

　　3、抓培训，不断提高检察人员履行法律监督职责的能力和水平。

　　《

　　检察官法

　　》

　　要求，对检察官应当有计划地进行理论培训和业务培训。一是采用个人自学和集中学习相结合、理论学习和案例研讨相结合、请进来指导和走出去考察相结合等多种形式，加强经常性的业务学习。二是开展岗位练兵活动。本着缺什么补什么、需要什么练什么

　　的原则，分别制定各类人员岗位练兵计划，明确训练内容、方法及应达到的标准，并适时组织岗位练兵比赛和业务知识考核，促进岗位练兵活动的开展，形成钻研业务的氛围。三是加强业务培训。要组织检察干警参加不同层次的业务培训班，精心组织学习刑法、刑诉法、民法、民诉法和有关法律知识;要经常邀请专家学者举办讲座，增强检察干警的业务素质;要鼓励检察干警参加高层次的学历教育，有计划地培养专家型人才。四是鼓励检察干警著书立说，进行学术研究

　　4、抓管理，不断完善检察队伍管理体制和工作机制。一是建立检察人员管理责任制。

　　要逐步建立健全《党风廉政建设责任制》、《错漏案责任追究制》、《检察干警重大问题报告制》、《检察干警八小时以外行为规范》等，使检察干警进一步明确在执法、工作、生活中的行为规范，以利于自我约束和院党组的检查监督。二是完善考核制度，实行动态管理。建立检察干警考核机制，遵循客观、公正、公开，年度考核与平时考核相结合，依法管理和群众监督相结合，奖优与惩罚相结合的原则，促进公正执法和充分发挥法律监督职能，保障检察干警依法履行职责。三是实行检察干警分类管理，提高管理效率。我国现行的检察机关人员混编混岗，不规范管理是历史遗留的，作为检察院初建和发展前期，与当时的国情和国家法治水平、人才水平是相应的，无可厚非。但随着社会专业化分工的日益明晰，检察机关也应走与市场经济体制相适应的高素质的专业化道路，对从事不同工作的检察干警实行分类管理。

　　5、抓改革，建立激励和约束机制。

　　一是建立选人、用人激励机制。选人、用人是检察人事管理的中心环节，要通过在选人、用人上贯彻公开、公平、竞争、择优的原则，创造一种鼓励竞争、优胜劣汰的机制，形成崇尚知识、崇尚才能、崇尚勤政、崇尚廉洁的氛围，激发爱学习、创实绩、争一流、奋发向上、积极进取的精神，以带动和促进检察队伍整体素质的提高。进人，是建设高素质检察队伍的源头，是基础。要确立进人的高标准，宁缺勿滥。用人，要有全面观点，看干部优点缺点，把握整体素质，要有发展观点，注意发挥干部潜在才能，真正做到任人唯贤，任用有真才实学、德才兼备者。应以实绩为导向，完善选人用人机制;要全面实行中层干部竞聘上岗，一般干警双向选择制，用竞争手段实现优胜劣汰，调动工作积极性，使全体干警懂得今日不爱岗敬业，明日将下岗失业，增强紧迫感、责任感，促进优秀人才脱颖而出。二是强化从严治检的监督制约机制。素质的提高，还有赖于监督制约机制的形成，以保证用好权力，防止权力失去制约而导致滥用、产生腐败。一要加强外部监督。要自觉接受、认真对待党组织的监督、人大及其常委会的监督、新闻舆论的监督、人民群众的监督。要重视与人大代表的联系，主动征求和倾听意见，发现问题，及时查纠，及时改进。二要强化内部监督。要切实落实办案责任制、错案追究制，规范执法行为;重大、重要案件，要发挥检察委员会的集体决策作用。对检察人员的违法违纪问题，要及时查处。三是完善履行检察职责的保障机制，以解除检察干警执法的后顾之忧，保护检察干警秉公办案的积极性。

　　6、从优待检，解决干警的职级待遇问题。

　　要把从严治检与从优待检相结合，把增强队伍的凝聚力与关心干警的生活紧密联系起来，切实维护好、实现好、发展好广大检察人员的切身利益。切实加强检察机关检务保障建设，积极改善广大检察人员的工作、生活条件，改善机关食堂条件，为干警提供良好生活和精神文化生活环境;积极帮助干警解决生病住院、家属就业、子女升学等困难，解除干警工作和生活上的后顾之忧。要联系组织部门，破格解决有关干警的职级待遇问题，使他们心情舒畅的投身检察工作。

　　检察院队伍建设调研报告范文二

　　检察事业要发展,检察队伍建设是关键。随着我国法治进程的完善和社会主义事业的全面进步,如何建设一支素质高、能力强、有活力的专业化检察队伍显得日渐迫切。近日,区检察院对队伍建设情况进行了深入的调研分析,在总结成功经验的同时也寻找存在的问题和不足之处,以此推动检察队伍建设,促进南谯检察工作迈上新台阶。

　　一、队伍现状情况

　　区人民检察院内设反贪污贿赂局、反渎职侵权局、侦查监督科、公诉科、监所检察科、控告申诉检察科、民事行政检察科、预防科、技术科、纪检组、办公室、政治处、研究室等13个局、科、室。现有干警37人,其中工勤3人,党员31人,占总人数的84%;院党组由检察长1人、副检察长1人、纪检组长1人组成。

　　队伍机构有以下基本特征:

　　1、队伍逐步职业化,人才分配日渐科学。该院现有检察员19人,占总人数51%;助检员5人,占总人数14%;书记员2人,占总人数5%;法警3人,占总人数8%。中层领导干部12人,其中检察员12人,占检察员的63%。数字表明,该院检察官已达到65%,检察员、助理检察员、书记员之间呈阶梯型,队伍的专业化程度越来越高,比例相对合理。

　　2、队伍逐步知识化,文化程度显著提高。研究生学历6人,占总人数的16%,本科文化程度27人,占总人数73%,专科文化程度4人,占总人数11%。院党组成员中本科文化程度2人,研究生文化程度1人。中层领导干部中本科文化程度11人。

　　二、检察队伍建设中的经验和做法

　　1、抓制度建设,强化规范化管理

　　建立健全必要的规章制度,用制度规范和约束党员干警的行为,是

　　从严治检、加强队伍建设的首要环节。多年来,院党组高度重视制度建设,坚持从完善制度入手,做到明确责任,实行规范管理。一方面建立内部管理机制,一是针对新情况、新问题和上级的新要求,结合各自工作实际,及时加强了制度建设,先后建立健全了党组议事规程、检察委员会会议制度、党风廉政建设责任制、党风廉政建设奖惩制度、干警日常行为规范、干警八小时以外行为规范、考勤制等多项规章制度。二是为增强干警廉洁自律的自觉性,检察长与分管副检察长、分管副检察长与科室负责人、科室负责人与科员层层签订廉政建设责任状,制定党风廉政建设考评细则,确保责任到人,形成层层抓落实、一级对一级负责的局面。三是认真部署党风廉政建设工作,做到常抓不懈,及时分析党员干警的执法行为和执法作风等方面存在的问题,然后有针对性地开展谈心、谈话等内容的思想教育工作,确保党员检察队伍不出现违法乱纪现象。另一方面健全外部监督机制,一是增强检察工作透明度,如为深化检务公开工作,制定了详细的业务工作流程图,并陈列在办公楼的显要位置。二是建立了定期向人大汇报工作制度,主动接受人大常委会及人大代表的监督;建立了定期、不定期走访部门、社区制度,广泛听取社会各界对检察机关和检察干警执法情况的意见和建议;试行了人民监督员制度,邀请人民监督员对三类案件的办理情况进行监督,促进公正执法,完善安全办案机制。三是为确保案件质量,该院对自侦案件实行了初查案件会诊制,如建立了案件线索评估制度、公诉部门提前介入制和案件线索筛选制,还细化了案件跟踪监督制度,做到案前、案中、案后全程监督;在安全办案方面,成立了以检察长为组长的安全办案领导小组,结合省院下发的安全办案六条禁令,建立了安全办案责任制,完善了安全办案细则,杜绝发生办案安全责任事故。

　　通过制定并落实上述规章制度,该院检察队伍建设走上了规范化、制度化轨道,增强了检察干警自我约束和廉洁自律的自觉性,有效地保持了队伍的纯洁性,有效防止干警违法违纪事件的发生。

　　2、从教育入手,全面提升综合素质

　　基层检察干警素质的高低,直接影响检察事业的兴衰成败。近几年来,该院以开展争创学习型检察院、争当学习型检察干警等活动为契机,鼓励干警加强业务学习,引导干警树立正确的理想信念。在教育过程中,注重做到三个结合。一是坚持经常性教育与阶段性教育相结合。始终坚持每周一次的政治学习制度、每月一次的业务学习制度和班子成员与干警谈心制度。根据区委和上级院的工作部署,不折不扣地认真开展了保持共产党员先进性教育、社会主义荣辱观教育、社会主义法治理念教育以及规范执法行为,促进执法公正专题整改、发扬传统、坚定信念、执法为民主题教育以及检察干警核心价值观教育等活动,不断增强了党员干警的工作使命感和政治责任感。二是坚持正面典型教育与反

　　面典型教育相结合。如号召全体党员干警向身边的优秀检察官学习,向全国、全省先进典型学习,并开展执法思想大讨论活动,激发干警的工作热情。同时,也选择检察系统内一些反面典型进行教育,做到警钟长鸣,从而确保办案不出现事故、队伍不出现问题。三是坚持理论教育与业务教育相结合。实践需要理论作指导,为了提高干警的理论水平,经常组织干警认真学习政治理论和上级有关文件以及检察官职业道德规范等,树立干警的宗旨意识、大局意识和服务意识。同时,在办公办案经费较为紧张的情况下,重视各类业务培训工作,鼓励干警参加学历教育,提倡干警参加全国司法考试,不断提高干警的学历层次、改善干警的知识结构。通过开展各种形式的教育活动,基层检察干警的思想、工作作风得到了明显的转变。

　　3、以人为本,增强干警凝聚力

　　院在严格要求,严格管理,严格监督的基础上,对队伍采取了以人为本的激活机制,形成了关心人、爱护人,凝聚人的人文关爱局面,大大地激发了干警的工作积极性。在物质生活方面。一是想方设法解决干警的检察津贴、办案补贴等各种应得的补助。二是每逢干警生日,则以赠予贺卡、蛋糕卷的形式体现组织的关怀。三是美化办公环境,改善干警的办公条件。四是每年定期为干警进行身体检查,提高干警的生活待遇和质量。五是在政治生活方面,时刻关心干警的政治前途,以实际行动体现组织的关心和温暖。

　　三、当前队伍建设中存在的问题

　　目前,检察队伍建设虽然取得了一定的成绩,但是,随着国家法治发展和检察工作任务的加重,一些困扰检察工作的深层次问题逐步凸现出来。在队伍建设中面临的实际困难主要有:

　　1、经费短缺,工资福利待遇偏低,难以吸引外来人才。20XX年以来,该院计划招录检察人员13人,实际招录12人,其中招录到的有9人由于进院前无任何工作经历,短期内难以担当大任。由于工资福利待遇偏低等原因,不仅难以吸引外来优秀人才,反而导致优秀人才外流,20XX年以来该院就已有2人陆续调出。此种情况导致基层一线办案骨干不足,制约了检察业务工作进一步发展。

　　2、断档日益凸显,检察官队伍青黄不接。如该院现有检察人员37人,其中40岁以上24人,30岁以下8人,3040岁仅5人。年龄断档问题相当严重。这种不合理的人员梯次结构,直接影响到了检察工作安排、人员调配和办案效率。

　　3、知识结构单一,高层次、复合型人才缺乏。大部分检察干警对接触和使用较多的刑法、刑诉法较为熟悉,而对民商法等方面的知识则十分缺乏,难以适应检察业务发展的需要。

　　4、某些基层干警办案观念、办案能力的更新与提高仍不能适应工

　　作需要。重口供、轻取证的思想观念没有得到彻底转变,导致部分案件,尤其是职务犯罪案件质量不高,立案后诉不出、判不下的现象仍时有发生。

　　5、教育培训与干警的实际需求存在脱节现象。教育培训采取的都是一刀切的方法,特别是现在实行检察人员分类管理,每个序列的人员都各司其职,承担各自的工作任务。但是培训内容,无论是检察员、助检员还是书记员都基本相同,没有分层次按需培训。以致一些业务骨干感到培训内容缺乏深度吃不饱,而一些干部却感到吃不了、难以消化,因而影响了教育培训的实效性。

　　四、加强和改进检察队伍建设的意见和建议

　　1、以政治思想教育为龙头,定期分析队伍现状,提高检察官的政治素质。政治素质是检察官的灵魂,对检察官忠实履行法律职责产生着巨大的作用。随着时代的进步,干警的思想在不断变化,院领导和职能部门要定期了解分析队伍现状,把脉干警思想变化,研究工作对策,引导干警解决为谁执法,怎样执法的问题,端正执法指导思想。针对队伍建设在不同时期出现的不同重点和难点,发现倾向性苗头,及时采取措施,实施针对性教育。确保每一位检察官在教育中掌握正确的思想武器,保持清醒的头脑,在复杂的斗争中,坚定正确的政治方向,经受各种风浪的考验,真正成为符合核心价值观的检察官。

　　2、以领导班子建设为核心,加快人才队伍发展,提高班子决策水平。一是加强领导班子的思想和作风建设。统一执法思想,转变执法作风,加强民主集中制建设,搞好分工负责和团结协作。注重抓好党风廉政建设,班子成员要做到廉洁自律,率先垂范。二是不拘一格降人才,大胆选拔优秀的年轻干部担任领导职务,让他们在实践中不断成长进步,搞好年轻干部队伍的滚动发展。三是建立中层干部储备机制,加强对中层干部的教育、管理和培养,有意识的把年轻中层干部放到压力大、竞争强的岗位上进行锻炼,使之尽快成长为检察机关的中坚力量。

　　3、以检察教育培训为手段,开展分类培训,提高检察官的业务素质。要根据业务特点和个人基本素质及特长,开展分类培训。培训实行短期培训与中长期培训相结合,单一学习培训与系统全面培训相结合,混合培训与分类培训相结合,并建立培训档案。同时要以检察人才库的人员为重点,对业务骨干进行特殊培养,经常性地开展岗位练兵活动,通过举行小型的研讨会、辩论会等,探讨解决工作中遇到的新问题,同时也为人才的显露提供平台。

　　4、以机制建设为动力,优化资源配置,提高检察管理效能。一是实施分类目标绩效考核。按照该院《检察工作任务分解表》,将检察业务工作与行政事务工作相分离,通过检察官、书记员、检察行政人员、司法警察的分类管理,突出检察官在检察工作中的主体地位,实现人力资

　　源有效整合、内部活力充分激发和工作优质高效的目标。二是以考核加压力,实行动态绩效量化考核,与各项规章制度的执行情况挂钩,年底以绩效考核的结果在全院划分工作优劣等级,创造出一种鼓励竞争机制,形成崇尚知识、崇尚才能、崇尚勤政、崇尚廉洁的氛围,起到激励先进,鞭策落后的作用。

　　5、以职业道德和文化教育为基石,提高检察队伍法律素养和职业道德观。要建立以价值观、思想观念、责任意识和职业道德为核心的检察文化体系,就要把检察文化建设作为新时期加强思想政治工作的重要举措,发挥文化建设凝聚、引导、激励、约束的管理功能,在干警中倡导发展卓越文化、和谐文化、细节文化和学习文化的理念,培养队伍的进取心、责任心、凝聚力和创造力。大力弘扬忠诚、公正、清廉、严明的检察职业道德,要求干警把良好的职业道德作为检察人员立身从检之本。

　　6、以从优待检为保障,解决干警困难,提高检察队伍凝聚力。切实加强检务保障建设,改善干警的工作、生活条件,为干警提供良好的精神文化生活环境。主管检察长及中层领导干部在抓好业务工作的同时,要以做到三个知心:一是对干警的政治前途要知心,对干警的入党、升职、晋级、岗位变动等问题,主动关心,正确引导;二是对干警的业务工作要知心,要放手不放任,悉心指导;三是对干警的家庭要知心,对干警个人困难,要尽心竭力,帮助解决。把组织的温暖及时送到每位干警的心里,不断增强队伍的凝聚力。

　　队伍建设是基层检察院工作的核心,事关基层检察院工作的发展和成败。在新形势下,不断探索检察人才队伍建设的新办法和新路子,抓好检察人才队伍建设,是进一步提高执法水平和服务能力,增强检察机关的执法公信力的根本之策。亦唯有固本强基,才能不断开创检察工作新局面,更好地推动各项检察工作科学发展。区检察院将坚持以政法干警核心价值观为指导,进一步解放思想,更新理念,创新措施,真抓实干,不断提高检察干警综合素质,努力实现政治坚定,业务精通,作风优良,执法公正的检察队伍建设目标。

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篇七：基层检察院建设调研报告

　　基层检察院建设总体状况调研报告

　　检察工作的重点在基层，难点在基层，希望在基层。如何按照科学发展观要求，进一步加强和改进基层检察院建设，是检察机关开展学习实践活动必须高度重视、认真解决的重大课题。在学习实践活动中，我们深入一线，调查分析我市基层检察院建设存在的突出问题，坚持边学边改，有针对性地推出加强基层检察院建设的十大举措，省检察院在全省检察机关推广，检察日报5月11日头版头条给予了报道。

　　一、基层检察院建设总体情况

　　我市共11个基层检察院，是全省市级院中所辖基层检察院最多的。近年来，我市检察机关紧紧依靠市委和上级检察机关的坚强领导，依靠市人大及其常委会的有力监督，切实加强对基层检察院建设的组织领导，推动基层检察院建设取得了丰硕成果。__年以来，市检察院两次荣获全国检察机关基层检察院建设组织奖。迎江区院、宿松县院先后荣膺全国十佳检察院和全国先进检察院，11个基层院全部跨入省市级文明单位行列，许多基层单项工作也进入全省乃至全国先进行列，最高人民检察院胡克惠、王振川、朱孝清、姜建初等四位副检察长先后亲临__视察指导，对我市基层检察院建设给予充分肯定。

　　二、影响和制约我市基层检察院建设科学发展的突出问题

　　虽然近年来我们在加强基层检察院建设方面采取了一些措施，也取得了一定的成效。但是，我们深知，我市基层检察院建设仍然是处于较低层次、较低水平，与科学发展的要求还有不小距离。通过调查研究，我们认为当前制约基层检察院建设科学发展的突出问题，主要表现在：

　　（一）断层情况凸显。目前，我市检察机关共有干警653人，其中11个基层检察院共有干警525人。基层检察院30岁以下干警68人，仅占基层检察干警总数的13%；45岁以上干警233人，占总数的44.4%。30岁以下干警明显偏少，断层情况比较严重，直接影响检察工作的永续发展。

　　（二）学历层次较低。基层检察干警具有本科学历266人，研究生学历17人，本科以上学历占总数的56%。但是，通过续本教育、在职教育等方式获得本科学历191人，获取研究生学历17人，分别占同类学历人数的71.8%和100%。经过系统法律专业培训的干警相对较少，提升队伍整体的专业化水平难度较大。

　　（三）人少案多矛盾突出。基层检察院业务量占全市业务总量的95%左右。随着改革的深化，发展的提速，以及社会主义民主法制建设的加快，社会经济生活中的大量矛盾向基层检察机关积聚。以迎江区检察院为例，该院要承办迎江、长航、水上和公共交通等四个公安分局移交的刑事案件，而该院院编制只有42人，目前在编干警仅35人，一线办案的检察官仅十余人，办案力量严重不足，尽管全院干警经常加班加点，但高质量完成各项工作任务，仍然是捉襟见肘。

　　（四）干警政治待遇较低。基层检察院干警晋升普遍比较困难。40岁以下解决副科职级的不到干警总数的5%，解决正科职级的更是寥寥无几。县级检察院工资拖欠严重，据统计，拖欠工资一年以上，__年度179人次，金额达40.72万元;__年225人次，金额达64.04万元;__年104人次，金额达11.58万元;__年97人次，金额达21.45万元。职级晋升难、经济待

　　遇低，在很大程度上挫伤了基层干警工作的积极性、主动性和创造性。

　　（五）检务保障不够有力。目前，全市基层检察院基本完成了两房建设任务，但基础建设负债达1000多万元，短期内难以解决。办案经费保障安排普遍较低，以枞阳县为例，__年以来财政安排办案经费4万元，而实际支出在50万元以上，缺口达到实际支出的10倍之多，难以保障办案工作正常开展。

　　三、坚持边学边改，扎实推进基层检察院建设科学发展

　　在学习实践活动中，市检察院党组多次专题研究基层检察院建设工作，就破解制约基层检察院建设科学发展的突出问题推出了十项措施，媒体称之为“强筋壮骨法”，省检察院领导评价这十项措施非常务实，细化和明确了市级院在基层检察院建设中一线指挥部的职责，体现了“全面协调可持续发展”的要求，值得借鉴。这十项措施:

　　一是发挥检察体制优势，切实加大对基层检察院执法办案的领导、指导和服务力度。积极运用督办、提办、指定管辖等方式，全力支持基层检察院依法办案。把查办执法不公和司法不公背后的职务犯罪作为法律监督的重中之重，努力在查办司法人员职务犯罪上实现新突破。

　　二是充分发挥市院和基层检察院办案的“两个积极性”。市院主要查办要案、集体访案件、上级交办案件、全市有重大影响案件、基层检察院查处后未能息诉或当事人要求基层院回避的案件等五类案件，集中精力帮助基层检察院攻坚克难，推动执法办案工作均衡发展。

　　三是积极履行协管职责，选准配强基层院领导班子。建立健全对基层院领导班子全面考核制度，适时提出领导班子配备建议和领导干部调整意见，选好配强基层院领导班子特别是检察长。基层检察院领导班子成员中一般应有35岁左右的年轻干部。

　　四是强化岗位培训和考试考核。加强初任检察官和晋升资格培训，非经培训和考试过关不得任职、不得晋升。基层院班子成员、自侦部门和刑检部门主要负责人任职前必须通过市院组织的考试考核，非经考试考核合格，不得任命。

　　五是树立科学的考评导向。把业务、队伍、保障纳入考评范围，制定符合检察工作科学发展规律，符合正确政绩观要求的业务工作考评机制和案件质量评价指标体系，增强考评机制的科学性、完整性、统一性，树立正确的执法导向。

　　六是健全干部上下互动的良性激励机制。市院领导班子空缺的岗位和领导职位，优先考虑选拔优秀基层院检察长。选派机关年轻优秀的中层干部到基层任职和挂职锻炼，选拨优秀基层院干警到市院学习锻炼，市院补充检察官，主要从基层院优秀检察官中遴选。

　　七是加强对基层院领导班子的监管。认真执行并积极完善基层检察长到市院述职述廉制度、个人重大事项报告制度、市院派员参加基层检察院党组民主生活会制度、巡视制度和谈话制度，督促基层院班子成员尤其是检察长爱岗敬业、廉政勤政、干事创业、争先创优。基层检察院考核结果通报当地党委、人大，对年度考评处于末位的基层检察院的检察长，第一年谈话诫勉，第二年通报批评，第三年仍然处于末位的，需引咎辞职或责令辞职、提请免职。

　　八是大力实施案件质量精品工程。运用信息化手段，加强对基层执法办

　　案的流程管理和动态监督，建立案件质量评价体系和案件质量检查机制。基层院办理重大疑难复杂案件、当地有影响的案件、干扰阻力较大的案件，必须提交检察委员会依法讨论决定。报市院审查起诉的案件、向市院请示的案件，必须同时报送检委会和检察长的明确意见。

　　九是深入实施阳光检务工程,以公开促公正。以建立检务公开大厅、门户和举报受理系统，公布检察长手机号码，建设社区、乡村“检察工作站”等为载体，深入推进阳光检务工程，切实加大检察宣传力度，最大限度落实检务公开，努力以公开促公正、赢公信。

　　十是充分发挥市院“一线指挥部”作用。坚持把注意力和工作重心放在基层，市院党组专题研究基层院建设工作每年不少于2次，党组成员到联系院调研工作每年不少于2次。将指导和服务基层检察工作的成效，作为市院机关各部门的重要职责，列入考评内容。机关各部门主要负责人年终述职述廉，基层院检察长参与评议。

　　从调研情况看，落实上述措施，有较为宽松的外部环境和较为积极的影响因素，主要是：中央对加强和改进包括检察工作在内的政法工作，做出了战略部署，推出了系列措施；我市两级党委、人大、政府、政协对长期以来对检察工作高度重视，倾力支持；我市近年来经济社会发展为检察工作科学发展奠定了坚实的物质基础；我市检察机关在加强基层建设过程中，积累了较为丰富的经验，等等。但是，全面落实上述措施，有两个关键因素：一是在基层检察院班子的配备上，必须做到主管和协管的统一。在基层检察院班子成员的配备上，检察机关处于协管地位，当与地方党委、组织部门的人事安排意见不一致时，检察机关的意见很难坚持，导致一些不

　　符合检察官法要求的人员进入基层检察院班子，影响了基层院班子的战斗力。特别是最高检察院要求基层检察院领导班子成员中要配备35岁左右的年轻干部，需要地方组织部门给予最大的理解和支持，也需要市院提前做好沟通协调工作。二是基层检察工作须臾离不开地方党委、人大、政府的领导、监督和支持。在解决队伍断层、职级待遇、检务保障等等方面，检察机关自身难以解决，必须紧紧依靠、积极争取党委的领导、人大的监督、政府和社会各界的大力支持。当然，检察机关要也要通过忠实履行宪法和法律赋予的职责，全面正确行使法律监督权，以保障和服务经济社会科学发展的优异业绩争取领导机关和人民群众的理解和支持，推动基层检察院建设全面协调可持续发展。

　　个人重大事项报告制度

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