落实维稳职责方面存在的问题7篇

篇一：落实维稳职责方面存在的问题

　　当前社会维稳综治工作存在的问题和工作建议、对策

　　前言：略

　　一、当前维稳综治工作存在的主要问题

　　（一）维稳综治工作协调的难度较大。维稳综治工作内容近年来涉及的范围呈扩大趋势，已经超出了综治办原有的五条工作职责，工作内容较为繁杂，涉及协调的部门不断增多，诸多工作原本属于其它部门、单位的业务职责范畴，也由综治办负责牵头组织，从而在客观上造成工作上的被动，使工作难度不断增大；甚至有个别单位、部门对自身职责范围内的工作，也认为是综治办的事，工作推诿，完成标准不高的现象时有出现，造成街道维稳综治工作整体部署受到影响。同时，我街道综治办现有人员10，与担负的工作任务量相比，两者不相适应，人员缺口较大，工作的质量标准难以得到保证。

　　（二）维稳工作存在的隐患较多。因政府征地、拆迁引发的纠纷将会是今后信访维稳工作的一个难点和重点；受国际金融危机影响，因企业倒闭、停产停业、工人工伤、欠薪等原因引发的劳资纠纷在维稳案件中的比例居高不下，仍会是今后维稳工作的突出问题；因行政执法而引发的矛盾纠纷、群体性事件等不稳定因素，随着行政执法力度和深度的不断增强而不可避免，将长期存在。

　　（三）基层防控体系还存在薄弱环节。一方面，“三支队伍”的教育管理落实还不够严格，部分人员文化程度较低、素质较差，违规违纪等行为仍时有发生，甚至有极个别的队员为谋取私利甚至充当违法人员的“保护伞”，“黑网吧”、“老虎机”等打而不绝也有这方面的原因。另一方面，物业公司的作用发挥不够明显，一味依赖政府补贴，对小区的硬件建设资金投入不够，小区的道路、消防通道、绿化带、停车场等市政设施仍不完善；物业公司服务质量参差不齐，普遍存在管理专业化水平低、管理人员素质较差、服务不到位等问题，不能很好地为业主提供服务；工作缺乏积极主动性，责任心不强，对小区的治安情况缺乏了解，报喜不报忧，信息反馈不及时，治安防控措施不严密，导致各类案件出现反弹现象，居民意见较大。

　　二、下步工作思路及对策

　　在下步的工作中,我们的思路是坚持以区的指示要求和工作部署为依据,以认真落实各项日常工作为载体，以解决突出重点问题为抓手，在街道党工委、办事处的具体领导下，打牢经常性工作基础，加强对维稳综治工作的统筹协调，健全完善机制，在探索治本之策上下功夫，推进维稳综治工作整体上台阶，确保XX的社会稳定和良好的社会治安环境。

　　（一）强化维稳第一责任，贯彻积极预防的方针，减少矛盾纠纷和群体性事件的发生。依托维稳综治网格化工作机制，着重抓好矛盾纠纷排查调处工作，着眼从源头、从基层

　　解决问题，强化基层矛盾纠纷排查调处工作机制；突出抓好劳资纠纷以及涉法涉诉等方面的维稳工作，对重点案件严格落实领导包案制度；狠抓“防邪”工作不放松，继续保持“三零”和新“三无”目标；提高对群体性事件的应对能力，建立工作台帐，坚持好维稳信息收集报告制度。确保不出现进京上访和政治性事件，力争避免发生大的群体性事件。

　　（二）认真落实各项防控措施，不断提升社会治安防控能力。一是加强队伍建设，提高队伍整体素质。重点突出对治（保）安队长、“三队”骨干、维稳信息员、工作站和居委会的专职人员的培训，不断提高他们的业务能力；加强队伍教育管理，强化监督检查，充分发挥“三队”督察队的作用，确保人员不出现严重违法违纪行为。二是继续加强全方位社会治安巡逻工作。在建立长效机制上狠下功夫，加强群防群治，增强巡逻的密度，强化对违法犯罪分子的威慑作用，筑牢维护社会治安和社会稳定的第一道防线。三是积极开展创建活动，加强基层基础建设。以平安创建为载体，开展安全文明小区和“围合式”小区创建巩固工作。继续推综治进社区、进企业工作，力争新创建“企业综治工作室”20家，指导帮助9个社区的社区综治办完善基础建设，健全工作机制，充分发挥应有作用。四是加强治安电子防控工程后续管理。加强对已完成电子防控工程的维护管理，保证电子防控设备的完好率；利用电子防控资源，充分发挥作用，加强路面防控力度，提升侦察办案效率。

　　（三）狠抓社会管理，积极落实各项专项工作。一是保

　　持“严打”高压态势，打击各种违法犯罪活动，有效降低发案立案数，提高破案率。协调公安派出所继续开展打击黑恶势力犯罪、毒品犯罪；严密防范和打击抢劫、绑架、盗窃、抢夺等严重暴力犯罪；深入开展“扫黄打非”行动，坚决铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象；加大对重点区域重点治安问题的打击整治力度，开展破大案、打现行、挖团伙、追逃犯行动，切实增强人民群众安全感。全年刑事案件案发增长率控制在10%以内，治安案件查处率确保98%以上。二是继续深入开展“三项整治”行动，加大出租屋、旧屋村和“三边”地带乱搭建工作力度，将此项工作不断引向深入。严密组织复查，有效巩固工作成果，严防“回潮”现象发生。三是加大“打非”“禁摩”工作力度，坚持开展“打非”“禁摩”行动不动摇，深入开展道路交通秩序专项整治行动，开展经常性执法行动，探索创建长效机制，努力实现社会治安的根本好转。

　　三、工作意见和建议

　　（一）建议区加强对维稳综治工作的统筹协调。树立“一盘棋”的思想，立足全区，全局筹划，着眼做好本职业务，始终贯彻一条工作主线，科学合理整合各项工作，克服工作中政出多门、交叉重复、主次不清、杂乱无序的现象，使街道维稳综治工作能始终保持明确的工作思路和方向，增强工作的针对性、持续性、有序性；加强对各项工作的组织协调，站在区的高度对工作任务进行科学区划，注重发挥“条”的作用，避免凡事以“块”为主统抓统管的现象；建议对街道

　　维稳综治工作多指导帮助，解决实际困难和问题，尽量减少检查、考核的次数，使街道更能集中精力抓好各项工作的落实。

　　（二）建议增加街道综治办的人员编制和工作经费。鉴于当前街道维稳综治工作任务越来越重的情况，建议区对街道综治办人员编制进行调研，适当增加人员编制，以解决人手不足的现状；同时，由于街道财政权已经移交，在维稳综治工作方面的经费支出难以保障，建议区增加街道维稳综治工作经费，并对大项工作和专项行动下拔专项经费予以保障。

　　二〇一二年一月六日

篇二：落实维稳职责方面存在的问题

　　落实维稳责任方面的经验做法和成效

　　近年来，我国在落实维稳责任方面积累了丰富的经验和做法，取得了显著的成效。其中，以下几个方面值得关注。

　　一是加强党委领导，落实责任制。各级党委及相关部门要强化责任意识，明确职责分工，建立健全维稳工作机制，确保维稳任务得到有效执行。

　　二是加强信息化建设，提升预警能力。依托现代信息技术，建设综合预警平台，实现信息的快速获取、分析和共享，提高预警准确性和及时性，为维稳工作提供有力支撑。

　　三是加强队伍建设，提高维稳能力。建立专业化、精干化的维稳队伍，加强培训和技能提升，提高应急处置水平和维稳工作效能。

　　四是加强宣传教育，提高社会认知度。通过各种渠道广泛宣传维稳政策和法规，引导公众理性看待维稳工作，增强社会认知度和支持度。

　　这些做法的成效也十分明显。一方面，有效提升了政府应对突发事件的能力和水平，保障了社会的安全稳定；另一方面，也有效促进了社会和谐发展，增强了公民对国家的信任和归属感。

　　未来，我国还需不断总结、提炼和推广这些经验做法，进一步完善维稳工作体系，不断提高应对突发事件的能力和水平，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标提供坚实保障。

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篇三：落实维稳职责方面存在的问题

　　维稳工作存在问题及整改措施范文

　　维稳工作存在问题及整改措施事关人民的生命和财权安全，我们一定要把问题整改好，提出相应的整改措施。下面是由小编为大家整理的“维稳工作存在问题及整改措施范文”，仅供参考，欢迎大家阅读。

　　维稳工作存在问题及整改措施范文

　　近年来，我县高度重视维稳工作，不断强化责任意识，细化工作措施，确保了我县经济持续发展、社会和谐稳定、人民安居乐业。但是，通过这几个月从事维稳工作的经历，发现我县在维稳工作中仍存在一些突出问题。对此，本人对当前的维稳工作进行深入的调研和思考，结合自己的工作体会，对维稳工作存在的问题进行了梳理，并对改进我县的维稳工作提出一些自己的看法和建议。

　　一、我县维稳工作的现状与存在的问题

　　（一）思想认识上存在偏差。目前，维稳工作中最大的问题就是思想认识问题，主要有以下几个方面：一是对维稳工作的重要性认识不够。一些领导在对待维稳问题上，存在侥幸心理，认为只要不出事就行，没有将维稳工作放在中心工作、业务工作同等重要的位置上。而一些分管维稳工作的领导存在“天要下雨，娘要嫁人”管不了、没办法管的思想，发现问题不及时上报，不及时安排人员及时处理，导致“小事拖大，大事拖炸”。二是权责认识不清。很多单位领导潜意识里认为维稳工作就是维稳办的事，自己协助维稳办做好工作就行，很少主动排查不稳定因素。面对县维稳办交办的事项，主要领导交办分管领导、分管领导交办具体人员，工作就算结束，很少在过问事情的进展、处理情况。

　　（二）责任心不强、工作不到位。一是对涉稳问题抱侥幸态度，马虎对待，应付了事。对上级预警的维稳信息怕自己因工作没做好挨批评，因此，在上级部门了解处理情况时，总是说没问题，结果一出就出大问题。如对涉军人员稳控工作，县维稳办得到涉军人员准备围堵市委、市政府的消息后，立即要求各镇、相关单位做好排查稳控，并要求在下午5时前将情况上报县维稳办，第二天，维稳办又专门就人员的稳控情况向各镇进行了解，当时各镇都十分肯定的表示没有问题，这些人员都在家里，可结果我县就有x个涉军人员到了xx市政府上访。二是维稳预警信息处置不到位。三是对预警后的问题跟踪督查不到位。县维稳部门也存在对预警信息的督查不到位情况。针对发现的问题，认为把问题交办下去就可以了，没有进行有效的跟踪督查。

　　（三）社会稳定风险评估没有落到实处。社会风险评估主要对涉及较重大的决策、重大改革、重大项目、重大活动决策前进行风险评估。我县虽然制定了社会风险评估办法，但在执行社会风险评估办法上并不是很到位，有许多重大决策、重大项目实施前维稳部门并未介入。

　　（四）情报信息滞后。情报信息是做好维护稳定工作的命脉，情报信息要做到服务改革发展稳定、服务本级党委决策需要、服务引领维稳实战的要求。情报信息的主要来源有：信访信息、综治矛盾排查、各级上报的维稳信息、公安专报信息、上级维稳办转办信息、网络信息等六个来源。我县的信息情报方面主要还存在以下问题：一是情报信息研判机制未建立。信息研判是对所有维稳信息的真假、重要性进行甑别的过程，需要具备一定的政治敏锐性、工作经验，因此，必须建立一个定期信息研判机制，联合信访、两办信息科、国安、宣传部网络信息工作组及有关单位等组成的信息研判机构，实现情况互通、信息互享、部门互动的综合研判平台，系统地对信息进行整合、分类、甑别、预警、交办，才能实现从被动保稳定到主动抓维稳的转变。二是情报信息滞后。目前我县的维稳信息来源仅靠国安、上级维稳信息和部分上报信息及信访信息支撑，社会面信息收集依然是一片空白，无法主动的收集社会面的信息，导到我县维稳信息工作滞后，不利于我县维稳工作的开展。三是工作经费不足。县财政预算的维稳经费仅能保持维稳办一年的正常工作运转。但是一些涉稳信息需要通过信息员渗透收集，这样才能保证信息的真实性和及时性，但聘请社会信息员需要大量的工作经费，仅靠财政年初的预算的这此经费是不够。

　　二、推进维稳工作的措施及对策

　　维护稳定工作是一项庞大的社会系统工程。各级各部门和社会各界要高度重视，进一步增强做好维护稳定工作的责任感和紧迫感，牢固树立稳定压倒一切的思想，把维稳工作列入重要的工作任务来抓，形成合力，齐抓共管，才能克服目前面临的困难和问题，政法维稳工作才会取得新的成效，经济和社会各项事业才能健康协调发展。

　　（一）强化责任，加强维护稳定工作的责任心和紧迫感。维稳工作对我县的发展起着重要的作用，各镇、各部门有着不可推卸的责任。各镇、各部门要做好本单位、本部门的维护稳定工作，进一步强化各单位抓维稳的责任意识，将维稳任务落实到每一位干部职工身上，形成人人抓维稳的工作局面。单位主要负责人要向县委、县政府签定维护稳定工作责任状，如未按责任状要求落实责任将依照党政领导干部问责暂行规定进行问责，才能促使各级领导重视维稳工作，加大做好维稳工作的力度，从源头上、根本上减少不稳定的因素，形成主动维稳的良好格局。

　　（二）健全工作机制，全面推行三级预警和社会风险评估机制。一是强化信息研判。三级预警是通过对信息的研判，破解涉稳事件防控的诸多难题，实现维稳工作由“事后救火”向“事前防火”转变，由被动保稳定主动抓稳定转变，由被动介入向主动服务转变、由应急处置向常态稳控转变。二是全面推行社会风险评估。社会风险评估是对党政部门对有可能影响社会稳定的重大决策、重大改革、重大项目、重大活动进行先期预测、先期研判、先期介入、提升源头、决策和过程防范力、处置力和稳控力。笔者认为在实施重大决策、重大项目等工作中组织相关部门进行调研时，维稳部门必须要参与，针对可能引发的不稳定因素提出解决方案，才能有效地预防维稳事件的发生。三是加强对涉稳事件处置工作的督查力度。对发出预警的事件，要实行督办制度，上下之间、部门之间整体联动，加强对涉稳事件的处置力度，依法调处，确保社会和谐稳定。

　　（三）延伸触角，建立一个覆盖面较广的信息网络。一是要建立信息常态化研判机制。成立由县维稳办、两办信息科、信访、国保、宣传部网络信息常态化研判机构，定期召开信息研判会议，对所有掌

　　握的信息真假进行研判，及时向有关单位预警，落实责任。二是要建立覆盖面较广的信息网络。对重点人员、重大事件的维护稳定工作，必须时刻掌握信息，才能牢牢把住工作的主动动权。建立一个可靠的信息网络对做好维护稳定工作尤为重要，因此建议县政府追加x万元以上的信息工作经费，以便我县信息网络的建立。三是在政府网上设立一个开放式的信息平台，以解决群众不敢说、不能说的情况，以此来拓宽维稳信息来源。

　　维稳工作存在问题及整改措施主要是对维稳工作进行一个自查、自纠、自省，找出其中存在的问题并制定解决方案快速解决，避免这些问题长期存在。

篇四：落实维稳职责方面存在的问题

　　维稳信访工作存在的问题

　　2018上半年信访总量虽较2017年上半年有所下降，但其中的群体访、个体重复访现象却有大幅提升，暴露了实际工作中仍存在很多问题。

　　1、企业改革的政策宣传力度不够。居民对企业改革的落实情况各有看法，对于企业改革到底是什么了解的还不够透彻，许多人都只是知道有这一项政策，但是并不了解具体的政策内容，也有部分居民道听途说，片面的认为企业改革会对自身生利益造成影响，在疑虑得不到有效解释后刻意制造矛盾，煽动居民的不满情绪。另外，单位在职员工也有很多对改革政策不明确，一部分人员备位充数，只是机械式地麻木工作，不主动了解改革政策，不积极发现化解矛盾问题；一部分人员虽有责任心，凭一腔热血努力工作，但思想毅力不够坚定，往往受到工作前途和待遇的影响而导致消极情绪。以上原因都会造成现实矛盾解决不了，新生矛盾频繁增加的现象。

　　2、维稳信访五级责任落实力度不够。维稳信访“五级责任”，即主要领导的第一责任、业务分管领导的直接责任、主管维稳信访工作领导的督查责任、业务部门和相关单位的包案责任、维稳信访部门的管理责任。在实际工作中，业务部门和相关单位的包案责任这一环节缺失严重，经常出现上紧下松现象，虽然主要领导、主管领导高度重视，但责任单位仍出现不作为或慢作为现象，导致维稳信访事项久拖不解，甚至矛盾升级。

　　3、稳定风险评估长效机制不健全。各相关业务科室和

　　责任单位在进行工作安排前和开展过程中根本就没有进行稳定风险评估，即使有这方面的想法也是粗放性的概括，以想当然的主观个人臆断来定性，没有规范评估的意识，在管理部门提出要求后，仍以敷衍了事的态度来对待，以“无人办事、无力办事、无钱办事”为由来搪塞，甚至在稳定风险初现端倪后仍不重视，到事态严重后又推卸责任，直接的后果就是各种不稳定风险和矛盾跌出不穷。

　　4、体制内部沟通不畅。主要表现为2个方面，一是基层预警信息不能上传，员工工作的主要动力在于得到承认和尊重，员工发现的各种不稳定信息按程序上报基层单位，而基层个别主要负责人缺乏相关的敏锐辩查力，忽视上报，虽然我处一直秉承畅通信访渠道的理念，但部分员工往往又从现实出发，对提供预警信息后没有任何回报感到失望，从而失去主动工作的积极性，使得在处理不稳定风险的工作上失去提前预警防范的空间。二是同级业务科室和单位之间的沟通方向和频率有障碍，惯性思维使得大家接受指令要求从上传下，而信息汇报从下传上，还有就是符合自己利益需要又与自己切身利益有关的内容很容易接受，而对自己不利或可能损害自己利益的则不容易接受，这就使得部分科室单位不自觉的对主管部门产生抵触心理，从而导致相关信息及时性差和失真率高。

篇五：落实维稳职责方面存在的问题

　　有关基层稳控工作存在的部题及对策和建议范文

　　近年以来，各级党委政府将落实维护平安稳定作为“第一责任”，多举措推进平安建设，基层总体保持了平安稳定和谐，但是也存在一些问题，需要改进。

　　一、基层稳控工作存在的问题

　　（一）基层基础工作不够夯实。一是基层综治水平有待提升。“前台一站式受理、后台一体化解决”的运行机制尚未健全，信访、调解、流动人口、社区矫正、安全生产等基层管理力量分散。村规民约尚未推行，难以发挥化解村务管理、邻里纠纷等基层实际问题的作用。村干部的基层治理主力军作用发挥不够，受3年任期制影响，大部分综治干部第一年刚上任不熟悉情况，第三年稍微熟悉情况，又因换届影响工作成效。二是治安防控体系不够健全。特别是针对“两抢一盗”等影响群众安全的突出问题和黄赌毒等治安乱象，在开展集中专项整治活动中尚未做到有的放矢，导致治安乱点监管难。三是平安网格建设流于形式。“两网”融合工程推进不力，平安建设信息系统不够完善，社会治理综合指挥平台与综治视联网平台建设尚未统筹推进。“网格化管理、组团式服务”工作整合乏力、考核激励机制缺失、活动流于形式，难以真正发挥作为。

　　（二）重点人员管理乏力。一是重点信访人员管理欠妥。目前基层对这些人员的管理主要以规劝为主，效果甚微，个别重点信访人员难以驾驭。二是流动人口排查管理难。外来流动人口无固定工作、无固定住所、居住分散隐秘，仅靠公安部门的“单打独斗”、村（社区）干部的排查、出租房房主的配合还远远解决不了流动人口的排查管理难题。三是归正人员、社区矫正人员管理存在漏洞。当前对于归正人员的管理主要是依据2002年实行的《浙江省归正人员安置帮教工作办法》，但现实中归正人员在就业等方面受到歧视，无法重新融入社会，存在再犯隐患。

　　（三）基层平安创建不够深化。一是平安巡防队配套措施不落实。“人网”工程是立体式治安防控体系的重点，多数社区和村尚未按照人口1.5‰的比例建立专职治安巡防队。巡防队员的岗位职责、工作内容、巡防队的经费保障及考核机制等不明确，经费不落实，导致难以形成合力。二是平安创建内涵不够丰富。基层系列平安创建领域不宽、层次有待提升，仅仅停留在平安镇（街道）、平安村居（社区）创建，忽略了平安单位（企业）、平安工程、平安市场、平安家庭等平安细胞创建。三是平安宣传举措不到位。总体来看仍处于上热下冷、互动不明显的阶段，老百姓未能深切感受到平安建设的重要意义和能够带来的变化，认为平安稳控与自己并无多大关系，影响了基层维稳工作的推进。

　　二、加强基层维稳工作的对策

　　（一）强化基层维稳基础建设。一是完善村级治理考核机制。建立社会治理镇（街道）、村（社区）“捆绑式”考核制。辖区内发生重大矛盾纠纷、集体性事件等，不仅要追究村委（社区）班子相关负责人的责任，也要追究镇（街道）分管领导干部的责任，如驻村、联村干部、安全小网格长、具体工程项目的经办领导等，把维稳压力层层分解到基层。二是探索村级调解队伍专职化建设。为了避免村级治保调解队伍因换届选举导致的不稳定性，可以借鉴村计生专干的经验做法，设立村综治专干，加大经费保障及“以奖代补”等措施，鼓励村级综治专干扎根基层，充分发

　　挥他们在化解矛盾纠纷中的作用。三是深化“两网”融合。科学整合基层社会治理各类网格，因地制宜配备网格长、专兼职网格员，全面落实工作职责，形成基层社会治理“一张网”网格体系。统筹推进社会治理综合指挥平台与综治视联网平台建设，进一步健全信息采集、事件处理流转、公众参与、信息数据运用等各项机制。

　　（二）加强重点人员的管理。一是加强信访工作人员的业务培训。定期梳理辖区信访基本类型，有针对性地邀请发改、人力社保、国土、法院等相关人员对信访工作人员开展具体业务培训。二是善用法治方式解决信访难题。引用司法确认制度依法终结信访案件，借鉴先进地区的经验做法，在信访案件的处置中，在满足信访人员合理诉求让其签署息访承诺书时，为了防止其反悔引入人民调解协议司法确认制度。同时，加大对无理、违法的非访行为的打击处理力度。三是正视特殊群体的历史遗留问题。针对民办教师、电影放映员、农嫁居对象户等特殊群体，可通过深入走访调研，梳理他们的诉求，制定出台相应的政策或有针对性地提出意见建议。四是引进重点人员管控系统。借鉴先进的经验，基于“大数据”研究开发专门的重点人员管控系统，通过与手机号码、身份证号码、银行账号等绑定，建立重点人员实时动态信息档案，通过不同数据模型灵活实现对重点人员的等级预警管理，有针对性地采取措施，更好地维护社会治安。

　　（三）全面加强社会治理创新。一是科学组建队伍。根据专职平安巡防队伍占实有人口1.5‰、义务平安巡防队伍占8%等标准，可依托党员先锋指数管理平台等载体，逐步建立巡防队伍考核机制。在市级层面要注重统筹、因地制宜，区分重点镇（街道）与非重点镇（街道）、重点村与非重点村。二是突出社会化防范。进一步健全立体化社会治安防控体系，调动社会各界主动参与治安防范，拓宽平安创建领域，深入推进平安镇（街道）、平安村居（社区）、平安单位（企业）、平安工程、平安市场、平安校园、平安家庭等创建活动，丰富创建内容，提升创建层次。三是努力提升群众获得感。针对影响群众安全感的突出问题，适时组织开展集中专项整治行动。如集中整治黄赌毒等治安乱象，重点打击暴力犯罪等，力促群众社会治安满意度提升。

篇六：落实维稳职责方面存在的问题

　　工作落实方面存在的问题

　　工作落实不到位，会容易使工作的开展失去意义，取不到预计的成效。下面是推荐给大家的工作落实方面存在的问题，希望能带给大家帮助。

　　工作落实方面存在的问题一

　　多年来，法院执行工作一直面临联动机制难建立、查控效率难提高、执法环境难改善、激励机制难到位的突出问题，具体而言：

　　一是缺乏查人找物的信息共享平台。被执行人难找、被执行财产难查，一直是执行工作中的核心难题，也是制约执行效率的关键所在。执行财产的查控划一体化目标的实现，是解决执行难的关键。公安、住建、国土、工商、房管、交通等部门必须有效建立起联动机制，以适应当前执行工作的需要。最高法院和公安部联合出台的《关于建立快速查询信息共享及网络执行查控协作工作机制的意见》中明确提出，法院、公安两部门通过政法机关工程专线建立信息共享平台，安全快捷的传输失信被执行人等案件信息，实现网络查询被执行人身份、车辆、住宿、出入境证件信息，协助查找下落不明的人及车辆，限制被执行人出境。当前，在上级政法专线尚未建立的情况下，可以先行在地市级公安现有网络技术支持下，与法院系统建立协作机制，解决查人找物难题。

　　二是法官人身权益保护机制不健全。一些当事人经常为一己之私，打着申冤投诉旗号，向党政机关、上级法院、新闻媒体等递状子、发帖子，甚至颠倒黑白、造谣中伤，肆意诋毁法院、法官形象。从舆情监测部门掌握的情况来看，目前通过天涯论坛、新浪微博等平台发布的涉及法官的负面帖子，主要是一些受到过法院拘传等强制制裁的被执行人的泄愤帖，发帖人言辞激烈，点名道姓，侮辱法官个人品行、贬损法官人格。由于相关惩戒、遏制机制不健全，法律规定不完善，法院一般只能冷处理，亟须党委宣传部、公安网监等部门加强对涉及法院舆情的管控，协助消除影响，维护司法尊严。

　　三是执行救助资金预算金额不足。申请执行人中，有一部分是社会弱势群体，依靠执行结果无法保障自身利益，申请执行人如遇到人身受刑事伤害无法劳动、没有生活来源的，被执行人被判处刑罚、无可供执行财产的，交通事故的肇事车辆没有保险，被执行人无履行能力的情形等，若无适当措施予以司法救助，申请执行人的生活将没有保障，甚至会造成申请人因绝望走上不归路或引发严重的负面社会舆情。当前，司法救助机制虽已建立，但救助力度仍不能满足实际需求，应视情况适当增加。

　　四是有关执行不能的社会宣传不够。一方面，申请执行人对进入执行程序的债权即应百分百实现的期望值过高;另一方面，被执行人对拒不执行的法律后果未能有充分了解，躲避执行、抗拒执行的现象屡见不鲜。这一现象的出现正是由于社会大众较少参与诉讼，更是很少接触、了解执行工作，有关执行不能(法院穷尽执行措施仍不能执结，即被执行人客观上不具备履行条件和能力)、执行法律的规定并不被群众广泛知晓。应当加强宣传，通过各种行之有效的方式，让群众认识到司法保护的不仅仅是生效法律文书确定的当事人合法权益，更为重要的是维护法治社会有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制原则，在全社会形成生效法律文书必须执行的意识，减少拒不执行和抗拒执行的行为，从而有效化解执行工作中爆发的各类矛盾。

　　五是协助执行机制尚不健全。执行难是社会问题，执行效率低下无论对构建社会主义法治社会，还是对社会主义市场经济体制的建立和完善，都具有难以估量的消极影响。当前，执行工作过程中，遇到基层组织参与化解执行矛盾积极性较低、配合强制迁让等工作异常消极、提供执行线索等帮助相当匮乏，有关部门协助执行效率低下、措施不实、主动帮助排除障碍意识不强，法院打击规避执行行为遭遇掣肘较多等多方面问题。因此，迫切需要各级党委、政府加强对法院执行工作的领导和重视，建立健全相关工作协调、考核机制，集合全社会的力量，用综合治理的办法解决难题，努力创造解决执行难的良好司法环境。

　　工作落实方面存在的问题二

　　胡锦涛同志在党的十七届五中全会上强调，全党同志特别是各级领导干部要发扬真抓实干精神，改进工作作风，建立健全抓工作、抓落实的责任制，切实把各项工作抓出成效。结合全县工作和干部队伍建设实际，就工作不落实的原因及执行力的提升，谈谈一孔之见。

　　一、抓落实方面存在的主要问题

　　目前，干部队伍中仍然存在着不善抓落实、不会抓落实、不愿抓落实，抓而不实、抓而不紧、抓而不细的现象。一些干部在工作中蜻蜓点水、敷衍塞责;有的心浮气躁、华而不实;有的因循守旧，不思进取;有的避重就轻，互相推诿，导致好事大家都要管、难事谁也不愿管的现象。特别是个别部门、单位纪律松散，脱岗旷岗，不负责任，甚至行政不作为、迟作为、乱作为，以权谋私、吃拿卡要，已经到了难以容忍的地步。可以说，因为不落实、落实不到位而恶化发展环境，错失发展机遇、耽误工作进度、影响党群干群关系、增加不稳定因素的问题是我们当前亟需着力解决的问题。

　　二、影响各项工作落实的原因分析

　　从根本上讲，工作不落实、工作效果不佳就是执行力不高的问题。可以归纳为以下几种原因：

　　1、因为主观原因而不落实。主要表现为思想上不重视，责任心不强。工作责任心不强，必然导致效率低下、落实缓慢、工作质量不高。譬如，在维稳、综治、信访工作中出现的问题，出于思想上不够重视、责任心不强，对出现的矛盾纠纷不及时调查处理，小问题拖出了大毛病，小纠纷成了大隐患，一直拖到当事人赴京赴省上访，才去解决处理。

　　2、因为工作作风不良而不落实。个别机关工作人员态度傲慢、蛮横、喜欢摆花架子，又不深入基层和群众，该做好的工作没有做好。工作中存在好人主义，怕得罪人，怕引火烧身，多一事不如少一事，事不关己高高挂起，该管的不管，该配合的不配合，该落实的不落实。

　　3、因为方式方法不佳而不落实。方式、方法既是解决问题、克服困难、取得成功的利器，也是衡量广大公务员能力和水平的重要标准。我们有些干部工作方式方法总是一劳永逸，把惯用的一套老方法作为通灵法典，不与时俱进，不懂得创新，因循守旧，结果适得其反。

　　4、因为能力素质不高而不落实。细节决定成败，精准的细节来自机关工作人员的能力素质。有些干部小事

　　不愿做、大事做不来，不屑过问，不感兴趣，贻误事业。个别机关人员业务不熟悉，工作方法不科学，起草文稿漏洞百出，安排事务前后矛盾，返工、窝工现象严重。

　　5、因为压力过大而不落实。农村工作责任重，任务多，压力大，而乡镇严重缺编，一人多岗，上面千条线，下面一线穿，上级对乡镇干部工作要求高，群众期望值也高，而农民思想意识不高，对乡镇干部不理解、不支持、不配合、不尊重的有之，为应付上级名目繁多的考核检查与乡镇日常工作，加班加点、节假日不休息是常事，导致乡镇干部身心疲乏，力不从心，工作热情低，缺乏冲劲，得过且过，不能按时按质完成上级安排的工作任务。

　　6、因为经济待遇不能保障、政治前途渺茫影响工作落实。乡镇干部普遍工作条件差、工资待遇低、精神娱乐项目少，养家糊口压力大，无可奈何难以专心扑在工作上，再加之现在人事制度改革，干部提拔交流的力度在放缓，造成干部积极性受挫，不思进取，一部分出勤不出力，工作难以落实到位。

　　7、因为工作受阻而不落实。有些工作不落实，也不完全是干部的主观原因，往往是工作中遇到了阻力，加之落实者责任心欠缺的共同作用，而导致许多工作搁浅。诸如在一些重大项目、重大工作、重大工程的实施中，因为舆论宣传不够，群众观念不改变、环境不优，资金受阻，方法措施不当，在涉及基层部门和群众利益面前得不到理解与支持，如居民拆迁等，客观上确实有很大难度。

　　8、因为程序繁琐、腐败干扰而不落实。办事设置一定的程序是必须的，是保证决策科学、源头预防腐败的可靠保证，必须推行程序与效率的有机统一，既要按程序办事，又要提高工作效率。有时要敢于打破常规，急事急办，特事特办，绝不能容忍那些教条地恪守程序而耽误工作的人和事。有的人在工作中特意放慢进度，制造获利机会;有的人不得好处不办事，给了好处乱办事;个别人甚至索拿卡要，对于这些人我们应当清理出党政机关。

　　9、因为凭借借口而不落实。由于一些客观或主观的因素，成为某些公务员工作不能落实或落实效果不佳的借口，使他们暂时逃避了困难和责任，获得了些许心灵的慰藉，但是正是因为种种借口的存在，付出的代价无比高昂，给社会和事业带来的危害无法估量。作为公务员，应该像《送给加西亚的信》中的送信人安德鲁罗文，接受到上级命令，就要无条件服从，不讲任何理由，不寻任何借口，克服任何艰难困苦，在最快的时间内完成任务。这体现的是一种完美的执行力、强大的落实力，一种服从、诚实的态度，一种负责、敬业的精神，这是每个公务员应具备的素质，应倡导学习的品质。

　　10、因为体制不顺、部门不配合而不落实。现在，很多工作的落实涉及到多领导、多部门、多层面。然而，个别领导干部缺乏整体观念和大局意识，不愿当配角，或不会当配角，甚至敷衍了事，将工作任务生硬割裂开来。同时，部门分工不明、职能不清、沟通不够、关系不融洽等问题存在，造成领导不合作，行政机关各自为政，相互推诿，或者一个部门的工作开展有损另一个部门的利益，或者过于强调本部门的利益而争权夺利，致使工作处处掣肘，执行力低下，难以落实到位。

　　11、因为缺乏完善的机制而不落实。缺乏完善的制度和办法，致使工作落实和效果提升缺乏制度保障。这是执行力和落实力不强的一个重要原因。一是缺少标准化流程。从接受任务到开展工作到完成任务，每一步如何做，什么时候完成，没有可操作性规定，过于依赖工作人员的自觉性和工作能力。二是缺少必要的跟踪监督。任务交办后对进展情况缺乏监督办法和制度，谁负责监督、怎么样监督都没有明确规定。三是缺少科学合理的绩效考核制度。对工作执行情况没有及时的统计和评价，任务完成情况与工作人员绩效挂钩不紧密，工作完成快慢一个样，干得好坏一个样，造成执行力和落实力下降。

　　三、提高执行力是抓好落实的关键

　　所谓执行力，指的是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。我们通常所说一级抓一级、层层抓落实，就是坚决贯彻执行上级政策方针意图。任何一个单位或个人，做好工作的前提就是不折不扣地执行上级的决策和部署，提高执行力是抓好落实的关键。

　　一是实行严格的目标管理责任制。要进一步建立健全岗位目标管理责任制，将工作职责、任务和目标科学明确地分别落实到每个岗位，使每项工作任务、每个工作环节的责任都具体落实到人，形成一级抓一级、层层抓落实的无缝责任链条。特别是对重大工作、重大工程、重点项目，要建立健全重点工作项目专责制，实行专人挂钩负责，全程跟踪督促协调项目审批、征地拆迁、工程进度等落实情况，要倒排工期，挂图作战，限时办结，确保各项工作任务按时间要求高标准完成。

　　二是实行严格的监督制。督导检查是推动工作落实的有效手段，只安排不督促，只布置不检查，再好的决策也会落空，要建立严格的督办机制，县纪委要加大对重点部门、重点岗位、重点工作及群众反映意见强烈的环节进行明查暗访;启动人大代表、政协委员行风评议团对重点工程、单位部门进行督查评议;积极推行群众监督、媒体监督、网络监督、法律监督，重点查处一批胆大妄

　　为、顶风违纪的重大典型案件。绥宁报、电视台要加大力度对重点工程和重点项目推进情况全程跟踪报道，帮助有关部门及时发现问题，反映群众意见和建议。对于发现的问题，要认真分析原因，找准症结，及时通报和处理。对典型的普遍性的问题要集中整治，切实做到问题不整改不放过、群众不满意不放过、责任不追究不放过，真正体现督查的严肃性。

　　三是实行严格的问责制。提高执行力，不仅要从履责入手，更靠问责落实，着力解决干部队伍中存在的权责不明、有责不负、失责不纠等突出问题。问责不是目的，而是手段。既要追究因失职失误而有过的公务员责任，又要追究不作为、乱作为的无为问题，对在其位不谋其政的人，推行问效、问绩、问责模式，要大胆运用撤、免、停、调、罚等手段，采取明查暗访、公开曝光、组织处理等多种措施，严肃处理少数党员干部不执行、不落实的行为。情节较轻，损害和影响较小的，实行诫免谈话，责令作出书面检查;情节严重，损害和影响较大的，责令公开道歉或检讨，通报批评，取消评优评先，调整工作岗位，停职检查;情节特别严重，损害和影响重大的，劝其引咎辞职，责令辞职、免职。做到处理一个，警示一批，教育一片。使广大干部切实增强责任感和紧迫感，变压力为动力，推动各项事业又好又快发展。

　　四是实行部门牵头负责制。现在，许多工作同时涉及到多个领导和多个部门，如果没有有效真诚的合作，是难以落实下去的。针对部门职责不清、分工不明、相互推诿的现象，必须切实加强领导之间、部门之间、科室之间的合作共事是当务之急。为此，应建立部门牵头负责制、部门配合责任制、落实首问责任制等，各部门以大局观念为重，互通信息，资源共享，聚精会神抓经济，齐心协力谋发展，绝不能让工作受到影响。

　　五是树立鲜明的用人导向。要把提高执行力和干部使用紧密挂钩，真正把那些能干事、干成事、不出事的干部选拔出来，真正让善于推动发展、执行力强的干部提拔到重要部门和关键岗位上去。对缺乏责任心、执行力不强、作风不实的干部，坚决进行调整。在重大建设项目、重点工作、民生改善、安全生产、信访稳定等中心工作中，善于考察识别干部，善于发现真正英雄，把那些作风好、执行力强、善于打胜仗的干部选拔到各级领导班子中来，体现县委火线练兵、赛场选将的用人导向，形成领导干部在一线指挥、工作在一线落实、问题在一线解决、作风在一线转变的良好氛围。

　　六是建立科学的长效机制。建立干部执行力档案，把工作落实情况作为作风建设的重要内容。特别要把责任追究、干部使用导向、经济利益、舆论监督四挂钩情

　　况记入档案。在年度考核、日常考核、届中考核中把领导干部的执行力作为民主测评和座谈了解的重要内容，了解掌握群众对干部执行力的满意度，把民调结果通报发布，实行奖优罚劣，并作为提拔使用依据。强化制度约束，严格民主生活会制度，认真查摆党员干部在执行力建设方面存在的问题，深入剖析根源，制定有力措施，努力争创一流业绩，不断开创各项工作新局面，形成提升执行力的良好氛围和强大的工作合力。

　　工作落实方面存在的问题三

　　领导干部在抓紧落实工作的过程中，存在以下问题：

　　(1)重利轻义，不愿抓落实。有些领导干部嘴上讲落实，思路也清晰得很，但一接触实际就容易糊涂，不知从何下手;还有的领导干部一事当前先打小算盘，看看对自己或小团体有无利益，以此作为权衡行动的筹码，倘若尝不到甜头，得不到一点好处，便认为工作抓得再实也是白干。一旦被实惠之实迷了心窍，则落实必打折扣，弄虚作假，敷衍塞责之类的事也就应运而生了。

　　(2)畏首畏尾，不敢抓落实。有些领导干部怕吃苦受累，他们当惯了和平官，图省力，求舒适，怕付出。抓落实的过程就是解决矛盾的过程，必然会遇到很多困难，不下苦功夫精雕细琢，不脱皮掉肉，轻轻松松，谈何抓落实?有些领导干部怕得罪人。随着改革的推进、利益的调整，深层次矛盾日益渐显。面对分歧和阻碍，有些领导同志患得患失，奉行好人主义，不敢动真碰硬，搞一团和气，见难题就退，遇矛盾就避，绕来躲去，议来扯去，推来拖去，计划自然落空，好事当然难成。

　　(3)粗枝大叶，不善抓落实。有些领导干部把形式当作实，认为多开会就是狠抓，喊口号就是重视，签责任状就是落实;把走过场当作实，走马观花，雨过地皮湿，不作具体指导，不抓追踪监督，不问结果如何;把半截子工程当作实，干某项工作总是半途而废。有的领导干部办公室里听汇报，电话机里催材料;吃不透上情，摸不准下情，找不到抓落实的切入点、着力点;跟着感觉走，甚至信马由缰，随心所欲，陷入顾此失彼、杂乱无章和疲于应付的被动局面。这些现象不去纠正，势必成为妨碍抓落实的大敌，导致很多好的决议、政策束之高阁，既定目标任务打了水漂。

篇七：落实维稳职责方面存在的问题

　　word维护监狱安全稳定工作中所存在的问题与对策

　　总书记指出：社会稳定，是构建社会主义和谐社会的内在要求和重要保证。监狱作为国家的刑罚执行机关，在维护社会稳定中肩负着重要职责。由此看来，监狱的安全稳定是构建和谐社会的基石，是实现刑罚执行价值的前提，是做好监狱各项工作的根底。稳定是硬任务，是第一责任。监狱管理各项工作中，安全稳定是第一位的，是监狱工作的核心、根底和前提，是评判监狱整体工作水平的根本要求。在押犯构成日趋复杂和严峻的形势下，维护监狱安全稳定的任务更加繁重。面对新形势、新任务、新挑战，我们必须正视监狱在确保长期安全稳定方面存在的突出问题。通过规X监狱内部管理，强化基层根底工作，把安全稳定工作的各项措施日常化，推动和实现监狱安全稳定常态化。

　　一、影响监狱监管安全稳定的突出问题

　　〔一〕思想防线不牢，存在认知误区

　　民警安全首位意识树立不牢，责任意识、忧患意识、危机意识不强，对确保监狱安全稳定工作的锋利性、复杂性、长期性缺乏深刻认识，抱有幸运心理是影响监管安全稳定主要因素，其它方面的因素都是由此衍生出来。在实际工作中精彩文档

　　word突出表现为认知上的“三大误区〞：一是存在重生产、轻监管的误区。认为生产指标是硬指标，监管改造目标是软任务。在这种错误认知的影响下，造成少数民警对监管改造工作重视程度不够，尤其是生产任务与监管工作发生矛盾的时候，将更多的精力向生产指标倾斜，而无视了监管安全；二是存在安全防X周期性的误区。比拟注重在重大节日、重大活动以与上级机关来狱检查期间的安全稳定。虽然这种做法有一定的必要，但这种周期性防X的短期行为易令民警产生麻痹大意思想，缺乏建立安全长效机制的工作理念和工作措施；三是存在厌战、畏难或幸运误区。“脱逃难免论〞、“自杀难控论〞、“四无目标难实现论〞在一些民警思想中客观存在。一些民警如此将监管安全稳定全部寄予高墙、电网、监控等物防、技防措施，抱有幸运心理。

　　〔二〕监管制度落实不到位，防X措施打折扣

　　司法部监狱管理局局长邵雷同志曾指出：监管制度和防X措施不落实是影响监狱安全稳定的突出问题。一系列监管安全制度都是从好的经验和血的教训中提炼和总结出来的。但现实工作中，一系列监管制度却时常得不到有效的执行，我认为主要有以下几方面表现：一是由于一线民警长期超负荷运转，警力和体力得不到有效的调节，便对监管工作产生了倦怠，对一些常见问题见怪不怪、习以为常、无动于衷，精彩文档

　　word致使监管制度形同虚设。二是民警刑罚执行过程中不按制度办事，不能做到公平公正，甚至存在权钱交易等某某行为。三是对罪犯危险性认识不足，放松了对监管制度落实的要求，有的甚至将执法权交由罪犯来行使，导致执法不严、界限不清，对安全问题疏于防X。

　　〔三〕民警心理压力大，监狱激励机制不到位

　　日益严峻的监管形势导致民警心理压力增大，工作积极性不高。监狱对事故责任者的严厉处罚，以与晋升、升迁职位的限制，使得民警长期处于一种身心消耗过度，精力衰竭等状态。导致民警在工作中表现为斗志衰退，表现出易怒、消极、缺乏情感投入，对工作缺乏动力和热情，甚至有一种负性的、冷漠的或是极端逃避的态度去面对工作。民警权利和义务存在不对等的矛盾。上级规定对监管安全要实行重奖重罚，但执行过程中根本都是轻奖重罚。对在监管安全方面一直保持稳定的民警没有切实可行的奖励方法。在从严治警的背景下，一些民警产生了强烈的“保饭碗〞意识，不愿意参与到正常的监管工作中区，只满足于“不跑人，不死人，不出事〞，自己的所作工作就已经足够了。

　　〔四〕监狱硬件建设滞后，管控防X工作不到位

　　目前局部监狱设施陈旧，电网老化，仍处于死看死守的精彩文档

　　word“人防〞现状，“物防、技防〞设施不达标，设施陈旧，装备落后，与当前监狱监管防X的要求存在很大差距。有的监狱基层一线民警警械配备不足，不能满足执勤需要。物质根底和技术装备薄弱，成为监狱安全稳定的硬伤。

　　还有局部监狱管理松懈，安全监管不严，隐患排查治理不与时、不全面、不彻底。没有完备的安全管控防X体系。有些问题和隐患长期存在，却无法引起重视，以致安全检查年年抓，要求年年提、隐患年年有。

　　〔五〕民警综合素质不高，执法水平参差不齐

　　监狱现有民警队伍存在结构性素质问题。局部民警执法理念滞后，岗位能力和执法素质无法适应新形势下依法治监工作的新任务、新要求。在具体执法工作中，重人治、轻法治，态度生硬，方法简单甚至粗暴。在执法过程中不同程度的存在“不作为或推诿责任〞心理；局部民警如此缺乏管理魄力和执法技巧，不善执法，不敢执法，面对罪犯的顶撞管理，抗拒改造，许多民警束手无策，形成“老方法不管用，新方法不会用，软方法不适用，硬方法不敢用〞的执法尴尬。

　　上述影响监狱安全稳定的问题，形成的原因也是多元化的，既有体制的不健全，也有经费的紧缺；既有监狱民警素质不高，也有犯情复杂和社会方面的原因。这些问题的长期存在将会影响监狱的某某久安与社会的安全稳定。

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　　word二、维护监狱安全稳定的对策思考

　　维护监狱的安全稳定是一项与时俱进的系统工程。必须站在维护社会稳定的战略高度，坚持科学性、系统性、可行性相统一。以科学开展观思想指导全局工作，着力打造监狱安全稳定长效机制。

　　（一）

　　转变思想，树立正确的监狱安全观念

　　树立正确的监狱安全观念是维护监狱安全稳定的前提。在思想上认识到位。结实树立以安全稳定为首位的理念，确保安全稳定压倒一切。改变过去监管安全稳定就是抓监管安全防X的思维，要把监管安全工作与监狱各项工作有机结合起来。既要认识到安全稳定是其它各项工作的根底，又要认识到只有准确公正执法，有效改造罪犯，监狱的安全稳定才有保障，二者形成良性互动。并建立以监管一线民警为主，全员上阵，齐抓共管的监管安全工作体系。

　　维护监管安全稳定，人的因素起到决定作用，要树立“人防为先〞的理念，增强自身首位意识、责任意识、防X意识、风险意识。树立以物防为根底，人防为核心，技防为重点，联防为保障的四防一体化系统防X观念。

　　(二)夯实根底，狠抓各项监管制度落实

　　各项监管制度的落实是维护监狱安全稳定的根底。监狱精彩文档

　　word管理的各项制度是通过实践检验且行之有效维护监狱安全稳定的方法。在制度的执行过程中不搞形式主义，不做外表文章，一级抓一级，层层抓落实。

　　制度的落实一是要维护制度的严肃性，这是制度建设中的最根本的要求。每项制度的制订，如果不从严的长久抓落实，制度就成了虚设，失去意义。只有从严，才能不使执行走样，也只有长久，才能出实效。不管是领导还是基层干警，在制度面前人人平等，都必须从严要求。这样，我们整个所才能形成心齐、气顺、劲足、实干的良好的精神风貌。

　　二是保证制度的执行是自上而下。只有领导带头执行制度，在基层民警才有说服力。尤其要抓好监狱基层领导班子的责任落实。基层领导既是第一线的指挥员，又是战斗员，是监狱的中坚力量。监狱各项工作安排都是通过基层领导传达至全体民警。所以说，基层领导班子必须以身作如此，在自身严格执行各项规章制度的前提下，指导、监视民警对于制度的执行落实。

　　三是结合本单位工作实际情况，进一步加强制度的建设创新。要按照科学性、系统性原如此，对现有制度进展梳理，统一，构建系统的制度体系。形成以制度管人，按制度办事，用制度规X工作的良性机制。

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　　word〔三〕以人为本，切实缓解民警工作压力

　　监狱民警是维护监狱安全稳定的首要条件。监狱各项工作都是以监狱民警为根底单元，只有解决了根底单元存在的问题，监管安全稳定才能有更进一步的开展。首先就一定要将“从优待警〞从一句口号落到实处，提高民警的各项待遇。改变过去对民警的要求多、激励少、罚得多、奖得少的状况，最大的激励民警维护监狱安全稳定的积极性。二是要构建以人为本的安全稳定的激励机制。将晋升或奖励向监管一线倾斜，扭转监管一线民警所处的压力大，机会少，风险大，奖励少的尴尬工作境遇，促进人才主动流向监管一线。与此同时，要推行“末尾淘汰制〞，与时调整出执法工作岗位，逐步建立起能上能下、能进能出、竞争择优的用人机制。

　　〔四〕科学开展，建立健全安全管控防X体系

　　监狱的安全稳定工作是动态的，要把握住动态的变化就必须有一个涵盖各项内容的安全管控防X体系。所以建立健全安全管控防X体系成为维护监狱安全稳定的和核心内容。

　　建立健全安全管控防X体系首先就要加大以各项警戒设施为根底的体系根底建设力度，确保监狱围墙、电网、门禁等根底警戒设施建设符合司法部标准，对于老旧设施进展更新换代，实现安防设施建设的提档升级。在警戒设施符合标准的根底上，完善的监控联动报警设施，特别是与驻监武警精彩文档

　　word部队的联动指挥系统。力争做到互联互通，一点报警，两队联动，统一指挥。实现真正意义上的“四防一体化〞。

　　二是加大区域管控与罪犯管理。将区域管理作为安全稳定工作的重要措施强力推行。对狱内罪犯活动的“三大现场〞明确划定，实行狱内分区管理，划分重点区域。严格控制罪犯监内活动X围。对罪犯的劳动、学习、休息时段予以固定，并对重点时段、重点区域予以严格管控。对罪犯的互包组进展严格管理，切实做到“三位一体，同步移动〞，实现人盯人，不脱管，确保罪犯始终在民警视线之内活动。对存在危险的罪犯科学甄别，与时落实包夹防控并予以教育疏导。凡涉与监管安全稳定的事项，在依法的前提下，宁密勿疏，宁紧勿松，宁严勿宽。

　　三是做好动态管控。狱内的敌犯情时刻处于动态变化中，要与时搜集、分析研判狱情动态，掌握罪犯动向，将危险因素与监管安全隐患化解于萌芽状态。对民警在“三大现场〞的管理行为严格规X，做到“时空定位、环节定位、部位定人、过程定置、管理定序〞，以规X的管理模式加强各个环节的动态管控；要加强教育改造工作，通过行为规X养成教育、亲情教育、谈话教育、社会帮教等形式，稳定罪犯思想，促进罪犯改造。通过心理咨询与矫正，矫正罪犯所产生的各种不良心理问题，消除危险因素。充分发挥教育改造工作在维护监狱安全稳定工作中的主动防X作用。

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　　word通过以上三个方面的管理到位，使防X工作“横到边，纵到底，无断层〞，从而形成全天候、全天候、全员性的动态安全管控防X体系。

　　〔五〕持之以恒，持续加强民警队伍建设

　　立场坚决、作风过硬，能力突出的民警队伍是维护监狱安全稳定的根本保证。要通过持之以恒的加强民警队伍建设，充分发挥民警在维护监狱安全稳定工作中的主力军作用。

　　一是要加强民警素质能力建设。以“政法干警核心价值观〞为根底，扎实开展主题教育实践活动。树立民警“发扬传统、坚决信念、立警为公、执法为民〞的思想根底，强化民警爱岗敬业、勇于牺牲、乐于奉献。

　　二是加强民警教育培训，以“实战、实用、实效〞为原如此，创新教育形式和载体，建立健全执法培训机制。根据监狱工作实际与工作特点，有针对的开展定期培训。提高民警狱情排查研判能力，现场组织管理能力，教育改造罪犯能力，公正廉洁执法能力，应急处置应对能力等。是民警的综合素质从以往的简单复合型向专业型、智能型转变，提高维稳防X能力。

　　三是加强基层根底建设。倡导“小机关，大基层〞理念，进一步充实加强一线警力，逐步实现监狱管理的扁平化。规精彩文档

　　wordX监区机构设置，形成统一规X管理体系。以提高警力资源优化配置为目标，科学构建监狱根底人防体系，充分发挥民警在维护监狱安全稳定工作中的主动性、创造性。

　　四是加强责任机制建设。明确民警岗位职责，完善岗位责任制。制定“监狱专管民警一日行为规X〞，确保每名民警能够各司其职，各负其责；完善监管安全责任制，将监管安全责任逐层、逐岗位、逐人分解，将监管安全责任各级领导、各职能科室、各监区、专管民警分级纳入工作之中。做到监管安全责任全员承当，确保权责清楚。对能够有效保障安全稳定的单位、个人予以重奖，对出现监管安全事故的要逐层问责，通过责任追究强化民警的执行力与保安全稳定的主动性。

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