关于法治政府建设推进情况的报告8篇

篇一：关于法治政府建设推进情况的报告

　　法治政府建设调研报告

　　按照自治区法制办领导到我县开展法治政府建设情况集中调研活动的通知要求，对法治政府建设情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

　　一、我县法治政府建设基本情况

　　根据调研的情况来看，2016年以来，我县围绕全面建设法治政府目标，进一步增强法治意识，规范行政行为，加快政府职能转变，法治政府建设工作取得了一定成效。

　　(一)加强组织领导，筑牢机制保障。一是突出一把手责任。在县委全面推进依法治区领导小组的领导下，强化县委深入推进依法行政专项小组对法治政府建设的统筹、指导和监督检查职责。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，县委县政府主要负责人每年定期听取关于法治政府建设情况的报告，并作出安排部署，县政府常务会每年两次专题听取研究法治政府建设工作。二是落实法治政府建设报告制度。县政府每年向县委、县人大常委会和市政府报告法治政府建设情况，同时，县政府各部门、有关单位、各镇街每年第一季度向县政府报告依法行政工作开展情况。三是强化考核评价。将依法行政工作情况纳入全区年度综合目标考核体系，对各镇街、县政府各部门、有关单位的依法行政工作开展情况实行严格打表考核，并将考核结果作为衡量各单位及其领导班子工作实绩的重要依据。

　　(二)全面深化改革，加快职能转变。一是完成行政权力清理工作。按照中央和市级要求，在全县42个县级部门单位、22个镇街中开展了行政权力责任清理规范工作，形成县、镇街两级权责清单体系，并在县政府公众信息网予以公开，进一步理清了权力边界，规范了权力运行。二是推动工商登记制度改革。全面落实“先照后证”改革工作，在前期“三证合一、一照一码”改革成果的基础上，整合社会保险登记证和统计登记证，全面推进“五证合一、一照一码”登记制度改革，进一步降低创业准入制度性成本，优化营商环境，激发市场活力。三是继续深化行政审批改革。按序时对接XX市网上行政审批系统，将清理确认的审批360项(子项579项)纳入网审平台，并于2016年4月正式上线运行，大大提高了审批效率，提升了公共服务效能。按照上级安排部署，在

　　全县彻底取消非行政许可审批事项。四是清理规范审批中介服务。开展行政审批中介服务事项清理规范工作，对涉及行政审批中介服务的事项、机构、收费进行全面清理，有效保障了行政审批的质量和效率。五是简化优化公共服务流程。制定印发了《XX县简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业实施方案》，对11类公共服务职能和流程进行全面清理，取消了各种重复材料、无谓证明和繁琐手续。推广运用群众工作系统，构建三级便民服务体系，推出民事代办、村居公开等六大板块新功能，将县长信箱、县长热线、阳光XX接入平台，并对平台受理事项进行抽查、催办、督办，定期通报。

　　(三)强化文件管理，优化政商环境。一是加强行政规范性文件管理。严控规范性文件数量，狠抓规范性文件质量，严格落实规范性文件法制审查机制。全年共审查《XX县新型职业农民认定管理办法(试行)》等规范性文件18件，审查后符合发文条件的全部报送备案，做到了“有件必报、有报必审、有错必纠”，同时，将发布的政府规范性文件在政府公众信息网上予以公示，确保相对人的知情权。对67件政府规范性文件进行清理，经过清理，决定继续有效50件，废止17件。二是加强政府商务合同管理。严格落实《XX县政府合同审查备案管理办法》，以县政府名义对外签订的民商事合同，由承办部门拟草并经相关涉事单位论证确认后，交由县政府法制办与政府法律顾问共同审核把关。

　　(四)规范行政决策，打造阳光政府。一是推进科学民主依法决策。将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，重大行政决策必须经县政府常务会、县区长办公会或县政府全体会集体讨论，由行政首长在集体讨论的基础上作出决定。注重发挥县政府法制机构“参谋助手”作用，在发电公司解散分流、丝厂改制征地拆迁、涪江水域渔船搬迁等40余项重大决策、210余次涉法专题会中，充分听取法制机构及法律顾问的法律参谋意见，较好地从源头上避免了行政纠纷的积累。二是加大政府信息公开力度。打造政府信息公开平台，坚持以公开为常态，不公开为例外，重点推进财政预算、公共资源配置、重大项目建设、社会公益事业等人民群众普遍关注事项的信息公开。

　　(五)严格执法监督，规范行政执法。一是开展案卷评查。在全县开展行政处罚案卷评查活动，通过发现问题，整改提高，助推全县行政执法水平再上台阶。二是开展行政执法“双随机一公开”。在全县执法单位中开展“双随机一公开”工作，建立健全随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，进一步规范我县行政执法行为，推进简政放权、放管结合、优化服务。三是开展行政执法大排查。在全县所有具有行政执法权的单位中开展大排查，发现和梳理行政执法中存在的问题，并制定相应的工作方案，督促各执法部门整改提高。四是严格执法主体资格管理。把好行政执法源头关，凡欲从事行政执法的人员，必须经过执法培训并考试合格，方可申领XX市行政执法证件，杜绝无证执法现象。开展了行政执法主体和人员清理。五是规范委托执法。委托执法必须严格按照法律、法规、规章的规定，在可委托的执法事项范围中进行，委托单位必须组织受委托镇街执法人员进行专门的执法培训，委托和受委托双方签订委托执法协议书并交县政府法制机构备案。六是健全行政执法与刑事司法衔接机制。在前期建立起行政执法与刑事司法衔接机制的基础上，进一步健全了执法单位、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送、联席会议制度。

　　(六)化解争议纠纷，树立政府公信。一是办好行政复议。推进行政复议规范化建设，坚持“以事实为依据，以法律为准绳”，及时化解争议矛盾，切实维护相对人合法权益。二是完善应诉机制。制定出台文件，按照“谁行政、谁负责”和“谁承办、谁应诉”的原则，明确县政府作为被告的行政应诉案件，由具体承办作出该行政行为的单位出庭应诉，县政府法制机构给予指导帮助。通过司法实践，各单位学法、守法、用法水平有了一定提升。三是抓好调解工作。贯彻落实《XX市征地补偿安置争议协调裁决办法》，建立起县政府办牵头，县国土房管局、县政府法制办、县信访办等单位配合参与的征地补偿安置争议协调机制。完善人民调解组织，建立健全三级调解网络。四是推广仲裁制度。在行政机关与市场主体发生民商事纠纷时，积极促成推动双方通过仲裁这种既高效又便捷的方式解决纷争，有力地推进了矛盾纠纷的化解，为经济社会的发展创造了良好环境。

　　(七)培育法治意识，自觉接受监督。一是着力提高政府工作人员现代法治意识。落实法治培训进党校，在县委党校主题培训班开设《运用法治思维促进党政管理》专题讲座。健全领导干部学法用法制度,开展新提任领导干部法制理论考试、全县干部职工年度法治理论知识(网上)考试，集中组织全县部分副处级以上领导干部进行年度普法(现场)考试、旁听法院案件庭审。通过学教参与，不断提升行政机关工作人员法治意识。二是大力开展社会普法宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任制，围绕“三月法治宣传月”、“消费者权益保护日”、“全国禁毒日”等节点开展主题法治宣传活动。三是接受监督,加强自身建设。严格执行县人大及其常委会的决议、决定，充分听取县政协的意见、建议，自觉接受法律监督和民主监督。持续加强审计力度,强化了对权力运行的监督。强化行政内部监督，对党政主要负责人进行了提醒约谈，对新任领导干部进行了廉政谈话，对苗头性、倾向性问题函询诫勉，扎实开展“监督的再监督、检查的再检查”，查处不履行或不正确履行职责干部。

　　二、我县法治政府建设过程中存在的困难和问题

　　虽然我县依法行政工作取得了长足进步，但是依法行政是一项长期、艰巨而复杂的系统工程，涉及各个方面、各个环节，就目前来看，仍然存在不少问题。

　　(一)不能正确处理好依法行政与发展之间关系。虽然从中央到地方都在反复强调依法行政的重要性，并且正在以前所未有的决心和力度推进法治进程，但是县内部分单位及领导干部对法治的重视依然流于形式、流于口号，对依法行政与发展的辩证关系认识不到位，不习惯、不愿意用法治思维、法治方式来处理、解决发展改革中遇到的问题，难以摆脱发展与法治相对立的传统思维定势。

　　(二)行政体系欠科学无法满足现代行政管理需要。现代行政管理日益精细化、专业化，对行政组织、行政体系的架构要求非常高。从我县的实际情况来看，对政府职能转变与机构改革之间关系的认识和理解还不到位，行政组织体系没有完全理顺，机构编制资源配置不尽合理，人浮于事与人手不够之间的矛盾还客观存在，部门之间职能职责没有完全厘清，制约了改革的纵深推进，影响了行政的整体效能。

　　(三)机构队伍与法治建设现实需要之间落差较大。从中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、《XX市法治政府建设实施方案(2016—2020年)》的内容来看，未来几年法治建设将进入一个蓄势攻坚的关键阶段，任务重、压力大。而目前县政府法制机构的设置和人员配备，与其承担的历史使命以及《纲要》和《方案》之间的要求之间存在较大落差，不利于我县依法行政、法治政府建设的推进。另一方面，部门和镇街层面，政府工作部门中保留有法制(规)科的只有12个部门，而镇街则多以综治办兼揽法制机构的职责，并无一明确法制专职工作人员。

　　(四)行政行为不规范导致应诉压力逐年上升。法治建设的新形势对行政机关的工作提出了更高的要求，而在工作中，仍然存在着重实体、轻程序，执法不作为、乱作为、慢作为，化解矛盾纠纷盲目追求“稳定”而牺牲“法治”等现象。随着全社会法治观念的日益提升及新行政诉讼法的实施，这些行政行为中的不规范对行政机关的应诉工作造成了巨大的压力，直接影响着政府的公信和权威。

　　三、对市区法治政府建设的意见和建议

　　为深入推进依法行政，加快建设法治政府，针对调研中发现的我县和全市其他区(县)的个性和共性问题，建议市、区政府及其工作部门在全面依法履职、做好各项工作的同时，要重视并加强改进以下几个方面的工作。

　　(一)强化政府法制机构的建设。目前，政府法制机构和人员非常薄弱，与其承担的推进依法行政、建设法治政府的历史任务存在巨大落差。调研显示，XX县政府法制办目前只有4名工作人员，政府工作部门中只有半数专门设立法制(规)科的单位，其余单位则由其他科室兼揽法制工作，镇街则多以综治办兼揽法制机构的职责。因此，建议强化各区(县)政府法制机构的建设，强力推进从业人员资格化、素质培训常态化、制度建设规范化，不断优化法制机构和人员结构，将那些政治素质高、法律素养好、工作能力强的人员充实到政府法制机构中，全面落实市人民政府要求区级配置的法制机构和专职人员。

　　(二)加强和修订市级部门的规章和制度建设。要针对薄弱环节和突出矛盾，统筹做好立、改、废工作，修订完善现有法规、部门规章和规范性文件。如清理和修订在开发征地地区，夫妻正常结婚后要等一年才上户口，对超生子

　　女不缴清社会抚养费，就上不了户口的违反上位法律法规的部门规章和地方规范性文件。同时，要推行政府权力清单制度，全面梳理各部门的行政权力，明确依法能够行使的职权范围，坚决消除权力设租寻租空间。

　　(三)增强领导干部依法行政的意识和能力。要高度重视依法行政工作，要改变依法行政与经济工作两张皮的现象，将依法行政工作纳入重要议事日程切实推进，落实到政府工作的各个方面、每个环节。各级领导干部要树立宪法法律至上的观念，切实增强依法行政的责任感与紧迫感，带头学习法律知识，依法办事、严格执法，自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。要加强各级领导干部学法用法体系建设，严格公务员法律考试、行政执法人员法律知识培训、领导干部法治讲座和新提任领导干部法律知识考试、中心组学法等一系列学法用法制度，提高各级行政机关及其工作人员依法行政的认知水平和依法办事的能力。

　　(四)建立健全政府部门的监督问责机制。要加强内部监督，完善绩效考核制度，科学设计考核指标，突出责任落实，提高依法履职质量和水平。要加大信息公开，依法公开本部门行使职权的依据、条件、要求、过程和结果，让群众看得到、听得懂、能监督。要发挥法律顾问的积极作用，建重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。

　　继续组织两周一次的专题学习沙龙和互动式评课沙龙，结合教研活动的主题组织好教师学习、交流。听展示课的教师对听课内容进行精心、系统的评点，写成评课稿，在两周一次的互动式教学研讨沙龙中进行交流、探讨。与往年不同的是，在保证互动评课活动开展同时，不影响正常教学，本学期安排8次集体评课活动，其他评课通过qq群来交流、研讨。

　　指导思想

　　以新一轮课程改革为抓手，更新教育理念，积极推进教学改革。努力实现教学创新，改革教学和学习方式，提高课堂教学效益，促进学校的内涵性发展。同时，以新课程理念为指导，在全面实施新课程过程中，加大教研、教改力度，深化教学方法和学习方式的研究。正确处理改革与发展、创新与质量的关系，积极探索符合新课程理念的生物教学自如化教学方法和自主化学习方式。

　　本学期，我组将进一步确立以人为本的教育教学理论，把课程改革作为教学研究的中心工作，深入学习和研究新课程标准，积极、稳妥地实施和推进中学英语课程改革。以新课程理念指导教研工作，加强课程改革，紧紧地围绕新课程实施过程出现的问题，寻求解决问题的方法和途径。加强课题研究，积极支持和开展校本研究，提高教研质量，提升教师的研究水平和研究能力。加强教学常规建设和师资队伍建设，进一步提升我校英语教师的英语教研、教学水平和教学质量，为我校争创“三星”级高中而发挥我组的力量。

　　坚持以《基础教育课程改革纲要》为指导，认真学习贯彻课程改革精神，以贯彻实施基础教育课程改革为核心，以研究课堂教学为重点，以促进教师队伍建设为根本，以提高教学质量为目标，全面实施素质教育。

　　高二的历史教学任务是要使学生在历史知识、历史学科能力和思想品德、情感、态度、价值观各方面得到全面培养锻炼和发展，为高三年级的文科历史教学打下良好的基础，为高校输送有学习潜能和发展前途的合格高中毕业生打下良好基础。

　　全班共40人，其中男生15人，女生25人。学生的数学基础较一般，多数学生能掌握所学内容，少部分学生由于反映要慢一些，学习方法死板，没有人进行辅导，加之缺乏学习的主动性，不能掌握学习的内容。能跟上课的学生，课上活泼，发言积极，上课专心听讲，完成作业认真，学习比较积极主动，课后也很自觉，当然与家长的监督分不开。部分学生解答问题的能力较强，不管遇到什么题，只要读了两次，就能找到方法，有的方法还相当的简捷。有的学生只能接受老师教给的方法，稍有一点变动的问题就处理不了。个别学生是老师

　　本册的教学内容：（1）混合运算和应用题；（2）整数和整数四则运算；（3）量的计量；（4）小数的意义和性质；（5）小数的加法和减法；（6）平行四边形和梯形

　　③提出教学任务：在全面发展体能的基础上，进一步发展灵敏、力量，速度和有氧耐力，武德的培养；引导学生学会合理掌握练习与讨论的时间，了解实现目标时可能遇到的困难。在不断体验进步和成功的过程中，表现出适宜的自信心，形成勇于克服困难积极向上，乐观开朗的优良品质；认识现代社会所必需的合作和竞争意识，在武术学习过程中学会尊重和关心他人，将自身健康

　　与社会需要相，表现出良好的体育道德品质，结合本身项目去了解一些武术名人并能对他们进行简单的评价；加强研究性的学习，去讨论与研究技能的实用性，加强同学之间的讨论交流的环节。：

　　①总体目标：建立“健康第一”的理念，培养学生的健康意识和体魄，在必修田径教学的基础上进一步激发学生学习“初级长拳”、“剑”的兴趣，培养学生的终身体育意识，以学生身心健康发展为中心，重视学生主体地位的同时关注学生的个体差异与不同需求，确保每一个学生都受益，以及多样性和选择性的教学理念，结合学校的实际情况，设计本教学工作计划，以满足学生选项学生的需求，加深学生的运动体验和理解，保证学生在高一年田径必修基础上再加上“长拳”来引导男女生学习体育模块的积极性，再结合高二年的“剑”选项课的学习中修满2学分。加强学习“长拳”以及“剑”的基本套路，提升学习的的兴趣，提升学生本身的素质，特别是武德的培养。

　　运动参与：a养成良好的练武的锻炼习惯。b根据科学锻炼的原则，制定并实施个人锻炼计划。c学会评价体育锻炼效果的主要方法。

　　运动技能：a认识武术运动项目的价值，并关注国内外重大体赛事。b有目的的提高技术战术水平，并进一步加强技、战术的运用能力。c学习并掌握社会条件下活动的技能与方法，并掌握运动创伤时和紧急情况下的简易处理方法。

　　身体健康：a能通过多种途径发展肌肉力量和耐力。b了解一些疾病等有关知识，并理解身体健康在学习、生活中和重要意义。c形成良好的生活方式与健康行为。

　　心理健康：a自觉通过体育活动改变心理状态，并努力获得成功感。b在武术练习活动中表现出调节情绪的意愿与行为。c在具有实用技能练习中体验到战胜困难带来喜悦。

　　社会适应：a在学习活动中表现出良好的体育道德与合作创新精神。b具有通过各种途径获取体育与健康方面知识和方法的能力。

　　采用教师示范与讲解，学生讨论，练习，教师评价，再进行个别指导，后进行学生练习，最后进行展示与学生的综合评价相结合的方式方法，培

　　养学生的良好的学习习惯、学习方法更好地完成教学任务，达到教学目标；实行培优扶中辅差，，采用学习小组的建立，加强学习小组的相互学习、相互讨论、相互研究的功能，提升学习的效率；加强多边学科的整合，特别是加强心理健康的教育，加强运动力学、运动医学等进行学习，以提升学生的运动自我保护意识与能力。

　　（1）课题研究：加强校本课程“剑”、“平山初级长拳”的开发与教学；做好“趣味奥运会进入校园”课题的开题准备。做为“青春期健康教育进入校园”课题组的成员，协助课题组进行研究，开展活动。

　　（2）校本教研：加强校本课程的开发，加强体育备课组的教研能力，做为备课组长的我与其他老师加强讨论校本的研究与开发，本次校本开发重点放在“剑”、“初级长拳”、“花样篮球”三个项目上，有所侧重。（3）论文撰写：结合课题研究的内容进行撰写。

　　（4）校际、教研组、备课组教研活动：做为晋江市兼职中学体育教研员及校际组成员，积极参加校际组开展的各项活动，加强提升在校际组的教研水平，做好兼职教研员的本职工作，协助教研员开展教研活动；积极参加教研组的各项活动，提升教研水平；做为备课组长的我，我计划是积极组织本组老师一起提高高中的课改力度与水平，集中老师的备课时间与讨论在备课过程中出现的一系列问题，针对选项会出现的问题进行沟通，加强学习过程的评价，协调选项内容的评价标准及认证过程。

　　本册的重点：混合运算和应用题是本册的一个重点，这一册进一步学习三步式题的混合运算顺序，学习使用小括号，继续学习解答两步应用题的学习，进一步学习解答比较容易的三步应用题，使学生进一步理解和掌握复杂的数量关系，提高学生运用所学知识解决得意的实际问题的能力，并继续培养学生检验应用题的解答的技巧和习惯。第二单元整数和整数的四则运算，是在前三年半所学的有关内容的基础上，进行复习、概括，整理和提高。先把整数的认数范围扩展到千亿位，总结十进制计数法，然后对整数四则运算的意义，运算定律加以概括总结，这样就为学习小数，分数打下较好的基础。第四单元量的计量是在前面已学的基础上把所学的计量单位加于系统整理，一方面使学生所学的知识更加巩固，一方面使学生为学习把单名数或复名数改写成用小数表示的单名数做好准备。

　　高考的文科综合能力测试更加强调考生对文科各学科整体知识的把握、综合分析问题的思维能力、为解决问题而迁移知识运用知识的能力。教师在教学中要体现多学科、多层次、多角度分析解决问题的通识教育理念。教师要认真学习和研究教材,转变教学观念，紧跟高考形势的发展，研究考试的变化，力争使高二的教学向高三教学的要求靠拢。

　　按照《教学大纲》和《考试说明》的要求，认真完成高二阶段的单科复习工作。坚持学科教学为主，落实基础知识要到位，适当兼顾史地政三个学科的综合要求，培养提高学生学科内综合的能力。从学生的实际出发，落实基础，提高学科思维能力和辩证唯物主义、历史唯物主义的理论水平。

　　本学期教研组重点加强对教师评课的指导，使教师的评课规范化，系统化，定期举行主题教学沙龙和“会诊式行动研究”，促进新教师的成长，加快我镇小学语文教师队伍成长速度和小学语文教育质量的全面提高。结合区里的活动安排，开展各项有意义的学生活动，培养提高学生的语文素养，调动启发学生的内在学习动机。

　　二、工作目标

　　以课改为中心，组织教师学习语文课程标准，转变教学观念，深入课堂教学研究，激发学生主动探究意识，培养学生创新精神和实践能力，努力提高学生语文素养。

　　2、进一步加强语文教师队伍建设，让“语文研究小组”，充分发挥学科带头人、骨干教师的示范作用，重视团队合作智慧、力量。开展“师徒结对”活动，以老带新，不断提高教师的业务素质。

　　3、组织教师开展切实有效的说课沙龙、评课沙龙，提高教师说课能力，和评课能力，能够结合主题教研活动，对典型课例进行互动研讨，开展教例赏析活动。

　　4、加强教研组集体备课，每周以段为单位组织一次集体备课，分析教材，赏析重点课文，进行文本细读，交流教学心得。让备课不再是走场，形式主义，而是真真实实为提高课堂效率服务，提高教师的素质服务。

　　5、根据上学期制定的语文常规活动计划，开展形式多样的学习竞赛活动、过关活动，激发学生学习语文的兴趣，在自主活动中提高学生的综合实践能力，促进个性和谐发展。

　　6、加强学习质量调查、检测工作，及时分析，寻找得失，确保完成各项教学指标。

　　三、主要工作及具体措施

　　（一）骨干教师示范、把关，当好“领头羊”。

　　1、本学期，语文研究小组成员继续充分发挥学科带头人、骨干教师的示范作用，重视团队合作智慧、力量。教研组将围绕“探索实效性语文课堂教学模式”这个主题，深入开展精读课文教学有效性研讨活动。低段（1-2年级）则继续进行识字教学的有效性的探讨。分层、有序地开展教研活动，使教研活动更成熟、有效，切实提高我校语文老师的专业水平。

　　2、开展“师徒结对”活动，以老带新，不断提高教师的业务素质。

　　（二）年轻教师取经、学习，争取出成绩。

　　1、为了提高教学质量，促成新教师迅速成长，1—5年教龄新教师每一学期上1堂模仿课和一堂校内研讨课。上模仿课的内容可以通过观看名师的关盘、视频或者教学实录等途径，根据个人教学需要，有选择性地进行局部模仿，从而使新教师形成个人的教学风格。加强理论学习，推进新课程改革。

　　组织本组教师学习《普通高中英语课程标准》及课标解度，积极实践高中英语牛津教材，组织全组教师进一步学习、熟悉新教材的体系和特点，探索新教材的教学模式，组织好新教材的研究课活动，为全组教师提供交流、学习的平台和机会。

　　加强课堂教学常规，提高课堂教学效率。

　　强化落实教学常规和“礼嘉中学课堂教学十项要求”。做好集体备课和二备以及反思工作。在认真钻研教材的基础上，抓好上课、课后作业、辅

　　导、评价等环节，从而有效地提高课堂教学效率。加强教学方法、手段和策略的研究，引导教师改进教学方法的同时，引导学生改进学习方法和学习策略。

　　加强课题研究，提升教科研研究水平；加强师资队伍建设，提升教师的教学能力。

　　组织教师有效开展本组的和全校的课题研究工作做到有计划、有研究、有活动、有总结，并在此基础上撰写教育教学论文，并向报刊杂志和年会投稿。

　　制订好本组本学期的校公开课、示范课、汇报课计划，并组织好听课、评课等工作。

篇二：关于法治政府建设推进情况的报告

　　法治政府建设工作情况报告

　　十五届全国人大常委会第八次会议3月17日在北京开幕，在会议上，中央政府、最高检、司法部分别报告了法治政府的建设工作情况。

　　中央政府报告了去年的总体实践水平，表示政府在落实法治政府的建设方针上取得了积极进展，牢牢把握实行法治政府的重大政治任务，将依法行政运行机制落实到位，加强中央有关部门的责任落实，组织开展了以破解困难为主题的法治调查活动，督促各级政府对宏观调控、发展进展和公共服务依法行使职能。

　　最高检称，深化司法体制改革，坚持从严行政，强化法治实施考核体系，切实把握实施法治主体责任，健全实行法治的法律法规，落实各级政府及公检法部门的实施法治的职责，建立法治审查、审慎管理、问责追究的机制。

　　司法部报告指出，加强法治政府建设，强化司法行政保障，司法部门在深化司法体制改革、推进司法公正、维护宪法权威与社会稳定等方面取得了重大进展，督促各地加强职务侵占、司法腐败的查处，继续强化法治实施的保障力度，努力推进司法公正建设，构建全社会都能自在行使法会的民主制度和道德体系。

　　贯彻落实法治政府建设和法治实践，是宣传践行社会主义法治、推进全面依法治国的重要任务。党和政府将一如既往加大对法治政府建设和法治实践的支持力度，加快推进全面依法治国实践。

篇三：关于法治政府建设推进情况的报告

　　关于法治政府建设情况报告

　　2017年以来，**县依法行政工作在市委、市政府、市法治政府建设领导小组和县委的正确领导下，按照省、市2017年度法治政府建设工作安排，紧紧围绕依法行政、建设法治政府的奋斗目标，开拓创新，求实苦干，切实提升依法行政能力，较好完成了各项目标任务。

　　一、依法全面履行政府职能

　　(一)深化行政审批制度改革。一是进一步取消行政审批事项。经全面清理和审核论证，保留行政审批事项80项，取消12项，整合5项，调整6项。经过全面清理规范，全县取消证明243项，保留20项;二是推动“互联网+政务服务”工作。完成县直部门的236项依申请权利事项的审核、确认、录入、上报工作。三是深入推进行政审批标准化工作。涉及27个县直部门的《服务指南》编制工作如期完成，服务信息已公开，服务制度和管理办法已制度，各部门已陆续在新搬迁的县行政服务中心设立办事窗口，在日常审批过程中严格执行标准化流程。

　　(二)规范行政权力运行。一是“两单”工作运行流畅。为加快政府职能转变，推进简政放权、放管结合、优化服务改革，制定完成了政府部门权力清单和责任清单，并将权责清单运

　　行流程图在县政府网站公示，全面明晰了政府部门权力事项、办理时限及群众办事流程。二是建立权责清单动态调整机制。根据市政府有关文件精神，及时出台了《**县人民政府关于取消和调整县级行政审批事项的决定》。清单实行动态调整，审批事项取消、增加、要素变更等情形，按照法定程序由县审改办进行必要性、合理性、合法性审查论证，报县政府核准，未经批准，任何部门不得擅自调整事项清单;完成行政权力事项清单编制工作，取消行政职权事项25项，保留行政职权2970项，实现所有行政层级、单位、权力事项、行使环节全覆盖，并将权责清单运行流程图在县政府网站上公示。三是全面清理行政审批中介服务事项。保留县级行政审批中介服务事项37项。清理规范各类证明和办事环节，取消各类证明140项，保留22项。

　　(三)深化商事制度改革。一是建立涉企信息归集共享工作机制。建立涉企信息归集共享工作联席会议制度，明确成员单位和联络员，办公室设在工商质监局，并成立工作领导小组，配备专职人员负责日常工作。二是“双随机、一公开”工作机制。成立县政府“双随机、一公开”工作领导小组，明确由发改委牵头，各部门负责，建立执法人员和检查对象名录库，制定抽查事项清单、抽查计划、抽查方案，按时完成抽查计划。

　　(四)推进政务诚信。一是推进“双公示”工作。相继出台了守信联合激励和失信联合惩戒的一系列文件。向“信用驻马店”网站推送双公示信息7110条，报送“黑红名单”两条，覆盖县直31个单位，信息数据合格率100?二是建立失信行为惩戒制度。建立健全了守信联合激励和失信联合惩戒制度，根据失信性质、构建多层次惩戒制度，综合运用法律、行政、经济和道德手段，进一步提高失信成本。三是建立信息交换平台。依托驻马店市公共信用信息平台，及时上传更新“双公示”信息数据，同时正在积极建设“信用**”网站，为推进政务诚信提供更好的工作平台。目前39个单位在公示平台上归集行政处罚、行政许可等信息，在行政许可、政府采购、招标投标、社会保障、科研管理、干部选拔任用、申请政府资金支持等领域，政府率先使用信息和信用产品。

　　(五)加强生态环境保护。一是严格贯彻落实环境保护职责。按照党政同责、一岗双责、失职追责的原则，出台了《**县党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》，目前没有发现党员干部有损害生态环境的行为。二是组织开展环境监管执法。根据《贯彻落实意见》和《执法检查活动方案》，组织检查企业1100余家，出动执法人员10000余次，查处违法企业近300家，已立案处罚12家，罚款到位45万元。在整治“小散乱污”企业中，共排查出小散乱污企业122家，目前已全部整治取缔到位。

　　二、完善依法决策机制

　　健全行政决策机制。

　　一是完善政府决策工作规则。为推进政府决策的科学化、民主化、法制化，规范政府重大行政决策行为，提高决策质量，县政府修订、制定了《县政府工作规则》、《县政府常务会议议事规则》、《县长办公会议议事规则》等一系列决策规章制度，将决策的程序固定下来，建立了领导、专家、群众相结合的决策机制，完善了重大决策的规则和程序，推进了决策的科学化、民主化。以政府名义作出的行政行为，严格按照部门提出意见、政府法制机构审核、政府常务会议研究、政府主要领导批准的环节运作。

　　二是建立健全了财政支出会审会签制度。为加强预算执行管理，提高财政资金使用效益，制定了会审会签制度，从强化预算约束力、规范预算追加等方面进行了规定，使财政支出更加规范、合法化。

　　三是建立健全了土地管理委员会集体审议制度。为落实最严格的土地管理制度，促进集约节约有效利用土地，改变以往土地管理过程中多头审批，重复审批，多头办证现象，县政府成立**县土地管理委员会，并制定《**县土地管理委

　　员会议事规则》，实行土地管理工作集体审议制度，进一步提高了决策的民主性和科学性。

　　四是建立健全了城乡规划委员会集体审议制度。为确保执行城乡规划的法定性、严肃性，杜绝规划执行中的盲目性、随意性，杜绝乱搭、乱建的乱象，县政府成立了**县城乡规划委员会，对拟决策项目集体研究，最后采用票决制方式决策。同时，为确保城乡规划委员会工作有效、有序开展，制定了《**县城乡规划委员会工作规则》和《**县城乡规划委员会议事规则》。

　　五是实行政府法律顾问制度。建立政府法律顾问制度和行政复议咨询制度，聘请驻马店市律协会长、驻马店北纬律师事务所律师等6名律师作为政府法律顾问。

　　在此基础上，成立了由律师、法律专家等11人组成的行政复议咨询委员会，全面提升了政府决策的合法性和有效性。全面落实《河南省政府法律顾问工作暂行规定》。及时制定出台了《关于全面建立政府法律顾问制度的通知》，要求各乡镇人民政府和执法事务多的政府工作部门要建立和实施政府法律顾问制度。

　　三、深入推进服务型行政执法建设

　　(一)强化工作推进机制。一是及时出台实施方案。出台了《**县2017年度推进服务型行政执法建设实施方案》，按照《方案》要求，全力抓好工作落实。二是着力抓好学习交流。确定县司法局为服务型行政执法示范点培育对象，为充分发挥示范带动作用，组织开展典型观摩、经验交流，通过示范单位的典型带动，促进全县依法行政工作大面积开花，大范围结果。三是开展督导检查。年底对全县30个重点执法单位的服务型执法建设进行了督导检查，并将检查结果予以通报，并督促整改到位。

　　(二)完善行政指导工作机制。制定出台了《**县关于开展行政指导案卷评查的通知》，通过对各执法单位行政指导案卷开展评查的方式，评选出优秀案卷和案例，推动各执法单位主动把行政指导应用于行政执法全过程，推进行政指导工作全面、深入、规范、有效开展，实现行政指导工作常态化。通过积极安排部署，持续深入推进，我县的服务型行政执法工作取得了管理、执法和服务“三位一体”、相互交融、相互促进，执法效果和社会效果相统一的阶段性成效。

　　(三)规范行政调解工作机制。制定出台了《**县关于开展行政调解工作的意见》，指导各级各部门梳理依据、明确职责范围、建立工作机制，认真履行行政调解工作职责，充分发挥行政机关在化解争议纠纷中的作用，切实维护社会和

　　谐稳定。在网站上公布了我县行政调解队伍名单，并要求重点执法单位设置行政调解室。

　　(四)推进“互联网+行政执法”。下发了《关于推进“未联网+行政执法”建设的通知》，对我县“互联网+行政执法”建设工作进行了全面部署。

　　(五)强化行政执法指导评价。明确司法局为行政调解培育对象，国税局为“互联网+行政执法”培育对象，并明确司法局、国税局、交通综合执法局等三个执法单位的三位业务骨干为服务型行政标兵的培育对象，经常性对培育对象进行指导、考试、考核。

　　四、全面落实行政执法责任制

　　一是周密部署。制定出台了《**县全面落实行政执法责任制工作方案》，从建立一套执法岗责体系、健全一批行政执法规范、打造一个执法监督平台、开展一次执法监督巡查、组织一轮行政执法培训、评选一批优秀执法案卷等六个方面，对行政执法责任工作做了全面部署。

　　二是认真学习。组织主要执法部门的骨干人员135人，对《河南省行政执法条例》进行了专题学习。

　　三是规范行政处罚裁量权。在行政执法的决定书之中，体现情节的轻重，严格限制自由裁量权的滥用。

　　四是健全行政执法规范。建立了行政执法案例指导制度，并制作了行政执法指导案例。

　　五是培育示范点。确定地税局为行政执法责任制示范点，并向上级推荐验收。

　　六是加强监督。严格执行重大行政处罚备案制度，2017年备案3件;严格执行行政执法人员持证上岗制度，确保主体合格;建立行政执法情况统计报告制度，按时上报行政执法情况;探索建立行政执法全过程记录制度，向各执法单位印发了《河南省行政执法文书格式范本》，统一行政处罚、行政许可、行政强制文书格式，通过日常抽查、集中评查等方式，认真开展执法案卷评查，全面提高执法规范化水平。加强重大行政处罚案件监督，落实重大行政处罚案件备案审查制度，出台了《**县关于贯彻实施河南省重大行政处罚备案审查办法的通知》，严格履行对重大执法决定的法制审核职责，强化对重大执法行为的监督。

　　七是严格责任。制定出台了《**县行政执法责任追究办法》，加大了对违法违规执法人员的责任追究，坚决制止滥施自由裁量权的行为，及时纠正违法和不当的行政行为。

　　五、完善依法行政制度体系

　　为提高规范性文件的质量，做到规范性文件制定有立项、有规划，县政府建立了规范性文件起草、审核和备案制度。一方面做好涉法文件审核。认真办理政府涉法文件审核，重点是对领导批办的重大复杂文件和合同及时组织研究，确保审查工作的合法性、准确性和及时性。2017以来，县政府法制办共审核了所有以县政府名义发文的规范性文件，审查各类非规范性文件、政府法律合同38件。另一方面加强规范性文件的管理。落实《河南省行政规范性文件管理办法》，通过不定期调阅、抽查制定机关的发文登记簿和有关文件等方式，严格规范性文件管理。对报备文件加强审查，维护法制统一，确保政令畅通。

　　六、强化对行政权力的制约和监督

　　(一)加强政府内部层级监督。

　　一是强化内部流程控制和权力制约。财政部门下发了《关于进一步推进行政事业单位内部控制建设实施基础性评价工作的通知》等一系列文件，强化对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设

　　权、分级授权和定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。

　　二是建设常态化监督机制。建立健全投诉举报制度，严格依法处理群众投诉举报。

　　(二)发挥专门监督作用。

　　一是加强领导，强化制度建设。财政部门编制报送了《2017年度地区(部门)行政事业单位内部控制报告》。成立了审计工作领导小组，先后出台了《**县党政领导干部经济责任审计操作规程》、《**县进一步建立健全审计整改工作制度的实施意见》等文件，为审计工作提供了依据。

　　二是落实整改责任，加大问责力度。坚持问题导向，对审计出来的问题，紧盯不放，各单位主要负责人是第一责任人，亲自抓、具体办，对于不按规定时间和要求整改的，依法进行追究。

　　三是加大线索移送力度，切实发挥审计监督作用。全县纪检监察和审计部门建立了沟通机制，审计机关发现的案件线索及时移交纪检监察部门。四是强化政风监督，加大问责力度。开展懒政怠政为官不为专项监督，全年通报违规人员13人，受到处分2人。

　　七、全面推进政务公开

　　为认真贯彻执行《政府信息公开条例》，确保群众知情权、参与权和监督权的合法行使。

　　一是强化组织领导。县政府成立了由分管副县长任组长的信息公开工作领导小组，设立政务公开办公室，编制5人。建立了政府信息主动公开制度、依申请公开制度、信息发布协调制度、虚假或不完整信息澄清制度、保密审查制度等一系列保障制度。同时，将政务公开工作纳入目标管理体系，建立有效的监督机制和奖惩制度。

　　二是加强政府网站建设。将**县政府网作为政府联系群众、服务群众的一座桥梁，作为提高政府执政能力、推动政务公开的重要平台。2017年共回应公众关注热点或重大舆情220事次，通过不同渠道和方式回应解读，其中政策解读稿件发布15篇;严格规范政府信息依申请公开工作流程，做到“有申请必答复”，全年共受理政府信息公开申请9件，所有申请均按照申请人要求的方式及时回复申请人，答复率为100%。

　　三是提高政务公开质量。坚持“真实公正、注重实效、有利于监督”的原则，围绕广大群众最关心、最需要了解的重大政务、信息，编制政府信息公开目录，及时对权力清单、责

　　任清单等群众高度关注的信息进行公开。同时，定期组织政府信息关注培训，提高了各级、各部门信息公开工作的主动性和有效性。

　　八、有效化解社会矛盾

　　(一)推进行政复议规范化建设。

　　全面贯彻《河南省人民政府关于进一步加强行政复议工作的意见》，规范案件受理、审理，抓好复议决定的落实。积极采取便民措施，畅通行政复议渠道，不断改进行政复议审理方式，综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等方式解决纠纷，将调解、和解贯穿于立案、审理、决定等办案全过程，确保及时有效地化解行政争议，及时纠正违法或不适当的行政行为，做到案结事了。今年以来，全县共收到行政复议申请18件，其中经耐心解释后主动撤回行政复议申请11件，受理行政复议案件7件，其中维持原具体行政行为3件，撤销3件，不予受理1件，法定期限内审结率100?及时答复和办理了以县政府作为被申请人的行政复议案件10件。同时，针对部分单位对复议决定执行落实不力问题，认真执行复议案件履行回执制度，强化复议决定的落实。

　　(二)积极做好行政应诉工作。

　　面对诉讼案件大幅增加的新情况，县政府高度重视行政应诉工作。在积极做好应诉工作的同时，大力推动行政机关负责人出庭应诉，认真执行法院生效裁判，强化司法监督作用，促进行政执法部门不断规范执法行为，提高执法水平。2017年以来，县政府共办理行政应诉案件39件，其中胜诉29件，撤诉12件，正在审理7件。

　　(三)建立健全依法化解纠纷机制。

　　一是积极开展行政调解工作。为有效预防和化解行政争议，县政府出台了《关于进一步推行行政指导工作的实施意见》，召开行政调解工作动员会，对该项工作作出具体部署，努力使纠纷化解在基层。二是认真开展人民调解工作。全县共设立280个人民调解委员会，2个行业调解委员会，兼职调解员700名，专职调解员37名，实现了全覆盖。三是大力开展法制宣传教育。全年有针对性地开展法律宣传活动20场次。四是圆满完成法律援助工作任务。法律援助中心有事业编制9人，全年受理案件583件，圆满完成了任务。五是积极开展社区矫正工作。

　　九、大力提升政府工作人员依法行政能力

　　(一)认真部署法治政府建设工作。

　　年初召开了全县依法行政工作会议，制定下发了《中共**县委、**县人民政府法治政府建设工作实施方案》，明确提出了制度保证、工作措施、进度安排和奖惩措施。县政府常务会议专题听取依法行政工作汇报4次，及时研究解决了法治政府建设中的重大问题，并有针对性地对下一步工作进行了安排部署。同时，及时向市政府和县委、县人大报告年度法治政府建设情况。

　　(二)健全学法制度。

　　县政府建立了领导干部和行政机关工作人员学法制度，2017年县政府常务会议分4次组织学习了《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法法》、《大气污染防治法》等法律法规。针对各级领导干部分别举办了服务型行政执法专题培训班和《大气污染防治法》专题讲座，为新进执法人员举办了岗前法律知识培训，有效提高了各级领导干部和一线执法人员的法律素养。

　　(三)履行法治政府建设职责。

　　成立了以县长为组长的法治政府建设领导小组。各级、各部门主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，县政府对不履行第一责任人职责，本地、本部门一年内发生多起重大

　　违法行政案件、造成严重社会后果的，依法追究主要负责人的责任，对特权思想严重、法治观念淡薄的干部及时进行了批评教育、督促整改。

　　十、建立健全依法行政推进机制

　　(一)切实履行法治政府建设职责。

　　一是健全法治政府建设领导机制。县政府根据工作需要成立，并根据组织人事变动，及时调整依法行政工作领导小组，明确了法治政府建设的领导机构、工作机构和第一责任人。各乡镇、各部门进一步健全了依法行政工作领导机构，完善了工作运行机制，为推进“法治政府”建设提供了强有力的组织保障。二是强化法制机构督导。通过执法证办理，办理来信来访以及日常的执法检查督导，加强对行政执法行为的监督。三是加强政府法制力量建设。按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，精心打造一支有战斗力的法制工作队伍。县政府法制办公室近年来先后选拔引进法律专业人才5人，人员配备上坚持了高标准、高起点，做到了有责任、懂业务。同时，在县财政十分困难的情况下，法制工作所需经费列入财政预算，保证正常法制工作有充足的经费保障,在办公用房、通讯、法律资料等方面创造必要的工作条件。

　　(二)建立法治政府建设推进机制

　　组织开展依法行政示范单位创建活动，确定县国税局为依法行政示范创建单位;年初下发了行政执法责任目标考核方案，对全县的目标考核工作进行安排部署，年末组织人员进行督导考核，根据考核结果评选出先进法制工作单位;严格按照上级要求进行依法行政工作信息，全年报送12条;对上年度的依法考核反馈的问题，照单全收，举一反三，认真进行整改。

　　通过全县上下的不懈努力，**县依法行政工作虽然取得了一定的成绩，但我们也要清醒地认识到，我县的依法行政工作还存在不少薄弱环节，法治政府建设仍然任重道远。一是依法行政意识有待加强。有些领导干部谈的是法治思维，行的是人治办法，法治工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象仍然存在。二是依法行政能力有待提高。有些领导干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式思考问题、解决问题的能力和水平不足，习惯于简单命令、会议纪要、行政批复等传统管理方式，导致违法侵权的问题时有发生。三是行政执法机制有待完善。一些领域重复执法、交叉执法、多头执法、执法力量分散的现象客观存在，既有很多利益的冲突点，也有很多管理的“盲区”;一些执法人员没有把管理、执法和服务相结合，执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法现象时有发生，权力与利益挂钩、与责任脱钩的问题还没有完全解决。四是法制机构力量有待充实。个别单

　　位法制机构人员配备不足，有的虽然配备了人员，但兼职情况严重，不能适应法治政府建设工作需要。

　　以上问题的存在，制约了依法行政的深入推进，阻碍了法治政府的建设进程，束缚了治理能力的有效提升，必须高度重视，在今后的工作中采取更加有力的措施，认真加以解决。

　　(一)以依法全面履行政府职能为基础。一是深入推进“放管服”改革。作为转变政府职能的突破口，把该“放”的坚决放开，该“简”的坚决精简，该“管”的真正管好，该“服”的服务到位。二是大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度。抓好权责清单的动态优化，推动各级政府事权规范化、法律化。三是深化行政执法体制改革。以建立权责统一、权威高效的行政执法体制为目标，建立行政执法统一领导和协调机制。积极推进城市管理执法改革，全面实行执法人员持证上岗和资格管理制度，不断健全行政执法和刑事司法相互衔接工作机制。

　　(二)以严格规范公正文明执法为重点。一是加强服务型行政执法建设。在行政执法中建立在交流、互动基础上的指引与参与、合作与共赢的关系，真正实现法律效果和社会效果的统一。二是严格落实行政执法责任制。建立完备的行政执法岗责体系，加强执法监督和责任追究。三是切实加强行

　　政权力监督。要加强对关键部门和岗位的监督制约，完善政府内部层级监督和专门监督。四是加强行政规范性文件监督管理。严格执行规范性文件制定程序制度，严格规范性文件的备案审查，加大日常检查与重点督查力度。

　　(三)以提升依法行政能力为关键。一是牢固树立法治思维。抓住领导干部这个“关键少数”，带头学法、懂法、用法、守法，在想问题、作决策、办事情时，自觉守法律、重程序、受监督。二是深入推进依法科学民主决策。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。三是建立政府法律顾问制度。建立法律顾问制度，把法律顾问作为推进工作的“利器”，充分发挥作用。

　　(四)以依法行政制度建设为重要保障。一是完善领导机制。把党的领导切实贯彻到法治政府建设的全过程和各方面，充分发挥法治政府建设领导小组的作用，以《中共**县委、**县人民政府法治政府建设实施方案》为指针，明确工作重点，层层抓好落实。二是健全责任机制。落实各级党政主要负责人、各部门主要负责同志推进法治政府建设第一责任人的责任，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。三是强化保障机制。加

　　强法制力量建设，确保法制机构工作配备、人员配置与所承担的工作任务相适应。全面落实执法经费财政保障制度，切实保障执法办案、装备配备和科技建设等方面的经费投入。对妨碍行政机关正常工作秩序、阻碍行政执法人员依法履职的违法行为，坚决依法惩处。加强宣传引导，正确引导舆论，凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。

　　特此报告。

篇四：关于法治政府建设推进情况的报告

　　人民政府法治政府建设情况调研报告

　　人民政府法治政府建设情况调研报告

　　按照《市人大常委会办公厅关于印发〈市人大常委会开展市人民政府法治政府建设情况调研的实施方案〉的通知》精神，区人大常委会配合市人大常委会，于近期组织相关部门，对区人民政府法治政府建设情况进行了专题调研，并向市人大常委会提出了法治政府建设的相关建议。

　　现将调研情况报告如下

　　一、工作开展情况

　　一不断完善了体制机制。

　　一是加强组织领导。

　　区成立了由区政府主要领导任组长的法治政府建设和依法行政工作领导小组，定期不定期听取法治政府建设和依法行政工作汇报，对全区法治政府建设和依法行政工作进行安排部署，区政府每年组织召开全区法治政府建设和依法行政工作大会，区政府常委会每年两次专题研究法治政府建设和依法行政工作，区人大常委会每年听取一次区政府依法行政工作报告。

　　二是建构框架体系。

　　以《区人民政府关于加快建设法治政府的意见》、《区人民政府关于进一步加强依法行政工作的意见》为核心，从重大行政决策、规范性文件管理、政府合同审查备案、行政执法监管、行政处罚案卷评查和依法行政目标考核等方面加大制度建设力度，形成了"1+6"的法制工作架构，建立起更加完备有效的法治政府建设和依法行政制度体系。

　　二着力转变了政府职能。

　　一是开展行政权力清理。

　　按照市里统一安排部署，及时启动了全区行政权力责任清理规范工作。

　　目前，该项工作第一阶段已经基本完成，待市级各部门出台区县通用清单后进行比照调整，形成全区的行政权力责任清单。

　　二是深化行政审批改革。

　　严格落实"一个窗口"办事制度，简化审批流程、压缩办理时限。

　　开展审批项目审核清理工作，做好了103项上级下放或委托项目的承接工作，共减少131项行政审批项目，较原有项目数减少1433,并及时对外公布。

　　三是继续深化专项改革。

　　深入推进"先照后证"、"三证合一、一照一码"等专项制度改革，进一步简政放权，激发了市场活力。

　　三严格履行了决策程序。

　　一是规范政府决策程序，发挥法制参谋作用。

　　对重大行政决策，事前召开专题会议进行风险评估，听取政府法制机构、政府法律顾问及相关专家的审查意见，经充分研究论证后，最终形成决策意见。

　　一年来，召开发电公司有关问题法律论证等涉法专题会110余次，听取政府法制机构、政府法律顾问法律意见建议260余项，较好地从源头上避免行政纠纷的积累。

　　二是严格政府合同审核，保障区域经济发展。

　　认真落实《区政府合同审查备案管理办法》，年，共审核政府合同33份，有效地减少了政府在商务活动中的法律风险，为地方经济发展提供了保障。

　　四切实加强了法制审查。

　　年，共审查《区城市综合管理暂行办法》、《区政府投资项目管理办法》等规范性文件17件，有效地规范了抽象行政行为。

　　开展全区行政规范性文件清理工作，对直辖以来以区县政府、区县政府办名义发布的规范性文件进行了全面清理，补充报备继续实施的规范性文件27件，废止100件，失效85件，顺利通过市级规范性文件专项评审。

　　五全面强化了执法监管。

　　一是规范资格管理。

　　组织开展了全区行政执法人员大培训，全区350余名行政执法人员参加培训并经考试合格后获颁行政执法证件，杜绝了"无证执法"现象发生。

　　二是开展案卷评查。

　　连续第三年在全区组织开展行政处罚案卷评查活动，对22个执法单位提交的44份处罚案卷进行了评查，对行政执法活动中存在的问题予以整改。

　　年，区交委被评为全市行政执法工作先进单位。

　　六大力推进了政务公开。

　　切实履行政府信息主动公开职责，重点推进决策、执行、服务以及财政预算、公共资源配置、重大项目建设、社会公益事业等人民群众普遍关注事项的信息公开。

　　年，以区政府公众信息网为依托，主动公开政府信息4615条。

　　同时，积极做好依法申请公开政府信息工作，全年共受理公开政府信息申请13件并全部办结。

　　较好地保障了行政管理对象的知情权、参与权和监督权，也赢得了老百姓对行政工作的理解与支持，保证了各项重点工作的顺利推进。

　　七有效化解了行政争议。

　　一是强化层级监督，树立复议权威。

　　年，区政府共收到行政复议申请10件，受理8件，其中，维持2件、终止4件、转送1件、确认违法1件，充分发挥了行政复议内部纠错功能，督促行政机关依法行政。

　　二是理顺应诉机制，推动司法实践。

　　坚持"以法庭为课堂，以案件为教材",严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，不断强化行政机关领导干部法治意识。

　　年，区政府作为被告的案件47件，所有案件均按照生效判决书不折不扣予以履行，及时化解了行政争议。

　　三是推广仲裁制度，促进矛盾化解。

　　在行政机关与市场主体发生民商事纠纷时，促成推动双方通过仲裁这种既高效又便捷的方式解决纷争，有力地推进了矛盾纠纷的化解。

　　年，区被评为"

　　市仲裁推广先进单位"

　　二、存在的问题

　　一法治观念有待提升。

　　法治政府建设和依法行政工作不是一项单项工作，它贯穿于政府组织、决策、执行等各个环节，是一项具有基础价值的体系性工程和系统运行模式。

　　但在工作当中，一些单位对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，对其本质理解有偏差，在推进的过程中存在"形式化"、"口号化"的倾向。

　　有的干部不习惯用法治思维、法治方式和法律手段来处理、解决发展改革中面临的问题，对法治政府建设和依法行政与经济发展的辩证关系认识不足，甚至把法治政府建设和依法行政工作与发展改革对立起来，错误地认为束缚了改革、妨碍了发展。

　　二制度执行尚有差距。

　　区政府早已对政府合同、规范性文件、行政执法等工作建立了系统的管理机制，并作了多次培训，但在实施过程中，落实仍有差距。

　　一些单位在规范性文件送审时没有严格按照规定的程序和形式报送审查，非法创设行政许可、越权设定行政处罚、违法委托行政强制措施；政府合同主办部门不组织相关涉事部门研究论证就报送法制审查；在报送政府合同或规范性文件时不给法制审查留出必要的工作时间，经常是"下午签约，上午送审";在行政执法中，有的单位对违法轻的处得重，对违法重的处得轻，没有严格执行行政处罚自由裁量基准制度。

　　三应诉压力逐年上升。

　　随着新行政诉讼法的实施，行政机关作为被告的案件数量相比往年呈几何倍数增长，对政府及其部门在法治时代背景下的工作开展提出了巨大挑战。

　　年，区政府及部门作为被告的诉讼案件共94件，比往年增长51,案件数量明显上升，行政机关依法行政的能力水平面临严峻考验。

　　四法制机构建设滞后。

　　一方面，近年来，区政府法制机构和人员配备等方面有了一定增强，但与上级要求和法治政府建设与依法行政的目标任务之间还存在较大差距，难以承担起推进依法行政、建设法治政府的重要使命。

　　另一方面，部门和镇街层面，政府工作部门中只有半数专门设立法制规科的单位，其余单位则由其他科室兼揽法制工作，镇街则多以综治办兼职法制机构的职责，并无一明确法制专职工作人员，法制工作缺乏基本的组织体系。

　　部门和镇街作为法治建设的前沿阵地恰恰停留在一个真空半真空地带。

　　三、对区政府法治政府建设的建议

　　一要按时完成行政权力清理规范工作。

　　区政府各部门要在市级部门反馈区县通用权力责任清单后及时对照调整，保

　　证在今年6月以前，形成全区的行政权力责任清单，并对外公布。

　　同时，要建立行政权力责任动态监管机制，切实转变政府职能、建设法治政府。

　　二要加快推动行政审批事项网上"单轨运行"我区网上行政审批制度改革工作自年月日启动，目前全区行政审批事项已按要求全部录入平台并经审核后发布在网审平台配置。

　　区政府及相关部门要查找网审平台中存在的问题，强化与市级部门的沟通，加强工作人员业务培训，开展对录入事项的纠错工作，为实现全区行政审批事项网上全流程"单轨运行"创造良好的软硬件环境。

　　同时，要按照市里统一安排部署，逐步取消非行政许可类审批事项，做好与行政权力责任清单及网上行政审批系统的衔接，实时调整，动态监管。

　　三要全面规范行政执法行为。

　　区政府及相关部门要按照"主体适格、程序合法"的总体要求，在全区开展行政处罚案卷评查、行政复议规范化建设等活动，保证全区行政执法工作开展。

　　同时，要启动撤县设区后全区行政执法人员证件换发工作。

　　四要提升完善规范性文件管理机制。

　　要严格贯彻落实新出台的《市人大常委会规范性文件备案审查工作规范》、《市行政规范性文件管理办法》，严格执行《市区人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》人发[]号，在往年出台相关规范性文件管理制度的基础上，对全区规范性文件管理机制进行进一步调整和优化，以适应市里和区里对规范性文件管理工作的新形势和新要求。

　　五要严格落实依法行政督促考核。

　　区政府及相关部门要加强依法行政工作目标考核，细化考核指标，尤其要把部门负责人的重视程度，部门、镇街向区政府报告年度依法行政工作落实情况，行政复议和行政诉讼案件败诉情况，以及规范性文件报备率等纳入考核指标，充分发挥考核对依法行政工作的推动保障作用。

　　四、对市政府法治政府建设的建议

　　一要强化各区县政府法制机构的建设。

　　目前，全市各区县政府法制机构和人员非常薄弱，与其承担的推进依法行政、建设法治政府的历史任务存在巨大落差。

　　调研显示，区政府法制办目前只有4名工作人员，政府工作部门中只有半数专门设立法制规科的单位，其余单位则由其他科室兼揽法制工作，镇街则多以综治办兼揽法制机构的职责。

　　据了解，我市其他区县情况也差不多。

　　因此，建议强化各区县政府法制机构的建设，强力推进从业人员资格化、素质培训常态化、制度建设规范化，不断优化法制机构和人员结构，将那些政治素质高、法律素养好、工作能力强的人员充实到政府法制机构中，全面落实市人民政府要求区级配置的法制机构和专职人员。

　　二要加强和修订市级部门的规章和制度建设。

　　要针对薄弱环节和突出矛盾，统筹做好立、改、废工作，修订完善现有法规、部门规章和规范性文件。

　　如清理和修订在开发征地地区，夫妻正常结婚后要等一年才上户口，对超生子女不缴清社会抚养费，就上不了户口的违反上位法律法规的部门规章和地方规范性文件。

　　同时，要推行政府权力清单制度，全面梳理各部门的行政权力，明确依法能够行

　　使的职权范围，坚决消除权力设租寻租空间。

　　三要增强领导干部依法行政的意识和能力。

　　各级政府要高度重视依法行政工作，要改变依法行政与经济工作两张皮的现象，将依法行政工作纳入重要议事日程切实推进，落实到政府工作的各个方面、每个环节。

　　各级领导干部要树立宪法法律至上的观念，切实增强依法行政的责任感与紧迫感，带头学习法律知识，依法办事、严格执法，自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。

　　要加强各级领导干部学法用法体系建设，严格公务员法律考试、行政执法人员法律知识培训、领导干部法治讲座和新提任领导干部法律知识考试、中心组学法等一系列学法用法制度，提高各级行政机关及其工作人员依法行政的认知水平和依法办事的能力。

　　四要建立健全政府部门的监督问责机制。

　　要加强内部监督，完善绩效考核制度，科学设计考核指标，突出责任落实，提高依法履职质量和水平。

　　要加大信息公开，依法公开本部门行使职权的依据、条件、要求、过程和结果，让群众看得到、听得懂、能监督。

　　要发挥法律顾问的积极作用，建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。

篇五：关于法治政府建设推进情况的报告

　　2021年推进法治政府建设的情况报告

　　2021年推进法治政府建设的情况报告2021年，在省委.省政府的坚强领导下，XX市认真贯彻落实党的九大和九届二中.三中.四中全会精神，按照中共中央.国务院法治政府建设实施纲要（20212021年）和省委.省政府XX省法治政府建设实施方案（20212021年）要求，持续深化改革，着力推动政府职能转变，不断完善依法行政制度体系，全面提升政府依法履职能力，全市法治政府建设各项工作取得明显成效。现将有关情况报告如下

　　一.主要工作完成情况

　　（一）加强保障，全面推进工作落实

　　1.加强组织领导。健全完善法治政府建设组织体系，针对机构改革及时调整全市法治政府建设工作领导小组成员，确保机构改革期间各地.各部门思想不滑坡.工作不断档.责任不落空，为全面推进我市法治政府建设工作提供了强有力的组织保障。

　　2.全面推进落实。

　　一是制发XX市2021年法治建设工作要点，要求各地.各部门结合职能，制定工作计划，认真组织实施。

　　二是定期研究问题。坚持将法治政府建设摆在政府工作的重要位置，与经济社会发展同部署.同推进。市政府常务会议定期听取法治政府建设工作情况汇报，及时解决法治政府建设过程中的重大问题，加快推进法治政府建设进程。

　　3.加强考核督办。将推进法治政府建设工作纳入各地.各部门年度目标责任考核体系，采取“年初制定标准.定期检查督办.年终综合考评”的方式，加强考核督办，层层传导压力，有效推动各地.各部门全面完成法治政府建设各项任务。

　　（二）深化改革，推动政府职能转变

　　1.稳妥推进市政府机构改革。按照XX市机构改革方案要求，调整优化市政府及工作部门职能，整合部门职责和内设机构，市政府工作部门由X个减少到X个，积极构建系统完备.科学规范.运行高效的机构职能体系。

　　2.持续深化重点领域“放管服”改革。及时调整推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组，将“放管服”改革作为推动政府职能转变的重要抓手。重点实施“3550100”改革，推进企业开办“一窗受理，并行办理”，将新开办企业的设立登记.公章刻制.申领发票.社保登记等4个环节的办理时限压缩至2个工作日内；设立工程建设项目审批服务综合窗口，出台配套制度X项，实现工业投资项目施工许可证办理50个工作日内完成.政府投资工程建设项目审批100个工作日内完成.一般社会投资工程建设项目审批65个工作日内完成。全面实施“证照分离”，惠及企业X户；全面实行“36证合一”，办理“多证合一”营业执照X户。深化“互联网登记”改革，推行全程电子化登记业务“一网办理”，共办理全程电子化登记业务X户。

　　3.大力推进“一网一门一次”改革。

　　一是实行“一网通办”。

　　加快系统对接，事项上网，办事用网，推动服务从“线下”向“线上”转变，网上可办率X，网办实现率X。

　　二是实行“一门办理”。

　　截至2021年底，XX市行政许可事项入驻率达X。

　　三是推进“一次办理”。

　　梳理发布XX市“马上办”事项X项.“一次办”事项X项.高频事项X项，不断压缩审批服务时限，提高政务服务效率。

　　（三）严格程序，提高科学决策水平

　　1.健全依法决策制度。将依法决策事项列入市政府重要议事日程，建立健全重大决策合法性审查机制，对行政机关拟作出的重大决策，未经合法性审查或审查不合法的，不得提交市政府常务会议讨论。同时，分别组建政府合同审查.规范性文件审查团队，采取政府购买法律服务方式，做好政府合同.规范性文件合法性审查，2021年共审查政府合同.规范性文件X件。

　　2.加强规范性文件备案管理。严格执行规范性文件制定程序，切实履行规范性文件备案审查制度，做到“有件必备.有备必审.有错必纠”，加强规范性文件备案登记管理，凡以XX市政府或市政府办公室名义出台的规范性文件均及时报省政府和XX市人大常委会备案。

　　3.全面推行政府法律顾问制度。为充分发挥法律顾问在加快推进XX市法治政府建设中的重要作用，XX市政府带头与XX得伟君尚律师事务所签订政府法律顾问合作协议，聘请X名专业律师担任政府法律顾问；全市X个市直部门和X个镇（办.场.园.区）分别聘请专业律师担任法律顾问，有效提升了依法行政整体水平。

　　（四）定纷止争，依法化解社会矛盾

　　1.依法办理行政复议案件。不断加强行政复议规范化建设，严把行政复议案件受理.审查.结案关，将“协调撤回”作为办理行政复议案件的“优先结案”手段，努力把行政争议化解在行政复议案件办理过程中，实现定纷止争.案结事了。2021年，全市共收到行政复议案件X件，受理案件X件，不予受理案件X件。受理后已办结案件X件，其中，申请人主动撤回案件X件.作出确认违法决定案件X件.作出撤销决定案件X件.作出维持决定案件X件，作出驳回决定案件X件，行政复议案件纠错率X。

　　2.切实做好行政应诉工作。成立由常务副市长任组长.X家相关单位负责人为成员的XX市“行政诉讼与行政执法”协作机制领导小组，严格落实行政机关负责人出庭应诉，切实履行人民法院的生效判决.裁定，树立行政机关尊法守法的良好形象。2021年，全市共有行政诉讼应诉案件X件，其中行政机关负责人出庭应诉案件X件，出庭应诉率X，未出现行政机关拒不履行人民法院的生效判决.裁定现象。

　　3.全力化解社会矛盾纠纷。积极探索实践新时代“枫桥经验”XX模式，以公共法律服务体系建设为抓手，加快推进XX市联合专业调解委员会建设，构建以人民调解为基础，仲裁.行政裁决.行政复议.行政诉讼等有机衔接.相互协调的多元化纠纷解决机制，从源头上及时高效化解各类矛盾纠纷。2021年，全市共调处各类矛盾纠纷X件，调处成功率X。扎实开展信访积案攻坚，按照“五个一”要求，持续开展领导包案化解活动，共化解涉法涉诉信访积案X件。

　　（五）多措并举，规范基层执法行为

　　1.强化行政执法资格管理。严格执行行政执法人员持证上岗制度，制定执法人员学习.培训.考核等相关制度，建立健全行政执法人员档案。按机构改革新要求，结合行政执法人员岗位调整.执法领域变化等情况，组织开展全市行政执法人员清理.换证.培训等工作。

　　2.规范行政执法行为。

　　一是开展案卷评查，对评查发现的问题，及时下达整改通知书，并督促整改落实。

　　二是开展行政执法突出问题专项整治，组建工作专班，深入基层一线，重点整治执法不公.选择性执法.随意性执法等侵害群众切身利益的问题，进一步规范行政执法行为。

　　3.深入开展教育培训。

　　一是坚持把法治培训作为领导干部集中学习的重要课题，XX市于2021年6月.8月和11月，先后3次举办市委中心组（扩大）法治专题学习辅导报告会，分别邀请省司法厅一级巡视员侯江波.王利明教授.高圣平教授开展法治专题讲座，进一步提升全市领导干部依法执政能力。

　　二是严格落实“谁执法谁普法”工作责任制，开展以案释法活动，不断提升全市行政执法人员行政执法水平。

　　二.存在的问题2021年，XX市法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与省委.省政府的要求和人民群众的期待相比，还存在一些差距和短板，主要表现在一是少数领导干部对法治政府建设认识站位不高，推进工作缺乏自觉性.主动性。

　　二是随着行政机关在履职过程中新情况.新问题的不断出现，依法行政工作面临的压力不断增加，行政执法人员依法行政能力有待进一步提升。

　　三是法制机构人才不足，从事法制工作人员多为非法本专业，法律专业人才缺乏，法制机构队伍建设有待进一步加强。

　　三.2021年推进法治政府建设思路

　　（一）全面组织推进。

　　一是组织实施XX市法治政府建设责任任务分解工作方案，全面推进XX市法治政府建设进程。

　　二是组织开展推进法治政府建设进展情况专题调研.督办检查，对工作不力.推动迟缓的地方（部门）及时约谈.责令整改.通报批评。

　　（二）突出工作重点。

　　一是加快综合行政执法改革，进一步减少行政执法层次，整合行政执法队伍，提高综合行政执法效率；二是加强行政执法队伍纪律和能力建设，改进队伍纪律作风，提升队伍整体执法能力；三是全面落实政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在加快推进全市法治政府建设中的重要作用。

　　（三）强化监督落实。

　　一是充分发挥行政复议监督纠错作用，提升行政机关依法行政水平；二是落实规范性文件备案审查制度，切实提高规范性文件报备率.审查率，加强规范性文件管理，不断完善规范性文件审查发布机制和到期退出机制。6

篇六：关于法治政府建设推进情况的报告

　　法治政府建设情况的报告

　　我国建立法治政府的进程可谓是非常快速的，阶段性的成就空前绝后，取得的成效十分明显。

　　首先，立法方面。建立法治政府，要求我国解决社会各类矛盾冲突，以及按照法律的规定办理公共事务。为了建立法治政府，我国重视立法工作，加大立法力度，全面实施法律制度建设，强化立法质量，完善立法机制，探索立法司法监督机制。此外，加强统一立法，以及督促各地区、各部门及时落实中央立法要求，落实立法责任，做到严格落实，不失公信，增强立法制度和法律制度的严肃性和统一性，形成“者以法治之”的制度和文化氛围。

　　其次，行政执法方面。建立法治政府，要求政府的行政执法遵循法律法规，以规章制度为基础，坚持执法公正、廉洁、严格、有效，坚决制止和严厉惩治腐败现象。为此，政府采取多项措施，建立全面的行政执法保障制度，完善立法和行政执法监督机制，建立科学客观的行政评价体系，形成良好的优化环境，增强法治和行政秩序意识；健全司法监督制度，坚持全面司法体制，加强司法公正，营造公正的社会环境；健全行政矫正制度，建立严格的监督机制，确保行政矫正工作有力及时。

　　最后，社会监督方面。建立法治政府，要求政府对社会加以监督，促使其按照法律法规办事，行使权力，提供服务。促进社会秩序健康发展。为此，我国强化党的统一领导，提高政治站位；加强全民监督，营造良性互动氛围；营造健康诚信社会，强化道德建设；完善法治对社会的司法保障，强化司法公正；净化互联网空间，创造一个健康友好的社会环境。

篇七：关于法治政府建设推进情况的报告

　　司法局2023年法治政府建设情况报告

　　尊敬的领导、各位代表：

　　我司法局在经过多年来的努力，终于在2023年，建立了完善的法治政府建设体系。下面，我将向大家作一份关于司法局2023年法治政府建设情况的报告。

　　一、整体情况

　　在国家倡导的“法治中国”建设大背景下，我们司法局坚持把法治建设摆在首位，认真落实国家法律法规，加强队伍建设，提高服务水平，不断提高人民群众的满意度和幸福感。

　　二、部门建设

　　在人才方面，我们加强机构编制工作，通过竞聘、考试等方式，选出专业素养强、工作能力高、服务意识好的人才进入司法局，并进行规范化培训，使其更好地适应各项工作的需要。

　　在工作方面，我们重视基层服务工作，根据群众需求，增加专业巡回服务，建立“最多跑一次”服务网站，使群众无需跑多个部门，只需要来到司法局就可以完成大多数工作，减轻了群众的负担，提高了行政效能。

　　在制度方面，我们加强法律法规的操作性，完善在各个环节中的相关规定和制度，使具体落实过程更加标准化和规范化，提高了整个部门运作的质量。

　　三、社会效益

　　我们积极开展了一系列公益活动，提高了司法公信力和工作影响力。例如，每年组织“法律知识宣传月”、“法律讲座”等系列活动，使人民群众了解法律、遵守法律，成为自我保护、申诉维权的积极主体。

　　我们在处理案件方面，更加倾向于处理各类矛盾纠纷。在信访方面，我们加强信访工作的规范化指导，尽力以最快的速度对每一份信访文件做出及时的反馈处理，提高了群众的满意度。

　　四、总结

　　面对日趋复杂的社会和矛盾，我们将一如既往地发挥司法职能作用，推进法治政府建设。我们将坚持在法律法规上严守底线，深入推进依法行政，大力加强队伍建设，增强政府公信力，努力为人民群众提供优质的服务，助力社会发展进步。五、未来展望

　　作为为人民服务的政府机构，我们将继续深入推进法治政府建设，为人民群众提供优质高效的服务。未来我们将继续努力，主要从以下方面入手：

　　一是加强队伍建设，深入推进干部教育培训，充实队伍力量，提高专业素质和服务意识，使队伍更加具有执行力和服务水平。

　　二是加强制度建设，完善一系列政策法规，完善内部管理制度，确保各项工作具有规范性和可操作性，充分发挥司法局的作用。

　　三是加强对信访工作的管理，做到精准服务，为职能部门提供全方位、多角度问题解决方案，使工作更加规范、高效、系统、科学。

　　四是加强对干部的培训，提高司法局干部的专业素养和综合素质，为法治建设注入新的思想和动力。

　　六、结语

　　司法局2023年法治政府建设情况报告中，我们分享了过去几年来司法局在法治政府建设方面的重要发展。司法局在法治政府建设中的成果是以劳动和汗水为代价的，未来也会继续努力，并期待未来将在更广泛的范围内实现更多的卓有成效的成果。我们信心十足，期待能够与各级领导和广大群众共同努力，为建设法治中国、建设美好社会做出更大的贡献！本文是一篇关于2023年司法局法治政府建设情况的报告，主要内容包括四个方面：一、背景和现状；二、成果分析；三、问题分析；四、改进措施和未来展望。

　　文章从司法局的角度对法治政府建设进行了分析，指出了法治政府建设在司法局内部的重要性和意义。文章强调了司法局过去几年在法治政府建设方面的重大进展，包括加强了干部队伍建设、完善了内部管理制度、提高了对信访工作的管理、加强了对干部的培训等等。同时，文章也指出了司法局在法治政府建设中所面临的问题，如存在的工作流程不畅、部门间协作存

　　在困难等等。

　　为了解决这些问题，司法局提出了一系列改进措施。首先，加强队伍建设，提高干部的专业素养和服务意识；其次，加强制度建设，完善一系列政策法规以及内部管理制度；最后，加强对信访工作的管理，精准服务，为职能部门提供问题解决方案。

　　总之，本文着眼于司法局的角度，对司法局在法治政府建设中的重大成果和问题进行了详细分析，并提出了未来的改进措施和展望。文章的主旨在于倡导充分发挥司法局在法治建设中的作用，为建设法治中国、建设美好社会做出更大的贡献。

篇八：关于法治政府建设推进情况的报告

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　　农业局关于推进依法行政建设法治政府工作情况报告

　　农业局关于推进依法行政建设法治政府工作情况报告

　　市政府：

　　xx市农业局在市委、市政府正确领导下，在市法制办精心指导下，深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》（中发〔2015〕36号），紧紧围绕《xx市法治政府建设实施方案》，结合全市农业农村工作重点，加强组织领导，依法全面履行政府职能，推进行政决策科学化、民主化、法治化，坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，全面提高工作人员法治思维和依法行政能力，扎实推动法治政府的建设。

　　一、落实简政放权措施

　　1.为支持xx市进一步加快构建开放型经济新体制综合试点试验工作，省政府印发《福建省人民政府关于印发下放xx市省级经济管理权限目录的通知》（闽政〔2017〕15号），其中农业系统有6项行政许可事项，分别为肥料登记，国家保护农业野生植物采集、出售、收购审批，食用菌菌种生产经营许可证核发，种畜禽生产经营许可，饲料和饲料添加剂生产许可，饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号核发。xx市农业局第一时间赴省农业厅开展各方面的学习和对接工作，于2017年9月1日开始在xx市行政服务中心设立“农业局窗口”，办理所有行政许可和公共服务事项。今年，根据《农药管理条例》《农药经营许可管理办法》《福建省农业厅关于切实做好农药经营审批工作的通知》（闽农综〔2018〕12号），在市行政服务中心“农业局窗口”增列行政许可事项“农药经营许可（含5个子项）”。

　　2.进行权责清单编制工作，推进权力清单、责任清单和公共服务事项清单融合，化繁为简，以统一清单形式列明xx市农业局的权责事项，推进行政权责依法公开，强化行政权力监督和制约。市农业局共有权责事项220项。其中，行政许可6项，行政处罚135项，行政强制9项，行政监督检查14项，行政确认2项，其他行政权力3项，公共服务1项，内部审批（审核）1项，其他权责事项49项。权责清单中行政许可等行政权力事项的名称全部按照《福建省农业系统行政审

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　　批和服务事项参考目录》（闽农政〔2016〕252号）予以规范。

　　3.根据省政府《关于进一步规范行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》（闽政〔2015〕68号）、省审改办《关于简化优化行政审批和公共服务流程的实施意见》（闽审改办〔2016〕36号）和省农业厅、省审改办《关于印发福建省农业系统行政审批和服务事项参考目录的通知》（闽农政〔2016〕252号），结合xx市实际，xx市农业局起草并以市审改办名义印发了《xx市行政审批制度改革工作领导小组办公室关于印发市农业局行政审批和服务事项目录的通知》（漳审改办〔2017〕8号）和《xx市行政审批制度改革工作领导小组办公室xx市农业局关于印发县级农业部门行政审批和服务事项参考目录的通知》（漳审改办〔2017〕19号）。

　　4.xx市农业局印发了《xx市农业局关于开展承接下放行政审批事项落实情况“回头看”工作的通知》，对近年来国务院和省政府农业部门取消、下放审批事项承接落实情况及改革成效进行“回头看”，摸清实际情况，对改革成效进行评估分析，对存在问题进行归纳总结，提高减权放权的含金量、协同度，巩固改革成果。同时，加强对基层承接工作的指导力度，努力在人才、经费、技术装备等方面予以保障，增强基层承接能力，确保基层接得住、接得好。

　　二、加强事中事后监管

　　（一）全面推行“双随机一公开”监管机制

　　1.健全随机抽查事项清单和多部门监管责任事项清单。xx市农业局自2016年5月建立随机抽查事项清单始，多次印发文件，对随机抽查事项清单进行动态更新。目前实施的《xx市农业局随机抽查事项清单》（漳农通〔2018〕59号），明确抽查事项名称、抽查主体、责任单位、抽查依据、抽查对象、抽查内容、抽查方式等要素，包含农产品质量安全监督检查、农作物种子质量和生产经营活动监督检查等14项随机抽查事项，实现“双随机一公开”监管全覆盖。多部门监管责任事项清单根据已公布的xx市农业局权责清单，结合近年来相关法律法规规章制定、修订和废止情况，对xx市农业局负责执行的多部门监管责任事项清单进行修改完善后，报xx市审改办审定。多部门监管责任事项清单明确抽查事项名称、检查依据、本部门具体责

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　　任事项、相关部门具体责任事项、检查方式、检查对象等要素，目前包含食用农产品及农业投入品的质量安全监管，兽药、饲料和饲料添加剂的监管等2项随机抽查事项。

　　2.健全检查对象名录库和执法检查人员名录库。对于随机抽查事项清单确定的事项，xx市农业局各相关业务科站均建立了检查对象名录库和执法检查人员名录库，并报送政策法规科备案。对检查对象名录库进行充实完善、动态更新，涵盖了xx市农业局权责清单中的行政监督检查所对应的市场主体，积极探索对检查对象名录库实行分类管理，将重点领域、高风险的市场主体列入重点抽查名录库，提高抽查比例和频次。

　　3.完善随机抽查工作实施细则。印发了《xx市农业局推广随机抽查工作实施细则》，对跨区域、跨层级或跨部门的检查事项，进一步明确抽查目标、抽查重点、抽查方式以及联合抽查、综合执法的具体程序，进一步细化随机抽取过程留痕、随机抽查结果公开要求。

　　4.制定年度抽查工作方案。xx市农业局相关业务科站制定了年度抽查工作方案，明确年度抽查内容、抽查标准和要点、抽查方式、抽查比例、抽查频次、时间安排等，对涉及公共安全、生态安全和生产安全的事项，列入年度“双随机”监管重点。年度工作方案通过xx市农业局门户网站提前向社会公布。

　　5.建立“一抽查一通报”制度。随机抽查工作结束后，及时完成检查报告。检查报告包括检查时间、检查内容、检查情况、对检查对象评价以及处理意见和建议等事项，检查档案及时归档并妥善保管。对抽查发现的违法违规行为和情形，依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性；及时公开行政处罚案件信息，主动接受社会监督；属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送。抽查情况和查处结果通过xx市农业局网站、国家企业信用信息公示系统（福建）等向社会公开。建立信用监管联动机制，将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录，加大对失信行为的曝光力度，依法让失信者“一处失信、处处受限”。

　　（二）加快推进我市农业系统社会信用体系建设

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　　1.制定《xx市农业局建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施方案》（漳农通〔2018〕56号），加快推进我市农业系统社会信用体系建设，建立完善农业经营主体信用分类管理、信用信息归集共享、信用信息公示、信用协同监管、信用申诉与修复等机制，共同营造守信联合激励和失信联合惩戒的诚信社会环境。

　　2.健全行政许可和行政处罚等信用信息公示制度，编制“双公示”目录清单，规范“双公示”方式，在行政许可、行政处罚做出决定之日起7个工作日内将公示内容汇总推送至“信用xx”网站，同时通过xx市农业局网站向社会公开。

　　3.健全我局“国家企业信用信息公示系统（福建）”信息归集制度，将行政许可信息、行政处罚信息、抽查检查结果信息等涉企信用信息归于企业名下，实现“一网归集”，“双向服务”，“共享运用，联合惩戒”。截至目前xx市农业局共归集137条信息，做到“应归尽归”。

　　三、优化行政审批服务

　　1.印发《xx市农业局关于成立行政许可审核小组的通知》（漳农通〔2017〕67号），成立饲料生产许可及产品批准文号核发等5个审核小组，进一步规范行政许可事项的审批行为。

　　2.按照《xx市人民政府办公室做好证明事项清理汇总工作的通知》，提出多项证明事项取消建议并上报市政府。

　　3.大力推进智能审批和全程网办。认真按照《xx市人民政府办公室关于印发全面推进“最多跑一趟”改革实施方案的通知》（漳政办〔2017〕77号）要求，全面梳理公布群众和企业到窗口办事“最多跑一趟”事项。我局入驻窗口“一趟不用跑”的事项为20%、“最多跑一趟”的事项为80%。对申请人通过网上申报的办件，及时进行审核，对材料齐全、符合法定要求的，立即启动办理程序；对材料不齐全的，做到一次性告知所需补齐补正的材料。

　　4.推进行政审批标准化。贯彻落实国务院审改办、国家标准委部署，推进《政府工作部门行政许可规范（DB35／T1630－2016）》地方标准的贯彻实施，加强行政审批标准体系建设，健全实体服务大厅和网上

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　　办事大厅的标准规范，推进事项名称、申报材料、办理环节、办理时限和审查工作细则的标准化，建立环节标准、时限标准、材料标准，推行统一编码管理。

　　5.推行流程再造。进一步梳理审批和服务事项办理环节，再造和优化服务流程。除个别复杂事项外，审批服务流程统一整合为“受理、审查、决定”3个环节。

　　6.提高电子证照应用率。认真按照《xx市人民政府办公室关于印发xx市电子证照系统建设实施方案的通知》（漳政办〔2017〕5号）要求，加快推进我局电子证照系统建设。强化审批服务电子证照应用，把电子证照视作与纸质证照同等效力，力争审批服务事项的办理结果，100%生成电子证照，并推送至电子证照库；凡是电子证照库已有的电子证照，都要100%应用，不再要求申请人提交纸质证照，并在办事指南中予以明确。

　　7.制定《xx市农业局行政许可案卷评查标准》，进一步规范我局行政审批行为，提高行政许可案卷的制作水平，统一行政许可案卷和案卷评查的执行标准。

　　四、完善依法行政制度体系

　　1.加强规范性文件监督管理，印发《xx市农业局规范性文件管理规定》，加强xx市农业局规范性文件管理，保证规范性文件质量，并建立规范性文件清理长效机制。按照市政府办公室的要求，对我局负责清理的35件以市政府及市政府办公室名义发布的涉及产权保护的规范性文件进行认真研究，提出初步清理意见：市政府法制办提出我局需清理的35个文件中，拟继续有效31个、拟废止4个。

　　2.为做好行政应诉工作，xx市农业局规范和完善了相应行政应诉管理规定，对依法行使应诉权利、履行应诉义务，自觉接受人民监督做了规定。根据市法制办的要求，xx市农业局还认真组织开展行政复议工作自查，xx市农业局未发生行政复议申请，也没有行政诉讼案件。

　　3.认真开展案件投诉调解工作，维护了农民的合法权益。按照农民利益无小事，通过现场勘察、取证、召开协调会、多方协商，耐心细致作好农资纠纷调解工作，使生产企业、经营单位生产者诚心接受法律

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　　教育，明确经营行为责职与义务，在调解过程中，农民群众也进一步了解法律法规，懂得科学使用农药、化肥的常识，由于工作做得及时、主动、细致、公开、公正、公平，使纠纷投诉案件中的生产企业、经营单位，农民群众都能满意接受，农民投诉案件调解工作取得较好效果，有力地维护了农村社会的安定、稳定。

　　4.建立我局公平竞争审查工作体系，成立由局长担任组长的xx市农业局公平竞争审查工作领导小组，确保我局制定的有关政策措施符合公平竞争要求和相关法律法规，防止出现排除、限制竞争的情况。政策法规科对各科室和所属单位是否已履行公平竞争审查程序进行监督。

　　五、推进行政决策科学化、民主化、法治化

　　（一）健全依法决策机制

　　xx市农业局为规范行政决策行为，提高决策质量和效率，促进依法行政，保障经济和社会事业健康发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益，加强对局重大决策的监督，规范执法程序和行为，进一步明确决策各个环节的责任单位以及需承担的相应责任，明确责任追究程序、范围及形式，实现决策权和决策责任相统一。

　　（二）推行法律顾问制度

　　进一步完善《xx市农业局法律顾问工作规定》，增加法律顾问职责，突出法律顾问要参与重大决策、重大项目的法律论证、法律评估，参与处置重大突发事件，参与信访接待，提供法律咨询，接受委托，代理诉讼、仲裁、调解活动及其它法律事务。通过推行法律顾问制度，进一步提升我局行政决策水平，增强我局领导干部及工作人员的法治观念。

　　六、坚持严格规范公正文明执法

　　1.组织2018年全市农业系统行政执法资格专业法律知识考试，全市市直及11个县（市、区）共计108人参加考试。

　　2.积极推进农业执法行政处罚案卷规范化建设，进一步规范农业执法行政处罚案卷制作，提升案卷质量水平。纠正制作不规范问题，根据历年来市法制办及省农业厅年度案卷评查过程中发现的不足，组织执法人员认真学习研究参评案卷存在的不足，查找原因与依据，积极主

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　　动纠正历年来案卷制作过程中不规范的地方，确保在以后的案卷制作过程中，不犯同样的错误。修订办案制度，根据我局实际情况，积极修订重大案件集体研究制度。积极修订新修订的法律法规自由裁量权规定，确保在办理案件、案卷制作过程中用法规范和正确。

　　七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

　　1.领导班子及成员自觉坚持学好法、用好法。为落实好领导干部学法制度，xx市农业局制定了详细工作计划，出台了相关文件，明确要求党组在制订每年的学习计划时，安排不少于40学时的法律知识学习和讨论并认真做好记录。在学习形式上，采取走出去、请进来，集中学法与个人自学相结合的办法。

　　2.加强法治政府建设的宣传。完善《xx市农业局关于贯彻落实“谁执法谁普法”责任制实施方案》和“xx市农业局执法主体‘七五’普法责任清单”，制定年度普法工作方案。注重在执法过程中，向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众宣讲解答有关法律问题，将普法贯穿于执法全过程，渗透于执法各环节。深化“法律六进”，组织执法人员开展送法下乡。开展“以案释法”，强化社会普法，注重主题宣传，结合“12?4”国家宪法日、法律施行日和重大节日，组织开展面向社会的法治宣传活动。

　　八、加强领导，夯实法治政府建设基础

　　（一）建立健全制度

　　加强党对法制政府建设的领导，积极推行依法行政、法治政府建设工作领导责任制，建立了党组中心组学法制度、领导干部学法用法制度、领导干部法制讲座制度、公务员法律知识培训、考试、考核制度、重大事项决策前法律咨询制度、农业执法人员学习培训制度、行政执法评议考核制度、行政执法集体会办制度、行政执法过错责任追究制度等。各项制度的建立，为xx市农业局依法行政、法制政府建设工作的顺利实施提供了有力的保障。

　　（二）制定年度实施计划

　　为扎实推进法治政府的建设工作，xx市农业局结合工作实际，把依法行政、扎实推进法治政府的建设工作纳入全年农业工作重点工作中，并召开会议对上年工作进行总结，对当年工作进行部署和落实，真正

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　　做到年度有计划、有安排，平时有检查，年终有总结，使依法治理、法治政府建设工作有目标，有步骤，稳步推进。

　　（三）加强考核监督

　　xx市农业局以考核监督为手段,实行目标管理，建立依法行政、法制宣传绩效考评机制，将依法行政、法治政府建设纳入年度目标，建立责任制，进行目标分解，抓好责任延伸，做到责任明确，目标具体，并通过目标任务督促检查等多项制度，保证工作目标落实到位。

　　xx市农业局

　　2018年12月4日

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