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街道信访工作存在的问题(3篇)

发布时间:2023-07-17 20:33:01 来源:网友投稿

篇一:街道信访工作存在的问题

  

  街道信访工作情况汇报(合集)

  第一篇:街道信访工作情况汇报

  街道信访工作情况汇报

  银湖街道纪工委监察信访举报工作在街道党工委、市纪委的正确领导及指导下,认真贯彻落实省、市、纪检工作会议精神,及时排查不安定因素。尤其是在“三转”后,纪工委成员更是放下身段,多与信访人见面,多沟通,做到一边办信一边沟通,互相坦诚谈心,把工作做深、做细、做透、把情况了解的明明白白,提高办信速度,提高效率。切实解决群众反映的信访举报问题,及时化解矛盾,为街道的党风廉政建设和维护社会稳定发挥了积极作用。

  一、基本情况

  银湖街道今年1-11月共受理信访件21件,其中署实名信访8件,涉及14个单位、行政村。反映选举不合程序1件,村级集体资金去向4件,工程管理3件,贪污1件,违章建筑3件,以权谋私5件,生活作风1件,其他2件,现已办结19件,正在处理2件,追回集体资金36000多元,转立案1件。

  二、信访上升的原因分析

  1、今年为换届选举后的第一年,因换届选举产生的信访量增加,集中以选举不合程序、村级集体资金去向不明、以权谋私、工程招投标不规范等形式举报。

  2、违章建筑及其它村级事务的投诉没有得到有关业务科室的有效处理而转为纪检信访。

  三、主要做法

  1、建立健全信访工作机构和制度。为做好村级组织换届选举的后半篇文章,街道纪工委在原有的基础上结合党的群众路线学教活动要求,修订和完善了信访工作制度,组建了领导机构和工作班子。配备专职信访干部,和信息员。所有信访档案统一归档,并由专人管理。街道还专门设立信访接待室,在硬件上保证了信访工作的顺利开展。

  2、抓队伍建设。首先街道全体干部在平时的工作中要求认真负责,不断提升自我工作能力及工作素养,及时、正确、热情地处理好百姓的办事需求,加强沟通,避免产生不必要的信访。其次村干部,尤其村监会干部在村级财务、村级工程等工作中做到严格执行各项规章制度,做到公平、公正、公开、透明,有效防止了老百姓关于这些方面的信访。

  3、完善措施到位。一是建立领导包案制度,从信访案件的初核、立案到处理,一包到底,参与其中,随时听取案件调查的情况汇报,亲自指挥和协调。二是实行信访家访制,今年以来纪检干部走访信访人3件共6人,通过纪到署实名信访人家庭走访,采取询问、解释、核实、反馈有关信访问题的工作方法,进一步畅通信访渠道、倾听群众心声、解决群众诉求。三是利用村级事务开放日等活动,通过村干部对一些实际问题的现场解释,解除老百姓对各项工作的疑问,有效减少了信访件的产生。四是建立信访观察员队伍,纪工委组建银湖街道信访观察员队伍,要求信访观察员充分发挥桥梁纽带作用,争做四大员即政策宣传员、干群联络员、群众监督员、苗头倾向调研员,成效明显。

  4、对重点信访办理实行一信一方案。街道对重点的群访、越级访、重复访进行分析后专门召开联席会议制定方案,如反映东坞山村干部的信访件,反映内容包括村干部收受好处、土地款乱用、违章建筑、环境卫生等问题。街道召开联席会议,成立调查组、走访组、审计组等,形成齐抓共管,多条腿走路。最终,平息了矛盾冲突。

  四、抓好信访的后半篇文章

  造成众多信访的因素有很多方面,但最终都会指向“钱”(三资即资源、资产、资金),为此,街道纪工委多次召开会议,要求各村严格规范三资管理,并进行检查。

  1、抓制度

  我街道通过广泛调研,相继出台和重申了《村级财务管理实施细则》和《工程项目管理实施细则》等多个政策性文件,村级财务、项目、监管具体操作流程,对村干部、村务工作者出台考核办法,并形成制度。要求各村严格执行“双控”政策,现金收缴环节、备用金管

  理环节、资金审批程序环节、支出凭证环节。

  2、抓队伍

  一是调整和配强村报账员队伍,对其中4个年纪较大的村报账员进行了调整,把年纪轻、有文化、懂电脑的同志充实进来,实行公开招聘。通过完善组织保障网络体系,实现一级抓一级,层层抓落实的工作格局,确保工作有序推进。二是加强队伍的培训工作“三资”队伍的素质关系到村级“三资”规范化管理,我们在积极组织参加市培训会议的同时,以会代训,加强村报账员的业务培训。

  3、抓公开

  在原来村务公开栏每月逐笔公开的基础上,细化对村级工作经费、项目工程的招投标、一事一议项目、经营费用等的明细公开,方便村民及时了解村级集体资金的使用去向,深化村务公开上华数电视,便于接受群众监督。村级财务收支全面实行每月5日前逐笔公开,每月15日前公开上季村级财务的收支情况在村三务公开栏、华数电视平台、村务开放日进行公开,公开程序按照市有关规定,做到规范有效,逐渐完善公开内容。

  4、抓档案管理

  要求各村规范村级民主管理,严格遵守“五议两公开”办事流程,各种村民代表决议、合同、财务票据等按规定存档。

  第二篇:信访工作汇报

  信访工作汇报

  6月28日全省信访稳定工作会议召开以后,我们xx乡党委、政府高度重视,结合我乡实际,及时对各类特殊利益群体人员进行摸排,全部登记在册,及时录入信息数据库。对特殊利益群体的组织人、重点人建立了管理档案和台账。现将具体工作汇报如下:

  一、基本情况

  经排查我乡共有四类特殊利益群体人员,分别是对越自卫反击战退伍士兵、援巴退伍战士、青海支边人员和原民办教师。其中对越自卫反击战退伍士兵xx人,涉及x个行政村;援巴退伍战士xx人,涉及xx个行政村;青海支边人员xx人,涉及xx个行政村;原民办教师xx人,涉及xx个行政村。

  二、稳控措施

  为做好稳控工作,我们采取如下措施:一是成立稳控工作组。稳控工作组由主管副职为组长,包区领导为副组长,包村干部、各行政村负责人为成员。二是加强思想教育。从正面做其思想工作,劝其不再上访,把心思和精力放在如何改善自己的生产和生活上。三是从生活上对其帮助照顾,及时兑现上级有关政策,使其切实感受到党和政府的温暖。

  三、严格落实“四个一”化解措施

  我乡特殊利益群体中的重点人员有两名,分别是青海支边人员xxx和援巴退伍战士xxx。我们严格落实“一人一案、一人一档、一人一组、一人一策”的管控措施,把每一名重点人员的化解稳控工作都作为一起重点案件来对待,并逐人建立了管理档案和台账,动态掌握其活动轨迹。针对两名重点人员,成立了以常务副乡长xxx为组长、包区领导xxx为副组长、包村干部和村支部书记为成员的稳控工作组,具体负责对该重点人员的教育管控工作,严防失控漏管,并针对两名重点人员,制定应对策略,做到因人施策、因时制宜,务求工作实效。

  第三篇:信访工作汇报

  信访工作汇报

  (二○○九年四月十三日)今年第一委度以来,我乡信访工作认真贯彻落实全县信访工作会议精神,并通过强化领导力量,精心安排部署,狠抓责任落实,使一些影响全乡社会稳定的纠纷和信访案件得到了及时有效化解和处理,维护了全乡社会大局稳定,推动了经济社会又好又快发展。我们的主要做了以下工作:

  一、强化领导,靠实责任,形成抓落实的合力

  乡党委、乡政府把矛盾纠纷排查调处工作作为重点工作纳入重要议事日程,由两位党委委员具体负责,乡主要领导每周一都安排矛盾纠纷排查调处工作,包村干部每周五定期汇报,并且逢会必讲稳定工作,从而在全乡形成了保持稳定是第一责任的浓厚氛围。具体工作中:

  一是主要领导带头抓。重点问题主要领导亲自出面组织调解。二是分管领导具体抓。确定专抓矛盾纠纷排查调处工作的领导。三是站所、村社联动抓。乡上把矛盾纠纷排查调处纳入了站所、包村干部和村社干部的考核范围,形成了乡村社三级联动的工作机制。四是实行责任追究,乡上出问题,由乡党委书记承担责任;村一级出问题,追究包村领导、干部和村党支部书记的责任,基本上做到了“小事不出村、大事不出乡”。

  二、创新方式,细化措施,深入推进便民服务活动

  为了把矛盾纠纷排查工作抓实、抓细,乡上坚持抓住矛盾纠纷的预防、处理、巩固三个关键环节,做到“四定”、“三包”,在不断健全了首问责任制等12项制度的基础上,充实完善了我乡业-1-已形成的“民情报告单”制度,把“民情报告单”做为联系党群关系的桥梁、服务人民群众的窗口、反映人民心声的“信息部”。在矛盾纠纷排查调处的过程中,“民情报告单”规范了办事程序、明确了责任目标,确保了矛盾纠纷排查的广泛性和调处的及时性,在一些重大民情问题和突发事件的处理上发挥了重要的作用,促进了全乡社会稳定与和谐。同时,为了实现从“群众要我办事”向“我为群众办事”的转变,从根本上纠正少数干部得过且过、高高在上,缺乏宗旨意识、群众观念淡薄的现象,把我乡便民服务工作引向深入,为群众办事搭建一个高效、便捷的平台,乡党委、政府从今年9月份开始筹建乡便民服务中心,投资1万多元制作了便民服务台及各职能办公室台签和标示牌,购置了凳子、暖瓶等设施,制定了便民服务中心的一系列规章制度。筹措资金7000多元,为全乡2700多户农户印制了附有2009年年历的《致全乡父老乡亲的一封信》,使便民服务中心工作机构设置、工作职责、办事程序做到家喻户晓、人人明白。并于2008年11月18日正式启动运行乡“便民服务中心”,从目前看,群众反响很好。

  三、突破难点,化解矛盾,扎实开展排查调处

  乡党委、政府紧紧抓住生产发展、社会转型和政策变更中的热点、难点问题,通过走访群众、接待来访和召开会议等方式,逐村逐社进

  行摸排梳理,确保把已经发生和正在发生的矛盾纠纷一件一件搞清楚,真正做到了底子清、情况明。针对摸排出的矛盾,建立了三级管理机制。即村民之间发生的纠纷,由村民小组

  调解,村民小组无法调解的,交村调委会调解,村委会无法调解的,交乡矛盾纠纷排查小组进行调处。同时,根据不同性质的矛盾,分别采用“冷却待机调解”、求同存异调解、亲情感化调解、案例参照调解、现场听证调解、相关单位联动调解的方法进行灵活调处化解。今年第一季度,全乡共搜集群众反映生产生活的问题和各类矛盾纠纷32起,乡上确定立案和办理19起,现已办结14起,答复2起,继续办理的3起。发生赴市上访1起,赴县上访8起,属于我乡处理的6起,其中粮补的3起,正在处理的3起。

  四、德育为先,优化服务,促进社会和谐稳定

  乡党委、政府把群众教育贯穿于维护稳定工作的始终。近年来,乡党委、政府把群众思想道德教育作为经常性工作来抓,充分利用各种节日,广泛开展各种文体活动和表彰奖励,极大的丰富了广大干部群众的精神生活,弘扬了正气。不断在全乡干部中强化全心全意为人民服务的宗旨意识,进一步规范了乡机关干部工作行为,为办事群众提供了更加优质、快捷的服务,具体落实了七项便民措施。一是认真落实首问责任制、限时办结制、过错追究制,坚决杜绝门难进、人难见、脸难看、事难办的现象发生。二是推行了“全程为民服务代理”制度。三是充分发挥乡政务大厅作用,营造了便民服务环境。四是开展了“民情恳谈”活动。五是深入实施了以“查民情、顺民气、解民忧、帮民富、保民安”为主要内容的“民心工程”。六是充实完善了“民情报告单”制

  度。七是实行了“党群联心卡”制度。通过以上措施的实施,畅通了党和政府与群众之间的交流渠道,及时帮助解决了一些群众遇到的困难和问题,密切了干群关系,收到了较好的社会效果,形成了重视发展环境、注重服务形象的良好氛围。

  第四篇:信访工作汇报

  汇源办事处信访工作汇报

  今年以来,我办事处根据上级指示征用土地300余亩,协调南水北调、新兴路、振兴路等重点项目12个,由此引发大量信访事项,社会稳定面临严峻挑战。我街道党工委、办事处在县委、县政府的正确领导和亲切关怀下,迎难而上、克难攻坚,举全办事处之力,确保了社会大局稳定。元-----八月份,我们共接待来访群众138起,675人次,成功化解130起,化解率94.2%;发生县访3起,办结1起,发生市访3起,省访1起。均比上年同期有所下降。

  工作方法和措施

  一是实行领导干部包抓制度。党工委、办事处主要领导是信访工作第一责任人,分管信访工作的领导抓具体工作的落实,其他领导成员按照“一岗双责”要求抓好分管领域及所包村的信访工作。形成“各负其责、齐抓共管,一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系”。今年以来,先后召开6次党政联席会议、8次信访工作例会,研究部署信访工作,有力推动了全街道信访工作扎实开展。

  二是深入推进领导干部公开接访。信访工作是最直接、最现实的群众工作,我们把解决信访问题当做一项重要的民生工程。每天明确一名领导轮流到信访服务大厅接待群众来访(节假日照常),所有接访领导的姓名、职务、接访时间,均通过告示牌进行

  公示;接访领导对在接访日所接待的案件要做到“四包”,即包接待、包调查、包处理、包息诉罢访,直至案结事了。

  三是选派优秀干部轮流接访。信访部门是倾听群众呼声、体察社情民意、维护群众合法权益的重要窗口,是培养锻炼干部的一个重要平台。今年,办事处采取组织安排和单位推荐相结合的方式,将各中心(办)中综合素质高、工作能力强、善于化解矛盾的优秀青年干部,选派到信访服务大厅培养锻炼,锻炼结束后,由信访办组织对选派干部进行全面考核鉴定,并将鉴定结果呈送党政办,作为年终评先的重要依据。通过这种方式,不仅增强了被选派干部的群众观念,提高了其处理复杂问题的能力,更密切了干群关系。

  四是构筑平台,畅通信访渠道。我们积极构建街、村、组三级信访服务网络,健全完善利益诉求平台,畅通群众信访渠道,使群众有

  苦可诉、有愤可泄、有难可帮。在办事处,按照“方便群众、集中办公”的原则,整合全办事处力量,做实做强信访服务大厅,各中心(办)每天明确一名同志到信访服务大厅值班,接待来访群众,实行信访问题“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”。各村(居)成立群众工作室,与办事处信访服务大厅相结合,由党组织书记兼任负责人,聘请老党员、老干部担任工作人员,同时在各村民组设立信息员、调解员、陪访员,把工作触角延伸到群众中去,做到横向到边,纵向到底,努力实现“小事不出村、大事不出街、难事不出县、矛盾不上交”。—

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  五是齐抓共管,形成工作合力。信访工作不只是信访部门的事,而是各部门的共同工作,必须形成党委政府主导、部门共同参与、社会齐抓共管的工作合力。强化部门联动协调机制。办事处建立了由纪检监察、国土、城建、农业、民政、社保、经管、计生、公安派出所等部门组成的重大信访问题协调领导小组,主要研究、处理、解决重大信访案件。

  存在问题及努力方向

  经过全街各级各部门的共同努力,汇源办事处的信访工作取得了一定成绩,但是我们也清醒地认识到,与上级的要求和兄弟乡镇相比还有一定差距。主要表现在:一是组织机构不健全,由于人力不足,兼职现象普遍,工作顾此失彼,制度没有得到很好的坚持。在村组织班子中,村干部职数只有4-6人,由于村干部人数的减少,村干部交叉任职,村级信访调解班子不能很好的发挥作用,出现了农村基层纠纷事项或遇到突发事项,无人敢管、无人接访、无人调解,导致矛盾激化,造成越级上访或集体越级上访。二是村信访调解存在“盲区”和“死角”,耳目不灵,因而发生的信访突发性事项的苗头没有及时得到发现和制止,致使事态扩大恶化,导致大规模群众集体越级上访,影响社会大局稳定和经济发展。三是一些村组干部素质不高,对村民上访进行纵容甚至教唆,给问题的妥善解决设置障碍。

  下一步,我们将从以下方面加强和改善信访工作:一是按照《村民委员会组织法》的要求,按照自我管理、自我约束、自我

  教育、自我服务的要求重新组建村级信访组织和队伍,并明确一名专职村信访调解员具体负责。二是抓好村级人员业务素质培训。要通过培训,使广大村级信访调解人员了解到信访工作的性质、任务、信访工作条件、基本原则、工作方针、工作程序与方法、工作制度与纪律、工作地位等作用,如何做一名组织信任、群众满意的农村信访调解员。要通过培训提高信访调解人员对新时期信访工作的思想认识,调动他们主动做好信访调解工作的积极性,使之成为合格坚强的战斗集体。总之我们将进一步强化责任,创新工作,努力提升信访工作水平,为维护经济社会大局和谐稳定做出积极贡献。—

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  第五篇:信访工作汇报

  xxxx信访工作汇报

  一、会议贯彻情况

  xxxx党委、政府认真组织学习传达贯彻落实了第七次全国信访工作会议精神和全省信访稳定工作会议精神,决定采取“三项措施”切实抓好xx稳定和信访工作,确保xxx社会政治稳定。

  一是加强信访苗头的排查,掌握工作主动权。及时对矛盾纠纷进行摸底排查,第一时间了解和掌握上访苗头,快速反应、妥善应对,坚决防止由于没有及时掌握信息、工作跟不上而造成上访事件发生。

  二是加强对重点信访人的稳控工作。由xx干部组成的维稳工作组深入到重点人员家中进行走访,充分了解他们目前的想法、要求以及存在的困难,从源头上预防和减少信访问题。

  三是解决信访问题,维护群众合法权益。xxx委政府把及时妥善解决群众合理诉求作为信访工作的第一要务,切实把工作重点放在依法按政策解决信访问题上。目前,xxx大局稳定。

  二、信访化解及稳控情况

  经过认真摸排,xxx重点稳控主要人员xxx个分别是xxx、xxx、xxx、xxxxxx。

  (一)成立包案包案领导小组。每个案件都成立了一名xxx干部任组长xxx,xxx干部、xxx书记等人员为成员的领导小组。

  (二)成立稳控领导小组。做好思想教育工作,及时掌握情况,确保将重点人员吸服在当地。

  (三)稳控措施

  1、加强沟通联系。做好情报信息工作,牢牢把握维稳工作主动权。各稳控责任人要密切关注稳控对象动态,对出现异常情况的人员切实做到“动有原因、去有目的、归有日期”的明白监控。

  2、通过多种途径及时对信访人进行认真宣传教育,耐心细致做好其思想工作,稳定信访人的情绪。

  3、积极主动与相关部门协调,为稳控对象解决实际问题。

  三、接访下访情况

  一是落实责任。建立xxxx三级信访工作、矛盾纠纷排查网络,及时了解、掌握信访苗头,并按照“谁主管、谁负责”的原则,把信访维稳工作纳入目标考核管理,将工作责任层层分解落实到人。

  二是及时调处。始终坚持xxxx一次的矛盾纠纷排查化解机制,对于排查出的矛盾纠纷,能立即化解的立即化解,不能立即化解的实行xxxx干部包案制度,限期解决。

  三是完善机制。建立xxx领导信访接待日制度,健全信访机制。开展领导干部大接访活动,变群众上访为干部下访,变少数人重视信访为多数人抓信访,变被动接访为主动化解,做到情感接访、有序接访和依法接访,将矛盾化解在基层和萌芽状态。

  四、解决特殊疑难信访情况

  我们严格落实“一人一案、一人一档、一人一组、一人一策”的管控措施。“一人一案”即把每一名重点人员的化解稳控工作都作为一起重点案件来对待,立案督查;“一人一档”即逐人建立管理档案和台账,动态掌握其活动轨迹;“一人一组”即针对每一名重点人员,都成立相应的稳控工作组,具体负责对该重点人员的教育管控工作,严防失控漏管;“一人一策”即针对每一名重点人员,都制定应对策略,做到因人施策、因时制宜,务求工作实效。

  五、信访工作责任追究制度情况

  对在信访工作中,责任心不强,不能按时间要求结案,稳控不力,出现问题的,按照有关规定进行处理。特别是在国家、省、市重大活

  动期间,敏感时期,造成越级上访、赴京非访和集体访上访的严肃追究责任。

  ‘

篇二:街道信访工作存在的问题

  

  对当前乡镇(街道)信访问题浅析

  **街道地处**县城西北部,是**县政治、经济、文化中心之一。立足于城区得天独厚的优势,近几年,**街道经济迅猛发展,重点工程建设取得丰硕成果,城乡面貌日新月异。占地3平方公里**县唯一的省级工业园区——工艺品城已经建成,投资3500多万元仙居实验小学迁建工程完工,环城南路、高速公路、环城西路工程完工,西门片区拆迁、环城北路建设取得阶段性成果。同时,社会发展环境宽松,以民为本观念深入人心,群众思想活跃。伴随着发展,新矛盾、新问题大量涌现,历史积累性问题不断暴露激化,较早地进入了“黄金发展期”和“矛盾凸现期”的双重考验。

  一、信访的发生和原因分析

  由于各种矛盾的错综复杂,矛盾的解决也不可能一帆风顺,信访随之发生。**街道成立5年来,发生各类信访70多件。主要集中在土地征用、土地款分配、户口落实、土地承包、村民建房、村务管理、村集体资金使用等方面,与村民利益关系密切。信访发生呈现鲜明的新特点,主要表现为集访数量相对增加,越级访进一步突出,无理访日趋严重,利益访现象十分典型,民主访比较突出。

  信访的产生有其深刻的社会根源,是社会物质生活条件变化的结果,是现阶段我国经济社会发展具体反映,也是利益变化引起的必然结果。从**街道信访发生的成因分析,既有历史的原因,又有现实的因素,既有客观的原因,也有主观的原因,既有政策、法律的因素,又有具体管理操作的原因。一是城区土地少而价值高,相对涉土信访

  多。二是法律法规政策与农村长期形成的习惯矛盾。主要表现在农嫁非,外嫁女户口落实,土地款分配等。三是原城关镇遗留的问题。**街道由原城关镇一分为三而成立。因行政区域调整,各种利益出现重大变化,相对遗留问题较多,解决起来牵涉面广、难度大,而出现上访。四是村干部对村级事务、村集体资产管理与群众愿望有距离。五是以民为本理念的强化,我们强调服务与诚信,弱化管理与监督,理解宽容群众的不合理诉求,对他们偏执甚至错误的行为只是加以说服教育而不是制裁与惩罚,导致信访方面快捷,成本较低,成为人们主张权利,维护利益的重要选择,信访数量增加。六是环境的宽松,信息时代信息的开放,市场经济的影响,人们权利意识增强,利益观念强烈,甚至包括不该得利益。加之多年来官情结在群众心目中始终存在,认为官大好办事,权重办成事,在“告御状,众官怕”心理驱使下而上访。七是少数群众不能正确对待历史,不能摆正历史与现实的关系,总是用今天的眼光看待过去,以现在的标准衡量昨天,从而产生不合理要求想法。个别群众对法律政策一知半解但又听不进正确意见而上访。

  二、信访的解决和成效

  信访是发展的伴生物、附属品。近年来,对待信访问题,我们既不熟视无睹,束之高阁,也不大惊小怪,草木皆兵,坚持认真对待,积极应对,因势制宜,对症下药,确定一整套的原则、思路、工作机制,消除信访,为发展扫清障碍。

  我们始终坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原

  则,确立“群众利益无小事”、“关注民生是根本”的思想,建立了“三重、三心、三结合”的信访长效工作机制:全年工作重预防,月季工作重排查,突发信访重源头;热心接待上访群众,耐心听取上访群众反映的问题,诚心为上访群众排忧解难;接待上访与主动下访相结合,思想教育疏导与提高群众法治观念相结合,依法果断处置上访闹事与积极处理上访案件相结合。从而使安洲街道的信访案件超前化解,防患于未然,确保了辖区社会稳定,促进了经济发展。

  加强领导,强化意识,牢固确立“民生无小事”的思想。街道成立了以党工委书记为组长,分管副书记为副组长,各科室主任、各村、社区支部书记为成员的信访工作领导小组,并在各村、社区、重点企业中挑选精干力量组成信访联络员队伍,确保信息畅通。初步形成了党委统揽,一把手负总责,分管领导牵头,班子成员包案、驻村干部包村(社区、企业)的齐抓共管的格局。定期研究,及时分析。在日常工作过程中,坚持每次班子会议都要对信访以及社会稳定工作进行研究分析,并部署落实阶段性的工作任务,在各种重大节庆日以及各级重要会议召开的时间段,都召开专题会议进行部署,对各类信访案件逐一进行情况分析,并落实相关责任人做好积极调处和稳控工作。舍得投入,经费到位。街道的财政状况并不宽裕,但我们坚持在有限的财政资金中每年安排5万元专门用于信访工作的各项开支,如定期组织下属各村的治调主任开展业务培训,落实专人做好重点信访人的稳控工作等。同时,对一些家庭困难的信访人在经济上给予一定补助,有效地稳定了他们的情绪,对作好稳控工作起到了一定的作用。

  加强信访基础建设,建立反应灵敏、处置及时的预防体系,确保信访在第一时间得到有效处理。加强信访基础建设,建立健全预防体系,有效地把可能上访的苗头消除在萌芽状态,变群众上访为干部下访,超前做好政策、法规解释和思想疏导工作,真心实意帮助群众排忧解难,化解群众的对立情绪。一是抓好信访员队伍建设,规范信访行为。为适应当前信访工作的形势和任务需要,街道在原有信访员队伍的基础上,进行优胜劣汰,重新调整了一批政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质信访员队伍,同时向企业延伸,在重点企业中建立信访联络员队伍,加强了信访网络的覆盖面。二是建立健全信访各项制度,推动信访工作向规范化、制度化发展。近年来,街道信访工作走上规范化、制度化的轨道,先后制订了《信访联席会议制度》、《领导接待日制度》、《领导包案件制度》、《领导下访制度》、《信访工作公示制度》、《每月信访工作例会制度》、《信访接待程序》、《信访接待人员道德规范》等等。三是加强信访考核,严格一票否决。每年年初,与各村及相关企业、单位的一把手签订信访责任状,每季进行督查,年末组织人员进行集中考核,对信访工作成绩突出的领导和单位进行表彰,对不合格的实行一票否决,对主要领导实行警告处分。四是健全预警网络体系。在现有信访联络员的基础上,聘请辖区居民中政治觉悟高、自身素质强的群众担任信访信息员,上下联动,发现信访苗头及时上报街道信访工作办公室,及时处理。

  抓源头排查,重责任包干,将矛盾纠纷解决在辖区内。随着改革开放的不断深入,经济社会快速发展,各种利益关系进一步调整,一

  些深层次的矛盾日益显露。针对这一新问题,我们明确了“抓源头,常预防”的工作原则,制定详细的排查工作方案,实行月排查制度,就是每月由驻村干部、信访联络员对本村、本单位收集到的群众意见、发现的信访苗头进行汇总排查,及时报街道信访工作办公室,信访室对排查出的问题进行分类排队,对一般纠纷的实行即时处理,力争消灭在萌芽状态。对带有普遍性、倾向性的突出信访问题和集体事件以及有可能影响社会稳定的信访苗头及时纳入视野,实行领导责任包干,集中时间、集中精力进行重点解决。责任包案制度实行以来,一系列信访老案、疑难信访案件得到有效转化。西村的70多岁农妇张某,多年前在城区街道乱设摊,与城管人员发生纠纷,并有过激行为致使其受到一些伤害,为此她提出了赔偿15万元的要求,在多次调解中没有得到满足,从此走上了长达七年多的上访路。街道成立后,分管政法工作的副书记主动承担包案责任,协同多方进行调解,经过春风化雨般的关爱及多次的协调后,最后得到了圆满解决。西村的郑某、郭某等信访老户,都在领导责任包干制度的过程中得到了解决,感受到党和政府的温暖。

  重感情投入,拉近与信访户的情感距离,着力转化了一批信访老户。信访工作是一项既繁琐又艰苦的工作,从事信访工作的干部既要有耐心细致的工作作风,又要充满热情地去做好工作。因此,我们在信访工作中,坚持把对信访户的感情投入作为转化信访老户的一项主要工作。一是建立了关爱特困信访户制度。由街道民政办在有限的帮困基金中,每年对信访户中的特困家庭进行经济补助。如去年,对西

  村郭某、张某,西村张某、直村郭某等信访户,针对其家庭困难情况分别给予了500到1000元左右的经济补助。同时,各村在安排各种走访慰问的时候也予以重点考虑。二是建立谈心谈话制度。街道机关干部定期约谈相关的信访老户,一方面了解信访户的心理动态和心理需求,另一方面通过谈心谈话,对信访户进行相关政策的宣传讲解,并积极帮助疏理解决问题的思路。三是积极为能力较强的信访户创造工作的条件。有少数上访人在村里及一方是能人,有一定的工作能力,因此,我们会同村里一起积极为他们创造条件,安排其担任村级配套组织干部,参与村内工作,效果十分明显。经过不懈努力,共办结各类信访案件70多件,信访老户16户得以化解,实现了无缠访、重复访的目标。

篇三:街道信访工作存在的问题

  

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  新形势下信访举报工作面临的问题及对策

  四川省双流县在信访举报工作中着重把教育与监督、保护、惩处干部有机结合起来,抓源治本重防范,扎实有效地将问题解决在基层,有效地发挥了信访举报工作在构建和谐社会中的基础性作用。但目前信访举报工作仍然面临许多新情况,新问题,亟待我们在实际工作中加以探索和思考。

  一、当前信访工作面临的问题

  (一)从经济社会发展的角度讲,由于征地拆迁中积累的问题,导致信访增多及处理难度较大。随着该县经济的跨越式发展,征地拆迁工作大量增长,由此产生的征地拆迁安置矛盾也逐步凸显,如何均衡协调经济发展促大多数群众增收和少数群众在拆迁中的利益得失的矛盾是我们面临的新问题。其主要原因有两个方面:一是新旧拆迁补偿政策差异引发矛盾。在征地拆迁、安置补偿中,由于“新旧政策交替”,补偿安置标准不一致引发群众上访。二是群众法制观念淡薄,维权方式失当。部分拆迁户对政策理解存在偏差,提出了远远超出政策范围的不合理补偿要求,一厢情愿地抱着“小闹小解决,大闹大解决,不闹不解决”的盲目心理,以过激行为向政府施加压力,企图把事态扩大,引起关注,以达到不合理或不合法利益最大化的目的。

  (二)从信访工作机制上讲,由于机制不完善,导致信访量增长处理难度较大。由于纪委信访工作职能与大信访的职能交叉重叠,信访职责界定不清,一些纪检信访业务范围外的问题被“推”到了纪委,1百度文库

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  业务范围外信访量增大。实践中,上访人往往可随时随地就任何内容向纪检部门上访,从而形成了纪检监察部门对信访问题大包大揽的现象;同时由于职能部门责任不明确,相关工作人员怕情况复杂难以处理,往往将群众推给其他部门,几个部门相互推诿,引发群众到纪委上访。

  (三)从基层干部业务素质上讲,由于基层办信力量不足,导致越级信访增多。由于基层信访工作人员大部分是兼职,对群众反映的涉及面广、政策性强的问题,处理起来难度较大,加之调查不够细致,对群众的正当要求不愿作合理解释说明,因而造成信访件办理质量普遍不高,群众对基层干部调查结论不认同,造成越级上访逐年增加。

  二、解决好信访难题的主要对策

  (一)构建全方位的群众诉求渠道,信访举报网络建设初见成效。在信访网络建设方面,该县已经形成了县、镇、村“三级联动”的纪检监察信访工作网络,建立健全相关机构,落实了相关人员,明确了相关责任。在拓展群众诉求渠道方面,我县率先开通了纪检监察网上信访举报,通过互联网向群众公开受理网上检举控告、申诉和诉求,并在网上给予回复,进一步提高了信访举报的服务水平和质量。在工作模式上,该县主要采取“全程开通,定期收集,分级办理,及时反馈”的方式进行,体现了“从快从速,实事求是”的特点。

  (二)着力解决信访热难点问题,切实维护群众合法权益。

  1、梳理排查特殊疑难遗留问题,科学实施领导包案集中化解。按照全国、省、市纪委信访工作的要求,该县结合实际,每年开展对疑2百度文库

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  难信访问题专项治理工作。2007年至2011年共梳理排查28件疑难信访件,并实行委局领导包案化解,其中25件已得到妥善化解,3件因政策原因未能结案,仍在继续做宣传解释和稳控工作。今年3月,该县委局召集28个相关部门、8家国有公司、5个管委会和各镇(街道)召开了重大特殊疑难、遗留问题调研工作会,共排查出55项重大特殊疑难、遗留问题,现均已按照县领导分工,全部实行县领导包案逐一进行化解。

  2、积极发挥组织协调职能,妥善解决业务范围外历史遗留问题。一是规范行为,接访同质化。对待群众反映的业务范围外信访问题,坚持一视同仁的原则,严格执行和谐接待来信来访制度,切实做到接待群众来访“三声”(来时问候声、接时安慰声、走时送别声)、“三心”(热心、耐心、诚心)接待、“三以”(动之以情、晓之以理、服之以法)疏导。二是建立制度,办访一体化。建立完善业务范围外信访问题受理台帐资料,与纪检监察信访同时受理,分类登记,一起督办。三是发挥职能,督访严格化。该县充分发挥纪检监察机关督促检查职能,加大对业务范围外信访问题跟踪督办力度,督促相关人员切实承担责任,妥善解决问题。

  3、以深化“共创共享”机制为契机,推动热难点问题的化解。为认真贯彻落实市委、市政府《关于深入开展“深化完善共创共享机制,维护群众合法权益”主题活动的实施方案》文件精神,结合双流实际以“三深入三用心”活动为载体,认真开展了“四查四摸清”活动。一是认真开展征地拆迁、过渡安置、土地综合整治、和旧城改造等专3百度文库

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  项检查。二是严肃查处一批损害群众利益的突出问题。对近年来群众信访反映的涉及征地拆迁安置、土地综合整治、旧城改造中存在的突出问题进行分析梳理和分类管理,挂牌督促集中办理,确保件件有落实,件件有回音。

  4、鼓励署实名信访举报,切实保障被举报人合法权益。为进一步扩大和发现线索,降低办案成本,根据工作实际制定了《中共双流县纪委监察局署实名举报工作制度(试行)》,鼓励信访人署实名举报。《工作制度》规定对实名举报实行优先办理、优先回复、加强保护、实施奖励的原则。同时,要求纪检监察机关必须对举报人的姓名、电话、工作单位、家庭住址等有关情况及举报内容严格保密,严禁将检举、控告人的有关情况以及检举、控告的内容透露给被检举、控告单位和被检举、控告人以及其他单位和人员,切实保障实名举报人的合法权益。《工作制度》还明确规定对举报有功的人员要实施奖励,同时,对打击报复实名举报人的行为要依法严惩。制度实施后,该县实名举报件数量逐年上升,署实名举报件所占比重从2008年27%上升到2011年的44%。

  (三)加强分析研判,创新反腐倡廉源头治理举措。该县纪委、监察局紧紧围绕县委、政府中心工作和反腐倡廉建设重点任务以及群众反映的突出问题,认真开展针对性强的信访专题分析,有针对性地提出源头控制性、预警性的意见和措施。

  1、探索建立农村集体“三资”监管模式,加强农村基层党风廉政建设。结合近年来查处的涉及农村集体资金、资产、资源(简称“三4百度文库

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  资”)的相关信访突出问题和违纪案件,认真开展专题调研,汇同相关职能部门探索建立了一套具有双流特色的农村集体“三资”监管新机制。通过运用网络智能化手段,对农村集体“三资”进行科学、规范、阳光监管,切实从源头上化解了农村集体财务信访问题,实现了“干部清白,群众明白”。2010年4月至6月,中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志,中央纪委党风室一行以及中共中央政治局常委李长春同志分别到该县考察了这一新型农村集体“三资”监管模式,并给予了高度评价和肯定。

  2、搭建绩效风险管理平台,构建源头防控行政行为风险工作机制。该县充分运用现代科技手段来加强行政效能建设,搭建了绩效风险管理平台,将绩效管理与廉政风险教育同步推进,把行政效能投诉主动纳入到行政行为风险管理中。其管理模式主要是通过任务派发、信息反馈、效能监察、系统预警、数据采集和绩效评估等步骤,从而实现静态和动态管理、人工和智能管理相结合的方式创新,以客观真实反映各单位的工作开展情况,促进工作效率和执行力的提升。其管理的核心是建立四级预警机制,即黄色、橙色、紫色和红色四个层次的预警机制,这四种情况是根据各个单位承担工作性质、工作完成的程度和工作完成实际效果等指标来综合设定预警级别,纪委监察局和目督办将根据这四个不同的级别启动问效和问责的程序,有效提升行政效能和执行力。

  (四)加大对损害群众利益违纪违法案件的查处力度,切实维护群众的合法权益。2009年至2011年,该县纪委、监察局共查处违纪违5百度文库

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  法案件78件,处分106人。其中查处大要案24件,万元以上经济大案17件,副局级以上领导干部要案9件,共收缴(追回)违纪金额万元。

  1、健全工作机制,加强案源管理。一是强化目标管理,县纪委、监察局要求各镇、街道每年必须完成提供一条可查性线索的目标任务;二是建立内部排查机制,县纪委监察局结合工作实际,制定了《违纪违法案件线索集体排查制度》,定期对信访举报进行认真分析、梳理,筛选具有可查性的线索;三是健全反腐败办案协调机制,充分发挥反腐败协调小组作用,要求成员单位每月填报案件线索报表,共享信息资源,提高协调作战能力。

  2、围绕重点工作,加大查处典型违纪违法案件力度。一是制定了《双流县地震灾后重建家园资金使用管理办法》,2008年围绕抗震救灾工作大局,坚决查处抗震救灾工作中的违纪违法行为和失职、渎职的党员、干部,对抗震救灾工作不力的4名党员干部进行了责任追究;二是2009年围绕县委县政府重大决策贯彻执行,重大工作任务的落实,查处了东升街道党工委、街道办事处在实施拆迁安置过程中违反民主集中制原则,造成工作被动和恶劣影响的案件;查处了中和街道实施征地拆迁过程中,作群众工作不深入不细致,在一定范围造成不良影响的案件;三是2010年围绕工程建设领域专项治理工作,查处了公兴镇一副镇长在拆迁安置小区建设中收受贿赂的案件;查处了九江镇某社区四名社区干部在该社区场镇改造工程实施过程中的贪污贿赂案件;查处了县粮食局两名副局长在震后粮仓维修工程中虚增工程量侵吞公款的案件。通过典型案件的查处,在全县起到了较好的警示作用。

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  3、注重惩防结合,积极运用办案成果。一是注重结案研究,深入剖析案发原因和存在的问题,2008年至今共下发案件通报3份,向发案单位发监察建议书20份,督促发案单位建章立制,整改到位。二是加强警示教育,利用几年来查办的典型案例,编写《惩防并举

  取信于民》案例选编,并拍摄了警示教育片《警钟长鸣

  防微杜渐》,到全县各级各部门开展专题警示教育;将查办的典型案例作为廉政考试的内容编入领导干部任前廉政考试案例分析题库,使党员干部从发生在身边的案例中接受警示教育和纪律教育,增强教育的针对性和有效性。

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