【卫生方案】柳城县卫生和计划生育局度党员领导干部民主生活会实施方案

2016年度党员领导干部民主生活会实施方案为增强党员领导干部民主生活会具有针对性，进一步提高民主生活会的质量，根据中共柳城县纪律检查委员会、中共柳城县委组织部《关于认真开好柳城县2016年度党和国家机下面是小编为大家整理的【卫生方案】柳城县卫生和计划生育局度党员领导干部民主生活会实施方案,供大家参考。

2016年度党员领导干部

民主生活会实施方案

为增强党员领导干部民主生活会具有针对性，进一步提高民主生活会的质量，根据中共柳城县纪律检查委员会、中共柳城县委组织部《关于认真开好柳城县2016年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（柳城组通字〔2016〕39号）文件要求，制定我局2016年度党员领导干部民主生活会实施方案如下：

一、民主生活会主题

以学习贯彻党的十八届六中全会和自治区第十一次党代会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），联系班子和个人思想和工作实际，进行党性分析，深入查摆问题，开展批评和自我批评，要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结——批评——团结”，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，确保开出高质量、好效果。

二、民主生活会时间安排

我局党员领导干部民主生活会原则上应在2017年1月底前召开。局党组将结合工作实际确定具体时间，按照规定的程序召开民主生活会。

三、高质量开好专题民主生活会

（一）深化学习研讨。组织党员领导干部深入学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求，深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，切实增强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。

（二）广泛征求意见建议。要紧紧围绕民主生活会主题，坚持发扬民主、开门纳谏，采取座谈走访、利用网络平台等多种形式，广泛征求党组织、党员群众和基层等方面的意见，并原法原味向领导班子和党员领导干部本人反馈。领导班子要对照《准则》《条例》查找理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活等六个方面存在的突出问题，班子成员要把自己摆进去，主动认领问题。局党组书记、局长和其他班子成员要深入基层，认真听取二层机构、分管领域和党员群众的意见建议。要注重从涉及群众切身利益的具体工作中，从群众反映领导干部工作生活的细节小事中，筛查问题、找准症结。

（三）深入剖析典型事例。要从近年来本地方本单位领导班子或领导干部存在的突出问题中，从群众反映强烈、社会影响较大的事例中，筛选若干典型事例召开专题会进行分析。领导班子和班子成员要把自己摆进去，紧扣民主生活会主题，深入剖析典型事例产生的根源，做到分清责任、认领任务、边查边改，为撰写发言提纲、开展批评和自我批评做好铺垫。主要负责同志要带头认领班子责任和个人责任。

（四）深入开展谈心谈话。做到“四必谈”，党委书记、局长必须同每个班子成员谈心谈话，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管股（室）主要负责同志之间必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。要谈遵规守矩上的差距和不足，谈自身和对方存在问题的具体表现，谈改进提高的意见建议，谈透问题、沟通思想，力求把矛盾和问题解决在会前，营造开好专题民主生活会的良好氛围。

（五）认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲。领导班子和班子成员要深刻进行党性分析，检视党性修养的差距。要认真反思近年来中央、自治区及全市、全县查处的典型案例，将本系统严重违纪违法干部忏悔录作为民主生活会的反面教材，用身边事教育身边人，汲取教训，反躬自省，引为镜鉴。在此基础上，局党组书记、局长主持研究起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写发言提纲。个人发言提纲要将上一年度民主生活会整改落实情况、本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻。受到问责的领导干部，应当在民主生活会上作出深刻检查。局党组书记、局长要对班子成员发言提纲进行审阅把关。

（六）严肃认真开展批评和自我批评。领导班子每名成员都要用好批评和自我批评的武器。自我批评要落细落小、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。班子成员之间要开展诚恳的相互批评。相互批评要坦诚相见、开门见山，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人。对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。 局党组书记、局长要代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评。

（七）扎实抓好问题整改。专题民主生活会上，局党委书记代表领导班子就上一年度民主生活会整改措施落实情况进行通报，对尚未整改的要说明原因。专题民主生活会后，领导班子和班子成员要针对查找出来的问题，结合上一年度尚未整改完成的问题进行专题研究，明确整改重点，制定整改措施，以问题导向推动整改落实，形成领导班子和领导干部个人整改清单，并在一定范围公开。要立行立改，整改情况接受党员、群众监督。

一是建立问题清单。结合专题民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，将尚未整改到位的“四风”问题以及巡视发现问题一并纳入整改内容，形成整改清单。要建立整改台账登记和销号机制，聚焦具体问题，细化措施，做到整改进程和整改效果可检查、可监督、可考评。问题整改要分类施策，可以马上解决的，要立行立改；需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体措施，规定完成时限；需要组织协调解决的，要明确牵头单位、责任人。整改清单兑现情况要采取适当方式在一定范围内公开，接受党员群众监督。

二是开展专项整治。对党员群众反映强烈的突出问题，要集中力量，开展治理。局党委要把发生在群众身边的“四风”和腐败问题以及基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题作为专项整治重点内容，逐项排查，明确责任，强化措施，对那些顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的，坚决予以查处。对那些发生在基层、根子在上面的问题，要加强统筹协调，上下联动、合力解决。

三是强化立规执纪。根据查摆和解决不严不实问题情况，结合本系统本单位实际，进一步完善制度规定。要严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为，推动践行《准则》《条例》制度化、常态化、长效化。

四、从严从实加强组织指导

（一）强化党委主体责任。局党组要主动作为，精心组织，按照上级的部署要求，结合实际制定会议方案，对征求意见、典型事例分析、谈心谈话、撰写提纲、开展批评、整改落实等各环节工作，作出周密安排，报上级党组织审核。党委书记要高度重视，切实履行第一责任人责任，统筹谋划。带好头、把好关。专题民主生活会召开情况要向上级党组织报告，并在适当范围通报。

（二）切实加强指导督促。按照一级抓一级的原则，严格落实上级党委（党组）成员指导下级党组织民主生活会的制度。及时向县纪委、县委组织部参加指导民主生活会的领导同志汇报单位领导班子自身建设情况和民主生活会进程，以便于指导员对我局民主生活会过程进行指导监督，对会议情况作出评价并提出要求。

（三）督促开好专题组织生活会。局纪检组长加强对民主生活会的管理和监督。结合领导班子建设情况，对本级党组织管理的领导班子民主生活会情况进行分析，督促制定和落实好整改方案。全面推行党员干部和党员代表列席民主生活会制度并参加民主生活会测评，进一步提升民主生活会质量，促进领导班子提高依靠自身力量解决问题的能力。民主生活会后及时将会议情况向本地本单位党员干部和社会通报，接受党员干部群众监督。把执行民主生活会制度和会上对照检查、会后整改落实等情况作为考核评价班子和领导干部的重要内容。

（四）按要求报送材料。专题民主生活会召开10天前，将召开民主生活会的方案、2015年民主生活会征求意见整改措施落实情况、2016年民主生活会征求意见情况（包括经梳理后的意见建议）和年度工作总结报送县纪委、县委组织部（报送材料要求：各报一份电子版和一式3份纸质版，其中纸质版需报县纪委一份、报县委组织部2份）；专题民主生活会结束后15天内，将民主生活会情况报告、会议记录（复印件和电子版）等分别报送县纪委、县委组织部（报送材料要求：各报一份电子版和一式3份纸质版，其中纸质版需报县纪委一份、报县委组织部2份）。 

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