【林业意见】永寿县人民政府关于林业生产工作安排意见【完整版】

永寿县人民政府关于2016年林业生产工作的安排意见各镇人民政府、御驾宫示范园区管委会、社区中心，县政府各有关工作部门、直属机构：为了认真贯彻落实省、市林业工作会议精神，全面完成我县2016年度林业各项下面是小编为大家整理的【林业意见】永寿县人民政府关于林业生产工作安排意见【完整版】,供大家参考。

永寿县人民政府关于2016年林业

生产工作的安排意见

各镇人民政府、御驾宫示范园区管委会、社区中心，县政府各有关工作部门、直属机构：

为了认真贯彻落实省、市林业工作会议精神，全面完成我县2016年度林业各项工作任务，促进县域社会经济快速健康发展，现就2016年林业生产工作提出以下安排意见：

一、指导思想

以党的十八大和十八届五中全会精神为指导，认真贯彻落实省市林业工作会议精神，以“建设绿色生态文明新永寿”为目标，以城乡园林化建设为统揽，以生态建设为根本、产业发展为支撑、改革创新为动力、森林文化为引领，以城乡园林化建设、林业重点工程和干杂果经济林建设为重点，坚持森林资源保护与发展并重，成果巩固与产业培育同步，切实抓好“一管三防”为重点的森林资源保护工作，全面提升我县林业建设的水平和服务人民群众的能力。

二、目标任务

（一）完成绿化造林4.3万亩（其中：人工造林0.8万亩，封山育林2.7万亩，飞播造林0.8万亩）。按工程分：

1、三北工程人工造林0.3万亩，封山育林1.5万亩。

2、天保工程人工造林0.3万亩，封山育林1.2万亩，飞播造林0.8万亩。

3、退耕还林荒山造林0.2万亩。

（二）全年栽植核桃1.2万亩，其中新栽0.2万亩，补植1万亩，补接5万株。

（三）完成美丽乡村建设2个，实施道路绿化30公里。

（四）资源得到保护,森林火灾受害率控制在0.2‰以内，林业有害生物成灾率控制在4.6‰以下。

三、工作措施

（一）狠抓林业重点工程，全面完成各项目标任务。

按照“连片治理上规模、狠抓质量创精品”的原则，将重点工程实施与福银高速、312国道、库区等直观坡面绿化相结合，与重点旅游景点绿化相结合，采取区域布设、专业队施工的办法，坚持抓早动快，超前实施。一是大力推进三北防护林体系建设工程。按照“荒山造林保任务，塬面绿化树形象，杂果经济林创亮点”的要求，把工程建设和城乡园林化建设、杂果经济林建设、道路、村镇绿化结合起来，因地制宜，合理布设，不断提高工程质量。在重点抓好东沟流域黄土高原综合治理项目补植的同时，完成人工造林0.3万亩，封山育林1.5万亩。二是全力实施好天然林保护工程。按照天保工程二期实施方案，实施人工造林0.3万亩，封育1.2万亩，飞播造林0.8万亩。进一步健全管护体系，落实管护责任，使有林地和新造林地得到有效保护。三是继续抓好退耕还林工程。按照“巩固成果、注重实效、落实政策、稳步推进”的原则，完成退耕还林荒山造林0.2万亩，同时以检查验收和政策兑现促退耕还林户加大对往年地块的补植，不断提高工程建设成效。四是认真实施好森林抚育补贴试点项目。全面完成天保森林抚育任务1.35万亩。建立健全森林抚育补贴试点管理、作业设计、检查验收、责任追究等规章制度，规范实施，加强监管，提高林分质量。

（二）大力发展林业产业，加快产业富民步伐。

一是巩固核桃基地建设。在适度扩大规模的同时，全力抓好幼园的管理。全年新建核桃园2000亩，对镇区实行每新建100亩，季度考核加10分的办法促进落实。幼园管理着重抓好合理套种和补接两个重点。合理规范套种蔬菜、西瓜、豆薯和药材等低杆作物集中连片在50亩以上的方位，给予每亩100元的补助。各镇区要组建以主管领导为组长的不少于10人的技术服务队，负责对本辖区重点方位的补接，并督促本辖区范围内的企业进行补接；林业部门要制定出切实可行的全县核桃幼园补接实施方案，并负责组织实施312国道、福银高速及永常路两侧三条核桃长廊的补接，同时做好嫁接人员的技术培训、指导、协调及嫁接后的检查验收工作，县上将根据验收情况给予一定补贴。在抓好基地建设的同时，要积极争取上级政策支持，扶持组建核桃专业合作组织，鼓励涉林企业开展核桃贮藏与加工，为核桃产业发展奠定基础。二是发展森林生态旅游。要充分依托槐林资源，围绕永平古镇、黄土地、云集、东仪等开展森林生态旅游，兴办林下休憩、观光、餐饮等服务业，加快群众增收致富步伐。三是发展林下经济。要进一步挖掘森林资源潜力，建立以林业为主体，种植、养殖相匹配，多层次、长短效益相结合，农林牧协调发展的复合经营体系。积极鼓励花季放蜂、支持群众开展育苗、扶持林下种植、养殖。通过发展林下经济，不断拉长产业链，增加附加值，提升效益，实现生态建设产业化，产业发展生态化。

（三）全力推进城乡园林化建设，加快生态建设步伐。

各镇区、各相关部门要依据我县总体规划，全力实施好城市森林化、城镇园林化、村庄林荫化、渠道林带化、农田林网化、河流湿地景观生态化、出入境口优美化、荒山荒坡全面绿化等八大建设项目，要把城乡园林化建设与重点工程、重点项目建设相结合，推动全县绿化步伐，促进经济社会协调发展。一是把福银高速、312国道、306省道等交通干线两侧直观坡面的宜林荒山与重点工程相结合，进行全面绿化；二是围绕羊毛湾库区、黄土地生态观光园及永平古镇搞好绿化和美化，全力打造永寿生态旅游新亮点；三是把绿色家园建设、道路绿化与新农村建设相结合，全面完成永店路、永甘路、常宁三八路等道路的补植和绿化，全年完成绿化道路30公里。同时，做好2个绿色家园村建设任务。

（四）进一步完善林业技术服务体系，加大实用技术推广力度。

坚持按照“以科技求质量，以质量求效益，以效益求发展”的原则，全力抓好技术队伍建设，加强技术培训，全面推广实用技术应用，不断提升工程建设标准和管理能力。一是要建立健全县、镇、村三级技术服务体系。以县林业站、各镇区林业分站、村级专业合作组织为主的县、镇、村技术服务网络，为核桃实用技术的推广应用奠定基础。二是要以重点工程为科技推广基地，实行聘请专家培训指导，技术人员具体实施，将技术推广与工程实施紧密结合。三是要全面推广林业实用技术应用。全面推广应用ABT生根粉、保水剂等抗旱造林技术和 “四大一膜加截杆”建园技术及幼苗压杆覆土越冬技术。管理上，大力推广“换良种、巧施肥、套低杆、精修剪、防晚霜、有机化”等六项关键技术，确保 “栽一片，成一片，见效一片”。

（五）继续抓好林权制度配套改革工作，进一步激发林业发展活力。

加快林权配套改革步伐，稳步推进国家重点公益林生态效益补偿资金兑付。进一步建立起档案管理、法律政策咨询、信息发布、市场交易、林权登记为一体的森林资源流转体系，积极稳妥地推进林地林木流转。制定完善实施办法，构建林地林木流转平台，推进林权抵押贷款工作。鼓励和引导林农在依法、自愿和平等互利的基础上组建林业专业合作组织。积极推进森林政策性保险工作，在全面落实国有林参加保险的情况下，大力开展集体林参加保险。

（六）全面加强生态保护，确保森林资源安全。

一是坚持依法治林,严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪活动。层层签订森林资源保护管理目标责任书,加强对管护人员的考核,落实林木管护责任。认真落实省上划定的森林生态红线，实行林地保护制度。严格林政执法，充分发挥职能,切实履行职责,严厉打击乱砍、滥伐、盗伐、滥猎、非法征占林地和非法经营加工木材等各类破坏森林资源的违法行为。要严格查处非法采石占用林地、破坏植被的违法犯罪活动，加快植被恢复和生态修复。严格执行森林采伐限额,坚决杜绝利用农民自用材和烧材指标进行商品性采伐。二是抓好森林防火工作。进入春季，气候干燥，森林防火形势严峻。以开展宣传教育为切入点，认真落实森林防火行政首长责任制。以火源管理、监测预报、落实24小时值班制度，特别是针对我县春季外出人员增多，火源较多的实际，加大督查巡查力度，确保严防死守措施落实到位，力争不发生大的森林火灾。三是继续抓好森林病虫害防治和野生动物保护工作。坚持“预防为主,防治结合”的原则,认真开展森林有害生物的防治工作,使全县林业有害生物成灾率控制在4.6‰以下；进一步强化对野生动物的保护，严厉打击各种破坏野生动物资源的违法犯罪活动。

四、保障措施

一是加强领导，责任到位。继续实行镇区主要领导亲自抓，主管领导具体抓的责任体制，将各项任务落实到人，明确任务、明确重点、明确标准质量、明确完成时限，做到任务到人、责任到人、奖惩到人，充分调动各级干部的积极性和主动性。

二是强化宣传，提高认识。通过会议、电视、广播等多种传媒，宣传植树造林的重大意义，宣传产业结构调整的重要作用，克服自满情绪和畏难情绪，挖掘土地资源的潜力，因地制宜，进一步增加林木资源总量。

三是加强督查，严格考核。按照县上的整体安排，每季度组织对各镇区核桃基地建设完成情况进行检查验收，根据任务完成情况进行考核和排名，报县考核办考评兑现。 

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