【水利意见】北京市大兴区人民政府关于开展节水型区创建工作意见【完整版】

关于开展节水型区创建工作的意见各镇人民政府，区政府各委、办、局（公司）、中心，各街道办事处：为深入贯彻落实《北京市人民政府关于全面推进节水型社会建设的意见》（京政发〔2016〕7号）精神，缓解水资源供下面是小编为大家整理的【水利意见】北京市大兴区人民政府关于开展节水型区创建工作意见【完整版】,供大家参考。

关于开展节水型区创

建工作的意见

各镇人民政府，区政府各委、办、局（公司）、中心，各街道办事处：

为深入贯彻落实《北京市人民政府关于全面推进节水型社会建设的意见》（京政发〔2016〕7号）精神，缓解水资源供需矛盾，大力节约用水，营造爱水护水惜水节水的良好氛围，加快推进大兴区节水型区建设，依据《北京市大兴区"十三五"时期节水型社会建设规划》，结合我区实际，现提出以下意见。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中和六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，严格按照"以水定城、以水定地、以水定人、以水定产"的原则，严格遵循"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"的新时期治水方针，落实市政府《关于全面推进节水型社会建设的意见》，以提高水资源利用效率与效益为核心，综合采取管理节水、工程节水、科技节水和宣传节水等多种方式，将水资源的节约、集约利用落实到经济社会发展的各个环节，努力形成体现水资源约束引导、服务区域功能定位的节水制度体系、发展方式和社会氛围，为建设国际一流和谐宜居之都提供坚实保障。

（二）工作目标

到2018年年底，各项指标达到节水型区创建考核标准，全面完成节水型区创建申报工作。建立机构健全、体制顺畅、运行高效的科学节水管理工作体制机制，节水管理工作落到实处，节水型社会建设投入水平不低于2‰；区域用水总量得到有效控制，用水指标科学分解到企业（单位）、村庄，计划用水覆盖率超过95%；区域用水效率进一步提高，人均生活用水量控制在每人每天220升以内，万元GDP新水用量年下降率超过4%，主要工业行业用水定额100%达到国家标准；重点领域节水设施建设水平全面提升，城镇节水器具普及率达到100%，园林绿地及农业节水灌溉面积比率达到100%，节水设施正常运行率达到100%；社会节水意识显著提高，节水型企业（单位）覆盖率提高到30%以上，节水型社区（村庄）覆盖率达到40%以上。

二、主要任务

（一）扎实节水管理基础

1.健全节水管理机构。强化"节水型社会建设领导小组"工作职责，统筹协调、指导节水型区创建工作，定期召开专题会议，制定节水型区创建阶段工作计划。

2.落实节水制度政策。实行最严格的水资源管理制度考核办法，落实主体责任，负责将水资源的开发利用、用水效率和水功能区限制纳污"三条红线"控制指标逐级分解；严格水影响评价制度，对不符合条件的土储项目和建设项目，一律不予通过审查；严格取水许可制度，加强取水许可审批管理，控制取水总量；严格节水"三同时"制度，保证节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

3.加强节水统计工作。健全节水统计队伍，定期统计全区节水投入、节水设施建设运行等相关信息，及时汇总及上报，进一步规范填报工作，确保数据完整、准确、真实、可靠。

4.强化监督执法能力。为节水执法队伍配备专用装备和器材，将节水执法专项检查与日常检查、联合检查相结合，加大对涉水违法行为的打击力度，实现节水执法检查全覆盖。

5.加强计划用水管理。实行覆盖全行业的计划用水管理制度，将用水指标分解到用水企业（单位）、社区（村庄），完善用水计划考核收费系统。

6.加强节水设施管护。对节水设施通过建立台账加强管护，进行水质监测，同时对新增节水设施进行工程防护；定期开展节水设施运行状况、用水台账及管理制度的自查、抽查工作。

（二）严格重点领域节水管理

1.特殊行业和用水大户节水。进一步强化对高尔夫球场、洗车、洗浴等特殊行业及年用水量2万立方米以上用水户的计划用水管理，严格按照北京市地方标准核定用水指标，不予增长用水总量，超计划用水严格执行累进加价制度。

2.工业节水。严格落实国家用水定额标准，对日用水量超过50立方米的工业企业开展水平衡测试，加大节水技术改造力度；实施工业用水指标零增长，开发区、工业园区新增水量自行消纳。

3.建筑业节水。统筹加强各类建筑工程用水监管，规范取水定额，严控新水取用水量，鼓励优先使用非常规水源。

4.生活节水。取消农村生活用水包费制；完善公共服务业分级计量体系，监督指导学校、医院、商场、旅馆等单位开展水平衡测试。

5.农业节水。严格农业灌溉定额管理，设施作物年用水量控制在每亩500立方米以内，大田控制在每亩200立方米以内，果树控制在每亩100立方米以内；严控农用机井用途变更；扩大园林绿地非常规水源利用，鼓励使用再生水。

（三）加快节水设施建设

1.安装用水计量设施。在特殊行业企业、年用水量2万立方米以上的用水大户、工业企业、农业机井、农村饮水井、集中园林绿地全部安装用水计量设施。

2.推广使用节水器具。在城镇建成区以居民家庭、公共场所及机关、企事业单位为重点，推广使用生活节水器具；在农村地区推广使用高效节水器具。

3.建设农业节水设施。开展农田节水设施现状调查，结合"两田一园"范围划定进行落图。抓紧在地下水严重超采区等重点区域配齐农业节水设施，确保全区农业节水灌溉全覆盖。

4.建设园林绿地节水设施。开展城市园林绿地节水现状调查，结合城镇规划进行落图。对新建园林绿地配套微灌、喷灌等节水设施，保持全区园林绿地节水灌溉面积始终全覆盖。

（四）加强节水宣传引导

1.开展水情教育。在各级领导干部和公务员教育培训中增加水情教育，编制不少于20学时的水情教育课程。

2.丰富媒介形式。结合"世界水日"、"中国水周"等水主题节日、活动做好宣传工作，通过宣传栏、电视、广播、网络、报纸和LED显示屏等多种形式开展节水宣传。

3.突出示范引领。开展节水教育"八进"活动（进机关、进部队、进农村、进企业、进校园、进社区、进家庭、进医院），建设一批节水宣传教育基地，创建一批节水型企业（单位）、节水型社区（村庄）。

三、保障措施

（一）明确部门职责，强化监督考核

按照节水型社会建设领导小组各成员单位的责任分工，加强部门联动，合力推进节水型区创建各项工作。定期督查工作进展情况，制定考核办法，强化监督考核。

（二）拓宽投资渠道，加大资金投入

积极争取市级资金投入，积极拓宽投融资渠道，鼓励和引导社会资本投入。大力推行PPP等项目融资和经营模式，全面形成政府主导、市场调节、社会参与的多元化投入模式。

（三）建立激励政策，鼓励社会参与

制定节水型社会建设激励政策，鼓励企事业单位、社会团体和广大市民主动开展节水设施建设、节水技术创新，进行节水宣传和用水监督，对在节水方面做出突出贡献的单位、社会团体和个人、家庭给予奖励。

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