【档案规划】北辰区档案事业发展“十一五”规划（全文完整）

北辰区档案事业发展“十一五”规划为进一步推进我区档案事业持续快速健康地发展，充分发挥档案工作在构建社会主义和谐社会中的作用，使档案工作更加贴近中心，服务区委、区政府的工作大局，促进档案事业与经济和社会下面是小编为大家整理的【档案规划】北辰区档案事业发展“十一五”规划（全文完整）,供大家参考。

北辰区档案事业发展“十一五”规划

为进一步推进我区档案事业持续快速健康地发展，充分发挥档案工作在构建社会主义和谐社会中的作用，使档案工作更加贴近中心，服务区委、区政府的工作大局，促进档案事业与经济和社会的协调发展，为“三步走”和“四区”战略提供全方位的服务，特制定北辰区档案事业发展“十一五”规划如下：

一、 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，按照服务于构建和谐社会的总要求，紧紧围绕“三步走”、“四区”战略以及全区的中心工作，超前谋划，精心组织，以提高档案干部队伍素质为根本，以档案法制建设为重点，以服务机制创新为动力，以数字化档案管理为先导，贴近中心，贴近群众，大力加强基础业务建设，不断提高管理档案事业的水平，努力开发档案信息资源，为三个文明建设服务。

二、 总体目标

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，为我们档案工作指明了方向，提出了更高的要求。档案工作作为全区工作的重要组成部分，必须服从和服务于全区的发展大局，要抓住机遇，树立新目标，“十一五”期间在我区基本形成依法、优质、便民、高效的档案服务大格局，档案法制工作更加完善，档案馆库设施更加完备，档案资源更加丰富，档案利用更加便捷，基本实现档案管理现代化。

一是档案法制建设向电子文件管理、档案征集接收、开发利用、中介服务和个体私营等非公有制企业组织档案管理等方面延伸；努力建设一直高素质、公正严明、作风过硬的档案行政执法队伍，实现依法管档、依法治档。形成与社会主义市场经济体制相适应的比较完善的区镇村三级档案法制工作体系；

二要抓紧筹建区档案馆，建成馆藏陈列室，成为对外开放的宣传阵地和本地区的档案永久保管基地，爱国主义教育基地和档案信息资源开发利用中心；

三是区档案馆要建成地方特色鲜明的档案馆，把本地名人、名牌、名产、名厂、名店、名胜档案按时进馆，使全区各级档案室室藏档案达到10万卷，区档案馆馆藏档案达到20万卷，形成结构合理、门类齐全、载体多样的档案资源体系；

四是以信息化带动档案管理现代化，区档案馆要建成本地区的电子文件中心和数字化档案馆、档案目录中心，馆藏全部档案实现文件级计算机检索，建成以区档案馆为中心，各级档案室为基础，资源共享的档案信息资源网络，为社会提供优质、快捷的档案信息服务；

五要不断提高档案干部素质，区级机关、事业单位档案人员全部达到大专以上学历水平，企业档案人员全部达到高中以上学历水平。其中本科学历人员达到50% ，造就一支政治合格，业务精通，作风过硬，爱岗敬业的现代化复合型档案事业队伍，为档案事业发展提供人才支持。

三、主要任务

(一)档案法制建设

1、切实履行档案行政管理部门的宏观管理职责，依法制定修订清理档案工作规范性文件及相关标准。重点制定电子文件管理、档案征集接收、开发利用和个体私营等非公有制企业组织档案管理等方面的规范性文件。

2、结合“五五”普法，开展档案法制宣传教育。将档案法制教育列入本区普法范围，列入机关干部、事业单位工作人员的培训范围，从而进一步增强全社会的档案法制意识。

3、加强档案行政执法队伍建设，不断提高依法管理档案事业的水平。要认真贯彻落实《行政许可法》和国务院《依法行政实施纲要》，组织开展档案行政执法检查复查，加大执法力度，确保完成每年20个单位的执法检查任务。

(二)档案馆建设

4、改善区档案馆基础设施，立项建设符合国家档案馆建筑设计规范和档案馆设计标准的区档案馆新馆。

5、加强档案馆基础业务建设。按照档案工作的八个环节认真开展档案馆的业务工作，重点是提升档案管理、库房管理的水平以及做好珍贵易损档案的抢救保护工作。

6、加强档案馆的两个中心建设，不断拓展公共职能，加强档案信息的开发利用，充分发挥档案在三个文明建设中的作用。

7、加强档案馆资源建设。加大鉴定工作力度，优化馆藏，突出地方特色，依法做好档案的接收、征集工作，特别是要重点接收公证、科技等门类档案，同时要把档案业务的各环节有机地结合起来，随时接收，随时发挥作用，从而使馆藏内容进一步丰富，馆藏结构更加合理，到“十一五”末，预计接收征集档案12万卷，使馆藏总量达到20万卷。

(三)档案信息化建设

8、将档案馆信息化纳入全区电子政务，加大资金投入，更新设备，加强局网站建设，制作和发布档案信息，并确保各类信息的齐全完整，有效地向社会提供利用。区档案馆要在应用软件进行无纸办公的基础上，完成办公软件与档案管理软件的无缝对接。

9、完成馆藏档案的文件级录入，完善数据库体系，基本达到无明显错误，开展档案的原文链接，重要、易损、珍贵档案全部实现数字化。

10、加强基层信息化工作，更新软件，举办有针对性的业务培训，逐步提高基层档案管理的现代化水平，具备条件的单位实现从文件的形成、公文管理、归档到档案的保管、利用的全面电子化和数字化存储，为全面提高文档一体化水平奠定坚实的基础。

11、按照“三网三库”建设的要求，对区直属单位文档在接收实体案卷的同时，进行在线电子档案接收，建成北辰区文件库和图片库，积极向领导、区属各单位以及社会提供档案信息。

(四)基层档案室工作

12、要加强基层档案室基础业务建设，逐步提高档案整理和信息开发能力，及时向区档案馆移交档案。推广档案应用管理软件，推进文档一体化，使之与区档案信息中心相互连接，形成完整的区域档案管理的现代化体系，为最大限度地发挥档案的作用奠定坚实的物质基础。

13、按照市档案局的总体部署，认真开展机关档案管理综合评估工作，使达到市级以上标准的区直属机关档案室全部通过评估。

14、加强社区档案工作，新建社区建档率要达到100% 。要认真贯彻《天津市非国家所有档案管理规定》，按照企业自愿的原则，搞好服务，帮助企业建立档案工作。

15、加强农业科技档案信息网建设，充分发挥科技档案信息在农业结构调整和增加农民收入等方面的作用。按照村级档案工作的目标要求，每年完成三分之一行政村的复查工作。建好与农民切身利益密切相关的“四下乡”、“ 351培训”、村务公开民主管理等方面的档案，同时还要做好小城镇档案的跟踪指导工作。

(五)档案干部队伍建设

16、一是要用“三个代表”重要思想武装头脑，切实加强思想政治工作，引导档案干部树立爱岗敬业，扎实苦干，开拓创新的工作作风。二是要加强能力建设，在现有人员知识结构的基础上，抓好继续教育，拓宽知识面，使人员结构和知识结构在五年之内得到显著的改善。要按照工作需要，举办各种类型的业务培训，努力在提高档案人员实践能力、操作技能、研究水平上下工夫，从而促进档案干部队伍的成长。

四、保障措施

1、加强区政府对档案事业的投入，将档案事业列入国民经济和社会发展规划，使档案事业经费与馆藏档案总量相适应，完成新馆建设并投入使用。

2、区档案局要依法加强对档案事业的管理，做好全区档案事业的统筹规划、组织协调和监督指导工作。加强档案法制宣传工作，努力提高各级领导和全社会的档案意识，创造良好的档案工作环境。

3、以档案管理综合评估为契机，，切实加强档案工作的宏观管理，促进基层档案工作水平的不断提高，使之更好地服务于机关的各项建设。

4、要谋划好档案的信息化建设，要高起步，高标准，积极稳妥地推进档案信息化进程。

5、加强档案人才资源建设，努力营造优秀人才脱颖而出的新机制，最大限度地发挥人才优势。

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