【卫生规划】延边医药工业2012-发展规划【精选推荐】

延边医药工业2012-2016年发展规划根据我州经济社会发展实际，结合国家产业发展政策导向，打造百亿元医药产业，特制定我州医药工业2012-2016年发展规划。一、我州医药工业基本情况（一）医药工业发下面是小编为大家整理的【卫生规划】延边医药工业2012-发展规划【精选推荐】,供大家参考。

延边医药工业2012-2016年发展规划

根据我州经济社会发展实际，结合国家产业发展政策导向，打造百亿元医药产业，特制定我州医药工业2012-2016年发展规划。

一、我州医药工业基本情况

（一）医药工业发展现状

到2011年末，我州规模以上医药生产企业27户，其中，中成药制造企业15户，中药饮片加工企业8户，化学药生产企业4户，完成工业总产值53.2亿元，同比增长31.0%；实现工业增加值20.9亿元，同比增长30.6%；实现利税5.7亿元，同比增长26.7%，其中实现利润3.3亿元，同比增长37.5%。

规模以上医药生产企业可生产18个剂型886个品种，正常生产品种约200多个，独家生产的有41个，进入省级医保目录的品种有34个。经过多年发展，已经形成了吉林敖东集团、吉林华康药业、吉林东北亚药业、吉林草还丹药业等知名医药企业和集团，拥有“敖东”牌国家驰名商标1个，“圣喜”、“敖喜”、“华丹”、“喜来健”、“延大草仙”等省级驰（着）名商标13个；安神补脑液、血府逐瘀口服液、注射用核糖核酸Ⅱ、血栓心脉宁片、银花泌炎灵片、消栓通络胶囊、六位地黄软胶囊、丹黄祛瘀胶囊、利脑心胶囊、养血饮、澳泰乐等一批国家和吉林省医药行业名牌产品，年销售额超一亿元的产品5个，超五千万元的产品3个，超一千万元的产品17个，拥有国家级驰名商标1个，省级着名商标13个。其中“敖东牌”商标为国家级驰名商标，银花泌炎灵片被国家5部委一致认可并推广的治疗泌尿生殖系感染重点新产品，血栓心脉宁片被国家4部委一致推荐为心脑血管病国家级重点用药，吉林敖东药业、吉林华康药业被评为中国名牌企业；敖东企业技术中心被认定为国家级技术中心，吉林华康药业、敖东力源药业、吉林东北亚药业企业技术中心被认定为省级技术中心；敖东（吉林敖东药业集团股份有限公司）被中国品牌研究院评为国家名片。延边敖东医药科技产业园为省级园区，园内有规模以上医药生产企业10户，2011年完成医药工业总产值21亿元，约占全州规模以上医药工业总产值的39%，是我州医药产业发展的核心区。

（二）存在的问题

1、医药企业规模小，龙头企业带动效应不强。

2011年末，我州规模以上医药工业企业27户，仅敖东集团、吉林华康药业、吉林草还丹药业3户企业产值占到全州医药工业总产值的50%，其他多数企业仍处于低水平、竞争力弱、缓慢发展阶段；吉林敖东集团作为我州龙头企业在“十一五”期间年均增速为9.4%，而后三年降至8.6%，占全州工业总产值比重也由2005年的56%降至2011年的34.5%，龙头企业带动效应不强。

2、科研投入不足，科技创新能力不强。

全州医药行业的年研发投入不到行业年销售收入的2%，投入低，无上市的一、二类品种，多数为五类以下低水平仿制药品，竞争能力弱；中药材大都以直销原料为主，或简单加工，附加值低；我州具有一定的医药科技研发优势，但科研与生产没有很好对接，科学技术第一生产力在医药领域的关键作用没有充分发挥。

3、高级技术和管理人才缺乏。

我州医药工业企业具有先进管理经验和懂得国际医药行业尖端科技人才严重匮乏，医药行业中有高级技术职称的49人，中级技术职称的155人，博士学位4人，硕士学位7人，远低于医药行业高人才、高技术的特点。

4、资源和政策优势利用不足。

全州有发展优势的大宗药材20多种，但是州内医药生产企业利用这些资源的品种寥寥无几，资源利用率极低；我州可享受民贸政策、西部开发政策、民族区域自治等多重优惠政策，但在研究利用这些政策促进医药产业发展的创新意识不够。

二、我州医药工业未来五年发展形势分析

（一）国际发展环境分析

（1）全球医药市场增长势头不减。到2013年，新兴医药市场仍将以13％-l6％的速度增长，新兴市场对全球医药市场增长的贡献率将超过50％。到2013年全球药品市场的年均复合增长率（CAGR）将为3％-6％。到2020年，全球医药市场规模将会达到l.3万亿美元，中国将成为全球第二或第三大药品市场，市场容量将达2200亿美元。

（2）国际天然药物市场需求快速增长。近年来在全球范围内掀起“回归自然，返朴归真”的浪潮和对化学药品副作用的深入认识，中医药热席卷全球，尤其受到欧美市场的追捧，这为我国中医药国际市场的开拓创造了大好环境。当前世界上有130多个国家应用中医药、120多个国家建立了中医药机构，预计未来中药市场以平均每年10%-20%的速度迅速增长，将达到国际医药市场销售总额的1/6-1/4，中医正在成为一门真正的主流医学，中药也正在成为一个增值潜力巨大的产业，未来五年中药国际市场将凸显出其巨大的发展空间，随着复方丹参滴丸成为我国第一例圆满完成美国FDAⅡ期临床试验，并即将进入美国FDAⅢ期临床试验的中成药，这标志着我国中药产业向国际市场进军迈出了坚实的一步。

（3）国际非专利药快速发展。医疗费用增长过快，困扰着包括发达国家在内的各国政府，为了降低医疗支出，各国纷纷鼓励和增加非专利药的使用。随着一些年销售额在10亿美元以上的所谓“重磅炸弹”级药品的专利，在2011-2014年将会是高峰期，涉及上百个药品的80件核心专利，主要分布在抗感染、内分泌调节、神经系统和心血管系统领域，2014年药品专利到期数量将达到巅峰，高达186件，非专利药领域将呈现出明显的快速增长趋势。

（二）国内发展环境分析

1、医疗改革为行业发展拓展了新空间

随着国家三年医改的顺利完成，初步建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，中央和各级政府将投入8500亿元，医药消费市场将急剧扩容，在后医改效应带动下，以及在未来几年国家还将继续投入巨资进一步推进医改的深入实施，在拉动医药行业投资增长的同时，预计将拉动药品消费按年均18%的速度增长，将给医药行业研发、生产、销售各个环节带来新的发展空间，同时农村新型合作医疗也在逐步提升，向全覆盖的目标迈进，预计国内医药市场将呈现井喷式发展。专家预测，未来5-10年我国医药工业将进入加速发展期，医药市场将会快速增长。

2、医药行业将进行新一轮的调整

在未来五年，企业兼并重组、区域市场联动将是行业发展的趋势，将改变医药行业“多、小、散、乱”的局面，一批以上市公司为核心的大企业集团将成为引领中国医药发展的主力军，而医药市场流通的发展方向将是有限范围的市场控制能力加上区域市场的联动为主体，即不同地方的批发企业各自发挥在本地的优势，在品种上相互调剂，发展联合代理配送服务，降低流通费用，以减少医药商业毛利润降低的不利影响，既竞争又合作。

（三）州内发展环境分析

随着《长吉图规划纲要》建设敦化--延吉现代中药产业带、吉林省出台《关于加快推进医药产业发展的意见》等一批纲领性文件的出台和落实，提出将打造吉林省千亿元医药产业的目标，在未来几年吉林省将陆续出台促进医药产业发展的措施，这对占到长白山56%的面积、有着丰富的药用资源的延边来说将是一个良好的发展机遇。

三、指导思想、目标和任务

（一）指导思想

全面贯彻落实科学发展观，以建设敦化--延吉现代中药产业带为核心，发挥长白山北药资源优势，增强行业自主创新能力，全力推进敦化、延吉两个节点城市各具特色的医药产业发展，争创中国·吉林敖东医药城（国家级中药材种植加工示范基地），不断提高产业整体竞争力，实现我州医药产业规模化、现代化、国际化发展。

（二）发展目标

到2016年，医药工业总产值达到165亿元，年均递增26%；完成工业增加值56亿元，年均递增23%；实现利税13亿元，年均递增18%，其中实现利润6.8亿元，年均递增18%，全力将我州医药产业打造成为长吉图开发开放先导区独具特色的产业集中区。

（三）主要任务

根据我州医药工业当前发展现状，整合全州资源要素，合理规划，重点推进，围绕“两个增长极”、“一个平台”、“四个重点”为中心，全力建设敦化--延吉现代中药产业带，实现产业扩张。

1、产业增长极建设

--敦化敖东医药产业集聚区

充分挖掘敦化市医药工业基础和区位优势，以延边敖东医药科技产业园为载体，加大招商引资，加快谋划重大产业化项目，重点培育医药大企业、大集团，提升企业自主创新能力，推进产业集聚发展，扶持敖东延边药业、敖东力源药业、吉林华康药业、吉林草还丹药业、吉林东北亚等重点企业发展；加快敖东工业园、华康工业园等一批重点项目建设，全力推进中国·吉林敖东医药城建设。到2016年，总投资120亿元，重点在天然药物开发、中药材种植（养殖）、医药中间体、生物制剂、工程技术应用与推广五大领域实现新突破，实现总产值150亿元以上。其中，医药工业产值100亿元。

--延吉高新区医疗器械工业园区

以延吉经济开发区医疗器械工业园区为核心，以延吉喜来健公司为龙头，大力发展我州医疗器械产业及相关配套产业，同时充分发挥延吉市作为东北亚开发开放核心区和对外交流中心城市的优势，加大对外宣传和招商引资力度，将日本、韩国医疗器械企业吸引到延边办厂，推进医疗器械产业集聚发展。到2016年，医疗器械工业园区实现产值30亿元。

2、医药产业创新平台建设

整合全州国家敖东企业技术中心、延边大学等科研部门，联合中国医学科学院、吉林大学、长春中医药大学等省内外科研机构，建设以企业为主体，政府为引导，多方资金投入的基础性、研发性、实用性、公益性的医药产业创新平台，进一步提升我州医药产业自主创新能力。计划在现有国家和省级技术中心的基础上在建立3个省级以上医药企业技术中心，并实现企业技术中心和省内外科研机构的有机联合，加快我州长白山林特资源和朝医药的开发。

3、发展重点

--现代中药

围绕人参、刺五加、北五味子等大宗道地药材进行深入开发，加快医药新产品转化；采用现代中药材炮制技术加快现代中药饮品发展，提升科技含量；对银花泌炎灵片、丹黄祛瘀胶囊等市场前景好的医药大品种展开二次开发，提升标准和工艺，挖掘新疗效，抢占市场同类产品份额。重点抓好一类新药伪人参皂苷-GQ注射液项目、中药二类新药莽吉柿胶囊、中药四类新药洋参果冠心片等临床试验、加快吉林派高公司年产50万支天然紫杉醇针剂项目建设，推进新药黄芩茎叶解毒胶囊、十味香鹿胶囊等新上市医药新品种的市场开拓，到2016年实现中药产值100亿元。

--生化制药

采用生物发酵和生物转化技术加快长白山资源现代化开发，围绕免疫疾病、心脑血管疾病等开发一批生物制剂；对注射用核糖核酸Ⅱ、脑蛋白水解物注射液、低分子量肝素钠注射液、五维赖氨酸颗粒、鸡胆口服液等现有生化制剂大品种加大宣传，扩大大市场知名度，加快对这些品种的二次开发，以维持市场现有效益。重点抓好吉林敖东延吉药业公司、吉林华康药业、吉林派高药业等企业，加快吉林派高公司年产20万支三类新药克罗拉滨针剂项目建设，着力打造多个亿元新品种。到2016年实现产值40亿元。

--民族医药

以《朝医药条例》出台为契机，挖掘州内朝医院、民间等朝医药经典验方，联合省内外科研机构加快朝药院内制剂及民间验方等新品种开发；鼓励支持本州企业从事朝医药产业发展的同时，对外大力宣传朝药产业文化，加大招商引资力度，吸引外部资金加快朝药产业发展。重点支持延边朝药药业有限公司发展，并以此为基础组建中国朝药集团，谋划朝药产业园区建设。到2016年，朝药实现产值10亿元。

--医药保健品

利用我州丰富的人参、红景天、北五味子、林蛙油、熊胆粉、鹿系列产品资源和现代提取工艺，开发出附加值高的日常生活用品、添加剂、功能食品等系列产品。重点以敖东集团、华康药业、延边白头山实业有限公司等企业为先导的保健功能性产品开发进程，不断开发新品种，逐渐形成系列，打造“长白山大健康保健功能性产品”品牌，到2016年实现产值20亿元。

四、工作措施

（一）以建设两个医药产业增长极为重点，推动医药总量迅速扩大

整合全州资源，加大在财政、金融以及税收等政策方面的扶持力度，集中力量建设敦化敖东医药产业集聚中心、延吉高新区区医疗器械工业园区，加快产业集聚发展，提升产业规模和实力，推进产业集群化、模块化发展，构建敦化--延吉现代中药产业带的两个增长极，从而带动全州医药产业快速发展；加强对敖东集团、华康药业等州内医药核心层企业的支持，引导其加大投入，不断优化商业模式，推动华康药业上市步伐，壮大发展规模，实现大企业、大集团对行业发展的带动作用。

（二）加大招商引资力度，促进医药产业实现新突破

充分发挥我州享受的多重政策优势，一是利用人参等长白山地区独特的生态资源优势，包装一些特色项目，紧紧抓住发达地区产业梯次转移的契机，加强与长三角、珠三角等发达地区行业间的交流；二是利用州内不景气的医药企业及一些存量资产进行招商引资工作，加快行业发展速度；三是充分发挥我州地处东北亚核心的区位优势、人文优势，针对日本、韩国医疗器械企业进行重点招商，大力发展我州医疗器械产业。

（三）搭建创新平台，增强产业自主创新能力

依托国家敖东企业技术中心、延边大学药物研发中心等科技优势，建立州本级医药产业创新平台，推动企业自主研发平台与社会公共研发资源的合作，提升企业自主创新能力，重点对国外专利到期品种解剖分析，研制开发拥有自主知识产权的高新技术新药产品；大力开发长白山特色资源，推进人参、梅花鹿系列等新品种开发上市进程，提高企业产品档次；加快州内市场前景好的医药大品种二次开发进程，提高工艺和标准，挖掘新疗效，抢占市场份额。

（四）引进、培养行业专业人才，增强企业发展源动力

建立医药领域人才机制，鼓励和支持企业加大对医药管理、研发、销售等领域人才的引进，对有突出贡献的人员要给与一定奖励和补助；对企业现有人员要进行定期专业培训，提高本职工作能力，实现以发展行业人才为优化医药企业运营模式和提高企业运行质量的动力。

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