2022年调查研究“三步”“六法”“三关键”（全文）

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调查研究的“三步”“六法”“三关键”

调查研究是各级领导和机关的重要职能，是领导工作的重要方法，也是进行科学决策的关键所在。笔者认为，要不断提高领导和机关的工作效能，就要注重掌握调查研究的基本功。

一、调查研究的准备工作

第一，确定调查题目。一般说来，确定调查题目要紧紧围绕调查研究的任务来考虑。首先应根据任务和目的确定好总的主题，然后再把总主题划分为若干小的调查题目。各小题要紧紧围绕调查研究的主题展开，层次清楚，表意明确。

第二，拟定调查计划。调查研究计划大体应包括以下几个方面的内容：①调查的题目、目的和要求；
②调查的对象和范围；
③调查的时间、方法和步骤；
④调查的附件和说明。比如：调查提纲、调查表、问卷、有关统计表等等。制订调查研究计划的一般要求：一是要充分体现调查研究的任务和目的；
二是要切实符合被调查单位（个人）的实际情况；
三是方法步骤要清楚、具体、实在，便于操作。

第三，组成精干班子。调查研究的班子应遵循少而精的原则。一般地说，调查哪个方面的工作就应以哪个业务部门为主，少牵扯其他部门的精力，不搞陪衬。在人员的智能结构上要合理搭配，既要有业务工作的“专门家”，又要有熟悉情况的“机关通”，还要有理论功底厚实、认识问题深刻的“笔杆子”。

第四，通知有关单位。要及时与被调查的单位和有关人员打招呼，讲明调查研究的任务、目的、方法、步骤，涉及的人员及需要提前思考的问题等，以便有关人员早进入情况，早做准备。

二、调查研究的基本方法

调查研究的方法很多，常用的有以下几种。

1.开调查会。首先要精心挑选参加会议的人员。与会者应是最了解情况和经验比较丰富的各种类型的代表，人数一次以三五人为宜。其次要认真拟定调查提纲。若时间比较充裕，可印发详细的调查提纲，包括调查的题目、目的，发言的参考思路，需要提供的数字、典型事例，以及要求等。若时间紧迫，也要简单地讲明调查的题目和总的要求，或者提前口头通知，请与会人员认真准备。再次要搞好讨论引导。要紧紧围绕调查的主题，引导大家积极发言。要善于发现新问题，抓住新线索，因势利导，启发大家讲真话。

2.个别谈话。谈话开始时，可通过互相自我介绍、拉拉家常等方式，帮助被谈话人尽快消除与谈话人的距离感，谈话过程中也要善于发现问题、提出问题，把要了解的事情的来龙去脉搞清楚。当调查的问题涉及到谈话对象时，要根据具体情况，及时做好思想政治工作。由于各个人的经历与见闻不同，所处的地位不同，特别是与调查的问题接触的程度不同，因而提供的情况也各有差异，必须找不同层次的人谈话，才能掌握真实情况。

3.亲身体验。“百闻不如一见”，领导者或机关人员到下边走一走、看一看，亲身体验一下基层的生活，就能获得更具体、更生动的感性认识。

4.解剖麻雀。意思是指领导者通过考察一个或几个典型，从中获得要调查的材料。调查什么样的情况，就要解剖什么样的典型。解剖麻雀，还在于解剖要彻底，善于透过现象抓住本质。只有这样，才能找出共同的、规律性的东西，用以指导面上的工作。

5.蹲点调查。蹲点调查是指深人到一个或几个点上，重点就某一方面的问题或某一方面的工作以及某个单位的全面情况进行的详细调查。蹲点调查是一项艰苦复杂的工作，要真正做好，一要下得去。善于摆脱事务的纠缠，专心致志地调查一些问题。二要蹲得住。必须做到情况不明人不走，问题不解决不撒手。三要蹲得实。深入到群众中去，和基层的同志广交朋友，不能做井里的葫芦，看似下去了，实则浮在上面。

6.民意测验。可采取无记名投票法、问卷调查法或面对面征求意见法。不论采取何种形式，开始之前都要及时与有关人员打招呼，使其有所准备；
进行过程中要严密组织，确保群众能充分行使自己的民主权利；
结束时要认真汇总情况，准确地反映群众的意愿。

除上述方法外，还有普遍调查、抽样调查以及应用现代技术进行调查等方法。调查时可根据具体情况几种并用，也可择其一种。

三、调查研究应注意的问题

第一，要放下架子，树立甘当“小学生”的精神。这方面应注意防止以下三种倾向；
一是防止奉命式的调查。把上级交付的调查任务当成例行的公差，只是为应付上级而做工作，这不可能完成调查任务。而只有抱着对党的事业高度负责的精神，具有强烈的解决问题的欲望，放下架子，不耻下问，才能使调查工作不断深入。二是防止命令式的调查。有的惯以领导者身份自居，不是深入下去向群众学习，而是居高临下，通过行政手段向下要这要那。持这种态度，群众就不买你的账。你来调查，他退避三舍；
即使来了，也不说心里话。三是防止自以为是。有的调查情况稍得一二就乱发议论，甚至定下框框，把调查研究引导到一个特定的方向上去。这种调查方法难免因人废言、因事废言，得来的只是合你心意的内容，而不是全局的客观的事实。

第二，要开动脑筋，把调查与研究有机结合起来。调查是研究的基础，研究是调查的深入。从目前的情况看，比较普遍地存在着重调查、轻研究的倾向。比如，有的虽然在调查上下了很大功夫，但在研究上舍不得投入精力；
有的调查完了就万事大吉，不做深入的研究等。因此，在进行深人细致地调查、广泛占有材料的基础上，还必须重视做好研究的工作。要认真地对感性材料进行核实比较，仔细辨别其真伪，力求确凿无误；
要运用归纳、演绎、分析、综合和历史、逻辑的方法，对掌握的材料加以“去粗取精——去伪存真——由此及彼——由表及里”的科学分析，以得出合乎实际的结论。

第三，要实事求是，力求全面客观地反映情况。调查的目的是为了搞清事实真相，解决问题。这就决定了一切调查研究都必须从实际出发、实事求是，而绝不能先人为主、带着框框下去搞调查，为自己的主观臆断找“根据”。而应该坚持多方听取意见，广泛收集材料，各种人从各个不同的角度谈你所了解的问题，更有利于领导者认清事实的本来面目，加深对问题的理解和把握。

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