清廉文化建设地方特色还不突出（11篇）

清廉文化建设地方特色还不突出（11篇）清廉文化建设地方特色还不突出　　廉政文化建设存在的问题及对策　　廉政文化，古代亦称“清官文化”，在中华文明史上源远流长，有包拯、海瑞等一大批清官廉吏，以及《周礼》、下面是小编为大家整理的清廉文化建设地方特色还不突出（11篇）,供大家参考。

篇一：清廉文化建设地方特色还不突出

　　廉政文化建设存在的问题及对策

　　廉政文化，古代亦称“清官文化”，在中华文明史上源远流长，有包拯、海瑞等一大批清官廉吏，以及《周礼》、《廉耻论》、《官箴》等大量丰富的廉诗、廉文和格言警句。革命时期，以为代表的党的第一代领导集体创造的“红色廉政文化”，如井冈山精神、延安精神、西柏坡精神等，是中国革命在廉政建设上的成功实践，有着丰富的思想内涵和鲜明的历史特征。建国后，我党几代领导人都将反腐倡廉作为坚定的政治追求，从巩固党的执政地位和实现全心全意为人民服务的根本宗旨出发，创立和发展了一系列廉政文化理论，赋予了廉政文化崭新的内涵，形成了社会主义廉政文化。可以说，廉政文化是中华民族优秀传统文化和当今中国先进文化的重要组成部分，是促进全民族廉洁自律、奉公守法、爱岗敬业、健康向上等思想道德素质不断提高的精神驱动力。加强廉政文化建设，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措，对于加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党员干部拒腐防变能力，增强全社会反腐倡廉意识，形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围，从源头上预防和减少腐败现象发生，具有重要意义。

　　近年来，各地根据中央《关于加强廉政文化建设的意见》等文件精神，紧密结合当地实际，开展了形式多样的廉政文化创建活动，积极推进廉政文化进机关、社区、家庭、学校、企业和农村等“六进”

　　步伐，通过筑牢阵地、强化引导，廉政文化建设渗透力不断增强，其对党风廉政建设和反腐败斗争的推动力逐渐加大，廉政文化建设取得了一定的成绩，但是，其在建设过程中也存在一些问题：

　　1.强化宣传教育，增强廉政文化建设主动意识。要把提高党员干部的思想道德观念作为廉政文化建设的重点内容，适时对领导干部进行反腐败形势教育、党性党风党纪条规教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育，引导党员干部加强文化修养，提高党员干部廉洁自律意识。要把廉政文化建设工作与加强各级领导班子思想建设、精神文明建设等有机结合起来。加强对廉政文化的宣传，充分利用各种宣传媒体，广泛宣传廉政文化建设的重要意义，努力在全社会营造崇廉倡廉良好氛围，教育引导广大党员干部和普通群众积极参与到廉政文化之中，通过宣传教育，使广大干部群众理解到廉政文化是先进的重要组成，是社会主义政治文明、精神文明建设的重要内容，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作。帮助党员干部群众及时消除“无用论”、“与己无关论”、“形式主义论”等模糊认识，克服“走过场”的表面现象，摆正廉政文化建设与经济建设的关系，做到两手抓、两不误、两促进。要积极引导广大群众，唤起他们主动投入廉政文化建设的积极性，使之成为廉政文化的创造者、参与者。要创新廉政文化建设新思路，把机关、社区、学校、农村、企业、家庭作为廉政文化的阵地，使广大党员干部和普通群众成为廉政文化建设的生力军。通过丰富活动载体，运用生动活泼、群众喜闻乐见的形式去吸引群众广泛参与廉政文化建设的积极性。整合基层文化资源，充分

　　发挥农村文化要素的作用，拓展廉政文化市场，以城镇带动农村，以党员干部带动群众，延伸廉政文化的触角，形成廉政文化繁荣发展的良好条件，使廉政文化根深扎于基层。

　　2.强化舆论引导，营造廉政文化建设发展环境。要创新廉政文化的舆论表现形式，既要注重运用党报、党刊、电台、电视台等传统传播媒介，又要注重发挥网站、微博、、短信等新兴媒介的优势，打造技术先进、传输快捷、覆盖广泛的廉政文化舆论平台。既要注重发挥图书馆、博物馆、文化馆、文化站、社区文化中心等公共文化设施的作用，又要注重挖掘各类历史文化名胜、旅游景点中蕴含的廉政资源，建设廉政文化基地。要形成研究合力，开展多层次、多角度的理论研讨活动，不断提高廉政文化建设水平。要扶持和奖励为廉政文化创作和传播作出突出贡献的单位和个人，打造优秀的廉政文化创作、宣传队伍。寓教于乐，寓教于游，不断创新舆论引导平台，丰富廉政文化建设载体，打造具有鲜明时代特征和地方特色的廉政文化体系，营造浓郁的廉政文化氛围。

　　3.强化制度建设，健全廉政文化建设长效机制。要进一步建立健全领导体制和工作机制，把廉政文化建设纳入经济社会发展总体规划，融入反腐倡廉建设、宣传思想工作和社会主义精神文明建设的总体部署，要按照建立大宣教工作格局的形式，开展廉政文化建设，要明确各部门的职责，要建立健全考核机制，细化考核内容，建立科学的考核标准，促进廉政文化有序进行。各级领导干部特别是党政主要领导要成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者，率先垂范，真

　　抓实干；宣传、文化、广电、报社、党校、教育、共青团、妇联等部门和单位要充分发挥各自的职能优势，各司其职，密切配合，形成互相推动，互相促进，互相提高的联动效应，整合廉政文化资源，形成全党全社会抓廉政文化建设的合力。要建立以

　　财政拨款、企事业单位自筹、社会各方面赞助的廉政文化建设保障机制，不断扩大廉政文化建设资金的筹措渠道，加强对廉政文化建设的投入，切实保障实施廉政文化精品工程、开展重大廉政文化活动所必需的资金。特别是对廉政文化示范点建设，要有必要的资金支持，对示范点在人力、物力、财力上给予必要的帮助和支持，在体制上保证廉政文化建设的开展。（编辑：圆圆）

篇二：清廉文化建设地方特色还不突出

　　当前廉政文化建设存在的问题与对策

　　廉政文化作为精神文化和制度文化有机融合的文化形态，是关于廉政的知识、理念、规范以及与之相适应的工作方式、生活方式、社会评价方式的总和。人们对廉政知识、廉政信仰、廉政规范、廉政要求等的历史认知和与此相适应的生活方式、社会评价等构成廉政文化。党的十七届通过的《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，进一步提出要“深入开展反腐倡廉教育，推进廉政文化建设”。廉政文化越来越显示出它的社会教育功能和舆论导向作用。但是，不可否认，廉政文化建设尚处于探索阶段，还是一个新课题，有不少问题需要我们不断加以研究和解决。

　　1、认识错位，缺少推动力。开展廉政文化建设活动，尚有不少干部甚至一些领导干部认识不足，错误地割裂经济建设与廉政建设的辩证关系，存在着“一手硬、一手软”现象，总认为经济建设是硬指标，廉政文化建设是软任务，对廉政文化建设工作组织不力、支持不够。有的片面地认为廉政文化建设是纪检监察部门的事情，部门之间缺乏协作配合，造成纪检监察部门“单打独斗”、“单兵突进”。

　　2、内容呆板，缺少吸引力。有的单位开展廉政文化建设活动没有贴近群众、走进生活。有的单位对廉政文化建设的理解不到位，没有把业务工作和廉政教育有机统一起来，而是就业务抓业务，就廉政抓廉政，形成了业务工作、廉政教育“两张皮”，结果使廉政教育变

　　成了空洞无物的口号。

　　3、方法简单，缺少渗透力。廉政文化建设活动没有灵活性和体现时代感，廉政教育跳不出旧框框，说教味浓厚，大多停留在灌输式的教育上，廉政文化上墙上书较好，入脑入心较差。教育的方式方法机械教条，缺乏创意，没有运用干部群众喜闻乐见的艺术形式组织活动，群众参与的热情不高，渗透性不强。

　　1、加强领导，健全体制机制。要进一步建立健全领导体制和工作机制，把廉政文化建设纳入经济社会发展总体规划，融入反腐倡廉建设、宣传思想工作和社会主义精神文明建设的总体部署，要按照建立大宣教工作格局的形式，开展廉政文化建设，要明确各部门的职责，要建立健全考核机制，细化考核内容，建立科学的考核标准，促进廉政文化有序进行。要建立政府投入为主、社会各方支持的廉政文化建设经费保障机制，切实保障实施廉政文化精品工程、开展重大廉政文化活动所必需的资金。特别是对廉政文化示范点建设，要有必要的资金支持，廉政文化领导小组成员单位同示范点要开展“1+1”结对帮扶活动，对示范点在人力、物力、财力上给予必要的帮助和支持，在体制上保证廉政文化建设的开展。

　　2、拓宽思路，大力挖掘各类廉政文化资源。人类社会的丰富实践，创造了丰富的廉政文化资源。要拓宽思路、开阔眼界，深入挖掘历史的、当代的、中国的、世界的廉政文化资源，正确处理继承与创新、吸收与借鉴的关系，不断丰富廉政文化的内涵。要注重梳理马克思主义经典作家的廉政文化建设思想，弘扬中华民族传统美德，继承

　　和发扬我们党清正廉洁的优良传统，挖掘和利用中国优秀传统文化，借鉴和吸收世界各国廉政文化建设的有益成果，总结和推广改革开放新的历史条件下廉政文化建设的新经验，建设与历史文化相承接、与时代发展要求相适应、面向现代化、面向世界、面向未来的廉政文化。通过挖掘本地的廉政文化内容，用身边的事教育身边的人，取得良好的教育效果。

　　3、不断创新，充实廉政思想内涵。“廉以养德，文以化人。”文化之“化”的对象是人的内心世界，使人不断提高思想道德素质，自觉抵制贪腐行为。这是廉政文化建设的核心目的，一切廉政文化的形式和手段，都应当围绕此目的来展开。要把中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观、理想信念教育、道德教育融入廉政文化建设之中，教育引导广大党员干部群众树立廉洁从政、廉洁立身的价值理念。

　　4、形式多样，搭建不同传播形式载体。要创新廉政文化的传播形式，寓教于文、寓教于艺、寓教于乐，使人们在欣赏文艺作品的同时，陶冶情操、净化心灵。既要注重运用党报、党刊、电台、电视台等传统传播媒介，又要注重发挥广播电视、网络、手机等新兴媒介的优势，打造技术先进、传输快捷、覆盖广泛的廉政文化传播平台。既要注重发挥图书馆、博物馆、文化馆、文化站、社区文化中心等公共文化设施的作用，又要注重挖掘各类历史文化名胜、旅游景点中蕴含的廉政资源，建设廉政文化基地。

　　5、抓好“六进”，不断拓展宣传覆盖范围。要深入推进廉政文

　　化进机关、进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭，把廉政文化融入机关文化建设之中，使机关干部在潜移默化的文化熏陶中提升思想情操、增强廉洁自律意识；把廉政文化融入社区文化建设之中，营造崇尚廉洁的社区人文环境；把廉政文化融入校园文化建设之中，使青少年学生懂得怎样做人、怎样做事、怎样生活；把廉政文化融入农村文化建设之中，推动农村移风易俗，建设文明乡风；把廉政文化融入企业文化建设之中，引导企业领导人员廉洁从业；把廉政文化融入家庭文化建设之中，弘扬以廉立身、以廉治家、以廉教子的清廉家风。

　　6、提升水平，不断深化理论研究。要深化廉政文化基础理论研究，加强对廉政文化的内在本质、内容体系、形态特征、系统关系、运行规律等相关要素的理论研究，阐述廉政文化建设的重大战略意义、指导思想和基本原则。要深化廉政文化建设实证研究，针对廉政文化在实践中的内容、载体、平台、抓手、重点、难点、瓶颈、不足等问题，通过深入社会一线反复调查研究，不断总结经验教训。要形成研究合力，开展多层次、多角度的理论研讨活动，不断提高廉政文化建设水平。要扶持和奖励为廉政文化创作和传播作出突出贡献的单位和个人，打造优秀的廉政文化创作、宣传队伍。

篇三：清廉文化建设地方特色还不突出

　　关于加强新时代廉政文化建设调研报告

　　关于加强新时代廉政文化建设调研报告

　　海南省积极发挥廉洁文化建设作用，着力营造崇尚廉洁、风清气正的社会环境和政治生态。调查统计，近年来海南省挖掘梳理廉洁文化名人195位，其中历史文化名人28位、红色革命人物167位;创建廉洁历史文化景观39处，其中古迹13处、故居20处、文物6处。

　　继承传统历史文化中的廉洁文化元素。近年来，海南省深入挖掘和传播优秀传统文化，通过举行书画巡展、交流讲坛和廉洁文化课堂等活动，引导党员干部提升思想境界，增强拒腐防变的免疫力。如，深入挖掘海瑞精神的时代内涵，通过举办学术研讨会、创作相关琼剧、开办专题展览等方式，多视角展现海瑞刚正不阿、铁腕执法、清正廉洁的一生;通过重建或修缮张岳崧、丘濬等历史名人故居，供后人缅怀清官廉吏之风骨。

　　发扬优良家风家教中的廉洁文化因素。全省各地大力弘扬历史先贤的优良家风，注重传播当代好家风好家教，积极组织开展“树清廉家风·创最美家庭”活动，通过发出家庭助廉倡议书、开展家庭助廉教育、评选“最美家庭”、举办好家风好家训宣讲等措施，构筑廉洁文化家庭防线。如，三亚市深入挖掘王启正传统家风家训资源，打造了“启园”廉洁文化教育示范品牌，现已成为该市爱国主义和青少年教育基地。

　　传承琼崖红色革命中的廉洁文化因素。琼崖纵队自1927年成立以来，在党的领导下不屈不挠，抗击日寇，配合解放军解放海南岛，“二十三年红旗不倒”的琼崖革命精神是宝贵的红色文化资源。近年来，全省通过组织党员干部赴革命纪念园、烈士故居瞻仰烈士遗迹、重温入党誓词等形式，缅怀革命先烈，学习英雄事迹，传承优良传统。

　　弘扬社会主义先进文化中的廉洁文化因素。树立用生命诠释公仆本色的纪检监察干部牛开成、抗洪英雄李向群、以传统家规家训和革命道德教育热心育人的王启正等一批践行社会主义核心价值观的先进典型，引领社会良好风尚。全省各地通过举办廉洁文艺晚会、书法摄影展、廉洁主题演讲和诗词比赛，创作优秀廉洁主题文艺作品，建设廉洁文化主题的公交站台、公益长廊和文化广场，树清风、扬正气。

　　总体来看，党员干部和社会群众对廉洁文化的认同、认知程度，随着廉洁文化建设日益深入有了明显提升。但调研也发现，当前廉洁文化建设和传播方式仍然略显单一，尤其是新兴媒体技术运用还不广泛，还有较大提升空间。

　　思想认识有待提高。主体责任落实还不够到位，部分地区和单位认为业务工作是硬指标，而廉洁文化建设是软任务，存在“一手硬一手软”现象。重形式轻内容的现象还不同程度地存在，各地在发挥地方特色与廉洁文化建设相结合、实现差异化发展方面做得还不够。有的地方廉洁文化理论研究着力较少，简单地把廉洁文化等同于廉洁文艺，为活动而活动，群众参与的热情自然不高。

　　配套机制有待健全。从调研情况来看，当前尚未建立起政府投入为主、社会各方面资助的多渠道经费保障机制，导致有的工作局限于理论层面，无法付诸实际行动。廉洁文化建设相应配套的考核、监督和追责等工作机制有待进一步完善，各地不同程度存在缺乏制度性、系统性安排的问题，一些地方领导干部存在蜻蜓点水的应付思想和盲目攀比的跟风现象。廉洁文化建设缺乏有力的人才支持，尤其缺乏理论研究、艺术创作、文化宣传等方面高素质的复合型人才、专业型人才和专职型人才。

　　传播方式有待创新。当前廉洁文化传播方式比较陈旧、单一，大多还依托传统的静态传播，或者在静态传播基础上叠加多媒体技术应用的半动态传播，新媒体参与廉洁文化建设程度不高，传播对象以被动接受为主，缺乏深层次的互动交流。一些地方在廉洁文化传播过程中也未对受众进行细分，一定程度上存在说教化、灌输化的倾向，亲和力、吸引力、感染力不足。

　　“不想腐”本质上属于思想道德层面，解决的是价值观念上的问题，使党员干部因觉悟而“不想”，在这方面，“廉洁文化”有着不可替代的独特优势。在融媒体时代，通过将传统媒体的严谨性、权威性同新媒体的时效性、互动性有效整合，可以为新时代廉洁文化建设注入新的传播活力。

　　一是构建党委统一领导、纪委监委组织协调、相关部门各负其责、广大干部职工和群众积极参与的工作格局。各级党委和政府要自觉承担起推进廉洁文化建设的主体责任，各级纪检监察机关要充分发挥组织协调作用，加强对廉洁文化建设的指导和监督检查，其他相关部门和群团组织要结合业务工作，发挥各自优势，密切配合，形成推进廉洁文化建设的合力。

　　二是完善配套体制机制。要建立政府投入为主、社会各方支持的廉洁文化建设经费保障机制，切实保障实施廉洁文化建设精品工程、开展重大廉洁文化活动所必需的资金。要把廉洁文化建设纳入“两个责任”考核，作为巡视巡察、监督检查、述职述廉和政治生态报告的重要内容，确保有人管有人问，有考核有点评。

　　三是加强人才队伍建设。要培养政治上靠得住、能力上过得硬的研究、创作和宣传人才队伍，从理论和实践的结合上探索解决廉洁文化建设面临的新情况、新问题，同时，大力扶持和奖励为廉洁文化建设作出突出贡献的单位和个人，保持廉洁文化建设的创新性和创造力。

　　传统创新有机融合，丰富廉洁文化传播方式。

　　一是要积极构建全媒体传播格局。在成熟运用传统媒体的同时，不断加强微信、微博、短视频、客户端等新媒体阵地建设，整合廉洁文化媒体资源，形成省市县(区)上下联动、多点策划生成、同步传播推广的媒体传播矩阵，增强廉洁文化阵地的渗透力，实现受众覆盖面的最大化。

　　二是在传播形式上与时俱进。目前，H5、短视频、vlog、直播、VR/AR等新媒体已经成为公众青睐的内容体验方式，利用其丰富多

　　样的信息和灵活多元的方式，将廉洁文化更加生动、广泛地传播给受众，增强廉洁文化建设的公众参与度、互动性和体验性。

　　三是在传播内容上推陈出新。要注重分析传统媒体和新媒体各自的受众群体，针对其不同心理特点和接受习惯来准确制定传播策略和传播内容，同时注意发挥廉洁文化网络正向引领作用，积极主动策划分析、宣传输出新时代廉洁价值观念。

　　深度挖掘文化资源，打造廉洁文化IP。一个完整的文化IP应由内容层(文学、漫画、表情包、影视节目等)、变现层(电影、电视剧、游戏、网剧、动画等)和延伸层(主题公园、衍生品、主题展、旅游线路等)组成，应以内容高辨识度、个性鲜明程度和价值观影响度为主要特征。

　　其中，决定廉洁文化IP能否持久的核心要素是价值观的输出，这也是廉洁文化建设的基础性工作。因此，要不断思考探索将廉洁文化资源转化为深度立体开发、具有较强传播力和价值观输出的文化IP，打开廉洁文化建设可持续发展的新时代路径。

　　如，以历史名人廉洁思想宣传为例，当前，可以考虑在宣扬清正廉明核心价值观的同时，对不同时代不同人物所承载的文化符号进行再创造，通过走进历史文献、走进文学作品、走进专家学者、走进家族后代等方式，深度挖掘故事，坚持内容为王，还原历史细节，赋予人物以生动的生活气息，在此基础上逐渐发展完善内容层、变现层和延伸层，打造具有地域特色、深度立体的廉洁文化IP。

篇四：清廉文化建设地方特色还不突出

　　浅谈烟草县级局（分公司）廉政文化建设存在的问题及对策

　　廉政文化是烟草行业企业文化的重要组成部分。近年来，行业在企业文化建设规划中，把廉政文化建设作为一项重要内容同步规划同步建设，并以企业文化建设为载体，积极探索廉政文化建设的新机制、新举措，较好地营造了以廉为荣、以贪为耻的行业良好氛围。但在县级局（分公司）开展廉政文化建设中，笔者也发现了一些存在的问题，下面就此谈几点看法。

　　一、廉政文化建设中存在的问题

　　（一）对廉政文化建设重要性认识不够，廉政文化建设尚未形成合力。

　　当前普遍存在着“单边突进”的问题。虽然系统对廉政文化建设提出了明确的要求，各单位也制定相应的措施，加强廉政文化建设。但是有的单位没有将廉政文化建设作为企业文化建设的项目纳入议事议程，统筹安排考虑，而是过于缩小廉政文化功能，把应由纪检牵头协调变成了纪检主要负责承担，导致了纪检在廉政文化建设中单个作战，心有余而力不足；另一方面，也造成了把廉政文化建设理解为是纪检

　　的事，认为与己无关，不愿意配合；不主动参与。不能形成齐抓共管的格局，难以形成工作合力。

　　（二）教育受众面窄，廉政文化建设的基础不够广泛。

　　目前，在廉政文化建设中普遍把党员领导干部作为教育的主要对象，采取的廉政教育措施，如推行“一把手”讲廉政教育课，廉政谈话、警示教育等，从廉洁从政意识的角度来考虑的多，重在教育机关党员干部特别是领导干部的多，而针对普通党员、一般干部和广大职工群众开展广泛廉洁教育的比较少，廉政文化建设基本上处于边缘地带，许多企业员工平时很少接触过廉政文化，谈不上接受廉政文化教育和熏陶。另外，廉政文化开展面还不够广。在个别单位廉政文化仍然存在空白点。廉政文化的社会市场不宽。在大多数单位的公共场所，有关廉政文化教育的宣传栏较少；宣传展牌、阅览室等文化氛围最浓的地方，属于廉政文化教育的书籍报刊很少，有的文化场所甚至没有。廉政文化建设，群众基础和社会基础不够扎实，所收到的效果不够明显。

　　（三）机制不活，形式单一，廉政文化建设的效果不太明显。

　　目前，系统各单位在廉政文化建设上都作了一些有益的探索，也取得了一定成效。但总体上来说，主要是推动型，存在着“四多四少”现象，即会上强调多，会后抓落实的少；突击性开展工作的多，有计划、有组织开展工作的少；认为临时性工作的多，长期抓、抓长期的少；实用多，真正占领的阵地少。加之自身的领导体制，工作机制不够健全，得不到有力的组织和制度保证，廉政文化建设往往陷入“推一下，才动一下”的被动局面。在活动的形式上缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与形式。如开展廉政文化建设其表达形式，宣传载体、文化阵地，往往是记在纸上，贴在墙上，停留在口头上，落实在会议上，外加标语和口号，很难营造一种廉洁氛围，同时，在廉政文化内容的选择上也存在廉政教育内容老化，理论和实际脱节等问题。如有的选择了古人名言作为廉政格言来宣传，可是职工群众却看不懂，不能理解其中精髓。忽略了文化的渗透性，使基层廉政文化同行业传统，广大干部群众喜闻乐见的艺术形式和网络信息等现代传媒割裂开来，缺少了亲和力、吸引力和感染力。

　　二、产生上述问题的主要原因

　　一是廉政文化建设的思路不宽。目前，廉政文化建设处于摸索阶段，还没有一套全面系统可行的基层廉政文化建设工作经验和模式，好多同志感到工作无从下手，致使廉政文化在不少地方存在空白点；二是廉政文化建设的机制不够健全。目前廉政文化建设主要是以纪检或单位为主，没有纪检

　　的牵头，其他单位很少主动抓廉政文化建设。各有关单位抓廉政文化建设的分工合作责任机制虽然有，但尚不完善，廉政文化建设的资金投入机制、廉政文化建设考核机制、廉政文化教育的长效机制尚不健全；三是廉政文化产品创作乏力。制作切合本地实际，并具有感染力的廉政文化文艺作品甚少，尤其是企业员工易学、易记、易传、富有渗透力的廉政文化歌曲、民谣、格言、广告、对联、标语、顺口溜等的创作显得乏力，廉政文化的声音还很微弱，吸引力和渗透力还有待于提高；四是文化观念落后。还有很多员工还没有把廉政文化作为一种文化理念和行为准则植根于心中，忽略了廉政文化建设在社会生活中的重要位臵，忽视了让自己积极参与到廉政建设中来；在实践中由于认识不够，把主要精力放在发展经济上，忽视了廉政文化建设，造成基层廉政文化建设开展不平衡。另一方面，由于多种原因，企业在廉政文化建设中的投入明显不足，致使开展廉政文化活动所需的财力、物力、人力得不到保障，也在一定程度上影响廉政文化向纵深方向发展。

　　三、解决廉政文化建设存在问题的对策与建议

　　（一）加大廉政文化建设的组织宣传力度。

　　要加强领导。单位的主要领导要重视抓好廉政文化建设工作，把廉政文化建设工作当作反腐倡廉工作的一项重要工

　　作，摆上重要议事日程。要把廉政文化建设工作与加强领导班子思想建设、精神文明建设等有机结合起来。加强对廉政文化的宣传，充分利用各种宣传媒体，广泛宣传廉政文化建设的重要意义，努力在系统内营造崇廉倡廉良好氛围，教育引导广大员工积极参与到廉政文化之中，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作。帮助党员干部群众及时消除“无用论”、“与己无关论”、“形式主义论”等不正确认识，克服“图形式走过场”的表面现象，要积极引导广大职工群众，唤起他们主动投入廉政文化建设的热潮，使之成为廉政文化的创造者、参与者。要提高基层干部群众的文化素质，创新廉政文化建设新思路，用先进的思想武装头脑，使广大党员干部和普通职工群众成为廉政文化建设的一只生力军。通过多种途径激发干部群众参与的热情。丰富活动载体，运用生动活泼、群众喜闻乐见的形式去吸引群众广泛参与，调动廉政文化建设的积极性。

　　（二）建立廉政文化建设的长效机制。

　　廉政文化建设是推进党风廉政建设的重要举措，是一项系统工作，涉及面广，作为县级局（分公司）应把廉政文化建设作为重要议事日程，作为一项基础性工作长抓不懈。加强廉政文化建设，我们决不能满足于在一定阶段开展轰轰烈烈的活动，而是要研究和建立持续性开展廉政文化教育活动

　　的长效机制，使廉政文化建设不仅要立足当前，更要着眼长远，着眼于从机制、制度、管理等方面解决廉政文化建设深层次的问题，不断巩固和扩大廉政文化建设成效。建立和完善的领导体制和工作机制，努力形成廉政文化建设的整体合力。一是强化目标管理，任务为硬任务，要将廉政文化建设与整体工作一起统筹安排，形成一套完整的目标管理体系，实行一同部署，一同检查、一同考核；二是增强责任意识，变“要我抓”为“我要抓”。三是强化责任追究，变“不时抓”为“经常抓”。在廉政文化建设中，员工是基础，领导是关键，监督是保证，要形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。同时，还要建立了责任追究制度，为廉政文化建设提供有力保障；四是要完善基层廉政文化建设的必要硬件设施。要积极探索筹资的畅通渠道，充分利用好有限的的资金，添臵廉政书架、书籍、音像制品以及影视播放设备等必需物品。

　　（三）丰富廉政文化建设的内容和形式。

　　县级局（分公司）廉政文化建设的主要对象是一线的党员干部和群众，文化水平参差不齐，廉政文化建设必须贴近群众、贴近生活、贴近实际。因此必须在廉政文化建设的途径上有所创新。一是要在内容上力求通俗性，不仅要把廉政文化内容融入到深厚的历史文化积淀和民族文化的优秀传

　　统中，而且要结合实际，立足现状，从反腐倡廉的实践中，及时总结提炼勤政廉政文先进典型及身边优秀共产党员的先进事迹，发挥先进典型和榜样的示范作用，倡导尊廉崇廉的行业风尚，营造良好的廉政文化氛围；二是要在形式上力求体现生动性。基层廉政文化建设必须全力打造鲜活生动的大众文化，做到形式生动活泼、灵活多样。可举办廉政文化文艺演出、开展廉政征文、书画作品展览、征集廉政警句、格言、谚语、对联、讲廉政故事、唱廉政歌曲、探索网上廉政文化建设等活动。促进企业经营管理人员诚信经营，守法经营、廉洁经营，帮助企业职工树立尊廉崇廉的道德价值观，推进廉政文化进企业。利用家庭的感召力，对党员干部特别是领导干部的家庭成员进行清廉勤俭、移风易俗的思想道德教育，对普通居民家庭进行贤良美德教育，做到“家庭设防线，常敲廉政钟”，推进廉政文化进家庭；三是要载体力求体现融合性。廉政文化建设要树立“大宣教”观念，形成“大宣教”格局，要充分利用一切有效载体为廉政文化建设服务，拓展廉政文化建设领域，增强廉政文化的渗透力。

篇五：清廉文化建设地方特色还不突出

　　龙源期刊网http://www.qikan.com.cn浅论当前国有企业廉洁文化建设存在的突出问题及对策

　　作者：游华锴

　　来源：《青年时代》2017年第20期

　　摘

　　要：廉洁文化作为一种文化形式，它包涵了廉洁清正的思想内涵。国有企业面对反腐倡廉的新形势，其反腐倡廉工作的载体和抓手多种多样，但廉洁文化建设无疑是重要且有效的。当前，国有企业在推进廉洁文化建设的过程中，无论是思想认识、制度建设、具体实施等层面均暴露出了一些问题，对这些问题进行研究分析，提出相应对策，对于提高廉洁文化建设水平具有重要意义。

　　关键词：国有企业；廉洁文化建设；问题

　　廉政文化的思想内涵是廉洁为核心，而文化是廉洁的载体。廉洁文化从广义上讲，具有道德教育、引导大众、约束权力的作用。在国有企业开展和推进廉洁文化建设，营造风清气正的工作氛围，是增强国有企业干部职工拒腐防变能力的一项系统工程，是一项直击领导干部心灵的思想基础工作。目前国有企业在开展和推进廉洁文化建设中，存在着一些比较突出的问题，本文试做探讨，并提出几点相应的建议和对策。

　　一、当前国有企业在开展和推进廉洁文化建设中所遇到的突出问题

　　（一）廉洁文化建设的认识存在偏差

　　这一问题在三个方面得到体现。一是国企领导人员的思想上存在轻视现象，对廉洁文化建设的认识有偏差和误解。一些国有企业的领导人员，在企业经济工作和思想政治工作的关系认识有所偏颇，他们认为企业只要经济效益好就行了，其他的工作好不好都是次要的。并且，经济工作有可量化的指标，看得见摸得着，能出业绩；思想政治工作，比如廉洁文化建设，没有可量化的指标，其创造的效益也看不见摸不着，所以廉洁文化建设工作就得不到领导人员实实在在的支持。二是由于思想认识存在问题，导致廉洁文化建设的力量因此分散，不能凝聚在一起。廉洁文化建设应从整体上予以推进，它不是纪检监察组织“一家之事”，需要企业中各部门积极配合，主动参与。但是，多数部门认为廉政文化建设是与己无关，这导致廉政文化建设在一定程度上，无法与国有企业的思想政治建设、精神文明建设有机结合，共同推进廉政文化建设。三是干部职工态度淡漠，不愿意参与到廉洁文化建设之中。当前中国的政治经济体制正处于激烈的变革时期，人们的思想观念也正在经历着巨大的变革，一些不良文化此起彼伏，影响很坏。国有企业的从业生态也无法跳脱出宏大的社会格局，一些国企的干部职工的廉政观被消极社会文化所侵蚀，使得部分干部职工认为廉洁文化建设是“虚头巴脑”的东西，内心有一定程度的抵触，因而参与廉政文化建设活动的热情不够，主动性不强。

篇六：清廉文化建设地方特色还不突出

　　当前廉政文化建设存在问题和对策的思考3篇

　　加强廉政文化建设,是建设社会主义先进文化的重要内容,是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要,是贯彻落实实施纲要的重要举措。xx精心为大家整理当前廉政文化建设存在问题和对策的思考，希望对你有帮助。

　　当前廉政文化建设存在问题和对策的思考

　　近年来，各地把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，扎实开展廉政文化建设，积极推动廉政文化进机关、社区、农村、学校、企业和家庭，廉政文化建设呈现了百花齐放、高潮迭起、方兴未艾的大好局面，并越来越显示出它的社会教育功能和舆论导向作用。但是，不可否认，廉政文化建设尚处于探索阶段，还是一个新课题，有不少问题需要我们不断加以研究和解决。

　　一、当前廉政文化建设存在的问题和原因

　　〔一〕思想认识有待统一。在观念层面上，广阔党员干部和群众对廉政文化建设的重要性还缺乏足够的认识。一是领导意识有偏差。一些领导干部或多或少存在着反腐倡廉教育工作是软任务、软指标的思想，认为廉政文化建设是做虚功，耗时长、费力大，不比办个企业、上个工程能立竿见影，很难产生看得见、摸得着的效果，因而未能真正引起重视。二是党员干部欠主动。不少普通党员干部认为廉政文化教育的对象应是领导干部，自己无职无权，没有腐败的条件，学不学廉政文化知识、接不接受教育无所谓。如果没有纪检监察部门的安排，自己几乎不会主动去参与廉政文化建设活动。三是群众概念较模糊。由于宣传教育力度不够，目前大多数群众对廉政文化建设的概念比拟模糊，一谈到廉政文化就认为是政府机关、党员干部的事，跟普通群众没多大关系，因而参与和推动廉政文化建设的热情不高，效力自然大打折扣。

　　/15〔二〕体制机制有待完善。在组织层面上，廉政文化建设的领导体制和工作机制还不够健全。一是缺乏有力的领导体制。目前廉政文化建设大多处于自发阶段，一些党委、政府还没有真正将廉政文化建设纳入工作议事日程，各地开展与否、层次上下、力度大小根本取决于党委、政府以及纪委领导的认识和重视程度，组织化程度偏低。二是缺乏有序的工作机制。虽然各地普遍成立了廉政文化建设领导小组等机构，明确了相关部门的职责与分工，但由于缺乏必要的约束机制，一些职能部门往往是被动应付，没有纪委的催促，就很少主动去抓各自承当的廉政文化建设工作。很多情况下处于纪委单打鼓、独划船的为难状态，从而造成廉政文化建设的主体不清、责任不明。三是缺乏有效的保障机制。廉政文化建设是一项系统工程，牵一发而动全身，光靠纪委一家成不了气候，需要人力、物力特别是财力的保障。但由于上面没有明确要求，廉政文化建设经费大多没有列入地方财政预算支出，投入严重缺乏。如前两年我区花在廉政文化建设的经费近20万元，但这些经费都要靠纪委自己投入或筹措，这样既不利于纪委工作，又影响了廉政文化建设的有序推进。

　　〔三〕方式方法有待改良。在工作层面上，廉政文化建设的方式方法还需要进一步改良和提高。一是教育对象不够广泛。往往注重强调对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育，而对普通群众廉洁意识的灌输和廉洁行为的培养相当欠缺，许多社区居民、教师学生、农村党员和群众、企业干部员工等平时很少接触到廉政文化，谈不上接受廉政文化的教育和熏陶。二是内容形式不够丰富。总体上还存在着内容雷同、形式单一的状况，不能满足不同层次群体的需要，缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与活动形式，尤其是群众易学、易记、易传、富有渗透力的廉政文化教育歌曲、民谣、格言、广告、对联、标语、顺口溜等创作显得乏力，因而教育的针对性和实效性不够强。三是宣传气氛不够浓厚。在宣传舆论上，无论是城镇的街道、广场，还是书店、图书馆、阅览室、音像制品店等文化气氛很浓的地方，廉政文化教育的字眼很少，廉政文化教育的书籍、报刊、影碟偏少，特别是优秀的廉政文化作品和节目更少。加强廉政文化建设的主旋律唱得还不够响，吸引力和渗透力有待于提高。

　　/15二、深入推进廉政文化建设的对策思考

　　加强廉政文化建设贵在探索、重在实践，必须按照面向基层、面向群众、面向党员干部的要求，把握重点，大胆创新，注重实效，确保廉政文化建设持续健康开展。

　　〔一〕增强廉政文化建设的自觉性。廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、标准和与之相适应的行为方式、社会评价等的总和。廉政文化与腐败文化根本对立，是一种积极进取、健康向上和推进社会进步的先进文化，表达了正确、科学的道德观和价值观，必将为党风廉政建设和

　　三个文明建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。当务之急，必须澄清三种模糊认识，正确处理好改革开展稳定所面临的繁重任务与廉政文化建设相对乏力的矛盾，及时消除无用论、与己无关论、形式主义论等糊涂观念。一是要消除无用论观念。运用一分为二观点，正确引导人们认识到廉政文化建设是一项治本之策，治标与治本必须双管齐下，相互作用，相互促进，才能深化反腐倡廉工作，才能为经济建设与社会开展提供强大的精神支撑。二是要消除与己无关论观念。人的头脑不是被积极健康的廉政文化去武装，就会被消极落后的腐败文化去占领，这两种对立的文化始终都在争夺人的头脑阵地，人们不可能摆脱其影响，因而廉政文化建设没有局外人。三是要消除形式主义观念。文化建设必须要有一定的载体，任何内容必须要依托一定的形式才能表现出来，坚决反对图形式、走过场的形式主义，劳民伤财的外表文章。

　　〔二〕增强廉政文化建设的针对性。加强廉政文化建设既要突出党政机关和领导干部这个重点，又要注重教育的广泛性，充分调动群众的积极性，努力形成党风政风与社会风气的良性互动局面。要针对年龄结构、知识层次、工作性质、生活环境的不同，坚持以人为本，因材施教。在机关，要以党风廉政教育和职业道德教育为重点，以培养廉洁高效、公正正派的机关作风为目的，以强化立党为公、执政为民的效劳理念为根本，组织党员干部学习反腐倡廉理论和法律法规、/15赠送读文思廉、发送廉政短信、实行廉政承诺、创作格言警句、宣扬廉政典型、开展警示教育、观看廉政影片等活动，营造良好的机关廉政文化气氛。在社区，要以社会公德内容为主，把廉政文化建设与创立社区文化、平安社区等工作结合起来，利用社区宣传窗、黑板报等载体建立廉政文化园地；利用社区广场、舞台放映廉政电影，开展廉政文艺演出，鼓励群众自编自演廉政节目；

　　有条件的地方要在社区建立廉政文化景点、设置廉政宣传广告牌，让社区群众在休闲娱乐的同时受到廉政文化的熏陶。在学校，要把诚信立人、艰苦奋斗、廉洁奉公的有关内容纳入学校德育教学体系，从学生思想实际和心理需求出发，把廉政文化教育与校园文化活动、加强未成年人思想道德教育有机结合起来，循序渐进地把廉洁教育纳入学生德育课、团队活动、主题班会等活动中，使学生和青少年从小接受廉政文化的熏陶，引导学生确立廉洁的价值取向。同时，要把敬廉崇洁作为师德教育的一项重要内容。在农村，要把廉政文化建设与创立文明乡镇、文明村、文明户活动相结合，与普法教育、村务公开和三下乡等活动相结合，运用群众喜闻乐见的方式表现、宣传廉政文化，弘扬正气，倡导新风。在企业，要把廉政文化建设与企业文化建设、制度建设以及争先创优等活动结合起来，通过开辟廉政文化园地、开展遵纪守法和廉洁诚信教育，实行企业建设工程及物资采购招投标制度等，促进企业领导人员依法经营、廉洁从业、老实守信，帮助企业职工树立尊廉崇廉的道德价值观。在家庭，要把家庭助廉教育同家庭美德教育结合起来，纳入五好文明家庭创立活动中，通过举办领导干部家属廉政座谈会、开展创立廉洁文明家庭、签订家庭助廉承诺等活动，教育领导干部家属当好廉内助、贤内助，共筑家庭拒腐防线。

　　〔三〕增强廉政文化建设的多样性。加强廉政文化建设必须积极拓展教育形式，创新教育载体，让廉政文化建设有声、有色、有形、有情，贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断增强廉政文化的吸引力、渗透力和影响力，努力形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会气氛。一是通过文化活动来吸引。充分运用干部群众乐于参与、易于接受的形式，开展丰富多彩的廉政文化活动。如将廉政文化寓于竞赛活动之中，组织开展以征文、歌咏、戏曲、美术、书法、摄影、演讲、灯

　　/15谜、知识竞答等活动，不断提高广阔干部群众参与反腐倡廉的热情。二是通过文艺创作来渗透。要发挥文化创作单位和民间文化团体的优势，收集一批廉政文化教育警句、格言，制作一批廉政文化教育公益广告，创作一批廉政文化教育歌曲、书画、对联、相声、小品、戏曲、电影、影碟等，以满足人们日益增长的文化需要，让人们在唱廉政歌、读廉政书、看廉政影视、欣赏廉政文化艺术、品赏廉政文化大餐的同时，受到深刻的思想教育。三是通过拓展阵地来影响。一方面要积极发挥党风廉政大宣教优势，充分利用板报、播送、电视、报刊、电影、广告等阵地，增强反腐倡廉宣传的声势，营造良好的舆论气氛。另一方面，要依靠各种现代科技手段，大力打造廉政文化建设的新平台。通过手机发送廉政短信，用电脑制作廉政动漫，用廉政网站开设廉政论坛，在公共场所设立廉政亭、清风碑、廉政长廊、清官文化园等多种载体，形成全方位、立体式的廉政文化建设格局。

　　〔四〕增强廉政文化建设的保障性。廉政文化反映了一个地区和社会廉政状况与水平，表达文明的程度，它属于政治文明的范畴，各级党委和政府理应成为廉政文化建设的主体，同级纪检监察部门主要承当组织协调的职责。要按照实施纲要的要求，把廉政文化建设纳入党委、政府工作议事日程，努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众广泛支持和参与的领导体制和工作机制。一是强化领导机制。各级党委要加强对廉政文化建设的领导，成立廉政文化建设领导小组，建立党委牵头，纪检、组织、宣传、文化、教育、妇联、新闻媒体等部门参与的廉政文化建设联席会议制度，明确各成员单位的工作职责，提高廉政文化建设的组织化程度，形成既通力合作又各司其职的工作格局。二是强化工作机制。要将廉政文化建设纳入党风廉政建设责任分工体系之中，分解落实到党委分管领导和各地各部门；要加强指导督查，通过走访、座谈、检查等形式进行督查，确保工作健康开展；要完善鼓励机制，将廉政文化建设列入党委对各级各单位年度目标考核范围，保障廉政文化建设的有序推进。三是强化保障机制。加大对廉政文化建设的投入，在人力、物力、财力上提供保障，对廉政文化建设所需经费要列入财政预算重点保证。建立以财政拨款、企事业单位自筹、社会各方面资助的多渠道经费保障机制，同时注重发挥市场机制的作用，积极探索市场化运作等途径，努力形成廉政文化建设的良性运行机制。

　　/15当前廉政文化建设存在问题和对策的思考

　　一、廉政文化的内涵

　　廉政主要是指公共权力机构的人员，应该廉洁不贪、勤政不迂。廉，是最根本的要求；政，是主体和根本目的。廉政文化那么是指在以国家权力机关为核心的政治组织中所到达的以廉洁勤政为核心价值的认知模式和行为模式。廉政文化从思想、精神层面来说，包括廉政文化的指导思想和人文精神；从制度层面来讲，包括确保长期维持廉政局面并能及时揭露腐败行为的文化监督制度；从道德标准层面来讲，包括建立一套衡量执政者素质优劣的从政道德标准；从风气层面来讲，主要是指文化手段，即通过舆论宣传在全社会营造以廉为荣，以贪为耻的良好风气。

　　廉政文化具有以下特性：第一，廉政文化具有历史继承性，任何一种文化都是历史的积淀与传承，廉政文化也不例外，早在战国时期的思想家管仲提出礼、仪、廉、耻作为国之四维，清代的朱舜水在《伯养说》中指出：公那么生明，廉那么生威，即强调为政必须用公心，持手廉。此外，在中国的历史中流传下来的廉诗、廉文及廉吏的故事，这些加在一起形成了具有中国特色的廉政文化。第二，廉政文化具有政治性，廉政文化是用来调整公职人员这一特殊社会群体的调整性文化。廉政文化作为上层建筑对于促进国家的长治久安、经济开展起着十分重要的促进作用，它承当着有别于其他文化类型的特定的政治使命和政治价值观。第三，廉政文化具有其时代性，廉政文化是先进文化在廉政建设中的表达，反映了时代开展的主流和方向，具有鲜明的时代性。廉政文化蕴涵了廉政建设的新成果新经验从立党为公，执政为民，到当前大力倡导克己奉公、廉洁勤政，建设廉洁型、效劳型政府等，都融入了强烈的时代色彩，彰显了时代的特质。第四，廉政文化具有国际性，世界经济的开展不再是单一的，而是相互交融的，所以这就更需要廉政文化这种共识来增进各个国家互信互利。如《联合国反腐败公约》作为一种廉政文化以国际法的形式表现出来，这就凸显了廉政文化在世界范围内的共通性。

　　/15廉政文化对于中国社会历史和当代中国社会开展发挥着教育引导功能、优化与创新功能、调控与维护功能。其中教育引导功能是指通过廉政文化自身创造的各种环境和条件进行潜移默化的陶冶加上通过正规系统的培训使人得到正确的教育和引导，积极主动地把握其根本知识和行为标准，从而以廉政的特定的文化模式来完善自我；优化与创新功能是指廉政文化作为一种重要的社会价值体系具有强大的社会舆论调控功能，它通过各个时代统治阶级所掌握的舆论工具进行传播、教化，它倡导清廉、公正、诚信、仁民等主流价值观，通过国家权力机关组织进行社会监督，加大反腐倡廉的力度；调控与维护功能是指廉政文化作为一种特殊的文化虽然没有明确的规章制度来指导人的行为，但融合在廉政文化中的一些管理制度、规定以及公认的社会道德标准是对人们行为的外在约束，是以强制力和权威性来标准社会成员的行为，是人们必须遵守的道德标准和行为准那么。而廉政文化的维护功能在于充分发挥制度的、管理的作用，在特殊情况下，也会使用暴力镇压的手段，以形成社会的自控机制，维护社会根本风气，促进社会结构稳定运行。

　　二、廉政文化建设存在的问题

　　1.廉政的自律意识不强。在严厉打击腐败的今天，我们关注的更多的是法律和制度的约束和惩治力度，往往无视了廉政文化作为一种思想意识的能动作用。其原因是因为一些强制手段带来的效果是明显的，而很多人认为廉政文化只是起到了点缀作用，还有人认为廉政文化只是对执政者而言的，对普通民众无关紧要，这就导致了廉政文化在思想上被无视，廉政文化的底蕴薄弱，致使廉政文化的自律意识亟待提高。

　　2.理论研究不够深入。建设廉政文化的过程，是在当今廉政精神的指导下，以先进的廉政制度为根底，调动各方面积极的物质因素，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文化活动为载体，营造出崇尚廉洁、老实守信的社会环境。然而，现今人们没有把握它的精神实质，不能按照其内在的规律办事，严重阻碍了

　　/15廉政文化建设的开展及其功能的发挥。例如，个别官员把廉政思想教条化、片面化，只当作书本知识去学习，领会其外表意思，把以往一些廉政的事迹、经验生搬硬套当作是廉政文化。

　　3.相关制度文化匮乏。制度文化是一种与制度有关的价值观念及行为标准和社会心理的总和，在经济开展快、政体改革不断深入的今天仍然存在着廉政建设的各种机制还不完善、制度意识冷淡、制度文化缺失，因而导致了无视制度，藐视法规的现象频频发生。例如，操控制度规那么，功利性地对待制度。一些领导干部会利用职权之便倾斜制度，对那些对自己有利可图的规章制度就执行，反之那么不执行，弱化了组织的功能，使自己的利益凌驾于集体之上，从而形成不良社会风气，损害了政府的公信力。此外，局部基层纪检监察部门在制度方面做得不到位，组织廉政文化活动只流于形式，只是按照上级纪委领导的要求工作，深化和延伸工作做得不够。同时，局部纪检领导干部的工作态度不认真，考核制度只是走走过场，监督机制不健全，给一些人留有余地，成了滋生腐败的温床。总之，相关制度文化的匮乏，导致了廉政文化建设进行缓慢、效率低。因此，要保证廉政文化工作的持久顺利开展，就必须建立一套行之有效、完善、健全的长效机制。

　　4.廉政文化建设单一。廉政文化建设是一个庞大的系统工程，然而目前我们国家对廉政文化的建设不够健全，甚至可以说比拟单一，内容脱离实际，简单孤立。其实，廉政文化的内涵是十分丰富的，它涉及党风廉政建设及社会事业的方方面面。在实际工作中，有些单位往往把廉政文化建设孤立于党的建设、精神文明建设和行业文化建设，内容单一，思路狭窄，与实际联系不紧密，使得廉政文化的教育意义得不到保证。有些单位还认为廉政文化主要是纪检部门的活动，与本单位关系不大，因而不能形成齐抓共管的格局，同时，由于认识上的不统一，组织协调能力不够，难以整合社会资源以实现其优势互补。三、加强廉政文化建设的对策

　　/151.加强廉政文化建设的宣传教育工作。首先，要加强廉政的价值观教育。教育的影响力是第一位的，要坚持学习廉政文化的理论知识，与时俱进，才能防止在思想上出现滑坡，走上与廉政相反的道路上去。只有在教育的过程中将廉政的思想扎根于心，时刻不忘自己的社会责任感，增强法制观念，才能在工作中不误入歧途。其次，要树立模范典型教育。典范的力量是无穷的，一些先进的廉政模范是一面旗帜，引导着其他党员干部的行为，同时，也要有腐败典型的教育，让其他党员领导干部认识到其严重性，少铤而走险。

　　2.进一步加强理论研究。我们要把廉政文化理论工作作为根底性工作认真对待。廉政文化理论是否先进决定了廉政文化建设水平的上下，通过对廉政文化建设理论的研究，应对其内容、作用、开展规律等等进行深入的探讨和科学论证，从而为反腐倡廉工作提供智力支持和思想保证，为纪检部门的工作开展提供有效的指导。此外，廉政文化的理论成果还能帮助公职人员和人民群众树立正确的价值观，为反腐倡廉工作的进行提供帮助。

　　3.完善相关制度建设。加强廉政文化建设，增强制度意识是预防腐败问题的重要保障。我国的廉政文化历史很久远，但为什么时至今日我们还在进行廉政文化建设，归根结底是没有落实到实践，使廉政文化建设成为一纸空文。因此，加强廉政文化建设一定要从以下几个方面着手：第一，公职人员应充分认识并学习制度规定的内容，建立考核机制，其学习成效与薪资对应；第二，加强监督，对于违反规定，甚至是滥用职权、以权谋私的个人或组织予以严惩并公开批评以起到警示他人的作用。

　　4.要统筹兼顾、全面协调可持续开展。首先，要兼顾廉政文化的多样性，利用一些手段进行宣传，例如廉政文化公益广告、办公行政大楼的宣传牌等，要积极进行廉政人物事迹的宣传，各大高校及干部职工的进修课表上都设有廉政文化知识的理论课课程内容，建设警示教育基地等，这样才能兼顾各种人群去学习廉政文化，凸显廉政文化的导向性功能；其次，廉政文化具有包容性、融合性及协调性。我们要用统筹的理念把廉政文化同日常的实际工作紧密结合起来，协调

　　/15推进。要把企事业单位、纪检监察部门、民政、建委等相关部门协调起来，资源优势互补，让更多的个人和组织参与到廉政文化建设中来，推动廉政文化建设的开展；第三，把握廉政文化的时代性，开展各种廉政文化建设，在内容的设计上，不仅注重吸收廉政文化中的精神养分，而且根据时代特点唱响立党为公、执政为民的主旋律；同时，注重吸收西方现代化普遍价值要素，如民主化、科学化、理性化等合理内容以形成开放的文化理念。在形式上，不仅注重运用书法绘画等传统的教育方式，而且要充分利用现代科技、现代传媒来传播廉政文化，使其表达出浓厚的时代气息；总之，各级部门必须高度重视廉政建设，它关系到我国的经济开展状况和社会的安定团结。同时把反腐倡廉工作认真落实好，开创廉洁政治的新局面。

　　当前廉政文化建设存在问题和对策的思考

　　加强廉洁文化建设是深入开展党风廉政建设的必然要求，也是推动企业健康持续开展的现实需要，在推进全面从严治党向纵深开展的过程中有着重要的作用。当前，我们江汉采油厂廉洁文化建设正在蓬勃开展，越来越多地受到干部职工的广泛关注，已逐渐成为江汉油田党风廉政建设和反腐倡廉工作的一道亮丽风景。但我们也应该清楚的看到廉洁文化的影响力和受众面还很窄，还没有真正做到深入人心，还没有形成齐心共建、合力共话廉洁的生动局面。要真正推进廉洁文化建设，形成廉洁文化建设的长效机制，我们还有不少的问题需要去研究和解决，加强廉洁文化建设还需要长期的坚持与不断的创新。笔者经过认真思考，就进一步加强廉洁文化建设谈几点自己粗浅的看法。

　　一、加强廉洁文化建设的重要性

　　廉洁文化建设搞好了，可以增强反腐倡廉教育的渗透力和影响力，提高广阔党员干部执行反腐倡廉各项法规的自觉性，增强监督者与被监督者的监督意识，形成人心思廉、人人倡廉的良好的文化气氛，必然会为推动企业的和谐稳定开展奠定坚实的根底。

　　/151、廉洁文化建设是建立健全预惩体系的重要内容。随着企业的不断开展，必然会面对很多新形势、新情况和新问题，建立健全预惩体系就显得尤为重要和紧迫。作为预防腐败的一项重要举措，廉洁文化建设在强化廉政教育、增强企业领导干部的自律意识、防止和消除腐败现象的产生、促进企业和谐开展等方面将发挥出极其重要的作用。

　　2、廉洁文化建设是增强党员干部拒腐防变能力的重要举措。党员干部通过在参与企业廉洁文化教育中受到教育，树立正确的世界观、权力观、人生观和价值观，培养认认真真做事，干干净净挣钱的意识和观念。从思想上筑牢思想道德防线，在行动上增强遵章守纪的自觉性，在工作中不断提高自己的工作能力和责任心。

　　3、廉洁文化建设是实现企业和谐稳定开展的内在要求。企业开展廉洁文化建设，既有利于促进党员干部按照为民、务实、清廉的要求，以身作那么、勤政廉政，认真履行岗位职责，自觉维护党的形象，更好的维护和实现企业和员工的根本利益，促进企业的稳定和谐。又有利于员工群众在参与企业廉洁文化建设活动中，增强监督意识，发挥监督作用，不断增强对反腐倡廉建设的信心和支持参与反腐败斗争的积极性，从而为推动企业和谐稳定开展提供可靠的保障。

　　二、当前廉洁文化建设存在的问题及原因分析

　　一是思想认识不够到位。在观念层面上，较多的党员干部及员工对廉洁文化的认识有待提高。这主要表达在：有的基层党员干部认为廉洁文化教育的对象应是领导干部，自己既无职无权，没有腐败的条件，学不学廉洁文化知识、接不接受教育无所谓。有的党员干部总以工作忙为借口，思想上放松、行动上偏废对廉洁的学习和自律。如果没有纪检监察部门的安排，许多党员干部几乎不会主动去参与到廉洁文化教育中。有的员工认为，廉洁文化要从领导干部抓起，要让领导干部掌好权、管好钱、管好人、办好事，把重点放在防止领导出问题上，而在全厂开展廉洁文化建设是多余的形式主义、是领导生病，给群众吃药打针等等。

　　11/15认识理解上的偏差，导致孤立静止地看待廉洁文化问题，造成了廉洁文化难以满足不同层次党员干部及员工群众的需要，廉洁文化教育面不够宽等问题。

　　二是相关机制不够健全。虽然按照要求，抓廉洁文化建设是全厂的共同事业，全厂各级党组织和部门都要齐抓共管，党政一把手必须把廉洁文化建设列入重要议事议程，相关职能党群部门要做好组织协调工作，特别是纪检、组织、党办和宣传等党群部门既要通力协作又要各司其职，充分发挥党的核心部门大宣教合力的示范作用，扎实有效地开展好各项工作。而实际上，经常是纪检监察部门一家在单打独斗，有关要求和实际操作相脱节现象依然突出。主要原因在于一些部门及基层单位对廉洁文化建设的重要性认识不到位，总认为抓廉洁文化建设是纪检监察部门的事，最多和党群部门扯得上一点边，同自己不大相干，总是被动接受或草草地应付了事。而目前对廉洁文化建设落实不好的单位或部门也缺乏必要的考核约束机制，抓廉洁文化建设的有关机制问题在一定程度上成了纪检监察部门一厢情愿的事情，并没有真正纳入全厂其他各部门和单位的工作机制范畴里

　　三是廉洁气氛不够浓厚。廉洁文化建设教育对象上，一般注重强调的是对党员领导干部的廉洁从业教育，而无视了对基层党员干部及员工群众廉洁意识的灌输和廉洁行为的培养，许多基层党员干部和员工群众平时很少接触过廉洁文化，更谈不上接受廉洁文化的教育和熏陶。教育内容上，未能很好表达三贴近，往往是头痛医头，脚痛医脚，总体上还存在内容雷同，形式单一的状况。

　　宣传舆论上，廉洁文化占领的阵地还不够多，官场关系学、赌博等腐败文化甚至比廉洁文化流行更快更广，如有权不用，过期作废，不跑不送，原地不动；又跑又送，提拔重用等腐朽文化的顺口溜被人们记得滚瓜烂熟，叫得朗朗上口，而有关廉洁文化的格言、诗词、顺口溜等，广阔员工群众却记得不多。虽然目前在机关办公楼、基层橱窗以及其它公共场所，都设置了廉政文化宣传栏或宣传画廊，但存在更新不及时等问题，廉洁文化教育的书籍、报刊、电教片偏少，加强廉洁文化建设的主旋律唱得不够响。

　　12/15四是整体开展不够平衡。近几年来，我厂廉洁文化建设取得了巨大的成绩，但是也应清醒地看到，全厂的廉洁文化建设水平参差不齐，整体推动力不够强。认识到位、上级重视的部门或单位廉洁文化建设成效显著，而认识不够到位、上级重视不够的部门或单位廉洁文化建设差距较大。一方面，表现为对夺油创效中心工作与廉洁文化建设的关系认识缺乏，在处理夺油创效中心工作与廉洁文化建设的关系时产生了廉洁化建设无用论、形式主义等糊涂观念，由于夺油创效任务繁重，以致有的单位和行政领导无视了廉洁文化建设，廉洁文化失去了应有的重视；另一方面，个别单位由于对廉洁文化建设认知水平的不够到位，领导体制和工作机制不健全，对廉洁文化建设的指导思想、工作目标尚不明确，对廉洁文化建设的特殊意义尚缺乏足够的认识，开展廉洁文化建设方式方法比拟单一，内容呆板，缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与活动形式，油区内以贪为耻，以廉为荣的气氛不浓厚，廉洁文化建设的整体水平有差异。

　　三、进一步加强基层廉洁文化建设的思考

　　一要加强宣传提认识。思想认识的深度是工作措施到位的先导，也是工作取得成效的先决条件。因此，要以全局开展的创先争优主题活动为契机，加大对廉洁文化的宣传，形成舆论强势，使广阔党员干部及员工都知道廉洁文化的深刻内涵和重要意义，教育党员干部及群众认识腐败对社会和公共利益造成的损害，鼓励支持党员群众自觉的参与到廉洁文化建设之中。要着重抓好领导干部的学习教育，提高领导干部对廉洁文化建设工作重要性的认识。党员干部特别是领导干部是廉洁文化建设的主要倡导者、实践者和传播者，扎实抓好党员干部的廉洁教育，是廉洁文化建设的重点。要让领导干部切实认识到，廉洁文化建设是建立健全惩防腐败体系中的重要环节，是从源头上预防和治理腐败的重要举措，在促进企业依法经营、诚信经营、廉洁经营方面起到了积极作用。从而重视并加强廉洁文化建设，充分发挥带头示范作用。

　　二要健全机制促标准。廉洁文化建设是一项系统性工程，需要各级各部门高度重视，要从本单位实际出发，切实加强领导，党政齐抓共管，统一规划，明

　　13/15确责任，分工负责，密切配合，形成整体合力。同时，制订切实可行的年度工作方案，实现总体目标与局部目标，长远目标与近期目标的有机结合，建立廉洁文化建设的责任和鼓励机制，增强干部职工的荣誉感和责任感。纪检监察部门要认真履行职责，充分发挥组织谋划、任务分解、聚集合力、催促落实等方面的作用；各职能部门和单位要充分发挥各自的优势，各司其职，密切配合，形成抓廉政文化建设的整体合力。要明确职责和责任，制定相应的约束机制，确保廉洁文化建设的有效开展，应当明确各职能部门和基层单位为廉洁文化建设的责任主体，并赋予组织协调部门一定的处置权，对活动敷衍塞责或教育不落实的部门和单位，应视其情况给予一定的处分措施，如取消评先评优资格，对主要责任人给予一定的组织处理等，通过加强制度和机制建设，推动廉洁文化建设的顺利开展。

　　三要全面推进求实效。在廉洁文化建设中，效果是最根本的，是第一位的。在廉洁文化建设中，要紧密联系实际，紧扣本单位、本部门的工作重心和特点，准确把握职工群众的思想脉搏和存在问题，努力做到可听、可看、可记、可学、可思、可鉴，不断挖掘资源、创新方法，设计各种富有特色的教育载体，开展一系列丰富多彩、活泼有趣的学习教育活动。如：开展正反典型教育，廉洁警句、格言制作比赛；召开党风建设和反腐倡廉工作研讨会；举办以廉洁为主要内容的演讲比赛、征文比赛等活动；开展知识竞赛和廉洁从业知识测试等，增强廉洁文化教育的吸引力和感染力，使干部职工在潜移默化中受到教育，得到廉洁文化的熏陶，提高廉洁文化建设水平。职工群众是推动企业党风建设和反腐倡廉工作的根本力量，也是推动企业廉洁文化开展的动力源，反腐倡廉工作直接反映了广阔员工的意愿。因此，在廉洁文化建设中既要面向领导干部，更要面向员工群众，让廉洁文化渗透到企业的方方面面，被广阔员工所接受，在员工中产生共振、共鸣，让健康向上的廉洁文化充实人们的精神世界，促进企业形成反腐倡廉的良好气氛。只有这样，才能使廉洁文化保持旺盛的生命力。

　　四要重点突破掀热潮。廉洁文化建设既要长远规划，又要立足当前，扎扎实实地开展好各项活动。要在目前全厂廉洁文化建设良好大气候的根底上，进一步加大探索的力度，拓展廉洁文化建设渠道，加强廉洁文化阵地建设。要把廉洁

　　14/15文化建设纳入党的思想政治建设工作来抓，进一步加大宣传报道力度，充分利用工作简报、江汉采油人报、厂电视台、厂内部网站等宣传媒体，积极开展反腐倡廉宣传评论；要紧密结合加强党风廉政建设的具体要求，开展丰富多彩、形式多样的廉洁文化活动，不断拓展廉洁文化建设领域，扩大反腐倡廉宣传教育覆盖面。要结合实际，因地制宜，创新思路，扎实工作，做到面上有规划，点上有实践，培植一批廉洁文化建设典型，打造具有自身特色的亮点、品牌工程，在全厂、全油田乃至集团公司叫响。要不断提高廉洁文化的整体水平，把廉洁文化建设与政治思想工作、精神文明创立，不断扩大覆盖面，时时掀起廉洁文化建设新热潮，推动全厂廉洁文化建设持久、深入、全面开展。

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篇七：清廉文化建设地方特色还不突出

　　对加强地方廉政文化建设的建议

　　1、挖掘资源，突出特色

　　衢州历史文化悠久、人文荟萃，在漫长的历史长河中发源的文化，构成了浙西优秀传统文化的多元内涵，同时也孕育了深厚的历史廉政文化底蕴。要在廉政文化建设过程中，充分挖掘我市优秀的历史廉政文化精华，坚持在继承中创新，在创新中发展，找准历史和现实、精神和物质、理论和实践的结合的与切入点，大胆探索、不断创新。

　　一是精心打造“赵抃廉政文化”品牌，展示地方廉政文化魅力。赵抃是衢州当地先贤，北宋时官至谏议大夫、参知政事，相当于现在的国务院副总理，其人为官清廉正直，弹劾不避权贵，人称“铁面御史”，始建于宋代的衢州赵抃祠，就是家乡人民缅怀赵抃的地方。我们应通过积极开展演廉政历史剧、游赵抃故里、讲赵抃故事、诵赵抃诗词等活动，促进“学赵抃、倡廉洁”行动的持续深入开展，大幅提升赵抃的知名度，打造有衢州地方特色的廉政文化品牌。

　　二是充分利用南孔儒家文化，沉淀地方廉政文化内涵。儒家思想中包含了诸如内圣外王、仁爱为民、见利思义等优良的从政道德，古人一再强调“廉”是做官的根本，执政的基础。衢州是南孔儒家文化圣地，东南阙里，我们应当重视这一文化背景，通过教育宣传，促进全体党员领导干部自觉承担道义和责任的主体精神、不愧天人的廉耻精神、亲民为民的仁爱精神

　　等儒家道德诉求，营造忠于职守、洁身自好的良好廉政文化氛围。

　　三是以闽浙皖赣革命根据地为依托，宣传红色文化。衢州位于四省边区，遍布着毛氏清漾、开化一区苏维埃革命政权等厚重凝练、内涵深广、特色鲜明的红色廉政文化资源，留下了陈毅、方志敏、华岗等老一辈革命家的身影。通过进一步挖掘红色廉政文化精髓，完善红色廉政文化理念，努力构建系统文化体系，引导广大党员干部用革命时期的廉政精神武装头脑，筑牢防腐拒变的思想防线，将红色文化资源融入教育、预防、监督、警示、惩处等惩治和预防腐败体系建设各项具体工作中去，使红色廉政资源成为廉政教育的第二课堂和有效载体。

　　四是发挥“最美”典型人物效应，为廉政文化建设注入时代精髓。近年来，三衢大地涌现了“最美教师”、“最美干部”、“最美警察”、等典型先进人物，“最美”系列充分展示了社会主义核心价值体系在衢州的生动实践，在全社会形成了学习先进、争当先进、干事创业的浓厚氛围。在廉政文化建设的过程中，要积极把握这些典型人物的时代特征，通过结合人物事迹，体现人物价值，将典型人物的宣传报道与社会价值观的引导相结合，助推廉政文化建设。

　　2、创新载体，搭建平台

　　一要廉政文化建设与城市建设结合起来，积极探索廉政文化建设新路，通过设立廉政文化橱窗、廉政宣传牌、兴建廉政

　　雕塑等形式，积极创建大众型廉政文化景观，营造“崇廉尚洁”的良好社会氛围。此外，组织引导广大市民自编自演一些廉政歌曲、廉政相声、廉政小品等节目，通过基层走访巡演，丰富群众生活，传播和弘扬廉洁文化。二要充分利用现代媒体如微博、短信平台等方便快捷、覆盖广泛的特点，通过各宣传部门合力，及时将党风廉政建设、廉政文化等信息在第一时间为社会公众所知晓，让群众了解廉政，融入廉政文化建设的大格局。

　　3、完善机制，形成合力

　　健全完善廉政文化建设工作机制，形成廉政文化建设的整体合力，是廉政文化创建活动深入开展的根本保证。一是通过成立由党政机关、社会团体、宣传媒体等部门主要负责人组成的廉政文化建设领导小组，具体负责各项工作的计划部署、组织实施、检查落实，由各县（市、区）、市直各单位逐级成立对应的廉政文化活动组织机构，并将活动任务分解到专门人员，形成上下联动的良好局面。二是建立健全工作运行机制，进一步量化、细化各廉政文化建设成员责任单位工作任务、工作职责，形成了责任单位具体抓、相关单位配合抓、广大干部群众积极参与支持廉政文化建设活动的良好态势。三是完善考核激励机制，将廉政文化创建活动纳入党风廉政建设目标责任，量化考核分值，细化考核内容，通过不定期检查、走访等进行督促检查，确保全市廉政文化活动的扎实有序开展。

　　总体来说，我市廉政文化建设有成绩，但仍需要探索。廉政文化建设的载体还需要进一步创新，廉政文化的制度建设还需要进一步健全完善，更为关键的是打造具有衢州特色的廉政文化，探索一条“去粗存精、古为今用、传承创新、发扬光大、以文化人，批判性继承历史廉政文化”的廉政文化建设新路子，为我市建设“两地三城”、加快“两个崛起”提供强大的智力支持和精神动力。

篇八：清廉文化建设地方特色还不突出

　　当前廉政文化建设存在问题和对策的思考

　　(一)廉政文化建设机制不够清晰。廉政文化建设的工作机制不够健全，是当前全县廉政文化建设的一个突出问题。近年来，我们虽然开展了廉政文化六进活动，强化示范点建设，产生了一定的影响，收到了较好效果，但由于尚未建立长期有效地运行机制，形式上缺乏创新力，活动不能持久深入，结果是廉政文化建设仅停留在组织几个活动的层面上，缺乏必要的约束性机制和激励机制，廉政文化建设缺乏生气。

　　(二)廉政文化建设的形式较为单一。随着反腐倡廉的深入开展，和中央八项规定的高标准严要求，给廉政文化建设带来大量的新情况新问题，目前在廉政文化建设上还存在少数干部思想观念滞后，加之廉政教育形式单一，缺乏生动活泼和喜闻乐见的素材，其再现形式、宣传载体、文化阵地往往是写在纸上、贴在墙上、忽略了文化的渗透性和持久性，因而缺少亲和力、吸引力、感染力。

　　(三)廉政文化建设的重视程度不够。抓廉政文化建设还存在一手硬一手软现象，认为中心工作是硬指标，看得见抓得着，而廉政文化建设属于思想政治工作范畴，是软任务，具有长期性，难以直接产生效益，因而对廉政文化进机关的意义认识不到位，接受廉政教育的自觉性不高。

　　强化廉政文化建设的建议：

　　(一)要提高认识，进一步增强开展廉政文化建设的自觉性。

　　全县党员干部要以强烈的使命感和责任感，从贯彻落实

　　中央八项规定，深入推进党风廉政建设和反腐败工作的高度，进一步认识廉政文化建设的重要意义;进一步明确廉政文化建设，着眼点和落脚点在于优化发展环境，廉政文化建设仅仅是载体、过程和手段;进一步明确廉政文化建设贵在不断创新和发展，从工作的实际出发，探索廉政文化建设如何适应反腐倡廉新形势、新要求，进而推动全县物质文明、精神文明和政治文明的协调发展。

　　(二)要加强领导，进一步把廉政文化建设引向深入。各党委要继续把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作内容，纳入党的建设和文化建设的整体规划，加强领导，着力推进。各部门主要负责人要成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者，率先垂范，严于律己。基层支部要发挥党风廉政建设的主导作用，加强对廉政文化建设的组织协调，认真谋划，突出重点，统筹兼顾，精心组织。宣

　　传文化窗口单位要充分发挥各自职能优势，协调联动，形成合力。

　　(三)要突出主题，积极改善活动的方式方法。廉政文化建设要从适应社会思想文化生活的深刻变化和行业管理、自身建设的需要出发，创新方式方法，不断提高廉政文化建设活动的感召力和渗透力。要利用已经形成的载体、平台，采取党员干部喜闻乐见的形式，将廉政文化建设与单位的其他教育活动有机地结合起来，营造一种浓厚的廉政文化建设氛围。廉政文化建设要与开展丰富多彩的廉政文化教育活动相结合，突出宣传、教育、娱乐的作用，加强教育的互动性、参与性，增强廉政文化的感染力和渗透力，使广大干部职工在潜移默化中受到教育和启迪。

　　(四)要完善制度，建立科学合理的责任机制和考评机制。加强廉政文化建设要在完善制度、机制上求突破。一是要建立健全廉政文化建设的领导机制和工作机制。各党组织是全县廉政文化建设的责任主体，廉政文化建设要从领导做起，要从领导机关抓起，在建立健全廉政文化建设的领导机制和工作机制上深入谋划，努力形成廉政文化建设的整体合力，切实把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作内容，纳入党的建设和文化建设的整体规划，加强领导，着力推进。二是要抓好廉政文化教育的长效机制。通过完善的廉政文化教育制度，使行业廉政文化，渗透到基层的每个角落，形成层层抓廉政，人人学廉政文化的局面，以提高全体党员干部廉洁从政，依法行政的能力。三是建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制。要围绕经济建设新实践、新内容，不断赋予新时期廉政文化建设新的要素，切合实际地建立与行业廉政文化建设相适应、具有导向作用的、操作性强的目标管理、考核评价制度体系，将廉政文化进机关活动纳入党风廉政建设工作目标和绩效管理之中，推动廉政文化建设发展，开创廉政文化建设新局面。

　　当前廉政文化建设存在问题和对策的思考

　　一、廉政文化的内涵

　　廉政主要是指公共权力机构的人员，应该廉洁不贪、勤政不迂。廉，是最基本的要求;政，是主体和根本目的。廉政文化则是指在以国家权力机关为核心的政治组织中所达到的以廉洁勤政为核心价值的认知模式和行为模式。廉政文化从思想、精神层面来说，包括廉政文化的指导思想和人文精神;从制度层面来讲，包

　　括确保长期维持廉政局面并能及时揭露腐败行为的文化监督制度;从道德标准层面来讲，包括建立一套衡量执政者素质优劣的从政道德标准;从风气层面来讲，主要是指文化手段，即通过舆论宣传在全社会营造

　　以廉为荣，以贪为耻

　　的良好风尚。

　　廉政文化具有以下特性：第一，廉政文化具有历史继承性，任何一种文化都是历史的积淀与传承，廉政文化也不例外，早在战国时期的思想家管仲提出

　　礼、仪、廉、耻

　　作为

　　国之四维，清代的朱舜水在《伯养说》中指出：

　　公则生明，廉则生威，即强调为政必须用公心，持手廉。此外，在中国的历史中流传下来的廉诗、廉文及廉吏的故事，这些加在一起形成了具有中国特色的廉政文化。第二，廉政文化具有政治性，廉政文化是用来调整公职人员这一特殊社会群体的调整性文化。廉政文化作为上层建筑对于促进国家的长治久安、经济发展起着十分重要的促进作用，它承担着有别于其他文化类型的特定的政治使命和政治价值观。第三，廉政文化具有其时代性，廉政文化是先进文化在廉政建设中的体现，反映了时代发展的主流和方向，具有鲜明的时代性。廉政文化蕴涵了廉政建设的新成果新经验。从

　　立党为公，执政为民，到当前大力倡导克己奉公、廉洁勤政，建设廉洁型、服务型政府等，都融入了强烈的时代色彩，彰显了时代的特质。第四，廉政文化具有国际性，世界经济的发展不再是单一的，而是相互交融的，所以这就更需要廉政文化这种共识来增进各个国家互信互利。如《联合国反腐败公约》作为一种廉政文化以国际法的形式表现出来，这就凸显了廉政文化在世界范围内的共通性。

　　廉政文化对于中国社会历史和当代中国社会发展发挥着教育引导功能、优化与创新功能、调控与维护功能。其中教育引导功能是指通过廉政文化自身创造的各种环境和条件进行潜移默化的陶冶加上通过正规系统的培训使人得到正确的教育和引导，积极主动地把握其基本知识和行为规范，从而以廉政的特定的文化模式来完善自我;优化与创新功能是指廉政文化作为一种重要的社会价值体系具有强大的社会舆论调控功能，它通过各个时代统治阶级所掌握的舆论工具进行传播、教化，它倡导清廉、公正、诚信、仁民等主流价值观，通过国家权力机关组织进行社会监督，加大反腐倡廉的力度;调控与维护功能是指廉政文化作为一种特殊的文化虽然没有明确的规章制度来指导人的行为，但融合在廉政文化中的一

　　些管理制度、规定以及公认的社会道德规范是对人们行为的外在约束，是以强制力和权威性来规范社会成员的行为，是人们必须遵守的道德规范和行为准则。而廉政文化的维护功能在于充分发挥制度的、管理的作用，在特殊情况下，也会使用暴力镇压的手段，以形成社会的自控机制，维护社会基本风尚，促进社会结构稳定运行。

　　二、廉政文化建设存在的问题

　　1.廉政的自律意识不强。在严厉打击腐败的今天，我们关注的更多的是法律和制度的约束和惩治力度，往往忽视了廉政文化作为一种思想意识的能动作用。其原因是因为一些强制手段带来的效果是明显的，而很多人认为廉政文化只是起到了点缀作用，还有人认为廉政文化只是对执政者而言的，对普通民众无关紧要，这就导致了廉政文化在思想上被忽视，廉政文化的底蕴薄弱，致使廉政文化的自律意识亟待提高。

　　2.理论研究不够深入。建设廉政文化的过程，是在当今廉政精神的指导下，以先进的廉政制度为基础，调动各方面积极的物质因素，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文化活动为载体，营造出崇尚廉洁、诚实守信的社会环境。然而，现今人们没有把握它的精神实质，不能按照其内在的规律办事，严重阻碍了廉政文化建设的发展及其功能的发挥。例如，个别官员把廉政思想教条化、片面化，只当作书本知识去学习，领会其表面意思，把以往一些廉政的事迹、经验生搬硬套当作是廉政文化。

　　3.相关制度文化匮乏。制度文化是一种与制度有关的价值观念及行为规范和社会心理的总和，在经济发展快、政体改革不断深入的今天仍然存在着廉政建设的各种机制还不完善、制度意识淡漠、制度文化缺失，因而导致了无视制度，藐视法规的现象频频发生。例如，操控制度规则，功利性地对待制度。一些领导干部会利用职权之便倾斜制度，对那些对自己有利可图的规章制度就执行，反之则不执行，弱化了组织的功能，使自己的利益凌驾于集体之上，从而形成不良社会风气，损害了政府的公信力。此外，部分基层纪检监察部门在制度方面做得不到位，组织廉政文化活动只流于形式，只是按照上级纪委领导的要求工作，深化和延伸工作做得不够。同时，部分纪检领导干部的工作态度不认真，考核制度只是走走过场，监督机制不健全，给一些人留有

　　余地，成了滋生腐败的温床。总之，相

　　关制度文化的匮乏，导致了廉政文化建设进行缓慢、效率低。因此，要保证廉政文化工作的持久顺利开展，就必须建立一套行之有效、完善、健全的长效机制。

　　4.廉政文化建设单一。廉政文化建设是一个庞大的系统工程，然而目前我们国家对廉政文化的建设不够健全，甚至可以说比较单一，内容脱离实际，简单孤立。其实，廉政文化的内涵是十分丰富的，它涉及党风廉政建设及社会事业的方方面面。在实际工作中，有些单位往往把廉政文化建设孤立于党的建设、精神文明建设和行业文化建设，内容单一，思路狭窄，与实际联系不紧密，使得廉政文化的教育意义得不到保证。有些单位还认为廉政文化主要是纪检部门的活动，与本单位关系不大，因而不能形成齐抓共管的格局，同时，由于认识上的不统一，组织协调能力不够，难以整合社会资源以实现其优势互补。

　　三、加强廉政文化建设的对策

　　1.加强廉政文化建设的宣传教育工作。首先，要加强廉政的价值观教育。教育的影响力是第一位的，要坚持学习廉政文化的理论知识，与时俱进，才能避免在思想上出现滑坡，走上与廉政相反的道路上去。只有在教育的过程中将廉政的思想扎根于心，时刻不忘自己的社会责任感，增强法制观念，才能在工作中不误入歧途。其次，要树立模范典型教育。榜样的力量是无穷的，一些先进的廉政模范是一面旗帜，引导着其他党员干部的行为，同时，也要有

　　腐败典型

　　的教育，让其他党员领导干部认识到其严重性，少

　　铤而走险。2.进一步加强理论研究。我们要把廉政文化理论工作作为基础性工作认真对待。廉政文化理论是否先进决定了廉政文化建设水平的高低，通过对廉政文化建设理论的研究，应对其内容、作用、发展规律等等进行深入的探讨和科学论证，从而为反腐倡廉工作提供智力支持和思想保证，为纪检部门的工作开展提供有效的指导。此外，廉政文化的理论成果还能帮助公职人员和人民群众树立正确的价值观，为反腐倡廉工作的进行提供帮助。

　　3.完善相关制度建设。加强廉政文化建设，增强制度意识是预防腐败问题的重要保障。我国的廉政文化历史很久远，但为什么时至今日我们还在进行廉政文化建设，归根结底是没有落实到实践，使廉政文化建设成为一纸空文。因此，加强廉政文化建设一定要从以下几个方面着手：第一，公职人员应充分认识并学习制度规定的内容，建立考核机制，其学习成效与薪资对应;第二，加强监督，对于

　　违反规定，甚至是滥用职权、以权谋私的个人或组织予以严惩并公开批评以起到警示他人的作用。

　　4.要统筹兼顾、全面协调可持续发展。首先，要兼顾廉政文化的多样性，利用一些手段进行宣传，例如廉政文化公益广告、办公行政大楼的宣传牌等，要积极进行廉政人物事迹的宣传，各大高校及干部职工的进修课表上都设有廉政文化知识的理论课课程内容，建设警示教育基地等，这样才能兼顾各种人群去学习廉政文化，凸显廉政文化的导向性功能;其次，廉政文化具有包容性、融合性及协调性。我们要用统筹的理念把廉政文化同日常的实际工作紧密结合起来，协调推进。要把企事业单位、纪检监察部门、民政、建委等相关部门协调起来，资源优势互补，让更多的个人和组织参与到廉政文化建设中来，推动廉政文化建设的发展;第三，把握廉政文化的时代性，开展各种廉政文化建设，在内容的设计上，不仅注重吸收廉政文化中的精神养分，而且根据时代特点唱响立党为公、执政为民的主旋律;同时，注重吸收西方现代化普遍价值要素，如民主化、科学化、理性化等合理内容以形成开放的文化理念。在形式上，不仅注重运用书法绘画等传统的教育方式，而且要充分利用现代科技、现代传媒来传播廉政文化，使其体现出浓厚的时代气息;总之，各级部门必须高度重视廉政建设，它关系到我国的经济发展状况和社会的安定团结。同时把反腐倡廉工作认真落实好，开创廉洁政治的新局面。

　　当前廉政文化建设存在问题和对策的思考

　　一、当前廉政文化建设存在的问题和原因

　　(一)思想认识有待统一。在观念层面上，广大党员干部和群众对廉政文化建设的重要性还缺乏足够的认识。一是领导意识有偏差。一些领导干部或多或少存在着反腐倡廉教育工作是

　　软任务、软指标

　　的思想，认为廉政文化建设是做

　　虚功，耗时长、费力大，不比办个企业、上个项目能立竿见影，很难产生看得见、摸得着的效果，因而未能真正引起重视。二是党员干部欠主动。不少普通党员干部认为廉政文化教育的对象应是领导干部，自己无职无权，没有腐败的条件，学不学廉政文化知识、接不接受教育无所谓。如果没有纪检监察部门的安排，自己几乎不会主动去参与廉政文化建设活动。三是群众概念较模糊。由于宣传教育力度不够，目前大多数群众对廉政文化建设的概念比较模糊，一谈到

　　廉政文化

　　就认为

　　是政府机关、党员干部的事，跟普通群众没多大关系，因而参与和推动廉政文化建设的热情不高，效力自然大打折扣。

　　(二)体制机制有待完善。在组织层面上，廉政文化建设的领导体制和工作机制还不够健全。一是缺乏有力的领导体制。目前廉政文化建设大多处于

　　自发

　　阶段，一些党委、政府还没有真正将廉政文化建设纳入工作议事日程，各地开展与否、层次高低、力度大小基本取决于党委、政府以及纪委领导的认识和重视程度，组织化程度偏低。二是缺乏有序的工作机制。虽然各地普遍成立了廉政文化建设领导小组等机构，明确了相关部门的职责与分工，但由于缺乏必要的约束机制，一些职能部门往往是被动应付，没有纪委的督促，就很少主动去抓各自承担的廉政文化建设工作。很多情况下处于纪委

　　单打鼓、独划船

　　的尴尬状态，从而造成廉政文化建设的主体不清、责任不明。三是缺乏有效的保障机制。廉政文化建设是一项系统工程，牵一发而动全身，光靠纪委一家成不了气候，需要人力、物力特别是财力的保障。但由于上面没有明确要求，廉政文化建设经费大多没有列入地方财政预算支出，投入严重不足。如前两年我区花在廉政文化建设的经费近20万元，但这些经费都要靠纪委自己投入或筹措，这样既不利于纪委工作，又影响了廉政文化建设的有序推进。

　　(三)方式方法有待改进。在工作层面上，廉政文化建设的方式方法还需要进一步改进和提高。一是教育对象不够广泛。往往注重强调对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育，而对普通群众廉洁意识的灌输和廉洁行为的培养相当欠缺，许多社区居民、教师学生、农村党员和群众、企业干部员工等平时很少接触到廉政文化，谈不上接受廉政文化的教育和熏陶。二是内容形式不够丰富。总体上还存在着内容雷同、形式单一的状况，不能满足不同层次群体的需要，缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与活动形式，尤其是群众易学、易记、易传、富有渗透力的廉政文化教育歌曲、民谣、格言、广告、对联、标语、顺口溜等创作显得乏力，因而教育的针对性和实效性不够强。三是宣传氛围不够浓厚。在宣传舆论上，无论是城镇的街道、广场，还是书店、图书馆、阅览室、音像制品店等文化氛围很浓的地方，廉政文化教育的字眼很少，廉政文化教育的书籍、报刊、影碟偏少，特别是优秀的廉政文化作品和节目更少。加强廉政文化建设的主旋律唱得还不够响，吸引力和渗透力有待于提高。

　　二、深入推进廉政文化建设的对策思考

　　加强廉政文化建设贵在探索、重在实践，必须按照面向基层、面向群众、面向党员干部的要求，把握重点，大胆创新，注重实效，确保廉政文化建设持续健康发展。

　　(一)着眼全局，深化认识，增强廉政文化建设的自觉性。廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的行为方式、社会评价等的总和。廉政文化与腐败文化根本对立，是一种积极进取、健康向上和推进社会进步的先进文化，体现了正确、科学的道德观和价值观，必将为党风廉政建设和

　　三个文明

　　建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。当务之急，必须澄清三种模糊认识，正确处理好改革发展稳定所面临的繁重任务与廉政文化建设相对乏力的矛盾，及时消除

　　无用论

　　、与己无关论

　　、形式主义论

　　等糊涂观念。一是要消除

　　无用论

　　观念。运用一分为二观点，正确引导人们认识到廉政文化建设是一项治本之策，治标与治本必须双管齐下，相互作用，相互促进，才能深化反腐倡廉工作，才能为经济建设与社会发展提供强大的精神支撑。二是要消除

　　与己无关论

　　观念。人的头脑不是被积极健康的廉政文化去武装，就会被消极落后的腐败文化去占领，这两种对立的文化始终都在争夺人的头脑阵地，人们不可能摆脱其影响，因而廉政文化建设没有局外人。三是要消除

　　形式主义

　　观念。文化建设必须要有一定的载体，任何内容必须要依托一定的形式才能表现出来，坚决反对图形式、走过场的形式主义，劳民伤财的表面文章。

　　(二)突出重点，面向群众，增强廉政文化建设的针对性。加强廉政文化建设既要突出党政机关和领导干部这个重点，又要注重教育的广泛性，充分调动群众的积极性，努力形成党风政风与社会风气的良性互动局面。要针对年龄结构、知识层次、工作性质、生活环境的不同，坚持以人为本，因材施教。在机关，要以党风廉政教育和职业道德教育为重点，以培养廉洁高效、公道正派的机关作风为目的，以强化立党为公、执政为民的服务理念为根本，组织党员干部学习反腐倡廉理论和法律法规、赠送读文思廉、发送廉政短信、实行廉政承诺、创作格言警句、宣扬廉政典型、开展警示教育、观看廉政影片等活动，营造良好的机关廉政文化氛围。在社区，要以社会公德内容为主，把廉政文化建设与创建社区文化、平安社区等工作结合起来，利用社区宣传窗、黑板报等载体建立廉政文化园地;利用

　　社区广场、舞台放映廉政电影，开展廉政文艺演出，鼓励群众自编自演廉政节目;有条件的地方要在社区建立廉政文化景点、设置廉政宣传广告牌，让社区群众在休闲娱乐的同时受到廉政文化的熏陶。在学校，要把诚信立人、艰苦奋斗、廉洁奉公的有关内容纳入学校德育教学体系，从学生思想实际和心理需求出发，把廉政文化教育与校园文化活动、加强未成年人思想道德教育有机结合起来，循序渐进地把廉洁教育纳入学生德育课、团队活动、主题班会等活动中，使学生和青少年从小接受廉政文化的熏陶，引导学生确立廉洁的价值取向。同时，要把

　　敬廉崇洁

　　作为师德教育的一项重要内容。在农村，要把廉政文化建设与创建文明乡镇、文明村、文明户活动相结合，与普法教育、村务公开和

　　三下乡

　　等活动相结合，运用群众喜闻乐见的方式表现、宣传廉政文化，弘扬正气，倡导新风。在企业，要把廉政文化建设与企业文化建设、制度建设以及争先创优等活动结合起来，通过开辟廉政文化园地、开展遵纪守法和廉洁诚信教育，实行企业建设项目及物资采购招投标制度等，促进企业领导人员依法经营、廉洁从业、诚实守信，帮助企业职工树立尊廉崇廉的道德价值观。在家庭，要把家庭助廉教育同家庭美德教育结合起来，纳入

　　五好文明家庭

　　创建活动中，通过举办领导干部家属廉政座谈会、开展创建

　　廉洁文明家庭

　　、签订家庭助廉承诺等活动，教育领导干部家属当好廉内助、贤内助，共筑家庭拒腐防线。

　　(三)创新形式，丰富载体，增强廉政文化建设的多样性。加强廉政文化建设必须积极拓展教育形式，创新教育载体，让廉政文化建设有声、有色、有形、有情，贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断增强廉政文化的吸引力、渗透力和影响力，努力形成

　　以廉为荣、以贪为耻

　　的良好社会氛围。一是通过文化活动来吸引。充分运用干部群众乐于参与、易于接受的形式，开展丰富多彩的廉政文化活动。如将廉政文化寓于竞赛活动之中，组织开展以征文、歌咏、戏曲、美术、书法、摄影、演讲、灯谜、知识竞答等活动，不断提高广大干部群众参与反腐倡廉的热情。二是通过文艺创作来渗透。要发挥文化创作单位和民间文化团体的优势，收集一批廉政文化教育警句、格言，制作一批廉政文化教育公益广告，创作一批廉政文化教育歌曲、书画、对联、相声、小品、戏曲、电影、影碟等，以满足人们日益增长的文化需要，让人们在唱廉政歌、读廉政书、看廉政影视、欣赏廉政文化艺术、品赏

　　廉政文化大餐

　　的同时，受到深刻的思想教育。三是通过拓展阵地来影

　　响。一方面要积极发挥党风廉政

　　大宣教

　　优势，充分利用板报、广播、电视、报刊、电影、广告等阵地，增强反腐倡廉宣传的声势，营造良好的舆论氛围。另一方面，要依靠各种现代科技手段，大力打造廉政文化建设的新平台。通过手机发送廉政短信，用电脑制作廉政动漫，用廉政网站开设廉政论坛，在公共场所设立廉政亭、清风碑、廉政长廊、清官文化园

　　等多种载体，形成全方位、立体式的廉政文化建设格局。

　　(四)明晰主体，强化机制，增强廉政文化建设的保障性。廉政文化反映了一个地区和社会廉政状况与水平，体现文明的程度，它属于政治文明的范畴，各级党委和政府理应成为廉政文化建设的主体，同级纪检监察部门主要承担组织协调的职责。要按照《实施纲要》的要求，把廉政文化建设纳入党委、政府工作议事日程，努力形成

　　党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众广泛支持和参与

　　的领导体制和工作机制。一是强化领导机制。各级党委要加强对廉政文化建设的领导，成立廉政文化建设领导小组，建立党委牵头，纪检、组织、宣传、文化、教育、妇联、新闻媒体等部门参与的廉政文化建设联席会议制度，明确各成员单位的工作职责，提高廉政文化建设的组织化程度，形成既通力合作又各司其职的工作格局。二是强化工作机制。要将廉政文化建设纳入党风廉政建设责任分工体系之中，分解落实到党委分管领导和各地各部门;要加强指导督查，通过走访、座谈、检查等形式进行督查，确保工作健康开展;要完善激励机制，将廉政文化建设列入党委对各级各单位年度目标考核范围，保障廉政文化建设的有序推进。三是强化保障机制。加大对廉政文化建设的投入，在人力、物力、财力上提供保障，对廉政文化建设所需经费要列入财政预算重点保证。建立以财政拨款、企事业单位自筹、社会各方面资助的多渠道经费保障机制，同时注重发挥市场机制的作用，积极探索市场化运作等途径，努力形成廉政文化建设的良性运行机制。

篇九：清廉文化建设地方特色还不突出

　　如何加强具有基层央行特色的廉政文化建设

　　先进、科学、积极、健康的文化是一个团队的灵魂,是一个集体创新与发展的行动指南，是员工的强大精神支柱和动力源泉。如何运用文化的力量,有效解决党风廉政建设中存在的问题，不但是新时期党风廉政建设工作的客观要求，更是全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系实施纲要》的前提和基础。在基层央行卓有成效地开展廉政文化建设，通过文化的力量促进党风廉政建设水平提高和责任制落实，营造健康、积极、向上的党风廉政建设工作氛围，构建科学的党风廉政建设工作机制，不但可以净化员工的思想灵魂，提高员工的职业道德水准，同时也可以充分利用文化的特点提升基层中央银行执政能力和执政水平。

　　一、基层央行廉政文化建设的主要任务

　　一要突出一个主题。即以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观，以《实施纲要》为依据，坚持创新,注重结合，通过扎实开展廉政文化建设，进一步深入推进基层央行党风廉政建设和反腐败建设工作,为促进各项工作圆满完成，实现“不发一案，不误一人”的目标提供坚强保证。

　　二要坚持四项原则。即理论指导与实践探索相结合的原

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　　则；继承与创新相结合的原则；先进性要求与广泛性要求相结合的原则；全面推进与重点突破相结合的原则.

　　三要明确五个目标.即进一步明确“突出一个中心,创新多种载体,形成一个氛围，筑牢四道防线，达到一个目的”的廉政文化建设目标。突出一个中心就是反腐倡廉；创新多种载体，形成一个氛围则是通过组织廉政文化活动，创作廉政文化作品,构建廉政文化阵地等载体，形成以廉为荣,以贪为耻的良好氛围；筑牢四道防线，达到一个目的就是筑牢员工的思想防线、行为防线、家庭防线和社会防线，达到建设“为民、务实、清廉”的服务型基层央行的目的。

　　四要完善三项措施。一是不断丰富廉政文化建设的载体和形式,注意适合员工特点，创新活动载体，丰富活动形式，充分发挥文化的渗透性特点，使丰富的廉政文化内容得以恰当表达.比如运用员工喜闻乐见、易于参与的形式，组织开展廉政文化活动、创作廉政文化作品、构建廉政文化阵地等,做到了寓教于文、寓教于理、寓教于乐,增加活动的亲和力、吸引力和感染力。二是不断拓展廉政文化建设的领域和方位，注重与员工实际相结合，把廉政文化的触角延伸到员工工作、学习、生活的各个方面，以此扩大廉政文化建设的覆盖面和影响力，使廉政文化建设真正起到了推动其他工作的作用,使之与制度规范相结合，与强化监督相结合，与整体推进相结合,给廉政文化建设注入无限的生机与活力。三是不断

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　　强化廉政文化建设的领导和责任，通过狠抓党风廉政建设责任制,把廉政文化建设落到实处。一抓领导，确保稳步推进.在党组织的统一领导下，将廉政文化建设列入基层央行“家文化”建设的大格局之中，纳入重要议事日程，建立相应组织机构，确保有人抓、有事做，形成工作合力。二抓督促，推动工作落实.明确各部门在廉政文化建设中的工作范围和职责，并纳入到党风廉政建设责任制考核的内容，充分发挥好纪检监察部门的组织协调作用。三抓交流,促进共同提高。通过座谈会、经验交流会、现场观摩会等形式，发挥网络、简报等媒体的作用，加强廉政文化建设的互动和沟通，实现优势互补，提高廉政文化建设的效率和质量，形成共同推进廉政文化建设的良好局面。

　　五要开展多种活动。基层央行廉政文化建设必须注意把传统的活动形式与创新相结合、把教育与引导相结合、把理论教育与形象教育相结合、把思想教育与解决实际问题相结合、把“走出去”与“请进来”相结合等，建立健全与社会、家庭及有关部门的协调联系网络，通过联合举办党风廉政建设文艺汇演，开展学习党章知识竞赛,组织歌咏演讲征文比赛、开办廉政文化专页、制作廉政文化屏保、征集廉政建设格言、集体外出参观学习等。灵活多样的教育形式,无形中扩大了基层央行廉政文化建设的声势和效果.二、基层央行廉政文化建设工作存在的主要问题

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　　（一）对央行廉政文化建设的认识模糊不清，指导思想和目的不明确，没有真正认识到央行廉政文化对于基层央行改革、创新与发展的重要意义。有的行把央行廉政文化建设与央行文化建设和精神文明建设混为一谈，把央行廉政文化等同于员工的娱乐文化，认为央行廉政文化建设就是开展职工文化知识教育和文体娱乐活动；有的行把央行廉政文化建设看作是纪检部门的事务,业务部门常常觉得与自身不相关而远离于央行廉政文化建设之外。这样一来，造成一些员工对央行廉政文化的内涵掌握不准,理解不深，未能形成全员认同的价值观。

　　（二)央行文化精神不够明确,在央行廉政文化与“央行精神”关系的认识上存在偏差，没有认识到加强“央行精神”的建设是央行廉政文化建设的具体化.有的行对“央行文化”这一新兴的管理科学还很生疏,未能普遍重视，没有把“央行精神"列入央行廉政文化建设而作为一项重要的监督管理工作来抓.（三)廉政文化建设的氛围不够浓厚。主要表现在:一是廉政文化建设没能很好地与央行文化建设有机结合起来，在整个央行文化建设中廉政文化建设的内容还不突出;二是廉政文化建设的覆盖面不够广，针对领导干部的多，针对普通党员干部和广大职工的少；三是内容和形式上缺乏时代特色和新的创意，没有能够很好地结合当前中心工作来有针对性

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　　地开展廉政文化建设，没有吸引力,群众参与度不高。

　　三、加强基层人行廉政文化建设的建议

　　（一）提高认识，进一步明确央行廉政文化建设的重要性。

　　1、廉政文化是社会主义先进文化在廉政建设方面的具体反映，其内容主要是把我们党提倡的“立党为公、执政为民”、“两个务必”、“八个坚持、八个反对”以及科学执政、民主执政、依法执政等要求,通过文化的形式表现出来，教育广大党员干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，树立社会主义荣辱观；教育广大人民群众树立廉洁、诚信、勤俭、奉献等积极健康的思想观念，在全社会营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。

　　2、加强央行廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是党的先进性建设的客观需要,是贯彻落实《实施纲要》、从源头上防治腐败的重要举措，是惩治和预防腐败体系的重要内容，是构建社会主义和谐社会的重要保证。基层央行通过开展廉政文化建设，大力宣传廉政知识、廉政要求、廉政理念，有利于营造崇尚廉洁的社会氛围,促进党群干群关系和社会各方面关系的和谐，有利于倡导“为民、务实、清廉”的优良作风，维护社会的公平、正义、诚信和有序，为构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境.

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　　3、建设央行廉政文化,是基层央行为了更好地为社会、为人民群众服务，促进社会经济发展。央行廉政文化建设与深化金融改革、促进业务发展和维护金融稳定有着紧密联系，它运用文化的力量，规范行业行为和内部管理，使基层央行的价值观念、管理目标及行为准则转化为员工的素质和自觉行动,推动各项工作。通过开展央行廉政文化建设，进一步增强职工思想政治工作的针对性和有效性，提高领导干部和全行员工整体素质和防腐拒变能力，对促进单位“三个文明”建设，履行好央行职责具有重要的作用.(二）积极营造浓厚的廉政文化创建氛围。廉政文化是一种管理文化和精神文化，是在潜移默化中统一思想，凝聚力量，产生合力，使干部职工的思想观念、行为方式自觉服从、服务与管理要求和管理目标。创造良好的文化氛围是廉政文化建设的主要内容,因此，要充分运用现代传媒为大众所广泛接受的特点,自觉把廉政文化渗透到各种现代传媒，注重利用传媒手段全方位、多层次地开展廉政文化建设宣传活动.如以单位局域网为阵地，创办廉政建设网站；以移动通信为阵地，编发廉政短信；以电子屏幕为阵地，引导员工奉洁守廉；以电教录像为阵地,开展鲜活的警示教育；以“行风热线”为阵地,自觉接受社会监督.另外，基层行要与开展“创建学习型组织、争当知识型职工”活动紧密结合，大力营造全员学习、终身学习的浓厚氛围,为员工搭建学习、交流、提高的平台，-6-

　　推进队伍素质的整体提升。

　　（三）与时俱进，不断创新廉政文化内容

　　1、落实领导责任，强化求真务实。加强央行廉政文化建设，关键在领导，领导干部要做到以身作则，率先垂范,做廉政文化建设的组织者和实践者.各级党组织要把廉政文化纳入党建工作的整体规划，统一安排、统一部署、统一落实.坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪检部门组织协调，各职能部门密切配合，形成整体合力，广大职工积极参与的廉政文化建设的工作机制.建立长效机制，落实责任制，把廉政文化建设的任务分解到相关部门，落实到岗位人员。建立督查和评价激励机制，定期对廉政文化建设工作情况进行定性定量分析和考核,推动央行廉政文化建设健康顺利地开展.2、坚持与时俱进，围绕中心、服务大局。将把央行廉政文化建设与央文化建设和精神文明建设有机结合起来，与落实科学发展观、构建和谐央行结合起来，使廉政文化成为和谐社会的粘合剂、润滑剂。把落实党风廉政建设责任制，执行各项反腐倡廉规章制度作为重要内容纳入评选先进之中，大力弘扬遵纪守法,廉洁勤政，积极进取,求真务实的精神。

　　3、拓宽领域，扩大央行廉政文化的覆盖面。在空间上，开展廉政文化进单位、进家庭的活动，让廉政文化渗透到日常生活的每个角落;在对象上不但针对领导干部和党员，也要

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　　针对一般干部和普通职工，让所有的员工都能接受廉政文化的熏陶；在时间上不局限于八小时内，更要延伸到八小时外，尤其是在节假日，更要强化廉政文化的宣传影响。基层党团工青妇组织要结合自身工作特点，把廉政文化建设融入到各项活动中，做到寓教于乐，形式多样，生动何活泼，使每位干部职工都参与到廉政文化建设之中。

　　4、加强廉政文化建设理论研讨。不断总结央行廉政文化建设的经验、做法，把握央行廉政文化建设的特点和规律,使之逐步完善和系统化，构建一个包括廉政观念、廉政意识、廉政思想、廉政理论、廉政精神、廉政风尚、廉政作风在内的廉政科学框架，引导廉政文化建设迈向更高更新的平台。

　　5、纪检监察部门是廉政文化建设的主力军,要在党政的领导下，通过反腐败领导体制和工作机制，协同有关部门把廉政文化建设贯穿于反腐倡廉的各项工作之中,充分调动各方面参与廉政文化建设的积极性、主动性和创造性。要充分利用公正、竞争、诚信和法治等市场经济的基本价值理念和市场机制，推动央行廉政文化建设深入开展。要把社会公德、职业道德、家庭美德建设融入央行廉政文化建设之中，为党风政风建设营造良好的社会环境。同时要不断提高纪检监察干部的综合素质，抓好教育、培训工作，建设一支“政治过硬、业务精通、善于管理”的高素质纪检监察队伍，增强整体合力，推动工作。

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　　（四）广泛开展宣传教育，形成反腐倡廉“大宣教”工作格局，做好职工廉政道德教育，树立良好的央行形象。基层人民银行是社会服务窗口，加强金融职业道德建设是一项系统工程，也是央行廉政文化建设的重要内容。各行要继续弘扬银行“铁款、铁账本、铁算盘”的“三铁”精神和以“严格、规范、谨慎、诚信、创新”的“十字"行风，打造央行服务品牌，树立“诚信光荣，失信可耻”的观念，展现基层央行良好的形象和精神面貌。各行要结合党风廉政建设和惩防体系建设，深入广泛开展宣传教育活动，让干部职工获取更多的廉政知识和廉政信息，从而形成强大的廉政文化舆论攻势。通过组织“识国情、知荣辱、讲奉献”，“学党章、守纪律、做表率”、“艰苦奋斗、廉洁奉公"等主题教育实践活动，总结提炼廉政文化，紧扣时代主题,让廉政文化充满生机和活力，增强廉政文化建设的吸引力、感染力和凝聚力。借助社会新闻媒介力量，做好自身廉政文化建设的宣传工作，向社会展示自己的精神风貌，让社会各界、商业银行和企业了解、关心，并参与评议。通过内部网站、宣传栏，组织职工观看廉政专题片等开展正反两方面的专题廉政警示教育，营造一种以廉为美、以贪为耻的风尚和人人促廉,人人反贪的环境,从而促进基层央行廉政文化建设.

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篇十：清廉文化建设地方特色还不突出

　　当前廉政文化建设存在问题和对策的思考

　　加强廉政文化建设，是建设社会主义先进文化的重要内容，是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要，是贯彻落实《实施纲要》的重要举措。近年来，各地把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，扎实开展廉政文化建设，积极推动廉政文化进机关、社区、农村、学校、企业和家庭，廉政文化建设呈现了百花齐放、高潮迭起、方兴未艾的大好局面，并越来越显示出它的社会教育功能和舆论导向作用。但是，不可否认，廉政文化建设尚处于探索阶段，还是一个新课题，有不少问题需要我们不断加以研究和解决。

　　一、当前廉政文化建设存在的问题和原因

　　（一）思想认识有待统一。在观念层面上，广大党员干部和群众对廉政文化建设的重要性还缺乏足够的认识。一是领导意识有偏差。一些领导干部或多或少存在着反腐倡廉教育工作是“软任务、软指标”的思想，认为廉政文化建设是做“虚功”，耗时长、费力大，不比办个企业、上个项目能立竿见影，很难产生看得见、摸得着的效果，因而未能真正引起重视。二是党员干部欠主动。不少普通党员干部认为廉政文化教育的对象应是领导干部，自己无职无权，没有腐败的条件，学不学廉政文化知识、接不接受教育无所谓。如果没有纪检监察部门的安排，自己几乎不会主动去参与廉政文化

　　建设活动。三是群众概念较模糊。由于宣传教育力度不够，目前大多数群众对廉政文化建设的概念比较模糊，一谈到“廉政文化”就认为是政府机关、党员干部的事，跟普通群众没多大关系，因而参与和推动廉政文化建设的热情不高，效力自然大打折扣。

　　（二）体制机制有待完善。在组织层面上，廉政文化建设的领导体制和工作机制还不够健全。一是缺乏有力的领导体制。目前廉政文化建设大多处于“自发”阶段，一些党委、政府还没有真正将廉政文化建设纳入工作议事日程，各地开展与否、层次高低、力度大小基本取决于党委、政府以及纪委领导的认识和重视程度，组织化程度偏低。二是缺乏有序的工作机制。虽然各地普遍成立了廉政文化建设领导小组等机构，明确了相关部门的职责与分工，但由于缺乏必要的约束机制，一些职能部门往往是被动应付，没有纪委的督促，就很少主动去抓各自承担的廉政文化建设工作。很多情况下处于纪委“单打鼓、独划船”的尴尬状态，从而造成廉政文化建设的主体不清、责任不明。三是缺乏有效的保障机制。廉政文化建设是一项系统工程，牵一发而动全身，光靠纪委一家成不了气候，需要人力、物力特别是财力的保障。但由于上面没有明确要求，廉政文化建设经费大多没有列入地方财政预算支出，投入严重不足。如前两年我区花在廉政文化建设的经费近20万元，但这些经费都要靠纪委自己投入或

　　筹措，这样既不利于纪委工作，又影响了廉政文化建设的有序推进。

　　（三）方式方法有待改进。在工作层面上，廉政文化建设的方式方法还需要进一步改进和提高。一是教育对象不够广泛。往往注重强调对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育，而对普通群众廉洁意识的灌输和廉洁行为的培养相当欠缺，许多社区居民、教师学生、农村党员和群众、企业干部员工等平时很少接触到廉政文化，谈不上接受廉政文化的教育和熏陶。二是内容形式不够丰富。总体上还存在着内容雷同、形式单一的状况，不能满足不同层次群体的需要，缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与活动形式，尤其是群众易学、易记、易传、富有渗透力的廉政文化教育歌曲、民谣、格言、广告、对联、标语、顺口溜等创作显得乏力，因而教育的针对性和实效性不够强。三是宣传氛围不够浓厚。在宣传舆论上，无论是城镇的街道、广场，还是书店、图书馆、阅览室、音像制品店等文化氛围很浓的地方，廉政文化教育的字眼很少，廉政文化教育的书籍、报刊、影碟偏少，特别是优秀的廉政文化作品和节目更少。加强廉政文化建设的主旋律唱得还不够响，吸引力和渗透力有待于提高。

　　二、深入推进廉政文化建设的对策思考

　　加强廉政文化建设贵在探索、重在实践，必须按照面向基层、面向群众、面向党员干部的要求，把握重点，大胆创

　　新，注重实效，确保廉政文化建设持续健康发展。

　　（一）增强廉政文化建设的自觉性。廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的行为方式、社会评价等的总和。廉政文化与腐败文化根本对立，是一种积极进取、健康向上和推进社会进步的先进文化，体现了正确、科学的道德观和价值观，必将为党风廉政建设和

　　“三个文明”建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。当务之急，必须澄清三种模糊认识，正确处理好改革发展稳定所面临的繁重任务与廉政文化建设相对乏力的矛盾，及时消除“无用论”、“与己无关论”、“形式主义论”等糊涂观念。一是要消除“无用论”观念。运用一分为二观点，正确引导人们认识到廉政文化建设是一项治本之策，治标与治本必须双管齐下，相互作用，相互促进，才能深化反腐倡廉工作，才能为经济建设与社会发展提供强大的精神支撑。二是要消除“与己无关论”观念。人的头脑不是被积极健康的廉政文化去武装，就会被消极落后的腐败文化去占领，这两种对立的文化始终都在争夺人的头脑阵地，人们不可能摆脱其影响，因而廉政文化建设没有局外人。三是要消除“形式主义”观念。文化建设必须要有一定的载体，任何内容必须要依托一定的形式才能表现出来，坚决反对图形式、走过场的形式主义，劳民伤财的表面文章。

　　（二）增强廉政文化建设的针对性。加强廉政文化建设

　　既要突出党政机关和领导干部这个重点，又要注重教育的广泛性，充分调动群众的积极性，努力形成党风政风与社会风气的良性互动局面。要针对年龄结构、知识层次、工作性质、生活环境的不同，坚持以人为本，因材施教。在机关，要以党风廉政教育和职业道德教育为重点，以培养廉洁高效、公道正派的机关作风为目的，以强化立党为公、执政为民的服务理念为根本，组织党员干部学习反腐倡廉理论和法律法规、赠送读文思廉、发送廉政短信、实行廉政承诺、创作格言警句、宣扬廉政典型、开展警示教育、观看廉政影片等活动，营造良好的机关廉政文化氛围。在社区，要以社会公德内容为主，把廉政文化建设与创建社区文化、平安社区等工作结合起来，利用社区宣传窗、黑板报等载体建立廉政文化园地；利用社区广场、舞台放映廉政电影，开展廉政文艺演出，鼓励群众自编自演廉政节目；有条件的地方要在社区建立廉政文化景点、设置廉政宣传广告牌，让社区群众在休闲娱乐的同时受到廉政文化的熏陶。在学校，要把诚信立人、艰苦奋斗、廉洁奉公的有关内容纳入学校德育教学体系，从学生思想实际和心理需求出发，把廉政文化教育与校园文化活动、加强未成年人思想道德教育有机结合起来，循序渐进地把廉洁教育纳入学生德育课、团队活动、主题班会等活动中，使学生和青少年从小接受廉政文化的熏陶，引导学生确立廉洁的价值取向。同时，要把“敬廉崇洁”作为师德教育

　　的一项重要内容。在农村，要把廉政文化建设与创建文明乡镇、文明村、文明户活动相结合，与普法教育、村务公开和“三下乡”等活动相结合，运用群众喜闻乐见的方式表现、宣传廉政文化，弘扬正气，倡导新风。在企业，要把廉政文化建设与企业文化建设、制度建设以及争先创优等活动结合起来，通过开辟廉政文化园地、开展遵纪守法和廉洁诚信教育，实行企业建设项目及物资采购招投标制度等，促进企业领导人员依法经营、廉洁从业、诚实守信，帮助企业职工树立尊廉崇廉的道德价值观。在家庭，要把家庭助廉教育同家庭美德教育结合起来，纳入“五好文明家庭”创建活动中，通过举办领导干部家属廉政座谈会、开展创建“廉洁文明家庭”、签订家庭助廉承诺等活动，教育领导干部家属当好廉内助、贤内助，共筑家庭拒腐防线。

　　（三）增强廉政文化建设的多样性。加强廉政文化建设必须积极拓展教育形式，创新教育载体，让廉政文化建设有声、有色、有形、有情，贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断增强廉政文化的吸引力、渗透力和影响力，努力形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。一是通过文化活动来吸引。充分运用干部群众乐于参与、易于接受的形式，开展丰富多彩的廉政文化活动。如将廉政文化寓于竞赛活动之中，组织开展以征文、歌咏、戏曲、美术、书法、摄影、演讲、灯谜、知识竞答等活动，不断提高广大干部群众参与反

　　腐倡廉的热情。二是通过文艺创作来渗透。要发挥文化创作单位和民间文化团体的优势，收集一批廉政文化教育警句、格言，制作一批廉政文化教育公益广告，创作一批廉政文化教育歌曲、书画、对联、相声、小品、戏曲、电影、影碟等，以满足人们日益增长的文化需要，让人们在唱廉政歌、读廉政书、看廉政影视、欣赏廉政文化艺术、品赏“廉政文化大餐”的同时，受到深刻的思想教育。三是通过拓展阵地来影响。一方面要积极发挥党风廉政“大宣教”优势，充分利用板报、广播、电视、报刊、电影、广告等阵地，增强反腐倡廉宣传的声势，营造良好的舆论氛围。另一方面，要依靠各种现代科技手段，大力打造廉政文化建设的新平台。通过手机发送廉政短信，用电脑制作廉政动漫，用廉政网站开设廉政论坛，在公共场所设立廉政亭、清风碑、廉政长廊、“清官文化园”等多种载体，形成全方位、立体式的廉政文化建设格局。

　　（四）增强廉政文化建设的保障性。廉政文化反映了一个地区和社会廉政状况与水平，体现文明的程度，它属于政治文明的范畴，各级党委和政府理应成为廉政文化建设的主体，同级纪检监察部门主要承担组织协调的职责。要按照《实施纲要》的要求，把廉政文化建设纳入党委、政府工作议事日程，努力形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众广泛支持和参与”的领导体

　　制和工作机制。一是强化领导机制。各级党委要加强对廉政文化建设的领导，成立廉政文化建设领导小组，建立党委牵头，纪检、组织、宣传、文化、教育、妇联、新闻媒体等部门参与的廉政文化建设联席会议制度，明确各成员单位的工作职责，提高廉政文化建设的组织化程度，形成既通力合作又各司其职的工作格局。二是强化工作机制。要将廉政文化建设纳入党风廉政建设责任分工体系之中，分解落实到党委分管领导和各地各部门；要加强指导督查，通过走访、座谈、检查等形式进行督查，确保工作健康开展；要完善激励机制，将廉政文化建设列入党委对各级各单位年度目标考核范围，保障廉政文化建设的有序推进。三是强化保障机制。加大对廉政文化建设的投入，在人力、物力、财力上提供保障，对廉政文化建设所需经费要列入财政预算重点保证。建立以财政拨款、企事业单位自筹、社会各方面资助的多渠道经费保障机制，同时注重发挥市场机制的作用，积极探索市场化运作等途径，努力形成廉政文化建设的良性运行机制。

篇十一：清廉文化建设地方特色还不突出

　当前基层廉政文化建设中

　　存在问题及对策

　　物管中心

　　２008年５月

　　大力加强廉政文化建设,在全社会倡导“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚,是认真贯彻中共中央惩防体系《实施纲要》,打造清明和谐的社会文化环境的内在要求和重要举措。去年以来,各地、各部门在推进廉政文化建设方面，积极探索,勇于创新,开展了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成绩，尤其在基层,廉政文化已渐入人心,初具规模。但不可否认,基层廉政文化建设还处在初始阶段,所开展的一些工作仅满足于做表面文章。在实际推进过程中还存在诸多矛盾和问题，值得我们去认真思考和解决。

　　一、当前基层廉政文化建设存在的主要问题

　　１、主体缺位，廉政文化建设的合力尚未形成。

　　廉政文化反映了一个地区廉政状况与水平，体现政治文明的程度,基层党委和政府理应成为廉政文化建设的主体,担负起廉政文化建设的重职．纪检监察部门主要应承担组织协调职能。但事实上,当前基层廉政文化建设普遍存在着“单边突进”的问题.多数地方未将廉政文化建设作为先进文化建设的重要项目纳入议事日程，统筹安排考虑,而是过于缩小廉政文化功能,把应由纪检监察部门牵头协调变成了负责承担，造成廉政文化建设主体缺位。这种主体的缺位，一方面导致了纪检监察部门在廉政文化建设中单个作战,心有余而力不足;另一方面,也造成了社会上片面理解为廉政文化建设是纪检监察部门的事，认为与己无关，不愿意配合,不主动参与，因此不能形成齐抓共管的格局,难以形成工作合力。同时,由于认识不统一,组织协调不够，致使廉政文化建设无法与加强各级领导班子思想建设、精神文明建设、构建党风廉政大宣教格局有机结合起来，不能找到纪检、组织、宣传、文化等部门职能的交互点,难以整合社会资源,实现优势互补，共同推进廉政文化建设。

　　2、对象偏颇,廉政文化建设的基础不够广泛。

　　文化的力量必须深深地熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中.廉政文化只有走进千家万户，才能焕发出勃勃生机。当前，基层在廉政文化建设中普遍把领导干部作为教育的主要对象，强调的是,党政领导干部要如何抓，如何身体力行、带头示范。当然这是十分必要的.但是,作为文化建设,仅仅注重对领导干部的廉政教育是远远不够的,文化应该具有广泛的群众基础,普通党员、一般干部和人民群众也应作为教育的主要对象，而不能失之偏颇.现在采取的廉政文化建

　　设措施,如推行“一把手”讲廉政教育课、领导干部任前廉政谈话、警示教育、开展“三廉工程”等，都是从强化领导干部廉洁从政意识的角度来考虑的,而针对普通党员、一般干部和广大群众的廉政文化建设,基本上处于边缘地带,没有引起足够的重视。忽视农村、学校、社区、企业中的庞大群体，远离社会这个大舞台，在小范围内转圈圈,使基层廉政文化建设,缺乏坚定的群众基础和社会基础，其效果也可想而知。

　　3、制度滞后,廉政文化建设的保障机制难以形成。

　　法规和制度在党风廉政建设和反腐败斗争中越来越发挥重要作用。推进基层廉政文化建设也需要制度作保障。目前，由于理解上的偏差,基层廉政文化建设在实践过程中,表现形式更多的侧重于文化层面，而对制度、体制上的设计和安排缺乏系统性,刚性约束不强，超前性研究不够,制度建设显得相对滞后．特别是在廉政文化建设的激励机制、惩戒机制和长效机制等方面研究得不够深入存在明显缺陷.这样，导致基层廉政文化建设缺少了应有的制度保障。

　　4、机制不活,廉政文化建设的组织化程度较低。

　　在基层,发展廉政文化，存在着“四多四少”现象：即会上强调的多，会后抓落实的少;突击性开展工作的多，有计划、有组织开展工作的少；认为是临时性工作的多,长期抓、抓长期的少;可用资源多，真正占领的阵地少。加之自身的领导体制、工作机制不健全，得不到有力的组织和制度保证，基层廉政文化建设往往陷入

　　“推一下,才动一下”的被动局面，处于一种无序地发展状态，从而失去了应有的生机与活力。

　　5、形式单一,廉政文化建设的效果不太明显．

　　目前,基层各地在廉政文化建设上都作了一些有益的探索,也取得了一定成效。但总体来说,主要呈现为政府推动型，单位和部门的主动性不够。在活动的形式上，缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与形式。从实践中看,其表现形式、宣传载体、文化阵地，往往是记在纸上、贴在墙上、停留在口头上、落实在会议上;外加标语和口号；再不够,就把廉政教育片搬上荧屏凑数，就这么简单的“老三套”。忽略了文化的渗透性,使基层廉政文化同地方传统、民族风情,干群喜闻乐见的艺术形式和网络信息等现代传媒割裂开来，让其缺少亲和力、吸引力、感染力。无形中步入简单化、说教性的怪圈。

　　二、存在问题的现实根源

　　基层廉政文化建设中存在的种种问题,既有历史原因,也有现实因素，主要表现在以下几个方面：

　　1、文化观念落后，在主观上影响了基层廉政文化建设。

　　现阶段腐败滋生蔓延的势头之所以没有得到根本上的遏制,原因固然很多，但其中很重要的一点就是社会多数人没有把廉政作为一种文化理念和行为准则植根于心中,忽略了廉政文化建设在社会生活中的重要位置,忽视了让自己积极参与到廉政建设中来，不能形成一种让治理腐败机制良好运行的人文氛围。另外,“官本位”文化始终占据传统文化的主导地位,在廉政建设中过分强调“官德"，而忽视民众的参与，这种传统落后的文化在人们的心中根深蒂固，自觉不自觉地影响着基层廉政文化建设。有了这样的人文氛围，基层在廉政文化建设中重领导干部，轻一般党员干部和群众,也就不足为怪。

　　2、经济基础薄弱,在客观上影响了基层廉政文化建设。

　　目前,基层的经济目前还处于一种欠发达的发展阶段，这在现实上决定了发展经济是基层当前的头等大事和第一要务.这种思路无疑是正确的,符合基层的实情。廉政文化作为民主政治建设的重要内容,发展好了，反过来也可以促进物质文明的健康发展．在实践中由于基层各地没有全面辩证把握这一关系,把主要精力放在发展经济上，忽视了廉政文化建设，即使抓廉政文化建设也过多考虑政治需要，有形式主义的倾向和味道，造成基层廉政文化建设的缺位和弱化，这种主体的缺失从根本上制约了基层廉政文化的繁育和成长。另一方面,由于经济的欠发达，基层在廉政文化建设中的投入明显不足,致使基层开展廉政文化活动所需的财力、物力、人力得不到保障,也一定程度上影响基层廉政文化向纵深方向发展。

　　３、民主政治不健全，也影响着基层廉政文化建设．

　　由于基层群众文化素质相对不高，基层民主进程不快，适应廉政文化发展需要的公民意识较为脆弱,这种社会自主意识的弱化,必然导致廉政文化建设参与力量的单薄,阻滞了基层廉政文化的发展。同时,由于廉政文化建设尚处于起步阶段,还没有形成一整套规范化的法规和制度加以保障和约束。目前，在建设的手段上往往偏重于伦理道德规范约束为主,在机制的构建中,过分强调政治伦理,而

　　忽视政治制度建设,这无疑也减缓了基层廉政文化建设的步伐。

　　三、今后基层廉政文化建设的发展对策

　　深化基层廉政文化建设，必须按照面向基层、面向群众、面向普通党员干部的要求，把握重点，大胆创新,注重实效,确保廉政文化建设深深扎根群众,确保廉政文化建设持续健康发展。

　　1、广泛宣传,深化认识.当前，要充分利用各种宣传媒体,广泛宣传廉政文化建设的重要意义，努力在全社会营造崇廉倡廉的良好氛围,教育引导广大党员干部和普通群众积极参与到廉政文化建设之中。通过宣传教育，使人们的思想认识得到提高和深化，充分认识廉政文化建设是加强党风廉政建设和反腐败斗争一个重要内容,是坚持标本兼治、综合治理的具体体现。全面推进反腐倡廉工作就必须抓好廉政文化建设。帮助基层干部群众及时消除“无用论＂、“与己无关论”、“形式主义论”等模糊认识，克服“图形式、走过场"的表面现象,摆正廉政文化建设与经济建设的关系,做到两手抓、两不误、两促进.２、明晰主体,形成合力。

　　廉政文化建设是一项系统工程,涉及面广,基层党委、政府必须将之纳入重要议事日程,作为一项基础性工作常抓不懈。要建立和完善“党委政府主抓，部门各负其责，纪委组织协调”的领导体制和工作机制,努力形成廉政文化建设的整体合力。一是强化目标管理,变“软任务”为“硬任务”。要将廉政文化建设与经济工作进行统筹考虑，形成一套完整的目标管理体系,实行一同部署、一同检查、一同考核。二是增强责任意识，变“要我抓”为“我要抓”。相关部门必须切实履行职责，统筹兼顾,协调配合,不折不扣地完成廉政文化建设中应该承担的目标任务。三是强化责任追究，变“不时抓”为“经常抓”.在廉政文化建设中，部门是基础，监督是保证,领导是关键,要形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系,对不认真履行职责或履职不力的单位和个人,视情节给予相应党政纪和组织处理.３、植根于民，扩大基础。

　　当前,加强基层廉政文化建设，要千方百计消除政府部门“热＂、普通群众“冷"；行政推动“多”,老百姓参与“少"的现象。要积极引导广大群众，唤起

　　他们主动投入廉政文化建设的热情，使之成为廉政文化的创造者、参与者.一是提高基层干部群众的文化素质。要运用一切手段普及科学、技术、文化、道德等方面的知识，创新廉政文化建设新思路,用先进的思想武装头脑，把农村变成先进文化的阵地，使广大党员干部和普通群众成为廉政文化建设的一只生力军．二是通过多种途径激发干部群众参与的热情。丰富活动载体,运用生动活泼、群众喜闻乐见的形式去吸引群众广泛参与,调动廉政文化建设的积极性。三是整合基础文化资源．充分发挥农村文化要素的作用,拓展廉政文化市场,以城镇带动农村,以党员干部带动群众,延伸廉政文化的触角,形成廉政文化繁育发展的良好条件,使廉政文化之根深扎于基层。

　　４、创新路径，丰富形式。

　　基层廉政文化的主要对象应是农村党员干部和群众，因此,必须在廉政文化建设的途径上有所创新。一是内容力求体现通俗性。不仅要把廉政文化内容融入到深厚的历史文化积淀和民族文化的优秀传统中，而且要结合实际，立足现在，从反腐倡廉的生动实践中，及时总结提炼勤政廉政文化先进典型及身边优秀共产党员的先进事迹，发挥先进典型和榜样群体的示范作用,倡导尊廉崇廉的社会风尚，营造良好的廉政文化氛围。二是形式力求体现生动性。基层廉政文化建设必须全力打造鲜活生动的大众文化,做到形式生动活泼、灵活多样．在机关，应针对党员领导干部着力开展以“立党为公、执政为民”为主要内容的文化活动，如开展“三廉工程”、发送廉政短信等；在城镇,以社区为单位，可举办廉政文化节、开展廉政征文、书画作品展览、征集廉政警句、格言、谚语、对联、讲廉政故事、唱廉政歌曲、探索网上廉政文化建设等活动;在校园，可举办廉政图片展、廉政知识竞赛、廉政演讲等等;在农村,结合农村党员、干部、群众居住分散、生产季节性强、管理体制相对疏散的特点,广泛开展送文化下乡活动。三是载体力求体现融合性。基层廉政文化建设要树立大宣教观念,形成大合唱格局,要充分利用一切有效载体为廉政文化建设服务,拓展廉政文化建设领域,增强廉政文化教育的渗透力。四是制度建设力求体现长效性。廉政文化不能搞不切实际的“一刀切”和图表面、搞花架子的形式主义,要立足当前，着眼长远,从机制、制度、管理等方面解决廉政文化建设深层次的问题,防止重形式、轻内容,重过程、轻效果的现象,建立健全廉政文化的长效机制,不断巩固和扩大廉政文化成果。

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