信访处理意见及下步打算5篇

信访处理意见及下步打算5篇信访处理意见及下步打算　　信访工作的五点建议　　“信访”,无论对群众还是对各级领导干部,都是一个敏感词语。现在，群众一旦认为自己遇到了“不公正”或者“难事”，下面是小编为大家整理的信访处理意见及下步打算5篇,供大家参考。

篇一：信访处理意见及下步打算

　　信访工作的五点建议

　　“信访”,无论对群众还是对各级领导干部,都是一个敏感词语。现在，群众一旦认为自己遇到了“不公正”或者“难事”，就会首先想到上访。一遇敏感节点,各级干部会加倍投入精力抓信访。“信访”这么热，我认为，有历史及当今利益多元化的原因，有法律诉求不通畅的原因,有信访对象自身的原因，有部门或个人工作不认真、不负责、政策落实不到位的原因，有个别单位或个人不依法办事、违法办案的原因，等等。结合日常工作和自己的一些想法，提出以下五个建议，希望能对做好信访工作起到帮助作用.积极发挥信访局的主导作用.信访局是国家专门设立接待信访群众，处理信访事项的部门.处理信访案件，信访局在坚持属地管理的前提下，以直接办理或领办为主。为做好信访处理工作,建议应该发挥“一号主演”的牵总作用，把信访局打造成信访问题的“处理局”、信访案件的“终结局”.单纯依据属地管理原则移交、领办信访案件，容易产生两个问题:一是信访人本身对属地（职能）部门不信任,对于属地（职能）部门的处理结果,信访人往往“不买账"；二是属地(职能）部门处理该县职能部门信访问题，往往涉及该县职能部门的人员或者工作,顾虑较多，不愿意触及太深，极易造成过错不分明、定性不确切、处理不到位，让信访人的心理不满。信访局有时也因对处理过程、政策依据掌握不全、解释不清，在答复信访人时只能说结果，导致信访人不是再去属地（职能)部门重访,就是直接越级上访。如果在坚持属地管理的前提下，信访局直接办理或者领办、参与,就能详尽掌握案情，了解问题产生的原委，把握第一手证据。即使因种种原因，不能把信访人反映的问题全部处理到位，也会通过处理过程，知

　　道说什么话、做什么事，能做好信访人的思想工作,拉近与信访人的距离，取得信访人的信任与理解。

　　建立律师、法律工作者介入制度。当前，涉法涉诉信访案件居高不下,主要原因是当事人对相关法律法规掌握不全面,对司法机关缺乏“信任"，宁可信“访”、信“闹”，也不信“法”。若处理不当，极易造成较大社会影响。在处理这类信访案件时，不能回避部门在法律程序、判决依据以及执行等方面的不当或错误。信访局可以结合司法机关，在尊重法律、尊重事实的基础上，尝试建立律师、法律工作者“第三方”介入制度。允许信访人自己邀请信任的律师、法律工作者，或者司法机关邀请律师、法律工作者参与信访案件处理，帮助信访人解决信访问题。被邀请人员费用由县财政负担或给予一定的补助。在信访局的主持下,有关司法机关、信访人和被邀请的律师、法律工作者一起参加，让律师、法律工作者帮助信访当事人解读法律法规，讲明利害、说服调解、点评结果，真正做到依法办理,公开公正，争取让信访人心服口服.征求参与当事人的同意后,还可以同步录音录像，作为办理信访案件证据资料。如果信访人经过上述程序，仍然提出无理要求、缠闹，就可以依法处理.开展普法教育服务活动。信访人不懂法极易缠访、闹访，甚至发生过激、违法事件。因此，开展经常性的普法教育十分必要。具体到处理信访问题，普法教育应该同时介入.信访局一旦受理信访案件,就可以同时给信访人下发“普法教育服务通知单”,注明服务地点、服务内容、注意事项等。在信访问题待处理期间，针对信访人反映问题涉及的法律法规，由司法部门派出专门人员，结合乡村干部上门服务，或者自愿集中服务，为信访当事人讲解、宣传相关法律法规、政策,做好思想稳定工作，为信访问题处理做好衔接和铺垫.

　　开好重大疑难信访问题“听证会”。重大、疑难信访案件听证，在《信访条例》中有规定.我认为，应该大胆在信访人的居住村或生活区内开展，主动邀请律师、有威信的乡村干部、老党员、群众代表，让信访当事人充分阐述，所有参与人充分发表意见,会商处理结果。合理的要求，坚决支持，想办法解决落实；不合理的，做好劝解工作。信访无理的，除当场下达决定外，还要让周围熟悉信访人的群众,清楚地听到信访人说了什么话，提了什么无理要求,有什么法律后果,充分利用道德舆论的力量，起到教育广大群众的目的.齐抓共管.信访工作是一项综合性工作.做好信访工作，不能单靠信访部门的努力，还要靠各部门、工作人员的共同努力。除原有的信访工作机制外,实行“机关干部人人都是信访干部”制度,做到群众反映的信访问题有人接待、有人处理、有人督办、有人问责。认真接待处理群众的初信、初访、初电等信访案件或线索，使群众反映的信访问题在第一时间内得到处理，从而避免引发重信重访，甚至出现越级上访、非正常上访等问题.在工作中，每一位工作人员还必须用法律的思维考虑问题，在法律规定范围内解释政策,慎言慎语，决不能误导、激化信访人。这就要求相关工作人员熟悉相关法律法规,学会把握信访人的心理，通过耐心细致的工作,真情服务的态度，认真妥善为信访人解难题办实事，力争做到案结事了。

　　总之，只要我们都能以高度的责任感，严格依法办事，真心实意为群众着想，坚持给合理诉求者“撑腰”，对不当要求者劝解,对无理闹访者打击,就一定能做好信访稳定工作，创建出和谐美好的大好局面，为我局又好又快发展作出更大贡献。

篇二：信访处理意见及下步打算

　　“创先争优、四比四看”学习心得

　　信访工作是党和政府联系群众的“桥梁”和“纽带”，是反映民情民意的“窗口”，全力维护社会稳定和谐，是我们义不容辞的责任。工作中始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，与上级保持一致，与部门团结一心，迎难而上，在推动经济又好又快发展的同时，使信访维稳工作与社会事业的全面发展有机结合起来，做到经济发展与维稳工作两不误。

　　面对“四比四看”、“跨江创业、联动发展”这新一轮的机遇、挑战，我们必须要有更清醒地认识，把困难估计得更充分一些，把措施考虑得更周密一些，把工作做得更扎实更细致一些。

　　一是发挥信访网络作用，各社区建立健全了信访维稳信息网络机构，做到了办事有机构、来信来访有人管、有人问、维稳有人抓，形成了上下到底、横向到边的工作网络。信访维稳工作坚持每月召开列会，掌握民情，掌握动态，了解民情，了解民意，将群众合情合理的诉求带上来，不合理的要求意见加以解释和化解，总之，做到小事不出居，大事不出街，将问题解决在最基层。

　　二是来信来访工作，对于来信做到认真梳理，坚持“属地管理、分级负责”的原则，按照“谁主管、谁负责、谁用工、谁负责”的管辖权限进行转交、移交处理信访工作，依法、及时、就地解决问题。对于来访接待要热情，问话要亲情，交流要轻声，同时做到“五个一”，即一个笑脸、一杯水、一把椅子、一支笔、一张纸。

　　三是矛盾摸排和化解工作，坚持例会制度，定期召开会议，摸排矛盾隐患，掌握民情、社情和社会不稳定因素，经

　　常到基层实地了解情况，群众合理的诉求要帮助落实。合法的问题要帮助解决，不合理的给予政策解释，引导群众依法维护自己的合法权益。做到早发现、早解决、早处理，力争将矛盾隐患消灭在萌芽状态。

　　四是建立建全应急预案，为确保处理突发事件顺利进行；坚持信访维稳工作月报、季报制度，对重点辖区、重点人查出的重点问题和历史遗留未结案件实行登记立案，同时做好上报材料，并把完成情况和反馈情况纳入目标考核。

　　“创先争优、四比四看”与“跨江创业、联动发展，我们怎么干”相结合，是全面推进城镇一体化、加快城镇全面现代化进程的关键，做好信访维稳工作，就是做好民心工程，让群众满意，让企业放心。我们要把做好维稳工作提高到贯彻落实市第九次党代会会议精神，不断提高维护社会和谐稳定的能力，积极推动事关社会稳定问题的解决，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，实现全面、动态、可持续的和谐稳定。

　　信访办

　　二〇一一年十月十七日

篇三：信访处理意见及下步打算

　　信访整改措施

　　一是进一步明确信访工作责任。牢固树立“稳定也是政绩”的思想，严格落实信访工作责任，狠抓好信访工作。

　　二是必须进一步健全机制，切实抓好基层基础工作，从源头上减少信访问题的发生，减少人为因素造成的信访问题，努力做到新的信访问题少发生或早发现、早处理、早化解。

　　三是坚持高度的政治责任感，采取有力措施，克服形式主义，认真解决好群众反映合理的问题，针对每个案件的不同情况，因案制宜、区别对待、分类处理，创造性地提出相应的解决方法。

　　1、蜂窝处理方法先凿去蜂窝处薄弱松散颗粒并用清水清洗干净，经监理检查后用高一强度等级的膨胀细石混凝土（商混）仔细填塞捣实并养护。

　　2、麻面处理方法局部麻面浇水湿润后，用原混凝土配合比砂浆，将麻面抹平压光并养护。

　　3、掉皮处理方法先将基层清理干净，用水清洗，充分湿润，然后用高于原标号配合比砂浆（商混）处理平整并养护。

　　4、模板拼接错槎处理方法确定需要剔凿的范围，画出边线，控制净空和垂直度，经监理检查后，再对涨模部分分层进行剔凿，确保不破坏结构。

　　5、剪力墙接茬夹渣处理方法人工剔凿，用同标号混凝土砂浆抹平并养护。求实公司项目部201某年5月29号第三篇：整改措施整改措施

　　1、加强业务知识学习，提高自身工作能力，确保关于退、离休干部待遇政策的落实，将政策精神应用于岗位的日常工作中去。

　　3、遵纪守法，与县委、县政府保持高度一致，为老干局工作贡献自己一份力量。第四篇：某某乡整改措施某某乡“爱我家乡，从我做起”解放思想大讨论活动整改落实措施为实现县第十二次党代会上提出了“提速晋位，突围崛起”的奋斗目标，县委决定在全县开展“爱我诏安，从我做起”为主题的解放思想大讨论活动。某某乡党委经过集体的学习，通过多种途径广泛征求群众的意见和建议，并召开了领导班子会议和党员代表大会进行讨论，整理出我乡所存在的问题，并制定如下整改措施：整改项目

　　（一）切实转变作风，增强工作创新意识。整改目标：进一步加强行政效能某某，深入推进行政问责等制度某某，健全工作机制，加强作风某某，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，打造阳光政府、责任政府、法治政府和服务政府。整改措施：结合“整顿机关作风，提高服务效能”活动，大力宣传，营造干事创业，奋力拼搏的良好氛围，引导党员干部树立小乡镇也能有大作为的思想认识，敢闯敢试，干出新局面。挂村领导经常进村调研、征求意见。如到自已所挂的村指导计生工作，掌握所挂钩的村计生动态。责任人：林苏洪整改时限：201某年年底

　　（二）加大招商引资力度，促进农村劳动力就业。

　　整改目标：改进工作方法，创新工作机制，利用区域优势，加快工业园区某某，切实创新招商引资工作方式，加强项目运作和储备，做实项目基础工作，加快推进项目某某，以项目工作大突破带动经济大发展。整改措施：要在大项目、好项目的引进下大工夫。重点跟踪在谈投资上亿元的“中法宏大管桩项目”，力争近期签约落户，为某某乡跨越发展提供强力

　　支撑。其次，要利用我乡毗邻厦深铁路站台的区位优势，积极对接粤东等发达地区产业转移，立足诏安立德高岭土项目，引进陶瓷加工产业，尽快形成产业聚集。着力做好招商后服务工作，强化班子成员挂钩项目制度，指定专人跟踪服务，确保项目引得进、留得住、发展好。责任人：林苏洪整改时限：201某年

　　（三）推进农业结构调整，培育特色农业，促进农业增收。

　　整改目标：培育特色农业和龙头企业。继续做大做强“丹诏红”八仙红茶和“某某焦柑”两大特色产业，进一步扩大特色农业基地某某：一是以坪路、赤田为主的蕉柑生产基地。二是以万石溪、十八湾为主的无公害八仙茶生产基地。

　　三是以月港、建华为主的生态农业基地。

　　四是以水头作业区为主的老果园改良基地。圆满完成预定目标任务，促进全乡经济社会平稳较快发展。整改措施：要加大对绿缘茶叶有限公司等企业扶持力度，突出抓好“某某焦柑”和“八仙红茶”两大特色产业，做大规模、打响品牌，增加农民收入，推进农村经济发展；要加快推进月港湾生态农业第二期土地流转工作，做大对台农业合作示范区。要大力提高农业科技创新对农业发展的支撑能力，突出抓好农业新产品、新技术、新模式、新农药、新机械运用；要加强科技服务队伍某某，建立农村实用技术服务网络。要加大科技培训和发展优良品种力度，对茶叶、柑桔等特色产业进行技术培训。责任人：黄爱乾整改时限：201某年年底

　　（四）进一步改善民生，加快社会主义新农村某某步伐。

　　整改目标：坚持以人为本，牢固树立民生为先、民生为要、民生为重的执政理念，积极解决群众最关心、最直接、最现实的问题，努力实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益，努力为群众办好事办实事。整改措施：加快推进投资201某万元对某某农场346户的危房改造任务；着重落实第二期安全饮水工程；扎实推进乌满田水库加固除险工程某某；新建万石溪和江亩坑村级活动组织场所；要求加大资金投入，对农村村内巷道进行改造，由其是通往南山自然村水泥路硬化，实现农村村内路完全水泥化；进一步加大村容村貌整洁的整治力度，让村民有一个舒适、舒心、优美的居住环境。责任人：沈渊泉整改时限：201某年保障措施

　　一是加强组织领导。党委书记林苏洪对整改工作负总责，责任领导加强协调，班子成员对重大整改事项认真研究布置，责任部门对涉及本部门的整改任务，落实到位。

　　二是强化督促检查。整改方案由学习领导小组全面组织实施，定期向乡党委汇报整改进展情况。

　　2、创新意识不够强。看待具体工作习惯使用书本，不善于与实际工作相结合，有教条主义、本本主义倾向，敢试敢闯、求新求变的意识不够强。

　　3、工作方法不够活。自己认准的事理，就抓住不放，甚至自以为是，不太善于倾听意见，在处理问题上不够灵活，方法不够多。

　　4、作风上缺乏批评与自我批评的勇气，在同事中间不敢大胆批评他人，即使自己有不同看法，也不愿公开自己的观点，因为勾通少，也不敢大胆向党组织反映群众的意见和要求，没有竭力维护好群众的正当利益。自我要求不够严。

　　5、待人接物不够细。待人接物大大咧咧，不注重细节、小节。认为不对的、看不惯的人和事，恨之有过。

　　三是加强自身建设，提高服务能力。通过学习，牢固树立共产主义的理想信念，紧跟不断发展变化的新形势，进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识，在强化服务意识上下功夫，为领导决策出谋划策，献智献力；时刻遵守各项规章制度，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感。堂堂正正做人，真正做到自重、自省、自警、自励，时刻以树立机关干部良好形象为自己行动、处世的准则，在生活上严格要求自己，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，努力做到勤政廉洁。今后，我将以这次活动为契机，继续查摆自己在各方面存在的不足和问题，进一步提高思想认识，转变工作作风，改正不足，提高自己，真正使自己的思想得到进一步净化、工作得到进一步提高、作风得到进一步改进、行为得到进一步规范，努力把自己的各项工作做好，取得成效。推荐其他精彩：整改措施(201某)整改措施整改措施整改措施整改措施某某信访整改措施

篇四：信访处理意见及下步打算

　　局信访办关于今年以来信访工作总结及下步工作计划

　　今年以来，我信访办认真贯彻落实各级关于做好信访工作的重要精神，扎实开展矛盾纠纷排查化解活动，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，不断完善信访工作机制，建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序。

　　1月份至今，我信访办共接待群众来电来访件(人)次，其中，接待人访人次，接待电访人次，处理网上信访案件件，回访案件件，处理国家交办案件件，省交办案件件，结案率均为100%。我局信访案件截止到目前及时受理率、按期答复率、群众满意率均为100%。现就今年以来我局信访工作开展情况汇报如下：

　　一、深入开展矛盾纠纷排查化解工作。

　　今年以来，我信访办积极开展矛盾纠纷排查化解工作，按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求，坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，以排查解决因企业改制、工龄接续、养老保险续交等引发的信访问题。每季度集中进行一次全方位、拉网式排查，及时摸排掌握了一些可能引发集体上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题，做到了未访先知、接访有备。

　　二、健全完善信访工作制度，建立信访工作长效运行机制。

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　　一是完善信访综合协调机制。

　　我局工作涉及面广，政策性强，社会保险、工伤待遇、劳动纠纷、劳动就业等引发的信访案件日趋增多，我局进一步完善信访综合协调机制，坚持“分工不分家”的全局集体观，信访办和相关业务科室联合接访，根据信访案件的具体涉及内容，归口办理，坚持引导群众通过不同法定途径处理信访问题，力争在最短时间内化解问题。

　　二是完善信访柔性调处机制。

　　在日常信访接待中坚持以柔性调处为主的原则，将信访处理关口前移，加强与区信访局、乡镇街道及其他单位的沟通协调，及时干预、合理疏导，建立良好的信访工作机制，确保矛盾快速化解。

　　三是做好信访案件回访工作。

　　认真做好“回头看”工作，对已办结的案件进行定期回访，防止矛盾反复、上访反弹；对正在办理中的信访事项，及时告知办理进展情况，防止矛盾激化，发生越级上访。同时，在案件办理过程中，始终坚持把信访群众当家人,把信访群众反映问题当家事,始终做到诉求合理的解决到位、诉求无理的解释到位，以实际行动解民忧、暖民心，这样也提高了信访案件的满意率。

　　四是完善主动约访工作制度。

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　　我局信访办逐步完善主动约访工作制度，化被动为主动，主动约见上访群众，听取诉求和意见建议，从源头上减少重访、越级访的发生。

　　三、规范细化信访日常工作。

　　一是坚持每天登陆省网。

　　对于每个分发下来的案子（包括退回或是存件），都打印出来保存归档，并标记联系时间，信访人具体诉求，案件的处理期限、处理流程环节的具体日期及最后处理结果，防止逾期超期现象的发生。

　　二是规范信访收文送文工作。

　　信访办日常收文需登记收文时间，收文文号，收文内容，来文单位，经局长阅示，按批示处理，并标注需完成的工作及完成情况，确保每一个文件都能落实到位，防止遗漏情况的发生。每一次送文都标注送文时间，送文内容，收文单位，并让实际收文人签字。

　　三是完善信访办理制度。

　　每个信访案件都严格按照“信访办填写信访事项办理表，上报局长—局长审定分发—根据批示，分管局长二次分发—主办科室包案处理”的流程，层层把关，确保信访案件办理质量与效率。

　　今后，将从以下三个方面创新扎实开展信访工作：

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　　一、先听后说，“软硬”并重，换位思考。

　　日常信访接待工作，要先解决情绪，再解决问题，先听群众诉说，再给群众解说，既要“口软”，又要“话硬”。“口软”强调的是工作态度，要对上访人动之以情、晓之以理，用真诚贴切的言辞，拉进距离。“话硬”侧重的是能力操守，要把原则摆出来，涉及党纪问题和原则底线的，必须要亮明态度，摆明观点。真正做到将心比心、换位思考，始终把群众的事当成自己的事，政策讲清、道理讲透，既给群众一个明白，又给群众一个满意。

　　二、规范信访程序，创新信访法治工作模式。

　　严格按照《信访条例》及省厅信访工作要求，进一步规范信访程序。加强初信、初访的办理，及时受理，认真办理，及时结案。受理信访案件后，及时与业务承办科室沟通协调，在规定时限内出具处理意见。实行局内一站式接待、一条龙办理、一揽子解决，力求把信访事项解决在初始，化解在基层，并逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的信访法治工作模式。

　　三、分类处理信访请求。

　　一是推行诉讼分离。对涉法涉诉信访事项引导信访人向法院等有关机关提出。

　　二是清理职责界限。对不属于我局职责范围的信访事项引导－

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　　其向有管辖权的机关反映。

　　三是分类处理群众诉求。对属于我局职责范围的群众诉求，引导群众通过不同法定途径处理。对反映具体行政行为侵犯其合法权益的诉求，引导其通过行政复议或行政诉讼途径处理；对劳动者与用人单位发生劳动争议的事项，引导其通过调解仲裁途径处理：对反映机关、事业单位做出的人事处理决定不服的事项，引导其通过申诉途径处理；对反映用人单位侵害劳动者合法权益的，引导其通过劳动保障监察途径处理。

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篇五：信访处理意见及下步打算

　　对当前信访工作的分析与建议

　　因为历史上的种种原因，造成了民众权益失衡，导致当前各种社会矛盾大量凸现，信访问题十分突出，积案比重较高，社会稳定工作形势越来越严峻，人民群众动不动群体上访，越级上访，严重地影响了社会的稳定和发展，也深深地困扰着各级领导干部。如何有效快捷地处理好信访事项，是各级部门各单位都应当认真对待，认真思考的问题。作为司法行政机关，根据自身的工作职能，在促进社会公平，维护社会和谐稳定中能发挥什么样的作用，是我们应当思考和探索的问题。

　　１．当前存在大量信访积案的原因分析

　　存在积案的原因比较复杂，系多因一果，有涉事部门不作为，工作力度不到位的情况；有领导干部变动的因素所致；有案件情况牵涉政策性问题、历史性问题；也有信访人认识错位，心态难以平衡的问题等等。

　　第一、各级主管领导变动频繁，信访问题未及时作出处理，导致矛盾日积越深。

　　在接待的大部分因房屋拆迁产生的信访案件中，都体现出因领导变动频繁，信访问题复杂化的特点。某些领导在位时重点考虑求稳怕乱的思想，较随意地答复信访人将采取何种方式处理遗留问题，但在未处理完毕时，该领导工作岗位变动。新来的领导又要重新调查核实，要找原任领导了解情况。但领导对信访人的承诺往往都是口头的，时间长了，大家都找不到处理的依据。原领导当初作出的表态，后任领导在无法认定事实的基础上，又不敢随意作出处理意见。使得处理拆迁遗留问题难度加大。

　　另外一方面的体现是：时任领导无长远思考，只要信访人找到了，就从求稳的角度随意表态。而对其表态的内容终又无法落实，最终导致政府机关丧失了诚信，也促成了信访人越级上访的心态。

　　第二、案件牵涉到比较复杂的政策性问题、历史遗留问题。如我林区辖区内涉及办理土地使用证、房屋产权证的遗留问题，上访涉及面较宽，案件数量比重大，牵涉到国家以及林业局有关土地管理的政策性问题。另外一点是，因属于政府公益设施的拆迁改造，往往采取先上车后补票的方式操作，导致手续不齐全，后补手续又遭遇有关难题，产证权因而不能办理到住户的手中。此类案件牵涉到很多群众，影响面较大。

　　2.信访案件的现状及重点问题分析

　　正如前述原因所述，当前化解积案工作的形势非常严峻，现状不容乐观，各种社会矛盾呈高峰态势发展。如国有企业改制职工安置、土地征用和房屋拆迁纠纷、涉法涉诉信访事项上访诉求等矛盾还大量存在，这些都是当前应当投入大量

　　工作且应即时尽快解决的重点问题。

　　同时大量新矛盾还在增加。一方面，受金融危机持续蔓延、经济增长明显减速的影响，企业经营困难导致部分职工特别是农民工下岗失业，新增劳动力尤其是高校毕业生就业压力大，民生问题日益显现；另一方面，在开放、多元、动态的社会环境和信息化条件下，社会矛盾和问题很容易交织扩散，一些人因下岗失业，生活困难、资产减少等原因，心态受到影响，遇事容易采取过激行为，社会不稳定因素增多，造成社会对抗的风险增大；再一方面，随着国家扩大内需，促进经济增长政策的深入实施，一批重点建设项目陆续上马，因利益问题、民生问题引发的各种矛盾将会增多，解决问题的难度也会增大。再次是到京上访形势严峻。这些问题对政府的工作提出了新的压力和考验。

　　3.切实处理信访案件的对策及建议

　　处理信访事项是件非常复杂的工作，牵涉方方面面的原因。投入工作力量大，耗费时间较多。但再复杂难办的工作，一旦认真开展后，也应当能够取得好的成绩。对此，我们认为，应当从以下几点加强工作：

　　第一、提高认识，加强领导。需要制定明确的责任制度，用制度进行管理，提高涉事单位领导及工作人员的责任心。凡涉事单位必须认真对待信访案件，加强工作力度，对信访事件必须掌握第一手的详实的资料。对涉事单位在工作职责内能处理的，应及时予以处理。凡因工作责任心不强，推诿处理的，应当根据责任制度进行严肃处理。对超出自身工作职责的问题，应当及时反馈汇报，由相关上级部门研究处理。在处理时间上作严格明确规定，凡逾期不处理的，应当追究相关人员的纪律责任甚至是行政责任及其他法律责任。

　　同时，处理信访积案，在当前执政时期内，更能体现一个领导干部的工作能力和业务水准。林业局党委可考虑将处理信访问题的工作表现，纳入对领导干部绩能考核的一个重要标准。对处理积案成绩好，效果明显的干部应当予以提拨使用。通过层层加强落实，整体提高处理信访积案的工作效率。对处理信访积案工作不力的，怠于履行职责的，该进行处分的，要严肃处理，避免积案久拖不决。

　　第二、不断学习，提高能力。信访事项较为复杂，牵涉方方面面的业务知识，甚至关键是法律知识。为了能应付当前复杂的信访事项，对相关的法律知识应当进行加强学习，只有掌握了相应的知识，才能具有处理信访事项的工作能力。如对涉法事项，接待处理人员应从某一个相关法律规定着手开展工作，便于做好信访人员的解释疏导。最少要求各部门处理信访事项的工作人员应当熟悉相关的法律规定。政府部门可制定相应的培训计划，定期开展一定的培训工作。司法行政部门可以利用自身法律宣传的优势作用，通过政府决定安排法律资深人士进行法制讲座，带动领导干部及工作人员的学法用法活动。

　　第三、尊重历史，特事特办。大量的信访积案时间跨度都较长，此间法律、法规及政策已发生多次变化，案情变得愈加复杂。这要求我们在当前处理时，必须要把握尊重历史原因，采取特事特办的原则，才能有利于案件的消化。对不同

　　时期的案件要以产生关系时的法律和政策作为依据进行处理，这是根本要求。对特殊的案件，也要本着不能超越法律、政策底线的角度，区别处理。这种原则在司法实践中也往往得到适用，应当是于法的有据的处理方法。

　　第四、建立处理答复前的法律审查制度。当前时期打造的是法治的国家，一切执政行为都必须依法进行。而对于信访事项，本身就存在特殊性。如稍有不当，还会新增信访事项。故有必要从法律角度加强对信访事项的审核把关。信访事项的处理是否合法，有无可能在处理时遗留再次上访的引患，是处理时应当思考的关键问题。这要求建立健全一个完整的司法行政审查制度，由司法行政部门统一组织专家论证会、研讨会等多种形式，进行处理前的法律论证或审查，避免因处理结果的差异或失误，而引发新的问题。这就要求司法行政部门充分发挥自己管理的法律人士的优势，以及利用担任相关部门法律顾问的律师资源，进行整合，合理安排，以达到最佳效果。

　　第五、加强对信访人及信访事项的释明疏导工作。对于涉法涉诉的案件，要通过正确的引导，帮助信访人通过司法途径处理。对符合法律援助条件的，法律援助机构要给予优先办理；对不符合法律援助条件的，要安排适合的法律工作人员接待办理，费用方面要给予适当照顾。对于系信访人心态及认识错位产生的无理信访案件，相关部门及领导应当充分做好解释疏导工作。解释疏导应有明确的工作制度，有专人负责，要具备相应的能力，才能做好释疑解惑。同时，对信访人采取通过民政救助等其他缓解方式，化解信访事项的，也应当有一个较规范的工作制度，不能想当然随意进行，有明确的规定后便于操作，既能达到维护和谐稳定的目的，也不乱开口子，扰乱整个管理秩序。■

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