案件评查整改报告6篇

篇一：案件评查整改报告

　　案件评查整改报告

　　案件评查整改报告(5篇)随着个人的文明素养不断提升，报告的用途越来越大，报告成为了一种新兴产业。一起来参考报告是怎么写的吧，以下是小编整理的案件评查整改报告，仅供参考，欢迎大家阅读。

　　案件评查整改报告1根据区高院和玉林市中院的部署，xx法院认真开展“百万案件”质量评查“回头看”活动，认真分析存在问题，落实整改措施，努力提高案件质量和效率。

　　一是召开分析会，认真查摆问题。将区高院和玉林市中院评查的情况及时反馈，有关庭室负责人对评查结果进行了认真讨论，对案件存在的质量问题深刻分析原因、总结经验。通过分析总结，每位干警深刻认识到细节的价值，增强了细节意识，践行细节理念，认真检查审判、执行工作中的不足，扎实做好每个细节、环节和节点，不断提升审判工作的整体水平。

　　二是制订整改方案，落实整改措施。两级法院评查该院100件案件中，指出存在七个方面问题：评议比较简单，以主审人意见为准;案件编号不一致;存在有当事人提交的证据没有注明本件与原件核对无异的情况;案件装订顺序不统一;普通程序民商事案件不分正副卷;个别案件判决主文表述不准确;个别案件判决书对扣押了毒资和犯罪工具没有判决没收等。针对存在的问题，根据玉林市中院针对存在问题进行整改的要求，该院从实体裁判、审理程序、法律适用、合议庭评议、法律文书、案卷装订等各方面进行纠正补缺，对案件的编号、案由的确定进行了规范，完善了案件信息的填报，并改进评议与判决书的不足，杜绝和防止类似问题再次发生。整改好的案件再由本院案件评查委员会进行复查、严格把关，对整改不合要求的案件，退回相关业务庭再整改，直到符合要求为止。

　　三是全面整改，确保取得实效。对涉诉信访积案进行整改，根据剖析报告的措施和建议，积极化解矛盾纠纷，做好服判息诉工作，运

　　用多种社会力量促进社会矛盾化解，真正实现案结事了。对专项评查案件进行整改，针对案件审理过程中的普遍性问题制定指导性意见，重点解决同类案件适用不同法律判决存在的问题，按照区高院的.指导性意见和统一裁判标准和裁判尺度严格执行。对发改案件进行整改，组织相关审判人员针对案件被发改的原因进行总结，分析案件质量存在的问题，制定对策，尽量减少案件因质量问题被发改。

　　四是完善监督机制，提高审判质量。明确庭长、合议庭成员、书记员各自的质量责任要求，明确院领导对案件质量的监督责任。审判质量的检查要务实，确保不走过场，真正查摆出问题，总结出带全局性有指导意义的经验教训。进一步完善提高案件质量的各种规章制定，规范各类文书格式，对各种存在问题制定限期整改措施。

　　案件评查整改报告2汉中市中级人民法院：

　　根据你院《关于开展案件质量评查活动的通知》(汉中法【xx】12号)的要求，我院精心组织安排，利用35天时间对xx审(执)结的所有案件进行了认真全面的评查，现将评查情况总结汇报如下：

　　一、组织领导

　　为了认真开展好这次案件质量评查活动，本着实事求是，公平公正，不走过场的原则，使这次案件质量评查活动扎实有效的进行，我院专门成立了以党组成员、副院长任继忠为组长，党组成员、副院长杨达金，党组成员、纪检组长何建荣为副组长及审委会专职委员张明、审监庭庭长袁青锋为成员的“案件质量评查活动领导小组”，统筹安排布署案件质量评查活动，确保了这次案件质量评查活动的有序推进。

　　二、时间安排与方法步骤

　　这次案件质量评查活动从xx2月10日开始至3月17日结束，共分三个阶段。第一阶段从2月10月至2月28日全院各审判业务庭进行案件质量自查，逐案填写案件评查表;第二阶段从3月1日至3月10日由各业务部门进行交叉评查和院评查领导小组进行重点抽查;第三阶段从3月11日至3月17日院案件评查办公室进行统计汇总及总结上报。

　　三、案件评查范围和评查情况

　　案件评查范围为xx审、执结的全部案件。对于执行监督案件、调解(和解、协调)结案和撤诉等引发当事人申诉、上访或领导机关督办的案件列入评查范围。

　　下列七类案件为重点评查的案件：(一)被上级法院二审改判、发回重审的案件;(二)被上级法院提审、指令再审或本院再审的案件;(三)检察机关抗诉后被再审改判的案件;(四)被确认违法或引起国家赔偿的案件;(五)引发重大涉诉信访的案件;(六)超审限、执限的案件;(七)上级法院、人大、党委领导机关及人大代表、政协委员要求复查或督办的案件。

　　2月10日至3月17全院各审判庭对xx审(执)结的全部案件进行了自查，并逐案填写了案件质量评查登记表。对所评查的案件，均按省院评查标准和评查登记表的要求作了如实填写，对评查中发现案件质量方面带有倾向性的.问题以及今后的整改措施都已书面报告案件评查办公室;3月1日至3月10具体由刑庭与行政审判庭，民一庭与民二庭，龙头法庭与文川法庭，五堵法庭与南乐法庭、博望法庭与桔园法庭对各自自查的案件进行了互查。同时院评查领导小组又抽调10人对各审判业务庭，按照判决案件40%和七类案件100%、调撤案件15%的比例随机抽出405件进行了重点评查，并严格按照陕西省人民法院案件质量评查标准(试行)的要求进行评定打分，做到认真、严格、扎实，不走过场。对抽查中发现的问题已及时疏理归纳，补弱补缺，限时做了整改。第三阶段从3月11日至3月17日院案件评查办公室进行统计汇总及总结上报。

　　四、案件质量分析汇总

　　xx全院共审(执)结各类案件2494件，除部分程序性和简单的调撤审结的案件外，应参评案件为20xx件，实际评查1942件，评查比例为94.5%。在评查的这些案件中，优秀案件708件，良好案件1219件，合格案件15件，分别占案件评查数的36.5%、62.7%和0.8%，无不合格案件。瑕疵案件1042件，占案件评查数的53.65%。案件评查总得分183752分，个案得分94.62分。加分案件7件，占案件评查数的0.36%。

　　其中刑事结案160件，应评查128件，实际评查128件，评查比例为100%。在评查的刑事案件中，优秀案件48件，占37.5%，良好案件73件，占57%，合格案件7件，占5.5%;民商事结案1936件，应评查1645件，实际评查1552件，评查比例为94.3%。在评查的民商事案件中，优秀案件581件，占37.5%，良好案件963件，占62%，合格案件8件，占0.5%，加分案件2件;行政案件结案52件，应评查52件，实际评查52件，评查比例为100%。在评查的行政案件中，优秀案件20件，占38.5%，良好案件32件，占61.5%;执行案件结案346件，应评查230件，实际评查210件，评查比例为91.3%。在评查的执行案件中，优秀案件59件，占28.1%，良好案件151件，占71.9%。加分案件5件。

　　五、案件质量方面带有倾向性的问题

　　通过这次案件评查，发现全院的案件质量较xx已有较大提高。

　　(一)、好的方面：

　　1、判决案件的庭审笔录、合议庭笔录均有合议庭成员及书记员的签名;2、判决离婚的案件都交待了判决生效前不能与他人另行结婚的注意事项，并收集了结婚证或婚姻关系证明;3、告知当事人诉讼义务、诉讼风险、送达受理、应诉举证通知手续完备、规范;4、裁判文书均加盖了“本件与原件核对无异”的章子;5、注意了证据的提交人、收件人和收件日期的注释;6、正、副卷都能分装。

　　(二)、存在的问题和不足

　　1、立案阶段

　　(1)审判流程管理信息表填写不完整，未能根据案件审理的具体情况逐一完整填写，漏填、少填现象依然存在;(2)立案时送达回证在“填发人”，“送达人”栏仍有填一个姓或一个人名字的现象(抽查时发现该问题已纠正);

　　(3)立案时提交的部分证据复印件未注明提交人或与原件核对的情况;(4)部分起诉状打印件无当事人签名或按印确认。

　　2、审理阶段的主要问题

　　(1)部分证据材料未注明提交人、收件人收件时间，证据复印件未注明与原件核对情况，或只在第一份证据上注明以下多少页证据由谁提交，复印件与原件核对无异，未做到逐一注明;(2)笔录不规范。部分宣判笔录上未写合议庭成员姓名，也无合议庭人员或书记员签名;个别判决案件无审理报告，合议庭笔录简单，庭审笔录无书记员签名;(3)个别案件领取款物时领取人未提供身份证复印件;(4)个别案件认定的事实与卷内证据不符。如金静与杨聪离婚案在审理报告和判决书中认定夫妻感情不和睦，纠纷不断，但判决不准离婚，但卷内无夫妻感情好与不好的证据，使阅卷人感到事实认定与判决结果相互矛盾。有的缺席审理案件未注重对主张人的主张进行证据核查，仅以主张人的陈述作为定案依据;(5)个别缺席审理的案件未在《人民法院报》上刊登公告;(6)部分案件委托代理人授权不明，仅注明全权代理，而无具体授权内容，不符合司法解释规定。

　　(7)个别借款案件对原始借条未收回入卷;(8)个别判决离婚的婚姻案件结婚证未收回入卷，判决不准离婚或调解和好的婚姻案件结婚证退回当事人前未复印留卷。

　　3、裁判文书问题：

　　(1)裁判文书的数字运用不规范，在数值和量值、代、、月、日和时刻等方面，阿拉伯数字和汉字数字混用，表现出裁判文书不严肃，不严谨的现象;(2)裁判文书中查明事实部分太简单，说理方面不透彻，特别对双方当事人争执的焦点总结的差,裁判理由表述的不明确，裁判文书标点符号使用不当，文书核对不严，有多字或掉字现象。有的工作马虎，制作法律文书甚至将案件款数字计算错误，如胡馨月人身损害赔偿执

　　行一案，裁定书将下欠款19971元，误为1917元;(3)个别裁判文书未盖“本件与原件核对无异”章或盖章位置不规范等。

　　4、案卷装订方面的问题：

　　(1)案卷装订顺序未按本院案卷装订规定执行，装订顺序散乱;(2)正副卷装订的内容不符合装订规定，个别案件将诉讼费结算票或廉政监督卡装在了副卷中;(3)部分案卷未填写卷底、卷侧内容。

　　5、其他问题。

　　(1)自查表填写不规范，引用条款不准确,个别案件扣分分值不对。

　　(2)案件复查中发现个别人员对能纠正的瑕疵纠正不彻底。

　　六、整改措施

　　针对案件质量评查中出现的问题，我院将全面疏理汇总、分析总结，并制定了以下整改措施：

　　1、迅速掀起学习型法院及法官的活动热潮，充分利用有效时间组织法官学习培训，夯实法律及业务知识等理论基础，培养法官工作认真负责，爱岗敬业的精神，不断提高职业技能和审判工作水平，确保案件质量，提高审判效率，保证公正司法。3月16日到3月18日,我院已召开了为期三天的审判执行质量、效率培训和纪律作风整顿会。

　　2、尽快制定出本院《审判绩效档案管理办法》，严格按照本院制定的《审判绩效考评办法》加大对案件评查结果的运用,通过严格案件质量奖惩制度，不断完善审判管理各项措施，用制度管理案件，抓管理促案件质量的提高。

　　3、充分发挥审管办对案件的审判管理和监督职能作用，把案件质量评查作为审判管理工作的第一要务。坚持按月自查、季度抽查、半统一评查、度大评查的办法形成案件评查长效机制，定期分析通报全院各部门案件质量运行情况，全面提升我院的案件质量水平。

　　案件评查整改报告39月5日，蓝山县召开涉法涉诉信访、案件评查暨执法规范化建设工作推进会。会议由蓝山县人民政府副县长吴新波主持，县委常委、政法委书记黄永英、县法院院长柏国平、县检察院检察长唐筱勇、县公安局局长黄小兵等县级领导及单位负责人出席了会议，各乡镇场分管政法领导，公、检、法、司、森林公安、交警等单位班子成员及股、所、队、室、庭负责人，信访局、消防大队等单位主要领导参加了会议。

　　会上，蓝山县委常委、政法委书记黄永英传达贯彻了省市会议精神，对前段该县涉法涉诉信访积案化解、案件评查、执法规范化建设三项工作的开展情况进行了阶段性总结，进一步分析了三项工作中存在的问题，并对三项工作进行了安排部署。县法院院长柏国平、县检察院检察长唐筱勇、县公安局局长黄小兵、县委政法委常务副书记李成杰公、县司法局局长张文等作了典型发言。

　　黄永英根据中央和省、市委政法委部署要求，结合蓝山县实际讲了意见，正确分析了当前形势，安排部署了全县集中化解涉法涉诉信访案件工作。一是要进一步深化认识，明确明确目标，切实增强做好涉法涉诉工作的责任感和紧迫感。根据“谁引发、谁负责”和“谁包案、谁负责”的原则，把此项工作当成硬任务，下死决心采取硬措施，全力化解。二是要进一步强化措施，压实责任，全力打好积案化解攻坚战。对这次会议交办的信访积案采取“一起案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的方法，逐案包案到人。三是进一步源头防范，标本兼治，扎实推进积案化解工作。加强联合接访中心建设，实行执法办案信访风险预警机制，严格执法责任追究，按照执法办案“零差错”、执法过错“零容忍”的.要求，坚持从严治警，铁腕追责。

　　黄永英要求：对蓝山县今后的案件评查工作，一要进一步提高思想认识。各单位各部门“一把手”要亲自部署，亲自调度，亲自检查；二要认真剖析整改。各部门对前段开展的评查工作要认真组织“回头看”，对干警违法违纪行为，坚决依法依规追究到位；三要以评查促积案化解；四要推动评查工作常态化；五要做到“四个结合”，即：案件评查与年终考评相结合、案件评查与纠错追责相结合、案件评查工作与信访维稳工作相结合、案件评查与规范执法相结合。

　　黄永英强调：要做好执法规范化工作必须做到“五个进一步”，即：进一步加强执法规范化建设、进一步加强执法考评、进一步组织开展专项整治、进一步加强重大案件的协调督办、进一步加强队伍建设。

　　最后，吴新波就会议的贯彻落实强调：一是思想认识到位；二是工作措施要到位；三是执法质量要到位；四是工作纪律要到位；五是工作检查要到位。

　　案件评查整改报告4茌平县人民法院

　　案件质量评查办法

　　（经本院审判委员会讨论通过）

　　第一条为维护司法公正，确保案件卷宗质量，根据法律和有关规定，结合本院实际，特制定本办法。

　　第二条本院已审结的一审刑事、民事、民商事、行政、执行（含非诉执行）、司法技术鉴定案件及各类再审（含审查起诉）案件，归档前，均应先评查后归档，切实把好案件的出口关。

　　第三条评查工作由院长主管，审判监督庭具体负责实施。

　　第四条各类案件的评查标准分别由各庭结合本庭特点，先草拟出初稿后，报审监庭修订，经审委会讨论通过后实施。

　　第五条评查方法：

　　（一）案件审结后，在自查无误的基础上，即结即报（上诉案件除外），不受时间限制。报评的卷宗必须附填结案卷宗明细表后，再报审监庭评查。上诉案件中院退卷后，各业务庭须于当月报审监庭评查。

　　（二）经评查认为合格的，审监庭加盖卷宗评查专用章后，移交档案室归档。凡属不合格卷宗或发现卷宗材料有需要补正和更正的，由审监庭提出补正意见，退回原业务庭补正，补正工作应在三日内完成，补正后，与新结卷宗一样，再行评查。经两次评查仍不合格或经评查发现有明显事实和程序上的错误或案件存有严重质量间题的，由

　　审监庭报经审判质量监督委员会讨论处理。

　　（三）卷宗评查后，各业务庭的结案数均以审监庭移送归档的案

　　件数为准，并报院考核领导小组备案。

　　（四）评查工作采取双向监督，评查人员要对办案人员和所评卷宗高度负责，一丝不荀，严格监督。办案人员如对评查结果有异议，有向评查人员提出申辩理由的权利。

　　第六条评查标准：

　　（一）评查结果分优秀、合格、不合格三个档次。评查得分在95分以上的（含95分）为优秀卷宗，得分在85至94分的为合格卷宗，85分以下（不含85分）为合格卷宗。

　　（二）有下列情况之一者，为不合格卷宗：

　　1、卷宗得分低于85分的；

　　2、事实不清、裁判错误或程序不符合法律法规规定的；

　　3、退回补正后材料仍然不全的，或未在三日内重新报送评查的；

　　4、无审批手续，未在法定审（执）限内结案的；

　　5、生效法律文书，诉讼费用未按收费标准确定收费数额的；

　　6、应预交的诉讼费未交或欠交而又没有办理减、缓、免手续的（立案庭负责），缓交到期未足额收取的（审理庭负责），对未收取的以上诉讼费用，由审监庭填写催收通知书，转立案庭送达。当事人在限期内未自动交纳的，移送执行局强制执行。

　　（三）各有关庭室应严格按照本办法的规定及时报评和办理相关攀宜。结案后逾期三十日不报评又不能说明正当理由的，视为不合格

　　卷宗。由审监庭特殊注明后归档。

　　（四）审监庭在每月对上月的卷宗评查情况进行评查分析，并写出评析报告，通报全院，对不合格卷宗要逐件直接通报到各单位及各负责人。

　　第七条奖惩条件：

　　（一）对全年评查案件得分居前的庭和个人，予以表扬并作为年终评先的依据。

　　（二）办案人员年度内不合格卷宗超过本人全年结案数的5％的，取消该办案人员当年评先的资格；审判庭年度不合格卷宗超过木庭全年结案数的3％的.，取消该业务庭及庭长当年的评先资格。

　　（三）由于书记员或立案阶段其他工作人员的原因，导致不合格卷宗超过5件的，取消责任人员当年评先资格；由于立案阶段的原因导致不合格卷宗超过15件的，取消立案庭及庭长当年的评先资格。

　　（四）各业务庭报送的司法统计报表上的未结及已结案件数量应与报迭评查的案件数相一致（上诉案件除外）。已评查合格归档的案件数作为年终各业务庭完成任务数，并以此作为各业务庭年终考核的依据。

　　第八条本办法由审委会负责解释。

　　第九条本办法自二00三年四月一日起执行，二00三年四月一日前未归档的卷宗适用本办法。

　　案件评查整改报告5市委政法委：

　　按照德阳市委政法委和省司法厅关于开展20xx年案件评查活动的要求，我局党委高度重视，认真安排落实，评查工作有序推进。现将评查工作进展情况汇报如下：

　　一、领导重视、认识统一

　　行政执法案卷是行政执法办案的记录，反映着执法办案的质量和执法人员的素质，体现着政府依法行政水平；执法案卷存在的问题是办案质量、执法队伍、执法制度、执法水平等多方面存在问题的集中反映。我局领导高度重视，把案件评查工作作为全面推进依法行政工作和三项重点工作的突破口狠抓落实。各执法部门也充分认识到案件评查工作是化解社会矛盾纠纷、促进公正廉洁执法的基础性工作，是解决执法问题、强化执法监督、提高执法质量的重大举措，是践行执法为民、维护社会公平正义的具体行动；是贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的核心工作；也是提高法制监督力度的有效措施和促进行政执法机关提高依法行政水平的有效手段。抓依法行政必须抓案卷评查，抓案卷评查就抓住了全面推进依法行政工作和公正廉洁执法的。

　　二、组织健全，周密安排

　　根据市委政法委《关于开展20xx年案件评查活动的实施意见》

　　（德市政法发〔20xx〕2号）文件精神，我局根据领导分工的变化，及时调整了案件评查领导小组的成员，由熊兵华同志任副组长。同时抽调专门人员组成评查小组。同时根据政法委今年的要求，对评查的内容和时间进行了周密安排。时间安排从2月底开始到6月30日完成本局的自查和复查。评查主要分为三个阶段，第一阶段为自查自纠，报告情况；第二阶段为重点抽查，交叉检查。第三阶段为个案剖析、集中评查；为总结整改。

　　三、重点突出、切中实际

　　我们此次的执法案件评查包含20xx年1月至20xx年12月办理的行政许可案卷和法律援助案件。结合我局工作实际，确定今年评查的重点。在案件类型上，由于去年我局行政许可事项相对单一，只有律师执业许可和律师事务所执业许可事项。因此我们根据工作实际情况只抽查了2件许可案件，而将本年执法案件评查工作重点放在法律援助案件评查上面，分别抽查了2件民事、1件刑事法律援助案卷，力图通过案件评查，提高法律援助案件的质量，规范法律援助工作的程序和文书案卷。同时在评查内容上，重点检查去年评查中发现的问题的"整改落实情况，评查标准和制度的落实情况，同时通过评查发现和查找评查标准和评查制度中的缺陷，以便完善制度和标准。

　　四、严格标准，客观评查

　　此次评查我局仍然坚持统一标准，按照去年市局制定的《行政许可案卷评查标准》、《德阳市法律援助案件质量评查标准》，从五个方面进行评查：一是看办案程序是否合法，立案、调查取证、案件办理、法律文书等手续是否齐全，是否按规定程序执行，是否超时限办理；二是看认定事实是否清楚，证据是否确实、充分；三是看适用法律是否正确，执行是否公平、公正；四是看法律文书是否规范、齐全，用语是否规范、准确、精炼；五是看当事人的反映，社会效果是否良好。对案件质量进行客观公正的分析，形成案件自查报告。然后由市局评查小组进行集中评查，评查主要通过办案人员介绍案件基本情况，以及案件自评情况，评查小组按照相关法律规定及评查标准对案件进行评议，集体讨论形成评查结论，并通过对案件当事人回访，印证案

　　件办理的社会效果。

　　五、评查结果，客观真实

　　市局案件评查小组对5件评查案件认真审查的结果为：5件优秀、1件良好。合格率100%，无错案、瑕疵案。

　　行政许可案件执法主体适当、申请材料齐全、程序合法、归档规范、被许可人满意。存在无受理通知书送达回证、无许可证件送达回证等问题得以改正。存在一些文书上时间打印差错、修改处无手印等小的瑕疵。

　　法律援助案件申请及受理符合法律规定、材料齐备；法律援助人员依法履行职责，程序合法；证据材料收集齐备；代理意见被采纳，案件圆满解决；援助人员在办案过程中无收取当事人财物等违反律师职业道德和执业纪律的行为；案件办理取得较好的法律效果和社会效果。通过办理法律援助案件，让受援人懂得了运用法律的手段维护自身的合法权益，而不是通过非法上访、闹事等手段，法律援助是弱势群体维护合法权益的有效途径。去年存在的无会见当事人谈话笔录、结案报告内容简单、格式文书有待完善等问题得到了明显改善。存在的问题：法律援助案卷中个别执法文书不够规范，询问笔录没有统一格式和纸张，案卷归档上有待进一步加强。

篇二：案件评查整改报告

　　案件评查整改自查报告3篇

　　【篇一】案件评查整改自查报告

　　为认真贯彻落实《锦州市20XX年度行政执法案卷评查活动》精神，进一步规范行政执法行为，提高行政执法质量和水平，我局对20XX年全年以及20XX年上半年期间实施行政处罚并已办结的案卷进行了认真的自查。

　　一、组织领导落实情况

　　局领导班子对此项工作高度重视，局领导主动抓落实，成立了行政执法案卷评查工作小组。组长由局长张国华担任，副组长由韩胜军、李孝刚、侯国成担任，组员由各科、队、室负责人组成。局领导班子组织相关人员召开专门会议对此项工作作了具体安排：分三个阶段进行，第一阶段（20XX年10月11日前）完成查处的行政执法案卷的梳理登记工作。

　　第二阶段（20XX年10月15日前）对案卷行政处罚主体、违法事实进行认定，对处罚标准及权利告知进行审核，完成案卷的评查工作；第三阶段（20XX年10月20日前）完成对不合格案卷的重新组卷工作。

　　二、案卷评查工作实施情况

　　1、案卷评查小组能够统一思想，充分认识案卷评查工作的重要意义，积极协调各案卷查处部门，严格按照相关文件精神，着重从执法程序方面、适用法律方面、违法事实认定方面对案卷进行认真的评查。

　　2、对案卷评的不符合程序、事实不清、证据不足及文书书写不正确、案卷装订等不规范现象进行认真登记并改正，使案卷更加规范化、标准化，真正体现客观公正、实事求是的原则。根据我局的职权，案件的主要来源是举报及安监大队的日常巡查。自查自纠内容包括如下：①对依法调查

　　取证情况，重点检查办案人员是否两人以上及时、全面、客观、公正地开展调查

　　取证工作，是否积极收集与案件有关的所有证据进行自查。②对作出的处罚决定查看时间上是否给到位，标准上是否罚到位，依据上是否写到位进行自查；③对依法送达和执行情况，检查送达回证上是否有当事人签收或代收人签字及邮寄等其他送达凭证进行自查。④检查是否有正规的行政执法处罚收据进行自查；⑤整个案卷的组卷质量进行自查。

　　3、为及时总结经验，查找不足，准备起草制定案卷评查制度，建立长效监督制约机制，注意与行政执法责任制工作的衔接。明确任务，落实责任。

　　三、主要成绩

　　通过对案卷的评查，绝大多数案卷的执法行为较为规范，能够坚持公开、公平、公正原则，行政处罚中不存在重实体、轻程序的不良倾向，文书制作比较规范。

　　四、存在的问题

　　1、部分案卷从立案到结案时间较长，缺乏查处力度，造成人力、物力、时间的浪费。

　　2、个别执法队员业务素质、案卷制作水平有待提高。

　　五、下一步工作打算

　　1、统一培训，加强学习。印发《行政执法案卷立案标准》，做到人手一份。

　　2、认真学习《新安全生产法》中的法律条文，为20XX年12月1日的实施工作打下良好的基础。

　　3、加强与行政执法责任制工作的衔接。督促各部门主要负责人切实履行好第一责任人职责，定期听取汇报，务求案卷评查工作落到。

　　【篇二】案件评查整改自查报告

　　一、领导重视，认真开展案卷自查自评

　　领导重视并加强行政执法工作，是依法行政，开展行政执法案卷评查工作的关键。根据市政府法制办洪府法字[XX]14号《关于开展行政执法案卷评查的通知》的要求，我局积极布署、认真开展。我局先后于7月8日以局洪市政公用字[XX]174号《关于开展XX年上半年行政执法案卷评查工作的通知》和9月9日以局洪市政公用字[XX]221号《关于继续开展行政执法案卷评查工作的.通知》下发局属各单位，按照局行政执法案卷评查工作的安排，局属相关行政执法单位主要领导重视并加强行政执法案卷的评查工作，分管领导具体抓落实，并认真组织开展本单位行政执法案卷自查自评工作，从而使我局行政执法案卷自查自评工作按规定的要求开展。

　　二、求真务实，高质量完成案卷自查自评

　　行政执法案卷是检查行政执法办案工作的凭证和依据，是法律、法规所规定的一项职责和任务。我局严格按照《南昌市行政处罚案卷质量评查标准》、《南昌市行政执法案卷立卷标准》的要求，本着实事求是的原则，对XX年1月1日至XX年6月30日行政执法案卷，组织局属相关执法单位开展自查自评工作，进行认真总结本部门行政执法案卷办理方面的主要成绩、存在的问题，根据存在的问题提出改进措施，组织力量，集中精力，在规定的时间内，按照规定的要求，求真务实，较好地完成了行政执法案卷自查自评工作。

　　三、案卷自查自评的情况

　　一执法程序方面：相关执法单位执法主体明确，程序规范，均由两人以上共同执法，现场执法人员证件均合法有效。案件事实清楚，证据确凿、充分。

　　二法律法规适用方面：相关执法单位根据案情事实，作出处罚决定条款正确，在案卷立案、调查

　　取证、审查决定、告知、送达、执行等各个环节的各种表格和文书齐全，时间、地点、当事人、基本内容、联系方式、签字盖章等要素比较祥实，法律文书基本规范。

　　三案卷归档管理方面：各单位均实行行政处罚案卷一案一卷，使用统一的卷皮，卷内各种文字材料齐全，装订整齐，排列有序。案卷归档及时，由专人负责归档存档工作。

　　四、案卷自查表的情况

　　根据市政府法制办的要求，局属行政执法单位在行政处罚案卷自查自评的基础上，认真进行填写《行政处罚案卷自查自评表》，我局自查自评行政处罚案卷691宗。其中：城市客运管理处682宗；城市燃气管理处7宗；计划供水节约用水办公室2宗；〈具体详见附件：局属行政执法单位行政处罚案卷自查自评表。〉

　　五、开展案卷评查工作

　　根据市政府法制办行政执法案卷评查的要求，在局属行政执法单位案卷自查自评的基础上，随机抽查案卷10宗，其中：城市客运管理处5宗，城市燃气管理处3宗，计划供水节约用水办公室2宗，进行一案一表，逐项评查。抽查案卷评查的情况，基本能做到执法主体合法，事实认定清楚，证据完备，适用法律准确，处罚适当，程序合理，法律文书规范，符合行政处罚案卷评查标准和要求。

　　尽管今年行政执法案卷符合质量评查标准、立卷标准，但也存在一些问题，如行政处罚案卷卷内材料纸张大小规格不一；执法人员在表述上还不很全面、具体，有时记载较为简单等。

　　我局在行政执法案卷评查工作中虽取得了一点成效，但离市政府法制办的要求还差之距离，仍存在一些不足之处，在今后依法行政管理和依法行政的工作中，我局根据省建设厅，市政府法制办的要求，进一步结合局中心工作和内部管理，认真落实各项行政执法制度，规范行政执法行为，提高认识，促进依法行政管理和依法行政工作水平的进一步提升。

　　【篇三】案件评查整改自查报告

　　根据白银市人民政府法制办公室《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》（市政法发〔2017〕32号）要求，我局迅速组织人员，严格对照《甘肃省行政机关行政处罚案卷评查内容和标准》，对2016年6月至2017年5月期间已办理完成的行政处罚案卷进行全面自查，现将我局自查情况报告如下：

　　一、基本情况

　　2016年6月至2017年5月期间，我局无行政许可案卷，行政处罚案卷22宗，其中：土地类案卷15宗，矿产类案卷7宗。土地类案卷分别为：1、景泰县锐锋工贸有限责任公司非法占地案；2、古浪县宏余商砼有限公司非法占地案；3、孙玉非法占地案；4、景泰县康顺养殖专业合作社超占土地案；5、景泰县诺克保温建材有限公司非法占地案；6、周邦武非法占地案；7、白银丝绸之路黄河文化遗产博览城有限公司非法占地案；8、景泰县水务局非法占地案；9、甘肃路桥公路投资有限公司非法占地案；10、甘肃银泰公路工程建设管理有限公司非法占地案；11、甘肃长瑞文冠果产业发展有限公司非法占地案；12、甘肃禾丰源种业有限责任公司非法占地案；13、景泰县华峰石膏有限公司超占土地案；14、景泰县恒丰房地产开发有限责任公司非法占地案；15、景泰钰源砂石料有限公司非法占地案。矿产类案卷分别为：1、景泰县正路顺祥石料场越界开采案；2、周福友无证开采案；3、田富无证开采案；4、许国和无证开采案；5、朱生波无证开采案；6、汪得宏无证开采案；7、武成安无证开采案。

　　以上案卷当事人均没有提出听证、行政复议和行政诉讼。依照《国土资源违法行为查处工作规程》和《甘肃省国土资源厅关于执行行政处罚自由裁量权实施标准的通知》（甘国土资发〔2012〕274号）的规定，我们做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、依据正确、程序合法、处罚适当。

　　二、主要做法

　　为了提升国土部门依法行政的水平和能力，我局以这次评查为契机，不走过场，不搞形式，主要做了一下几项工作：

　　（一）加强领导，严密组织。为了将行政执法案卷自查自评活动扎实有效地开展并形成长效机制，我局成立了行政处罚案卷自查自评工作领导工作组。各业务股室为行政处罚案卷自评工作组，认真组织开展案卷评查工作。

　　（二）措施得力，狠抓落实。一是组织学习行政处罚案卷评查工作标准，理解并掌握评查工作的目的与意义、基本原则、范围和内容、评查办法等方面的要求；二是对照标准，认真翻阅行政处罚卷宗资料，一件不漏，逐一进行评审，查找问题。

　　（三）总结提高，推广经验。在这次行政处罚案卷评查中，我们严格按照《国土资源违法行为查处工作规程》，查找出了在行政处罚中存在的一些不足，同时，也发现一些行政处罚案卷管理中做得好的经验。我们将存在的问题和总结的经验在各股室之间进行交流学习，要求他们迅速对照问题抓整改，对照经验抓质量。

　　三、存在的不足

　　虽然我们在行政处罚案卷管理上做了一些工作，取得了一定的效果，但也存在一些不足，例如办案人员新旧交替，案件查处过程复杂，个别办案人员经验不足等。针对存在的问题，我们将进一步完善学习制度，加强对执法监察工作人员的业务培训力度。要采取以案说法、模拟办案等生动有效的方式，将学习法律法规知识与提高办案水平紧密结合起来，切实提高行政执法工作水平和行政处罚案卷质量。

篇三：案件评查整改报告

　　法院案件评查整改报告

　　ThismodelpaperwasrevisedbytheStandardizationOfficeonDecember10,202法院案件评查整改报告

　　一、案件评查基本情况

　　201x年，全区各级法院自查案件14391件。其中，刑事案件2711件，占%;民事案件10411件，占%;行政案件867件，占%;执行案件382件，占%;国家赔偿案件7件，占%;其它案件13件，占%。广西高院在全区各级法院自查案件的基础上，共组织抽查、复查案件4054件，包括高院案件100件、各中院案件2454件和基层法院案件1500件。其中，刑事案件816件，占%;民事案件2745件，占%;行政案件439件，占%;执行案件45件，占%;国家赔偿案件7件，占%;其它案件2件，占%。经复查，4054件案件中，3699件案件被评定为优秀。通过案件评查，首先是普遍增强了各级法院干警办案质量和责任意识，进一步注重程序公正，卷宗材料趋于规范，裁判文书制作质量有所提高，审判过程中随意性减少，案件评查对案件质量的提高起到积极作用;其次是促进全区法院审判质量管理制度的落实，进一步提高干警业务能力;再次是取得良好的社会效果，通过办理高质量案件，提高当事人服判率，上诉率降低，提高了法院的权威和公信力。

　　二、当前案件质量存在的主要问题

　　从评查情况看，案件整体质量较好，评查的绝大部分案件均能做到程序合法，认定证据恰当，适用法律正确，裁判结果公正，文书制作规范，审判效率较高，但少数案件也不同程度地存在一些差错和瑕疵，主要有以下几个方面：

　　(一)立案阶段的主要问题。1.部分案件的案卷缺少流程管理信息表，有些案件信息表填写不完整、不规范;2.有些法院案件编号不统一，不规范。如某县法院的案件编号有民初字，民一重初字，民一初字等;3.部分案件案由确定不准确。最高人民法院已分别对民

　　事、行政案件规定了相应的案由，对刑事案件规定了相应的犯罪罪名，评查中发现有法院在审判案件时没有按规定正确适用，张冠李戴，随意自行确定案由。

　　(二)审理阶段的主要问题。1.部分案件合议庭成员变更后，卷内无材料反映办理了变更合议庭成员的相关手续;2.部分案件合议庭记录过于简单，甚至对某些关键问题的讨论没有记录，亦或合议庭没有进行讨论，如对诉讼费用负担问题的讨论;3.有的案件没有审理报告，或审理报告过于简单，或审理报告中处理意见部分写的是对他案的处理意见，部分案件审理报告无主办人亲笔签名;4.有些案件应当提交审委会讨论而没有提交，有的审委会讨论笔录中，参加讨论的某些审委委员没有签名;5.少数案件无超审限延期审批手续;6.有些法院送达回证样式有几个版本，有些案件送达回证上的送达人与实际送达人不一致，调解结案的个别案件调解书只送达给义务方和权利人而没有送达其余当事人;7.部分法院二审案件开庭率不高，个别二审案件既不开庭审理，也不询问当事人;8.部分案件依法公开审理未依法先期公告或无公告底稿存卷;9.少数案件在庭审中未归纳争议焦点;10.有些二审案件庭审中没有对一审认定的事实进行查实，未经过法庭调查阶段就直接进入法庭辩论;11.有些案件在法院主持下调解结案，无调解笔录;12.部分案件庭审笔录不规范，记录不全，内容有缺漏，表述不准确，没有审判人员与书记员的签名;13.部分案件实体处理不当。

　　(三)裁判文书问题。1.存在笔误、漏字、错字，校对不严，并且表达不规范、不严谨;2.部分案件裁判文书制作格式、排版等不符合法律文书制作规范要求;3.举证、质证、认证过程反映不充分或没有反映;4.论证不充分，说理不透彻，存在裁判理由公式化的现象;5.有些案件适用法律不完整，引用法条不规范，滥用省略号;6.有些裁判文书的判决主文表述不规范;7.裁判文书落款时间不统一，不规范;8.有些裁判文书的签发稿格式不规

　　范，没有区分拟稿人、核稿人、签发人，没有标明签发时间，签发稿的第一页与裁判文书脱页，个别案件裁判文书的签发主体错误;9.少数案件裁判文书用章不规范，印章模糊不清。

　　(四)卷宗装订、归档问题。1.装订不整齐、不美观、不牢固，材料装订顺序颠倒、混乱;2.有些法院的案件卷宗目录项目内容不统一;3.有些案件卷宗内证据材料不全，没有注明证据由谁提供，对当事人提交的证据没有盖“本件与原件核对无异”章;4.一些合并审理的系列案件，案件材料只装订到其中一个案件卷宗内，没有复印装订到其他案件;5.少装、漏装案件材料，如举证通知书、裁判文书等材料没有附卷;6、案件卷宗封面仍是手工填写，填写不规范、不准确;7、一些基层法院的案件大部分不分正副卷，即使是普通程序审理也不分正副卷。

　　三、提高案件质量的对策

　　一是更新理念，全面树立案件质量第一意识。要正确处理案件数量和质量的关系，绝不能为追求数量而降低对质量的要求，坚持以质量为本，树立正确的现代司法理念，彻底改变“重实体，轻程序”的错误观念，执行实体法和程序法并重，时刻把办案质量视为法院工作的生命线，确保每个案件都能优质安全“出炉”。

　　二是加强业务培训工作，提高干警的司法能力。通过开展学习培训、岗位练兵、业务研讨以及优秀示范庭审、文书评比等活动，加强干警对法律法规、司法解释的理解与把握，增强法官驾驭庭审、认定事实、审核证据、适用法律、制作文书等各种司法能力，规范书记员庭审记录、案卷装订，从根本上保证案件质量。

　　三是建立健全制度，全面推行审判管理系统的应用。根据各院《审判流程管理办法》和《案件审判信息录入规则》，进一步完善立案审查、排期公告、保全实施、文书送达、审限预警等各节的职责和制度。全面推广审判管理系统的应用，要求审判流程各环节承办人将案件相关信息按规定及时输入系统，建立电子档案，使电子档案与书面档案同步进行，实现通过审判管理系统对案件的立案、分案、审限、结案、归档等5个关键节点实行控制监督，确保案件程序的质量关。信息录入工作做得较好的法院可通过规定电子档案材料齐全作为结案的必备条件，来促使法官自觉积极填录案件信息，以此确保信息录入的客观真实全面。

　　四是严把文书制作关。裁判文书要准确把握当事人争议焦点，强化对争议事实认定的说理，深化裁判理由的论证，力争做到表述事实清楚、语法简练、逻辑合理，没有语法错误、针对性强、阐释法律深刻，符合上级法院规定的文书制作要求;同时还要进一步完善法律文书审核签发制度，加大案件审核把关力度。

　　五是注重结果的利用和转化，继续完善案件质量通报和跟踪验证机制。全区各级法院对评查中发现的问题要及时分析总结，反馈到相关部门和承办人员，加大对质量评查结果利用的转化。对于在评查中发现有较严重问题的案件(如不合格案件)，要组织资深法官进行会诊，把准问题关键，制定具体解决方案，运用多种社会力量促进社会矛盾化解。在注重审判质量提升同时，继续完善案件质量通报和跟踪验证机制，根据整改反馈情况进行抽查验证，同时加强对案件质量的统计分析，定期对案件质量进行通报，以此促进部门办案人员不断提高办案水平和办案质量。

　　六是落实责任查究。对评查中发现的突出问题、错案、瑕疵案以及原审判人员存在的违纪违法问题，要倒查责任领导和法官的责任，对确实存在违纪违法问题但责任查究不到位、不及时的部门负责人进行诫免谈话。

　　七是评查结果要作为年度绩效考核依据。要将案件的评查结果计入法官的执法档案，作为业绩考评和年度公务员考核的重要依据，对办案质量不高、出现错案、瑕疵案等问题案件的法官要取消评先选优资格、年度公务员考核不能评定为优秀等级，对所办案件多次引发当事人上访、闹访并造成恶劣社会影响的法官，要调离审判岗位进行培训，待培训考试合格后再安排上岗。

篇四：案件评查整改报告

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　　检察院案件评查整改报告

　　篇一：县人民检察院案件评查

　　工作总结

　　县人民检察院案件评查工作

　　总结

　　为贯彻全国政法系统“百万案件评查”活动精神，深入推进检察机关社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点”工作，进一步规范执法行为，提高办案质量，增强办案人员责任心，依法、及时、准确地办理每一起案件，我院按照上级检察院要求，及时召开案件评查工作会议，全面部署案件评查工作。

　　此项活动旨在通过评查活动，推进检察机关、检察人员公正廉洁执法。我们紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，通过案件评查活动，发现执法问题，分析原因积极整改，健全机制，使我院全体检察人员的执法理念进一步端正，执法行为进一步规范，执法方式进一步改进，执法作风进一步改善，办案质量进一步提高，执法公信力明显增强，人民群众对检察工作和检察队伍的满意度进一步提升。我们的具体做法是：

　　一、领导重视，深化认识。

　　上级关于开展“百万案件评查”活动会议召开以后，院党组就开展此项工作进行了专门研究，成立了案件评查活动领导小组，由检察长任组长、分管副检察长任副组长、各科室负责人任成员。为使评查活动落到实处，我们还成立了案件评查组，由副检察长XX任组长，抽调公诉科、政研室等

　　部门的业务骨干任成员，院党组通过专门召开院务会、全院干警大会，提要求，定措施，把全院干警的思想统一到上级的会议的精神上来，把“百万案件评查活动”作为我院今年一项重要工作来抓，以此促进全院各项工作的开展。

　　二、摸清底数，分解任务

　　根据案件评查活动实施方案的要求，我院对201X年以来已办结的自侦案件开展一次全面摸底排查，明确了拟评查案件的底数，细化了评查任务，这次的案件评查，其中反贪部门办结的贪污贿赂案件XX件，渎侦部门办结的渎职案件XX件。

　　三、采取三个结合，确保评查效果。

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　　一是开展案件评查活动与推进社会矛盾化解工作相结合，全力促进社会稳定。严格按照评查范围进行重点评查，每件案件评查结束后，由评查小组写出书面意见，对评查的案件在事实认定、证据采用、法律适用、办案作风、社会效果等方面提出明确的评查意见。对发现违纪违法问题的，严格查究责任。二是开展案件评查活动与执法质量考评相结合，进一步提高执法办案的质量和效果。评查活动按照“边查边改、边改边建”要求，遵循全案检查，实事求是，客观公正的原则，与执法质量考评工作相结合，确保把案件评查过程转化为促进质量提高的过程，转化为加强执法管理制度建设的过程。三是开展案件评查活动与制度管理创新相结

　　合，完善健全案件评查长效机制。以评查活动为契机，对执法质量考评制度进行完善提高，建立案件评查长效机制，对评查出来的问题进行梳理、通报，限期整改，评查结果与院目标管理挂钩，严格实行奖惩制度。

　　我们的评查活动分两个阶段进行：第一阶段由各业务部门和办案人员开展自查，第二阶段由案件评查组对案件进行全面评查。整个评查工作坚持严格依法、客观公正、实事求是、有错必纠的原则，主要以案件卷宗及相关法律文书为依据，逐案逐卷审查，通过评查小组详细阅卷、翻阅资料、查阅相关法律规定、评查组集体讨论等程序，对案件的证据、事实、法律适用程序和法律文书等进行全面的审查评判。

　　四、以评查促规范，以整改促质量，确保评查的实效性。

　　一是全面通报评查结果，使不规范案件成为干警执法办案的警示牌。将案件质量评查情况纳入检察委员会讨论事项范围，要求评查小组必须在评查结束后五日内将评查情况、打分情况、评查意见以及被评查部门和案件承办人的意见等提交检察委员会研究。由职能部门根据检察委员会的决定，向各业务部门逐案、逐项发送《执行通知书》，要求限时整改；形成专门的评查通报，对每个案件中存在的问题逐一列明，增强评查的互动性，引导干警时刻落实规范、执行规范，促进规范执法。二是及时督查整改情况，使规范办案成为干警执法办案的共同追求。根据评查小组反馈的情况及质量通

　　报，各业务部门抓住具体办案中容易出现问题的环节，相继修改完善了部门内部规范标准，细化了办案流程管理办法，建立了规范化办案细则，把执法办案的每个环节和步骤规范起来，以执法的标准化和程序化，进一步促进公正文明执法。三是延伸评查效果，使忠诚、公正、清廉、严明的检察职业道德进一步得到树立和巩固。案件质量评查活动是对执法办案规范性标准的再学习，对执法办案具体责任的再明确，对执法办案纪律要求的再强调。活动中，我们将案件评查与检察干警职业道德教育、社会主义法治理念教育紧密结合起来，引导干警从具体的不规范细节中查找思想上存在的问题，促进规范办案、文明办案、廉洁办案意识的养成，取得了较好的效果。

　　五、案件评查中发现的问题

　　经评查，我们认为这23件案件的证据、事实、法律适用、程序、诉讼法律文书等方面均未发现执法过错或瑕疵，经得起实体法、程序法相应要求及标准的考

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　　验。但也暴露出不少问题，诸如卷皮和卷宗中《受理案件登记表》填写不规范，卷宗不整洁，里面内有涂抹、修改且无注释说明的问题，引法没有具体到款、项，法律文书制作不严谨等。

　　六、强化内部监督，大力督促整改。

　　案件质量评查的根本目的是要找出我们在办理案件中存在的问题，找出我们在工作中做得不规范的地方，进行有

　　的放失的整改，以此促进办案质量的进一步提高。椐此我们从内部监督着手，对评查出的问题采取有力措施进行督促整改，达到“查出一个问题，杜绝问题再次发生”的目的，逐步规范办案工作。

　　(一)对能立即纠正的问题，由评查人员携带案卷到办案部门直接向承办人指出，并由承办人立即纠正。如法律文书中的错别字、书写不当、校对装订失误、法律文书不齐全等问题，都是在评查过程中得到及时纠正，并提醒承办人在今后的工作中防止类似问题的再次发生。

　　(二)对带有共性和不能在原案卷上纠正的问题，我们在评查后写出综合报告经领导签发后下发到各办案部门，要求

　　各部门针对各自存在的问题认真组织学习讨论，并以书面形式报告整改措施，限期整改。各办案部门都对此极为重视，都结合部门实际对存在的问题采取相应的措施加以改进。

　　(三)不定期对案件进行回访考察，注重对案件后续阶段的跟踪监督，积极回访案件当事人、发案单位和有关证人，重点了解办案人员有无违法办案和吃拿卡要等违纪行为，并将回访考察情况及时向院党组汇报和反馈到办案部门，以此促进办案人员公正廉洁执法，依法文明办案。

　　(四)建立执法档案，严格绩效考核。我们对每个办案人员都建立了执法档案，每办一个案件都在执法档案上进行了详细记载，并将当年的办案情况纳入年度岗位目标责任制进

　　篇二：浅论检察机关案件质量评查机制存在的问题及完善对策

　　浅论检察机关案件质量评查机制存在的问题及完善对策

　　作者：陈芳

　　来源：《职工法律天地·下半月》201X年第09期

　　摘

　　要：当前，统一、完整而科学的案件质量评查机制尚未形成。检察机关质量评价机制存在管理分散化、评查标准不统一、缺乏案件质量评查结果反馈机制等问题。本文分析检察机关案件质量评查工作存在的问题，并提出完善检察机关案件质量评查机制的相应对策。关键词：案件质量；动态监控；质量评查

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　　案件质量是司法公正的生命线，事关国家利益、社会利益和当事人利益，更关系法律权威和公平正义的实现。案件质量评查是检察机关内部监督的重要环节，是检察机关组织评查人员对已办结的自侦、控申、批捕、民行、未检、公诉案件从案件流程、实体处理、文书质量、卷宗装订、办案纪律、办案效果等方面进行综合检验。实现对案件的动态监控、过程管理、质量评价，以达到提高案件质量、规范执法行为、促进公正执法的目的。当前，统一、完整而科学的案件质量评查机制尚未形成。本文试分析检察机关质量评查机制存在的问题及完善检察机关案件质量评查机制的对策。

　　一、检察机关案件质量评查机制的存在的问题

　　（一）案件质量管理评查机制没有形成完整、系统的评查体系

　　案件评查的主体不确定，由部门负责人、上级检察机关、纪检监察部门、案件管理部门等多主体的进行分散监督管理，会造成案件质量评查多头管理，各主体之间相互制约，侧重于个案的管理评价，容易造成质量评查效率低下，效果不明显、执法行为不规范及其他办案安全隐患。

　　（二）是案件质量评查标准不确定，缺乏统一的、可操作性的案件质量标准

　　除最高人民检察院出台的《人民检察院审查逮捕案件质量标准（试行）》和《人民检察院办理不起诉案件质量标准（试行）》两个与案件评查标准相关的规定外，均未制定明确统一的案件质量评查标准。这种状况导致各地各级检察院纷纷出台各类的案件质量评查标准，且评查标准的制定水平参差不齐，在操作过程中经常根据实践情况不断变化、修改。而抽象、空洞、不易操作的评查标准容易出现理解上的错误，执行上的偏差，容易造成误解；评查标准缺乏统一性、权威性和说服力；评查标准的不具有确定性影响了评查效果，造成评查效率低下。

　　（三）案件质量评查过程重结果轻程序

　　检察业务的目标既要追求实体公正又要兼顾程序公正，因此对案件评查既要进行结果评价，又要注重行为过程评价。在实践中，仅看重结果准确性的认定，而忽略了对办案过程的监督和案件整体质量的评查是不可取的。对程序缺少有效的监管手段和力度，无法做到案件质量的全面评查，亦无法保证评查的正确性。

　　（四）案件质量评查标准不科学

　　虽然当前大部分地区的案件质量评查已从注重指标的数字化开始向注重办案质量的社会效果转变，亦开始对案件存在的差错程度进行了量化、细化。但由于每个案件疑难繁简的程度不同，就会出现“办案越多，差错的机会就越大”的现象。并且质量评查只能对现有案件卷宗材料的静态行为进行评定，但案件办理是个动态的过程，初各阶段要求不同，对案件质量和办案工作的评价标准也应有所不同。而当前的考评只注重对案件最后结果的考评而无法对办案各个环

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　　节的进行动态的评定，容易导致办案人员仅注重案件处理结果，而办案过程中的工作细节和法律文书制作的瑕疵常被忽略。

　　（五）缺乏案件质量评查结果反馈机制

　　案件质量考评工作结束以后，如何有效利用案件质量考评结果，这是案件质量考评工作能否真正落到实处，能否取得预期效果的关键。但当前案件质量评查机制仍缺乏完善的结果反馈机制。一方面检察机关普遍存在重查轻评现象，多注重查找问题，对于如何提高案件质量，总结经验等方面做得不够。另一方面当前检察机关的案件评查工作，仅仅是针对案件质量的考核评价，案件质量评查结果的运用不确定，考评结果与办案人业绩脱节，不利于办案人整体业务水平的提高。

　　综上所述，检察机关尚不存在一套系统、科学规范、与办案有效衔接的、专门性突出的案件质量评查机制。要“强化法律监督，维护公平正义”，就必须改变案件质量评查现状，寻求行之有效、健全的案件质量评查机制的对策。

　　二、完善检察机关案件质量评查机制的对策

　　（一）明确案件质量评查主体

　　明确案件质量评查主体是构建案件质量评查体系的前提和基础。案件质量评查主体是指对案件质量进行评查的组织者和相关评查人员。其中案件管理部门应担负起评查组织者与评查人员的双重职责：一方面，案件管理部门应切实履行起案件管理职责，在案件管理部门日常工作的基础上，对案件质量进行全程流程管理。另一方面，案件管理部门组织协调成立案件质量评查小组，对办结案件进行评查监督。由案件管理部门负责对案件质量评查的日常工作进行组织、协调和管理。评查小组成员负责对案卷的评查工作，对评查的案卷进行评分定级，对存在的问题提出整改意见和建议。

　　（二）完善案件质量评查方式

　　案件质量评查应采取日常监督、定期抽查、重点评查和专项督查相结合的方式全方位开展进行，以保证案件质量评查工作的质量和效果。

　　1.日常监督

　　是指案件管理部门在日常工作中严格监控各业务部门的案件流程，对案件办理过程实时监督。由案件管理部门通过案件管理系统软件，实现对案件流程的全过程管理监督。

　　2.定期抽查

　　指对办案部门在一定时间内办理终结的案件进行抽查。科学确定抽查的对象、比例和时间间隔，确保抽查的案件具有代表性。

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　　3.重点评查

　　是指针对各业务部门不同情形的特定案件进行逐案评查。一是近年来群众反映强烈的涉检信访案件；二是自侦案件、扣押款物案件；三是刑事案件中的撤销案件、不批捕、不起诉、判无罪、撤诉的案件；四是提出抗诉或者建议提请抗诉的案件。

　　4.专项评查

　　是指针对某一类型案件或者问题进行的评查。通过对类案的专项评查，避免评查出现“仅对某几类案件而言，不能涵盖所有案件，具有片面性，容易使干警将精力只集中在评查的案件而忽略其他案件”①的现象，同时可以发现不同办案人员办理案件的差异，寻求原因，总结规律，提供指导。

　　（三）统一案件评查的标准

　　案件评查标准在案件质量评查机制中处于核心地位，直接影响评查的综合效果。检察机关案件评查的案件范围包括自侦案件、控申案件、民行案件、未成年刑事检察案件、侦查监督案件和公诉案件，其评查范围的多样性决定了必须建立科学、合理、客观的评查标准。案件质量评查的标准必须应覆盖案件办理的整个过程，并做到细化、量化。才可能做到全面、全方位地发现问题，客观、准确地评价案件质量。

　　建议高检院在全面总结全国各级各地检察机关案件评查经验的基础上，研究制定全国检察机关案件质量评查指导意见和质量管理制度。各级各地检察机关结合实际，参照制定具体评查标准和细则，统一制定符合检察业务实际、有可操作性的案件质量评定标准。

　　（四）案件质量评查结果反馈机制

　　有效的结果反馈机制是案件质量评查体系中不可或缺的重要环节，可促进案件质量评查结果的成果转化。

　　1.建立案件质量内部通报机制

　　在每季度案件质量评查后，由案管部门将案件质量评查情况通报各办案部门，这“既是对于个体问题的事后追责，也是对于同类问题的事前预防”②可督促各办案部门采取补救措施的应当即时予以补正，防止类似的问题再次发生，以提高工作质量和效率。对优秀案件、优秀文书进行通报，提高法律文书的规范化，充分调动干警的积极性和主动性。

　　2.建立案件评查小组和业务部门的工作衔接机制

　　定期召开案件评查自查小组与业务部门召开联席会议，对评查案件质量进行讲评分析，将案件质量评查通报情况及对评查中发现的问题及分析总结，及时反馈到相关部门和承办人员，意在督促承办人员总结问题，提出解决方法，增强

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　　检察人员的质量意识。同时针对案件质量评查工作中发现的典型错误和主要问题，进行综合分析，找出规律性、倾向性的问题、原因和对策，形成有分析、有建议的案件质量专题调研报告，然后提炼成符合本院检察工作实际的执法意见或者操作规程，形成长期有效的制度。

　　3.建立干警执法奖惩制度

　　将案件质量评查结果记入干警执法档案，并同绩效考核挂钩。将办案质量作为检察人员评先评优、调整岗位、晋职晋级和年终考评的重要依据。这项制度在于强化干警的责任意识，激发干警争先创优的热情，促使干警全面提升办案能力和执法水平。对于存在问题案件的承办人给予相应的追究，对造成错案的办案人员进行错案责任追究。

　　注释：

　　①～②孟慧敏，蒋东伟.《案件质量评查应注意四个问题》，《检察日报》第三版，201X年11月29日

　　参考文献：

　　[1]林莉.《案件质量评查机制存在的问题及对策》，《浙江工商职业技术学院学报》，201X年第3期

　　[2]姚石京、周娅.《检察机关案件质量管理的制度设计》，《人民检察》，201X年第10期

　　[3]黄亚珍.《检察机关案件管理机制改革之构想》，《国家检察官学院学报》，201X年第5期

　　作者简介：

　　陈芳，天津市津南区人民检察院案件管理办公室检察员。

　　篇三：检察院关于抽样评估整改情况的报告

　　鱼台县院关于抽样评估整改情况的报告

　　市院检查评估组：

　　6月26日下午，市院副检察长孔凡学、反渎局长孙东海带领基层院检查评估第三组利用一天半的时间，对我院检察工作进行了全面检查评估，并就发现的问题进行了汇总反馈。现将相关问题整改

　　情况报告

　　如下：

　　一、总体整改情况

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　　（一）召开会议研究

　　整改措施

　　。6月28日上午，在市院检查评估结束之后，我院当即召开党组会议，总结了评估组在业务建设、队伍建设、检察管理和检务保障四大方面检查的情况，汇总了需要整改的各项问题，研究讨论了下步整改措施，要求各部门提高对本次检查评估重要性的认识，并对问题和整改措施进行了责任划分，每项问题都要明确责任人，限时进行整改。7月14日上午，再次召开党组会，结合市院反馈的检查评估材料汇总，对问题进行查缺补漏，并要求全部问题必须于7月20日前整改完毕，并将整改情况及时上报。

　　（二）组织整改工作专项督查。各部门根据责任划分，认真梳理建立问题整改台账，在跟踪落实的同时，进一步剖析问题的根源，对查出的问题立查立改，不能立改的问题说明情况和原因，限时改正。我院检务督察部门认真对照检查评估汇总材料，对各部门整改台账进行专项督查。

　　（三）开展专题培训和思想教育。对案件质量、文书制作、软件应用等业务技能进行专题培训，加强办案工作区的安全防范，完善突发安全事件应急机制，确保整改一次，消牌一项，不再出现同类问题的发生。

　　二、具体整改情况

　　（一）检察业务方面

　　一是针对新法贯彻不彻底，部分法律适应存在不准确、不规范等问题。我院组织新法培训讲座，制作了新旧法律条款对照表，要求业务干警加强学习，提高规范化水平。

　　二是针对法律文书制作不规范，字体、字号使用混乱，文书填写不完整等问题。我院强化案件集中管理工作，对法律文书进行全面检查，发现问题立刻退回改正，同时，开展文书制作练兵活动，强化文书制作水平。

　　三是针对执法办案精细化程度不高，询问嫌疑人、分析证据、出庭答辩不够具有针对性，案件质量有待提高等问题。增强责任心，从执法理念、工作作风上下功夫，提升业务水平，彻底摒弃凭经验办案、凭习惯办案的错误倾向，强化工作精细化程度。

　　四是针对同步录音录像工作不细致，拍摄角度不当，画面不清晰，不显示拍摄时间等问题。进一步规范同步录音录像操作规程，注意对设备的调试，尽量使用具有时间同步显示、温湿度显示和画中画功能的同步录音录像设备。

　　（二）三项建设方面

　　一是针对派驻检察室人员兼职，无专用车辆，经费为纳入预算等问题。积极向县委协调，申请增加编制和经费，同时结合院小人少的实际，执行轮流值班制度，维持检察室日常运转。

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　　二是针对执法规范化相关书面材料不齐全的问题。对已有的执法规范化的规章制度进行梳理，查缺补漏，完善各项制度机制。

　　三是针对信息化设备故障的问题。加强对机房设备的维护和调试，实现专人专管，确保信息化设备正常运行。

　　（三）队伍建设方面

　　一是针对没建立先进典型库、省级以上新闻媒体发稿较少的问题。建立完善先进典型库，健全相关机制，发挥先进典型的模范带头作用；加强媒体写作，鼓励干警积极进行投稿，撰写一批高质量的稿件。

　　二是针对活动专栏信息更新不及时的问题。对活动专栏进行及时维护，相关信息对号入座，确保信息及时准确发布。

　　（四）检察管理方面

　　针对保密制度不健全，加密文件未输入定密系统的问题。完善保密制度，并严格进行执行；提高对定密工作的重要性认识，并落实到具体工作中。

　　（五）检务保障方面

　　针对预算不规范的问题。严格按照上级院关于预算制定的规定，规范预算的制定，向县财政积极采取措施争取经费，确保检察工作顺利进行。

　　下步，我院将高度重视问题整改工作，严格对市院检查评估组反馈的问题进行认真梳理，制定整改措施，建立问题整改台账，相关问题整改责任落实到人，限时整改。同时，举一反三，全面进行排查，对可能出现问题的环节及时进行查缺补漏，全面迎接省院、高检院的检查。

篇五：案件评查整改报告

　　案件质量评查整改报告

　　案件质量评查是法院内部审判监督管理的一项重要工作，是对案件流程管理、审执程序、实体处理、法律文书质量、档案装订、是否严格执法等情况进行评查验收，不仅能够客观、公正评价法官办案质量，为考核法官业绩提供充实依据，还能够总结办案经验,规范法官审判行为。如何建立和完善一套符合审判工作规律的案件质量评查体系，对案件实行有效的监督,是人民法院不断探索的课题。

　　近年来,各地基层法院按照上级法院的要求积极开展案件质量评查工作，评查机制亦日趋完善，并取得了显著成效。但是,评查工作中仍存在一些问题和不足，这些不同程度错误或瑕疵的存在,影响了对案件的正确定性,影响了对案件的公正处理,从而影响了案件的质量和其应达到的社会效果。笔者以此文浅析在案件评查过程中发现的问题和不足以及应采取的相应措施,以期在今后的工作中能够更加完善这项制度，促进案件评查工作更上一层楼。

　　一、案件质量评查的基本做法

　　近年来,各地基层法院主要由资深法官、审监庭审判员和纪检监察人员组成评查组,针对不同类型案件开展质量评查工作。评查组按照《案件质量评查标准》，采取常态评查与重点评查、专项评查与年度评查相结合的方式,对案件流程管理、审执程序、实体处理、社会效果、法律文书质量、档案装订等方面开展评查验收工作．评查结束后,评查人员分别对每一个参评案件评定等次并指出存在的问题。评查组将发现的问题汇总并报院审判委员会讨论通过后形成情况通报，再反馈给各审判业务部门及主办法官。

　　二、案件质量评查中存在的问题和不足

　　1、对评查工作重视不够,认识不到位。对案件质量评查普遍存在两个方面的误解：一是将案件质量评查工作简单地定位为纠错，认为评查就是纠错，通过纠错达到确保质量的目的.二是案件质量评查功能定位不准确。目前基层人民法院主要以生效案件为评查对象,即实行事后监督,虽然对有重大影响或领导过问的案件提前介入监督,但也是极个别案件,对事前和案件审理过程中的质量评查不够重视。案件质量管理应是预防胜于纠正.

　　2、案件评查制度欠缺依据,设置部门不统一，影响评查工作的开展。法院对所审结且已生效的案件进行事后评查,其目的是提高办案质量，增强办案人员的工作责任感。但现行法律框架内及法院组织内部设置上没有设置案件评查内容和机构,法律上仅规定通过上诉程序或再审程序对案件质量进行监督,而通过案件质量评查方式确定案件是否存在差错则无法律上的依据。另外由于认识不同，各地基层法院虽然都成立了案件质量评查部门，但具体做法不一,有的认为它应是平行于庭室的一级机构,下设于审委会,这样才能加强评查力度;有的认为应下设于某个部门如审监庭、研究室、监察室等作为二级机构,这样更符合基层法院实际情况。

　　3、案件质量评查的规程和标准不统一,实践中很难操作。根据基层人民法院自身的特点，虽然制订了一系列的《评查细则和标准》,采取了自查自纠、全面评查、重点评查、交叉评查等各种形式对案件进行评查，并将评查结果予以通报,要求业务庭及承办人针对存在的问题限期予以说明、检讨及整改完善。但是,在目前的案件质量评查中，法院没有形成统一的质量评查标准,评查结果并不能全面反映办案人员的实际能力和案件质量水平,还有可能造成相同的案件由不同的法院评查,产生不同的结果。

　　4、评查激励和保证机制不健全，未能充分发挥评查应有的作用。以前是目标管理实行积分制,根据每个案件疑难繁简程度和结案方式等进行评分。虽然对案件存在的差错程度进行了量化、细化，发现问题及时反馈给承办人及所在的庭室,客观地分析出现问题的原因,提出解决问题的建议,但是改为现行的百分制，缺乏奖惩机制。另外,评查人员不愿“评＂与被评查人员不愿“受评”的心态仍然存在。案件评查工作本来是对事不对人，但由于评查法官与承办人均在同一法院，被评查对象不理解，认为跟自己过不去、“挑刺”。而年底的年度考核以及竞聘上岗等采取的是民主评议测评,评查法官因顾虑将来对自己评议时可能产生的不利因素,而有怕得罪人的思想和畏难情绪，在评查过程中束手束脚，应付了事,不能充分调动其积极性和能动性,影响了评查工作发挥应有的作用。

　　5、评查人员不固定以及评查人员的业务素质制约了评查工作的开展。多数基层法院已经成立了专门的案件质量评查组,但是，由于评查人员不固定,而且个别临时抽调的评查人员评查工作经验以及全面处理各类案件的能力不足,造成案件质量存在的问题无法及时发现.

　　6、缺乏必要的监督和检查，整改措施落实不到位。个别法院对存在问题的整改不重视,往往只是把评查结果通报各业务庭或主办法官,并未对是否认真剖析问题、是否自我查找原因以及是否及时整改等进行监督，致使评查工作中发现的问题反复出现。

　　三、完善案件质量评查的对策与建议

　　针对以上存在的问题,要全面疏理汇总、分析总结，制定相应整改措施，进一步加强案件质量评查,建立长效管理机制.

　　1、提高认识，端正态度.各基层法院要牢固树立争办“精品案”的意识，确保所办案件经得起“质检”.首先,评查人员要履行好职责，严格按照各项标准开展评查工作，杜绝不负责任与应付了事的工作态度。其次,作为被评查的案件主办法官则要提高认识，端正态度,克服不服气、抵触等思想情绪,自觉接受评查。

　　2、建立评查标准系统,制定明确、规范、细致的涵盖案件质量评查各个环节的具体量化标准，使评查工作有章可循。进一步提高案件质量评查工作水平,多角度、多层次、多方位提升案件质量评查实效，除了执行案件质量评查标准外，进一步明确评查范围、规范评查程序,由评查到问责,环环相扣,形成一套行之有效的评查问责工作方法。在评查标准上，进一步向细化延伸—－通过看、听、议、评、报、讲等多种形式，把握好评查的每一个细节,正确处理好以“查"促“评”的关系。

　　3、建立集事前、事中、事后为一体的案件质量评查机制。层层把关，让评查贯穿案件质量运作的全过程.改变过分注重规范文书的做法，从实体到程序，从事实证据到法律适用,全方位、多角度地对案件的立、审、执、查各个环节的质量进行评查.对先予执行、财产保全、刑事案件被告人变更强制措施等对案件质量有重大影响的执法活动实行重点监管和异体监管,进行全程跟踪、专项审查.坚持常抓不懈，通过“普查、抽查、专项案件评查、集中案件评查”相结合的方式形成案件评查长效机制,定期分析通报全院各部门案件质量运行情况,全面提升案件质量水平。

　　4、调整和充实评查力量，确保评查工作常规性开展。首先明确评查主体的地位,不能凌驾于审委会之上，评查工作必须向审委会负责和服务,这样才能保证审委会总结审判工作经验的职能得以实现．其次主张建立独立的质量评查部门。从整合法院审判资源出发,由审监庭作为负责评查工作的日常机构，进一步调整和充实评查力量,选派一些政治素质高、业务精通、作风过硬的资深法官参与案件质量评查并保持相对稳定,以确保审判监督管理更具有权威性。各基层法院审管办要全面负责好案件质量评查、管理、协调工作,并指导评查组开展评查工作以及履行案件质量监督管理职能.

　　5、加强培训,熟练掌握评查标准。不但评查人员要熟悉掌握评查标准,所有被评查案件主办法官也应知晓。通过举办培训班等方式，要求基层法院审判人员全面学习案件质量评查标准，同时将评查标准以文件形式下发至各业务庭,引起全体审判人员高度重视，杜绝差错发生。

　　６、加强审判监督管理,切实抓好整改措施落实到位。坚决改变以往将案件评查结果通报反馈后不注意监督检查的工作态度，要进一步加大审判监督管理力度.一是业务庭或者办案法官要在通报评查情况后限期撰写关于剖析存在问题原因和提出整改措施的材料交案件评查组、审管办(或审监庭）备案;二是审管办组织审监庭、监察室等职能部门对落实整改情况进行监督检查;三是若再次出现类似的瑕疵、质量问题时应依照《法律文书差错责任追究规定》等制度追究相关人员的责任；四是对屡有问题，工作明显不负责任，且经多次帮助、指导、培训仍不改正的人员,将其调离审判岗位。

　　7、建立和完善奖惩激励机制,将评查工作纳入绩效考评。尽快制定出《审判绩效考评办法》，严格按照制定的《审判绩效考评办法》加大对案件评查结果的运用,通过严格案件质量奖惩制度,不断完善审判管理各项措施,用制度管理案件，抓管理促案件质量的提高。建立案件质量通报制度,使案件评查结果公开透明，强化评查的警示作用。将案件质量评查结果写入部门和法官执法档案,纳入绩效考核范围，进一步强化执法责任过错追究,真正发挥案件质量评查对审判质量的促进作用。提高评查人员待遇,考虑对评查法官由院党组单独考核评定,而不与其他法官共同评比、考核,从而消除评查法官在年度民主评议时的影响和顾虑。

　　四、评查结果的运用

　　首先，通过案件评查,进一步增强了法院干警的工作责任心,改进了工作作风，干警精神面貌焕然一新。其次,促进了法院审判质量管理制度的落实，进一步提高了法官的业务能力。再次，取得了良好的社会效果。通过办理高质量案件,提高当事人服判率,上诉

　　率降低,提高了法院的权威和公信力。

　　在审判工作中，各基层法院要以案件评查活动为契机,着力解决审判工作中存在的问题，确保把案件评查过程转化为提升审判质量和提高审判效率的过程,把推动社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作不断引向深入，努力提升司法水平及群众对法院工作的满意度，为维护社会和谐稳定、促进当地经济社会又好又快发展做出更大贡献。

篇六：案件评查整改报告

　　XX年案件评查整改工作报告某地政法委：

　　根据某地政法委和自治区高院要求，某地中院于XX年10月11日下发了《某地法院案件评查整改阶段实施方案》，要求本院各部

　　门、本市各基层法院作好案件整改工作，纠正案件评查中发现的问

　　题，切实提高案件质量。现将整改情况汇报如下：

　　一、加强法管理念教育，提高细节意识

　　结合开展社会主义法制理念再学习再教育活动，使两级法院干警

　　坚固树立公平、公正、高质、高效的理念，充分认识要做到公平、公

　　正、高质、高效地办好案件，必须认认真真，严谨细致地做好审判工

　　作中的每一个细节，细节决定案件的质量，影响司法形象，体现法官

　　修养，惟独不断增加细节意识，认真检查审判和执行工作中的不足，扎实做好每一个细节，环节和节点，才干不断提升审判工作的整体水

　　平。

　　二、狠抓制度落实，强化责任意识

　　深入落实“管理机制创新年”各项举措，对案件评查发(本站向您

　　推荐)现的问题进行分析，探索和完善法院系统案件质量监督制度的长

　　效机制，创新审判管理机制，建立起审判管理、文书签发、审委会议

　　事规则、案件质量效率评估体系、案件评查、案件分析和通报等制

　　法官不断增强政治意识、大局意识、法律意识和责任意识，努力提高

　　司法能力和办案水平，以适应构建和谐社会的新形势下，对法官队伍

　　提出的更高要求。二是组织开展各类法律知识培训，提高法官职业素

　　质。进一步加强对审判人员

　　的业务培训，特别要加强庭审技能和裁判文书制作技能的岗位练

　　兵。审判工作再忙，也要抽出一部份时间来学习法律和司法解释，以

　　提升审判人员的专业素质，提高办案质量和效率。特殊是对工作岗位

　　变动的法官、新任法官及新录用的公务员，除了在实际工作中锻炼成

　　长外，应组织进行有针对性的教育培训。切实加强书记员的培训和管

　　理。书记员应本着认真工作的态度，严格执行审判流程管理体系，包

　　括案卷当事人地址确认书、送达回证、庭审笔录、卷宗封底要按要求

　　填写完整。其次书记员要提高业务素质，熟悉各种诉讼程序要求，明

　　确各类笔录记录要求以及哪些法律文书应向当事人送达等问题，确保

　　案件程序无误。

　　五、加强司法公开工作，自觉接受监督

　　增强法院工作的公开性和透明度,提高司法民主水平，规范司法行

　　为，促进司法公正。以阳光司法工作开展为契机，在立案窗口、庭审

　　活动、申请执行、评估拍卖、审判管理等重要环节上依法公开，落实

　　裁判文书上网制度，自觉接受全社会的监督。审判监督是法院促进审

　　判质量提高的内部监督机制,是切实纠正错案,服判息讼的重要途径。同

　　时要自觉接受党委领导，主动接受人大、政协的监督，检察机关的法

　　律监督，新闻媒体的舆论监督和人民群众的广泛监督。

　　通过案件评查，发现了一些在平时办案中存在的的问题，对于发

　　现的问题，要及时采取补救措施。针对评查中发现的问题要求相关业

　　务部门认真分析原因，制定切实可行的整改措施，不定期检查落实情

　　况，检查整改效果。只要及时整改，加

　　强学习，避免同类问题再次发生，建立长效机制，进一步建章立

　　制，完善原有规章制度，真正建立起审判、管理、监督一体化的工作

　　机制，加大法官、书记员的业务能力培训力度，提升工作水平，提高

　　审判质量和效率，提高司法民主水平，规范司法行为，促进司法公

　　正。

　　六、推进审判管理信息化应用，实现精细化管理

　　一些法院没有充分认识信息化建设的重要性，虽然安装了审判管

　　理新系统并且完成为了培训工作，却还没有投入使用；部份干警也因认

　　为使用新系统增加工作量，而存在抵触情绪，严重影响了审判管理新

　　系统作用的发挥。当前最为关键和最为迫切的任务就是在推进审判管

　　理新系统的应用上下功夫，实现审判管理规范化、案件评查网络化、绩效数据生成自动化。为此，本院审管办与司法行政管理科已联合下

　　发《某地中级人民法院关于正式启用审判流程管理系统(锐新审判系

　　统)的紧急通知》(某中法?XX?164号)要求各基层法院的审判管理部

　　门要切实担负起新系统的应用推广工作，将其作为开展审判管理工作

　　的基础性、首要性工作认真抓好。要组织开展好系统应用培训工作，催促案件信息的及时录入，时常开展检查工作，促进系统的正确使

　　用，对不按规定使用系统的单位和人员赋予通报，严重不负责的，将

　　取销评先评优资格。

　　七、坚持联动司法，不断创新社会矛盾化解机制

　　自XX年以来，已与检察院建立民行抗诉案件的联调机制，并确

　　立检察长列席审委会的制度。XX年起，与市人力资源与社会保障局进

　　行多次沟通协调，就劳动争议案件审理的程序运作、法律合用，协作调解等问题进行交流，在劳动争议案

　　件调解上取得长足进步。实践证明，通过与行政管理职能部门、行业

　　主管机构建立协调联动化解矛盾纠纷的工作机制，主动延伸审判职

　　能，能有效整合社会管理资源，形成化解社会矛盾合力，把大量纠纷

　　解决在诉讼之前，实现了法律效果、政治效果、社会效果的统一。

　　八、问题案件的整改

　　(一)案件实体处理方面。

　　(XX)某民终字第1227号，造成信访的原因是判决书说理不

　　强，社会效果也不好，该案的剖析报告分析不够细，剖析报告分析原

　　因没有从信访的角度回答。从当事人看，主要是赔偿不到位，让司机

　　赔偿，也让车主赔，赔偿还是没有到位，但没有让飞龙公司赔，可能

　　是该地以前的做法不同。为何不让飞龙公司承担，判决书没有回答。

　　该案经本院立案二庭进行了再审审查，并报院长提交本院审委会讨

　　论，审委会认为本案能赔偿的最大数额为2.9万元，目前已执行完毕，不宜再审；但如果彭本莲发生后续赔偿费用，承担主体发生变化，不

　　能执行时，本院将重新考虑再审。

　　(XX)某刑终字第111号案件，高院评查组认为，该案判决认定

　　三人共同犯罪却不分主从犯，只合用有关共同犯罪的条文，没有合用

　　关于主犯的条文。该案已交由具体负责业务庭，由主办人作出整改意

　　见，并提交该业务庭进行讨论，深化认识，避免以后浮现类似问题。

　　(XX)刑立终字第4号案件，自诉人认为被告人盗伐

　　其林木而向法院起诉，属于公诉案件，法院应当裁定不予受理，但裁定驳回起诉。该案交立案一庭讨论，该庭认为该案法律合用上有

　　不同见解。

　　(二)审判程序方面。一是开庭审理方面的问题。(1992)刑上

　　裁字第77号未开庭也未问话就迳行判决，社会效果不好。(XX)某刑

　　终字第134号案件，上诉人主张无罪，二审也不开庭审理，当事人不

　　服，社会效果不好。此次评查，高院复查组就未开庭审理的问题把我

　　院自查的6件优秀案件降为良好，目的也是为了引起对此问题的重

　　视。因此，要充分保障当事人对二审程序的知情权、参预权、监督

　　权，不断提高二审开庭率，促进法院司法公开工作的开展。

　　二是(XX)某刑终字第129号案件，审理期限长达1年6个月，超过审限，但延长审限的审批材料反映惟独7个月。该案由主办人补

　　充案件交审委会讨论及请示高院的相关材料。

　　(三)未提交审委会讨论的问题。(XX)某民再字第17号，高

　　院指令再审的案件，合议庭意见不一致，应该提交审委会讨论而没有

　　提交。该问题的存在原因是制度不完善，结合今年“管理机制创新

　　年”活动，经征求本院各部门、本市各基层法院意见，并报院长提交

　　审委会讨论通过的《审判委员会工作规则》已实施，今后将依照制度

　　办事，有效防止该提交审委会而不提交的问题。

　　(四)评查认定的不合格案件

　　此次评查，经评查委员会讨论，认定不合格案件为：(XX)民初

　　字第454号民事案件。该案一审认为主体不合格，判决驳回了原告的诉讼请求。中院评查组认为这个案件的事实也没有

　　查清晰，主体没有错，应该是遗漏诉讼主体，应驳回起诉。根据

　　区高院案件质量评查标准第六条：错列诉讼主体的，定为不合格案

　　件。某县法院已对该案进行了重点整改，具体做法如下：

　　(一)先由主办人对案件浮现错误的原因进行了深刻反思，写出

　　了书面认识材料，认为该案处理错误的原因是业务能力不强，要加强

　　对业务的学习；

　　(二)由所在业务庭对错案进行讨论，分析其原因，并且对案件

　　的合议及文书的签发进行认真复查，每一个合议庭成员表示今后都对案

　　件深入了解，不走过场。对案件事实、证据的认定及法律合用等方面

　　进行评议，以确保案件处理正确和质量；

　　(三)该院审管办将(XX)民初字第454号案件向该院审委会提出

　　书面意见，认为本案应提起再审，以确保案件的正确处理。该院审委

　　会经讨论后认为，本案判决已生效，且当事人未提起上诉，评查后主

　　办庭及主办人积极做好本案当事人的工作，已案结事了，当事人并未

　　因本案涉诉信访。因此，暂定不宜再审，必要时再启动再审程序；

　　(四)经该院党组研究决定，对该案的主办人及合议庭成员按照

　　本院XX年《关于错案责任经济处罚的暂行规定》处罚，并取销本年

　　度的评先评优资格；

　　(五)针对这次评查后本院浮现的问题，该院决定重新制定法律

　　文书签发制度，决定由各主管副院长负责各业务庭的判决书签发，以

　　确保案件质量。

　　通过案件评查，纠正了办案中的瑕疵，提高了办案人员的案件质

　　量意识和责任意识，同时将案件评查的过程转化为有效预防涉检信访

　　新案发生的过程，推进了司法规范化建设。

　　案、谁负责”的原则，把此项工作当成硬任务，下死决心采取硬措

　　施，全力化解。二是要进一步强化措施，压实责任，全力打好积案化

　　解攻坚战。对这次会议交办的信访积案采取“一起案件、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的方法，逐案包案到人。三是进一

　　步源头防范，标本兼治，扎实推进积案化解工作。加强联合接访中心

　　建设，实行执法办案信访风险预警机制，严格执法责任追究，按照执

　　法办案“零差错”、执法过错“零容忍”的要求，坚持从严治警，铁

　　腕追责。

　　黄永英要求：对蓝山县今后的案件评查工作，一要进一步提高思

　　想认识。各单位各部门“一把手”要亲自部署，亲自调度，亲自检

　　查；二要认真剖析整改。各部门对前段开展的评查工作要认真组织

　　“回头看”，对干警违法违纪行为，坚决依法依规追究到位；三要以

　　评查促积案化解；四要推动评查工作常态化；五要做到“四个结

　　合”，即：案件评查与年终考评相结合、案件评查与纠错追责相结

　　合、案件评查工作与信访维稳工作相结合、案件评查与规范执法相结

　　合。

　　黄永英强调：要做好执法规范化工作必须做到“五个进一步”，即：进一步加强执法规范化建设、进一步加强执法考评、进一步组织

　　开展专项整治、进一步加强重大案件的协调督办、进一步加强队伍建

　　设。

　　最后，吴新波就会议的贯彻落实强调：一是思想认识到位；二是

　　工作措施要到位；三是执法质量要到位；四是工作纪律要到位；五是

　　工作检查要到位。

　　(二)经评查认为合格的，审监庭加盖卷宗评查专用章后，移交

　　档案室归档。凡属不合格卷宗或者发现卷宗材料有需要补正和更正的，由审监庭提出补正意见，退回原业务庭补正，补正工作应在三日内完

　　成，补正后，与新结卷宗一样，再行评查。经两次评查仍不合格或者经

　　评查发现有明显事实和程序上的错误或者案件存有严重质量间题的，由

　　审监庭报经审判质量监督委员会讨论处理。

　　(三)卷宗评查后，各业务庭的结案数均以审监庭移送归档的案

　　件数为准，并报院考核领导小组备案。

　　(四)评查工作采取双向监督，评查人员要对办案人员和所评卷

　　宗高度负责，一丝不荀，严格监督。办案人员如对评查结果有异议，有向评查人员提出申辩理由的权利。

　　6、应预交的诉讼费未交或者欠交而又没有办理减、缓、免手续的(立案庭负责)，缓交到期未足额收取的(审理庭负责)，对未收取

　　的以上诉讼费用，由审监庭填写催收通知书，转立案庭送达。当事人

　　在限期内未自动交纳的，移送执行局强制执行。

　　(三)各有关庭室应严格按照本办法的规定及时报评和办理相关

　　攀宜。结案后逾期三十日不报评又不能说明正当理由的，视为不合格

　　卷宗。由审监庭特殊注明后归档。

　　(四)审监庭在每月对上月的卷宗评查情况进行评查分析，并写

　　出评析报告，通报全院，对不合格卷宗要逐件直接通报到各单位及各

　　负责人。

　　件数作为年终各业务庭完成任务数，并以此作为各业务庭年终考核的依据。

　　数的xx为劳动者追回拖欠工资等xxxxx元，维护了xxx名劳动者的合

　　法权益不受侵害。

　　二、主要做法

　　在此次案件质量评查活动中，我xxxx严格按照xxx劳社函xxxx号

　　文件《xxxxxxxx评查内容和标准》进行自查自评。在整个案件自查自

　　评工作中，我们主要自查了基础标准部份：举报-1-投诉案件的主体是否合法，违法事实是否清晰，证据是否确凿，程序是否合法；文书标准部份：是否有明确的被投诉单位，法律文书

　　填写是否标准，调查笔录制作是否真实有效，取得证据是否与案件有

　　关，合用法律条例是否准确，案件归档是否标准等。从案件受理到结

　　案，依照评查内容和标准对所有案件进行逐案评查，我局严格遵照标

　　准进行自评，在案件处理上能够做到执法主体具备法定资格，依法行

　　使职权，被监察主体认定准确，事实认定清晰，证据充分确凿，合用

　　法律正确，程序合法，填写法律文书标准，调查笔录制作规范，案卷

　　归档标准，符合案卷评查标准。

　　在案件办理过程中，一是注重主动监察，并结合专项检查，年度

　　自查等活动，发现问题及时指出、及时纠正、责令限期改正。二是受

　　理举报投诉案件后及时派监察员深入用人单位了解情况，坚持以人为

　　本，以事实为依据，以法律为准绳，正确合用法律规定，以商议调解

　　为主，巧用办法，使双方当事人心平气和的解决问题，使当事人心服

　　口服，达到双满意，不落后遗症，收到良好的效果。三是工作中坚持

　　预防为主，防治结合，使矛盾不发生或者少发生，把矛盾化解在萌芽状

　　态，尽量不激化矛盾，极大的稳定了本地的良好环境，推进了经济的有序发展。四是特殊在法律宣传教育上下功夫，采用不同形式、多方

　　位、多渠道地深入用人单位进行教育活动，使用人单位和劳动者善于

　　学法，熟悉法律知识，正确运用法律，一旦发生纠纷，一经

　　调查了解，指出问题所在，对照法律条文，能够便民高效的处理

　　案件。在受理举报投诉案件和信访案件及人大、政协议案、上级交办

　　的案件中，受理及时，答复、回复及时，办理及时，不拖不推，合用

　　法律准确，工作效率高。五是在处理突发性群起事件中，采取特事特

　　办，集体商议原则，及时、高效、便民、果断的处理案件。办结的xxxx件案件，自查自评全部达到xxxxxx以上等次。

　　三、存在问题

　　在这次的案件质量评查自查工作中，我们也发现了一些不容忽视

　　的问题，主要集中在相关证据、材料采集有待进一步完善，表现为劳

　　动者在进行举报、投诉时，所提供的证据材料不齐全，只能提供书面

　　举报、投诉材料，举报、投诉人身份证明，很难提供劳动合同、工资

　　欠条等相关证据材料，而用人单位没有与劳动者签订劳动合同、没有

　　制作职工工资表、没有给职工写过工资拖欠欠条等，这就为认定拖欠

　　劳动者工资数额造成为了一定的艰难，所以在相关证据、材料的采集上

　　有待加强。并且因财力有限，办案无成本，我们向来在交通和调查取

　　证设备等硬件设施上，还存在一定艰难，执法监察手段上难以奏效，影响着工作效率。

　　四、整改措施

　　针对这次案件质量评查中发现的问题，我xxx将认真梳理、分

　　析，主动查找原因，对照评查标准，结合工作实际，采取切

　　实有效的措施加以整改，在今后工作中将不断总结经验，做到内

　　强素质，外树形象，认真学习实践科学发展观，提高工作效能。对涉

　　及严重违反劳动保障法律法规的案件做到违法必究，执法必严；要在

　　学习政管理论和业务知识上狠下功夫，提高自身素质，把理论知识运

　　用到劳动保障监察执法工作中去；进一步规范法律文书使用和档案管

　　理工作的能力；努力提高办案水平，公平、公正、公开、公信执法，做到及时受理，及时办结；积极参加之级举办的劳动保障监察业务培

　　训，提高劳动保障监察执法工作能力。为xxxx的社会稳定，经济发展

　　做出应有的贡献。

　　以上汇报，如有不妥之处请各位领导批评指正。

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