党建党风廉洁建设的内容(10篇)

篇一：党建党风廉洁建设的内容

　　党风廉建设主要内容

　　党风廉政建设主要包括以下几方面内容：1、落实党的纪律；2、完善党风廉政规范；3、强化党性教育和政治教育；4、加强对党风廉政责任落实情况的监督检查；5、坚持“四个着力”（抓住重要问题着力、社会关注问题着力、反对腐败着力、示范带动着力）；6、加强反腐败法治建设；的惩处；8、推进安全生产建设。

　　7、加强反腐败失信行为

篇二：党建党风廉洁建设的内容

　　党风廉洁建设内容7篇

　　1.党员教育：加强党员教育，提高党员的道德观念和纪律意识，使党员能够自觉遵守党的纪律和规矩，匡正不良作风，同时也能够起到严防腐败的作用。

　　2.建立制度：建立严格的制度，对不法行为进行惩处，防范腐败现象的发生。这些制度包括公开透明、问责制度、审查制度、监督制度等等，都能够有效地保障党风廉洁建设的顺利进行。

　　3.加强管理：加强党的管理，对一些暴力违法行为、不遵守民主集中制等不良现象进行惩处。通过对权力管理的加强，对贪污、挪用公款等不良行为进行惩处，将权力运行在法律之内，维护正常的值观体系。

　　4.加强监督：加强对干部的监督，通过建立健康的监督制度来保障廉洁风气的建立。不仅要对干部进行轮岗检查，还要加强内部监督，让党员自己能够监督自己，这样更能够保障党风廉洁的建设。

　　5.建立匡正机制：建立匡正机制，通过整治和惩处，改变不良政治生态和不健康的作风。同时要求党员不能将私人利益置于公益之上，要重视自己的职责和义务，对廉政问题进行严肃思考和认真处理。

　　6.推进公开透明：加强公开透明，做到有据可查、信息透明。建立政务公开机制，加强对干部的言行和使用公款的监督，使广大群众在获得公共服务方面得到更多的便利。

　　7.推进文化建设：倡导文化建设，通过加强公共文化、建设精神家园等方式，提高党员的道德水准和素质，发扬党员的正能量，从而实现党风廉洁建设的稳步推进。

篇三：党建党风廉洁建设的内容

　　党风廉政建设教育内容

　　一、党风廉政建设贯彻科学发展观的思考

　　坚持党的实事求是的思想路线,正确认识和对待党内消极腐败现象,把反腐倡廉工作贯穿于社会主义现代化建设全过程抓紧抓好,我们党就能立于不败之地,就能顺利地领导全国人民,在社会主义现代化建设中,取得新的更大的胜利.加强党风廉政建设,保障科学发展,必须坚持唯物辩证法,用科学发展观来指导,推进各项工作,这就要求健全新的权力制约机制,在体制、程序、规范等各个层次上加强权力监视,防止一些经不起改革开放考验的党员干部钻政策和制度不完善的空子,采取不正当的手段以权谋私。

　　从近年来纪检部分查处党员的违纪案件看,有些党员或党员干部之所以出错误,与党和国家在权利的结构上,互相制约和监视的机制不完备,制度不健全有很大关系。为保障科学发展,就必须加强廉政机制和制度建设,促进经济发展,使我国的综合国力,生产力水平和人民生活水平得到进步。当前,在深进学习实践

　　科学发展观

　　活动中,“保增长、保民生、保稳定”是一项重要的政治任务。为应对全球金融危机,纪检监察机关相继出台了一系列反腐倡廉的法律法规,建立了各项

　　规章制度。但是拒腐防变的各项制度尚未健全、完善,执行

　　制度方面的措施也尚未配套完善,因此,在夸大认真严格贯彻执行现有制度的同时,还应进

　　一步加强和完善党风廉政机制和制度建设。

　　廉政机制是指国家机关保持廉政的体制和运作原理。我国社会主义制度的廉政机制,主要包括行政体制的廉政机制,对行政机关的制约机制和对公务职员的思想道德教育机制。首先,要加强行政体制的廉政机制建设。其主要的方面是各级政府和行政机构要具备

　　廉政的功能,这对廉政建设具有决定意义。行政体制本身有了廉政的功能,

　　即使产生一些个体的腐败现象,也轻易治理。

　　怎样加强行政体制的廉政功能?基本要求有三:一是行政机构

　　要精干。机构臃肿,人浮于事,轻易产生腐败;二是职权划分要公道。职权不明,办事困难,以权谋私,就有机可乘;三是行政行为要有序。主座意志,个人专断,势必行政紊乱,监视乏力,产生腐败。加强行政体制结构性廉政功能,根本途径就是改革行政体制。在这方面,党和国家已经作出了一系列决定和部署,这对反腐倡廉是个有力的推动。

　　其次,完善国家机关的制约机制。在任何一种社会制度中,不受制约的权力必然会导

　　致腐败。制约机制至少有两种:一是制衡机制。通过公道调整权力结构,调整部分职能,改变权力过分集中和终极权力的机制,形成以权力来制约权力的格式,实行权力之间的相互制约。

　　二是监视机制。通过健全内部和外部的监视机制,形成共保共建,共同制约的监视约束机制,消除党政机关可能发生的某些腐败现象。监视系统,主要有党的监视、人大监视、行政监视、法律监视、民主监视、舆论监视等构成。

　　三是加强思想道德教育机制。假如以为廉政建设只需要制衡、监视硬性约束,而忽视

　　思想道德教育的软性约束作用,那么硬性约束机制也很难奏效。事实上,对机关工作职员加强思想道德教育,增强他们抵制各种腐朽思想的免疫力,是廉政建设的思想基础。

　　廉政制度是廉政机制的载体。仅仅有了机制,是很不够的,还得靠制度作保证。没有

　　规矩不成方圆。要搞好廉政建设,既要有公道的机制,又要有可行的制度。

　　首先,要有政治教育制度。如干部学习日制度、干部培训制度、党内组织生活制度,等等。

　　现在有些单位或部分只抓业务,不重视甚至不抓党的建设和思想政治

　　工作,只要来钱,不管正道歪道,“一手硬、一手软”的状况在相当一些单位或部分存在着,以至这些单位或部分

　　风气不正,腐败现象的苗头时有发生。这种状况发展下往是危险的,必须对党员、干部进行马列主义、毛泽东思想,邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育,以科学发展观为指导,不断进步干部的政治素质,使广大党员、干部充分熟悉到反腐败斗争,是关系到党和国家生

　　死存亡的大题目,是关系到党的基本路线能否得到全面贯彻,中国特色的社会主义能否建成的大题目;从而保持清醒的头脑,在狠抓经济建设的同时,自觉地与各种腐败现象作斗争。第二,要建立和完善各级领导干部率先垂范、带头拒腐防变制度。由于领导干部职务越高,权力越大,除了要求领导干部严于律己,以自己的模范行动往影响和带动广大群众外,为了防止个别人滥用权力,应刻制定针对领导干部的专门制度。如家庭财产的申报制度、支属回避制度、四个管好制度(即管好自己、管好家属子女、管好身边工作职员、管好自己分管的地区、部分和单位),带头遵守党的政治纪律,贯彻党的路线、方针、政策,艰苦奋斗制度等。

　　第三,完善严厉查处违纪腐败案件制度。要继续贯彻“一要果断,二要持久”的方针,惩办腐败,必须从具体案件抓起,发现一起查处一起,不管涉及到谁,只要有线索,就要一查到低,搞个水落石出。惩办腐败,必须依靠群众,才能取得反腐败斗争的胜利。惩办腐败还必须实行综合治理,党纪、政纪、法纪一起抓,要有配套的查处制度。

　　第四,建立健全拒腐防变的廉政制度。廉政制度建设,一定要充分体现党的宗旨和国

　　家机关工作职员的公仆性质,在真正有效地制约营私舞弊,克服官僚主义,进步工作效率上下功夫;要从实际出发,宽严适度,切实可行;条款要具体明确,便于把握操纵,并配有具体处罚规定,便于据章处理,不能搞弹性制度,让一些人钻空子。

　　第五,建立党内外监视制度。在党内,要通过健全党委集体领导制度,严格党的组织

　　生活制度,党的纪律检查制度,民主考评党员制度,党员领导干部述职制度,加强对党员,特别是领导干部的监视。在党外,

　　要健全人民代表大会制度,政治协商制度,民主党派参政

　　议政制度,监察、司法和群众团体的监视制度,新闻舆论的监视制度,人民群众的举报制度等等。

　　只要我们坚持用马克思主义的态度、观点和方法,坚持党的实事求是的思想路线,正确熟悉和对待党内消极腐败现象,把反腐倡廉工作

　　贯串于社会主义现代化建设全过程抓紧抓好,我们党就能立于不败之地就能顺利地领导全国人民,在社会主义现代化建设中,取得新的更大的胜利。

　　二、大力推进“五位一体”反腐倡廉建设

　　党的十七届四中全会强调,“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制,在

　　坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度,更有效地预防腐败,不断取得反腐败斗争新成效。”中国共产党执政60年来,始终高度重视大力加强党风廉政建设和反腐败工作,在德育反腐、民主反腐、制度反腐、体系反腐与技术反腐等方面,逐步探索出“五位一体”的反腐倡廉模式。这是一个符合我

　　国国情的模式,是一个行之有效的模式。

　　加强党员的思想政治教育,重视德育反腐。“德育反腐”是反腐倡廉建设的一项基础性工作,通过思想政治教育、道德教化与廉政文化建设,强化对腐败行为的预防与抵制,达到一种善的自律。积极的“德育反腐”具有三重意义:增强

　　党员对腐败的免疫功能,让人们从内心深处不想腐败、不愿腐败与自觉远离、摒弃腐败;提高一个社会的政治文明程度,推动社会主义民主政治建设,增强人民

　　当家作主和依法治国的意识,进而对公共权力运作进行有效监督与规范,预防腐

　　败的发生;降低社会成本,带来经济效益。德政是我国社会主义政权赖以建立的基础,道德教化是立国之本。在积极反腐方面,社会主义国家比资本主义国家更具优势。胡锦涛同志提出的“八荣八耻”重

　　要论述,是新时期社会主义道德规范

　　的精辟概括。在文化软实力成为一个国家实力越来越重要的组成部分的国际背景下,加强廉政文化建设,倡导正确的权力观、地位观和利益观,是中国特色反腐倡廉建设强有力的文化支撑和重要思想保证。

　　密切联系群众依靠群众,重视民主反腐。新中国60年来的反腐倡廉工作,其依靠力量始终是人民群众,历来强调“人民群众对领导机关的监督”。民主是

　　反腐败斗争和党风廉政建设取得实效、实现廉洁政治的基本前提和重要保证,为

　　我们党的反腐倡廉理论探索指明了正确方向。

　　科学发展观的“以人为本”与反腐

　　倡廉建设是一脉相承的,集中体现了中国共产党人一切为了群众、密切联系群众、依靠群众反腐倡廉的思想。“以人为本”要求反腐倡廉建设始终把人民利益放在

　　高于一切的位置上,把是否有利于广大人民群众,作为衡量党风廉政建设和反腐

　　败工作的根本标准。要坚定“群众利益无小事”的政治立场和政治态度,自觉做

　　到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。人是反腐倡廉工作最积极、最能动的要素,人民群众是推动反腐倡廉建设的强大动力。反腐败斗争关系到人民群众的自身利益和根本利益,切实维护和保障人民群众充分行使民主权利,让群众知政、参政、议政,充分发挥群众的监督作用,有利于防范可能发生的腐败问题。同时,畅通监督渠道,加大政务公开与党务公开的力度,有效地增强权力运作的透明度,为群众监督创造便利条件,调动群众参与反腐败的积极性,有助于反腐倡廉工作的顺利推进。

　　依法严惩腐败分子,重视制度反腐。制度反腐,是我们党对反腐败斗争规律

　　认识的深化和对反腐倡廉实践经验的深刻总结。“从严治党”,制定严密的法律

　　制度体系,是反腐倡廉取得胜利的根本保证。邓小平同志指出,“执政党的党风

　　问题是攸关党的生死存亡问题”。以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体在党的十五大上明确提出依法治国的基本方略。党的十七届四中全会强调指出,要“推进反

　　腐倡廉制度创新,坚持用制度管权、管事、管人,提高反腐倡廉制度化、法制化水平”。制度是一种预期和规范,是各种办事规程和行为规则的集合,能为人们的社会行为提供秩序框架,具有相对的稳定性、长期性和预见性。制度本身还具有教育、监督等功能,比如政务公开、公共费用审计、官员的私产公开以及审计措施,加强公共机关的活动监督等等。总的来说,无论是拒腐防变教育的长效机制,还是权力运行的监控机制,都需要通过制度来保障和促进。

　　标本兼治、综合治理,重视体系反腐。2005年1月3日,中共中央发布了

　　《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,这是党中

　　央为做好新形势下反腐倡廉工作做出的重大战略决策,它强调:“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全与社会主义市场经济体制相适

　　应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。”2007年9月13日,国家

　　级预防腐败的专门机构——国家预防腐败局正式揭牌,这无疑有利于协调各部门

　　预防惩治腐败工作,形成预防腐败的整体合力,有利于拓展工作领域,提高预防

　　腐败专业水平,这标志着我国的反腐工作进入了“体系反腐”的新阶段。十七届

　　四中全会公报中将反腐倡廉与干部制度、党的作风问题放在一起提出,强调

　　“坚

　　持民主、公开、竞争、择优,提高选人用人公信度,形成充满活力的选人用人机

　　制,促进优秀人才脱颖而出”,“坚持德才兼备、以德为先用人标准,完善干部

　　选拔任用机制,提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力,培

　　养造就大批优秀年轻干部,健全干部管理机制”。

　　借鉴国际经验,重视技术反腐。随着市场经济的快速发展、市场化进程的加快,腐败现象在某些领域呈现

　　“易发”

　　、“高发”

　　、“多发”

　　的态势,并且出现了

　　“多

　　样化、规模化、高层次化、智能化、隐形化”等新趋势。在这种形势下,引进、采用特别是自主研制一些

　　机械化、数字化、信息化、智能化的现代技术手段,利

　　用先进设备与高科技手段进行“技术反腐”也日显重要。与此同时,现代技术的发展也使得“技术反腐”成为可能。比如,网络技术与电子支付技术等就为监督

　　腐败提供了便利。

　　因此,为了使日臻完备的反腐倡廉制度得到切实落实,有必要

　　进行技术创新,如选择GPS技术运用于公车管理、创造条件采用信用卡代替现金

　　流通、公务消费走银行电子支付系统等,这样会更有效地推进我国的反腐败斗争。

篇四：党建党风廉洁建设的内容

　　学校党风廉政建设的具体内容

　　一、加强思想教育，筑牢拒腐防变的思想防线

　　1、注重思想道德建设。进一步在党员教师中开展党性、党风、党纪教育，深入研究会议精神，不断增强反腐倡廉的自觉性和责任感。认真研究《XXX党内监督条例(试行)》、《中围纪律处分条例》和《中国党员领导干部廉洁从政若干准则》等内容，加强党的纪律尤其是政治纪律教育，促使党员干部严格遵守党章、党内法规。开展理想信念、艰苦奋斗、社会主义荣辱观和廉洁自律教育，不断丰富教育形式，创育载体，提高教育的实效性。

　　2、强化廉洁自律工作。通过形势教育、普法教育、党章党纪教育、政纪条规教育、案例警示教育、荣辱观教育等，在“四风”方面，重点解决管理混乱、师德师风不正；事业心不强、消极怠工、出工不出力，误人子弟；乱招生、乱收费、乱补课、乱办班，乱订教辅资料，学生课业负担过重；行政化倾向严重、校长脱离教学一线；执教不廉，搞有偿家教、有偿补课，接受吃请、收受财物。教育党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，时时做到自重、自警、自省、自励，从根本上筑牢拒腐防变的思想基础和坚固防线。

　　3、深入开展廉洁文明进校园活动。切实做到廉政文明进学校、进课堂、进学生脑筋，使广大青少年学生从小受到浓厚廉洁氛围陶冶的教育。认真总结去年廉洁文明进校园工作经验，深入探索校园廉政教育的有效体式格局和途径，根据我校学生的特性，发挥课堂教学主渠道感化，依托学校德育工作和校园文明建设载体，对学生广泛开展廉洁教育，拓宽反腐倡廉教育覆盖面，把反腐倡廉教育与社会公德、职业品德、家庭美德教育和法制教育联合起来，形成整体效能。

　　二、加强制度建设，推进反腐倡廉工作

　　1、进一步建立和完善全体教职工会议、教代会、行政会议和党组织会议等形式的集体议事制度，凡涉及到学校内部管理体制改革（包括人事制度、工作考核制、奖金发放），学校的教育教学改革，师资队伍建设，学校经费预决算的编制及使用情况，招生工作，教师职务晋升及干部的推荐、选拔、使用，校园建设与管理，校产及重大设备的添（购）置等，都需经集体酝酿，充分发扬民主，进行讨论。

　　2、廉政谈话制度。落实廉政责任制分工，明确谈话对象，做到谁分管谁责任。

　　3、进一步推进党务校务公开。紧紧围绕学校工作中心进行，突出抓住党员、教职工、学生、家长关注的重点、热点问

　　题，解决好难点问题，有序有效地加以推进，不断完善党务校务公开制度，创新校务公开载体，畅通校务公开的渠道，拓宽校务公开的范围，接受学生、家长、教职工的监督。

　　4、不断完善业务工作制度和内部管理制度，用制度规范工作、约束行为。

　　三、加强监督检查，着力促进和谐校园建设

　　1、自觉把反腐倡廉工作纳入学校工作计划，服务发展、推动发展、保障发展，努力解决教师、学生、家长最直接、最关心、最现实的利益问题。要求教职工自觉践行提出的八个方面的良好风气，切实加强教育，夯实作风建设的思想道德基础；重点加强制度落实的检查监督，保证政令畅通。抓好对各处室、年级组廉洁自律的检查监督和考核，以确保我校党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。

　　2、加强学校基建和经费利用的办理。明确范围、明确职责、分类指点，严格办理、加强监督、严肃查处，确保学校基本建设和物资采购环节的清正廉洁。加强对基建工程、教学仪器装备采购过程监督，督促规范程序、公正评标、公开结果、进步透亮度，防止故弄玄虚，确保采购工作的公正、公平、公开。

　　四、加强党风行风建设，着力维护群众合法权益

　　1、严格规范学校办学和收费行为。坚持把群众反映的突出问题作为纠风和专项治理工作的重点，纠建并举、综合治理。严格规范学校办学和收费行为，配合上级主管部门抓好教育收费专项检查，建立规范学校教育收费的长效机制。组织教师研究有关收费的法规文件，把教育收费情况向社会公开，学校通过校务公开栏、《告家长书》等形式向学生家长公开有关收费情况，接受社会舆论的监督。

　　2、积极预防校园贸易贿赂案件发生。加强学校物资采购、教辅用书采购、学生营养改善、贫困寄宿生生活补助等方面的办理。树立健全相关制度，积极探索并形成预防校园贸易贿赂案件发生的长效机制。在大众切身利益方面，重点解决择班热，招生中“暗箱操作”、以权谋私，影响学生身心健康和发展，清理校园及周边存在网吧、环境隐患。

　　3、加强队伍建设，树师德教育新风。加强教师职业道德建设，做好学生的表率，坚决制止各种违反师德行为。加强师德师风建设，组织教师研究《教师职业道德规范》等法律法规，树立师德先进典型，严肃查处违反师德的行为。

　　五、加强领导班子自身建设，自觉接受广大教职工的监督感化

　　在学校党组织自身建设方面，重点解决学校领导班子团联合作意识不强，执行民主集中制不到位、民主决议和民主办理不敷，党务和政务公开不规范；重业务、轻党建，党建工作责任制落实不力；制度不健全、不落实，组织生活不正常，活动内容陈旧、形式单一；服务意识不强，脱离中心工作，就党建抓党建，政治核心感化发挥不敷好；党员意识淡薄，纪律松驰，缺乏奉献精神，先锋圭臬标准感化不突出。

　　学校党政领导要圭臬标准遵守法律、法规，自觉接受监督，切实负起管好队伍的责任。关心全体教职工的工作和生活，充分发挥党组织的政治核心感化，不断进步全体干部职工的反腐倡廉能力。进一步加强学校队伍建设。按照“责任强、品行端、作风好、纪律严”的请求，进一步加强头脑、组织、作风和制度建设。大兴研究之风，改善知识结构，注重知识更新。党员干部要不断进步各部门抓工作落实的能力，善于抓落实，致力于抓落实。

　　XXX学宣

篇五：党建党风廉洁建设的内容

　　党风廉政建设基本容概述

　　各位领导、同志们：

　　纪委党风室的全称叫“党风廉政建设室”，从广义上来讲党风廉政建设几乎与纪检监察机关的职能和工作目标相重叠，可以说纪检监察的所有工作都是在加强党风廉政建设。在党风室加挂了一个县委反腐败工作协调小组办公室的牌子（简称反腐办），现在惩治和预防反腐败体系建设工作领导小组办公室（惩防办）也挂靠在党风室。

　　作为纪委机关的一个职能室，党风室的工作职责是：监督检查、综合分析全县党风廉政建设情况；组织全县性或重要专题的党风廉政建设检查活动；指导各部门、各行业的党风廉政建设工作，协助抓好领导干部廉洁自律各项工作的落实；负责联络、组织全县纪委监督员参加党风廉政建设有关活动。承担领导干部廉洁自律、党监督、落实党风廉政建设责任制等三方面的具体工作。

　　反腐败工作有三大格局，一是必须坚持领导干部廉洁自律，二是查办违纪案件，三是纠正损害群众利益的不正之风。在这当中，领导干部廉洁自律工作占三分之一，又处在首要位置。查办案件是抓惩处，发挥警示作用；纠正行业不正之风解决的是依法行政的问题，而领导干部廉洁自律所要解决的是勤政廉政问题，侧重的是预防的工作。领导干部廉洁自律工作是预防腐败的根本。

　　党风廉政建设的最基本容也包括三个方面：一是领导干部廉洁自律；二是加强党监督；三是落实党风廉政责任制。

　　领导干部廉洁自律所要解决的是：通过多种多样的思想道德教育、理想信念教育和党纪条规教育（包括学习贯彻《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》），筑牢拒腐防变的思想道德防线，提高领导干部的自律意识，又要加强“他律”，综合运用巡视、生活会、述职述廉、廉政谈话、个人重大事项报告等方式加强监督，督促领导干部遵守廉洁从政的各项规定，使广大人民群众看到我们党的优良作风和良好形象，增强人民群众对我们搞好党风廉政建设和反腐败工作的信心。

　　“党监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人”，这是《党监督条例（试行）》确定的重点监督对象，重点要监督的对象还是领导机关和领导干部，特别是主要负责人。

　　落实党风廉政责任制强调，各级领导干部要对自己管辖围的党风廉政建设切实负起领导责任，把“一把手负总责，分管领导各负其责”的党风廉政建设责任制一级抓一级地落实到实处，突出的还是，落实党风廉政责任制主要领导要负总责，出了问题要追究领导的责任。

　　归纳起来，党风廉政建设的三项容，最主要的是促使领导干部廉洁自律、廉洁从政；通过党监督，加强对领导干部

　　权力运行的监督；落实党风廉政建设责任制，则是重在督促领导干部认真履行“一岗双责”。根本的出发点都是针对领导干部，所以领导干部廉洁自律是反腐败工作三大格局之一，也是党风廉政建设的核心容。

　　我今天的发言就分为三部分。一、领导干部廉洁自律工作概述；二、如何加强党监督；三、怎样落实党风廉政建设责任制。

　　一、领导干部廉洁自律工作概述

　　领导干部廉洁自律，是指各级党员领导干部，按照党和国家有关廉洁从政的制度规定，实行严格的自我约束，正确行使权力，做到清正廉洁、克己奉公。

　　（一）领导干部廉洁自律工作的特点

　　1、工作对象涉及各级党员领导干部。2010年1月18日发布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，对党员领导干部廉洁自律工作的适用对象做了界定：党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中县（处）级以上党员领导干部；人民团体、事业单位中相当于县（处）级以上党员领导干部。

　　参照执行的有：国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）及其分支机构领导人员中的党员；县（市、区、旗）直属机关、审判机关、检察机关的科级党员负责人，乡镇（街道）党员负责人，基层所站的党员负责人。

　　领导干部廉洁自律的各项制度规定是对在这个围所有领导干部提出的从政行为准则和道德规，在这个围的所有领导干部都必须严格遵守。也就是《廉政准则》对所有在这个围的对象都有普遍约束力，大家必须严格遵守。

　　2、工作容涵盖规领导干部从政行为的各个方面。近几年中央制定了许多关于领导干部廉洁从政的各项规定，廉洁自律工作的容十分宽泛，共包括18个方面的容，主要包括：规领导干部在职权行使方面的容，也就是规权力运行方面，如禁止借选拔任用干部之机谋取私利等；规领导干部在职务消费方面的容，如禁止用公款大吃大喝和参与高消费娱乐活动等；规领导干部在职务影响方面的容，如禁止利用职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取不正当利益等等。三方面的容，权利运行、职务消费、职务影响都有受到《廉政准则》的严格限制。

　　3、工作任务以解决某一阶段领导干部在从政行为方面存在的突出问题为重点。随着社会政治、经济和文化生活的发展变化，领导干部的不廉洁行为可能会出现一些新的表现形式和不同的演变趋势。如用公款为领导干部配置通信工具和住宅电脑，用公款为干部职工购买个人商业保险，领导干部违反规定在企业兼职等，都是随着经济和社会的发展而出现的阶段性的新情况、新问题。对这些阶段性的问题都必须及时进行纠正。

　　4、工作方式以规和监督为主，多管齐下。既要加强党风廉政教育，提高领导干部廉洁自律意识；又要加强“他律”，综合应用各种手段和方式加强监督，督促领导干部遵守廉洁从政的各项规定；既要开展专项清理（如小金库专项治理和现在正在开展的公务用车专项治理），又要严肃查处违反廉洁自律规定的典型案件。

　　5、工作目标是要构筑拒腐防变的思想道德防线。廉洁自律工作的基本要立足于教育、着眼于防患，其目标是构筑拒腐防变的思想道德防线，具有根本性和长效性。要通过不断推进领导干部廉洁自律工作，使领导干部知道，在社会主义市场经济条件下，党提倡什么，反对什么，领导干部应该做什么，不能做什么，从而树立起严格自律的意识；使领导干部的一些不廉洁行为解决在萌芽状态，避免小错酿成大错，逐步减少大案要案的发生。

　　（二）领导干部廉洁自律工作的指导思想和重要意义

　　1、指导思想。以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，适应社会主义市场经济发展的客观需要，立足于教育，着眼于防，把教育与惩处有机结合起来，规与监督有机结合起来，自律与他律有机结合起来，求真务实，改革创新，不断增强领导干部廉洁从政意识，逐步规领导干部廉洁从政行为，努力构筑领导干部拒腐防变的思想道德防线。

　　2、重要意义。领导干部廉洁自律工作是党要管党、从严治党方针的具体体现；是密切党群干群关系、维护党的形象、巩固党的执政基础的重要容和手段；是维护党纪政纪，促进领导干部廉洁从政，增强拒腐防变能力的道德防线；是党风廉政建设和反腐败斗争的重要环节；是落实惩防体系《实施纲要》的重要容，贯彻落实《廉政准则》各项规定的有效载体。

　　（三）领导干部廉洁自律规定的主要容

　　规定的容主要来自于中央发布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定的“8个禁止、52个不准”的基本容。重点围绕“八个子”：

　　1、票子。指违规收送礼金、礼券和高档贵重礼品问题。

　　2、房子。是指对领导干部建房、分房有关规定、办公用房的装修标准，中央和省以及各地的房改政策、房改面积标准和补贴标准。

　　3、车子。是指领导干部公务用车有关标准，对公务用车管理的各项规定。

　　4、位子。是指违反干部人事制度方面有关规定的问题。

　　5、杯子。是指公款吃喝、大操大办、盲目攀比、奢侈浪费等问题。

　　6、骰子。是指党员干部参与赌博问题。

　　7、老婆（丈夫）孩子。是领导干部配偶及子女从业等有关规定。

　　8、“印把子”。指印章，即权力。本质是利益冲突。

　　二、如何加强党监督

　　党监督，是依据党的章程和其他党法规，监察、督促、保障党组织行使职权、完成任务，党员履行义务、行使权力，党的干部履行职责、正确行使人民赋予的权力的活动，是党的自我约束和自我完善。包括党的组织和党的纪律检查机关的监督，党的领导干部相互之间的监督，党员群众的监督和党上下级相互之间的监督，等等。

　　（一）党监督的重点对象

　　2004年2月17日，党中央总结党监督的长期经验，结合实际需要，颁布了《党监督条例（试行）》，条例中规定“党监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。”其理由是：

　　1、领导机关、领导干部执掌着重要权力，党监督以领导机关、领导干部为重点对象，体现了监督的规律和实质。

　　2、领导机关、领导干部地位高，影响大，党监督以领导机关、领导干部为重点对象，有利于发挥示导向作用。

　　3、各级领导班子主要负责人所处的特殊地位和所具有的特殊影响力，必须把他们作为重中之重的监督对象。

　　（二、）党监督的重点容

　　《党监督条例》中规定有七个方面的容：

　　1、遵守党的章程和其他党法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况。

　　2、遵守宪法、法律，坚持依法行政的情况。

　　3、贯彻集中制的情况。

　　4、保障党员权利的情况。

　　5、在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况。

　　6、密切联系群众，实现、维护、发展人民利益的情况。

　　7、廉洁自律和抓好党风廉政建设的情况。

　　（三）党监督的职责

　　根据党监督工作的实践经验和发展规律，《党监督条例》规定了党的委员会、党的委员会委员、党的纪律检查委员会、党的纪律检查委员会委员、党员和党的代表大会在党监督方面应承担的职责、权利。这是我们党第一次以法规的形式明确六种党监督主体的职责或责任、权利。

　　《党监督条例》第八条规定，党的各级纪律检查委员会是党监督的专门机关。在党监督工作中担负5项职责：

　　1、协助同级党的委员会组织协调党监督工作，组织开展对党监督工作的督促检查。

　　2、对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督。

　　3、检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党法规的比较重要或复杂的案件。

　　4、向同级党委和上一级纪委报告党监督工作情况，提出建议，依据权限组织起草、制定有关规定和制度，作出关于维护党纪的决定。

　　5、受理对党组织和党员违犯党纪行为的检查和党员的控告、申诉、保障党员的权利。

　　（四）党监督的主要制度

　　党监督的主要制度有十项：集体领导和个人分工负责制、重要情况通报和报告、述职述廉、生活会、信访处理、巡视、谈话和诫勉、舆论监督、询问和质询、罢免或撤换要求及处理。这些都有文件规定，如《关于领导干部报告个人重大事项的规定》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》、《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》。

　　三、怎样落实党风廉政建设责任制

　　（一）党风廉政建设责任制的特点

　　1998年11月21日，中共中央、国务院颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。2010年11月10日，经中共中央、国务院修订后颁布施行。

　　责任制是指某一岗位的责任、权力、利益相结合的一种管理制度。

　　党风廉政责任制，是指我们党和政府的各级领导班子、领导干部抓党风廉政建设的一种责、权、利相结合的管理制度。实施责任分解是基础，严格责任考核是关键，落实责任追究是核心，完善具体制度是保障。

　　“党风廉政建设”既包括“党风建设”，也包括“廉政建设”。“党风建设”是指党员干部廉洁自律方面的建设，强调的是党要管党，从严治党的要求，偏重纪委的业务。“廉政建设”是指廉洁从政方面的建设，主要解决公务员、行政监察对象特别是领导干部不廉洁的问题，偏重行政监察业务。从目前情况看，多数行政监察对象是党员，但是也有一部分行政监察对象不是党员，因此党风建设与廉政建设既有重叠的容，又有各自的业务畴，因此，不能用党风建设涵盖廉政建设，也不能用廉政建设去限制党风建设，两者必须紧密结合起来。党风廉政建设责任制不仅仅是反腐败工作责任制，还进一步明确了各级党政领导班子和领导干部抓党风建设和廉政建设的责任。

　　（二）农村党风廉政建设工作

　　1、深入实施“三三五五”工程

　　按照全省农村“五要”工程经验交流会的会议精神，巩固、深化、拓展“三三五五”工程，认真解决发生在农民群众身边的腐败问题，不断深化农村党风廉政建设，构建农村源头防腐长效机制。

　　一是全面实施“五要”工程。全县各村制定简便、易行的“五要”工程实施流程图，对“五要”工程进行具体细化，建立健全相关制度，进一步明确每个工程的实施主体，以及具体容、操作规则、形式载体等，着力模式化、程序化运作，使“五要”工程衔接紧密、运转顺畅，确保“五要”规实施。

　　二是抓好“三个中心”规化建设。继续抓好乡镇“三个中心”规化建设，配齐配强人员，加大培训力度，提高综合素质；“三个中心”严格把关，严格履行程序，严格监管，切实发挥监管作用。

　　三是规监管村级“三资”。继续抓好村级“三资”清理整顿后续工作，做到清查彻底、登记全面、数据准确、台账规、公开到位。进一步摸清资产资源管理使用情况，健全完善资产资源台账。将清理出的资产资源拍成图片，实行资产资源图文并茂公示，便于村民监督。

　　四是创新推广村级党务村务公开“四位一体”工作。今年4月，县纪委、县委组织部针对传统公开栏存在的形式单一、受众面窄等缺陷，运用“制度+科技”手段，利用手机、电脑、电视等现代传媒，创新“栏上贴、掌中看、网上晒、电视播”的“四位一体”党务村务公开模式，并进行拓展延伸到县级，构建了县、镇、村三级联动。与办事公开标准化相结合，党务、政务、村务和公共服务“四轮并驱”的公开机制，使公开工作纵向到底、横向到边，做到组织机构标准

　　化、公开容标准化、公开形式标准化、监督体系标准化，形成制度体系，促进农村基层干部“”行政、廉洁履职。该项工作得到上级领导的充分肯定，全市党务政务公开标准化建设工作现场会在我们县召开，我们县在会上作了典型发言。该项工作还在《新华每日电讯》、《中国纪检监察报》、《日报》、《海峡都市报》、省《纪检监察信息》、《闽南日报》、《反腐败信息》和电视台、电视台《廉政之窗》等报刊、媒体上刊登、播放。

　　2、扎实推进农村基层建设

　　一是全面建立村务监督委员会。严格选任标准和程序，组织召开村民会议、村民代表会议或者户代表会议推选村务监督委员会成员，注意配备具有财会、管理知识人员，严格执行村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员的规定。整合监督力量，明确监督职责，创新监督方式，村务监督委员会成员列席村民委员会会议，参与理财，开展评议、询问质询活动，依法充分行使监督职权。

　　二是全面推行户代表会议制度。建立健全村民会议、村民代表会议，全面推行户代表会议制度，拓宽决策的渠道。户代表会议承担村民会议职责，对本村重大事项进行讨论决定。健全完善配套制度，明确户代表会议的决策权限和议事容，规决策程序，切实抓好决议实施和监督，及时进行决议公开和实施结果公开。

　　3、促进农村基层党员、干部廉政勤政

　　一是加强教育引导。结合创先争优活动，坚持“以人为本、执政为民”理念，加强农村基层反腐倡廉教育，注重培养、树立勤廉兼优先进典型，认真开展警示教育，积极推进农村廉政文化建设，加强新形势下农村精神文明建设，引导农村基层党员干部大力弘扬党的优良作风，夯实廉洁自律、服务群众的思想基础。

　　二是规履职行为。深入学习宣传贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》以及省实施办法。加大治庸治懒力度，认真落实工作责任制和领导干部问责制，严肃查处因庸懒而造成不良影响或损害农民群众利益的行为。积极开展村干部勤廉双述、村民询问质询和评议活动，实行村干部任期目标承诺制。

　　三是完善服务机制。加强乡镇机关效能建设，深入推进基层站所评议和办事公开工作。健全完善领导干部联系点、基层干部驻村蹲点、结对帮扶等制度，积极开展以联系和服务群众为主题的实践活动和社会公益活动。

　　四是严肃换届纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，加强对农村基层党员干部换届纪律的宣传教育。开展换届述职述廉活动，加大对镇、村领导干部任期和离任经济责任审计力度，严肃查处拉票贿选、买官要官、干扰换届等行为，确保换届风清气正。

　　五是加大查处力度。坚持依法依规，加大查办农村违纪案件力度，重点查处农村基层党员干部在征地拆迁、强农惠农政策落实等方面案件，严肃查处少数农村基层党员干部滥用职权、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为，严肃查处农村基层党员干部“集体腐败”案件。

　　4、切实维护广大农民根本利益

　　一是切实解决侵害农民土地权益问题。加强和改进农村土地征用管理，建立健全科学征地补偿机制，完善失地农民生产生活保障制度，切实维护失地农民合法权益。依法规农村土地承包经营权流转行为，维护农民依法取得宅基地的正当权益，严格规城乡建设用地增减挂钩，认真纠正侵害农民土地权益问题。

　　二是切实加强对强农惠农政策落实情况的监督检查。着重加强对农民直接补贴资金、农业农村基础设施建设投入、农村社会事业投入等落实情况的监督检查，加强对农田水利建设专项资金的监管。紧紧抓住项目申报、资金拨付等关键环节，强化对涉农补贴面积申报、对象确定、金额公示的监督检查，严肃查处虚报冒领、截留挪用、贪污侵占、低效浪费等行为。

　　三是切实纠正损害农民利益的突出问题。加大对损害农民群众利益行为的问责力度，重点纠正在农民建房、计划生育、农机具推广等方面乱收费、乱罚款以及各种集资摊派问

　　题，防止农民负担反弹。坚决纠正在农村义务教育、基本医疗卫生、环境保护、移民安置、扶贫开发和社会保障等方面损害农民利益的问题。严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。

　　四是积极推进农村改革和制度创新。以规基层权力运行为核心，积极推进农村改革和制度创新，建立长效机制，不断完善农村惩治和预防腐败体系。全面深化集体林权制度改革，规集体林权流转，加强对村组改革方案、决策、确权发证等重点环节的监督。

　　（三）党政领导班子、领导干部抓党风廉政建设的具体责任

　　实行党风廉政建设责任制是加强党的执政能力建设的重要手段。根据《责任制规定》的要求，各级党委（党组）领导班子对职责围的党风廉政建设负全面领导责任。领导班子主要负责人是职责围的党风廉政建设第一责任人，应当重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员根据工作分工，对职责围的党风廉政建设负主要领导责任。

　　领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任：

　　1、贯彻落实党中央、国务院以及上级党委（党组）、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求，结合

　　实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，每年召开专题研究党风廉政建设的党委常委会议（党组会议）和政府廉政建设工作会议，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，并按照计划推动落实。

　　2、开展党性党风党纪和廉洁从政教育，组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度，加强廉政文化建设；

　　3、贯彻落实党风廉政法规制度，推进制度创新，深化体制机制改革，从源头上预防和治理腐败。

　　4、强化权力制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。

　　5、监督检查本地区、本部门、本系统的党风廉政建设情况和下级领导班子、领导干部廉洁从政情况。

　　6、严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风。

　　7、加强作风建设，纠正损害群众利益的不正之风，切实解决党风政风方面存在的突出问题。

　　8、领导、组织并支持执纪执法机关依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，切实解决重大问题。

　　（四）责任分解的概念及种类

　　1、责任分解的概念：责任分解是指每年年初各级党委、政府及其职能部门按照党中央、国务院和中纪委、监察部关于当年党风廉政建设和反腐败斗争，结合本地区、本部门实际将这些任务细化为若干小项，然后按照各职能部门的业务特点将党风廉政建设和反腐败任务逐项分解到各职能部门，同时明确各级党政领导班子成员抓党风廉政建设的责任。

　　2、责任分解的种类：静态和动态两种：静态责任就是按照班子成员的分工，明确每位领导成员在党风廉政建设方面应负的领导责任，同时明确谁负主要领导责任，谁负重要领导责任。动态任务分解就是要落实各相关职能部门的责任，明确各职能部门的工作标准、完成时期、保障措施和监督主体。

　　（五）责任追究的情形和种类

　　1、责任追究的情形。领导班子、领导干部违反或者未能正确履行在党风廉政建设中应承担的职责，有下列情形之一的，应当追究责任：

　　（一）对党风廉政建设工作领导不力，以致职责围明令禁止的不正之风得不到有效治理，造成不良影响的。

　　（二）对上级领导机关交办的党风廉政建设责任围的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不办理的。

　　（三）对本地区、本部门、本系统发现的严重违纪行为隐瞒不报、压案不查的。

　　（四）疏于监督管理，致使领导班子成员或者直接管辖

　　的下属发生严重违纪问题的。

　　（五）违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误造成恶劣影响的。

　　（六）放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规，弄虚作假的。

　　（七）有其他违反党风廉政建设责任制行为的。

　　2、责任追究的种类。

　　领导班子违反责任制规定，情节较轻的，责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，进行调整处理。

　　领导干部违反责任制规定，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予党纪政纪处分，或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

　　以上责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。

　　实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究。已退休但按照本规定应当追究责任的，仍须进行相应的责任追究。受到责任追究的领导班子、领导干部，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

　　单独受到责令辞职、免职处理的领导干部，一年不得重新担任与其原任职务相当的领导职务；受到降职处理的，两

　　年不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的，按影响期较长的执行。

　　我就讲这些，如有讲不对的地方请大家批评指正，大家！

篇六：党建党风廉洁建设的内容

　　党风廉政建设包括哪些内容?

　　解答：

　　党风廉政建设包括的范围较广,主要是教育、监督和惩办,教育包含党风党纪教育、示范教育、案例教育、警示教育等,监督包含着象工程招标监督、干部选拔监督、效能监察、党员领导干部廉洁从政监督等,惩办主要是案件办理和一般信访件的处理.此外还有制度建设和廉政责任制建设、惩防体系建设等.

　　党风廉政建设的五项内容是什么?

　　党风廉政建设报告制度，领导干部廉政考评制度，党风廉政建设评议制度，领导干部廉政谈话制度，领导干部责任追究制度

　　党风廉政建设的具体内容包括：

　　1、立足教育抓预防，形成拒腐防变教育长效机制。

　　加强反腐倡廉宣传教育，是反腐败斗争的一项根底性工作，在预防腐败工作中起着奠基和先导作用。在实践中，该行始终把教育放在首要位置，不断探索拒腐防变教育长效机制，通过开展多种形式的教育活动，切实增强教育的说服力，使广阔干部职工进一步坚决了理想信念，筑牢了思想道德防线，增强了拒腐防变能力。

　　2、完善制度抓预防，创立反腐倡廉制度体系。

　　制度建设是预防腐败工作的根本性、全局性、稳定性和长期性环节，是防腐败工作起到实效的根本保证，是惩治和预防腐败的有力措施。

　　3、强化监督抓预防，创新权力运行监督机制。

　　加强对权力运行的监控和监督是检验教育效果的重要途径，是执行规章制度的重要保障。在实际工作中，该行通过突出重点、完善手段、健全体系，努力创新权力运行监督机制，认真落实监督工作，切实增强监督的制衡力，使监督成为预防腐败的一个有力武器。

　　4、建立健全防控廉政风险制度。

　　要针对重点对象、重点领域和关键环节，逐步建立健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制，形成一整套行之有效的廉政风险防控制度体系。

　　5、健全防止利益冲突制度。

　　要进一步完善利益冲突回避制度，重点完善公务回避、任职回避、地域回避制度;进一步完善并严格执行公职人员行为限制和领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务等相关制度规定，防止领导干部利用公共权力或自身影响为亲属和其他特定关系人谋取私利。

　　6、健全领导干部报告个人有关事项等制度。

　　推行新提任领导干部配偶子女从业、财产、出国境等有关事项公开制度的试点，建立健全对国家工作人员配偶子女移居国(境)外的管理制度，制定配偶子女移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理方法。

篇七：党建党风廉洁建设的内容

　　民主决策制度

　　一、村级事务民主决策的内容

　　凡是村里的重大问题、群众关心的热点问题以及与群众切身利益密切相切相关的事项，都应进行民主决策。

　　二、村级事务民主决策形式

　　1、党支部会。提出需决策的村级事项。

　　2、党员大会。对多数党员有意见的事项，进一步统一思想，达成共识后，再提交村民会议、村民代表会议决定。

　　3、村两委联席会议。对党员大会讨论提交的需决策的村级事项做作一步讨论，并形成具体方案。

　　4、村民代表会议、村民会议。对两委联席会议提出的方案进行表决。

　　三、村级事务民主决策程序

　　1、由村党支部提出需决策的事项。

　　2、征求意见。广泛征求党员、村民代表的意见建议，制定初步方案。

　　3、召开村两委联席会议，讨论形成具体方案。

　　4、公示。对村民会议或村民代表会议讨论决定的方案，在村务公开栏内公示。

　　5、决策。由村民委员会召集和主持村民会议或村民代表会议讨论表决。

　　6、村级事务民主决策中的责任追究。村级事务都要实行民主决策，不允许个人或少数人说了算。对在村级重大事务决策和管理中违反程序的，实行责任追究制度，造成的损失由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

　　-1-

　　廉政承诺制度

　　（一）

　　承诺对象。村两委成员，重点是村党支部书记和村委会主任。

　　（二）

　　承诺内容。主要是在遵纪守法、勤政廉政、秉公办事、忠于职守等方面的决心和打算。

　　（三）

　　承诺方式。通过召开支部党员大会和村民代表会议，承诺对象就党风廉政建设有关情况向全体党员和村民代表作出公开表态和承诺。承诺后在廉政承诺书上签名，张贴公示，并由乡镇纪委书记存入本人廉政档案。承诺时间一般安排在新一届村两委班子上任之初。

　　（四）

　　承诺监督。

　　1、承诺人要认真履行廉政承诺，主动接受乡镇纪委和广大人民群众的监督。每年冬季和届末应写出廉政报告，作为党员、村民或村民代表对村干部进行评议的主要依据。

　　2、乡镇纪委负责对村干部的承诺事项和在民主生活会、述职述廉报告时履行承诺的情况进行监督检查。

　　3、承诺书一式两份，分别由乡镇纪委和承诺人审查。

　　（五）

　　违反承诺的处理。承诺人违反承诺，有乡镇纪委惊醒调查处理。构成违纪违法的，依纪依法进行处理。

　　-2-

　　述职述廉制度

　　（一）述职述廉的对象。村两委班子及其成员。

　　（二）述职述廉的主要内容。

　　村党组织班子述职述廉内容为：贯彻执行党在农村的路线、方针、政策，建设社会主义新农村得表现；驾驭全局的能力和“五好”党支部创建活动开展情况，党风廉政建设情况等。遵守宪法、法律、法规和国家政策情况；完成上级党委、政府部署的各项中心工作情况；位村民办实事、办好事情况；自身建设情况等。

　　村两委干部述职述廉的内容为：德、能、勤、绩、廉等五个方面，德主要是指政治素质、道德品质等；能主要是指工作能力和业务水平；勤主要是指工作态度、工作作风等；绩主要指实际工作成绩；廉主要指遵守练级自律规定的情况。

　　-3-

　　村务监督委员会制度

　　（一）监委会的产生、组成和罢免程序。整合村务公开监督小组和民主理财小组，成立村务监督委员会，在村党支部的领导下，对村务管理工作进行全程监督。监委会一般由3人组成，设主任1人，委员2人。监委会对村民代表会议和村民会议负责，其工作开展受全体村民监督。有五分之一以上村民联名，经村支部和村委会研究，报乡镇党委、政府审查同意后，召开村民代表会议可撤换监委会成员。

　　（二）监委会的职能。对执行党的路线、方针、政策及村级管理制度情况实施监督；言权、建议权，无表决权、决定权；对村内失误、财务公开情况进行审核；对不按村务管理制度规定作出的决定或决策直接提出废止建议，督促村委会就具体事项重新提交村民代表会议或村民代表会议表决；

　　（三）监委会的义务。支持村两委的工作，加强村两委与村民代表、村民的沟通，及时取消村民对村两委工作的误解；及时向村党支部、村委会反映村民多村务管理的意见和建议；督促村民履行《村规民约》。

　　-4-

　　农村基层党务公开制度

　　一、党务公开的基本原则

　　1、充分相信群众，依靠群众；

　　2、集思广益，广开言路；

　　3、对重大决策做到程序公开、内容公开。

　　二、党务公开的内容

　　乡镇、村党组织的工作事项，除涉及党和国家机密外，都要向党员和农民群众公开。重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拨任用、发展党员、党费收缴管理、民主评议党员、党员干部违纪违法内容的处理、落实党风廉政建设责任制情况等内容。

　　三、党务公开的程序

　　党组织在作出重大决策前要广泛征求各方面的意见；重大决策过程中，要综合考虑各方面的利益关系；重大决策作出后要向群众公示，形成群众共识，赢得群众支持。

　　四、党务公开的形式

　　根据内容不同可采取不同的公开形式。一是会议公开，即通过会议形式向群众公开内容；二是公告公示，即通过文字告示形式向群众公开；三是印发纪要，即通过印发会议纪要的形式向群众公开。

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　　村务公开制度

　　一、公开内容

　　1、农民负担类。“一事一议”筹资筹劳，涉农价格及收费，新型农村合作医疗，电费收缴。

　　2、财务管理类。现金收支情况，集体财产构建、处置、承租承包及经营情况，村集体债权债务，国家对农民的政策性补贴落实情况等。

　　3、土地管理类。土地承包方案及落实，机动地、空挂人口地、“四荒”地、专业承包的果园、桑园、鱼塘、养殖小区，土地征用及拆迁补偿，失地农民安置和社会保障，宅基地使用。

　　二、公开时间

　　每月9日为“民主公开日”，财务收支和一般的村务事项都在“民主公开日”集中公开。每年的12月将一年的各项村务和所有财务账目集中公开。

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　　村级事务民主决策制度

　　一、所有应实行民主决策的村级事务，都要实行民主决策，不允许个人或少数人说了算。

　　二、对民主决策的全过程，要形成书面记录并妥善保存。

　　三、对经民主决策依法形成的决议、决定，除发生自然灾害等情况外，不得随意更改，如因情况发生变化确需要更改的，要按形成决议、决定时的组织形式和程序规则讨论决定。

　　四、对在村级重大事务决策和管理中违反程序，独断专行，侵犯群众民主权利，或未经村民会议或村民代表会议讨论决定，擅自以集体名义借贷、变更和处置村集体的土地、树木、企业、设备、设施的村“两委”干部，实行责任追究，造成的损失由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

　　-7-

　　民主理财制度

　　为进一步规范村级财务管理，充分发挥民主监督作用，制定本制度。

　　各村成立由5人至7人组成的民主理财小组，代表村民行使对村集体财务活动实施民主监督的权力。包括参与制定村集体财务计划和各项财务管理制度，检查和审议村财务收支执行情况，检查资金、资产、物资设施的库存及使用情况，查阅、审核会计账目，否决不合理开支等。每月25日为全市“民主理财日”，在民主理财日，村会计要将当月发生的财务收支及有关事项逐项填写明细表，连同原始凭证和有关资料交民主理财小组审查，民主理财小组对财务收支等事项审查后，填写审查意见，在有关凭证上加盖“民主理财小组专用章”，理财小组长签字盖章后到代理中心报账。

　　-8-

　　集体资产股份量化制度

　　为提高集体财产的管理和利用效率，充分发挥集体资产在服务新农村建设中的作用，制定本制度。

　　凡举债、处置集体资产1000元以上的，必须经村集体经济组织三分之二以上成员同意，乡镇经管站审核，乡镇政府批准;本着“谁投资谁所有”的原则，界定村集体资产所有权，划清资产界限，对村集体所有的资产进行全面登记，发放产权证书，每年进行年检;涉及村集体资产所有权或使用权转移的事项，履行民主决策程序，严格进行评估；推行村集体存量资产股份量化试点工作，进行清产核资、产权界定、资产评估、集体经济组织成员身份界定，采取民主协商的办法，划分股权，合理确定集体股、个人股比例，确保扩大生产的需要，促进集体经济发展。

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　　集体资源动态管理制度

　　集体资源主要包括农村土地资源、农村劳动力资源和其他资源。

　　农村土地资源管理，规范和完善农村土地家庭承包经营制度，严禁违法收回承包土地等现象，严格履行30年土地承包合同，稳定和完善土地承包关系。

　　农村劳动力资源管理，探索农村劳动力资源动态管理系统，摸清农村劳动力的文化程度、就业情况、技能特长以及培训意向等，逐步建立起劳动力资源档案。

　　其他资源管理，主要包括村内道路和公共设施管理等。

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　　诫勉谈话制度

　　一、为进一步加强党员队伍思想作风建设，增强广大党员自重、自省、自警、自励意识和自我约束能力，使出现的问题消灭在萌芽状态，根据上级有关精神，制定本制度。

　　二、诫勉谈话是对党员在工作、思想、生活、作风等方面存在明显问题，但构不成党纪政纪最低处分标准的，由党组织直接找本人谈话，指出问题，告诫劝勉，进行批评教育，促其在一定时期内改正错误的一种教育管理制度。

　　三、凡有下列问题之一者，均作为诫勉谈话对象。1.不能以党员的标准严格要求自己，缺乏事业心和进取精神；官僚主义严重，不深入实际，不认真解决群众关心的热点、难点问题，群众反映强烈；生活作风不检点，不严格执行廉洁自律有关规定，造成不良影响。2.经考察和民主评议，基本满意和不满意票较高，群众意见较大，反映问题较多的。3.年终考核较差的。4.党组织内部闹不团结的。5.因工作失职或决策不利，造成较大损失的。6.因其他问题组织认为需要谈话诫勉的。

　　四、对党员实施谈话，按照党员组织关系和干部管理权限，分别由乡镇党政主要领导、纪检书记、组织委员等采取个别谈话的形式进行。

　　五、被诫勉谈话的党员要在一周内，向党组织写出对存在问题的认识及改进措施的书面报告。

　　六、党员在诫勉期间改正和表现好的，解除诫勉；对仍不能改正错误，思想、工作表现没有好转的，视情况延长诫勉期限。

　　-11-

　　民主评议工作制度

　　村级班子和村两委干部民主评议工作在乡镇民主评议工作领导小组的指导下，由各村党支部负责组织实施。主要分自评、组织评议、组织审议定档、公示、落实奖惩措施等五个环节。

　　1、自我评定。村党支部和村民委员会要分别进行工作总结，并以两委会议的形式，开展自我评定。

　　2、组织评议。参加对象为：乡镇驻村干部、村全体党员和村民代表、驻村乡镇级以上党代表、人大代表和政协委员。村两委负责人代表班子向大会作述职述廉报告，村两委干部分别作个人述职述廉报告，然后组织测评。

　　3、审议定档。对村级班子工作，乡镇党委要以党员和村民代表评议结果为依据，在全乡镇范围内进行联评，确定村级班子优秀、合格、不合格三个档次。对村两委干部，村党支部在村干部个人自评和党员群众代表评议情况的基础上，初步确定“优秀”、“合格”、“不合格”。

　　4、公示。乡镇党委要及时将村级班子联评结果在全乡镇范围内进行为期5天的公示；村两委干部评议结果要在各村村务公开栏进行为期5天的公示，接受党员、群众监督。

　　5、落实奖惩措施。对评议为“优秀”的村班子，要进行表彰奖励，并作为其他集体先进评选的首要条件。被评为“不合格”的，对班子每位成员作出诫勉决定，发给诫勉通知书，落实整改措施，整改期限一般为3—6个月。

　　-12-

篇八：党建党风廉洁建设的内容

　　--党风廉政建设教育内容

　　一、党风廉政建设贯彻科学发展观的思考

　　坚持党的实事求是的思想路线,正确认识和对待党内消极腐败现象,把反腐倡廉工作贯穿于社会主义现代化建设全过程抓紧抓好,我们党就能立于不败之地,就能顺利地领导全国人民,在社会主义现代化建设中,取得新的更大的胜利

　　．

　　加强党风廉政建设，保障科学发展，必须坚持唯物辩证法，用科学发展观来指导,推进各项工作,这就要求健全新的权力制约机制,在体制、程序、规范等各个层次上加强权力监视,防止一些经不起改革开放考验的党员干部钻政策和制度不完善的空子，采取不正当的手段以权谋私。

　　从近年来纪检部分查处党员的违纪案件看,有些党员或党员干部之所以出错误,与党和国家在权利的结构上,互相制约和监视的机制不完备,制度不健全有很大关系。为保障科学发展,就必须加强廉政机制和制度建设，促进经济发展,使我国的综合国力,生产力水平和人民生活水平得到进步。当前,在深进学习实践

　　科学发展观

　　活动中，“保增长、保民生、保稳定”是一项重要的政治任务。为应对全球金融危机,纪检监察机关相继出台了一系列反腐倡廉的法律法规，建立了各项

　　规章制度。但是拒腐防变的各项制度尚未健全、完善,执行

　　制度方面的措施也尚未配套完善，因此,在夸大认真严格贯彻执行现有制度的同时,还应进

　　一步加强和完善党风廉政机制和制度建设。

　　廉政机制是指国家机关保持廉政的体制和运作原理。我国社会主义制度的廉政机制,主要包括行政体制的廉政机制,对行政机关的制约机制和对公务职员的思想道德教育机制。首先,要加强行政体制的廉政机制建设。其主要的方面是各级政府和行政机构要具备

　　廉政的功能,这对廉政建设具有决定意义。行政体制本身有了廉政的功能,--

　　--即使产生一些个体的腐败现象,也轻易治理。

　　怎样加强行政体制的廉政功能？基本要求有三:一是行政机构

　　要精干。机构臃肿,人浮于事，轻易产生腐败;二是职权划分要公道。职权不明,办事困难,以权谋私,就有机可乘;三是行政行为要有序。主座意志,个人专断，势必行政紊乱，监视乏力,产生腐败。加强行政体制结构性廉政功能,根本途径就是改革行政体制。在这方面，党和国家已经作出了一系列决定和部署，这对反腐倡廉是个有力的推动。

　　其次,完善国家机关的制约机制。在任何一种社会制度中,不受制约的权力必然会导

　　致腐败。制约机制至少有两种:一是制衡机制。通过公道调整权力结构,调整部分职能,改变权力过分集中和终极权力的机制,形成以权力来制约权力的格式，实行权力之间的相互制约。

　　二是监视机制。通过健全内部和外部的监视机制,形成共保共建,共同制约的监视约束机制,消除党政机关可能发生的某些腐败现象。监视系统,主要有党的监视、人大监视、行政监视、法律监视、民主监视、舆论监视等构成。

　　三是加强思想道德教育机制。假如以为廉政建设只需要制衡、监视硬性约束,而忽视

　　思想道德教育的软性约束作用，那么硬性约束机制也很难奏效。事实上，对机关工作职员加强思想道德教育,增强他们抵制各种腐朽思想的免疫力,是廉政建设的思想基础。

　　廉政制度是廉政机制的载体。仅仅有了机制,是很不够的,还得靠制度作保证。没有

　　规矩不成方圆。要搞好廉政建设,既要有公道的机制,又要有可行的制度。

　　首先,要有政治教育制度。如干部学习日制度、干部培训制度、党内组织生活制度,等等。

　　现在有些单位或部分只抓业务,不重视甚至不抓党的建设和思想政治

　　工作,只要来钱,不管正道歪道,“一手硬、一手软”的状况在相当一些单位或部分存在着，以至这些单位或--

　　--部分

　　风气不正，腐败现象的苗头时有发生。这种状况发展下往是危险的,必须对党员、干部进行马列主义、毛泽东思想,邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育,以科学发展观为指导,不断进步干部的政治素质,使广大党员、干部充分熟悉到反腐败斗争,是关系到党和国家生

　　死存亡的大题目,是关系到党的基本路线能否得到全面贯彻，中国特色的社会主义能否建成的大题目;从而保持清醒的头脑,在狠抓经济建设的同时，自觉地与各种腐败现象作斗争。第二，要建立和完善各级领导干部率先垂范、带头拒腐防变制度。由于领导干部职务越高,权力越大，除了要求领导干部严于律己,以自己的模范行动往影响和带动广大群众外,为了防止个别人滥用权力，应刻制定针对领导干部的专门制度。如家庭财产的申报制度、支属回避制度、四个管好制度(即管好自己、管好家属子女、管好身边工作职员、管好自己分管的地区、部分和单位),带头遵守党的政治纪律,贯彻党的路线、方针、政策,艰苦奋斗制度等。

　　第三，完善严厉查处违纪腐败案件制度。要继续贯彻“一要果断，二要持久”的方针,惩办腐败,必须从具体案件抓起，发现一起查处一起,不管涉及到谁,只要有线索,就要一查到低,搞个水落石出。惩办腐败，必须依靠群众，才能取得反腐败斗争的胜利。惩办腐败还必须实行综合治理，党纪、政纪、法纪一起抓,要有配套的查处制度。

　　第四，建立健全拒腐防变的廉政制度。廉政制度建设，一定要充分体现党的宗旨和国

　　家机关工作职员的公仆性质,在真正有效地制约营私舞弊,克服官僚主义,进步工作效率上下功夫；要从实际出发,宽严适度,切实可行;条款要具体明确，便于把握操纵，并配有具体处罚规定,便于据章处理,不能搞弹性制度,让一些人钻空子。

　　第五,建立党内外监视制度。在党内,要通过健全党委集体领导制度,严格党的组织

　　生活制度，党的纪律检查制度,民主考评党员制度,党员领导干部述职制度,加强对党员,特别是领导干部的监视。在党外,--

　　--要健全人民代表大会制度,政治协商制度,民主党派参政

　　议政制度，监察、司法和群众团体的监视制度,新闻舆论的监视制度,人民群众的举报制度等等。

　　只要我们坚持用马克思主义的态度、观点和方法,坚持党的实事求是的思想路线,正确熟悉和对待党内消极腐败现象,把反腐倡廉工作

　　贯串于社会主义现代化建设全过程抓紧抓好，我们党就能立于不败之地就能顺利地领导全国人民，在社会主义现代化建设中,取得新的更大的胜利。

　　二、大力推进“五位一体”反腐倡廉建设

　　党的十七届四中全会强调,“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制,在

　　坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度,更有效地预防腐败,不断取得反腐败斗争新成效。”中国共产党执政

　　６0年来，始终高度重视大力加强党风廉政建设和反腐败工作,在德育反腐、民主反腐、制度反腐、体系反腐与技术反腐等方面,逐步探索出“五位一体”的反腐倡廉模式。这是一个符合我

　　国国情的模式,是一个行之有效的模式。

　　加强党员的思想政治教育,重视德育反腐。“德育反腐”是反腐倡廉建设的一项基础性工作,通过思想政治教育、道德教化与廉政文化建设，强化对腐败行为的预防与抵制,达到一种善的自律。积极的“德育反腐”具有三重意义：增强

　　党员对腐败的免疫功能,让人们从内心深处不想腐败、不愿腐败与自觉远离、摒弃腐败；

　　提高一个社会的政治文明程度,推动社会主义民主政治建设,增强人民

　　当家作主和依法治国的意识，进而对公共权力运作进行有效监督与规范,预防腐

　　败的发生；降低社会成本，带来经济效益。德政是我国社会主义政权赖以建立的基础，道德教化是立国之本。在积极反腐方面,社会主义国家比资本主义国家更具优势。胡锦涛同志提出的“八荣八--

　　--耻”重要论述,是新时期社会主义道德规范

　　的精辟概括。在文化软实力成为一个国家实力越来越重要的组成部分的国际背景下,加强廉政文化建设,倡导正确的权力观、地位观和利益观,是中国特色反腐倡廉建设强有力的文化支撑和重要思想保证。

　　密切联系群众依靠群众,重视民主反腐。新中国60年来的反腐倡廉工作,其依靠力量始终是人民群众，历来强调“人民群众对领导机关的监督”。民主是

　　反腐败斗争和党风廉政建设取得实效、实现廉洁政治的基本前提和重要保证，为

　　我们党的反腐倡廉理论探索指明了正确方向。

　　科学发展观的“以人为本”与反腐

　　倡廉建设是一脉相承的,集中体现了中国共产党人一切为了群众、密切联系群众、依靠群众反腐倡廉的思想。“以人为本”要求反腐倡廉建设始终把人民利益放在

　　高于一切的位置上,把是否有利于广大人民群众,作为衡量党风廉政建设和反腐

　　败工作的根本标准。要坚定“群众利益无小事”的政治立场和政治态度,自觉做

　　到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。人是反腐倡廉工作最积极、最能动的要素,人民群众是推动反腐倡廉建设的强大动力。反腐败斗争关系到人民群众的自身利益和根本利益，切实维护和保障人民群众充分行使民主权利,让群众知政、参政、议政,充分发挥群众的监督作用，有利于防范可能发生的腐败问题。同时,畅通监督渠道，加大政务公开与党务公开的力度,有效地增强权力运作的透明度,为群众监督创造便利条件，调动群众参与反腐败的积极性，有助于反腐倡廉工作的顺利推进。

　　依法严惩腐败分子,重视制度反腐。制度反腐,是我们党对反腐败斗争规律

　　认识的深化和对反腐倡廉实践经验的深刻总结。“从严治党”,制定严密的法律

　　制度体系,是反腐倡廉取得胜利的根本保证。邓小平同志指出,“执政党的党风

　　问题是攸关党的生死存亡问题”。以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体在党的十五大上明确提出依法治国的基本方略。党的十七届四中全会强调指出,要“推进反--

　　--腐倡廉制度创新,坚持用制度管权、管事、管人,提高反腐倡廉制度化、法制化水平”。制度是一种预期和规范,是各种办事规程和行为规则的集合,能为人们的社会行为提供秩序框架，具有相对的稳定性、长期性和预见性。制度本身还具有教育、监督等功能，比如政务公开、公共费用审计、官员的私产公开以及审计措施,加强公共机关的活动监督等等。总的来说,无论是拒腐防变教育的长效机制,还是权力运行的监控机制，都需要通过制度来保障和促进。

　　标本兼治、综合治理,重视体系反腐。2００5年1月

　　3日,中共中央发布了

　　《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，这是党中

　　央为做好新形势下反腐倡廉工作做出的重大战略决策,它强调:“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全与社会主义市场经济体制相适

　　应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。”2007年9月

　　13日，国家

　　级预防腐败的专门机构——国家预防腐败局正式揭牌，这无疑有利于协调各部门

　　预防惩治腐败工作，形成预防腐败的整体合力,有利于拓展工作领域，提高预防

　　腐败专业水平,这标志着我国的反腐工作进入了“体系反腐”的新阶段。十七届

　　四中全会公报中将反腐倡廉与干部制度、党的作风问题放在一起提出,强调

　　“坚

　　持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机

　　制,促进优秀人才脱颖而出”,“坚持德才兼备、以德为先用人标准,完善干部

　　选拔任用机制，提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力,培

　　养造就大批优秀年轻干部,健全干部管理机制”。

　　借鉴国际经验，重视技术反腐。随着市场经济的快速发展、市场化进程的加快,腐败现象在某些领域呈现

　　“易发”

　　、“高发”

　　、“多发”

　　的态势,并且出现了

　　“多

　　样化、规模化、高层次化、智能化、隐形化”等新趋势。在这种形势下，引进、采用特别是自主--

　　--研制一些机械化、数字化、信息化、智能化的现代技术手段,利

　　用先进设备与高科技手段进行“技术反腐”也日显重要。与此同时,现代技术的发展也使得“技术反腐”成为可能。比如,网络技术与电子支付技术等就为监督

　　腐败提供了便利。

　　因此，为了使日臻完备的反腐倡廉制度得到切实落实,有必要

　　进行技术创新,如选择GPＳ

　　技术运用于公车管理、创造条件采用信用卡代替现金

　　流通、公务消费走银行电子支付系统等,这样会更有效地推进我国的反腐败斗争。

　　--

篇九：党建党风廉洁建设的内容

　　党风廉洁建设的内容

　　党风廉洁建设的内容

　　主要问题

　　1、党风廉政建设责任制的“龙头”作用不明显，责任制的基础性作用没有得到充分发挥。

　　具体来讲，在认识水平上，一些单位和部门还习惯于把党风廉政建设责任制等同于“安全生产责任制”之类的一般性单项工作责任制，没有真正站到事关党和国家生死存亡这样一个全局性的高度来认识，与经济工作同等重视，仍然属于“短腿性”工作。

　　2、责任制内容宽泛化，导致了工作的不规范性。

　　一是在责任制的制定上，区域性差别小。

　　各地各部门依据中央《规定》制定的一些办法、细则普遍存在照抄、照搬、照转问题，与本地实际结合不紧。

　　二是在责任分解上，有的责任条款过于笼统，内容不明确，存在责任交叉和责任空挡现象

　　3、在责任追究方面，刚性约束力不足。

　　一是对出现党风廉政问题的单位或个人进行追究的执行主体不明确。

　　对责任追究案件到底应由谁作出决定，由哪个部门负责查处，没有明确规定;知道出了问题，责任在谁头上，经常出现没有“操

　　办人”的情况。

　　4、督促指导没有形成经常化。

　　长期以来，在责任制的落实上，仅限于年初分解、年终考核，年初忙一阵，年终忙一阵，中间缺乏经常性的督导、检查、提醒，导致一些地方、部门及其领导干部责任意识淡薄。

　　解决措施

　　1、加大落实力度，充分发挥责任制的“龙头”作用。

　　首先，要解决责任制的定位问题。

　　关键是尽快促进责任制在各级领导干部思想认识上和重视程度上由“纪委工作”向“党委工作”转变。

　　各级党委要在年初党代会和《工作要点》等重要文件中加以明确。

　　2、突出可操作性，规范责任制的任务分解。

　　责任分解是落实党风廉政建设责任制的基础，也是实施责任考核和责任追究与奖励的前提，因此，责任分解应当遵循“明确、具体、可行性”的原则，确保责任落实到位。

　　3、突出科学性，完善责任制的考核方法。

　　责任制的考核涉及到两个方面，一个方面是“怎样使考核更科学化”的问题，另一个方面是“怎么科学运用考核结果”的问题。

　　前者应该在严格性上下功夫，深入探讨考核内容、参与主体、考核方式的科学性;后者则应该在完善奖惩激励机制上下功夫，解决好责任制落实情况与评优选先、干部任免相结合的问题。

　　4、突出严肃性，紧紧围绕案件查处强化责任追究。

　　责任追究是实行党风廉政建设责任制的关键所在，没有责任追究，板子不打到具体人身上，责任制就是一句空话。

　　实行责任追究，是案件查处工作的延伸，要紧紧抓住案件查处这个重要载体，解决好追究中遇到的“追究难”和“难追究”的问题。

　　5、突出实效性，创新责任制的日常督导机制。

　　加强日常监督检查，是落实党风廉政建设责任制的有效手段。

　　在坚持抓好常规性督导工作的同时，要积极探索和尝试新的行之有效的督导措施，并逐步形成长效工作机制。

　　6、严格主要领导责任。

　　领导班子成员要在领导班子开展党风廉政建设中充分发挥作用。

　　第一责任人要把党风廉政建设摆在突出位置，纳入重要议事日程，做到与业务工作两手抓，两手硬;不但要抓安排部署，更要抓检查落实。

　　领导班子每年至少安排两次专题会议，就像布置业务工作一样，听取关于党风廉政建设工作的汇报，研究部署反腐倡廉任务。

　　同时要领导和支持纪检监察机构查处违纪违法问题，为他们履行职责当好后盾。

　　其他班子成员在研究党风廉政建设工作时要深入思考，主动

　　出主意、想办法，敢于直面问题，认真负责地参与决策，不能袖手旁观，从而集中全体成员的智慧力量，切实推动这项工作。

　　在分管范围内要发挥主要责任人作用。

　　班子成员在分管范围内也是第一责任人，对分管范围内的党风廉政建设负主要责任。

　　要认真落实领导班子抓党风廉政建设的部署和要求，结合实际制定有效措施，建立管用制度，切实负起对分管范围内的党员、干部的教育管理和监督之责，做到守土有责，对党负责。

　　班子成员要发挥好表率作用。

　　带头落实中央关于党风廉政建设的整体部署，带头廉洁自律。

　　第一责任人还要带头管好班子，带好队伍，带头管好自己，管好家属及身边工作人员，当好廉洁从政的表率。

　　总之无论是第一责任人还是班子其他成员都要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的责任意识，在党风廉政建设中找准位置，明确职责，发挥作用。

　　真正把党风廉政建设当成分内之事，必尽之责。

　　躬耕不辍地种好“责任田”，毫不退缩地坚守“主阵地”。

　　扩展资料

　　党风廉政建设的重要性

　　党风廉政建设和反腐败斗争是关系着我党和国家的生死存亡的重要环节。

　　党风、政风的好坏，事关人心向背，我党执政兴衰，党风、政风出现问题会导致一个国家走向灭亡，导致我党执政之基动摇。

　　所以说正确认识党风廉政建设和反腐败斗争是极其重要的。

　　党的先进性、纯洁性和优良政风行风的体现的根部要素就是素质过硬的党员，党员是党的一切活动的主体，党员素质过硬在相当程度上是巩固我党的执政之基的重要源泉。

　　党员是党的事业的发展者和实现者，没有党员，党的一切纲领、政策都无从实践。

　　所以说党员落实党风廉政建设的好坏直接影响着整个党的执政，而优良的党风政风依赖于全体党员的积极活动和在人民群众中树立的良好形象，党员紧密联系实际，紧密联系群众，从群众中来，到群众中去，帮助群众了解掌握党的政策，使党的决策为人民群众所理解、所赞同、所接受。

　　党风廉洁建设的内容

　　1、立足教育抓预防，形成拒腐防变教育长效机制。

　　加强反腐倡廉宣传教育，是反腐败斗争的一项基础性工作，在预防腐败工作中起着奠基和先导作用。在实践中，该行始终把教育放在首要位置，不断探索拒腐防变教育长效机制，通过开展多种形式的教育活动，切实增强教育的说服力，使广大干部职工进一步坚定了理想信念，筑牢了思想道德防线，增强了拒腐防变能力。

　　2、完善制度抓预防，创建反腐倡廉制度体系。

　　制度建设是预防腐败工作的根本性、全局性、稳定性和长期

　　性环节，是防腐败工作起到实效的根本保证，是惩治和预防腐败的有力措施。

　　3、强化监督抓预防，创新权力运行监督机制。

　　加强对权力运行的监控和监督是检验教育效果的重要途径，是执行规章制度的重要保障。在实际工作中，该行通过突出重点、完善手段、健全体系，努力创新权力运行监督机制，认真落实监督工作，切实增强监督的制衡力，使监督成为预防腐败的一个有力武器。

　　4、建立健全防控廉政风险制度。

　　要针对重点对象、重点领域和关键环节，逐步建立健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制，形成一整套行之有效的廉政风险防控制度体系。

　　5、健全防止利益冲突制度。

　　要进一步完善利益冲突回避制度，重点完善公务回避、任职回避、地域回避制度;进一步完善并严格执行公职人员行为限制和领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务等相关制度规定，防止领导干部利用公共权力或自身影响为亲属和其他特定关系人谋取私利。

　　6、健全领导干部报告个人有关事项等制度。

　　推行新提任领导干部配偶子女从业、财产、出国境等有关事项公开制度的试点，建立健全对国家工作人员配偶子女移居国(境)外的管理制度，制定配偶子女移居国(境)外的国家工作人员任

　　职岗位管理办法。

　　党风廉洁建设的内容

　　对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于利己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，绝不允许搞特权。严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督

篇十：党建党风廉洁建设的内容

　　精品党建资料

　　党风廉政建设基本内容概述

　　各位领导、同志们：

　　纪委党风室的全称叫“党风廉政建设室”，从广义上来讲党风廉政建设几乎与纪检监察机关的职能和工作目标相重叠，可以说纪检监察的所有工作都是在加强党风廉政建设。在党风室加挂了一个县委反腐败工作协调小组办公室的牌子（简称反腐办），现在惩治和预防反腐败体系建设工作领导小组办公室（惩防办）也挂靠在党风室。

　　作为纪委机关的一个职能室，党风室的工作职责是：监督检查、综合分析全县党风廉政建设情况；组织全县性或重要专题的党风廉政建设检查活动；指导各部门、各行业的党风廉政建设工作，协助抓好领导干部廉洁自律各项工作的落实；负责联络、组织全县纪委监督员参加党风廉政建设有关活动。承担领导干部廉洁自律、党内监督、落实党风廉政建设责任制等三方面的具体工作。

　　反腐败工作有三大格局，一是必须坚持领导干部廉洁自律，二是查办违纪违法案件，三是纠正损害群众利益的不正之风。在这当中，领导干部廉洁自律工作占三分之一，又处在首要位置。查办案件是抓惩处，发挥警示作用；纠正行业不正之风解决的是依法行政的问题，而领导干部廉洁自律所要解决的是勤政廉政问题，侧重的是预防的工作。领导干部廉洁自律工作是预防腐败的根本。

　　1/1精品党建资料

　　党风廉政建设的最基本内容也包括三个方面：一是领导干部廉洁自律；二是加强党内监督；三是落实党风廉政责任制。

　　领导干部廉洁自律所要解决的是：通过多种多样的思想道德教育、理想信念教育和党纪条规教育（包括学习贯彻《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》），筑牢拒腐防变的思想道德防线，提高领导干部的自律意识，又要加强“他律”，综合运用巡视、民主生活会、述职述廉、廉政谈话、个人重大事项报告等方式加强监督，督促领导干部遵守廉洁从政的各项规定，使广大人民群众看到我们党的优良作风和良好形象，增强人民群众对我们搞好党风廉政建设和反腐败工作的信心。

　　“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人”，这是《党内监督条例（试行）》确定的重点监督对象，重点要监督的对象还是领导机关和领导干部，特别是主要负责人。

　　落实党风廉政责任制强调，各级领导干部要对自己管辖范围内的党风廉政建设切实负起领导责任，把“一把手负总责，分管领导各负其责”的党风廉政建设责任制一级抓一级地落实到实处，突出的还是，落实党风廉政责任制主要领导要负总责，出了问题要追究领导的责任。

　　归纳起来，党风廉政建设的三项内容，最主要的是促使2/1精品党建资料

　　领导干部廉洁自律、廉洁从政；通过党内监督，加强对领导干部权力运行的监督；落实党风廉政建设责任制，则是重在督促领导干部认真履行“一岗双责”。根本的出发点都是针对领导干部，所以领导干部廉洁自律是反腐败工作三大格局之一，也是党风廉政建设的核心内容。

　　我今天的发言就分为三部分。一、领导干部廉洁自律工作概述；二、如何加强党内监督；三、怎样落实党风廉政建设责任制。

　　一、领导干部廉洁自律工作概述

　　领导干部廉洁自律，是指各级党员领导干部，按照党和国家有关廉洁从政的制度规定，实行严格的自我约束，正确行使权力，做到清正廉洁、克己奉公。

　　（一）领导干部廉洁自律工作的特点

　　1、工作对象涉及各级党员领导干部。20XX年1月18日发布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，对党员领导干部廉洁自律工作的适用对象做了界定：党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中县（处）级以上党员领导干部；人民团体、事业单位中相当于县（处）级以上党员领导干部。

　　参照执行的有：国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）及其分支机构领导人员中的党员；县（市、区、旗）直属机关、审判机关、检察机关的科级党员负责人，乡3/1精品党建资料

　　镇（街道）党员负责人，基层所站的党员负责人。

　　领导干部廉洁自律的各项制度规定是对在这个范围内所有领导干部提出的从政行为准则和道德规范，在这个范围内的所有领导干部都必须严格遵守。也就是《廉政准则》对所有在这个范围内的对象都有普遍约束力，大家必须严格遵守。

　　2、工作内容涵盖规范领导干部从政行为的各个方面。近几年中央制定了许多关于领导干部廉洁从政的各项规定，廉洁自律工作的内容十分宽泛，共包括18个方面的内容，主要包括：规范领导干部在职权行使方面的内容，也就是规范权力运行方面，如禁止借选拔任用干部之机谋取私利等；规范领导干部在职务消费方面的内容，如禁止用公款大吃大喝和参与高消费娱乐活动等；规范领导干部在职务影响方面的内容，如禁止利用职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取不正当利益等等。三方面的内容，权利运行、职务消费、职务影响都有受到《廉政准则》的严格限制。

　　3、工作任务以解决某一阶段领导干部在从政行为方面存在的突出问题为重点。随着社会政治、经济和文化生活的发展变化，领导干部的不廉洁行为可能会出现一些新的表现形式和不同的演变趋势。如用公款为领导干部配置通信工具和住宅电脑，用公款为干部职工购买个人商业保险，领导干部违反规定在企业兼职等，都是随着经济和社会的发展而出4/1精品党建资料

　　现的阶段性的新情况、新问题。对这些阶段性的问题都必须及时进行纠正。

　　4、工作方式以规范和监督为主，多管齐下。既要加强党风廉政教育，提高领导干部廉洁自律意识；又要加强“他律”，综合应用各种手段和方式加强监督，督促领导干部遵守廉洁从政的各项规定；既要开展专项清理（如小金库专项治理和现在正在开展的公务用车专项治理），又要严肃查处违反廉洁自律规定的典型案件。

　　5、工作目标是要构筑拒腐防变的思想道德防线。廉洁自律工作的基本要求是立足于教育、着眼于防患，其目标是构筑拒腐防变的思想道德防线，具有根本性和长效性。要通过不断推进领导干部廉洁自律工作，使领导干部知道，在社会主义市场经济条件下，党提倡什么，反对什么，领导干部应该做什么，不能做什么，从而树立起严格自律的意识；使领导干部的一些不廉洁行为解决在萌芽状态，避免小错酿成大错，逐步减少大案要案的发生。

　　（二）领导干部廉洁自律工作的指导思想和重要意义

　　1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，适应社会主义市场经济发展的客观需要，立足于教育，着眼于防范，把教育与惩处有机结合起来，规范与监督有机结合起来，自律与他律有机结5/1精品党建资料

　　合起来，求真务实，改革创新，不断增强领导干部廉洁从政意识，逐步规范领导干部廉洁从政行为，努力构筑领导干部拒腐防变的思想道德防线。

　　2、重要意义。领导干部廉洁自律工作是党要管党、从严治党方针的具体体现；是密切党群干群关系、维护党的形象、巩固党的执政基础的重要内容和手段；是维护党纪政纪，促进领导干部廉洁从政，增强拒腐防变能力的道德防线；是党风廉政建设和反腐败斗争的重要环节；是落实惩防体系《实施纲要》的重要内容，贯彻落实《廉政准则》各项规定的有效载体。

　　（三）领导干部廉洁自律规定的主要内容

　　规定的内容主要来自于中央发布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定的“8个禁止、52个不准”的基本内容。重点围绕“八个子”：

　　1、票子。指违规收送礼金、礼券和高档贵重礼品问题。

　　2、房子。是指对领导干部建房、分房有关规定、办公用房的装修标准，中央和省以及各地的房改政策、房改面积标准和补贴标准。

　　3、车子。是指领导干部公务用车有关标准，对公务用车管理的各项规定。

　　4、位子。是指违反干部人事制度方面有关规定的问题。

　　5、杯子。是指公款吃喝、大操大办、盲目攀比、奢侈6/1精品党建资料

　　浪费等问题。

　　6、骰子。是指党员干部参与赌博问题。

　　7、老婆（丈夫）孩子。是领导干部配偶及子女从业等有关规定。

　　8、“印把子”。指印章，即权力。本质是利益冲突。

　　二、如何加强党内监督

　　党内监督，是依据党的章程和其他党内法规，监察、督促、保障党组织行使职权、完成任务，党员履行义务、行使权力，党的干部履行职责、正确行使人民赋予的权力的活动，是党的自我约束和自我完善。包括党的组织和党的纪律检查机关的监督，党的领导干部相互之间的监督，党员群众的监督和党内上下级相互之间的监督，等等。

　　（一）党内监督的重点对象

　　20XX年2月17日，党中央总结党内监督的长期经验，结合实际需要，颁布了《党内监督条例（试行）》，条例中规定“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。”其理由是：

　　1、领导机关、领导干部执掌着重要权力，党内监督以领导机关、领导干部为重点对象，体现了监督的规律和实质。

　　2、领导机关、领导干部地位高，影响大，党内监督以领导机关、领导干部为重点对象，有利于发挥示范导向作用。

　　3、各级领导班子主要负责人所处的特殊地位和所具有7/1精品党建资料

　　的特殊影响力，必须把他们作为重中之重的监督对象。

　　（二、）党内监督的重点内容

　　《党内监督条例》中规定有七个方面的内容：

　　1、遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况。

　　2、遵守宪法、法律，坚持依法行政的情况。

　　3、贯彻民主集中制的情况。

　　4、保障党员权利的情况。

　　5、在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况。

　　6、密切联系群众，实现、维护、发展人民利益的情况。

　　7、廉洁自律和抓好党风廉政建设的情况。

　　（三）党内监督的职责

　　根据党内监督工作的实践经验和发展规律，《党内监督条例》规定了党的委员会、党的委员会委员、党的纪律检查委员会、党的纪律检查委员会委员、党员和党的代表大会在党内监督方面应承担的职责、权利。这是我们党第一次以法规的形式明确六种党内监督主体的职责或责任、权利。

　　《党内监督条例》第八条规定，党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关。在党内监督工作中担负5项职责：

　　1、协助同级党的委员会组织协调党内监督工作，组织8/1精品党建资料

　　开展对党内监督工作的督促检查。

　　2、对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督。

　　3、检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件。

　　4、向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议，依据权限组织起草、制定有关规定和制度，作出关于维护党纪的决定。

　　5、受理对党组织和党员违犯党纪行为的检查和党员的控告、申诉、保障党员的权利。

　　（四）党内监督的主要制度

　　党内监督的主要制度有十项：集体领导和个人分工负责制、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、巡视、谈话和诫勉、舆论监督、询问和质询、罢免或撤换要求及处理。这些都有文件规定，如《关于领导干部报告个人重大事项的规定》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》、《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》。

　　三、怎样落实党风廉政建设责任制

　　（一）党风廉政建设责任制的特点

　　1998年11月21日，中共中央、国务院颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。20XX年11月10日，经中共中央、国务院修订后颁布施行。

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　　责任制是指某一岗位的责任、权力、利益相结合的一种管理制度。

　　党风廉政责任制，是指我们党和政府的各级领导班子、领导干部抓党风廉政建设的一种责、权、利相结合的管理制度。实施责任分解是基础，严格责任考核是关键，落实责任追究是核心，完善具体制度是保障。

　　“党风廉政建设”既包括“党风建设”，也包括“廉政建设”。“党风建设”是指党员干部廉洁自律方面的建设，强调的是党要管党，从严治党的要求，偏重纪委的业务。“廉政建设”是指廉洁从政方面的建设，主要解决公务员、行政监察对象特别是领导干部不廉洁的问题，偏重行政监察业务。从目前情况看，多数行政监察对象是党员，但是也有一部分行政监察对象不是党员，因此党风建设与廉政建设既有重叠的内容，又有各自的业务范畴，因此，不能用党风建设涵盖廉政建设，也不能用廉政建设去限制党风建设，两者必须紧密结合起来。党风廉政建设责任制不仅仅是反腐败工作责任制，还进一步明确了各级党政领导班子和领导干部抓党风建设和廉政建设的责任。

　　（二）农村党风廉政建设工作

　　1、深入实施“三三五五”工程

　　按照全省农村“五要”工程经验交流会的会议精神，巩固、深化、拓展“三三五五”工程，认真解决发生在农民群众身边10/1精品党建资料

　　的腐败问题，不断深化农村党风廉政建设，构建农村源头防腐长效机制。

　　一是全面实施“五要”工程。全县各村制定简便、易行的“五要”工程实施流程图，对“五要”工程进行具体细化，建立健全相关制度，进一步明确每个工程的实施主体，以及具体内容、操作规则、形式载体等，着力模式化、程序化运作，使“五要”工程衔接紧密、运转顺畅，确保“五要”规范实施。

　　二是抓好“三个中心”规范化建设。继续抓好乡镇“三个中心”规范化建设，配齐配强人员，加大培训力度，提高综合素质；“三个中心”严格把关，严格履行程序，严格监管，切实发挥监管作用。

　　三是规范监管村级“三资”。继续抓好村级“三资”清理整顿后续工作，做到清查彻底、登记全面、数据准确、台账规范、公开到位。进一步摸清资产资源管理使用情况，健全完善资产资源台账。将清理出的资产资源拍成图片，实行资产资源图文并茂公示，便于村民监督。

　　四是创新推广村级党务村务公开“四位一体”工作。今年4月，县纪委、县委组织部针对传统公开栏存在的形式单一、受众面窄等缺陷，运用“制度+科技”手段，利用手机、电脑、电视等现代传媒，创新“栏上贴、掌中看、网上晒、电视播”的“四位一体”党务村务公开模式，并进行拓展延伸到县级，构建了县、镇、村三级联动。与办事公开标准化相结合，党11/1精品党建资料

　　务、政务、村务和公共服务“四轮并驱”的公开机制，使公开工作纵向到底、横向到边，做到组织机构标准化、公开内容标准化、公开形式标准化、监督体系标准化，形成制度体系，促进农村基层干部“阳光”行政、廉洁履职。该项工作得到上级领导的充分肯定，全市党务政务公开标准化建设工作现场会在我们县召开，我们县在会上作了典型发言。该项工作还在《新华每日电讯》、《中国纪检监察报》、《福建日报》、《海峡都市报》、省《纪检监察信息》、《闽南日报》、《漳州反腐败信息》和福建电视台、漳州电视台《廉政之窗》等报刊、媒体上刊登、播放。

　　2、扎实推进农村基层民主建设

　　一是全面建立村务监督委员会。严格选任标准和程序，组织召开村民会议、村民代表会议或者户代表会议推选村务监督委员会成员，注意配备具有财会、管理知识人员，严格执行村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员的规定。整合监督力量，明确监督职责，创新监督方式，村务监督委员会成员列席村民委员会会议，参与民主理财，开展民主评议、询问质询活动，依法充分行使监督职权。

　　二是全面推行户代表会议制度。建立健全村民会议、村民代表会议，全面推行户代表会议制度，拓宽民主决策的渠道。户代表会议承担村民会议职责，对本村重大事项进行讨论决定。健全完善配套制度，明确户代表会议的决策权限和12/1精品党建资料

　　议事内容，规范决策程序，切实抓好决议实施和监督，及时进行决议公开和实施结果公开。

　　3、促进农村基层党员、干部廉政勤政

　　一是加强教育引导。结合创先争优活动，坚持“以人为本、执政为民”理念，加强农村基层反腐倡廉教育，注重培养、树立勤廉兼优先进典型，认真开展警示教育，积极推进农村廉政文化建设，加强新形势下农村精神文明建设，引导农村基层党员干部大力弘扬党的优良作风，夯实廉洁自律、服务群众的思想基础。

　　二是规范履职行为。深入学习宣传贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》以及省实施办法。加大治庸治懒力度，认真落实工作责任制和领导干部问责制，严肃查处因庸懒而造成不良影响或损害农民群众利益的行为。积极开展村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议活动，实行村干部任期目标承诺制。

　　三是完善服务机制。加强乡镇机关效能建设，深入推进基层站所民主评议和办事公开工作。健全完善领导干部联系点、基层干部驻村蹲点、结对帮扶等制度，积极开展以联系和服务群众为主题的实践活动和社会公益活动。

　　四是严肃换届纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，加强对农村基层党员干部换届纪律的宣传教育。开展换届述职述廉活动，加大对镇、村领导干部任期和离任经济责13/1精品党建资料

　　任审计力度，严肃查处拉票贿选、买官要官、干扰换届等行为，确保换届风清气正。

　　五是加大查处力度。坚持依法依规，加大查办农村违法违纪案件力度，重点查处农村基层党员干部在征地拆迁、强农惠农政策落实等方面案件，严肃查处少数农村基层党员干部滥用职权、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为，严肃查处农村基层党员干部“集体腐败”案件。

　　4、切实维护广大农民根本利益

　　一是切实解决侵害农民土地权益问题。加强和改进农村土地征用管理，建立健全科学征地补偿机制，完善失地农民生产生活保障制度，切实维护失地农民合法权益。依法规范农村土地承包经营权流转行为，维护农民依法取得宅基地的正当权益，严格规范城乡建设用地增减挂钩，认真纠正侵害农民土地权益问题。

　　二是切实加强对强农惠农政策落实情况的监督检查。着重加强对农民直接补贴资金、农业农村基础设施建设投入、农村社会事业投入等落实情况的监督检查，加强对农田水利建设专项资金的监管。紧紧抓住项目申报、资金拨付等关键环节，强化对涉农补贴面积申报、对象确定、金额公示的监督检查，严肃查处虚报冒领、截留挪用、贪污侵占、低效浪费等行为。

　　三是切实纠正损害农民利益的突出问题。加大对损害农14/1精品党建资料

　　民群众利益行为的问责力度，重点纠正在农民建房、计划生育、农机具推广等方面乱收费、乱罚款以及各种集资摊派问题，防止农民负担反弹。坚决纠正在农村义务教育、基本医疗卫生、环境保护、移民安置、扶贫开发和社会保障等方面损害农民利益的问题。严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。

　　四是积极推进农村改革和制度创新。以规范基层权力运行为核心，积极推进农村改革和制度创新，建立长效机制，不断完善农村惩治和预防腐败体系。全面深化集体林权制度改革，规范集体林权流转，加强对村组改革方案、民主决策、确权发证等重点环节的监督。

　　（三）党政领导班子、领导干部抓党风廉政建设的具体责任

　　实行党风廉政建设责任制是加强党的执政能力建设的重要手段。根据《责任制规定》的要求，各级党委（党组）领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，应当重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

　　领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任：

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　　1、贯彻落实党中央、国务院以及上级党委（党组）、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，每年召开专题研究党风廉政建设的党委常委会议（党组会议）和政府廉政建设工作会议，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，并按照计划推动落实。

　　2、开展党性党风党纪和廉洁从政教育，组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度，加强廉政文化建设；

　　3、贯彻落实党风廉政法规制度，推进制度创新，深化体制机制改革，从源头上预防和治理腐败。

　　4、强化权力制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。

　　5、监督检查本地区、本部门、本系统的党风廉政建设情况和下级领导班子、领导干部廉洁从政情况。

　　6、严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风。

　　7、加强作风建设，纠正损害群众利益的不正之风，切实解决党风政风方面存在的突出问题。

　　8、领导、组织并支持执纪执法机关依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，切实解决重大问题。

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　　（四）责任分解的概念及种类

　　1、责任分解的概念：责任分解是指每年年初各级党委、政府及其职能部门按照党中央、国务院和中纪委、监察部关于当年党风廉政建设和反腐败斗争，结合本地区、本部门实际将这些任务细化为若干小项，然后按照各职能部门的业务特点将党风廉政建设和反腐败任务逐项分解到各职能部门，同时明确各级党政领导班子成员抓党风廉政建设的责任。

　　2、责任分解的种类：静态和动态两种：静态责任就是按照班子成员的分工，明确每位领导成员在党风廉政建设方面应负的领导责任，同时明确谁负主要领导责任，谁负重要领导责任。动态任务分解就是要落实各相关职能部门的责任，明确各职能部门的工作标准、完成时期、保障措施和监督主体。

　　（五）责任追究的情形和种类

　　1、责任追究的情形。领导班子、领导干部违反或者未能正确履行在党风廉政建设中应承担的职责，有下列情形之一的，应当追究责任：

　　（一）对党风廉政建设工作领导不力，以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理，造成不良影响的。

　　（二）对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不办理的。

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　　（三）对本地区、本部门、本系统发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的。

　　（四）疏于监督管理，致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的。

　　（五）违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误造成恶劣影响的。

　　（六）放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规，弄虚作假的。

　　（七）有其他违反党风廉政建设责任制行为的。

　　2、责任追究的种类。

　　领导班子违反责任制规定，情节较轻的，责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，进行调整处理。

　　领导干部违反责任制规定，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予党纪政纪处分，或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

　　以上责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。

　　实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究。已退休但按照本规定应当追究责任的，仍须进行相应的责任追究。受到责任追究的领导班子、领导干部，18/1精品党建资料

　　取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

　　单独受到责令辞职、免职处理的领导干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务；受到降职处理的，两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的，按影响期较长的执行。

　　我就讲这些，如有讲不对的地方请大家批评指正，谢谢大家！

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