【能源方案】怀来县成品油市场秩序专项整治方案

怀来县成品油市场秩序专项整治方案为进一步加强成品油市场监管，严厉打击销售假劣车用燃油、仿冒他人合法标识“山寨加油站”、无证无照无牌“黑加油点”和“黑油罐车”等非法违规经营行为，维护成品油市场秩序，按照下面是小编为大家整理的【能源方案】怀来县成品油市场秩序专项整治方案,供大家参考。

怀来县成品油市场秩序专项整治方案

为进一步加强成品油市场监管，严厉打击销售假劣车用燃油、仿冒他人合法标识“山寨加油站”、无证无照无牌“黑加油点”和“黑油罐车”等非法违规经营行为，维护成品油市场秩序，按照河北省政府办公厅(冀政办字〔2015〕101号)《关于印发河北省成品油市场秩序专项整治方案的通知》要求，县政府决定在全县范围内开展成品油市场秩序专项整治活动，特制定如下方案：

一、整治目标

规范正规加油站经营行为，打击取缔“山寨加油站”、“黑加油点”和“黑油罐车”等非法违规经营，净化市场环境，确保安全经营，保障消费者权益，进一步规范全县成品油市场经营秩序。

二、整治重点

（一）无证无照无牌经营行为

未获得发改（商务）、住建、国土等部门许可，未通过建设项目“三同时”审查等，擅自建设加油站（点）的行为；未取得《成品油零售经营批准证书》和工商营业执照，擅自通过加油站（点）、流动加油车辆等销售成品油的行为；未经消防部门审核、验收合格，擅自经营的行为；未获得《危险化学品经营许可证》以及在安全生产方面存在隐患的行为。

（二）销售劣质油品行为

销售不符合国家质量标准油品的行为；掺杂使假、以假充真、以次充好的行为；经营走私或非法炼制成品油的行为；不按规定销售国四标准车用汽、柴油的行为等。

三、职责分工

（一）县发改局（商务）负责检查加油站购销台账、《成品油零售经营批准证书》和油品来源等情况；对掺杂使假、以假充真的、以次充好销售车用燃油的，按照《成品油市场管理办法》予以查处；协调供电部门对“黑加油点”断电，并会同国土局、住建局、公安局、食品和市场监督管理局（工商）依法取缔；会同交通局、公安局依法取缔不具备成品油经营资质，非法从事成品油销售的行为。

（二）县公安局负责打击非法经营成品油的违法犯罪行为；惩治暴力抗法的违法犯罪行为；检查加油站办理消防审核、验收审批、消防安全管理情况，对存在的火险隐患依法督促整改。

（三）县安监局负责加油站安全监督管理工作，重点检查《危险化学品经营许可证》，依法查处不具备安全条件的加油站。

（四）县食品和市场监督管理局（工商）负责加强对车用燃油经营行为的监督管理，严厉查处销售质量不合格车用燃油和侵犯商标专用权的违法行为；加大对车用燃油零售环节的抽样检验力度，特别是要加强对城乡结合部加油站和农村加油网点的油品质量检测；会同发改局（商务）、公安局拆除“山寨加油站”仿冒他人的合法标识；依法查处无照或超范围经营、经销劣质和走私油品、违规促销及欺骗消费者等行为。

（五）县环保局负责检查加油站（点）的环评和环保验收手续以及油气回收设施；依法查处不符合环保要求的加油站（点）；协调公安局、食品和市场监督管理局（工商、质监）将查处的假劣车用燃油移交符合环保要求的单位处理，严防重新流入市场；加强对假劣车用燃油无害化处理的监督管理，避免造成二次污染。

（六）县食品和市场监督管理局（质监）负责监督检查石油炼化、成品油生产企业的产品质量，严厉打击质量违法生产行为；检查加油站计量制度、加油机铅封、加油机强制检定等工作，依法查处计量作弊行为，对有问题的计量器具依法进行处理。

（七）县国土局负责检查加油站（点）用地情况，对违法占地加油站（点）进行处罚，并会同商务、公安、住建等部门拆除地上设施，恢复土地原状。

（八）县住建局负责检查加油站是否符合城乡规划要求以及《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》，依法查处违法建设的加油站（点）。

（九）县交通局负责检查危险品货物运输企业成品油运输车辆《道路运输证》，依法查处擅自从事成品油运输的车辆。重点监督检查道路运输及相关经营场所。

四、工作步骤

（一）摸底排查阶段（8月20日至8月30日）

县专项整治领导小组要组织发改局（商务）、公安局、国土局、住建局、交通局、环保局、食品和市场监督管理局（工商、质监）、安监局、消防大队等对全县成品油市场开展拉网式排查，对查出的问题分类建立工作台账，提出处理意见。同时设立专门举报电话、电子邮箱，并向社会公布。

（二）集中整治阶段（8月31日至9月30日）

对摸底排查出的问题，要依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国土地管理法》和国务院《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规和本方案的要求，组织各有关部门协调联动、密切配合、联合执法。

（三）总结完善阶段（10月1日至10月10日）

各有关部门要认真总结本次专项整治活动的经验做法，完善相关管理制度，建立健全成品油市场监管长效机制，并将工作开展情况形成文字材料，连同附表于10月15日前报送县成品油市场秩序专项整治领导小组办公室（联系电话：6860663）。

五、保障措施

（一）加强组织领导

县政府成立了成品油专项整治工作领导小组，负责全县成品油市场经营秩序专项整治活动的组织协调工作，制定具体工作方案。各乡镇、各有关部门要在县政府的统一领导下，密切配合，齐抓共管，确保整治工作取得实效。

（二）严格依法办事

各乡镇各有关部门要牢固树立法治意识，查处违法违规行为适用法律、法规要正确，同时证据确凿、程序合法、手续完备，避免造成工作失误。

（三）落实基层责任

成品油市场秩序专项整治实行属地管理，县政府组织实施，明确县有关部门职责，同时与乡镇签订责任书，确保不留死角，取得实效。

（四）动员社会监督

要广泛宣传专项整治活动的重要意义。通过报纸、广播、电视、网络等媒体及时报道整治效果，宣传正面典型，加大违法违规行为曝光力度，形成良好的社会舆论监督氛围。

（五）建立长效机制

各乡镇、各有关部门要在开展专项整治、严厉查处各种违法违规行为的同时，完善各部门成品油市场监管工作责任制，建立责任追究制度，逐步形成部门密切配合、协调联动、专项整治与日常监管相结合的成品油市场监管长效机制，使全县成品油市场监管工作常态化、法制化和规范化。

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