土地撂荒处理规定3篇

篇一：土地撂荒处理规定

　　严禁耕地撂荒和防止耕地“非粮化”的通告

　　为有效遏制耕地撂荒，防止耕地“非粮化”，稳定粮食生产，保障粮食安全，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》《基本农田保护条例》等法律法规，结合我县实际，现将有关事项通告如下：

　　一、严禁耕地撂荒

　　禁止任何单位和个人闲置、撂荒耕地。各镇人民政府对弃耕撂荒土地开展全面摸排并登记造册，弃耕撂荒1年以上（含1年）的，不得享受耕地地力保护补贴等惠农补贴；告知原承包户后仍不复耕的，由镇村干部迅速指导该村民小组召开户主会议，形成收回弃耕土地经营权的决定，该决定送至原承包户并公示七天后，正式生效。收回的弃耕土地经营权优先安排给本村民小组组员代耕，如无本组组员愿意代耕，则由该村委会安排他人、企业、合作社代耕，无需给原承包者任何费用，代耕收入及该耕地的国家相关补贴归代耕者所有。

　　二、坚决防止耕地“非粮化”

　　各镇人民政府要将永久基本农田的位置、范围向社会公告并设立保护标志。永久基本农田每年至少种植一季水稻、玉米、豆类、薯类等粮食作物，可采取粮食与非粮食作物间作、轮作、套种的土地利用方式种植。严禁占用永久基本农田种植苗、木、花卉、草皮、水果、茶叶等多年生经济作物，严禁新增占用永久

　　基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。永久基本农田以外的耕地为一般耕地，严格管控一般耕地转为其他农用地，一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产；在不破坏耕地耕作层且不造成耕地地类改变的前提下，可以适度种植其他农作物。

　　三、开展治理耕地撂荒

　　对永久基本农田、粮食生产功能区撂荒的，全面恢复种植粮食作物；对其他撂荒耕地，坚持宜粮则粮，发展粮食、蔬菜等农作物生产。鼓励无力耕种的土地承包户，可将土地承包经营权采取长期转租、季节性转租、入股等方式依法依规有偿流转，转入耕地经营户应确保耕地合理利用。

　　四、坚决遏制增量“非粮化”，严厉打击破坏耕地行为

　　坚决遏制新增耕地“非农化”和“非粮化”行为，承包经营耕地的单位和个人不得种植违反法律规定及破坏耕地条件的作物或安装设施。强化监管核查，做到发现一起、制止一起、查处一起。对2020年11月4日前将耕地转为林地、草地、园地等其他农用地等存量的“非粮化”行为，根据实际情况，分类依法妥善处置。对造成耕地环境破坏、影响农作物生长的单位和个人，由相关部门依法严肃处理。

　　五、严格动态监管监测

　　各镇作为耕地保护的责任主体，要加强动态巡查检查和监管，发现问题及时制止、整改，重大情况及时报告。各镇各部门要积极做好相关法律法规和政策宣传工作，鼓励社会各界举报

　　破坏损害耕地的行为，县人民政府设立举报电话：**；各镇也要相应设立公开举报电话，接受社会各界的举报。

　　本通告自发布之日起施行。

篇二：土地撂荒处理规定

　　农村撂荒地到底会如何处理？将会被收回处理吗？近年来，?量的农村居民外出打?、进城落户，加上农村???龄化严重，从?导致很多农?被闲置撂荒芜，甚?部分?地已经是杂草丛?。对于撂荒地的处理?直都是农村居民最为关?的问题，那农村撂荒地到底会如何处理？将会被收回处理吗？?、农村撂荒地到底会如何处理？为有效遏制耕地撂荒，充分挖掘保供潜?，近?，农业农村部印发《关于统筹利?撂荒地促进农业?产发展的指导意见》（以下简称《意见》）《意见》要求各级农业农村部门要充分认识遏制耕地撂荒的重要性和紧迫性，落实粮?安全党政同责要求，完善粮?安全省长责任制，推动将统筹利?撂荒地情况纳?考核指标，层层压实责任。加强耕地撂荒情况跟踪监测和督促检查，强化考核结果应?，对耕地撂荒问题仍然突出的地区进?通报约谈，与相关项?资?和?持政策相挂钩。《意见》强调，各级农业农村部门要采取切实有效措施，把耕地资源???好。?对农村撂荒地的使?，国家也提出了??处理?式！1、要坚持分类指导，有序推进撂荒地利?建?信息台账，制定统筹利?撂荒地具体?案，将平原地区撂荒地优先?于粮??产，对丘陵地区撂荒地，宜粮则粮、宜特则特。2、要强化政策扶持，引导农民复耕撂荒地发挥政策导向作?，释放价格信号，健全补贴机制，完善保险政策，加?创业?持，提?种植?较效益。3、要加快设施建设，改善撂荒地耕种条件将具备条件的撂荒地纳??标准农?建设范围，尽快修复因灾损毁的撂荒地，对撂荒地开展地?培肥，加快适合丘陵?区农机装备研发制造。4、要规范?地流转，促进撂荒地规模经营健全农村?地经营权流转市场和产权交易市场，引导长期外出务?、家中?劳动?的农户流转?地经营权，指导流转双?将防?耕地撂荒要求纳?流转合同内容。5、要加强指导服务，提升农业社会化服务?平培育社会化服务组织，为外出务?和??耕种的农户提供全程托管服务。开展有针对性的技术指导服务，使农业?产技

　　培育社会化服务组织，为外出务?和??耕种的农户提供全程托管服务。开展有针对性的技术指导服务，使农业?产技能弱的农户尽快熟悉技术，提??产能?。6、要加?宣传引导，提?遏制耕地撂荒的?觉性利?传统和新媒体，宣传国家耕地保护法律法规和强农惠农富农政策，总结遏制撂荒的经验做法，曝光耕地撂荒典型案例，营造全社会遏制耕地撂荒的浓厚氛围。?、农村撂荒地将会被收回处理吗？在《?地管理法》中就规定，禁?任何单位和个?闲置、荒芜耕地。承包经营耕地的单位或者个?连续?年弃耕抛荒的，原发包单位应当终?承包合同，收回发包的耕地。可见如果农村居民连续?年弃耕抛荒农村?地资源，将会被农村集体组织收回，但在农村?地改?中，国家也明确提出要保障农村居民的?地权益，所以?前农村?量的闲置荒芜耕地并没有被农村集体组织收回，即使是农村居民进城落户，国家也明确提出要保障农村居民的?地权益，不得已退出农村?地作为农村居民进城落户的条件！现如今由于?活的压?，很多农民迫于?奈选择了进城?作?活，村?的?地没?打理，只能被迫抛荒。?前国家出台?系列政策就是为了解决这些问题，将这些抛荒?地和分散?地资源集中起来，发展规模经营的，并且在农业发展改?中，国家也在积极调整，在扶持??将逐步朝着规模化种植群体?向进?倾斜。

篇三：土地撂荒处理规定

　　撂荒耕地问题整治实施方案

　　撂荒耕地问题整治实施方案

　　为认真贯彻落实《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号）《__省人民政府办公厅关于印发制止耕地“非农化”行为任务分工的通知》（X办函〔2020〕X0号）__省农业农村厅《关于做好耕地撂荒整治促进粮食和农业生产发展的通知》（X农发〔2021〕X号）《中共

　　__市委农村工作领导小组关于印发〈__市粮食生产八条措施〉的通知》（X委农领〔2021〕X号）等文件精神，切实加强土地撂荒问题治理，确保园区粮食安全，现根据

　　__实际，制定以下实施方案。

　　一、工作目标

　　2021年

　　6月底前所有撂荒耕地全面清零。

　　二、工作措施

　　（一）广泛宣传。充分认识解决耕地据荒问题的紧迫性和艰巨性，把整治撂荒耕地摆在当前农业农村工作的重要位置。要通过召开会议、广播、微信群、印发资料等方式，向广大农民群众大力宣传有关法律法规、惠农政策、治理撂荒耕地的措施，教育引导农民爱惜土地、种好士地，充分调动农民种粮的积极性。

　　（二）摸清底数。对撂荒耕地进行全面清理，并以社区为单位同步建立撂荒耕地问题统计台账、撂荒耕地整治及进

　　度台账。

　　（三）法律约束。对撂荒耕地，督促土地承包人务必复耕复种，如若不复耕复种，根据《__省中华人民共和国农村土地承包法实施办法》第

　　九条：“承包方不得弃耕抛荒承包耕地。承包方暂时不能耕种的，应当委托他人代耕;代耕

　　1年以上的，应当签订书面合同。承包方将承包耕地弃耕抛荒超过

　　1年又不委托他人代耕的，发包方应当组织代耕。代耕期间，土地经营收益归代耕者所有。承包方要求恢复从事该土地经营的，应当提前通知发包方，发包方应当在当季作物收获后交还承包方经营。”之规定，暂时收回交由愿意耕种的人进行耕种或集体代种。对破坏耕地和耕地“非农化”行为的，以“零容忍”的态度坚决遏制和打击。

　　（四）政策引导。按时兑现稻谷补贴、种粮大户补贴、轮作休耕试点扩种油菜和大豆项目等各项惠民政策。同时严格执行耕地地力保护补贴资金补贴对象的规定，从

　　2021年起，对撂荒耕地，查证属实，不予补贴，已经补贴的进行清缴，不愿清缴的，应享的其它优惠政策暂缓兑现。

　　（五）基础建设。加大土地宜机化改造、高标准农田等基础设施建设力度，夯实粮食生产基础。

　　（六）技术服务。推广农机农艺相结合的技术模式、以及轻简栽培技术，提高种植效率，降低农业生产强度。

　　（七）农资服务。加强农资市场监管，畅通农资运输销

　　售渠道，确保农资数量和质量。重点区域落实县级物资采购，开展实物补贴，以充分调动群众种植积极性。

　　（八）助耕服务。社区一级要按撂荒耕地情况做好任务分解落实，积极发挥组织协调作用，开展助耕服务。对确实无人耕种的土地可组织当地专业合作社、家庭农场、种粮大户及其他主体实施代耕代种，但严禁土地非粮化。

　　（九）资金支持。县级财政对撂荒耕地排查、整治工作积极有效的，优先匹配相应项目资金用于撂荒耕地复耕复种。

　　三、工作保障

　　（一）强化组织领导。各社区要建立成立专班，压实工作责任，落实专人负责，实施网格化管理制度，建立健全耕地撂荒整治长效机制，抓好抓实撂荒耕地整治工作，确保撂荒问题不反弹。

　　（二）严格考核奖惩。撂荒耕地整治工作将纳入社区考核内容，实行“季度通报、年度考核”，对工作重视不够、工作不力的将上报相关单位从严督办约谈，并严肃追责问责。

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