【科技方案】邯郸市永年区科技局推广双随机一公开工作机制规范事中事后监管工作实施方案
邯郸市永年区科技局推广双随机一公开工作机制规范事中事后监管工作实施方案为进一步创新政府管理方式,规范市场执法行为,推广随机抽查,规范事中事后监管,根据省、市文件的要求,结合我局工作实际,制定本方案。一下面是小编为大家整理的【科技方案】邯郸市永年区科技局推广双随机一公开工作机制规范事中事后监管工作实施方案,供大家参考。
邯郸市永年区科技局推广双随机一公开
工作机制规范事中事后监管工作实施方案
为进一步创新政府管理方式,规范市场执法行为,推广随机抽查,规范事中事后监管,根据省、市文件的要求,结合我局工作实际,制定本方案。
一、总体要求
按照上级通知安排部署,坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则,认真履行专利市场监督职能,大力推广随机抽查,规范监管行为,创新管理方式,强化市场主体自律和社会监督,着力解决群众反映强烈的突出问题,提高监管效率,激发市场活力。
二、工作任务
(一)制定随机抽查事项清单
根据中华人民共和国防震减灾法和建设工程抗震设防要求管理规定确定的职权范围,制定随机抽查事项为建设工程抗震设防要求确定,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式。
(二)建立市场主体名录库和检查人员名录库
建立永年区一般建设工程法人名录、幼儿园、小学、中学、医院名录等检查对象名录库,同时对所有执法人员编号,建立检查人员名录库。
(三)建立随机抽查机制
1.随机抽查要求。开展“双随机”工作,应当以法律、法规、规章为依据,没有依据的,不得开展。依据有变化的,随依据进行调整,要规范执法行为,切实避免执法扰民、执法不公、执法不严等问题。
2.随机抽查机制。确定每季度进行一次执法检查,抽查频次原则上每年不少于2次,对同一市场主体一年内抽查次数原则上不超过2次,检查对象从2个检查对象名录库中按顺序轮流随机抽取,执法人员从检查人员名录库随机抽取。因我区地震执法人员有限,依据相关规定可以报请上级科技局派员参与执法检查。检查对象和执法人员名单采取双随机产生后,由主管领导批准后实施检查。根据辖区市场主体名录库和本单位执法检查人员名录库,通过摇号方式制定每年随机抽查工作计划,并按季度落实。对抽查中发现的违法违规行为,要依法加大惩处力度,形成有效震慑,增强市场主体守法的自觉性。抽查结果通过我局网站及时向社会发布,接受社会监督。
(四)加强抽查结果运用
建立“一抽查一通报”制度,对抽查发现的违法违规行为和情形,依法依规加大惩处力度,形成有效震慑,增强市场主体手法的自觉性,达到“惩处一例警示一片”的效果。抽查情况及查处结果及时向社会公布,主动接受社会监督。
三、定向检查的产生
对于我局通过接受社会举报的假冒专利线索,由主管领导批准后实行定向检查,只从执法人员名录库中随机抽取执法人员。
四、保障措施
(一)加强组织领导
相关科室要根据局双随机抽查实施方案,制订具体实施计划,统筹考虑本辖区内检查对象数量、违法案件数量等因素,合理确定年度定向抽查、不定向抽查的比例,合理确定年度比例抽查和条件抽查的分配,保持各类检查对象相对均衡。要避免连续多次重复检查,切实解决检查任性、执法扰民、效率低下、影响形象的问题。
(二)严格落实责任
相关科室要明确工作进度要求,落实任务和责任,强化对随机抽查工作的过程监控和绩效评价。通过纳入绩效考核,对落实到位、成绩突出的单位和个人,按有关规定给予表彰;对抽查工作中失职渎职的,依法依规严肃处理。
(三)加强宣传培训
随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新,相关管理部门要加大宣传力度,加强执法人员培训,转变执法理念,探索完善随机抽查监管办法,不断提高执法能力。
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