【规划意见】伊春市人民政府关于贯彻落实《计量发展规划2013—》实施意见（全文）

伊春市人民政府关于贯彻落实《计量发展规划（2013—2023年）》的实施意见各县（市）、区人民政府（林业局），市政府各委、办、局，中、省直各单位，各企事业单位：为贯彻落实国务院《计量发展规划（2013下面是小编为大家整理的【规划意见】伊春市人民政府关于贯彻落实《计量发展规划2013—》实施意见（全文）,供大家参考。

伊春市人民政府关于贯彻落实《计量发展规

划（2013—2020年）》的实施意见

各县（市）、区人民政府（林业局），市政府各委、办、局，中、省直各单位，各企事业单位：

为贯彻落实国务院《计量发展规划（2013—2020年）》（国发〔2013〕10号，以下简称《规划》），全面提升我市计量管理工作能力和水平，保障和推动经济社会更好更快发展，按照《黑龙江省人民政府关于贯彻落实国务院计量发展规划（2013—2020年）的实施意见》（黑政发〔2014〕16号，以下简称《意见》）精神，结合我市实际，现提出如下实施意见。

一、总体要求

结合我市工作实际，围绕中心工作，在改革、发展、生态、民生4个方面加大服务支持力度，提高产业发展、产品质量、改善民生、节能减排、食品安全、对外贸易等领域的计量检测能力和服务水平，满足全市科技进步、经济社会发展需求，为建设美丽富庶、文明和谐、健康幸福新伊春提供有力的技术支撑和计量保障。

二、主要工作目标

（一）计量服务与保障能力显著提升。到2020年，全市计量标准和量传溯源体系覆盖率达到90%以上，其中重点建设电能表、水表、燃气加气机、公路雷达测速仪、呼出气体酒精探测器、酶标仪、电导率仪、温湿场环境检测装置、互感器检定装置等涉及民生、安全、医疗、环境、食品、能源资源等领域的计量标准装置，使量传溯源体系进一步适应我市经济社会转型升级和保障民生的需要。

（二）法制监管能力和水平进一步提高。到2020年，强制检定计量器具受检率达到95%以上，全市建立各级社会公用计量标准110项以上。加强计量作弊的防控与查处，严厉打击计量违法违规行为，配备便携、快速、有效的计量执法装备，定量包装商品净含量抽样合格率达到90％以上。

（三）诚信计量体系建设进一步深入。努力打造诚信经营、公平竞争的和谐市场计量环境，到2015年年底前在集贸市场、加油站、餐饮店、连锁商店和超市、医疗机构、道路交通及公用事业单位等重点民生领域培育诚信计量示范单位130家以上，到2020年培育诚信计量示范单位200家以上。

（四）扩大能源资源计量服务领域。到2020年，全市重点用能单位能源资源计量器具配备率和受检率均达到100%。全市17家列入《“万家企业节能低碳行动”企业名单》的重点耗能企业实现能源资源计量数据实时在线采集。能效标识计量检测、能源平衡测试、电机、水泵能效检测等项目深入开展。搭建能源资源计量服务平台。

（五）计量人才队伍建设长足发展。严格计量执法人员的培训考核，提高计量执法人员综合素质。市级法定计量检定机构注册计量师比例达到50%以上，各地法定计量检定机构注册计量师比例达到30%以上。

（六）民生计量服务体系逐步完善。对社会开放检定检测实验室，在民生计量检测经费纳入各级政府财政预算的基础上，逐步对集贸市场、乡镇和社区医院用计量器具开展免费检定服务工作。

三、主要工作任务

（一）加强计量监督管理

1. 加强社会公用计量标准监管。进一步完善量传溯源体系，着力抓好电能表、水表、燃气加气机、雷达测速仪、呼出气体酒精探测器、酶标仪、电导率仪、温湿场环境检测装置、互感器检定装置等涉及贸易结算、食品安全、环境监测、安全防护、医疗卫生、节能减排等重点领域的社会公用计量标准建设，提高社会公用计量标准水平，确保量值准确可靠。

2. 强化重点领域计量监管。深入开展专项计量执法行动，强化与百姓生活、健康、安全密切相关的重点领域计量监督，有针对性地开展计量专项检查，维护消费者合法权益。重点加强计量作弊防控技术和查处技术的研究，配备便携、快速、有效的计量执法装备，实施现场快速检测，严厉打击计量违法违规行为。

3. 强化商品量计量监督管理。加强对定量包装商品的计量监督管理，打击在定量包装商品净含量上弄虚作假、欺骗消费者的不法行为，维护市场公平竞争秩序，保护消费者的合法权益。对与百姓生活密切相关的定量包装商品开展经常性计量监督检查。突出治本，引导企业自律，诚实计量，合法经营，强化定量包装商品生产企业计量主体责任，逐步完善企业信用体系建设。

4. 强化能源资源计量监管。加强用能单位能源资源计量器具配备管理，依法开展重点用能单位能源资源计量审查，强化用能单位能源资源计量的主体责任，督促17家重点耗能企业全面开展能源资源计量数据实时在线采集。搭建全市能源资源计量数据公共服务平台。

5. 强化诚信计量体系建设。以文明城市建设为着力点，努力倡导公平、公正、诚信的计量文化价值取向，建立起以经营者自律为主、政府部门推动为辅、社会各界参与监督的三位一体诚信计量机制。加强商业、服务业计量管理，强化经营者主体责任，培育自律意识，推动经营者开展诚信计量自我承诺活动，营造行业诚信经营、公平竞争的和谐市场计量环境。重点开展诚信计量示范单位创建活动，在集贸市场、加油站、商店（商场）、医疗卫生行业等服务领域推行诚信计量体系建设。

6. 加强计量监管队伍建设。完善人才培养和使用机制，加快建设与计量能力提升和计量科研相适应的计量专业技术人员队伍。加强计量科技人才特别是计量学科带头人、领军人才、青年科技人才的培养和引进。鼓励支持职工不断学习、更新知识，提高技术水平。

（二）提升计量服务与保障能力

1. 夯实计量基础工作，科学建设重点项目。科学规划全市量传溯源体系建设，加快社会公用计量标准、计量技术装备的建立、更新、改造，提高计量标准水平，逐步淘汰陈旧落后的计量标准设备，提升各级法定计量技术机构量传溯源能力。市级法定计量技术机构要立足地方产业结构特点、经济发展水平、市场发育程度，稳定发展传统业务、优化发展需求业务，建立较全面的全市最高社会公用计量标准体系，满足经济社会发展需求。各地法定计量技术机构要立足于贸易结算、安全防护、医疗卫生等强检基础项目，服务于天然林保护、农业生产、医疗卫生、食品安全等与民生相关计量器具的检定，建立相应的社会公用计量标准。

2. 提升能源资源计量服务能力。加大对全市重点耗能企业能源计量工作的服务指导力度，引导企业合理采集、使用、管理能源计量数据，构建满足生态城市建设和转型升级需要的能源计量数据服务平台。推进重点用能单位能源计量数据实时在线采集、监测，为实施节能减排目标考核评价提供依据。加大对黑龙江省（伊春市）能源计量中心资金设备投入力度，筹建能源计量器具在线检测项目，重点建设流量（液体、气体）、能效标识计量检测、能源平衡测试、电机和水泵能效检测等项目，填补我市在能源计量检测项目上的空白。质监部门与住建部门要联合开展对建筑节能计量检测基础设施建设的监管。

3. 夯实企业计量基础。鼓励企业建立符合法定要求的计量实验室，指导企业在生产加工、工艺控制、产品检验、经营销售等关键环节合理配置计量器具。通过分析和运用计量检测数据对生产全过程进行精准控制，促进产品升级和量化管理，实现能耗、物耗下降，产品质量提高。鼓励企业建立测量管理体系，全面提升企业计量管理水平。

4. 完善民生计量服务保障体系。统筹社会计量资源，重点建设民生计量基础项目，提升全市贸易结算、医疗卫生、安全防护、食品安全、环境保护等涉及民生重点领域的计量服务与保障能力。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各地、各有关单位要高度重视计量工作，把计量工作纳入经济工作全局。质监部门负责牵头组织《规划》的实施，统筹计量技术基础建设。

（二）加强经费保障。各地要结合本地经济社会发展实际需要，保障计量监督、技术机构能力提升等重点工作的资金投入，对计量执法装备的配备、社会公用计量标准的建立与更新改造、计量测试服务公共平台和实验室建设、社会公共性计量检测技术方法、计量作弊技术防控查处研究、定量包装商品净含量计量监督抽查等重点工作经费给予保证。支持开展计量惠民活动，增加公益事业发展投入，逐步将与人民生活、生命健康安全密切相关的计量器具强制检定费用纳入财政预算。各有关单位要重视各级法定计量技术机构的基础建设，加大支持计量事业发展的资金投入力度。

（三）加强《规划》和《意见》的宣传。各地要充分利用新闻媒体和各类载体，面向社会广泛开展《规划》和《意见》的宣传活动。普及计量法律法规及相关知识，强化计量在国民经济发展中的基础作用，提高社会对计量工作的认识，努力使全社会关注、重视和支持计量工作，营造有利于《规划》落实的社会舆论氛围。

（四）强化评估考核。各地要按照《规划》和《意见》确定的目标任务，结合当地工作实际抓紧制定具体的实施方案，落实相关工作责任，强化工作措施。市政府将对各地《规划》落实情况进行检查考核。

伊春市人民政府    

2015年1月21日    

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