【交通意见】关于全力做好我市春运工作实施意见

关于全力做好2017年春运工作的实施意见市交通运输委2017年春运从1月13日开始至2月21日结束，共计40天。为切实做好我市2017年春运组织工作，更好地满足人民群众安全便捷出行需求，按照国家发展改下面是小编为大家整理的【交通意见】关于全力做好我市春运工作实施意见,供大家参考。

关于全力做好2017年春运

工作的实施意见

市交通运输委

2017年春运从1月13日开始至2月21日结束，共计40天。为切实做好我市2017年春运组织工作，更好地满足人民群众安全便捷出行需求，按照国家发展改革委、交通运输部、公安部、安全监管总局、中国铁路总公司、共青团中央联合下发的《关于全力做好2017年春运工作的意见》（发改运行〔2016〕2500号）要求和市领导同志指示精神，经市人民政府同意，现就做好我市2017年春运工作提出以下意见：

一、准确研判春运形势，完善工作机制

（一）全市整体客流量与去年相比继续保持快速增长。预计不包含市内公共交通及出租车运输的全市旅客发送量将达到1063万人次，同比增长10%。其中，铁路旅客发送量约558万人次，同比增长22%；民航旅客发送量约205万人次，同比增长14.7%；公路旅客发送量约300万人次，与去年相比略有下降。2017年春运比2016年提前11天，春运伊始即逢大中专院校放假和务工人员集中返乡，学生流、务工流相互叠加，客流高峰将呈现来得早、时间长、峰值高的特点。节前学生返乡预计将于2017年1月7日开始，大批探亲、务工等客流高峰将于2017年1月20日左右出现，春节前三天（2017年1月24日至26日）为客流最高峰。

（二）交通出行结构有所变化。随着津保、津秦、京沪高铁的稳定运行和机场航线航班的不断加密，道路运输客流继续向铁路、民航分流。自驾车辆出行比例不断上升，春节期间预计全市高速公路路网通行总量达1545万辆次，与去年相比基本持平，其中一型客车占总流量的80%左右，高速公路服务区和路网通畅等将成为春运保障重点。同时，人民群众消费理念和生活方式发生较大变化，运输需求呈现个性化和多样化趋势，更加注重出行的安全性、便捷性和舒适性。

（三）天气、安保等不确定因素较多。据气象部门初步预测，春运期间我国出现“拉尼娜”天气事件的可能性较大，北方地区可能出现冷冬，雾霾天气较多，气象条件较往年更为复杂。近期全国安全生产事故多发，安全生产形势依然严峻，加上春节期间人流、车流剧增，安全风险隐患增加。全球政治经济形势不稳定，世界各地暴恐事件屡有发生，我市人员密集场所、重点部位需要高度警惕，切实增强反恐防暴意识和维稳力量。

（四）切实加强组织领导。为积极应对我市春运工作面临的新形势、新变化，成立天津市春运工作领导小组（以下简称市春运领导小组），组长由副市长孙文魁担任，副组长由市人民政府副秘书长李福海和市交通运输委主要负责同志担任，成员由市委宣传部、市发展改革委、市公安局、市工业和信息化委、市商务委、市教委、市民政局、市人力社保局、市建委、市市容园林委、市农委、市市场监管委、天津警备区司令部、武警天津总队司令部、市旅游局、市安全监管局、市公安交管局、市气象局、市总工会、团市委、滨海新区人民政府、河北区人民政府、河东区人民政府、红桥区人民政府、西青区人民政府、北京铁路局天津办事处、南环铁路公司、天津港集团、轨道交通集团、交通集团、公交集团、市邮政公司、民航天津安全监督管理局、天津滨海国际机场、国航天津分公司、天津航空有限责任公司、市客运交通管理办公室等部门和单位的负责同志组成。市春运领导小组的主要职责是，统筹协调全市春运工作，研究制定工作方案，及时处置各类重大突发事件。各成员单位要依据本部门、本地区法定职责，加强行业管理，提升服务水平。市春运领导小组下设办公室（以下称市春运办），根据市春运领导小组的工作部署，负责全市春运的各项日常工作，负责春运信息及运输数据的采集、分类和汇总。市春运办设在市交通运输委，联系电话：24539322、24539298，夜间、节假日值班电话：24539362。

二、科学调配运力，优化运输组织调度

（五）铁路部门要根据列车运行图和客流规律做好现场盯控。针对学生流、务工人员流等群体订票情况，根据京津城际、津秦、津保、京沪等重点线路的客流情况，及时采取开行专列、增开临客等方式，适时优化列车班次和运行时刻。春节期间天津站加开临客36列，天津西站加开临客7列，天津南站加开临客2列。对新增列车、变化较大列车、停时较短列车、重点始发列车及客流较大的通过列车，铁路部门要加强组织力量，严密盯控，确保运输平稳有序。

（六）民航部门要统筹安排确保旅客顺畅出行。天津机场与各航空公司要相互配合，科学预测旅客流向，协调调整运力，合理编排航线，留足备份运力，保障好正班，安排好加班，注重干支线结合，避免积压和滞留旅客。经预测，我市春运期间国内航线热门目的地城市为三亚、海口、深圳、广州、上海、成都、哈尔滨、武汉、长沙等，国际航线热门目的地为香港、曼谷、新加坡、济州、首尔、普吉等。预计春运期间天津机场执行航班约17000架次，日均起降425架次。民航部门要密切关注天气和航班运行情况，细化服务保障和应急处置预案，特别是针对极端天气导致的航班延误或取消情况，全力做好滞留旅客的情绪疏导和后勤保障工作。

（七）道路运输部门要加强客运运力调度。运管部门、道路运输企业要针对春运的特点和不确定因素，优化运输组织，强化现场调度指挥，客流高峰期间及时增开加班车。准备充足运力，确保春运道路客运车辆8182部、331354个客位、100部机动运力。继续开展“农民工平安返乡”专项活动，深入厂矿、工地、企业、大专院校等旅客集中地，安排客运包车进厂（校）组织直达运输，及时疏运农民工、学生等团体旅客。各客运站要在线路天气可知、运力可控的前提下，合理安排车票预售时间。

（八）城市公共交通管理部门要做好重点枢纽场站的接驳运输。要全力抓好火车站、汽车站、机场等旅客集中地点的运力调度工作，加强与天津站、天津西站、天津南站、天津机场的公交、出租、地铁等衔接，通过增投运力、加密班次、延长运营时间等措施，最大限度地方便旅客中转换乘。春运期间，公交集团要与天津站、天津西站、天津南站建立联动机制，遇到特殊天气等情况下铁路列车延误时，及时启动公交与铁路接驳应急预案，增加运力配备，延长铁路站点接驳公交线路的收车时间，疏散延误的铁路旅客。

（九）统筹保障重点物资运输。春运期间，各有关部门和企业要按照以客为主、客货兼顾的原则，统筹兼顾，合理安排，组织好煤炭、油品、粮食、化肥等重点物资运输。铁路运输部门要重点保障电煤运输到达天津平稳有序，有关方面要认真组织做好肉禽、蔬菜、粮油等节日需求量大的物资运输，满足居民生活需要。邮政部门、快递企业要做好春运期间信件、包裹和快件的运输、收寄和投递服务工作。

三、强化安全监管，保持春运安全稳定

（十）压实安全责任。市有关部门、各区县人民政府和运输企业要始终坚持“隐患就是事故，事故就要处理”的安全责任理念，进一步增强红线意识，把安全生产作为春运工作的重中之重，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，健全安全生产责任体系，逐级抓好落实。要强化企业的安全生产主体责任，督促企业认真执行安全管理各项规定，坚决遏制重特大事故发生，全力打造“平安春运”。春运开始前，市有关部门和运输企业要组织开展春运安全大检查和专项检查，广泛采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”检查方式，加大暗查暗访和突击检查力度，切实做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。

（十一）加强安全隐患源头监管。市有关部门要监督运输企业对投入春运的车、船、飞机的技术状况，以及车站、机场、码头等重点场所的运输、消防、救生、安检查危等设施设备进行隐患排查，发现问题督促立即整改，确保不留隐患死角。要严格查处旅客夹带易燃、易爆、危险品乘坐车、船、飞机行为。要组织对参加春运的驾驶员进行全面排查，严禁存在超员、酒驾等严重违法记录和驾驶证违法扣分累计达12分的驾驶员参加春运。各有关地区和部门要加强农村、山区的交通安全管理，及时纠正农村道路客车超员超载、货车违法载人、酒后驾驶、无证驾驶等违法行为，要严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。

（十二）切实抓好企业安全生产。道路运输企业要严格执行长途客车凌晨2时至5时停车休息或接驳运输制度；提前组织初次参加春运的驾驶员特别是客运包车驾驶员，熟悉运营线路及沿线路况，掌握事故多发点段，防止因道路不熟引发交通事故；要严格考核驾驶员安全告知制度落实情况，强化驾驶员安全驾驶意识，提高驾驶技能和应急处置能力；客运场站要严格执行“三不进站、六不出站”规定。铁路运输企业要重点抓好新开通线路和新投入机车车辆的养护管理，严格落实各项作业标准，加强行车设备的实时监控和现场安全管理。水路运输企业要加强船舶日常运营维护，落实船舶适航、船员适任要求，落实恶劣天气限制船舶开航要求。各航空公司要严格执行规章、标准和程序要求，加强运行控制，坚决杜绝超负荷生产，确保飞行安全。天津机场要加强对关键设施设备的冬季维护保养，关注作业人员的人身防护，严防雨雪低温天气导致的设备失效、人员失能等现象。

（十三）加大综合执法力度。铁路车站和长途客运站所在区人民政府，要做好站前综合治理，确保站前环境、交通疏导等工作落实。公安、交通部门要加强联合执法，严厉打击站外揽客、“甩客”“倒客”“宰客”等违法违规行为。公安、武警、交管等部门要加强对运输沿线和车站、码头、机场周边地区治安和交通秩序整顿，严厉打击盗窃、抢劫以及其他恶性案件。市有关部门要切实提高反恐防暴意识，加强对人员和车辆密集区域的巡逻防控。车站、机场管理部门要加强对公共候车（机）区域的巡查管理，维护旅客正常候车（机）秩序。

四、完善应急预案，提高应急处置能力

（十四）制定完善应急预案。市有关部门和区县人民政府要在总结往年春运应急工作基础上，结合本行业、本地区实际情况，针对可能出现的低温雨雪冰冻等恶劣天气和设备故障、客流激增、延误晚点等突发事件，制定并细化各类应急预案，落实好应急运力，确保预案可执行、真管用。公路管理部门要积极做好应对恶劣天气的准备，备足备齐各类除雪保畅物资及车辆，组织好应急处置队伍，遇有雨雪天气及时保障公路畅通。

（十五）做好预警信息发布。春运期间，雨雪冰冻、大雾等恶劣天气时有发生，铁路、民航、道路、水运等部门要主动与气象部门建立气象信息共享机制，及时掌握天气变化，并通过广播、电视、短信、微信等途径及时发布气象灾害预警信息，引导旅客错时错峰出行，合理选择出行方式和路线，避免旅客积压和道路拥堵。

（十六）增强应急响应能力。发生突发事件时，各有关部门要根据事件发生的原因和规模，及时启动相应级别的应急响应，果断处置，有效控制事态发展。造成机场、铁路旅客滞留时，要及时启动相应级别应急机制，确需通过道路运输疏散旅客的，城市公交、出租汽车、长途客运等部门和企业要按照工作预案，组织疏散滞留旅客，尽快恢复交通秩序。

五、提升服务水平，构建和谐春运

（十七）完善购票服务。各运输企业要积极创新售票方式，拓展互联网、手机客户端、支付宝、微信等便捷售票渠道。铁路部门要采用技术手段，遏制恶意抢票和倒票行为，维护正常的售票秩序。要针对高校学生、企业务工人员等集中出行的旅客，开展上门售票、提前预订团体票等便民服务。针对客流变化，及时增设售票窗口，方便人民群众。铁路部门要按照有关规定，认真贯彻执行实名制挂失补办办法，提前做好支付宝扫码支付的设备调试、人员培训，特别是当旅客产生质疑时，要切实做好解释工作。

（十八）优化出行环境。各车站、天津机场要进一步改善旅客候乘环境，重点场站要设立母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候车室和医疗服务点，提高环境卫生水平，做好餐饮、热水供应等服务工作，严禁销售“三无”食品和腐败变质过期食品。各运输企业要大力倡导主动热情的服务理念，落实行业服务规范和文明服务用语，充分发挥车站、机场服务台作用，及时解答旅客咨询，引导旅客有序上下车。高速公路管理部门要充分发挥路网运行监测、应急指挥调度和公众服务职能，及时、准确、全面掌握各路段、点位的通行情况并及时进行发布，引导车辆合理通行；继续落实好国家重大节假日免收小型客车通行费政策；要加强路面养护管理工作，增加巡查频率，对路面出现的各类病害，必须及时修复、快速处理。

（十九）深入开展春运主题活动。一是开展青年志愿者“暖冬行动”。团市委要积极组织广大青年志愿者在车站、机场等服务场所开展引导咨询、秩序维护、应急救护、便民利民等志愿服务。二是开展“情满旅途”活动。按照国家有关部委要求，深入开展一体化的出行服务、精细化的安全服务、多元化的购票服务、人性化的候乘服务、精准化的信息服务、优质化的路网服务、均等化的惠民服务、亲情化的志愿服务、便民化的热线服务等“九化服务”。三是开展务工人员平安返乡活动。各级工会组织要深入务工人员集中的企业，了解返乡信息，提供订票、包车等便民服务。

六、加强宣传报道，做好舆论引导

（二十）积极推进交通出行信用建设。天津机场和各航空公司要严格执行《民航旅客不文明行为记录管理办法（试行）》，对严重扰乱航空运输秩序和根据民航法规应予行政处罚的行为进行记录。铁路、道路、水路等部门要将严重违法违规的经营主体、驾驶员、旅客的失信记录计入行业“黑名单”，并对严重失信主体和当事人进行联合惩戒。各行业要加强信用建设宣传，组织开展文明出行等主题宣传活动，及时曝光造成恶劣影响的失信行为，弘扬诚信文化。

（二十一）加大宣传力度。各运输企业要充分利用广播、电视、报纸等媒体，并通过网络、微博、微信、手机客户端以及站内电子显示屏等信息手段，向社会公众及时公布运力安排、班次调整、客票余额、公路路况、交通管制、分流绕行等春运服务信息。各新闻单位要深入春运一线，广泛收集基层单位、运输企业、枢纽场站、公安干警等服务旅客的典型做法，全面报道春运中涌现出的先进事迹，形成良好春运氛围。

（二十二）强化值班值守和信息报送。春运期间，各区县人民政府、市有关部门和有关单位要加强值班值守，严格员工值班和领导带班制度。铁路、公路、水路、民航等各类热线电话要保持畅通，方便旅客表达心声意愿、反映利益诉求、举报违法行为。有关单位要指定专人负责信息报送工作，按时报送相关数据信息，遇有紧急突发情况要及时上报。市春运办负责汇总各单位的客流量统计，收集春运情况。春运工作结束后，全市各有关单位要认真总结，并将总结情况及时报送市春运办。

推荐访问:春运 实施意见 我市 【交通意见】关于全力做好我市春运工作实施意见