【交通意见】关于进一步加强农村道路交通安全综合治理工作实施意见

关于进一步加强农村道路交通安全综合治理工作的实施意见各乡、镇人民政府，双凤开发区管委会，县政府各部门、各直属机构：为进一步加强和推进农村道路交通安全管理工作，预防和减少道路交通事故，根据《合肥市人民政下面是小编为大家整理的【交通意见】关于进一步加强农村道路交通安全综合治理工作实施意见,供大家参考。

关于进一步加强农村道路交通安全

综合治理工作的实施意见

各乡、镇人民政府，双凤开发区管委会，县政府各部门、各直属机构：

为进一步加强和推进农村道路交通安全管理工作，预防和减少道路交通事故，根据《合肥市人民政府办公厅关于加强农村道路交通安全综合治理工作的通知》（合政办秘〔2014〕152号）要求，结合我县实际，提出本实施意见。

一、总体目标

按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的原则，进一步加强我县农村道路交通安全工作，建立健全我县农村道路交通安全组织体系，形成齐抓共管、综合治理的良好局面，实现工作有人做、事情有人管、责任有人担，交通违法行为明显减少，交通秩序明显改观，交通环境明显改善，交通事故有效控制，伤亡人数绝对下降的目标，最大限度地预防和减少道路交通事故，保障人民群众生命财产安全，确保全县农村道路交通安全形势持续平稳。

二、工作措施

（一）构建管理体系，提升农村道路交通安全管理水平。成立长丰县农村道路交通安全管理工作领导小组，由县政府分管领导任组长，县政府办联系副主任、县公安局主要负责人任副组长，县委宣传部、县农委、教体局、财政局、交通运输局、安监局、重点局、公路分局等部门分管负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县公安局，县公安局分管负责人任办公室主任。各乡镇（区）成立农村道路交通安全管理办公室（以下简称交管办），由乡镇（区）主要负责人担任主任，配备专（兼）职人员，各村（居）配备1-2名专（兼）职交通安全协管员。

（二）明确工作职责，确保农村道路交通安全管理成效。

县公安局：发挥道路交通安全监管主体作用，指导乡镇（区）交管办的建设和开展农村道路交通安全管理工作；加强交管业务培训；适时安排部署有关农村道路交通安全专项整治行动；组织召开农村道路交通安全联席会议。

县委宣传部：把道路交通法规宣传作为全年宣传报道的重要内容，加强同县公安、教育、司法等部门的密切配合，以机动车驾驶人、农民、中小学生为重点，有针对性地开展道路交通安全法律法规学习和培训；组织实施“保护生命，平安出行”为主题的交通安全宣传教育工程。

县农委（农机局）：负责拖拉机及驾驶人员的源头管理，做好拖拉机的登记和安全技术检验，严格执行运营拖拉机的报废、淘汰规定，确保拖拉机的运行安全；加大对拖拉机驾驶人员交通法规、安全知识和驾驶技能的培训，严格驾驶人员考试工作；协助县公安交警部门组织开展农村道路交通秩序整顿；积极参与农村道路交通安全联合执法行动，加大对农机驾驶违法行为的打击力度。

县交通运输局：指导、督促乡镇(区)加快农村公路建设，完善安全防护设施；负责制定农村道路营运发展规划，合理安排运力；严格农村运输企业资质审查，指导、督促运输企业建立健全安全责任制、安全行车制度等，做好车主、驾驶人员的培训教育；指导乡镇（区）做好农村道路及安全设施的设置、养护、管理，督促乡镇（区）抓好农村道路交通安全隐患排查和整治；落实安全设施“三同时”制度；指导乡镇（区）交管办开展相关业务工作，配合县公安交警部门组织开展农村道路交通安全秩序整治；搞好农村客运发展，指导乡镇（区）做好农村道路交通安全源头管理工作。

县安监局：负责加强全县农村道路安全工作的综合监管，协调相关部门，进一步强化工作保障，建立健全农村道路安全监管体系；会同有关部门督促抓好安全责任制度的落实，切实将预防农村道路安全事故的责任落实到乡镇（区）、落实到部门、落实到运输企业，强化企业主体责任和政府部门的监管责任；协调组织开展农村道路安全大检查，督查相关单位对事故危险点、段的排查、整治；牵头组织开展较大以上道路交通事故调查，严格落实责任倒查。

县教体局：积极开展创建“交通安全学校”活动，开设交通安全课程，加强道路交通安全教育；做好校车安全监管工作，协助县公安交警部门打击使用非校车等不符合安全条件的车辆接送学生的行为。

县公路分局：切实履行农村公路建设、管理和养护的主体职责，进一步完善农村公路建设、管理、养护的目标责任和检查、考核、奖惩机制。要严格落实农村公路养护资金标准，做到专款专用，不得截留和挪作他用。

各乡镇人民政府、开发区管委会要切实承担农村道路交通安全工作的主体责任，制定本辖区农村道路交通安全宣传教育规划，并组织实施；加强对交管办、派出所交管民警的组织领导，组织开展农村道路交通安全检查及隐患整治等工作；组织开展辖区农村道路的管理和养护，完善道路交通安全设施。

（三）强化宣传教育，增强全民农村道路交通安全意识。 各乡镇（区）、县直各有关部门要将道路交通安全宣传教育和培训学习摆在重要的议事日程。一是要利用创建“交通安全村”、“交通安全学校”等示范活动，广泛开展交通安全宣传教育，使干部、职工、群众都参与进来，形成学习宣传交通安全的浓厚氛围；二是要拓展农村交通安全宣传教育阵地，对新建、改建公路沿线村民进行适时教育，根据农村集市贸易、婚丧嫁娶等交通特点进行针对性教育，保证交通安全教育的普遍性和有效性。三是针对农村点多面广，农村群众文化水平不高、交通安全意识不强等特点，用群众语言、典型案例等农民喜闻乐见的形式广泛宣传交通安全常识，增强农村群众的自我保护意识。四是把学校作为重点宣传场所，加强农村中小学生的安全教育，将交通安全法律和常识纳入学校教学内容，充分发挥学生群体的辐射宣传作用，影响和带动家庭成员遵守交通法律法规。

（四）深化专项整治，减少各类农村道路交通安全隐患。各乡镇（区）交管办要对辖区内的机动车辆、驾驶人员进行全面登记，详细掌握每台车辆和驾驶员的情况，建立安全管理档案，与车主、驾驶人员签订安全目标责任书；每月至少组织开展1次交通安全专项整治，严厉整治无牌无证、超员超速等严重影响交通安全的违法行为，严厉打击非法载客等违法行为。针对农村道路特点，找准交通违法行为的重点路段、重要时段，认真落实“一对一”的监管责任，严格实行“人盯人、人盯路、人盯车”，努力形成严管重治的农村道路交通安全管理高压态势。

（五）健全长效机制，落实农村道路交通安全管理责任。一是建立工作责任机制。农村道路交通安全管理工作实行“乡镇政府(开发区管委会)主管、交管办主抓、村（居）配合、群众参与”的工作体制。县乡（镇、区）两级签订农村道路交通安全责任书，形成责任分工明确、工作合力强大、监管处置有力的道路交通安全管理工作机制。二是建立考核奖惩机制。县公安交警部门要制定出台管理农村道路交通安全的具体办法，按照责、权一致的原则，制定考核奖惩办法。三是建立日常巡查机制。各乡镇（区）要落实领导带（值）班工作制度，每天确定一名负责人带领交管办、交管民警，在重点路段、重点时段开展交通安全巡逻管控，查纠交通安全违法行为，及时消除交通安全隐患。四是建立工作联席会议制度。县公安局负责牵头定期组织召开县安监、交通运输、农业（农机）、教育等部门参加的农村道路交通安全联席会议，分析研究农村道路交通安全形势，解决突出问题，督促抓好农村道路交通安全隐患整治。

（五）完善基础设施，改善农村道路通行条件。县交通运输局要指导、督促乡镇（区）逐步完善农村道路交通安全设施，逐步改善农村道路安全通行条件。进一步加大对危险路段和事故多发路段的治理，加强县乡以下道路交通标志、标牌、标线的设置工作，在急弯、临水等路段设置波型防护栏或示警墩（墙），在长下坡路段设置减速震荡线。对不能及时设置和完善标志标线等防护警示设施的路段，要采取相应临时处置措施，有效预防交通事故发生。对新建、改建的农村公路，必须落实安全防护设施建设“三同时”制度，严格把好设计审查关、工程质量关和竣工验收关。严格按照分级管理的原则，抓好农村公路养护和管理工作。

（六）发展农村客运，提高农村客运通达度。县交通运输局会同县公安局、安监局等部门对农村道路安全通行状况进行评估后，对符合通行客车条件的农村线路及时投放运力，开通农村公交，逐步扩大农村客运覆盖面，解决农民出行难问题。切实加强农村客运市场的整顿和管理，严禁摩托车、机动三轮车、农用车、非法改装车从事农村道路客运。

三、工作要求

（一）强化领导，落实责任。各乡镇（区）和县直相关单位要将农村道路交通安全作为社会安全管理的重中之重和薄弱环节，进一步加强领导，统筹部署，精心组织，夯实责任，定期研究解决突出问题，确保各项措施落实到位，推动农村道路交通安全工作协调发展。

（二）强化指导，示范引领。各乡镇（区）要按照要求，结合工作实际，选择培育1-2个农村道路交通安全管理示范点予以推广，切实发挥示范引领作用，推动工作开展。县农村道路交通安全管理工作领导小组办公室要加强对全县农村道路交通安全工作的指导和检查，及时协调解决工作中存在的困难和问题，要定期对各乡镇（区）工作开展情况精心检查，确保工作深入推进。

（三）严格考核，强化监督。按照道路交通安全“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加大对运输企业、监管部门、辖区政府的责任追究力度。县农村道路交通安全管理工作领导小组将对各乡镇（区）、县直有关部门工作推进落实情况进行督查，对在农村道路事故预防工作中表现突出的进行表彰。对工作重视不够、组织不力、未按要求完成任务的进行通报批评，发生事故的，依法追责。

长丰县人民政府办公室

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