【体育意见】句容市加快推进公共体育服务体系建设实施意见（精选文档）

句容市加快推进公共体育服务体系建设实施意见公共体育服务体系是由政府主导、社会共建、全民参与，旨在保障不同人群的健身需求，其内容包括健身设施、健身组织、健身活动和健身服务等几方面的社会公共服务体系。为进下面是小编为大家整理的【体育意见】句容市加快推进公共体育服务体系建设实施意见（精选文档）,供大家参考。

句容市加快推进公共体育服务体系建设实施意见

公共体育服务体系是由政府主导、社会共建、全民参与，旨在保障不同人群的健身需求，其内容包括健身设施、健身组织、健身活动和健身服务等几方面的社会公共服务体系。为进一步推动公共体育服务体系建设，不断满足人民群众日益增长的体育需求，促进体育事业全面协调可持续发展，根据《江苏省“十二五”基本公共服务体系规划》、《镇江市全民健身实施计划（2011～2015年）》和《句容市全民健身实施计划（2011－2015）》的要求，结合我市实际，现就加快推进全市公共体育服务体系建设提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以人为本、城乡一体、面向基层、服务群众，不断扩大公共体育产品供给，提升公共体育服务水平，提高市民身体素质、健康水平和生活质量，为镇江建设苏南现代化示范区和构建和谐句容作贡献。一是把握公益性，由政府主导，不以盈利为目的；二是把握普遍性，公共体育服务覆盖全民，实现机会均等和基本标准的统一；三是把握实用性，始终以市民实际需求为出发点，尊重市民的健身习惯；四是把握文化性，倡导健康文明的生活理念和锻炼方式。

二、目标任务

到2015年底，初步建成设施普及、组织健全、活动丰富、服务优质、群众满意的全市公共体育服务体系，实现公共体育服务均等化。

——城市社区全面建成“10分钟体育健身圈”，完善农村社区健身设施建设，市民步行10分钟约800米，就有健身活动的设施，就能享受全民健身服务；

——建成城区有体育公园、体育活动中心、农村镇镇有场馆、村村有广场设施、自然村体育设施实现全覆盖的全民健身设施；全市人均公共体育设施面积达2．8平方米；

——建成“层次分明、门类齐全、覆盖城乡、充满活力”的体育社团网络；

——完善科学健身指导体系，建成覆盖各镇（街道）国民体质测试网络，发展公共体育志愿服务队伍，全市每个全民健身活动站点均有3名以上社会体育指导员提供服务；

——建成网络信息平台，创新健身活动、组织、管理、服务方式，为市民健身提供快捷的信息服务；

——国民体质合格率达到92％以上。

三、重点工作

（一）突出普及，不断完善公共体育设施

1．城乡普及。城市社区完成“10分钟体育健身圈”建设，在新建小区以及新建公园、绿地、广场，健身设施配建率达100％，完善市全民健身中心健身功能。加大公共体育资源向农村的倾斜力度，各镇、行政村按标准配建体育设施，确保全市行政村实现体育设施全覆盖。

2．结构普及。针对老年人特点，拓展适合老年人的健身项目，加快老年人健身活动场地设施建设，为老年人开展体育活动提供便利。以足球、篮球、乒乓球、网球、羽毛球为重点，发展青少年喜爱的体育运动项目，大力推动足球、篮球等场馆建设。依托茅山风景区、后白、茅山绿道，加快健身步道建设。

（二）突出公益，不断健全公共体育组织

1．强化行政职能。增强镇（街道）体育服务职能，强化基层体育管理人才队伍建设，全市各镇（街道）文体中心配备专兼职的体育管理人员，巩固和提升体育为民服务的组织保障。

2．发展体育社团。以深化社团改革为抓手，加大体育社团组织建设力度，推进体育社团延伸覆盖，扎实构建门类齐全、层次丰富、遍布城乡、富有活力的体育社团组织网络。各镇（街道）实现体育总会、老年人体育协会、社会体育指导员协会和至少2个体育单项协会的全覆盖（先备案，条件成熟后注册）。在此基础上，逐步向行政村（居委会）延伸覆盖。同时，大力发展各类民办非企业单位。

3．引导社会力量。支持、鼓励企事业单位建立体育协会、俱乐部等体育组织，组建单位运动队或全民健身特色团队。积极引导各行业组建体育协会，发展会员，组织开展全民健身活动。不断丰富公共体育服务体系建设主体，提升建设水平。

（三）突出参与，不断丰富公共体育活动

1．健身活动多样化。根据不同区域、不同人群的多元化需求，经常举办小型多样、群众喜闻乐见的健身活动。积极搭建全民健身活动展示平台，全市每四年，镇（街道）每两年举办一次综合性运动会或全民健身节活动。加强部门联动，发挥宣传部、统战部、人社局、总工会、团委、妇联、残联等单位的作用，举办各类人群、各具特色的全民健身活动。

2．特色活动品牌化。积极倡导“一镇（街道）一品牌、一镇（街道）一特色”，培育发展具有地方传统特色的健身项目，做好传统与现代、科学与健康的有机结合。

（四）突出普惠，不断拓宽公共体育服务

1．健身指导。巩固和拓展宣传平台，加大科学健身知识宣传力度，不断提升市民科学健身水平。实施社会体育指导员等公共体育服务人员轮训计划，定期开展技能培训。鼓励运动员、教练员、体育教师、体育科研人员参与公共体育服务，建立完善的公共体育服务队伍。全市各健身站点配备3名以上的社会体育指导员，大力培训大学生村官社会体育指导员，大学生村官社会体育指导员比例达100％。

2．团队带动。充分发挥体育特色团队在普及健身意识、浓厚健身氛围、开展健身活动、提高健身水平等方面的作用。全市建成500人以上的体育特色团队1支，各镇（街道）建成100人以上的体育特色团队3支，各行政村（居委会）建成30人以上的体育特色团队2支，各晨晚练健身点建成10人以上的体育特色团队2支。

3．体质测试。加强国民体质测试站点建设，以市全民健身中心国民体质测试站为主体，镇（街道）国民体质测试站点为基础，形成城乡一体的国民体质测试体系。按照“主动服务、上门服务、个性服务、跟踪服务”的要求，不断提升体质测试服务水平，为市民科学健身提供依据。

4．网络信息平台。充分运用科技手段，搭建智慧体育服务平台，不断提升公共体育服务科学化水平。全民健身数字地图覆盖全市，功能更加完善。在公园、广场、绿地和有条件的居委会试点推进体育设施二维码服务。

5．惠民服务。鼓励、支持、引导学校等符合开放条件的企事业单位体育设施向社会开放，提高各类体育资源为市民服务的能力。

四、实施步骤

（一）全面建成城市社区“10分钟体育健身圈”，提升服务内涵

1．推进城市社区“10分钟体育健身圈”建设提档升级工程。

2．完成全民健身特色团队建设，打造人数在500人以上的太极拳团队。

3．促进符合开放条件的学校体育设施逐步向社会开放。

（二）重点推进农村体育设施建设工程，提升设施基础

1．各镇完成“三室一场一路径”建设（乒乓室、棋牌室、健身室或体质测定与运动健身指导站，设施完备的标准灯光篮球场或其他球场，1条10件以上健身路径），行政村按照“二室一场一路径”标准建设全民健身广场（示范工程、体育公园）。

2．以建设标准灯光篮球场为重点，创建1个农村全民健身示范工程。

3．全面推进农村社区“10分钟体育健身圈”。

4．以镇体育场馆经营管理、农民体质测试服务等为重点，深化政府购买公共体育服务。

（三）大力实施网络信息工程，提升服务水平

1．100％的镇、行政村按标准建成健身设施，全面建成农村体育设施三级网络。

2．建立全市全民健身设施管理信息系统，完善健身设施“建、管、用”长效机制。

五、保障措施

（一）全面纳入。把公共体育服务体系建设作为政府的重要职责。在“三纳入”（将公共体育服务体系建设纳入国民经济和社会发展规划、财政预算、政府工作报告）的基础上，力争纳入政府为民办实事项目。

（二）完善机制。积极推动体育发展方式转变，不断深化“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的“大群体”工作格局，努力完善市全民健身工作领导小组联席会议制度，建立健全政府购买公共体育服务制度，引导社会力量参与公共体育服务体系建设。

（三）多元投入。建立以政府投入为主的公共体育服务体系，建立财政投入保障机制，确保体育彩票公益金主要用于公共体育服务体系建设。探索多元化投入机制，鼓励、吸引社会力量参与公共体育服务体系建设。

（四）督查考核。市政府以目标任务书的形式下达各镇（街道）公共体育服务体系建设和完善任务，并对建设和完善情况进行专项督查。

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