工会困难职工解困脱困调研报告（5篇）

工会困难职工解困脱困调研报告（5篇）工会困难职工解困脱困调研报告　　困难职工脱困解困工作情况调研报告　　3篇困难职工脱困解困工作情况的调研报告为深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想下面是小编为大家整理的工会困难职工解困脱困调研报告（5篇）,供大家参考。

篇一：工会困难职工解困脱困调研报告

　　困难职工脱困解困工作情况调研报告

　　3篇困难职工脱困解困工作情况的调研报告为深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，小康路上一个人也不能掉队，困难职工也要跟上，**市总工会认真贯彻落实全总、区总关于做好困难职工解困脱困工作文件精神，明确目标任务，突出工作重点，扎实开展城市困难职工脱困解困工作。现将工作情况汇报如下：

　　一、**市基本情况**市是**下辖县级市，位于**市中部、大兴安岭中脊中段西坡。南北长352公里，东西宽147公里，总面积27590平方公里。**（满语）意为“要塞”之意，是**大兴安岭政治、经济、文化、医疗和交通中心；

　　是滨洲线、牙林线两条铁路干线，绥满高速公路和301国道两条公路的交通枢纽。辖10个镇、6个街道办事处。现有人口近40万人。

　　二、开展困难职工脱困解困工作情况（一）建章立制强基础**市委高度重视困难职工脱困解困工作，把此项工作列入重要议事日程，与脱贫攻坚工作同研究、同部署。市总工会认真贯彻落实《中华全国总工会关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施意见》（总工发〔**〕7号）、《中华全国总工会权益保障部关于精准、规范做好困难职工帮扶工作的通知》（工保字[**]23号）精神，把困难职工脱困解困工作列入重要议事日程，多次召开党组会议专题研究困难职工脱困解困工作。制定困难职工脱困解困工作实施方案，成立以党组书记、副主席姚萍同志为组长的脱困解困工作领导小组。制定了《生活救助工作职责》《困难职工申报、审批、管理办法》《困难职工救助办法》《困难职工审批流程图》《困难职工档案流程图》《帮扶资金筹集管理使用办法》等一套比较完整规范、操作性强的制度。

　　（二）入户走访精分类为做到精准识别，提高帮扶实效，市总工会在全市范围内开展了城镇困难职工调查摸底工作。

　　通过入户走访，对符合脱困解困条件的177人实施解困脱困。现数据库中剩余困难职工79人，其中因病致困38人（本人大病31人，直系亲属大病7人），因收入过低致困14人，因女子上学致困27人。市总工会及时了解困难职工所需所求，根据困难职工致困原因进行精准分类，因困施策，分类帮扶。

　　对因各类因素造成实际收入或生活水平低于低保线、但尚未纳入低保的困难职工，着重推动其纳入社会保障解困。对没有社会保险或没有落实待遇的，推动其纳入社会保险并享受相应待遇；

　　对丧失劳动能力或社会保险金不足以保障基本生活的，推动纳入低保兜底。

　　对患重特大疾病、遭受自然灾害或意外事故等导致家庭支出突增、造成生活困难的职工，着重推动其纳入医保制度和政府临时救助、灾害救助制度。对因病致困的职工，推动其纳入大病保险和医疗互助保障。协调红十字等机构给予特种疾病的救助；

　　协调残联，对患脑血栓等疾病不能自理的职工进行残疾等级认定，为其争取残联的免费轮椅等救助物品。

　　（四）帮扶资金严管理市总工会职工服务中心未设单独财务账户，困难职工帮扶资金由市总工会财务部统一管理。帮扶资金严格执行全总预算管理办法和会计制度等规定，各项手续完备，财务凭证齐全。原始凭证和记账凭证的格式、内容、填制方法等符合要求，字迹清晰，装订整齐。市总工会按照先建档、后帮扶、实名制的原则全部使用银行卡发放帮扶资金。帮扶资金的发放和使用做到了专款专用，无截留、滞留、虚报、挪用、扩大范围等违规现象。

　　2.困难职工负担过重，子女教育费用大、就业难导致脱困难。高中、高等教育阶段的费用支出较高，造成困难职工家庭负担过重。子女高中、高等教育毕业后，就业难，多数子女在经济上自顾不暇，反哺家庭经济能力弱。

　　3.大病致贫易、脱困难。职工患重大疾病后，倾其所有进行治疗，虽然有医保报销，但治疗前期费用大，还需定期复查和后期治疗，需要源源不断的资金投入，不仅花光了家庭积蓄，也借遍了亲戚朋友，短期内难以脱困。

　　4.部分因病致困职工因不符合贫困职工标准而得不到帮扶。近年来，我市教育系统职工因患重大疾病致困现象严重。由于教育系统普遍工资较高，很难达到困难职工帮扶标准。这一部分因患癌症等重大疾病导致贫困的职工就无法得到帮扶。

　　四、建议1.对于低收入且家人未能充分就业的困难职工，要多方协调实现充分就业，提高职工家庭收入，缓解困难状况。

　　2对于因子女就学致困的职工，可适当增加资金帮扶力度，跟踪助学。毕业后，积极帮助困难职工子女就业，加大他们反哺家庭的作用，帮助困难职工解困。

　　3.对于因大病致困的职工，可按疾病费用分类，加大资金帮扶力度，延长帮扶时限。

　　4.制定符合实际条件的困难职工标准，实现应帮扶的尽量帮扶。

　　困难职工脱困解困工作情况的调研报告为了贯彻落实全总关于城市困难职工解困脱困工作，推动城市困难职工解困脱困纳入地方党政脱贫攻坚大局情况；

　　完善困难职工精准识别、动态管理工作；

　　规范中央财政帮

　　扶资金的管理使用；

　　落实解困脱困工作责任制；

　　加强困难职工帮扶中心职能作用，**旗总工会进行了深入的调研，情况如下。

　　一、建立相关工作制度1.成立专门的领导机构，此次工作由**自治旗总工会党组书记、常务副主席**亲自组织安排、分管领导副主席阿莉娜具体负责。成立了由困难职工帮扶中心组成的困难职工解困脱困自查自纠工作小组和困难职工认定评估小组。为了确保“不漏一户，不缺一人”，我们进行了全覆盖入户调查，每一户都填写了困难职工家庭状况调查及解困脱困实施计划表，夯实了帮扶的工作，使我们掌握的信息更加精准。对前期入户调查存有异议的困难职工，全部进行重新评估认定。对不符合困难职工相关标准的人，坚决予以脱贫或注销处理。

　　三、解困脱困工作落实情况（一）落实全总关于城市困难职工解困脱困工作的要求部署情况我旗把解困脱困工作列为重要日程，召开了专题会议研究困难职工解困脱困工作。结合**旗本地的实际情况，科学合理的制定相关的工作方案和实施细则，出台了相关制度文件，成立了专门的解困脱困工作领导和评估小组。针对困难职工的致困原因，采取分类措施进行精准帮扶。此次由工作小组制定了工作计划，明确工作思路，完善帮扶举措，制定了切实可行的时间表与脱贫任务，坚决与习总书记在十九大上讲话的脱贫攻坚战指导思想保持一致。

　　（二）将困难职工解困脱困工作纳入旗委政府脱贫攻坚大局**书记向旗委、政府汇报了困难职工解困脱困工作，此项工作已列入政府联席会议的重要内容。正在协调以旗委政府的名义出台解困脱困相关文件，加强源头参与，推动党委、政府出台帮扶政策措施，或尽力将困难职工纳入地方救助保障范围。协调地方财政对帮扶资金的支持力度。

　　（三）困难职工的精准识别、动态管理工作规范困难职工的认定程序，坚决执行全总下达的困难职工识别的文件精神，完善补齐相关证明材料，不仅要精准识别，还要精准退出。对困难职工的档案全部以真实的情况填写上报，使纸质档案与电子档案保持一致，没有逻辑错误。目前无法与民政部门做到信息数据共享，但已经积极协商。在工会帮扶工作管理系统中，我们实行动态管理，对新申请救助的及时认定，且录入更新，对已经脱困人员及时作出脱困处理。本次动态调整帮扶系统内部由488个困难职工减少到82人，按照致困原因我们将其分为几类贫困职工，真正做到精准施策。本次摸底核查做了大量的工作，余下困难职工的纸质和电子档案也按照文件要求已经补全，经得起推敲，真正达到“真扶贫、扶真贫”。

　　（四）中央财政帮扶资金的使用目前**自治旗困难职工帮扶中心还未开通单独账户，无法进行独立核算。帮扶资金管理执行全总预算管理办法和会计制度的规定，资金申请、经办、证明、验收、审核、签批等报销手续完备。财务凭证要求齐全，原始凭记和记账凭证的格式、内容、填制方法等符合要求，字迹清晰，装订整齐。帮扶资金的发放严格按照“先建档、后帮扶、实名制”“专款专用”的原则，且全部实行银行卡发放，做到有依有据。

　　（六）困难职工帮扶中心作用发挥情况目前帮扶中心运行规范有序，各项职责工作都在循序渐进地开展。服务标准、工作流程、救助办法和内部管理制度都日趋完备。我们也十分重视帮扶中心工作人员业务能力的提升，保持业务水平与岗位职责相符，在困难职工的解困脱困工作中作用突出。

　　（七）城市困难职工解困脱困工作进展及成效**年以来，聚焦困难职工“五类人群”，通过“四个一批”等帮扶举措，取得显著的成效。针对

　　有劳动力的困难职工，我们提供平台开展了电工、按摩、月嫂、面点等技能培训班，提供创业援助，使一部分困难职工实现了再就业，解困脱困工作成效明显。针对因病致困的职工，我们将其列为重点帮扶对象，利用专项帮扶资金救助，纳入大病保险、医疗互助保险，帮助其走出难关，成效明显。针对符合低保条件的困难职工，我们积极协调民政部门，将其纳入社会兜底保障，成效明显。自帮扶中心成立以来，我们做了很多脚踏实地的工作，取得了很多成效，也得到了广大职工的认可。职工的认可也是我们继续前行的动力，不忘自己的身份是“职工的娘家人”。

　　困难职工脱困解困工作情况的调研报告为了进一步提升工会帮扶工作管理水平，掌握辖区内困难职工的基本情况，区总工会组织调研组，对建档在册的困难职工进行了调查摸底和入户走访。在深入调查、认真审核、精准评估、建档立卡的基础上，走访了街道办事处和部分企业，并进行了座谈，经过反复研究，形成了此调研报告。

　　一、困难职工基本情况本次调查，以36户在档困难职工为调查对象，制定了识别标准，对调查人员进行了培训。通过逐户调查、登记、审核、建档立卡，摸清了困难职工生活现状和致贫原因。经过认真走访核实，区总工会根据调查了解掌握的情况，分析致困原因和帮扶需求，按照“一户一档案、一户一计划、一户一措施”和“动态管理”的要求，进一步完善建档立卡工作。全区建档立卡的36户困难职工大多为家庭收入低，健康状况堪忧，文化程度较低，单亲家庭较多，部分困难职工就业状况不稳定，维持基本生活较为困难。

　　二、致困原因分析根据调查情况分析，我区困难职工家庭困难程度不一，困难原因多样，主要表现在以下五个方面：

　　（一）困难职工收入与家庭支出不匹配困难职工平均工资为1617元/月，停产企业职工最低工资

　　为186.74元/月。我区低保标准为664元/月，现享受低保职工7户，收入低于最低工资共5户。从本次调查结果反映，困难职工工资月收入低于我区企业职工平均工资、最低工资的分别占41.67%、13.89%；

　　因丧失劳动能力，依靠享受低保、民政部门临时救助和工会救助的占5.5%。

　　（二）子女教育费用大尽管现在实行九年义务制教育，但高中、高等教育阶段的费用支出较高，造成困难职工家庭负担过重。本次走访的36户职工家庭中，有26户职工家庭有子女上学，其中：接受义务教育和高等教育阶段的困难职工子女分别为4名和22名，尤其是上大学受高等教育阶段的家庭困难情况更为突出。

　　（三）大病致贫易、脱困难当前，因病致贫不仅是困难职工、也是所有家庭的噩梦。在建档立卡的36户困难职工家庭中，患大病的9户，其中本人大病4名、本人残疾1名、患大病直系亲属4名，这些家庭倾其所有进行治疗，虽然有医保报销，但治疗前期费用大，还需定期复查和后期治疗，需要源源不断的资金投入，花光了家庭积蓄，负债较重，短期内难以脱困。

　　（四）居住条件差、购房难近年来，广大职工的住房条件虽然得到了改善，但是困难职工的住房条件仍很恶劣。在建档立卡的36户困难职工家庭中，22户有自己的住房（含廉租房），5户租房住，9户在父母、岳父母家的房子住，且住房条件差，面积小。

　　（五）单亲家庭负担重近年来，单亲家庭及其贫困问题呈现上升趋势，在建档立卡的36户困难职工家庭中，15户为单亲家庭，3户为单身家庭，占总数比例分别为41.67%、8.33%，造成单亲家庭生活困难主要原因是家庭负担重，既要抚养孩子上学又要赡养老人。

　　三、困难职工解困脱困对策及建议在全面建设小康社会的进程中，扶贫攻坚已进入决胜决战的攻坚时期，全区困难职工不能成为盲区，解困脱困工作只能加强，不能有丝毫松懈。我们通过深入研究分析，提出以下建议和对策。

　　（一）开展技能培训，提升困难职工劳动技能素质，增强就业创业能力。

　　针对有劳动能力的困难职工，依托职工培训机构，通过开展技能培训，发挥工会培训阵地作用，加大职工培训投入，精选培训项目，为职工搭建成才平台。积极对接企业用工需求，大力开展“企业订单+工会培训+就业岗位”的靶向培训，激发困难职工学技术、提技能的内生动力。加强与政府人社部门的合作，整合资源，形成合力，打通职工培训、技能鉴定、证书发放、就业创业通道。

　　（二）鼓励创业，增强困难职工“造血”功能。

　　（三）发挥社会保险的保障作用，解决困职工后顾之忧。

　　进一步加强社会保险有关法律法规的宣传工作，督促企业履行社会责任，提高职工主动缴纳社会保险意识，配合政府有关部门做好依法收缴、按标发放工作。对于未参加基本养老保险的困难职工，与政府有关部门共同研究，制定切实可行的办法，采取有效措施，将其纳入基本养老保险范围。对社会保险中断的困难职工，督促所在企业和困难职工补交。对因无法正常领取失业保险金，或者工伤认定困难、工伤保险待遇落实不到位等原因，造成家庭困难的职工，工会力所能及开展救助，推动落实相关待遇。符合低保条件的困难职工，帮助其按政策规定实现“应保尽保”。

　　（四）推进基本医疗保障，实施困难职工医疗救助。

　　针对因病致困的职工，除城市职工享有的医保政策外，区总工会应在积极开展大病救助的基础上，结合我区实际，推动开展职工医疗互助保险工作。探索与医疗单位建立协作关系，借助爱心医院、爱心药店等普惠制工作的开展，为大病职工提供优惠服务。推动政府有关部门完善医疗救助制度，逐步提高重特大病报销比例，减轻困难职工自负医疗费。协调红十字会等相关部门给予特殊病种医疗救助。

　　（五）积极争取各方面支持，开展社会救助。

　　积极争取区委、区政府重视支持困难职工解困脱困工作，加强与政府相关部门的沟通，推动建立健全政府救助托底制度。协助政府统筹实施最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等社会救助制度，不断强化社会救助托底功能。在协助落实社会救助政策的同时，把工会“送温暖”与日常救助活动相结合，加大救助力度，保障困难职工基本生活。依托困难职工帮扶中心，发挥爱心超市便民功能，为困难职工家庭发放粮油、衣被等生活必需品。推动建档立卡困难职工优先享有政府保障性住房政策，帮助解决住房困难。

篇二：工会困难职工解困脱困调研报告

　　工会关于困难职工帮扶工作调研报告

　　工会对困难职工帮扶

　　为认真贯彻党的十七大精神，努力学习实践科学发展观，全面覆行工会组织的维权职能，近年来，县总工会通过各种措施和手段，积极对困难职工实施帮扶和救助，为困难企业和困难职工开展了一系列排扰解难活动，取得了明显成效，为了深入探讨困难职工帮扶工作，县总工会困难职工帮扶中心对全县部分困难企业和困难职工生产、生活状况进行了深入调查。本次调查涉及县16个系统的20家企业，共调查了在档困难职工751人，主要采取了入户走访，发放调查问卷、召开座谈会和组织工会干部填报统计表等形式。一、全县困难职工基本情况

　　截止2021年6月，全县困难职工总数为751人，其中女职工229人。

　　1.困难职工按年龄结构分40岁以下156人，40岁至45岁的132人，50岁以上463人。

　　2.困难职工就业状况。在751名困难职工中，在岗职工297人，下岗人员281人，退休职工96人，农民工77人。

　　3.困难职工参加医疗保险情况。参加社会医疗保险的有561人，未参加社会医疗保险的有190人。

　　4.困难职工健康状况。健康状况良好的308人，患各种疾病的443人，5.困难职工家庭状况。单亲家庭186人，其中单亲女工家庭110人。

　　二、困难职工致困的主要原因

　　1.收入低已成为困难职工致困的主要原因。

　　随着改革的不断深入，国有企业和集体企业进行改制，全县95的国有企业和集体企业通过拍卖转让等手段转为了私有民营，随之出现了许多职工暂时性的下岗、失业，造成了生活困难。

　　2.本人或家属患病也是困难职工致困的主要原因之一。

　　在此次调查中：县农机厂下岗职工钟传华，妻子王秋芳都是农机厂下岗职工，妻子不幸于2021年患恶性乳腺癌，高额的医疗费让本来就不算富裕的家庭一贫如洗，老钟下岗后在一家超市做门卫，每月收入只有600元。

　　3.子女上大学也是困难职工致困的主要原因之一。

　　目前我国实现了九年义务教育，义务教育阶段费用较低，对困难职工的影响较小；高中、大学费用不断增加。在本次调查中，高中（中专）阶段学生的年综合费用平均为4800元，占这次调查的困难职工家庭平均工资9600元的50；大学阶段学生的年综合费用平均为1120元，已超过年平均工资9600元，有的困难职工全年收入不吃不喝也不够孩子一年的学习生活费用，如塑料门窗厂的下岗职工彭全生打零工每月650元，爱人打零工每月收入600元，如果家里没有大学生，这样的家庭也算不上困难家庭，但女儿2021年考上南昌大学后，一年的学习、生活费用，就是省吃省用也要14000元，每年女儿上学的支出远远超出家庭总收入。

　　4.就业难也是困难职工致困的主要原因之一。

　　下岗失业人员大多是40岁至50岁，他们外出打工无技能、无特长，本地就业又无资金、无门路，且文化水平不高，只要有企业招收他们就心满意足了，也无力去计较工资报酬。

　　三、帮扶困难职工的措施及建议

　　一是要加大帮扶资金筹集力度，近年来，党和国家领导人高度重视工会送温暖和帮扶工作，对工会送温暖和帮扶工作给予了高度的评价和充分的肯定。同时，也提出了更高的要求。但工会的帮扶救助工作由于受到资金不足的制约，困难职工受助人数有限。为此，需加大中央财政、地方财政和各级工会经费的拨付力度，还应积极争取社会的广泛支持和企业的捐赠，夯实资金基础，才能使困难职工受助人数增加，受益水平得到逐步提高。

　　二是协助政府促进社会保障体系健全完善。劳动、民政、财政、税务、工商、卫生、教育等有关部门，要从自身职责出发，制定和出台相关优惠政策，包括建立扶贫帮困资金投入并稳步增长的机制，加大财政支付力度，降低下岗失业人员小额贷款门槛，帮助困难职工开展生产自救，形成一系列就医及子女上学、廉租房等优惠政策。

　　三是要扩大就业。要以创业带动就业，加大技能培训资金投入力度；要帮助下岗失业困难职工通过各种方式实现就业；要加大下岗失业困难职工的创业帮扶力度，配套创业资金，形成创业带就业的机制；要提高他们的就业能力和技能水平，帮助他们实现就业，早日走上脱困道路。

　　四是要整合社会资源，形成大帮扶工作格局。要进一步提高对困难职工帮扶工作与送温暖工程重要性、紧迫性的认识并纳入重要议事日程，把做好这项工作作为衡量政绩的考核目标，进一步形成和完善党委领导、政府主抓、工会运作、各方参与的大帮扶工作格局，明确和规范职责任务，加强各级政府的扶贫帮困机构建设，形成强大的扶贫帮困合力。

篇三：工会困难职工解困脱困调研报告

　　关于困难职工脱困解困工作的调研报告多篇

　　关于困难职工脱困解困工作的调研报告3篇

　　按照全总关于开展城市困难职工解困脱困问题的调研工作要求，进一步做好困难职工解困脱困工作，精准识别、建档立卡、落实帮扶措施、实施动态管理。**自治旗总工会采取深入基层、走访职工、抽样访谈，召开专题会议等形式，围绕我旗困难职工生产和生活上存在的问题及工会组织应采取的帮扶对策、建立完善的帮扶体系等方面进行了调研。

　　一、**旗困难职工的基本情况

　　**自治旗区域总面积是

　　*****公里，总人口

　　28万人，境内居住有

　　23个少数民族。全旗共有

　　8个镇

　　2个乡，82个行政村。经过动态调整之后**旗困难职工由

　　488户脱贫处理404户，剩余困难职工

　　84户，其中：低保户

　　4户、低保边缘户

　　61户、意外致困户

　　19户。根据调查结果，低保户多属于年岁较大，国家机关、企事业单位的临时用工人员。低保边缘户多属于单职工低收入家庭，子女上学、赡养老人、缴

　　纳社保、住院治疗，成为其家庭主要开支。意外致困户多属于重特大疾病致困，其他因灾、因残所占比例较少。

　　二、困难职工解困脱困工作开展情况

　　为了贯彻落实全总关于城市困难职工解困脱困工作，推动城市困难职工解困脱困纳入地方党政脱贫攻坚大局情况;完善困难职工精准识别、动态管理工作;规范中央财政帮扶资金

　　的管理使用;落实解困脱困工作责任制;加强困难职工帮扶中心职能作用。

　　(一)建立相关工作制度

　　1.召开困难职工解困脱困工作专题会议，成立专门的领导机构，此次工作由**自治旗总工会党组书记、常务副主席**亲自组织安排、分管领导副主席阿莉娜具体负责。成立了由困难职工帮扶中心组成的困难职工解困脱困自查自纠工作小组和困难职工认定评估小组。为了确保“不漏一户，不缺一人”，我们进行了全覆盖入户调查，每一户都填写了困难职工家庭状况调查及解困脱困实施计划表，夯实了帮扶的工作，使我们掌握的信息更加精准。对前期入户调查存有疑议的困难职工，全部进行重新评估认定。对不符合困难职工相关标准的人，坚决予以脱贫或注销处理。

　　2.定期培训困难职工解困脱困责任人、联系人，加强其掌握国家及工会的保障帮扶政策、制度及举措的相关业务知识。一方面还要求其详细了解和掌握困难职工家庭情况和实

　　际的帮扶需求，另一方面我们面向困难职工宣传政府与工会的各项保障制度和帮扶措施，为其发放印发有工会职能的相关手册，涉及内容有职工维权、职业介绍、法律援助、困难救助等，保证每一个责任人、联系人任务清、底数清、情况明。

　　(二)开展自查自纠工作

　　我旗根据前一个时期自治区困难职工入户调查后发现的问题，对照督察的内容全面开展自查自纠工作。尤其是困难职工建档立卡的工作上，坚持“不漏一户，不落一人，全覆盖”的原则。我们认真核查每一户困难职工档案，补全附件、完善档案，及时与困难职工联络，对不符合建档标准的困难职工及时退档处理。符合条件的困难职工做

　　到了因户施策，根据其实际家庭状况分为因病、因残、因学、生活致困等类，为其争取相关的帮扶资金。我们把每一个建档立卡的困难职工的信息都做实做好，符合标准的要求其必须有相关的致困依据，因病需要提供诊断书、因学需要提供录取通知书、学费缴费票据等，因残需要提供残疾证，意外致困也需要提供相关佐证，我们把每一个人的档案做到有依有据。既要落实好帮扶责任人，又要明确好联系人，所有资料的填写要求真实有效，同时也要经得起组织的核查。

　　三、存在的困难和问题

　　1.**旗的人均最低生活保障线为

　　570元，困难职工和普通人群及工薪阶层相比，收入较低。工资的涨幅速度赶不上通货膨胀的物价，实际的生活水平也在下降，造成了支出压力。

　　2.我旗困难职工普遍年龄较大，文化程度不高，普遍存在就业难的问题。**旗经济产业结构比较单一，个体企业和公司企业也比较少，能够创造的就业岗位也不多，所以再就业成为一个严峻的问题。在职业介绍和职业培训方面也成为了我们的弱项，工作需要更多的创新。

　　3.在十个乡镇的走访入户及调研当中，我们询问了困难职工的主要致困原因以及对脱困的看法。据问卷调查表明

　　78%的困难职工主要致困原因为子女上学、残疾、单亲、患病及其他特殊原因造成生过困难。其中

　　22%的困难职工是因为遭受突发事件、意外伤害、重大疾病导致的生活困难。在调查中，我们发现困难职工有四怕心理：一怕下岗失业，失去经济来源。二怕得病，十年积蓄住院全没;三怕孩子开学，筹不到学费。四怕意外事故，无钱应对。大病的困难职工对脱困没有信心，其他困难职工对脱

　　困也表示比较被动，信心不足。

　　四、解决城市困难职工的群体问题的建议

　　1.创造就业岗位，实现再就业。就业是解困的根本途径，要把解决就业问题列为首要的目标，且制定各样再就业的优惠政策。可以把就业的对象再放宽一些，例如没有就业又有

　　劳动能力和学习能力的困难职工家属。可以与劳动局及相关部门联合搞职业培训、职业介绍，增加就业渠道。

　　2.完善社会保障体系。国家保险政策的重点要由生活保障向就业保障转移。一方面要扩大生活保障的范围，如扩大互助医疗保险，补充养老保险、在就医、住房、子女上学等方面应对困难职工群体以必要的保险政策和特殊照顾。采取“四个一批”措施分类帮扶，真正做到精准帮扶、精准施策、精准退出。另一方面，要对帮助就业的保障进行探索，多渠道筹集、争取就业资金，“七个行动计划”也成为了我们的风向标。

　　3.完善帮扶制度。帮扶困难职工，解决困难企业的问题，需要纳入地方党委脱贫攻坚的大局当中，工会不能大包大揽，也不可能代替党委政府的工作。我们需要联合并且动员社会各界参与这项工作，整合有利资源，科学制定工作规划和措施，统筹规划并且制定工作任务和目标，确保全部困难职工在

　　2020年实现脱贫奔小康。创新工作、深入开展“一帮一”结对帮扶、做实做细为职工送温暖工作。

　　4.强化组织保障，加强组织领导。各级工会应当把困难职工解困脱困工作摆上工会工作的重要议事日程，主要负责同志要强化责任担当，带头研究谋划、带头部署推进、带头督促检查，集中优势力量做好困难职工解

　　困脱困工作。充分利用新闻媒体和网络宣传，手机、微信、微博等新媒体加大宣

　　传力度。同时还要改进工作作风，把推进困难职工解困脱困工作与加强干部队伍建设结合起来，加强学习教育。深入职工群体，了解职工心声，摸实情、出实招，解决实际困难。让广大职工感受到我们是值得信赖的“娘家人”。

　　为认真贯彻落实全国工会进一步落实城市困难职工解困脱困责任制电视电话会议精神，如期完成城市困难职工解困脱困工作任务，按照《关于做好迎接全总城市困难职工解困脱困督查工作的通知》(**)53号文件要求，对全旗困难职工开展了一次摸底调查。

　　一、建立工作制度

　　**总工会成立了以主席为组长，分管帮扶中心副主席为副组长的领导机构。困难职工帮扶中心成立困难职工认定评估小组，从

　　6月份开始，分两个小组进行入户调查。为了确保“不漏一户，不缺一人”，与基层工会主席进行深入沟通，对全旗困难职工进行全覆盖入户调查，每一户都填写了困难职工家庭情况调查及解困脱困实施计划表。近期，对有疑问的困难职工，与基层工会主席一起，再次进行入户核实家庭收入情况，对不符合要求的困难职工，对其进行讲解政策，予以脱贫或注销处理。

　　二、开展自查自纠工作

　　总工会对困难职工入户调查后发现的问题，对照督察的内容全面开展自查自纠工作。重点放在困难职工的建档立卡工作上，坚持“不漏一户，不缺一人，全覆盖”的原则，进一步核查困难职工

　　档案，对符合录入系统的困难职工，要把建档立卡的档案信息做实，既要符合困难职工身份、标准的致困依据，还有符合困难职工帮扶需求的措施;既要落实好责

　　任人，又要明确好联系人，进行精准施策，对不符合建档标准的困难职工及时退档。

　　1、落实全总关于城市困难职工解困脱困工作的要求部署情况。

　　我旗把解困脱困工作列为重要日程，召开了专题会议研究困难职工解困脱困工作。结合**本地的实际情况，由分管副主席**帮扶中心主任**2组对

　　117名困难职工进行逐一入户核实，通过与基层工会充分沟通，对困难群体较多的综合执法局环卫处、**党工委环卫处、运输公司、林业系统、种子公司等五家单位进行重点走访调查。通过认定，全旗

　　45名困难职工符合标准，对符合标准的困难职工，按照因病致贫、因学致贫、生活困难等情况制定脱困时间表，制定帮扶措施，进行精准帮扶，如期达到脱贫成效。

　　2、推动困难职工纳入地方党政脱贫攻坚大局。

　　**总工会相关领导人及时向旗委、政府汇报了困难职工解困脱困工作现状，争取加强源头参与，推动党委、政府出台帮扶政策措施，协调其他部门将困难职工纳入地方救助保障范围。协调地方财政对帮扶资金的支持力度。

　　3、困难职工的精准识别、动态管理工作。

　　规范困难职工的认定程序，按照《**市总工会办公室关于印困难职工档案管理办法的通知》呼工办发(**)51号，进一步规范困难职工档案，发

　　挥困难职工档案在困难职工精

　　准帮扶、解困脱困中的基础性作用，完善补齐相关证明材料，对困难职工的档案全部以真实的情况填写上报，使纸质档案与电子档案保持一致，没有逻辑错误。目前无法与民政部门做到信息数据共享，争取早日取得信息数据共享比对，识别出不符合条件的困难职工。本次动态调整帮扶系统内部由117个困难职工减少到

　　45人，按照困难原因实施因策帮扶，其中有

　　3名大病职工进行医疗救助，21名困难职工家庭子女在读大学，进行金秋助学帮扶，21名因残、其他疾病或其他原因导致生活困难的进行生活救助。

　　4、中央财政帮扶资金的使用。

　　目前**总工会困难职工帮扶中心还未开通单独账户，无法进行独立核算。帮扶资金管理执行全总预算管理办法和会计制度的规定，资金申请、经办、证明、验收、审核、签批等报销手续完备。财务凭证要求齐全，原始凭记和记账凭证的格式、内容、填制方法等符合要求，字迹清晰，装订整齐。帮扶资金的发放严格按照“先建档、后帮扶、实名制”、“专款专用”的原则，无截留、滞留、虚报、挪用、扩大范围等现象，帮扶资金全部实行银行卡发放，做到有依有据。

　　5、困难职工帮扶中心作用发挥情况。

　　目前帮扶中心运行规范有序，各项职责工作都在循序渐进的开展。服务标准、工作流程、救助办法和内部管理制度都日趋完备。

　　6、城市困难职工解困脱困工作进展及成效。

　　XX年以来，聚焦困难职工“五类人群”，通过“四个一批”等帮扶举措，取得显著的成效。通过“春送岗位”、“夏送清凉”、“金秋助学”和“两节送温暖”活动，已取得成效，今年又针对有劳动力的困难职工，与我爱我妻家政服务公司合作，对

　　7名困难职工家庭人员进行技能培训,让他们做到一技之长，早日脱贫。

　　为了进一步提升工会帮扶工作管理水平，掌握辖区内困难职工的基本情况，区总工会组织调研组，对建档在册的困难职工进行了调查摸底和入户走访。在深入调查、认真审核、精准评估、建档立卡的基础上，走访了街道办事处和部分企业，并进行了座谈，经过反复研究，形成了此调研报告。

　　一、困难职工基本情况

　　本次调查，以

　　36户在档困难职工为调查对象，制定了识别标准，对调查人员进行了培训。通过逐户调查、登记、审核、建档立卡，摸清了困难职工生活现状和致贫原因。经过认真走访核实，区总工会根据调查了解掌握的情况，分析致困原因和帮扶需求，按照“一户一档案、一户一计划、一户一措施”和“动态管理”的要求，进一步完善建档立卡工作。全区建档立卡的36户困难职工大多为家庭收入低，健康状况堪忧，文化程度较低，单亲家庭较多，部分困难职工就业状况不稳定，维持基本生活较为困难。

　　二、致困原因分析

　　根据调查情况分析，我区困难职工家庭困难程度不一，困难原因多样，主要表现在以下五个方面：

　　(一)困难职工收入与家庭支出不匹配

　　本次调查，困难职工平均工资为

　　1617元/月，停产企业职工最低工

　　资为

　　186.74元/月。我区低保标准为

　　664元/月，现享受低保职工

　　7户，收入低于最低工资共

　　5户。从本次调查结果反映，困难职工工资月收入低于我区企业职工平均工资、最低工资的分别占

　　41.67%、13.89%;因丧失劳动能力，依靠享受低保、民政部门临时救助和工会救助的占

　　5.5%。

　　(二)子女教育费用大

　　尽管现在实行九年义务制教育，但高中、高等教育阶段的费用支出较高，造成困难职工家庭负担过重。本次走访的36户职工家庭中，有

　　26户职工家庭有子女上学，其中：接受义务教育和高等教育阶段的困难职工子女分别为

　　4名和

　　22名，尤其是上大学受高等教育阶段的家庭困难情况更为突出。

　　(三)大病致贫易、脱困难

　　当前，因病致贫不仅是困难职工、也是所有家庭的噩梦。在建档立卡的36户困难职工家庭中，患大病

　　9名，其中本人大病

　　4名、本人残疾

　　1名、患大病直系亲属

　　4名，这些家庭倾其所有进行治疗，虽然有医保报销，但治疗前期费用大，还需定期复查和后期治疗，需要源源不断的资金投入，花光了家庭积蓄，负债较重，短期内难以脱困。

　　(四)居住条件差、购房难

　　近年来，广大职工的住房条件虽然得到了改善，但是困难职工的住房条件仍很恶劣。在建档立卡的36户困难职工家庭中，22户有自己的住房(含廉租房)，5户租房住，9户在父母、岳父母家的房子住，且住房条件差，面积小。

　　(五)单亲家庭负担重

　　近年来，单亲家庭及其贫困问题呈现上升趋势，在建档立卡的36户困难职工家庭中，15户为单亲家庭，3户为单身家庭，占总数比例分别为

　　41.67%、8.33%，造成单亲家庭生活困难主要原因是家庭负担重，既要抚养孩子上学又要赡养老人。

　　三、困难职工解困脱困对策及建议

　　在全面建设小康社会的进程中，扶贫攻坚已进入决胜决战的攻坚时期，全区困难职工不能成为盲区，解困脱困工作只能加强，不能有丝毫松懈。我们通过深入研究分析，提出以下建议和对策。

　　(一)开展技能培训，提升困难职工劳动技能素质，增强就业创业能力

　　针对有劳动能力的困难职工，依托职工培训机构，通过开展技能培训，发挥工会培训阵地作用，加大职工培训投入，精选培训项目，为职工搭建成才平台。积极对接企业用工需求，大力开展“企业订单+工会培训+就业岗位”的靶向培训，激发困难职工学技术、提技能的内生动力。加强与政府

　　人社部门的合作，整合资源，形成合力，打通职工培训、技能鉴定、证书发放、就业创业通道。

　　(二)鼓励创业，增强困难职工“造血”功能

　　支持困难职工依靠技能、自主择业，鼓励困难职工瞄准市场、敢于创业，引导困难职工立足岗位、创新创造，从而推动大众创业、万众创新。对有创业意愿并具备条件的困难职工，区总工会牵头，会同金融机构，为困难职工创业提供小额贷款。推动困难职工充分享受政府的就业创业扶持政策，做好开发“公益性岗位”的配合工作，推动“零就业家庭”至少有一人就业。加强与政府职能部门、社会专业机构的联系协作，通过发布企业用工信息、举办招聘会、搭建校企合作平台等形式，为困难职工就业创业提供便捷高效的信息化服务。

　　(三)发挥社会保险的保障作用，解决困职工后顾之忧

　　进一步加强社会保险有关法律法规的宣传工作，督促企业履行社会责任，提高职工主动缴纳社会保险意识，配合政府有关部门做好依法收缴、按标发放工作。对未参加基本养老保险的困难职工，和政府有关部门共同研究，制定切实可行的办法，采取有效措施，将其纳入基本养老保险范围。对社会保险中断的困难职工，督促所在企业和困难职工补交。对因无法正常领取失业保险金，或者工伤认定困难、工伤保险待遇落实不到位等原因，造成家庭困难的职工，工会力所能

　　及开展救助，推动落实相关待遇。符合低保条件的困难职工，帮助其按政策规定实现“应保尽保”。

　　(四)推进基本医疗保障，实施困难职工医疗救助

　　针对因病致困的职工，除城市职工享有的医保政策外，区总工会应在积极开展大病救助的基础上，结合我区实际，推动开展职工医疗互助保险工作。探索与医疗单位建立协作关系，借助爱心医院、爱心药店等普惠制工作的开展，为大病职工提供优惠服务。推动政府有关部门完善医疗救助制度，逐步提高重特大病报销比例，减轻困难职工自负医疗费。协调红十字会等相关部门给予特殊病种医疗救助。

　　(五)积极争取各方面支持，开展社会救助

　　积极争取区委、区政府重视支持困难职工解困脱困工作，加强与政府相关部门的沟通，推动建立健全政府救助托底制度。协助政府统筹实施最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等社会救助制度，不断强化社会救助托底功能。在协助落实社会救助政策的同时，把工会“送温暖”与日常救助活动相结合，加大救助力度，保障困难职工基本生

　　活。依托困难职工帮扶中心，发挥爱心超市便民功能，为困难职工家庭发放粮油、衣被等生活必需品。推动建档立卡困难职工优先享有政府保障性住房政策，帮助解决住房困难。

篇四：工会困难职工解困脱困调研报告

　　工会困难职工脱困解困工作总结汇报

　　工会困难职工脱困解困工作总结汇报为了贯彻落实全总关于城市困难职工解困脱困工作，推动城市困难职工解困脱困纳入地方党政脱贫攻坚大局情况；完善困难职工精准识别、动态管理工作；落实解困脱困工作责任制；规范中央财政帮扶资金的管理使用；加强困难职工帮扶中心职能作用。

　　一、建立相关工作制度。X.成立专门的领导机构，此次工作由X自治旗总工会党组书记、常务副主席X亲自组织安排、分管领导副主席具体负责。成立了由困难职工帮扶中心组成的困难职工解困脱困自查自纠工作小组和困难职工认定评估小组。

　　为了确保“不漏一户，不缺一人”，我们进行了全覆盖入户调查，每一户都填写了困难职工家庭状况调查及解困脱困实施计划表，夯实了帮扶的工作，使我们掌握的信息更加精准。对前期入户调查存有异议的困难职工，全部进行重新评估认定。对不符合困难职工相关标准的人，坚决予以脱贫或注销处理。

　　X.建立基层联系人、责任人定期联络工作制度。我们在培训中心定期培训困难职工解困脱困责任人、联系人，加强其掌握国家及工会的保障帮扶政策、制度及举措的相关业务知识。

　　一方面还要求其详细了解和掌握困难职工家庭情况和实际的帮扶需求，另一方面我们面向困难职工宣传政府与工会的各项保障制度和帮扶措施，为其发放印发有工会职能的相关手册，涉及内容有职工维权、职业介绍、法律援助、困难救助等，保证每一个责任人、联系人任务清、底数清、情况明。

　　二、开展自查自纠工作。我旗根据前一个时期自治区困难职工入户调查后发现的问题，对照督察的内容全面开展自查自纠工作。尤其是困难职工建档立卡的工作上，坚持“不漏一户，不落一人，全覆盖”的原则。我们认真核查每一户困难职工档案，补全附件、完善档案，及时与困难职工联络，对不符合建档标准的困难职工及时退档处理。符合条件的困难职工做到了因户施策，根据其实际家庭状况分为因病、因残、因学、生活致困等类，为其争取相关的帮扶资金。

　　我们把每一个建档立卡的困难职工的信息都做实做好，符合标准的要求其必须有相关的致困依据，因病需要提供诊断书、因学需要提供录取通知书、学费缴费票据等，因残需要提供残疾证，意外致困也需要提供相关佐证，我们把每一个1人的档案做到有依有据。既要落实好帮扶责任人，又要明确好联系人，所有资料的填写要求真实有效，同时也要经得起组织的核查。

　　三、解困脱困工作落实情况。（一）将困难职工解困脱困工作纳入旗委政府脱贫攻坚大局。X书记向旗委、政府汇报了困难职工解困脱困工作，此项工作已列入政府联席会议的重要内容。正在协调以旗委政府的名义出台解困脱困相关文件，加强源头参与，推动党委、政府出台帮扶政策措施，或尽力将困难职工纳入地方救助保障范围。协调地方财政对帮扶资金的支持力度。

　　（二）落实全总关于城市困难职工解困脱困工作的要求部署情况。我旗把解困脱困工作列为重要日程，召开了专题会议研究困难职工解困脱困工作。结合X旗本地的实际情况，科学合理的制定相关的工作方案和实施细则，出台了相关制度文件，成立了专门的解困脱困工作领导和评估小组。针对困难职工的致困原因，采取分类措施进行精准帮扶。此次由工作小组制定了工作计划，明确工作思路，完善帮扶举措，制定了切实可行的时间表与脱贫任务，坚决与总书记在十九大上讲话的脱贫攻坚战指导思想保持一致。

　　（三）困难职工的精准识别、动态管理工作。规范困难职工的认定程序，坚决执行全总下达的困难职工识别的文件精神，完善补齐相关证明材料，不仅要精准识别，还要精准退出。对困难职工的档案全部以真实的情况填写上报，使纸质档案与电子档案保持一致，没有逻辑错误。目前无法与民政部门做到信息数据共享，但已经积极协商。

　　在工会帮扶工作管理系统中，我们实行动态管理，对新申请救助的及时认定，且录入更新，对已经脱困人员及时作出脱困处理。本次动态调整帮扶系统内部由X个困难职工减少到X人，按照致困原因我们将其分为几类贫困职工，真正做到精准施策。本次摸底核查做了大量的工作，余下困难职工的纸质和电子档案也按照文件要求已经补全，经得起推敲，真正达到“真扶贫、扶真贫”。

　　四）城市困难职工解困脱困责任制落实情况。我旗已经制定了详细的解困脱困目标责任考核办法，明确了各级工会的职责定位和任务，落实到了单位和个人。困难职工的个人信息与职工档案保持一致，对于上级抽查和走访入户能够正常开展。困难职工和结对帮扶联系人互相知晓且了解，帮扶联系人可以正常履行工作职责。竭力让每一个职工知晓帮扶政策，要求帮扶措施与致困原因相匹配，做到2精准施策，因户施策，让更多的困难职工认可了工会的解困脱困工作。

　　（四）中央财政帮扶资金的使用。目前X自治旗困难职工帮扶中心还未开通单独账户，无法进行独立核算。帮扶资金管理执行全总预算管理办法和会计制度的规定，资金申请、经办、证明、验收、审核、签批等报销手续完备。财务凭证要求齐全，原始凭记和记账凭证的格式、内容、填制方法等符合要求，字迹清晰，装订整齐。帮扶资金的发放严格按照“先建档、后帮扶、实名制”“专款专用”的原则，且全部实行银行卡发放，做到有依有据。

　　（六）困难职工帮扶中心作用发挥情况。目前帮扶中心运行规范有序，各项职责工作都在循序渐进地开展。服务标准、工作流程、救助办法和内部管理制度都日趋完备。我们也十分重视帮扶中心工作人员业务能力的提升，保持业务水平与岗位职责相符，在困难职工的解困脱困工作中作用突出。

　　（七）城市困难职工解困脱困工作进展及成效。X年以来，聚焦困难职工“五类人群”，通过“四个一批”等帮扶举措，取得显著的成效。针对有劳动力的困难职工，我们提供平台开展了电工、按摩、月嫂、面点等技能培训班，提供创业援助，使一部分困难职工实现了再就业，解困脱困工作成效明显。针对因病致困的职工，我们将其列为重点帮扶对象，利用专项帮扶资金救助，纳入大病保险、医疗互助保险，帮助其走出难关，成效明显。

　　针对符合低保条件的困难职工，我们积极协调民政部门，将其纳入社会兜底保障，成效明显。自帮扶中心成立以来，我们做了很多脚踏实地的工作，取得了很多成效，也得到了广大职工的认可。职工的认可也是我们继续前行的动力，不忘自己的身份是“职工的娘家人”。

篇五：工会困难职工解困脱困调研报告

　　困难职工解困脱困工作总结三篇

　　困难职工解困脱困工作总结三篇

　　困难职工解困脱困工作总结三篇

　　”围绕中心,服务大局”是新时期赋予工会组织的光荣使命,如何在扶贫攻坚的中心工作中找准工会组织的站位和切入点显得尤其重要。第1文档网为大家整理的相干的，供大家参考选择。困难职工解困脱困工作总结1最近几年来，合肥市各级工会系统认真贯彻落实中央、全总和省总关于解困脱困的决策部署和要求，全面实行困难职工帮扶民生工程，围绕“精准”2字做文章，把“精准”贯穿困难职工帮扶和解困脱困工作全进程，明确目标任务、突出工作重点、捉住关键环节，针对5类重点群体，采取“4个1批”精准帮扶措施，组织实行“7个行动”精准脱贫计划，强化责任，完善措施，精准发力，聚力攻坚，着力推动帮扶方式由“输血”型向“造血”型的转变，实现了帮扶思路和方式的重大调剂，全市帮扶和解困脱困工作获得了较大成效。现将有关情况报告以下：

　　1、解困脱困工作主要情况

　　(1)肯定任务目标，明确时间节点。以当前我市建档在册的困难职工户数为基数，根据省总工会提出的20XX年在全省范围内实行“城市困难职工解困脱困攻坚年”行动计划方案和20XX年为职工办10件实事的要求，结合我市实际，制定了合肥市城市困难职工解困脱困攻坚年实行方案，为我市解困脱困和帮扶工作明确了目标任务和时间节点。通过精准辨认、精准施策、精准帮扶，着力加大帮扶力度，确保到20XX年困难职工同步迈入小康社会。

　　(3)健全帮扶机制，抓好政策基础。20XX年，针对困难职工帮扶工作出台了系列文件，《合肥市总工会困难职工档案管理办法》《合肥市总工会困难职工帮扶救助暂行办法》《合肥市总工会帮扶送温暖资金管理暂行办法》，明确帮扶救助对象和条件、帮扶救助项目和帮扶救助工作程序，为困难职工帮扶救助提供政策根据;20XX年根据省总相干文件精神，又重新修订了此3项文件，下降了救助门坎，加大了救助力度，提高了救助标准。进1步健全送温暖机制，把送温暖工作从元旦春节期间向常态化拓展，做实做细做亮工会送温暖服务品牌。

　　(3)加大资金投入，提高救助标准。全市各级工会加大人力、财力、物力投1入，集中优权势量做好困难职工解困脱困工作。市总工会每一年拿出近1000万资金专门用于困难职工解困脱困和帮扶工作，并明确要求县(市)区总工会要争取财政加大支持力度，加强与当地经济社会发展计划、保障和改良民生政策精准对接。今年，合肥市总工会将对深度困难职工依照最高标准发放生活救助和助学救助，使因各种缘由没法脱困的困难职工消除困难。

　　(4)摸清困难现状，建立管理机制。全面展开困难职工辨认工作，20XX年合肥市总工会利用展开解困脱困工作之际，对全市困难职工情况进行了全面摸底，通过摸底，做到了底数清、情况明，并从4个方面建立健全管理机制，1是实行动态管理，将全市所有困难职工的基本资料、帮扶情况、帮扶责任人、帮扶项目等信息全部登记在册、建立台账，并根据《合肥市工会困难职工档案管理实行办法》，对困难职工实行动态管理，做到随进随出;2是加强措施管理，围绕精准帮扶、精准脱贫制定了详细工作方案，细化了帮扶措施。同时，建立了帮扶工作进展和措施落实情况反馈机制;3是加强成效管理，建立监测评估体系，准确反应帮扶成效;4是加强责任管理，制定了解困脱困工作考核管理办法，对各级帮扶单位和结对帮扶人定期考核，着力推动精准帮扶措施落实。

　　(5)构建3级梯队帮扶机制，提升帮扶效果。围绕精准帮扶、精准脱困制定了详细工作方案，细化帮扶措施。根据不同帮扶对象的致困缘由、脱困需求，制定有针对性的帮扶计划。展开多层级的帮扶工作，精准聚焦、精准发力，确保困难职工帮扶帮到点上、扶到根上，做好深入细致的摸排，着力构建“困难职工解困脱困、困难职工帮扶、常态化送温暖”3个层次、各有侧重的梯度帮扶格局。

　　(6)坚持上下联动，构成帮扶协力。为确保全市各级工会困难帮扶工作不留死角，我们采取典型带路、上下联动的方式，对县(市)区、开发区、乡镇(街道)、企业工会在帮扶站建设、帮扶资金、帮扶措施上提出了明确的要求。全市帮扶站点由20XX年的8家增加到现在的191家，构成了覆盖全市的4级帮扶网络体系，当前，我们将结合全总和省总关于“会、站、家”1体化建设要求和市委《中共合肥市委关于加强和改进党的群团工作的实行意见》(合发〔20XX〕20号)文件精神，进1步加大基层“会、站、家”1体化建设及帮扶站点的建设力度，力争将县(市)区、开发区帮扶中心全部升级为涵盖范围全、服务内容广的综合服务中心。

　　2、落实解困脱困工作6大重点举措

　　为确保如期实现全市困难职工解困脱困目标，依照全总和省总的部署要求，结合合肥实际，市总工会制定了解困脱困6项重点措施，并逐项明确了分管领导和责任单位，确保出实招见实效。

　　第1，抓好精准帮扶。1是精准肯定困难对象。坚持把建档立卡、精准辨认作为脱困攻坚的基础性工作，做到底数清、问题清。20XX年与市民政局联合下文，加强困难职工家庭经济状态核对和信息同享工作，将信息比对工作列入困难职工建档的条件条件，真正做到了困难职工的精准辨认。2是精准设定脱困对策。建立分类机制，根据不同脱困对象的致困缘由、脱困需求，制定有针对性的脱困计划。3是精准评估脱困成效。扎实展开困难户脱困核对工作，建立科学评估机制。

　　第2，抓好就业创业脱困。1是实行就业脱困，大力实行“技能培训促就业”计划和

　　“阳光就业”计划，带动困难职工就业实现脱困。2是实行创业脱困。加大工会“双创”基地的培养力度，并通过创业支援计划帮助困难职工通过创业脱困。

　　第3，抓好教育帮扶工作。1是大力展开金秋助学活动，确保困难职工家庭子女不因贫失学。2是实行工会培养“金牌蓝领”计划，对考取职业院校的困难职工子女资助，鼓励其立志成为“金牌蓝领”，助推技工强市建设。3是实行工会困难职工子女“圆梦计划”，在助学救助的基础上，对在高等院校就读的得才兼备的困难职工子女，勉励其勤奋学习，学业有成。今年，合肥市总将按最高标准对困难职工子女进行助学救助，全国级、省级困难职工子女给予6300元资助，市级困难职工子女给予6000元资助。

　　第4，抓好社保兜底脱贫。1是进1步加强核对工作，对对因各类因素造成实际收入或生活水平低于低保线、但还没有纳入低保的困难职工，侧重推动其纳入社会保障体系。2是加强对特殊困难职工群体的关爱，确保各项政府的各项扶弱惠残政策真正落到实处。

　　第5，抓好医疗保险和救助脱贫。1是进1步加大源头参与力度，进1步扩大医保覆盖面，将还没有列入医保的职工纳入城镇职工医保范围;2是积极推动政府完善基本医疗保障制度，建立职工大病保险制度，将困难职工纳入基本医疗保险和大病保险范围，逐渐提高困难职工家庭自付医疗费用报销比例;3是不断3完善困难职工大病医疗救助办法，加大救助力度，提高救助标准;4是不断扩大职工互助保险参保人数，增强职工抵抗风险能力;5是积极推动企业工会和有条件的地方工会积极实行“职工医疗互助计划”，通过医疗互助互济活动，让因大病致困的职工享受医疗互助保障。

　　第6，抓好社会帮扶。连续3年，市总工会与市政协合作，积极动员广大政协委员与困难职工结对，为他们子女上学、就业提供服务和帮助，通过此类情势，在全市构成了全社会参与帮扶、支持帮扶的浓厚氛围。

　　3、强化解困脱困攻坚组织领导

　　1是强化责任落实。构建市县街道、企业4级1起抓帮扶的治理格局，明确市、县两级工会的主要负责同志是解困脱困攻坚的第1责任人，负直接责任，明确具体工作。要求各县(市)区切实担起责任，层层签订责任书、层层传递到街道到企业。街道、企业两级是脱贫攻坚的前沿阵地，具体负责做好发动大众、调查摸底、信息核实等工作，确保各项政策真正落实。

　　2是强化考核监督。合肥市各级工会均建立由工会主要领导任组长，各相干部门负责人共同参与的专项督查组，对建档在册的困难职工帮扶脱困情况进行专项督查。采取全面督查与随机抽查相结合，入户查看与座谈了解相结合，检查指点工作与研讨对策措施相结合，查阅资料与听取汇报相结合，重点对帮扶对象准不准、脱困需求清不清、帮扶机制实不实、资金使用准不准、指标数据全不全、脱困成效真不真6个方面进行督查，确保解困脱困工作不走过场。

　　虽然我市困难职工解困脱困和帮扶工作获得较大成效，但是随着工作的不断深入，解困脱困工作难度也在不断加大，下1步，我市各级工会将咬定解困脱困这个目标不动摇，不推脱、不懈怠，以实的举措、实的风格、实的担当、实的干劲，聚力攻坚，坚决打赢全市困难职工解困脱困攻坚战。

　　困难职工解困脱困工作总结2城市困难职工解困脱困工作成效评估是做好城市困难职工解困脱困收官工作的重要环节，更是总结成果、发现经验、以评促改，推动城市困难职工解困脱困目标如期实现的重要保证。6月18日，自治区第3方评估组1行10人来到霍城县，展开为期2天的城市困难职工解困脱困工作成效第3方评估。

　　县委常委、政府副县长、江阴援霍工作组副组长朱晓峰主持召开汇报会。自4治区第3方评估组组长、x农业大学教授、博士王华丽及评估组成员、伊犁州总工会副主席买买提江·买如甫、伊犁州总工会维权部部长杜新娥，霍城县委副书记、组织部部长樊兴山，部份企事业单位领导和各乡镇(中心)分管领导参加了会议。

　　评估组1行听取了霍城县城市困难职工解困脱困工作报告，观看了霍城县城市困难职工解困脱困工作汇报短片，了解了霍城县城市困难职工解困脱困工作展开情况及问题整改情况。

　　王华丽针对工作报告发表了意见，并就评估的目的、内容和方式等作了介绍,对城市困难职工解困脱困工作成效第3方评估检查工作提出了具体的工作方法。

　　朱晓峰就做好评估工作提出，1是要提高思想认识，做好服务保障。全力落实后勤保障工作，为评估工作的顺利高效展开创造良好的环境、提供便利的条件。2是坚持问题导向，狠抓整改落实。全面接受，深入剖析缘由逐项逐条提出整改方案，明确负责人、责任单位和完成时限。3是强化责任担当，扎实履职尽责。推动霍城县城市困难职工解困脱困工作迈上新台阶、实现新发展，实现全区如期打赢精准脱贫攻坚战。

　　随后，评估组通过召开座谈会、查阅档案资料、查看系统数据、问卷调查、入户调查等方式进行了考核评估，详细了解掌握我县困难职工解困脱困工作情况，推动全县困难职工解困脱困工作获得明显实效，建立健全严格、规范、透明的解困脱困评估机制，确保高质量完成困难职工解困脱困目标任务。

　　困难职工解困脱困工作总结31、工作展开情况

　　(1)精准辨认建档立卡，建立完善工作台帐。根据工会帮扶工作管理系统建档立卡的规定和要求，依照“分级负责”和动态管理的原则，我们通过进社区、进企业、进班组等方式，每季度对建档立卡户反复审核把关，真实准确掌握困难职工及家属的生产生活、住房、财产、就业、就学等现状，建立完善帮扶救助资料，制定详细的解困脱困计划，做到困难职工帮扶救助全覆盖。同时，将不符合条件的做注销、脱困处理，截至目前，建档困难职工*户*人，其中城镇困难职工*户*人，困难农民工*户*人。

　　(2)强化责任担当，全面落实解困脱困工作任务。1是明确领导责任。县总工会成立了困难职工解困脱困工作领导小组，分3个组分片联系全县11个乡镇总5工会和所属辖区企业工

　　会，指点基层工会展开困难职工解困脱困工作，确保每名困难职工都有工会干部联系帮扶救助，做到户户都有人联系落实。2是建立平常帮扶救助制度。制定《困难职工帮扶救助管理办法》、《困难职工档案管理办法》、《专项帮扶资金使用管理办法》和《解困脱困工作流程图》，实行阳光管理，真正使帮扶救助工作做到规范化、正常化。同时对脱困对象、申报程序、帮扶资金进行公然公示，财务、经审监督指点，确保每项资金帮的准、扶到位。

　　(3)展开专项帮扶，把帮扶救助工作落到实处。1是做好政策宣扬、咨询服务。积极展开”春盛行动”，为城镇困难职工及返乡农民工送政策、送信息、送培训、送服务。20XX年对有就业欲望的职工介绍工作*人，其中建档立卡户*人。2是做好技能培训。今年拜托培训机构，为*名困难职工进行电工、焊工、中式烹调培训，其中培训电工*人，焊工*人，中式烹调*人。通过培训，帮助困难职工提高技能水平，增加收入。3是做好金秋助学。今年共为*户困难职工提供助学资金*万元，为困难职工子女送去了党和政府的关爱。4是做好帮扶慰劳救助工作。20XX年“两节”期间向困难职工发放大病救助、生活困难补助金*万元，为*名得病职工送去*万元的医疗救助金，为*名困难职工送去价值*万元的大米和清油，为*名重病职工及家属送去两节慰劳资金*万元。“38”期间向全县35名困难单亲女职工发放困难救助金*万元。20XX年“两节”筹集资金*万元，救助困难职工*户，慰劳1线职工、困难劳模、困难职工、困难农民工*户。

　　(4)切实加强资金管理，确保帮扶资金安全有效。在资金拨付、管理、使用方面，严格履行省市县困难职工帮扶中心专项资金使用管理实行办法和资金管理使用实行细则，严格帮扶救助标准、审核程序，召开主席办公会议定、党组会审定，资金使用实行专户管理、专款专用，经审、财务全程监督资金管理和使用情况。帮扶救助存档的会计资料、报表、配套资金预决算报表及帮扶救助情况实名制汇总表，依照省总统1制定的规定和要求履行，做到了内容真实完全、数据准确无误、上报数据与存档数据1致，保证了专项帮扶救助资金的使用和效益。

　　2、存在的困难和问题1是工会建档立卡精准辨认动态管理工作有待进1步加强和完善。

　　2是帮扶救助资金筹集困难，制约了困难职工解困脱困。

　　3是部份困难职工发展的内生动力不足，就业再就业困难职工发展，制约因6素较多。

　　4是困难职工服务中心人少事多，帮扶气力有待进1步加强。

　　3、下1步打算1是进1步加强在档困难职工精准辨认建档立卡动态管理工作，确保困难职工解困脱困工作精准有效。

　　2是建立落实政府部门与工会的联席会议制度，加强与扶贫、人社、民政、工信、教育、卫计、住建、水务等相干部门的调和配合及信息与资源同享，认真实行“第1知情人、第1报告人、第1帮扶人”的工作职责，及时报告相干责任单位，动员社会各界气力共同帮扶困难职工解困脱困。

　　3是加大技能培训、职业介绍等就业再就业工作力度，增强困难职工解困脱困的内生动力。

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