征求党风廉政有关问题意见函格式（10篇）

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篇一：征求党风廉政有关问题意见函格式

　　征求意见函范文

　　篇一：关于征求《XXX》意见的复函

　　关于征求《XXX》意见的复函

　　XXX局：

　　贵局《XXX》已收悉，对《XXXX》无修改意见

　　此函

　　XXXXXXXXXXXXXX二〇一三年三月二十六日

　　篇二：征求意见函

　　征求意见函

　　各县(区)司法局：

　　现将《市社会治安综合治理委员会、中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局关于实行人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制的实施意见》(征求意见稿)下发你们，请根据实际提出修改意见或建议，并于8月13日将修改结果或意见、建议反馈市局基层科。

　　二〇〇八年八月六日

　　市社会治安综合治理委员会中级人民法院市人民检察院市公安局

　　市司法局

　　关于实行人民调解

　　行政调解

　　司法调解

　　衔接联动机制的实施意见

　　为认真贯彻落实中央提出的“调解优先”原则，有效整合调解资源，强化调解职能，形成工作合力，及时有效的化解矛盾纠纷，根据省综治委、省司法厅、省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅《关于实行人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制的实施意见》和《关于推行人民调解协议诉前确认机制的意见》精神，结合我市实际，现就实行人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制(以下简称“三调联动”)提出如下实施意见。

　　一、实行“三调联动”机制的目的和意义

　　(一)实行“三调联动”机制是构建和谐社会的需要。

　　“三调联动”机制是预防和化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的有效途径，在社会矛盾纠纷调解工作体系中具有保障作用。当前，我国正处在改革的深化期，发展的关键期和社会的转型期，也是人民内部矛盾的凸现期，维护社会和谐稳定面临的压力明显增大。人民调解、行政调解、司法调解各自为政、单兵作战的格局已不适应新形势的需要，实行“三调联动”机制可以纠正解决矛盾纠纷职责不清、互相推诿扯皮现象，明确调处矛盾纠纷主体、规则和程序，避免解决矛盾纠纷的各种弊端，有利于整合调解资源，依法及时有效地处理群众反映的问题，最大限度地化解矛盾

　　纠纷，维护社会和谐稳定。

　　(二)实行“三调联动”机制是提高诉讼能力的需要。

　　根据《民事诉讼法》和《人民法院组织法》的规定，指导人民调解工作是人民法院的一项重要职责。随着经济体制改革的深入，各类社会矛盾纷繁复杂，呈现出多发性、易发性和偶发性等特点。实行人民调解和司法调解衔接联动的矛盾纠纷解决机制，是顺应当前形势要求的一项重要工作。通过衔接联动机制的作用，避免法院诉讼迟延、诉讼成本过高的弊端，方便群众，节约成本，减少当事人的诉累，节约司法资源，有利于提高审判效率和质量。

　　(三)实行“三调联动”机制是预防和化解矛盾纠纷的需要。

　　当前，派出所受理的行政治安案件，大多数由民间纠纷引起。派出所处理案件时，遇到了调解工作难度大、调解适用法律差异大、调解工作量增大的突出问题，从而加重了派出所工作压力。实行人民调解和行政调解衔接联动的机制可以整合调解资源，缓解派出所的工作压力，有助于公安机关慎用警力、善用警力，有利于公安机关全面履行职责，更好地发挥职能作用，维护社会稳定。

　　二、实行“三调联动”机制的指导思想和基本原则

　　(四)指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，以促进社会和谐稳定、建设“平安张掖”为主题，以减少和化解矛盾纠纷为目的，充分调动各方面的积极因素，使人民调解、行政调解、司法调解优势互补，形成以人民调解为基础，人民调解、行政调解、司法调解衔接联动的工作体系，综合运用多种手段化解矛盾纠纷，规范调解工作，增强调解能力，提高调解效率，为促进我市经济社会协调发展创造和谐稳定的社会环境。

　　(五)基本原则

　　实行“三调联动”机制，要坚持“党政领导、综治牵头、联动配合、自愿公正、重在基层”的原则。

　　党政领导就是在各级党委、政府的统一领导下，由政法综治部门协调，相关部门各负其责、协作配合，人民群众广泛参与，综合运用多种手段化解矛盾纠纷。

　　综治牵头就是乡镇(街道)综治委（办）组织协调、安排部署、督促检查，抓好落实。依靠综治中心，遇到重大、复杂、疑难案件，需要多方参与配合调解时，由综治中心负责牵头，协调公安派出所、法院(法庭)、司法所、人民调解组织及相关部门共同参与调解。

　　联动配合就是公安、检察、法院、司法等部门及人民调解组织，按照各自的工作职责，不仅要各负其责，而且要相互衔接联动，主动配合，共同做好矛盾纠纷的调处工作。

　　自愿公正就是在调解工作中，既要引导当事人把调解作为解决矛盾纠纷的首要选择，不以公共权力压制当事人接受调解；又要充分尊重双方当事人的真实意愿和诉讼权利，不强迫当事人接受调解方式和调解结果，协议的形式和协议的内容必须体现当事人的真实意愿。同时，调解的程序和结果都必须坚持公道、中立、平等协商，注重兼顾双方当事人的合法权益，始终按照公平、公正的要求，特别是对一些弱势群体，要严格依据法律法规和政策进行调解，尽量促使双方当事人达成和解，切实减少当事人诉讼成本，达到止纷息争的目的。

　　重在基层就是重点加强各乡镇（街道）、村、社区的矛盾纠纷调处工作，在组织领导、机构人员、制度建设、职责任务、工作措施上狠抓落实，把问题解决在当地、矛盾处理在基层。

　　三、实行“三调联动”机制的工作任务和基本方法

　　(六)行政调解，建立矛盾纠纷排查调处工作长效机制

　　1.依托乡镇、街道综治中心，成立“矛盾纠纷调解中心”。矛盾纠纷调解中心由乡镇长(街道办事处主任)担任主任，分管领导担任副主任，司法所、派出所、法庭、农经站、土管所、水管所、民政办、计生办、工商所、妇联等站所负责人为成员，调解中心办公室设在司法所，负责处理日常事务；司法所长兼任调解中心办公室主任。

　　2.“分级负责、归口办理”。对于行政管理方面的矛盾纠纷，按照“属地管理，分级负责”、“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁调解、谁落实”的原则，形成一级抓一级的工作机制，确保大矛盾不出乡镇(街道)，小纠纷不出村(社区)。乡镇（街道）各行政单位依照法律和行政法规的规定，在其行使行政管理的职权范围内，对特定的矛盾纠纷进行行政调解。矛盾纠纷排查调处中，无论是牵头负责，还是协助配合，都应切实履行各自的职责，坚决防止推诿扯皮，把本单位、本系统的矛盾推向社会，把应该由本级解决的问题推给上级。对于当事人申请行政单位解决，或依法应由行政单位处理的矛盾纠纷，以及人民法院邀请或委托调解的案件，都应充分发挥自身的专业性和权威性优势，运用说服、教育、引导、协调的方式，积极促成当事人和解，力求在本单位、本系统内解决争议，尽量减少诉讼。

　　3.督查报告。矛盾纠纷排查调处在工作流程上实行受理、交

　　篇三：征求意见函

　　征

　　求

　　意

　　见

　　函

　　县纪委（监察局）、县综治办、县人口计划生育局：

　　根据邵阳市人事局、邵阳市农业综合开发办《关于评选全市农业综合开发系统先进集体、先进个人的通知》（邵农综字[2021]1号）文件精神，县人事局、县农综办研究，报县主管领导同意，呈报县农业综合开发办为全市农业综合开发系统先进单位，县农综办副主任科员张卫红、综合股长戴厚求两位同志为全市农业综合开发系统先进个人。请各职能部门审查，如有不同意见，请附书面材料。

　　隆

　　回

　　县

　　人

　　事

　　局

　　隆回县农业综合开发办公室2021年2月5日

　　隆回县是1995年开始列入国家农业综合开发项目县的，我办是1995年成立的。实施开发以来，我办在县委、县政府的正确领导下，在省、市主管部门的大力支持下，认真实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，严格执行农业综合开发计划，发挥艰苦奋斗，团结协作精神，圆满完成了省、市下达的各项开发任务，为确保全县粮食增产、农民增收、农业发展做出了重大贡献，成绩显著。

　　1、积极争取项目，推动农村经济发展。我办是贯彻县委、县政府提出的“项目立县”思想最优秀的执行者，实施开发以来，认真筛选项目，扎实做好项目规划、编制、申报工作，积极与省、市主管部门衔接，跟踪项目，争取资金，为隆回县这一国家级贫困县农村经济发展尽职尽责，土地治理共实施了15个项目区，涉及15个乡镇，累计投入资金5528.49万元，其中争取上级财政资金4167.12万元，共改造中低产田20.2万亩，改良土壤7万亩，新修和维修机耕路166.82公里，营造生态林2.4万亩，通过农业、水利、科技等措施的综合治理，项目区生产条件得到根本改善，抗灾能力明显增强，基本形成了“旱能灌，涝能排，渠相通，路相连”的高产稳产农田，夯实了农村经济发展的基础。农业综合开发已成为项目区农田建设的“基础工程”。

　　2、突出开发重点，促进产业发展壮大。我办一直认为走产业发展之路是隆回农业强县的重要举措，在实施过程中，我办要求下大力气调整农业产业结构，实施开发以来，我们扶持了生猪、茶油、小水果、中药材、大豆、烤烟、优质稻等我县的优势特色产业，带动了产业的发展壮大。着重扶持的项目有两个，投资570万元，建成绿原酸提取生产线一条，投资270万元，扩建大豆加工生产线一条，壮大了我县的传统优势产业金银花和富硒大豆。在土地治理项目实施过程中，也围绕我县优势特色产业实施开发，充分发挥农业比较优势，培育优质农产品，稳步提高项目区农产品的市场竞争力。广大干群已把农业综合开发工程看作农业产业化建设的“龙头工程”。

　　3、推动新农村建设，全心全意为农民谋利益。我办要求推动新农村建设必须抓好农民生产生活条件的改善和农民素质提高这些关键举措。在实施项目区基础设施建设的同时，还注重加大能源生态项目建设力度，改善了农村生态环境，提高了农民生产生活水平。实施开发以来，在项目区建设节水灌溉面积4.45万亩，营造防护林2.4万亩，节水577.5万立方米，控制水土流失面积10.05万亩，改良土壤7万亩，建沼气池152口。这些项目的实施，净化了庭院，美化了村道，形成了比较完整的农业生态链，提高了农村人居环境质量。农业综合开发成为新农村建设的“亮点工程”。

　　4、夯实基础工作，提升管理水平。一是加强农业综合开发业务知识学习，提升理论水平。我办把农业综合开发业务知识纳入领导中心组学习和干部职工政治学习内容，每周集中学习一次，以确保我办的工作开展都在国家农业综合开发政策和法规允许的范围内，《湖南省农业综合开发条例》出台后，县委、县政府要求把《条例》列入各级各部门“五五普法”的学习内容。二是项目管理严格，措施得力，积极开拓创新。建好了项目库，保证以优质的项目向上级申报，项目资料整理规范；在项目建后管理中实行了在全国推广经验的“用水者协会”；创新招投标方式，全县推广我办经验。三是资金管理规范，严格实行县级报帐制，农业综合开发资金安全高效运行，没有发生挤占、挪用、滞留农业综合开发资金等违纪违规行为。帐目清晰，凭证处理水平高，全市农业综合开发资金管理培训班就放在隆回召开，各县都来取经。我办还通过了国家审计署和财政部驻长沙办事处对资金管理的专项检查。四是领导班子发扬团结协作，民主议政作风，有很强的凝聚力和战斗力，干部队伍整体素质高，精神风貌好，内部形成了团结互助、平等友爱、共同进步的人际和工作关系。五是内务管理规范，制度健全。我办虽条件有限，但还是按省一级档案室的标准建立了内部档案库，建立健全各项规章制度，推行以制度约束人，提出“各项工作创一流，人人有事干，事事能干好”的工作目标，在各县迎接国家及省级检查验收时都要来隆回学习内务管理经验。六是严格遵守党风廉政建设规定，廉洁自律，勤政为民，没有发生贪污、索贿受贿等违法乱纪行为，农业综合开发是为民办实事的部门，只要抓好招投标工作，就能杜绝腐败现象的发生。我办在认真总结、全面调研、广泛征求社会各界意见的基础上，创新了招投标方式，做到“三改四注重”：改以前对招标方

　　所作标书进行评分为对投标方近2年所做实地工程进行评分，改以前纪检、财政、审计、检察等监督部门过程监督为邀请监督部门全程监督；改以前由本县评委参加评分为开标前由监督部门随机从外县专家库中抽取评委进行评分；注重投标方施工经历、施工质量、施工信誉、无不良记录。这种创新的招投标方式不仅为我办项目工程质量的提升提供了保证，而且从体制、机制上杜绝了工程招标中腐败现象的发生，同时为我县涉农资金项目的工程招标探索了全新的方式，得到了市、县领导的充分肯定，广大投标参与者的强烈认同和社会各界的广泛好评。

篇二：征求党风廉政有关问题意见函格式

　　征求意见函范文

　　全县有关单位、县直有关部门：

　　根据县纪委、县委组织部《关于开好xxx2年度党员领导干部民主生活会*》(纳组通[xxx2]67号)文件精神，xx县机构编制委员会办公室拟于xxx2年12月上旬召开以“保持党的纯洁性，推进毕节试验区科学发展、后发赶超”为主题的党员领导干部民主生活会，为了提高本次民主生活会的质量，帮助我办领导班子及其成员找准、找实在工作作风及执行廉洁自律规定等方面存在的突出问题，切实提高我办党员领导干部在服务基层、服务群众等方面的自觉性和主动性，现向贵单位和广大干部群众征求意见和建议。请于xxx2年11月30日前将意见和建议反馈xx县机构编制委员会办公室。电话(传真)：xxxxxxxxxx，邮箱：xxxxxxxxxx@qq.

　　衷心感谢您的参与和支持!

　　附：xx县机构编制委员会办公室党员领导干部民主生活会征求意见表

　　xxx年十一月二十日

　　各县、自治县、市、特区、大龙开发区规划局(建设局)：

　　根据《关于开好各级党员干部民主生活会*》(地组通〔xxx0〕38号)要求，为广泛征求意见建议，深入查找影响和制约我区城乡规划发展方面的突出问题，制定整改措施，切实加以整改，确保我局践行宗旨教育活动取得实效，经研究，特征求贵单位对我局开展践行宗旨教育和党员干部党性党风党纪方面的意见和建议。请将收集到的意

　　见建议后加盖公章，并于xxx0年9月17日之前反馈到地区城乡规划局办公室。

　　联

　　系

　　人：xxxxxxxx*：xxxxxxx传真：xxxxxxxxx

　　此函

　　xx地区城乡规划局

　　xxx0年9月13日

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　　民主生活会征求意见范文

　　一、肯定意见方面

　　2、局领导班子成员整体素质较高，在廉洁自律方面能够以身作则，严格要求自己，口碑较好，在职工中树立了良好的形象。

　　3、局党总支求真务实，真抓实干，立党为公，执政为民，在重点工程建设、交通行政执法、公路路政管理及养护、危桥改建、运政管理、廉洁从政、队伍建设等方面，取得了较好成绩，得到了上级领导及社会各界的一致认可，为广大人民群众安全便捷出行做出了积极的贡献，为我县经济社会科学发展、跨越发展提供了强有力的保障。

　　4、局领导班子是一个政治坚定、团结务实、勤奋实干、作风民主、敬业精神强、极富战斗力和创造力的领导班子。班子成员在各自分管的工作中充分发挥党员先锋模范作用，认真执行党的方针政策，坚持科学、和谐地发展交通事业，在岗位上认真履行职责，关心并解决群

　　众及交通运输行业中的热点和难点问题，贯彻执行民主集中制，带头廉洁自律。

　　二、意见建议方面

　　1、加强全系统人员的教育和培训，提高全局党员干部的政治素质和工作能力，适应新形势发展和交通现代化建设的需要。

　　2、继续加强党风廉政建设，增强反腐倡廉的自觉性，进一步树立党组织在群众中的威信。

　　3、关心职工生活。

　　4、加倍珍惜和维护团结，坚持民主集中制，增强民主意识，坚持民主程序决策。

　　5、从政治思想、廉洁勤政、作风建设及工作能力及各方面，狠抓制度建设。

　　6、加强宣传思想工作，为交通事业的发展营造良好氛围。

　　三、其他方面

　　1、希望局领导班子成员深入基层、运输企业调查研究，开展暗访调查，分析了解基层情况，提出指导意见。

　　2、抓好基层党建工作，发挥基层党组织和党员的先锋模范作用，提高基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力。

　　3、以〈若干意见〉为契机，加快农村公路建设步伐，统筹城乡交通发展，大力实施农村交通物流。

　　4、加强城市公共交通安全管理，推进城乡公交基础设施建设。

　　通过民主生活会征求的意见、建议，可以看出广大党员、群众对我局党总支的期望值比较高，希望全体党员干部在今后的工作中，戒骄戒躁，继续深入学习实践科学发展观，深入开展创先争优(三送)活动，以务实的作风扎实推进我局各项工作顺利开展。

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　　内容仅供参考

篇三：征求党风廉政有关问题意见函格式

　　WORD格式可以任意编辑

　　关于对***等同志党风廉政情况回复意见的函

　　人力资源部：

　　你部〔2015〕

　　号函收悉。

　　一、收到来信、举报，正在就反映的问题进行核查，建议暂缓使用，待查清问题后再作答复的：***、***。

　　二、收到来信、举报，有可查性但目前未查（或目前尚未有明确意见）的：***、***。

　　三、收到来信、举报，但线索过于笼统，不具备可查性的：

　　四、收到来信、举报，经核查未发现问题或反映问题失实的：

　　五、收到来信、举报，经核查，问题或部分问题属实，但不严重，对其使用不持异议（或：经研究，对其使用不持异议）的：***、***。

　　六、近年来，没有收到信访举报的：

　　***、***。

　　专业资料整理分享

　　***、***。

　　***、***。

篇四：征求党风廉政有关问题意见函格式

　　-----精品文档!值得拥有！-----征求意见函的格式及范文

　　关于征求xx意见的函（方正小标题宋体，二号）（以下仿宋三号字）

　　主送机关：

　　正文，说明问题，要求提出哪些方面意见。

　　特此函告，望速回复为盼。

　　联系方式

　　范文：

　　关于民主评议政风征求意见函

　　各有关单位：

　　首先，感谢你们一直以来对县政府办公室工作的关心、支持和帮助!为了进一步落实科学发展观，促进县政府办公室政风建设，建设服务型、责任型、效能型政府办公室，切实改进工作作风，更好地服务于全县经济建设和社会发展，需要找准本单位在政风方面存在的问题，以便有针对性地及时整改。因此，我们真诚地希望你们根据对我办的了解和掌握的情况，对《征求意见表》中所列项目进行评判，并提出宝贵意见和建议。敬请于7月15日前将《征求意见表》(表一、表二)通过信件或电子邮件及时反馈给我们，对你们提出的宝贵意见和建议，我们将虚心采纳，认真整改；对反映的问题将逐一核实，及时处理。衷心感谢你们的支持和帮助。

　　回函寄：县政府办公室秘书科

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　　联系电话：xx

　　传真：xx

　　电子信箱：xx

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篇五：征求党风廉政有关问题意见函格式

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　　环保局党风廉政建设和政风行风建设工作征求意见函

　　文章标题：环保局党风廉政建设和政风行风建设工作征求意见函

　　首先感谢您对我们工作的支持。为了促进我局系统党风廉政建设和政风行风建设工作的深入开展，进一步转变工作作风，提高工作效能和服务质量，恳请您对我局系统的工作提出宝贵意见和建议。

　　序号征求意见内容是否备注

　　1是否存在不廉洁从政的问题

　　2是否存在不依法行政的问题

　　3是否存在侵害群众利益的问题

　　4是否存在吃、拿、卡、要、报等问题

　　5是否存在“三乱”问题

　　6是否落实了“八项制度”

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　　7是否执行了政务公开

　　8是否做到了满意服务[第1文秘-www,wenmi1.com,找范文请到第1文秘网]您对我局系统的工作还有哪些意见和建议：单位（章）

　　说明：1、请在相应栏目内填写“√”，并在一周内返回此函，如不返回，视为无意见。

　　2、如有具体情况请填写在意见建议栏中。

　　回函地址：**市松北世纪大道1号市政府大厦西配楼433房间

　　**市环境保护局纪检监察室

　　邮编：**联系人：*

　　*。

　　联系电话：**；

　　传真：**。

　　《环保局党风廉政建设和政风行风建设工作征求意见函》来源于第1文秘网，欢迎阅读环保局党风廉政建设和政风行风建设工作征求意见函。

　　环保局党风廉政建设和政风行风建设工作征求意见函

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篇六：征求党风廉政有关问题意见函格式

　　关于XXX同志遵守廉洁从业规定情况

　　征求意见的函

　　XXX公司纪检监察室：

　　根据《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》(中组发〔2014〕3号)文件精神，现就XXX同志遵守廉洁从业规定情况征求贵室意见：

　　XXX，性别X，身份证号码XXXXXXXXXXX，XXXX年XX月进入公司，现任XXX公司XXX岗位。

　　相关意见请尽快函复我部，感谢支持！

　　XXXX公司人力资源部

　　2018年08月09日

　　（联系人：XXX，联系电话：XXXXXXXX）

篇七：征求党风廉政有关问题意见函格式

　　关于对等同志党风廉政情况回复意见的函

　　CompanyDocumentnumber：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-1999关于对***等同志党风廉政情况回复意见的函

　　人力资源部：

　　你部〔2015〕号函收悉。

　　一、收到来信、举报，正在就反映的问题进行核查，建议暂缓使用，待查清问题后再作答复的：***、***。

　　二、收到来信、举报，有可查性但目前未查（或目前尚未有明确意见）的：***、***。

　　三、收到来信、举报，但线索过于笼统，不具备可查性的：***、***。

　　四、收到来信、举报，经核查未发现问题或反映问题失实的：***、***。

　　五、收到来信、举报，经核查，问题或部分问题属实，但不严重，对其使用不持异议（或：经研究，对其使用不持异议）的：***、***。

　　六、近年来，没有收到信访举报的：***、***。

篇八：征求党风廉政有关问题意见函格式

　　征求意见函复函格式

　　征求意见函复函格式

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篇九：征求党风廉政有关问题意见函格式

　　关于征求XXX同志等廉政情况的函

　　监察风控部：

　　根据企业人才队伍建设需要，经动议提名酝酿，我司XXX同志确定为成本管理部部门副总经理意向人选、XXX同志确定为安全生产（应急）管理部部门副总经理人选、XXX同志确定为一级开发项目部部门副总经理人选，现对上述同志党风廉政情况征求贵部意见。

　　请予复函。

　　人力资源部

　　2019年10月14日

篇十：征求党风廉政有关问题意见函格式

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　　征求意见函范文

　　篇一：关于征求《xxx》意见的复函

　　关于征求《xxx》意见的复函

　　xxx局：

　　贵局《xxx》已收悉，对《xxxx》无修改意见

　　此函

　　xxxxxxxxxxxxxx二〇一三年三月二十六日

　　篇二：征求意见函

　　征求意见函

　　各县(区)司法局：

　　现将《市社会治安综合治理委员会、中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局关于实行人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制的实施意见》(征求意见稿)下发你们，请根据实际提出修改意见或建议，并于8月13日将修改结果或意见、建议反馈市局基层科。

　　二〇〇八年八月六日

　　市社会治安综合治理委员会中级人民法院市人民检察院市公安局市司法局

　　关于实行人民调解行政调解司法调解

　　衔接联动机制的实施意见

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　　为认真贯彻落实中央提出的“调解优先”原则，有效整合调解资源，强化调解职能，形成工作合力，及时有效的化解矛盾纠纷，根据省综治委、省司法厅、省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅《关于实行人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制的实施意见》和《关于推行人民调解协议诉前确认机制的意见》精神，结合我市实际，现就实行人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制(以下简称“三调联动”)提出如下实施意见。

　　一、实行“三调联动”机制的目的和意义

　　(一)实行“三调联动”机制是构建和谐社会的需要。“三调联动”机制是预防和化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的有效途径，在社会矛盾纠纷调解工作体系中具有保障作用。当前，我国正处在改革的深化期，发展的关键期和社会的转型期，也是人民内部矛盾的凸现期，维护社会和谐稳定面临的压力明显增大。人民调解、行政调解、司法调解各自为政、单兵作战的格局已不适应新形势的需要，实行“三调联动”机制可以纠正解决矛盾纠纷职责不清、互相推诿扯皮现象，明确调处矛盾纠纷主体、规则和程序，避免解决矛盾纠纷的各种弊端，有利于整合调解资源，依法及时有效地处理群众反映的问题，最大限度地化解矛盾

　　纠纷，维护社会和谐稳定。

　　(二)实行“三调联动”机制是提高诉讼能力的需要。

　　根据《民事诉讼法》和《人民法院组织法》的规定，指导人民调解工作是人民法院的一项重要职责。随着经济体制改革的深入，各类社会

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　　矛盾纷繁复杂，呈现出多发性、易发性和偶发性等特点。实行人民调解和司法调解衔接联动的矛盾纠纷解决机制，是顺应当前形势要求的一项重要工作。通过衔接联动机制的作用，避免法院诉讼迟延、诉讼成本过高的弊端，方便群众，节约成本，减少当事人的诉累，节约司法资源，有利于提高审判效率和质量。

　　(三)实行“三调联动”机制是预防和化解矛盾纠纷的需要。当前，派出所受理的行政治安案件，大多数由民间纠纷引起。派出所处理案件时，遇到了调解工作难度大、调解适用法律差异大、调解工作量增大的突出问题，从而加重了派出所工作压力。实行人民调解和行政调解衔接联动的机制可以整合调解资源，缓解派出所的工作压力，有助于公安机关慎用警力、善用警力，有利于公安机关全面履行职责，更好地发挥职能作用，维护社会稳定。

　　二、实行“三调联动”机制的指导思想和基本原则

　　(四)指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，以促进社会和谐稳定、建设“平安张掖”为主题，以减少和化解矛盾纠纷为目的，充分调动各方面的积极因素，使人民调解、行政调解、司法调解优势互补，形成以人民调解为基础，人民调解、行政调解、司法调解衔接联动的工作体系，综合运用多种手段化解矛盾纠纷，规范调解工作，增强调解能力，提高调解效率，为促进我市经济社会协调发展创造和谐稳定的社会环境。

　　(五)基本原则

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　　实行“三调联动”机制，要坚持“党政领导、综治牵头、联动配合、自愿公正、重在基层”的原则。

　　党政领导就是在各级党委、政府的统一领导下，由政法综治部门协调，相关部门各负其责、协作配合，人民群众广泛参与，综合运用多种手段化解矛盾纠纷。

　　综治牵头就是乡镇(街道)综治委（办）组织协调、安排部署、督促检查，抓好落实。依靠综治中心，遇到重大、复杂、疑难案件，需要多方参与配合调解时，由综治中心负责牵头，协调公安派出所、法院(法庭)、司法所、人民调解组织及相关部门共同参与调解。

　　联动配合就是公安、检察、法院、司法等部门及人民调解组织，按照各自的工作职责，不仅要各负其责，而且要相互衔接联动，主动配合，共同做好矛盾纠纷的调处工作。

　　自愿公正就是在调解工作中，既要引导当事人把调解作为解决矛盾纠纷的首要选择，不以公共权力压制当事人接受调解；又要充分尊重双方当事人的真实意愿和诉讼权利，不强迫当事人接受调解方式和调解结果，协议的形式和协议的内容必须体现当事人的真实意愿。同时，调解的程序和结果都必须坚持公道、中立、平等协商，注重兼顾双方当事人的合法权益，始终按照公平、公正的要求，特别是对一些弱势群体，要严格依据法律法规和政策进行调解，尽量促使双方当事人达成和解，切实减少当事人诉讼成本，达到止纷息争的目的。

　　重在基层就是重点加强各乡镇（街道）、村、社区的矛盾纠纷调处工作，在组织领导、机构人员、制度建设、职责任务、工作措施上狠抓

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　　落实，把问题解决在当地、矛盾处理在基层。

　　三、实行“三调联动”机制的工作任务和基本方法

　　(六)行政调解，建立矛盾纠纷排查调处工作长效机制

　　1.依托乡镇、街道综治中心，成立“矛盾纠纷调解中心”。矛盾纠纷调解中心由乡镇长(街道办事处主任)担任主任，分管领导担任副主任，司法所、派出所、法庭、农经站、土管所、水管所、民政办、计生办、工商所、妇联等站所负责人为成员，调解中心办公室设在司法所，负责处理日常事务；司法所长兼任调解中心办公室主任。

　　2.“分级负责、归口办理”。对于行政管理方面的矛盾纠纷，按照“属地管理，分级负责”、“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁调解、谁落实”的原则，形成一级抓一级的工作机制，确保大矛盾不出乡镇(街道)，小纠纷不出村(社区)。乡镇（街道）各行政单位依照法律和行政法规的规定，在其行使行政管理的职权范围内，对特定的矛盾纠纷进行行政调解。矛盾纠纷排查调处中，无论是牵头负责，还是协助配合，都应切实履行各自的职责，坚决防止推诿扯皮，把本单位、本系统的矛盾推向社会，把应该由本级解决的问题推给上级。对于当事人申请行政单位解决，或依法应由行政单位处理的矛盾纠纷，以及人民法院邀请或委托调解的案件，都应充分发挥自身的专业性和权威性优势，运用说服、教育、引导、协调的方式，积极促成当事人和解，力求在本单位、本系统内解决争议，尽量减少诉讼。

　　3.督查报告。矛盾纠纷排查调处在工作流程上实行受理、交

　　篇三：征求意见函

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　　征求意见函

　　县纪委（监察局）、县综治办、县人口计划生育局：

　　根据邵阳市人事局、邵阳市农业综合开发办《关于评选全市农业综合开发系统先进集体、先进个人的通知》（邵农综字[20XX]1号）文件精神，县人事局、县农综办研究，报县主管领导同意，呈报县农业综合开发办为全市农业综合开发系统先进单位，县农综办副主任科员张卫红、综合股长戴厚求两位同志为全市农业综合开发系统先进个人。请各职能部门审查，如有不同意见，请附书面材料。

　　隆回县人事局

　　隆回县农业综合开发办公室20XX年2月5日

　　隆回县是1995年开始列入国家农业综合开发项目县的，我办是1995年成立的。实施开发以来，我办在县委、县政府的正确领导下，在省、市主管部门的大力支持下，认真实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，严格执行农业综合开发计划，发挥艰苦奋斗，团结协作精神，圆满完成了省、市下达的各项开发任务，为确保全县粮食增产、农民增收、农业发展做出了重大贡献，成绩显著。

　　1、积极争取项目，推动农村经济发展。我办是贯彻县委、县政府提出的“项目立县”思想最优秀的执行者，实施开发以来，认真筛选项目，扎实做好项目规划、编制、申报工作，积极与省、市主管部门衔接，跟踪项目，争取资金，为隆回县这一国家级贫困县农村经济发展尽职尽责，土地治理共实施了15个项目区，涉及15个乡镇，累计投入资金5528.49万元，其中争取上级财政资金4167.12万元，共改造

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　　中低产田20.2万亩，改良土壤7万亩，新修和维修机耕路166.82公里，营造生态林2.4万亩，通过农业、水利、科技等措施的综合治理，项目区生产条件得到根本改善，抗灾能力明显增强，基本形成了“旱能灌，涝能排，渠相通，路相连”的高产稳产农田，夯实了农村经济发展的基础。农业综合开发已成为项目区农田建设的“基础工程”。

　　2、突出开发重点，促进产业发展壮大。我办一直认为走产业发展之路是隆回农业强县的重要举措，在实施过程中，我办要求下大力气调整农业产业结构，实施开发以来，我们扶持了生猪、茶油、小水果、中药材、大豆、烤烟、优质稻等我县的优势特色产业，带动了产业的发展壮大。着重扶持的项目有两个，投资570万元，建成绿原酸提取生产线一条，投资270万元，扩建大豆加工生产线一条，壮大了我县的传统优势产业金银花和富硒大豆。在土地治理项目实施过程中，也围绕我县优势特色产业实施开发，充分发挥农业比较优势，培育优质农产品，稳步提高项目区农产品的市场竞争力。广大干群已把农业综合开发工程看作农业产业化建设的“龙头工程”。

　　3、推动新农村建设，全心全意为农民谋利益。我办要求推动新农村建设必须抓好农民生产生活条件的改善和农民素质提高这些关键举措。在实施项目区基础设施建设的同时，还注重加大能源生态项目建设力度，改善了农村生态环境，提高了农民生产生活水平。实施开发以来，在项目区建设节水灌溉面积4.45万亩，营造防护林2.4万亩，节水577.5万立方米，控制水土流失面积10.05万亩，改良土壤7万亩，建沼气池152口。这些项目的实施，净化了庭院，美化了村道，竭诚为您提供优质文档/双击可除

　　形成了比较完整的农业生态链，提高了农村人居环境质量。农业综合开发成为新农村建设的“亮点工程”。

　　4、夯实基础工作，提升管理水平。一是加强农业综合开发业务知识学习，提升理论水平。我办把农业综合开发业务知识纳入领导中心组学习和干部职工政治学习内容，每周集中学习一次，以确保我办的工作开展都在国家农业综合开发政策和法规允许的范围内，《湖南省农业综合开发条例》出台后，县委、县政府要求把《条例》列入各级各部门“五五普法”的学习内容。二是项目管理严格，措施得力，积极开拓创新。建好了项目库，保证以优质的项目向上级申报，项目资料整理规范；在项目建后管理中实行了在全国推广经验的“用水者协会”；创新招投标方式，全县推广我办经验。三是资金管理规范，严格实行县级报帐制，农业综合开发资金安全高效运行，没有发生挤占、挪用、滞留农业综合开发资金等违纪违规行为。帐目清晰，凭证处理水平高，全市农业综合开发资金管理培训班就放在隆回召开，各县都来取经。我办还通过了国家审计署和财政部驻长沙办事处对资金管理的专项检查。四是领导班子发扬团结协作，民主议政作风，有很强的凝聚力和战斗力，干部队伍整体素质高，精神风貌好，内部形成了团结互助、平等友爱、共同进步的人际和工作关系。五是内务管理规范，制度健全。我办虽条件有限，但还是按省一级档案室的标准建立了内部档案库，建立健全各项规章制度，推行以制度约束人，提出“各项工作创一流，人人有事干，事事能干好”的工作目标，在各县迎接国家及省级检查验收时都要来隆回学习内务管理经

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　　验。六是严格遵守党风廉政建设规定，廉洁自律，勤政为民，没有发生贪污、索贿受贿等违法乱纪行为，农业综合开发是为民办实事的部门，只要抓好招投标工作，就能杜绝腐败现象的发生。我办在认真总结、全面调研、广泛征求社会各界意见的基础上，创新了招投标方式，做到“三改四注重”：改以前对招标方

　　所作标书进行评分为对投标方近2年所做实地工程进行评分，改以前纪检、财政、审计、检察等监督部门过程监督为邀请监督部门全程监督；改以前由本县评委参加评分为开标前由监督部门随机从外县专家库中抽取评委进行评分；注重投标方施工经历、施工质量、施工信誉、无不良记录。这种创新的招投标方式不仅为我办项目工程质量的提升提供了保证，而且从体制、机制上杜绝了工程招标中腐败现象的发生，同时为我县涉农资金项目的工程招标探索了全新的方式，得到了市、县领导的充分肯定，广大投标参与者的强烈认同和社会各界的广泛好评。

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