诚洁范文网
当前位置 首页 >范文大全 > 公文范文 >

督察内审座谈会交流发言(10篇)

发布时间:2022-11-18 18:15:05 来源:网友投稿

督察内审座谈会交流发言(10篇)督察内审座谈会交流发言  编号:______________审计工作座谈会上的发言  编辑:__________________日期:____________下面是小编为大家整理的督察内审座谈会交流发言(10篇),供大家参考。

督察内审座谈会交流发言(10篇)

篇一:督察内审座谈会交流发言

  编号:______________审计工作座谈会上的发言

  编辑:__________________日期:__________________单位:__________________

  演讲稿示范文本|ExcellentModelText资料编码:CYKJ-FW-265审计工作座谈会上的发言

  用户指南:该演讲稿资料适用于特定的情境中供口语表达使用,并具有逻辑严密,态度明确,观点鲜明的特点,能实现引导听众,使听众能更好地理解演讲的内容的效果。可通过修改使用,也可以直接沿用本模板进行快速编辑。

  同志们:

  这次全省审计工作座谈会是经省政府同意召开的。会议的主要任务是,认真学习贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,全面落实党中央、国务院和省委省政府、审计署关于强化审计监督的决策部署,总结工作,分析形势,研究部署当前和今后一个时期的审计工作任务。

  今年以来,全省审计机关在各级党委政府和上级审计机关的领导下,认真贯彻全国、全省审计工作会议精神,创新方式方法,突出抓主抓重,依法履职尽责,在督促政策落实、推动改革发展、维护经济安全、促进民生改善、规范权力运行、推进反腐倡廉等方面发挥了重要作用。总体情况可以简要概括为“三句话”:

  /总37页

  演讲稿示范文本|ExcellentModelText资料编码:CYKJ-FW-265政、投资、民生、金融、企业、外资和领导干部经济责任审计。截至目前,全省共审计和审计调查项目4218个,查出违规问题资金34.74亿元,管理不规范资金864.51亿元。通过审计处理,已上缴财政资金18.85亿元,促进增收节支27.49亿元;向司法、纪检监察及有关部门移送案件线索95件,移送处理人员14人;向各级党委政府和上级审计机关提交审计报告、审计要情等1298篇,被采用和批示801篇(次);向被审计单位提出审计建议5914条,被采用4545条;在《中国审计报》、《中国审计》等媒体发表理论文章和信息86篇,有力地提升了审计的社会影响力。省厅建立重要审计情况专报工作机制,向省委省政府主要领导上报13期审计专报,林铎省长每期都作了重要批示;扭住一些重点工作和审计发现的重点问题、倾向性问题进行延伸审计、扩展专项审计,立足审准审透,在政策落实、财政资金、基金资金、国企金融改革、国企薪资等方面发现和揭露深层次矛盾和问题,提出建议,督促相关单位整改,得到了省政府的充分肯定;在《甘肃日报》、厅门户网站等媒体公告《20xx年度省级预算执行和其他财政收/总37页

  演讲稿示范文本|ExcellentModelText资料编码:CYKJ-FW-265支审计结果》,引起了社会各界的广泛关注。此外,各级审计机关深入开展“两学一做”学习教育,提高素养、增强党性、转变作风。首次举办全省审计机关领导干部专题研讨班,集中学习、研讨交流、凝聚共识,共商审计事业发展大计。进一步加强党员干部思想政治教育和审计业务学习培训,落实党风廉政建设主体责任,扎实推进精准脱贫和双联行动。这些都为审计事业发展提供了保障、奠定了基础。

  /总37页

  演讲稿示范文本|ExcellentModelText资料编码:CYKJ-FW-265其原因与客观上多年积累形成有关,更多的是与我们思想上因循守旧、工作上按部就班、机制上墨守成规有关,与我们固步自封、开拓不足、创新不够有关,必须引起高度重视,在今后工作中认真研究解决。

  /总37页

  演讲稿示范文本|ExcellentModelText资料编码:CYKJ-FW-265下面,我讲几点意见:

  一、审时度势,精准把握,充分认识审计工作面临的新形势

  十三五时期是我省全面建成小康社会的决胜阶段,也是深化改革、扩大开放、经济社会发展转型升级的关键阶段。全省审计机关肩负着推动改革、促进发展的重大使命,面临着全新的形势和难得的发展机遇。我们必须把未来的发展环境和趋势研判清楚,万不可掉以轻心、坐失良机,要努力做到因势而动、应势而进、顺势而为。

  /总37页

  演讲稿示范文本|ExcellentModelText资料编码:CYKJ-FW-265策措施及培育增长新动力、打造发展新引擎、拓展发展新空间等诸多新领域。协调发展,主要是解决发展不平衡、不协调问题。对经济社会协调发展、城乡区域协调发展、工业化信息化城镇化农业现代化同步发展等政策措施落实情况的跟踪审计,是促进增强发展整体性、协同性的应尽之责、应有之义。绿色发展,主要是解决人与自然和谐共生问题。审计机关承担着资源环境保护相关政策措施和资金项目实施情况审计、推动低碳循环发展、推进生态文明建设的绿色发展使命,必须担负起“尊重自然、顺应自然、保护自然”的历史重任。开放发展,主要是解决对外开放的发展路径问题。“一带一路”建设打开了我省对外开放的广阔空间,给审计工作搭建了更加宽阔的平台。强化对扩大对外开放、支持外贸发展的政策体系以及省属国有企业、丝绸之路经济带甘肃黄金段重点项目审计,就成为打造对外开放大门户、提升全省外向型经济发展水平的有力抓手。共享发展,主要是解决发展成果分配的公平正义问题。加强民生政策、资金、项目审计,促进保护和改善民生,既是最普惠的民生福祉,也是全面建成小康社会/总37页

  演讲稿示范文本|ExcellentModelText资料编码:CYKJ-FW-265的必然要求。总之,“五大发展理念”的科学内涵与审计工作的内在要求息息相关,对审计机关来说,加快审计事业发展,更好地发挥审计在促进“创新、协调、绿色、开放、共享”发展方面的建设性作用,为经济社会持续健康发展提供保障和服务,是践行“五大发展理念”最有效、最现实的行动。我们必须切实增强机遇意识和忧患意识,用新发展理念引领、推动、指导审计工作,把崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享贯穿到审计工作发展全过程,推动“五大发展理念”在改革发展各个领域落地生根,变成普遍实践。

  /总37页

  演讲稿示范文本|ExcellentModelText资料编码:CYKJ-FW-265工程、“1236”扶贫攻坚行动、“13685”丝绸之路经济带甘肃段发展战略、“6873”交通突破行动等一系列政策措施。这些事关全省经济社会发展的新思路、新措施,涉及范围广、针对性强、含金量高,能否用好用活用足,能否最大限度发挥叠加效应,无疑对审计工作提出了新挑战,带来了新课题。特别是当前和今后一个时期,我省仍处于经济增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段,各种长期积累的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题和潜在性风险会逐步显现,这就更加需要发挥审计在经济社会运行中的“免疫系统”功能。越是在经济下行压力大、奋力攻坚克难的关键时期,越要加强审计工作,充分发挥审计助推经济社会发展的服务保障作用。我们要紧扣全省改革发展的阶段性特征,盯热点、抓重点、扫盲点,通过审计监督,及时揭示我省各领域阻碍改革、制约发展的环节和方面,深入分析原因,积极提出对策建议,为全省经济社会发展提供强有力的审计支撑。

  /总37页

  演讲稿示范文本|ExcellentModelText资料编码:CYKJ-FW-265新任务。党的xx届四中全会《决定》从顶层设计对审计工作提出了明确要求,把审计监督纳入党和国家八个方面的监督体系。国务院《关于加强审计工作的意见》、中办发

  58号文件明确了新时期审计工作的新定位,赋予审计机关维护秩序、推动改革、推进法治、促进廉政、强化问责、保障发展等重要职责和任务。审计工作不仅要揭露重大违纪违法、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题,还要促进深化改革、推进法治、提高绩效;不仅要摸清情况、揭示风险、反映问题,还要分析原因、提出建议、推动整改。这些新使命新任务,使审计工作的定位更高、领域更宽、职责更重、要求更严。如何主动适应、积极应对,实现审计工作新发展,不仅需要我们找准定位,站在国家治理的高度重新审视和看待审计工作,充分认识到审计监督是提升国家治理能力的重要力量,是实现国家治理现代化的基石和重要保障;还需要我们知难而进,发奋图强,更好地担负起历史赋予审计机关的职责和使命,充分发挥国家利益捍卫者和深化改革助推者的作用。

  /总37页

  演讲稿示范文本|ExcellentModelText资料编码:CYKJ-FW-265基于这样的形势,我们必须清醒地认识到,审计工作正站在历史的新起点,只有顺应时代潮流,准确把握形势,才能深刻领会“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的科学内涵,吃透掌握“五大发展理念”、供给侧结构性改革和“三去一降一补”的任务要求,精准研判审计工作的发展规律及演变趋势,以更新的理念、更实的举措,依法履行审计监督职责。把握机遇,应对挑战,关键在于我们的思想认识是否有新提高,作风建设是否有新改变,任务落实是否有新成效,工作层次和水平是否有新提升。这几个方面解决好了,才会变压力为动力,变被动为主动,变挑战为机遇。全省各级审计机关必须增强大局意识、绩效意识、服务意识、创新意识、责任意识,树立“参谋有道、服务有方、监督有力、整改有效、创新有为”的审计工作新理念。

  参谋有道,就是要围绕中心、服务大局,始终把审计工作放在党委政府工作的全局中去谋划、去部署、去推动。按照“党委政府需要什么、审计机关就提供什么”的原则,对党委政府重点关注的问题,要吃透上情、摸准下/总37页

  演讲稿示范文本|ExcellentModelText资料编码:CYKJ-FW-265情、了解实情,通过审计监督揭示症结所在,全面、系统、辩证地进行分析,从完善体制、机制、制度层面提出建议,及时为党委政府提供有理有据的审计报告和有价值的决策参考,做到参之有道、谋之有策、言之及时,当好党委政府的参谋助手。

  服务有方,就是要树立监督也是服务的意识,坚持监督与服务并重,寓服务于监督之中,发挥审计的“审、帮、促”作用。在加强审计监督的同时,主动为经济社会发展服务,紧紧围绕经济社会发展的重点、热点、难点问题,服务于维护经济秩序和净化经济发展环境;主动为被审计单位服务,坚持边审计、边整改、边规范、边提高,通过高质量、建设性的审计意见和建议,督促和帮助被审计单位纠正问题、建章立制、规范管理、提高效益。

  监督有力,就是要坚持问题导向,加大审计力度,做到审准审深审透,切实增强审计的威慑力和公信力。审计人员要敢于碰硬、唱“黑脸”、当包公,对审计发现的问题不回避、不退缩、不手软。对重大政策落实不力和“上有政策、下有对策”的人和事要敢于揭露反映,对财政资/总37页

  演讲稿示范文本|ExcellentModelText资料编码:CYKJ-FW-265金使用绩效不佳、专项资金统筹配置不合理的要持续关注,对项目推进缓慢和资金闲置的要加强跟踪监督,对经济运行中的各种风险隐患要如实揭示,对案件线索和腐败问题要揪住不放,及时移送处理,切实行使好审计监督权,对党委政府、对人民群众负责。

  整改有效,就是要加强审计整改重点环节的规范化和制度化建设,促进报告、督查、联动、问责等主要工作的落实,推动审计整改到位、结果运用充分。对不按期限和要求进行整改的,要适时启动问责程序,严格追责问责。对审计发现的重大违纪违法问题线索,要及时依法移送,不得随意截留。各级审计机关要切实担负起审计整改的督促检查责任,坚持一手抓审计、一手抓整改,着力打通审计工作“最后一公里”,防止“只审不用、审多用少”等审用脱节现象,走出“屡审屡犯”的怪圈。

  创新有为,就是要用改革创新的精神谋划推动审计工作。积极应对时代的变革和快速发展,系统研判新时期审计工作领域、职能、作用的变革变化,在审计理念、体制机制改革、审计方式方法等方面要勇于开拓、不断创新。/总37页

  演讲稿示范文本|ExcellentModelText资料编码:CYKJ-FW-265既不能因循守旧、单向思维,工作中一味地照搬旧模式、恪守旧教条、套用旧公式;也不能捡了芝麻丢了西瓜,把业已形成的好经验好做法束之高阁。要善于从经济社会发展的需要出发,坚持改革和创新并重,坚决破除一切束缚和阻碍审计创新发展的思想观念、陈规陋习和惯常做法,以创新求突破,以创新求实效。

  二、攻坚克难,砥砺前行,全力推动审计工作创新发展

  当前和今后一个时期,全省审计工作的总体要求是:全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立“五大发展理念”,认真落实省委省政府和审计署的部署要求,主动适应经济发展新常态,抢抓机遇、创新思维,强化担当、奋发有为,依法有效履行审计监督职责,全面服务改革、发展、法治、反腐各项工作,充分发挥审计在国家治理中的基石和重要保障作用。具体工作中,要按照推进“三个创新”、坚持“三个结合”、抓好“六大任务”、加强“三/总37页

  演讲稿示范文本|ExcellentModelText资料编码:CYKJ-FW-265项建设”这一思路来开展、推动和落实。

  (一)找准改革突破口,积极推进“三个创新”。必须把改革创新作为事业发展的坚强引领,始终保持审计工作活力,激发审计工作创造力,全面提升审计能力。

  一要推进审计工作理念创新。坚持把科学的审计理念作为促进审计工作发展的内在动力,作为审计工作创新发展的前提和基础。一方面,要善于总结审计发展规律,不断深化对审计本质和发展规律的认识,加强审计理论研究,解决实际问题。有计划、有针对性地组织大型审计项目课题研究,与高校、科研院所等单位深化合作,形成高质量、有分量、可利用的研究成果,把行之有效的做法上升为理论或制度规范,更好地服务和指导审计实践。另一方面,要用发展的视野看待审计事项,善于运用“三个区分”,把推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。要敢于容错/总37页

  演讲稿示范文本|ExcellentModelText资料编码:CYKJ-FW-265纠错,鼓励改革创新,既坚持实事求是,又准确把握政策界限。

  二要推进审计方式方法创新。进一步优化审计资源配置,加快构建“大项目”审计、“大兵团”作战、“大数据”分析的工作新模式。在审计力量的整合上,要坚持全省审计机关“一盘棋”思想,对内打破处(科)室和地域界限,整合内部资源;对外坚持在审计机关主导的前提下,借助社会审计、内部审计机构及各类专业机构的力量参与审计,审慎推进向社会购买审计服务工作,构建以国家审计为主导、内部审计和社会审计为重要组成部分的审计工作格局。在组织方式的整合上,要创新多专业融合、多视角分析、多方式结合的组织方式,灵活应用“上审下”、“交叉审”、“联合审”、统一编组、扁平化管理等方式,推广应用“同步审”、“联动审”、“一拖

  N”等审计模式,实现一组多审、一审多果、一果多用,避免重复审计,最大限度节约审计资源。在信息资源的整合上,要全面推进以大数据为核心的审计信息化建设,建立独特的“审计云”模式,使我省审计工作走上“云端”。加快实/总37页

  演讲稿示范文本|ExcellentModelText资料编码:CYKJ-FW-265施“金审三期”工程,构建全省审计数据系统和数字化审计“一平台、两通道、三中心”,即大数据审计平台,信息共享和联网审计通道、政务公开和现场审计支撑通道,审计数据中心、数据交换共享中心、数据分析中心,实现上接审计署、下联省市县,横通财政、发改、地税、社保、扶贫、金融、国有企业等重点部门和行业,做到横向到边、纵向到底、互联互通。推进机关信息化建设,构建资源共享、功能齐全、运行高效、安全稳定的政务平台,逐步实现机关内部数字化管理和电子化办公。加强上下级审计机关之间、审计机关与审计现场之间信息共享,推广和运用“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计方式,推进实时监控、动态监测的联网审计,向科技要力量、求效率、提水平。

  三要推进审计体制机制创新。目前我省审计机关在体制机制和管理等方面,还不同程度地存在职能交叉、定位不准、分工不明、权责不清等问题,这些弊端影响审计内部管理和高效运行,影响审计质量和效率的提升。中办发

  58号文件对推进审计体制机制改革提出了要求、指明了方/总37页

  演讲稿示范文本|ExcellentModelText资料编码:CYKJ-FW-265向。全省审计机关必须提高认识,及时跟进,紧抓这一契机,进一步调整理顺审计机关内设机构和管理运行机制,完善“三定方案”,使审计工作的职能定位、职责分工与改革方向相适应。同时要以积极的态度顺应省以下地方审计机关人财物管理体制改革,适时开展调研论证,为全面启动改革打基础、做准备。届时我们将按照中央和省上的统一部署,借鉴外省市的好经验好做法,突出甘肃特色,积极探索尝试,把握改革节奏,有序推进我省审计机关体制机制改革。

  (二)立足审计全覆盖,始终坚持“三个结合”。实行审计全覆盖是中央和省委省政府对审计工作提出的明确要求。各级审计机关要坚持应审尽审、凡审必严、严肃问责,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实现有重点、有步骤、有深度、有成效的审计全覆盖。在工作中必须坚持“三个结合”:

  一要坚持长远规划和年度计划相结合。从长远看,要依据《十三五甘肃审计工作发展规划》要求,在加强调查研究、全面掌握情况、主动摸清底数的基础上,建好分行/总37页

  演讲稿示范文本|ExcellentModelText资料编码:CYKJ-FW-265业、分领域审计对象数据库。结合审计资源状况和审计需求,集思广益,适度超前,科学合理地制定当地十三五时期的审计全覆盖规划,保证在一定周期内实现全覆盖。从短期看,要结合当地实际情况,广泛征求多方意见,围绕党委政府年度重点工作,按照轻重缓急和主次先后,高起点做好审计项目选项,制定年度审计项目计划,确保与地方经济社会发展同频共振、同拍同调。

  二要坚持全覆盖和突出重点相结合。对依法属于审计范围的所有管理分配使用公共资金、国有资产、国有资源的部门和单位,以及党政主要领导干部和国有企业领导人员履行经济责任情况进行全面审计,确保实现对重点对象每年审计一次,其他对象3至5年内审计一次。要坚持审计全覆盖与重点抓突破并重,对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门、重点岗位、重点环节,要集中力量、重点突破,确保审计效果。

  三要坚持质量和数量相结合。审计全覆盖,不是简单意义上的数字全覆盖,既不能有计划无重点、眉毛胡子一把抓,片面地把所有单位走一遍,所有领域、所有项目平/总37页

  演讲稿示范文本|ExcellentModelText资料编码:CYKJ-FW-265均用力,一个项目审半年、拖半年;更不能盲目求数量、赶进度,搞“大干快上”,蜻蜓点水、浮光掠影,把必要的审计程序简化了,重要的审计延伸放弃了,审理复核从简了,审计整改放松了。要在保证审计覆盖面广、审计项目多的情况下,严格程序,狠抓细节,提高质量,做到反映情况准、查处问题深、原因分析透、措施建议实。

  (三)聚焦工作发力点,切实抓好“六大任务”。立足全省改革发展大局,以审计计划为基础,统筹安排,分类实施,注重实效,在重点审计项目上聚焦发力。

  一要持续加大重大政策落实的跟踪审计力度。紧紧围绕推进供给侧结构性改革和“三去一降一补”五大任务落实,持续开展中央和省委省政府重大政策措施以及宏观调控部署落实情况的跟踪审计,重点揭示各地区、各部门在深化“放管服”改革、推动重大项目落地、减轻企业负担、盘活财政存量资金等方面政策落实不到位的问题。及时反映有关地方和部门在加大简政放权力度、加快转方式调结构、加强资金盘活和统筹使用、推动重点工程建设等方面取得的成效,促进各项重大政策措施和决策部署落地/总37页

  演讲稿示范文本|ExcellentModelText资料编码:CYKJ-FW-265生根。省厅将继续采取“上审下”、“交叉审”的方式,除每月对2个市州重大政策措施落实情况进行审计外,还要对发现的重大、共性问题,采用“解剖麻雀”的办法,进行延伸和重点审计。各市县审计机关既要落实好上级审计机关部署要求,也要结合本地区域经济发展实际,加强对扶贫、水利、交通、环保等重点领域政策落实的跟踪审计。

  二要高度关注公共资金资产的使用绩效。树立“安全、绩效”意识,把公共资金使用与项目推进、事业发展、经济社会环境绩效结合起来,既要关注执法执纪行为,更要关注资金使用绩效。依法对各级政府预算执行和其他财政收支进行审计,突出对财政资金存量和增量的审计,避免大量资金“趴窝”,推动财政资金优化结构、合理配置、高效使用。加强对政府相关部门管理资金、项目、资产等情况的审计,严肃揭露和查处骗取套取、贪污侵占、损失浪费等违纪违法问题。按照项目资金使用到哪里、审计监督就跟进到哪里的要求,认真组织各级党委政府重大投资项目的跟踪审计,及时纠正项目实施中的违纪/总37页

  演讲稿示范文本|ExcellentModelText资料编码:CYKJ-FW-265违规行为,确保政府资金规范高效使用和项目顺利实施。按照审计署的授权,省厅要扎实做好外资运用项目公证审计,关注国外贷援款项目建设和资金管理使用绩效,促进国外贷援款项目发挥效益。

  三要强化对权力运行的监督制约。坚持党政同责、同责同审,依法对市州、县区党委政府和审判机关、检察机关,各级党政工作部门、事业单位、人民团体等单位党政主要领导干部和国有企业领导人员履行经济责任情况进行审计,促进领导干部守法守纪守规尽责。前移监督关口,坚持任中审计和离任审计相结合,以任中审计为主,注重揭示苗头性、倾向性问题,抓早、抓小、抓细、抓实,发挥好预防和警示作用。积极探索开展领导干部自然资源资产离任审计,提高资源利用综合效益,保护生态环境安全。按照审计署要求,省厅在陇南市先行开展试点,酒泉市、甘南州审计局分别对阿克塞县、迭部县开展试点。试点中要坚持因地制宜、突出重点,依据当地资源禀赋和生态环境保护工作重点,结合领导干部的岗位特点,制定富有特色的审计内容和评价指标体系,有针对性地组织实/总37页

  演讲稿示范文本|ExcellentModelText资料编码:CYKJ-FW-265施,为下一步全面开展自然资源资产审计积累经验。

  四要更加注重经济运行风险隐患的揭示。伴随着我省经济增速换挡、结构优化、动力转换,经济下行压力还将持续加大,一些隐性风险会逐步显现。审计中要牢牢盯住风险易发高发的领域和环节,重点关注政府债务、银行信贷、工程建设、企业投资转让和境外资金资产、资本市场运行、互联网金融等方面的薄弱环节和风险隐患,推动完善风险防控机制,促进提升经济抗风险能力。要加强对省属国有企业、地方金融机构的审计,揭示国有资产流失或“坐失”、经营效益下降或不真实、决策失误造成重大损失浪费等问题及其原因,促进深化企业改革、提质增效、做优做强主业,防范金融风险,维护国有资产安全和金融秩序。

  五要盯紧抓牢惠民富民政策的落实。切实加大民生审计力度,关注公共资金、公共资产、公共服务的公平合理分配,促进完善制度,推动社会领域制度创新,推动基本公共服务均等化,推动形成科学有效的社会治理体系。全省各级审计机关要以高度的政治责任感和使命感,把扶贫/总37页

  演讲稿示范文本|ExcellentModelText资料编码:CYKJ-FW-265审计作为重中之重,统筹谋划、远近结合、强力推进,促进脱贫攻坚“一号工程”政策落实,确保精准扶贫精准脱贫各项任务落地见效。持续加大对“三农”资金及社会保障、教育、就业、医疗、救灾等民生资金和项目的审计力度,重点监督检查政策执行、资金使用、项目实施等情况,确保投入实、资金实、到位实,用活用好,用出效益。

  六要积极推进反腐倡廉。着眼惩治腐败,加大对重大违纪违法问题的揭露和查处力度。审计中要重点检查财政资金分配、重大投资决策和项目审批、重大物资采购和招标投标、国有资产和股权转让、土地和矿产资源交易等重点领域和关键环节,揭露以权谋私、失职渎职、贪污受贿、内幕交易等问题,对发现的违纪违法问题线索要持续跟踪,一查到底。加大对不作为等“软性”腐败的揭示力度,审计中重点检查和反映消极懈怠不想作为、怕担责任不敢作为、墨守成规不会作为等问题,促进积极主动依法有效作为。要通过深入分析审计发现违纪违法问题的特点和规律,提出完善预防和惩治腐败体系的对策建议,推动/总37页

  演讲稿示范文本|ExcellentModelText资料编码:CYKJ-FW-265建立不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

  (四)把牢质量生命线,着力加强“三项建设”。要始终树立精品意识,把质量视为审计工作生命线,严格规范审计行为,坚持依法文明审计。

  一要加强审计工作法治化建设。审计机关作为监督机关更要带头尊法学法守法用法,善于运用法治思维和法治方式谋划推动工作。要规范审计行为,健全完善审计计划、方案编制、现场实施、复核审理、报告处理、结果公告等环节的操作规程,构建起环环相扣的审计权力监督制约机制,做到审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法。要严格审计执法行为,在审计执法过程中牢固树立程序意识、权限意识和裁量意识,严格按照法律赋予审计机关的职责、权限和范围开展审计,始终做到严格规范公正文明执法。要强化外部监督,坚持阳光法则,自觉接受党委、人大、政府的领导和监督,定期报告工作,主动接受纪检监察、巡视、专项检查等监督,积极推进建立对审计机关的外部监督制度。

  二要加强审计管理精细化建设。积极构建科学的审计/总37页

  演讲稿示范文本|ExcellentModelText资料编码:CYKJ-FW-265管理机制,严把“五个关口”,不断提高审计管理精细化水平。严把计划编制关,强化全省审计项目计划统筹,提高项目计划的科学性、严肃性,从源头上加强审计质量控制。省厅着手制定全省审计项目计划管理办法,拟从明年开始统筹全省审计项目计划管理。市县审计机关要结合本地实际,围绕中心工作,提出本级年度审计项目计划,经当地政府审核后报上一级审计机关批准执行,不得擅自变更调整。要加强项目计划执行情况的统计分析,及时提出改进完善的意见和建议。严把现场审计关,按照《国家审计准则》规范操作,重点把握调查了解、方案制定、现场管理、审计取证、定性处理、报告撰写、资料归档等关键环节,做到过程严密、证据充分、结果准确。严把复核审理关,落实审计质量分级管理控制责任制,对审计方案执行性、审计记录完整性、证据充分适当性、法律法规准确性、定性处理恰当性、报告格式规范性、文字表达简洁性进行全面细致地复核审理。严把审计整改关,在审计项目结束后进行审计回访,了解审计决定落实和审计建议采纳情况。对审计查出问题的整改情况列出清单、建立台账、/总37页

  演讲稿示范文本|ExcellentModelText资料编码:CYKJ-FW-265对账销号,切实增强被审计单位的整改主动性、时效性,努力做到审计一个项目、规范一个行业,审出一个问题、完善一项制度,提出一个建议、堵塞一个漏洞。严把考核问责关,按照省厅关于审计质量岗位责任及过错追究办法等相关规定,严格界定质量岗位责任,对审计中出现质量问题造成不良影响的单位和人员,依照法律法规和有关规定追究责任,做到凡责必尽、失责必究、问责必严。

  三要加强审计结果运用长效化建设。充分发挥审计建设性作用,采取多项措施,促使审计结果运用最大化、长效化。坚持审计专报制度,对实施重大审计项目、专项审计调查项目中发现的带有倾向性、普遍性的问题和审计发现的重大违纪违法问题线索等,在审计业务报告的基础上综合提炼,以审计专报形式反映上报,便于党政主要领导及时掌握相关信息、了解重要审计情况,扩大审计结果的运用。完善审计结果报告和公告制度,市县审计机关的重大事项和重大审计项目审计结果及审计发现的重大违纪违法问题线索,要及时向上一级审计机关报告;对本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告,在听取本级政府/总37页

  演讲稿示范文本|ExcellentModelText资料编码:CYKJ-FW-265行政首长意见并报经上一级审计机关审定后,按规定程序向本级人大会报告。各地要参照省厅审计结果公告管理办法,结合实际,制定具体措施,加大审计结果公告力度,审计结果报告除涉密内容外原则上都要公开,接受社会监督。同时,还要逐步实行被审计单位审计结果整改公告制度。实行督查和追责问责制度,会同纪检监察机关及党委政府督查部门,对审计发现问题特别是经济责任审计发现的重大问题整改情况每年进行1至2次的联合督查,促进整改落实到位。建立由审计机关主抓,纪检监察机关和组织人社部门参与,相关部门配合的审计整改联动机制,加大对知错不改、整改不力、虚假整改部门和单位的问责力度,促进被审计单位抓好审计整改工作,推进审计成果的转化运用。

  三、凝心聚力,夯实根基,着力打造“强精实严”的审计干部队伍

  依法履行审计监督职责,推动审计工作改革创新发展,关键取决于队伍取决于人。全省各级审计机关和广大审计干部要用更高的思想政治标准激励和约束自己,严格/总37页

  演讲稿示范文本|ExcellentModelText资料编码:CYKJ-FW-265管理、严格要求,形成内在生发的学习、工作和创新的力量,着力打造政治上强、业务上精、作风上实、廉政上严的审计干部队伍,为审计工作提供坚实的思想政治基础和组织保障。

  一要讲大局守规矩,做到政治上强。审计干部特别是各级领导干部必须时时把讲政治贯穿于工作、学习、生活的方方面面,关键时刻要能靠得住、用得上。要严守政治纪律,不断加强党性锻炼,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉维护中央的领导权威,认真落实省委省政府和审计署的决策部署,坚决执行厅党组的决定安排,恪守政治规矩,严守政治纪律,坚守政治定力。要绝对忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于审计事业,始终坚定信念、永葆本色,努力做到理论上明白、思想上清醒、灵魂上干净。要增强组织观念,健全党组议事规则,进一步强化党组意识,坚持民主集中制,真正发挥各级审计机关党组总揽全局、协调各方、凝聚力量的领导核心作用,切实提高党组的号召力、领导力和执行力。领导干部考虑问题要从整体和全局出发,不计较一隅一地,不计较/总37页

  演讲稿示范文本|ExcellentModelText资料编码:CYKJ-FW-265个人得失,做到统一步调、服从指挥,上下呼应、政令畅通。要坚持正确的用人导向,注重提升各级审计机关领导班子的整体功能。上级审计机关要加强审计工作统筹管理,切实强化对下级审计机关的领导,特别是要突出德才兼备和专业性要求,配齐配强领导班子。按目前干部管理规定,任免市级审计机关正职,须事先征得省厅党组同意;任免市级审计机关副职,须事先征求省厅党组意见。要强化责任担当,真正把担当作为一种责任、一种精神、一种能力,体现在干事创业上,对每一项工作、每一件事都要抱着实事求是、认真负责的态度,决不能推诿扯皮、推卸责任。见难不畏难,吃苦不言苦。面对大是大非敢于“亮剑”,面对失误错误敢于担责,面对歪风邪气敢于斗争,面对困难挑战敢于冲锋,以强烈的担当精神履行好自己的职责。

  二要重学习强素质,做到业务上精。审计工作专业性、政策性、综合性很强,各级领导干部和审计人员要大兴学习之风,练就过硬的综合素质和业务能力。不仅要会查账,更要能透过现象看本质;不仅要会审数据,更要通过/总37页

  演讲稿示范文本|ExcellentModelText资料编码:CYKJ-FW-265数据找规律;不仅要精通业务,更要熟悉政策;不仅要善于发现问题,更要善于推动解决问题;不仅要“一专”,更要“多能”。要强化干部教育培训,增强培训的针对性和实效性,通过定期培训、集中研讨、案例教学、模拟实验、在线学习等方式,加大对重大方针政策、审计业务、政治经济、哲学法律、信息技术等方面的培训力度,强化审计人员的知识储备,不断提升实战操作技能,着力锻造“谋划有方、提笔能写、开口能讲、问策能答”的能力。要在全省审计机关广泛开展岗位练兵活动,推行审计实务导师制,评选表彰审计标兵能手。要重视审计专业化和人才建设,科学制定符合实际需要的审计专业人才培养计划,加大专业人才培养力度,强化审计人才的智力支持作用。严把干部“入口”,按照审计署对干部招录、遴选的要求和标准,多途径引进专业化人才,并探索在专业性强的职位实行聘任制。逐步建立审计职业化管理制度,不断提升审计人员的职业胜任能力。畅通干部“出口”,向工作性质相近、有利于发挥特长的相关部门和行业,推荐输送政治素质好、专业水平高、工作能力强的审计干部担任领导职/总37页

  演讲稿示范文本|ExcellentModelText资料编码:CYKJ-FW-265务。加大机关干部轮岗交流力度,立足干部多岗位历练、全方位能力提升,制定相关规则和办法,多角度、多方式适时调整交流干部,激发干部的工作积极性和队伍活力。要加大年轻干部的培养力度,把握好年轻干部成长路径,注重基层一线的历练和递进式培养,通过审计机关上下互派挂职、双联村下派任职、省际交流挂职等途径,提升年轻干部的综合素质和实际工作能力,把真正优秀的年轻干部适时选拔到领导岗位。要关心关爱审计干部,做到政治上关心、生活上照顾,通过落实合理合规的机关福利政策和休假制度、定期体检、丰富多样的机关文体活动等形式,增强人文关怀,培育和保持审计人健康向上的乐观情怀,以良好的心态和昂扬的精神状态全力投入工作。要加强基层审计业务能力建设,市县审计机关要把业务能力建设摆在更加突出位置,重视补齐审计人员业务能力上的短板,有效缓解任务重与能力弱的矛盾。“老审计”不能沉迷于已有的知识而停步不前,要与时俱进,不断更新和掌握新知识、新本领;“新成员”更要加倍努力学习,力争较短时间内把自己修炼成审计专家,成为审计工作的行家里/总37页

  演讲稿示范文本|ExcellentModelText资料编码:CYKJ-FW-265手。市县审计机关要抢抓改革机遇,积极主动地向党委政府和相关部门作好汇报协调,增加人员编制,引进专业人才。最近省编委批复在县级审计局设立“三农”资金审计中心,确定了机构规格和人员编制。市县审计机关要本着先易后难、就高不就低的原则,尽最大努力协调相关部门把编制落实到位,省厅将会同编制、人社部门制定方案,统一组织招录工作,力争年底完成。

  三要抓纪律提效能,做到作风上实。巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,不断把“两学一做”学习教育引向深入,以“钉钉子”精神弛而不息抓好作风建设。要以整改问题促作风,党员干部特别是领导干部要在“两学一做”学习教育中紧扣个人实际,对自己的学风、思想作风、工作作风进行一次回头看,对照“四讲四有”合格党员标准,查找问题,深挖根源,加强整改。要以教育引导转作风,全省审计机关要采取多种形式,进一步加强机关作风和效能建设,引导党员干部树立勤学习善钻研、高标准严要求、快节奏高效率的良好作风。省厅将结合“两学一做”学习教育,近期在厅机关组/总37页

  演讲稿示范文本|ExcellentModelText资料编码:CYKJ-FW-265织开展纪律作风教育整顿,下决心解决形形色色的“机关病”。要以弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观为主线,积极探索新形势下审计文化建设的有效途径,活跃审计文化生活,更好地激发审计干部爱岗敬业、干事创业的热情。要以制度建设保作风,全省审计机关要抓紧制定完善相关制度,用以规范审计工作和机关管理,形成靠制度管人管事管权的长效机制。省厅要参照省政府制度建设的做法,尽快制定出台《甘肃省审计厅工作规则》。市县审计机关要认真做好废、改、立工作,通过有效管用的制度机制和纪律约束保障机关作风建设。要增强制度执行力,让制度成为硬约束而不是“橡皮筋”,不留“暗门”,不开“天窗”,不打折扣。

  四要扛责任传压力,做到廉政上严。认真贯彻中央、省委关于落实党风廉政建设主体责任的部署要求,细化落实省委“3783”主体责任体系和“866”衡量标尺,深入推进全省审计机关党风廉政建设。要认真落实主体责任,将党风廉政建设与审计工作同部署、同落实、同考核,明/总37页

  演讲稿示范文本|ExcellentModelText资料编码:CYKJ-FW-265确班子的集体责任、主要领导的演讲稿示范文本|ExcellentModelText资料编码:CYKJ-FW-265最后,我再强调一下抓落实的问题。目标任务一经确定,就要用踏石留印、抓铁有痕的精神抓好落实,稳扎稳打、步步为营,一步一个脚印地向前推进。要靠实工作责任,对年度重点工作任务进行细化分解,具体落实到领导、落实到处(科)室、落实到人员、落实到时限,倒逼各项目标任务有人管、有人盯、有人干,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。完善审计机关考核制度,实行目标管理,量化考核标准,每年组织对下级审计机关领导班子和队伍建设、党风廉政建设、审计业务质量、财务管理等进行专项检查和综合考核,督促下级审计机关严格依法履职。要加强调研指导,大兴调查研究之风,不仅要“身入”基层,更要“心到”基层,真正扑下身子、放下架子,提高调研质量和水平。省厅将实行审计工作对接联系制度,厅领导班子成员牵头,分管处室长参与,每个厅领导对接联系1个市州审计局和2个县级审计局,每半年至少开展一次联系活动,主动了解当地党委政府支持审计工作和审计局履行职能的情况,重点帮助协调解决工作中存在的困难和问题,促进市县审计工作取得更大成效。要加/总37页

  演讲稿示范文本|ExcellentModelText资料编码:CYKJ-FW-265大问责力度,通过月汇报、季检查、半年通报、年终考评等方式,加强审计重点工作任务落实情况的督促检查,对工作不实、效率不高、落实不力的单位和责任人,要进行严肃问责,坚决防止“有部署、无检查”、“有检查、无落实”、“有落实、无成效”的现象,促使审计干部树立“等不起、慢不得”的意识,切实提升行政效能,推动工作落实。

  同志们,新起点开启新征程,新目标赋予新使命。我们一定要在省委省政府和审计署的正确领导下,振奋精神,坚定信心,主动作为,用更大的决心和力度,在新的起点上开创审计事业改革发展新局面,为建设幸福美好新甘肃、与全国同步建成全面小康社会作出新的更大的贡献!

  /总37页

篇二:督察内审座谈会交流发言

  督查对象工作座谈会发言稿

  各位同志:

  大家好!这次座谈会开得很好。每年年初开一个座谈会,研判区重点工程建设督察工作面临的形势,具体部署全年的工作,已经成为我区重点工程建设督察机构的传统和特色。这是一次聚共识、求实效、鼓士气、增干劲的会议。受区委、区政府的委托,我讲三点意见。

  一、请各位熟悉一下____年区督查考核领导小组机构、分工情况。

  二、向各位通报一下区委、区政府____年区重点工程建设指挥部考核奖惩办法。

  三、下面,我就做好____年督查工作提几点要求和希望。

  (一)严格时间节点。按照区委、区政府的部署,我区重点工程建设工作必须咬定一季度“开门红”、二季度“双过半”、三季度冲刺全年目标。

  我们要在区委、区政府的正确领导下,以雷厉风行的工作作风,迅速将一季度的各项目标落实到位,集中时间、集中精力、明确责任、细化方案、掯实措施,全面完成“开门红”各项目标任务。

  第二季度,既是项目建设的黄金时期,也是各项重点工作的冲刺阶段。为确保顺利实现“双过半”目标,我们必须深入算帐分析,找准问题症结,突出薄弱环节,集中进行突破。对欠帐较大的经济指标和相对滞后的工作任务,在措施上再强化,在落实上加力度,在到位上下功夫,确保县域经济保持健康平稳较快增长。

  三季度要切实增强做好工作的预见性,要提前思考,提前渐入,要用心分析工程的进度,切实增强做好工作的紧迫性。要突出全区经济发展的重点和难点,切实增强做好工作的针对性,尤其要在重点项目等方面狠下功夫。要增添加快发展的信心和举措,切实增强做好工作的实效性。紧抓工作重点,力抓工作落实,强抓工作督查,确保全年目标任务的完成。

  (二)严格序时推进。加强组织领导,密切协调配合,创新工作思路,强化推进措施,形成大干快上、你追我赶的浓厚氛围,确保各项工程建设按序时进度推进,全面完成年度各项目标任务。

  (三)严格工作标准。为了确保工程建设质量,我们要硬起手腕抓工程质量,在建立健全机制上下工夫。一是建立强有力的的监理机制。所有区重点工程,坚持

  以乡镇为单位,公开招标选择监理队伍,采取以专业监理公司组织骨干力量,乡镇推荐质量检查员的办法,保证每一项工程有一名质量检查员。与此同时,我们还要发挥社会各界的监督作用。请人大代表、政协委员、离退休老干部、老党员随时对工程的建设进行一线监督。二是严格建设标准。所有区重点工程建设项目,必须参照上级有关部门制定的标准严格执行。三是加大检测力度,科学监控工程质量。全区配备实验仪器和检测器材,进行现场检测。四是把住源头,消除质量隐患。对水泥、白灰等主要原材料进行质量把关,强化源头管理,加大原材料抽检力度,坚决杜绝不合格的原材料进入工地。落实开工报告、检查抽检、验收签字、停工复工等4项质量管理制度。

  (四)严格考核奖惩。考核对象主要是承担重点工程责任的科局级领导干部,对科局级以下干部亦可分别情况纳入范围,根据干部管理权限向有关单位提出奖惩使用建议。考核内容主要是通过建立并严格执行重点工作责任单位领导干部绩效记录制度,注重督查和考察了解干部在推进落实重点督查项目中的精神状态、创新能力、务实作风和项目成效。按照“重激励、硬约束、严考核”的原则,各责任主体内部要抓好考核奖惩,确保考出压力、考出动力、考出导向;督查领导小组对于滞后进度要求的工程,将一月一专报,一季一通报,半年一考核,年底将按照区《考核办法》扣分.

  为更好的落实新一年的目标任务,我提出几点希望:

  (一)对督查组的工作多理解。督导组能指导我们创造性地开展工作。他们通过及时了解情况,发现问题,认真解决。重点督促检查我们的实施方案是否可行,工作力量是否到位,工作措施是否有力,工作效果是否明显,党员群众是否满意等。对发现的问题,就有针对性地提出解决办法和意见;对工作不力的,要跟踪督查,促其落实;对走了过场的,要促其“补课”。可以说,督查组能为我们的工作起到保驾护航的作用,所以,我们要对督查组的工作多一份理解。

  (二)对督查组的工作多支持。区督查组是代表区委、区政府行使督查职能的;要及时收集、汇总、整理、上报工程推进情况,不能弄虚作假,便于区领导全面掌握情况、作出正确决策,推进工作落实。各督查组的组长虽然都是科级干部,但他们毕竟是代表区委、区政府,大家必须服从。

  (三)加强沟通联系。彼此沟通不仅有利于促进工作上的协调,而且更能增进相互间的感情,创造安定和谐的人性化工作环境。坚持多汇报、多联系,掌握翔实的工程进度。对于存在的困难,及时向督查组反馈,我们将在力所能及的范围内帮助大家解决问题,也可以向区总领导小组反映,寻求支持、解决。

  同志们,这次会议既是全区重点工程工作的总结会,也是推动工作、加快发展的调度会,大家一定要按照这次会议的要求,统一认识,寻找差距,再鼓干劲,扎实工作,为圆满完成全年各项工程任务做出积极贡献!

篇三:督察内审座谈会交流发言

  内部审计座谈会发言稿

  内部审计座谈会发言稿

  协会动态

  在中央企业内部审计会议上的讲话

  201X-12-3112:36:18余效明

  201X.129各位领导、同志们:

  大家好~

  作为中国内部审计协会的会长,很高兴能参加国资委组织的专门针对中央企业内部审计工作的会议,这既是对过去中央企业内部审计工作取得成效的高度肯定,也必将推动其未来的更好发展。借此机会,我代表中国内部审计协会,对各位领导给予内部审计工作的关心和支持表示感谢~对中央企业广大内部审计人员的辛勤工作表示崇高的敬意~下面,我讲两点意见,和大家交流。

  一、充分认识内部审计工作的重要性

  近年来,国有企业尤其是中央企业,作为我国国民经济的重要支柱,不断深化改革,加快结构调整,改善企业管理,推进技术创新,无论是在企业规模,还是经济效益方面,都有了巨大的进步和发展。在这种情况下,中央企业的内部审计作为现代化公司治理结构的重要一环,逐步建立并发展壮大,为促进中央企业健全内部控制、强化风险管理、加强廉政建设等发挥了积极作用,同时也为其改善经营管理、提高经济效益提供了有力的支持和保障。然而,我们也应当看到,当前国际国内形势更加复杂多变,国有企业深化改革面临的任务更加艰巨,这对内部审计服务和保障企业科学发展提出了新的要求和挑战。

  一

  方面是宏观经济环境变化。国内经济社会进入

  新常态

  的发展时期,呈现出增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期

  三期叠加

  的阶段性特征,资源环境约束强化、投资和消费关系失衡、收入分配差距较大等问题和矛盾日益凸显;与此同时,国际金融危机影响深远,世界经济增长速度减缓,全球需求结构出现明显变化,围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈。国内外经济形势的变化不但影响企业自身发展战略、经营目标的实现,而且对中央企业而言,还意味着如何发挥领头羊的作用,落实好国家宏观调控政策,为保障国民经济安全、稳1/22页定运行服务。

  另一方面是中央企业深化改革进入深水期和攻坚期。十八届三中全会对国有企业全面深化改革作出了部署,提出了

  推动国有企业完善现代企业制度

  的总体要求。落实三中全会的精神,不仅需要中央企业自身进行经营战略、组织方式、管理方法等方面的调整,而且需要从中央企业产业布局、国有经济与民营经济的合作方式等宏观层面进行大刀阔斧的改革。这些改革的实施会打破固有利益格局,因此必然面临重重困难和阻碍;加之国内外形势的复杂性,如何在保障经济社会平稳运行的前提下顺利完成改革,对中央企业提出了巨大挑战。

  那么,如何应对好内外部环境变化和企业自身改革带来的挑战,在这一

  大有作为的战略机遇期,推动中央企业新一轮的科学发展,我想其中有一条就是要重视内部审

  计工作,把内部审计摆到一个新的高度发挥好它的作用,借助于内部审计保障企业各项战略决策的贯彻和各项改革措施的落实,通过内部审计帮助企业进一步加强风险管控、改善经营管理、提高经营绩效,从而顺利推动改革,实现科学发展。此外,值得一提的是,近期国务院下发《关于加强审计工作的意见》,其中第二十条提出

  加强内部审计工作,充分发挥内部审计作用

  的要求,这说明内部审计作为整个审计监督体系的重要组成部分,越来越受到领导层的高度重视,而且有必要也有空间继续加强和改进,在企业自我约束和服务企业经营管理中发挥更大的作用。

  二、加强和改进中央企业内部审计工作的几点建议

  新形势下,经营环境的变化、企业改革的需要以及领导的重视与肯定,都对内部审计工作提出了新的任务和挑战,那么内部审计如何顺势而上、有所作为呢,我提三点建议,供大家讨论。

  1、切实重视内部审计工作,为内部审计工作开展创造良好条件。

  领导重视是内部审计工作开展的重要前提。虽然经过三十多年的发展,中央企业内部审计在组织架构、工作机制、制度规范等方面已经逐步建立健全,可以说是走在全国前列,但从整体上来说,发展不平衡的问题依然存在。因此,需要各位领导尤其是一把手领导更加关注和支持内部审计,从组织上保障审计的独立性,为其工作开展配备必要的人员和条件;支持审计项目计划、立项乃至实施的全过程,尤其是在2/22页审计遇到阻力和困难的时候要给予支持,帮助内部审计工作

  攻坚克难

  ;重视审计发现的问题,关注审计整改,促进各部门能够通过及时有效地整改,解决问题,改进工作,充分发挥好内部审计的作用。当然,有作为才有地位,这是双向的。要领导重视和支持内部审计,内部审计人员自身必须积极主动地有所作为,通过卓有成效的工作,为企业改革和发展建言献策,体现出内部审计的价值,才能够引起领导的重视,争取到领导的支持。

  2、创新工作思路,推动中央企业内部审计转型。

  内部审计要想有所作为,首要的就是转变理念、创新思路,提高审计的层次和水平。不能仅仅局限于过去的财务收支审计、一般的合规性审计,而应当以风险为导向、以控制为主线、以治理为目标、以增值为目的,关注企业经营管理全过程,尤其是重点领域和关键环节,为企业的改革和发展服务。

  一是要通过审计促进顶层战略决策、政策措施落实到位。企业领导层制定战略决策,就像是为企业发展描绘出蓝图,要想实现这张蓝图必须依靠各级组织、各部门人员不折不扣地执行,把各项战略决策和政策措施落实到位,否则再好的蓝图都会变成纸上谈兵。内部审计就是要关注战略执行的整个过程,不但要及时揭示相关部门和人员在执行中出现的问题、遇到的困难,而且要从实际出发分析原因、提出建议,推动各项政策措施从上至下有力传导、取得成效,保障企业战略得以有效落实。甚至于,内部

  审计还可以根据审计中发现的情况对战略决策或政策措施本身进行分析研究,提出进一步完善和改进的意见建议,这样站位就更高,真正体现出内部审计为企业发展保驾护航的作用。最近我们到江苏旷达(民营企业)调研时候发现,该企业管理层正在推行内部经营体的制度,分产业、分车间、分班组将各单位划分为若干个独立的经营体,半成品产成品各单位相互间流动按照内部价格进行结算,从而对其绩效进行管理和考核,奖惩挂钩,以此提高企业整体的经济效益。其内部审计部门为保障这项制度的顺利执行,开展了四个方面的工作:

  一就是内部价格仲裁;二就是内部核算报表真实性的审核;三就是制度可行性及其执行情况的分析评价;四就是对各经营体负责人的经济责任审计。这个企业的内部审计在保障企业战略层面措施的落实3/22页发挥了很好的作用,真正是提高了审计的层次。从目前中央企业来说,发展经营过程中经常涉及收购、兼并、重组等重大战略决策,内部审计要积极参与其中,围绕决策执行进行跟踪审计,发挥好保障战略决策落实的作用。

  二是针对企业的核心业务、关键环节进行全过程跟踪,有效防范风险。无论是外部环境的波动,还是企业自身的变革和调整,都会给企业发展带来一定的风险,而且这些风险常常容易在企业核心业务领域由于经营管理关键环节的疏漏而积聚和爆发。因此,内部审计要将自身定位于企业风险管控的重要手段,通过对企业核心业务领域

  和经营管理关键环节进行全过程跟踪,及时揭示风险、消除隐患,促进企业提高风险防范能力,当好企业发展的安全员

  。再举一个我们最近调研时发掘的例子。(虽然是行政单位的案例,但相信对企业内部审计也会有所启发。)江苏省公安厅内部审计通过分析,梳理出全厅业务和管理的三条主线,并进行审计跟踪。一就是针对部门单位主要负责人进行经济责任审计,包括任前经济责任事项告知、任中经济责任审计、离任经济责任审计、经济责任审计结果运用以及审计整改跟踪五个环节。二就是针对公安主要执法活动,开展执法活动财物网上动态审计,逐步将原来单一专项审计变为对全部执法活动的常态审计,将原来执法活动终结后的事后审计变为依托平台数据信息的全程审计,将原来人工审计变为借助信息化手段的智能审计,实现监督关口前移、覆盖领域拓展、预防预警提醒,有效提升了审计监督的主动性、时效性和常态化。三就是针对大额投资,对工程项目的论证、立项、招投标、合同执行、隐蔽工程变更洽商以及单项工程结算和决算等各个环节实施审计监督,部分审计内容甚至延伸至供应商企业中,监督的重点也由造价审核为中心转变到以风险导向为中心,实现了全过程跟踪审计,切实提高建设资金的使用效益。

  三是完善内部控制,堵塞企业经营管理漏洞。内部审计是企业内部控制中的重要一环,因而它既要发挥一个践行者的作用,更要作为一个推动者,促进内部控制

  体系随着企业的发展不断健全和完善。以往审计署针对中央企业审计发现的很多问题,大到投资决策失误造成重大损失,小到财务管控不严格私设

  小金库,都是可以通过强化内部审计、完善内部控制来避免或者说减少的。在这方面,相当数量的中央企业内部4/22页审计都做出了有益的尝试与创新。如中国建筑工程总公司持续创新开展内部控制测试与评价工作,以风险为导向确定测试范围及内容,以提升公司的管控水平及抗风险能力为出发点科学编制测试方案,以精准揭示管理的突出问题为落脚点有效组织测试工作,并合理运用内控评价结果,建立常态化、责任明确的内控缺陷整改跟踪机制,构建差异化的内部控制考核体系等。目前,内控测试和评价工作取得了显著效果,不仅公司各级管理层已将内控评价作为完善公司治理、改善风险管理和提升运营质量方面的重要手段,还帮助公司员工树立了全员内部控制的意识,有效推进了公司内部控制体系的健全和完善。

  3、提高内部审计人员能力素质,加强现代化技术手段的建设和应用。

  理念和思路创新后,内部审计人员的能力素质也要跟上,才能把新思路、新理念落实到实际工作中。如,要关注企业经营管理,就不能只懂财务不懂业务;要揭示企业风险,就不能只关注企业本身而忽视外部宏观环境变化;要落实企业战略,就不能只着眼当前具体某个环节的情况而不立足企业长远、全过程的战略执行成效。因此,内部审计人员要

  拓宽视野,在精通财务知识的基础上培养业务管理、风险控制等方面的综合能力,全面提升自身素质。

  此外,审计的技术方法也要跟上。尤其是在当前摊子大、任务重的情况下,要特别注重利用好现代化的技术手段,也就是计算机审计,来提高审计工作的效能。所谓的计算机审计,搭建审计管理平台、进行审计过程的规范化管理,这是一个方面,还有另外一个更重要的方面,就是要将计算机技术与审计人员思路结合,让计算机模仿审计人员的思维,把审计人员的经验、技巧、想法用程序化的语言输入到计算机中,使之模块化,通过程序运行分析帮助审计人员发现疑点线索并提示预警,而后审计人员再进行实地延伸调查予以落实。这也就是我们说的总体分析、发现疑点、综合研究、分散核查,这样既能提高工作效率,而且能够增强审计的实效性。在这个大数据的时代,内审人员还要懂得运用计算机进行大数据分析,通过对业务数据和财务数据、内部数据和外部数据的综合分析,得出更加全面和具有建设性的结论。

  同志们,新的时代赋予我们内部审计新的使命和任务,相信在各位领导的关心和支持下,在内部审计人员的辛勤耕耘下,中央企业内部审计一定能5/22页

篇四:督察内审座谈会交流发言

  纪检监察工作座谈会发言材料

  大家好!

  很荣兴能够参加纪委在这里召开的纪检监察工作座谈会。刚才听了纪委以及各单位的讲话,受益菲浅,尤其孙乾民同志《围绕中心履职尽责

  推进党风廉政建设和反腐bai工作再上新台阶》纪检工作监察报告,为我们新一年深入开展党风廉政建设和反腐bai工作指明了方向。从报告可以看出,省公司在党风廉政建设和反腐bai工作中做了大量工作,从教育入手强化监督,效能监察工作取得了一定的成果,纠风工作也取得了一定的成绩。20xx年又提出了“四个格局、三个杜绝、三个确保”以及九项重点工作,按照省公司及我公司的主要工作任务,20xx年工区在党风廉政建设和反腐bai工作上也将做好以下几项重点工作:

  一、组织为基,建立严格高效的工作监督机制

  根据公司党委和纪委的部署和要求,我们将加大党风廉政建设的监督力度,重新调整党风廉政建设和反腐bai工作领导小组,明确领导小组成员的责任分工,结合工作实际制定党风廉政建设和反腐bai工作计划,提出年度工作要点。反腐倡廉,监督是保障。凡工区决策、工作举措、内部人员调配都将通过班子集体研究决定,发挥班子内部相互监督作用,建立和完善内部情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度,拓宽监督渠道。工区班子成员对七个所(站)进行责任划分,对各自责任范围内的所(站)党风廉政建设负责,班子成员之间及时沟通,采取有效措施,消除不稳定因素;同时工区党总支也将认真倾听群众呼声,及时、快速解决职工反映强烈的问题。

  今年省公司“1号文”明确规定,各级党委、总支、支部书记是安全生产、经营管理的第一监督人,因此作为总支*记将担负起工作监督的职责作用,除对党风廉政建设监督外,目前春检马上到来,还要到作业现场监督劳动保护执行情况,文明生产、外部环境建设情况,职工思想动态情况以及到岗到位等情况,及时反馈信息,及时解决职工的思想及工作问题。强化班子的整体功能,落实党风廉政建设责任制,加强党风廉政教育,大力倡导八个方面的良好风气,确保干部干净、干事。

  二、教育为先,提高干部廉洁自律意识

  工区虽然是纯成本单位,各项费用都要公司审批后才能实施。但常态的党风廉政养成教育,能够使干部不论以后调整到任何岗位,都始终在思想和行动上能够保持“廉洁”。为此,今年我们将利用理论中心组、民主生活会等学习机会,开展有计划、有步骤、有内容的教育活动,学习内容包括《牢固树立社会主义荣辱观》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐bai体系实施纲要》辅导

  读本、新《党章》等党建读物,进一步加强广大党员、干部对“干事、干净”核心理念的认识,进一步增强领导干部廉洁从政意识。

  另外,我们将利用工区网页廉洁教育板块,积极宣传廉政建设方针、政策,在工区营造风清气正的廉洁文化氛围。今年我们拟进行三至四次党员奉献日活动,以服务所站为目的,进一步增强广大党员服务意识,提高党性修养,密切党群、干群关系,促进党风廉政建设的顺利开展。

  三、以“十二字”基本要求为准绳,加强党员干部廉洁自律自觉性

  “责任、诚信、业绩、变革、服务、和谐”十二字概括精辟,发人深思,具有广泛的指导意义。公司党委开展“十二字”基本要求大讨论后,我们紧密结合安全生产这条主线,开展了广泛深入的研讨。责任为首的思想观已根植于生产一线员工的心中。责任是职责、是任务、是敬业、也是负责。抓好党风廉政建设是对企业负责,也是对干部负责,因此今年工区党员干部廉政建设将以《党风廉政建设责任制考核细则》等文件为准绳,以制度约束人、以制度衡量事,加强领导干部为官之德教育。

  四、效能监察为重,提高安全生产管理水平。

  纪检工作报告,赋予纪检工作新的内涵,作为生产单位,我们按照公司党委及纪委的总体要求,将开展“四不两带一创”主题实践活动,“四不”即政策执行不能在我这里出现阻碍,安全事故不能在我身边发生,本职工作不能在我手中出现差错,工区形象不能因我受到损害;“两带”即总支、支部书记带头作好安全监督,党员带头履行安全责任,发挥党员的先锋模范作用;“一创”即创“和谐之家”,增强工区的凝聚力和向心力。我们通过主题实践活动,进一步发挥保证安全生产的政治核心作用。今年总支工作将重心下移,把深入所站,加强工作现场监督管理作为一项重要内容来抓,从以往强化安全意识到实施安全生产监督管理,把效能监察作为促进工区中心工作的切入点,加强安全生产过程管理,并查找差距,总结经验,促进安全生产良性循环和安全生产管理水平稳步提高。

  五、对加强行风建设工作的个人想法和建议:

  1、服务和行风的关系

  优质服务工作和行风建设二者相辅相成,通过优质服务改变行业作风,通过行风测评全面检查优质服务工作。服务工作是具体工作,是营销对外工作的具体体现,行风工作体现的是效果,是通过实际努力达到的效果。因此二者密不可分,相互制约。行风内评是得到政府信任后,系统内开展的测评活动。内评具有两面性,如果对内从严要求,测评严格,就会收到很好的效果;如果对内放松,走走形势,则会带来不良的影响。从两年来行风内测来看,一切按正常程序开展,而且比政府开展的测评工作更加细致和严格,取得了好的效果,应坚持此做法。

  2、解决信息瓶颈问题

  信息时代客户要求得到更多更快的信息,包括停电信息、送电信息、政策变化信息、优惠信息等等,但往往在实际中达不到客户满意。源于公司没有建立一个完整的信息管理系统,客户的大量信息需求与企业信息形成瓶颈,不能通过中间环节畅通无阻。造成客户投诉、怨声载道。这就需要各专业间形成畅通的协调机制,并向95598及时提供信息,对现有信息也要及时更新和共享,通过呼叫中心向客户传递,充分利用网络平台,使各系统提供信息形成常态。同时加大考核力度,对因信息提供不及时造成客户投诉或影响企业形象的从严进行处罚。总之,这一管理模式的形成,将极大促进公司诚信客户、诚信社会服务水平的提升。

  3、解决客户知情权问题

  计划停电信息管理与发布还需规范,并且计划不能常变化。我们提前7天公布的计划停电信息,总是在不断变化,或延期停电,或延时送电,变化了的停电信息,或临时停电信息不能及时通知客户,严重影响客户的知情权,客户造成的经济损失要求供电企业赔偿,久而久之给企业造成不良影响。建议从严审批制度,保证信息公布的及时性、准确性,保护客户的合法权益。同时尽量不修改停电信息,如遇极特殊情况必须修改的,应提前通知客户,保证客户知情。

  4、建立行风预防机制

  行风服务的关结点在于事前预防,事中监督,事后处理的原则。更重要的就是事前预防,一是服务人员在为客户服务前,应尽量想到在服务过程中可能遇到的服务问题,如催费时,可能客户对自家的高电量不理解,客户在未查清之前可能会不满意,可能对抄收员不礼貌,甚至还会打骂,应事前做好个人预案,针对可能发生的事情做好充分准备,尽量为客户提供满意服务。二是从新闻曝光角度也要做好预防,不仅与新闻媒体事前做好勾通,还要坚持报告制度,有采访必须与宣传部门打招呼,避免曝光事件的发生。三是从员工思想上做好预防。经常性的培训、投诉分析会,为服务人员打好预防针,树立“用心服务”理念,对待客户的事就像对待自已的事一样从内心提供服务。

  5、建立勾通机制

  如果把行风服务做为一个点,那么这个点所辐射的首先是各系统专业主管部室,再由主管部室延伸到所管辖的各基层单位,直到延伸到各系统的最末梢。因此各专业部室对服务的认识对整个系统来说起到至关重要的作用。认识不同作用也不同,而服务主管部门所起的最大作用应是对各系统直至末梢服务工作每个关节点的时时监控,使这个点所辐射的各条线都更加顺畅,并达到可控、在控。

篇五:督察内审座谈会交流发言

  同志们:

  今年年初,中央颁发了《中国共产党党内监督条例》,这是我们党制度反腐和制度建党的重要里程碑,意味着我们党的反腐方向从事后惩治转向事前、事中的制约和制衡,对于从根本上提高党内监督工作水平,全面推进党的建设新的伟大工程,进一步提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力具有重要的现实意义和深远的历史意义。为切实增强干部监督工作合力,更加全面、准确、及时地掌握各级领导干部的有关信息,组织部近期专门就加强干部监督信息工作进行专门安排部署。今天召开这个座谈会,就是为了研究各干部监督联系部门如何发挥各自职能进一步加强今后的干部监督联系,做好干部监督工作,特别是研究如何做好干部监督信息传递工作。下面,我就做好干部监督工作讲几点意见:

  一、进一步提高思想认识

  干部监督工作是整个干部工作中的一个重要环节。加强干部监督工作,既是深化干部体制改革的重要内容,也是对干部特别是领导干部的关心、爱护和帮助,是搞好干部工作、促进干部健康成长的重要保证。党的十六大关于加强党的建设的论述,把加强干部监督工作作为推进政治体制改革的一项重要任务进行了部署。中央一再强调,对干部特别是领导干部一定要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。近几年来,我们制定出台了一系列加大干部监督方面的措施,如建立了新提拔干部廉政鉴定制度、新提拔干部公示制度、干部监督员制度等,对加强干部思想工作作风建设起到了很好作用,收到了明显成效。总体上看,我县的干部队伍特别是领导干部是能够严格要求,以身作则,勤政务实,廉洁自律的,经受住了各种诱惑的考验。但是,也还存在一些问题,党不管党、治党不严,重使用、轻管理等问题在一些党组织中不同程度的存在。我们要站在政治和全局的高度,深刻认识加强干部监督工作的重要性、紧迫性,采取有效措施,加强全方位全过程的监督,进一步提高我县干部工作水平,确保干部队伍健康成长。

  干部监督工作是一项系统工程,其中信息采集、整理和交流是搞好监督工作的前提和基础,是适应干部监督工作新形势、新任务的客观需要,是建立健全科学的干部管理监督机制,形成干部监督合力的内在要求。

  胡锦涛同志指出:“要建立干部监督工作的信息网络,进一步拓宽信息渠道,扩大信息,使干部监督机构耳聪目明,监督工作更加及时有力。”各干部监督联系单位都负有干部监督责任,不同程度地掌握一些干部监督信息。纪检监察机关主要是进行纪律检查监督,zd机关主要进行执法监督,审计机关主要进行财经纪律监督,新闻单位主要是开展舆论监督,信访部门是群众监督的重要渠道,组织人事部门主要是日常管理监督。这几个方面的监督,职能上各有侧重,作用上相互衔接和补充,目标都是一致的,工作中形成的信息既是各自工作成果的体现,也是进一步加强干部监督工作的重要依据。各相关部门和单位只有根据各自的业务特点,各负其责,加强联系沟通,相互配合,协同运作,齐抓共管,做到分工不分家,全面、及时准确地交流有关领导干部和干部选拔任用工作的问题性信息,才会使各方面的监督有机结合起来,形成卓有成效的干部监督合力,增强工作的针对性和主动性,不断提高干部选拔任用工作质量,推动高素质领导干部队伍建设。因此,各有关部门和单位要充分认识新形势下加强干部监督工作的重大意义,增强工作的积极性和自觉性,以强烈的责任感、使命感和高度的政治热情,共同搞好干部监督信息交流工作。

  二、突出监督工作重点

  抓重点是一个重要的工作方法,可以起到提纲挈领、事半功倍的效果。各联系单位在开展监督工作时要着重突出以下几点:

  1、突出重点对象。各单位要结合各自的职能特点,加强对执法、执纪和掌管人、财、物等关键部门、关键岗位的领导干部、国有企事业单位负责人、科级后备干部和即将退居二

  线的领导干部的监督,特别要加强对各级党政一把手的监督,切实提高监督工作的针对性和实效性。各级党政一把手,在领导班子和全局工作中处于核心地位,起着关键作用,负有全面责任,直接影响领导班子的凝聚力和战斗力,影响干部队伍的面貌。一个地方、一个部门、一个单位的一把手职权行使得好,作用发挥得好,就能领导好班子,抓好工作,带好风气。如果一把手自我放纵,滥用权力,违法乱纪,就可能带坏一个班子,毁掉一批干部,甚至败坏党风、民风和社会风气。这些年来,在对党政一把手的监督上我们尽管作了许多探索,采取了一些措施,也取得了一些成效,但力度仍显不够,办法不是很多,效果不尽如意。因此,认真研究并着力加强对党政一把手的监督仍然是一个重要课题和艰巨任务。

  2、把握重点内容。干部监督工作的重点内容主要有两个:一是要切实加强对领导干部运用权力的各个方面和环节的监督,围绕重大决策、重要干部任免、重要建设项目和大额资金的使用这“三重一大”,加强对领导干部权力运行过程的监督,防止权力被滥用,尽量避免国家、集体利益遭受损失。比如从报道的许多事例看,有一些工程项目在实施过程中,如果对干部没有进行有效监督,就可能出现“项目建起来、干部倒下去”的问题;二是要切实加强对干部选拔任用工作的监督,其主要依据就是《条例》,要看是否真正坚持了干部选拔任用的原则和标准,是否严格遵守了干部选拔任用的程序和纪律,不断创新好思路,探索新措施,把人选准用好,树立正确的用人导向。

  3、注重关键时期。关键时期就是领导干部在婚丧嫁娶、职务变动、工作调动、退居二线或退休前夕、逢年过节、生病住院等等,可能有一些人借联络感情之名、行行贿受贿之实,进行权钱交易等时期。对处于这些时期的领导干部,都要加强监督。同时,要探索加强对领导干部“8小时之外”的监督,全方位覆盖其任职行为、生活行为和社交行为,促使各级领导干部时刻警醒自己,不但在工作圈内公正合理用权,在生活圈、社交圈中也洁身自好,做社会的楷模。

  三、切实加强信息联系

  及时交流干部监督工作信息,使组织部门及时、全面、深入、准确地了解和掌握干部的表现情况,及时准确的掌握干部队伍中存在的苗头性、倾向性的问题,尽可能避免选人不准、用人失误。切实抓好各项干部监督联系制度的落实,不仅是工作方法问题,也是工作作风问题。我县自1998年开展干部监督联系工作以来,坚持通过建章立制,规范工作程序,提高工作水平,取得了明显成效,各联系单位要继续坚持这些制度,在抓落实上再下功夫。

  1、认真落实文件精神。县委组织部根据市委组织部的有关文件和市干部监督培训会精神,综合归纳了近几年来各地开展干部监督联系工作好的经验和做法,针对存在问题,制定下发了《建立干部监督联系通报制度》和《关于进一步加强干部监督信息工作的通知》,明确了干部监督联系单位报送干部监督信息的职责、内容,对加强干部监督信息网络建设进行了专门安排部署,要求各乡镇、各有关职能部门要组成横向到边、纵向到底的信息网络,并完善信息报送制度,保证信息的全面收集和及时传递。大家一定要深刻理解文件精神,切实采取有效措施,真正担负起加强干部监督、及时进行信息通报的职责。

  2、增强协作意识。加强干部监督联系工作,需要各联系单位的协同配合。大家只有彼此加强沟通,搞好交流,实现信息共享,才能形成干部监督的整体合力,增强工作的针对性和主动性。要按照组织部下发的《关于进一步加强干部监督信息工作的通知》文件要求,落实干部监督信息月报制度,各干部监督联系单位要按要求将各自了解掌握的干部问题性信息及时报送县委组织部,每季度通报一次情况,每半年报送1次综合性信息或加强干部监督联系工作的意见和建议,重要情况随时报送。县委组织部要发挥好牵头抓总的作用,认真执行干部监督函询制度,主动加强与各联系单位的信息交流,对在干部考察中了解到的某些方面的问题,也要及时向有关职能部门反馈。

  3、加强领导,落实责任。各联系单位要确定干部监督信息的分管领导、责任股室和责

  任人,要落实信息报送工作责任追究制度,对谎报、漏报、瞒报干部监督信息导致用人失察失误的,要追究有关人员的责任。县委组织部要把干部监督信息工作作为对全县党建工作考核和领导干部个人年度考核的一项指标进行安排部署,要实行每年一次的干部监督信息工作通报制度,表彰先进,激励后进,以推进干部监督信息工作的发展。

  四、以创新精神推动工作

  创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是新形势下推进我们工作进一步发展的根本保证。随着我国社会主义市场经济的深入发展,社会生活的复杂化和思想的多元化必然会影响到我们的干部队伍,干部监督工作会出现各种新情况、新问题、新矛盾,这就要求我们必须始终坚持与时俱进的思想,进一步增强创新意识,在实践中不断提高创新能力。

  1、要积极改进传统的干部监督方法。在高度集中的计划经济体制下,对干部的监督往往是通过“人治”的方法来进行的,但这种监督有着明显的弊端,那就是对党员、干部不是主动地、自觉地监督,而是上级推一推,下面才动一动,监督的效果很不理想。目前,随着改革开放的不断推进,所有制结构、社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式日益多样化,干部的思想和行为模式日趋复杂,客观上要求干部监督工作必须更多地依靠“法治”,即用党内法规和国家法律来规范和约束干部的行为。近年来,在大家的共同努力下,我们陆续制定实行了许多行之有效的干部监督制度,干部监督工作良性运行的制度和机制正在逐步建立,对领导干部的任前、任内和离任全过程的监督得到明显加强。现在我们面临的任务是,要在继续加强干部教育的同时,抓紧建立一套系统完善、操作性强的干部监督制度体系,防止领导干部滥用权力和腐化堕落,力争走出一条依靠制度和法治加强干部监督工作的新路子。

  2、要努力创新干部监督的手段。信息是干部监督工作的生命,不掌握干部监督信息,干部监督工作就难以取得实效。现在,科技发展突飞猛进,社会变革日新月异,如何利用现代化的技术、手段,全面、及时地收集和掌握各种监督信息,尽快建立一套对领导干部信息进行收集的网络,为管理干部提供有效的参考依据,是我们面临的崭新课题。要解决好这个问题,我们必须努力更新监督观念,创新监督方式,丰富监督手段,认真按照有关文件精神,突出重点,落实责任,抓好本地区、本部门的监督信息网络建设,配合县委组织部尽快建立起一个覆盖面广、渠道畅通、统一归口管理的干部监督网络,从根本上扭转干部监督信息窄、途径少、管理分散、利用不力、监督滞后的被动局面,真正发挥干部监督信息工作基础性作用。

  3、要不断扩大干部监督的范围。江泽民同志曾经指出,干部监督工作要“努力做到领导干部的权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,党组织和监督就实行到哪里。对领导干部工作时间内的表现要监督,工作时间以外的活动也要注意”。大量事实也表明,不少领导干部往往不是在工作时间出问题,而是在“八小时”之外的“社交圈”、“生活圈”中犯错误。目前,由于各种原因,在干部监督中还存在不少“真空地带”和“盲区”,还有许多监督触角难以达到的地方。要解决这些问题,就要求我们的干部监督工作既要从大处着眼,搞好对干部的全程监督,又要从小处入手,及时了解领导干部“八小时”之外的“社交圈”、“生活圈”的情况,及时进行有效监督管理,促使干部不犯或少犯错误。在具体工作中,组织部门与各职能部门之间要进一步加强协作配合,在各自职责范围内充分发挥监督作用,在干部监督实现优势互补,共同探索对领导干部实施有效监督的方法和途径,不断拓宽监督的渠道和范围,努力实现对领导干部全方位监督的目标。

  同志们,干部监督是干部工作的重要环节,是党的建设的重要组成部分,做好新形势下的干部监督工作,任务艰巨,责任重大。希望各联系单位切实负起责任,共同做好干部监督工作,为建设一支高素质的干部队伍,全面推进党的建设新的伟大工程作出新的贡献。

篇六:督察内审座谈会交流发言

  税务局督察内审工作总结

  税务局督察内审工作总结

  (三)查前严格培训,明确考核途径。10月27日至28日对

  考核组成员进行了集中培训,主要学习税收执法检查、税收执法责任制相关文件及讲解和说明《201X年税收执法督察考核项目表》中的考核项目、考核要求、检查方法、路径等。

  此次考核采取“听、看、查、议、评”的方式进行。“听”是听取被查单位的税收执法检查工作汇报;“看”是看有关文件、案卷、文书、资料(含征管数据)、报表及实地查看等;“查”是对税款征收、税种管理、税务稽查、政策执行、违规查处、行政管理等行为进行检查;“议”是召开各种不同范围类型的会议,听取意见及建议;“评”是对执法和管理状况做出综合评价,并结合考核项目表对被考核单位进行评分。

  (四)实地延伸检查,明确检查深度。根据国家税务总局税收执法工作督察确定的重点检查内容,选取了包括房地产业、建安业在内的企业及个体工商业户作为实地延伸检查对象,检查是否存在应缴未缴税款,是否按规定申报,是否按规定开具、取得发票等情况,并将企业、个体工商业户实地调查信息及时与征管软件中信息进行比对,对发现的问题及时纠正,确保了税款及时入库。

  二、认真做好考核总体评价工作

  (一)取得的成效

  从总体情况来看,各区(县)地方税务局能够把组织收入及依法治税工作,作为总揽全局、重点落实的首要任务,以严格落实税收政策,习和培训工作,增强责任心,规范税务行政处罚程序和内容,提高税务行政处罚质量和效率,防止此类行为再度发生。

  3.税务管理方面

  此次考核,将税费征收、发票的“领、销、开、缴”、涉税

  篇二:

  税收执法督察工作总结

  税收执法督察工作总结

  根据总局、省局、市局的税收执法督察工作要求,结合我局执法督察工作重点,现将201X年税收执法督察工作总结如下:

  一、加强组织领导,提高思想认识

  (一)我局成立专门领导小组,小组下设办公室,具体负责此次税收执法督察工作。

  (二)明确督察内容。细化201X年度的税收执法督察重点项目和常规督察项目的督察内容,逐项确定督察重点、责任单位及工作要求,保证督察工作落实到位。

  (三)合理安排进度。按照全面自查、抽查复查、重点督察和总结整改四个阶段开展此次税收执法督察工作。

  (四)加强监督考核。及时对执法督察工作开展情况进行总结、通报和考核,并督促被督察对象落实整改。

  二、采取四项措施,保证督察成效

  为进一步加强对税务工作的监管,不断规范税收工作,我局采取四项措施,认真开展税收执法监督检查工作,以保证检查卓有成效。

  (一)明确重点。根据市局的要求,结合国税总局督查工作要求,深入检查税收执法中存在的薄弱环节。制定了税收督察工作方案,对涉税文件、行政审批、税收政策执行及征收管理、税收执法管理信息系统等方面情况进行全面逐项的检查和清理,将出口退税、福利企业税收管理、税款核定、税务行政审批及许可、涉税文书使用、发票管理等易出问题的执法行为列为工作重点;

  (二)严格程序。按照科室自查、分局复查的程序进行,各职能科室对实体和程序法、行政许可法、税收优惠政策等执行情况进行检查,对日常执法行为进行自查,分局对执法检查质量进行抽查和考评,务求发现问题、解决问题,确保检查质量;

  (三)分类处理。对于税收执法程序不合法、政策适用错误、文书不规范等过错行为,视情节严重程度,实行限期整改、通报批评、责任追究等方式处理;

  (四)做到三个结合。即与学习税收法律法规相结合、与岗位练兵提高业务技能相结合、与税收征管资料的整理归档相结合。

  三、详化督察内容,深入开展自查

  按照《中华人民共和国行政监察法》、《税收执法检查规则》(国税发〔201X〕126号)、《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法(试行)》(国税党字〔201X〕33号)的要求,充分运用税收征收管理软件及税收执法管理信息系统中

  相关数据资料,认真开展关于201X年度税收执法督察工作。

  (一)税收规范性文件的清查。我局按照税收规范性文件制定管理办法要求,对本局制定的文件以及收到的地方党政、有关部门制定的文件进行了检查和清理,所制定的税收规范性文件都能严格按照《税收规范性文件制定管理办法(试行)》执行文件的会签、备查备案制度,建立了《税收规范性文件审核台帐》。没有发现地方党政、有关部门制定的涉税文件,没有发现擅自越权减免税和擅自解释或违规执行税收政策的情况,也没有发现有与税收法律、法规、规章相违背的地方性文件。

  (二)普通发票及税收票证的管理、税收收入的征缴情况。一是重点检查了税收票证的领、用、存、销情况以及票证库房管理情况,通过检查,都能够按照《税收票证管理办法》和《税收执法责任制岗位职责和工作规程》的有关规定执行,对税收票证现金汇缴做到了“日清月结”,建立健全了各类税收票证登记台帐和结报手册,对税收票证的领、用、存、销情况按时记录;同时每月对税收票证填开质量进行检查并将检查结果书面通报。二是重点检查了普通发票的管理、纳税申报征收情况以及税款的预算级次及入库情况。通过检查,都能够按照《发票管理办法》严格管理发票;对税收征管范围能依率计征、依法征缴,对税款入库能严格按照国家规定的预算级次,及时、足额入库,没有发现积压、挪用、截留、转引税款现象。

  (三)企业所得税政策执行方面。一是严格按照企业所得税法的相关规定执行,在税收优惠执行和管理上,能够严格实行报批和备案制度,在企业所得税预缴事项

  上符合政策规定,资产损失税前扣除方面严格执行报损审批制度,无延期缴纳税款审批事项。

  (四)在重点行业管理方面,尤其是在房地产行业方面,严格执行了税务登记管理制度,对外来施工企业实行报验登记,同时对重点企业实行税源监控,建立登记管理台帐,按要求对其进行纳税检查。

  (五)对税务稽查事项进行了认真检查,本局稽查科在此次改革之前属局内设科室,暂时没有稽查案件。

  四、税收执法督察工作存在的问题

  几年来,我局积极推进依法治税工作,税收法治水平有了很大提高。但与上级要求依旧存在一定差距,突出表现在以下几个方面:

  (一)执法人员的素质有待提高。一是少数干部学习主动性不够,不能熟练掌握各项税收政策、财务知识,在税务检查中难以做到进退自如;二是部分干部政治素质不高,缺乏作为税务干部应有的责任心和敬业精神,工作不积极、不主动,知难而退;三是部份干部责任意识不强,法纪观念淡薄,存在着随意减税、减免税的现象。在纳税人中造成了不好影响,给依法治税设置了人为障碍。

  (二)执法监督需进一步加强。一是执法监督存在随意性。对执法检查中发现的问题不揭露、不查处,在查处问题上讲情面、走过场,充当“老好人”;二是执法

  监督存在短暂性。表现在就文件抓落实,对苗头性、倾向性的问题没有及时跟进,作深层次分析,形成长效的、持续的监督机制;三是执法监督存在局限性。忽略了征管一线执法情况的交叉检查,没有发挥一线人员情况熟、便控管的优势,使得一些表面性的问题没有得到及时、有效的处理。

  总结一年来我局的税收执法督察工作,分析其中存在的问题和不足,对下一步做好税收执法督察工作我们提出了更高的要求,一是进一步统一思想,加强组织领导,按时保质保量地完成工作任务;二是切实端正态度,严肃认真地履行检查职责,保证问题查深、查透和整改到位;三是强化制度,严格落实责任追究;四是统筹兼顾,与当前开展的各项工作有机结合起来,互相配合,促进税收执法水平的提高。

  篇三:

  201X内审工作总结

  201X年内审工作总结

  暨201X年工作计划

  弹指之间,201X年已到年底,即将迎来新的纪年。回顾201X年的,按照公司的各项制度,尽心尽力的做好各项工作,较好地履行了自己的职责。现将主要工作情况做如下汇报:

  一、工作概述:

  201X年在体系部兼任内审员职务,按照ISO9000管理体系的要求,参加公司制定的每年两次的内审计划、外审陪同工作、及公司受控文件的有效运行监督任务、参与检查5S检查确保5S持续有效的运行。

  二、具体工作:

  1、内审工作:

  201X年4月10-13日参加公司的7.3,7.1。在201X年5月28号完成对工程部、销售中心、商务部内审问题跟踪并负责整理三个部门跟踪记录。

  201X年10月份参加公司的建设工作的基础。根据岗位职责,采取岗位自查、不同岗位互查、领导帮助查找和集体排查等方法,认真梳理权力运行中存在的或潜在的廉政风险,通过分析和排序,确定关注重点和优先控制的风险,明确监督制约体系的控制对象。

  二是完善岗责体系,明确岗位廉政责任。落实责任是督察内审机制建设的核心。按照不同岗位分离的原则,各职能部门进一步定岗、定职、定责,形成完备的岗责体系,做到各司其职、各负其责。通过对岗位职责的规范和完善,明确各岗位在处理有关业务时所具有的权力和责任,使党风廉政建设的要求融入每个岗位,实现权力、岗位、责任、制度有机结合。

  三是科学配置权力,健全制衡控制流程。分权、示权、控权是督察内审机制建设的根本。通过对权力进行科学分解,形成层层分解、环环相扣、有效制约的管理链条,使权力在科学设置的程序上规范运行,实现对权力运行的分权制衡和流程制约,减少工作随意性,防范廉政风险,简化办事程序,提高工作效率。

  四是完善制度规范,健全内控长效机制。完善制度是督察内审机制建设的根本保障。在现有制度体系基础上,围绕人、财、物、权、钱、事六个环节,全面清理统合工作规程和内部管理制度,堵塞制度漏洞,弥合制度链条上缺失或断裂的环节,既建立实体性制度,又建立程序性制度,既明确规定应该怎么办,又明确规定违反后怎么处理,确立制度的刚性权威,促进内部管理系统化、标准化、规范化。

  五是公开透明运行,促进内控动态校正。阳光是最好的防腐剂,公开是最好的监督。按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,将清理排查的风险点、岗责体系、工作流程、工作规程和内部管理制度等进行汇总、审核、评估,编制公开目录,明确公开的要求、时限、范围,实现权力、责任、流程、制度、风险“五个公开”,使权力在阳光下透明规范运行,拓展监督渠道,促进内部管理制度的动态校正。

  通过近年来的实践,我们认为,完善督察内审机制,推进反腐倡廉建设建设具有五个方面的重要作用:

  一是税收体制机制改革的重要内容。把督察内审机制建设作为税收体制机制改革的重要内容,促进税务机关转变职能,改进方式,提高效率,降低成本,进一步增强税收工作透明度和公信力,促进税务干部自觉地把依法行政与优质服务结合起来,切实维护纳税人合法权益。二是构建税务系统惩治和预防腐败体系建设的重要载体。督察内审机制建设要求全面改进一个组织的内部环境、风险评估、控制措施、信息与沟通、监督检查等要素,这些管理要素不断完善的过程也是惩治和预防腐败体系建设六项任务共同发挥作用的过程。三是落实党风廉政建设责任制的重要措施。“明确权责分配、正确行使职权”是督察内审机制建设的核心思想。落实党风廉政建设责任制的关键在于明确和强化责任,督察内审机制

  建设通过对岗位职责的规范和完善,实现权力、岗位、责任、制度的有机结合,为党风廉政建设责任制和“一岗双责”的落实奠定了坚实基础。四是加强税收执法权和行政管理权监督和制约的重要抓手。规范权力运行、防止权力滥用,必须将内部制约与外部监督有机统一,使决策更加科学,执行更加有效,监督更加有力,保证权力沿着正确的轨道运行。五是政风行风建设的有效途径。推进部门内审机制建设,加强内部制约,有利于促进管理精细化、科学化、规范化,促进税务干部树立服务意识、责任意识和廉政意识,以优良作风推动科学发展,努力做到让纳税人满意,促进社会和谐。

  三、完善督察内审机制对加强反腐倡廉建设的几点体会

  一是必须坚持惩防并举、重在预防。党的十八大提出,在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度,更有效地预防腐败。这一要求是科学发展观以人为本执政理念在反腐倡廉工作上的具体体现。从预防着手推进内控机制建设,使制约的内生力与监督的外压力相结合,既注重克服干部队伍和权力运行中的消极因素,有效防范各类风险,又把对干部的监督同信任干部、保护干部、激励干部统一起来共同发挥作用,有利于调动广大干部主动参与反腐倡廉建设的积极性,有利于形成齐抓共管的反腐倡廉领导体制和工作机制。

  二是必须坚持围绕中心、服务大局。围绕中心、服务大局是党风廉政建设和反腐败工作的基本要求。内控机制建设紧紧围绕服务科学发展、共建和谐税收的税收工作主题,与依法治税、税制改革、税收管理、纳税服务、队伍建设等各项税收工作有机融合,充分发挥保证、服务和促进税收中心工作的重要作用,为实现税收组织财政收入、调控经济运行、调节社会分配三项职能提供坚强的政治保障、组织保障和纪律保障。

  三是必须坚持改革创新、统筹推进。完善督察内审机制、推进反腐倡廉建设,是在总结和借鉴成功经验的基础上,各方面资源、力

  量的有效整合。督察内审机制建设是一个动态发展的过程,根据新形势、新任务,各项要素也需不断补充、调整、完善,要统筹推进,把阶段性任务与战略性目标相结合,在党组统一领导下,广泛宣传教育,加强组织协调,强化检查督导,严格责任追究,发挥督察内审控制源头治腐的重要作用。篇五:

  督察内审交流发言材料

  督察内审“三个贯穿始终”落实教育实践活动

  深入开展党的群众路线教育实践活动,是党中央审时度势作出的一项重大战略决策。总局为此提出实施“扎根工程”,使“为民、务实、清廉”主题在税务系统尤其是基层税务机关深深扎根、遍地开花、结出硕果,夯实基层基础,筑牢税收事业发展的基石。

  在此,结合群众教育实践活动的开展与如何开展内审督察工作,显得尤为重要。对行政执法机关来说,最好或者最根本的监督,就是权力的必要分解和相互制衡。督察内审机构,就是将税收督察审计权从税务系统的税收决策权、执行权中分离出来,是对系统行政管理权力的分解与制约。它有利于营造良好的税收法治环境,构建和谐的税收征纳关系,促进税收管理的科学化和精细化,提高税务干部廉政勤政意识。如何抓好督察内审工作,这就要求督察内审部门积极、主动地为基层服好务、为纳税人服好务、为群众服好务,走基层路线、走群众路线,多调研、多学习、多借鉴,解决好督察审计与被督察审计之间的矛盾,达到规范税务执法行为,防范税收执法风险,保护税务执法人员的目的。

  为此,我部门通过“三个贯穿始终”落实教育实践活动,紧紧围绕“激发活力,稳中求进”工作主题,认真履行督审职能,有效促进安全履职,高标准、严要求、敢担当、有作

  为,全面提升督察内审工作的影响力,进一步发挥督察内审的免疫作用。下阶段重点做好以下工作:

  一、把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终,围绕税收中心工作,认真履行督审职能。

  一是扎实开展税收执法督察。以提高税收收入质量和服务税制改革为着力点,重点督察是否存在虚增税收、转引税款、收过头税等违法违规行为,以及税收规范性文件制定、税务行政审批、土地增值税管理、企业所得税管理等重要涉税行为是否符合规定。开展以建筑业开票、二手房交易计税价格认定、零星税种社会化征收等方面作为重点的专项执法督察工作。认真完成上级交办和本单位局领导批办以及局有关部门转办的税收执法大要案的督察和督办工作,对外部门推送的重大税收执法问题认真督察督办。

  二是加强风险应对复审。加大税收风险应对复审力度,完善风险应对复审办法,促进风险管理工作持续改进。从风险应对的及时性、应对程序的规范性、应对结果的符合性和应对反馈的准确性等方面,通过自查、交叉检查、下查一级等形式开展常态化应对复审工作,不断提升风险监控和风险应对水平。

  三是深入推行税收执法责任制。按新征管模式下各环节涉及的执法事项,细化、分解考核指标,使其落实到相应的岗位、环节。加大责任追究力度,对外部监督检查、内部执

  法督察、风险应对复审等各类业务检查发现的税收执法问题,严格按照相关规定进行责任追究。重视执法责任制考核与绩效管理工作的结合。

  四是认真开展内部财务审计和经济责任审计。重点加强对预决算执行、固定资产处置、大宗物品采购等方面的审计监督。根据上级要求,对符合条件的领导干部安排经济责任审计,有效推动领导干部守法、守纪、守规、尽责。

  二、把建章立制贯穿始终,完善督查内审工作机制,创新优化工作方式,着力提升督审效能。

  五是有效落实内控防范机制。牵头梳理现有岗职体系和管理模式下的高风险事项和环节,细化重点岗位和环节税收执法事项、行政管理事项的工作规程和标准,明确相应过错界定及问责标准,健全完善相关制度,有效防范和降低各类执法风险和行政管理风险,提髙执法质量和行政管理水平。

  六是优化完善信息化手段。依托省局执法督察软件及大集中系统各类风险指标检索疑点信息,根据疑点信息数据的重要性,建立分级疑点信息库,根据不同级次疑点信息组织开展日常执法督察。

  七是提高成果增值利用。注重对督察内审结果的整理归纳,多角度多层次分析问题存在的各种原因,撰写出不仅有问题和数据罗列,更有原因分析和解决建议的高质量分析报告,积极为领导决策发挥参谋助手作用。

  三、把作风建设贯穿始终,在文化引领中激发活力,健全完善工作基础,有效促进履职尽责。

  八是加强队伍建设。联系实际,开展包括查前和审前培训在内的多种形式的业务培训,不断提升督察内审人员的内生动力。

  九是坚持沟通协调。对外,积极协调配合财政、审计等监督单位开展工作。对内,在启动督察内审项目时,积极征询相关业务部门意见,确保将日常管理的薄弱环节和高风险事项纳入督察内审工作中。

  附送:税务局科级干部竞争上岗演讲稿

  税务局科级干部竞争上岗演讲稿

  各位领导、同志们,大家好:

  我非常有幸地走上这三尺演讲台,与这么多年青上进的税务干部一起展示才华,证明能力,阐述观点。首先我简单介绍一下我的个人经历,我是一九九四年税务机构分设时,分到博乐市地税局工作,时任市局管理科科长,一九九六年担任纪检员一职,分管业务科和稽查局工作,一九九九年八月调任州局征管科科长,负责征管科工作,二OO一年任州局业务科科长,负责业务科工作至今。几年来,无论是税政管理、征收管理、税务稽查,还是纪检纠风,无论是在市局,还是在州局,本人都能严格要求自己,认真履行职责,加强自身政治思想及业务知识的学习,秉公执法,严格律己,热情服务于纳税人。

  地税分设以来,本人多次被为市地税局先进工作者,博乐市优秀党员,97年被市政府评为"十佳执法员",在州局征管科和业务科任职期间,所主持的各项工作均名列全疆前列,多次受区局通报嘉奖。

  本人这次参加竞聘的享受区局的优惠条件告老还乡。接下来我将从五个方面谈谈本人参加此次竞聘的优势和今后的工作思路。

  一、老马识途,压滤机滤布轻车熟路。

  本人参加工作以来,从事财会工作19年,从事税收工作13年,在税务工作期间,主要从事税政法规管理和税收征收管理,可以说对这方面的工作非常熟悉,本人在市局工作时主要负责集体财务管理、营业税、企业所得税、个人所得税等地方各税的税政管理,主持制定了《博乐市地税局非国有企业财务管理办法》、《博乐市地税局关于加强客货运输市场税收征管办法》等规定,使市局的税收征管更趋完善,到州局后主持修订了企业所得税、个人所得税等考核管理办法。从97年企业所得税实行自汇自缴以来,本人亲自主讲每年的企业所得税培训,1995年本人主讲了对党政机关的个人所得税培训,201X年主讲了对水利系统的财务人员业务培训等。因此,本人尽管年龄相对较大,但经验丰富,能熟练掌握现行税收法规,业务水平较高,对税政法规科各项职能设置,非常熟悉并且熟练,主持税政法规科工作可以说是"老马识途,轻车熟路"。

  二、德能双过硬,一颗赤诚心。

  税收工作是一项执法行为,税收工作直接面对的是纳税人,随着经济的发展,公民法律意识的提高,税收工作越来越贴近人们的生活,税务人员的执法形象、工作作风和工作态度,直接反映了税务部门的形象,越来越受到整个社会的关注,因此仅有过硬的业务素质和业务能力是不够的,必须要做到业务素质和道德素质双过硬。本人从参加税务工作以来始终不忘加强自身的政治思想道德素质建设,自觉地将自己的形象作为税务部门一个窗口,自己要对自己所承担的那份形象负责。在执法工作中严格遵守税务人员十五不准的各项规定,廉洁奉公,秉公执法。对待纳税人热情细致、耐心周到,始终坚持善待纳税人就是善待自已的观点。如果此次本人竞聘税政法规科科长成功,本人将一如既往地追求思想道德素质和业务素质双过硬这一目标,并且会严格要求本科室人员加强思想道德素质和业务素质的提高,使整个科室成员都成为德能双过硬,适应形势,符合时代发展的新时期税务人。本人是一名中国共产党党员,从在党旗下庄严宣誓的那一刻起,就将这颗滚烫的赤诚之心献给党的事业,无论在任何时刻,任何工作岗位上,也无论此次竞聘的结果如何,本人一颗赤诚之心都将献给我所热爱的税收事业。

  三、融合征管查,协调上下级。税政法规科的工作在区局的文件中归纳为八项,这些都是税政法规科所必须做的本职内的工作,但在实际工作,税政法规科的工作则远远不止这些。除此之外,税政法规科的工作还必须体现"融合征管查,协调上下级"的特性,这是征管法和现行征管体制所要求的。税政法规科负责地方各税的政策业务管理,不只是简单说明对什么征税,按多少征的问题,还要搞清如何征、怎么查。

  随着新征管软件的启用,网络运行的深入,信息工作将成为各项工作的先行军,税政法规科应当将最新的税收法规通过信息科公布,将税政法规管理与信息管理有机结合,相互促进发挥更大作用。按照税政法规科的职能要求,就必须将税政法规科放在一个洞察全局、高屋建瓴的位置上去展开工作,因此,税政法规科的工作将不再是过去的一种简单配合,而是将各业务性科室融合起来。同时,税政法规科还负责对区局税政法规工作的上传下达,报表总结报送,接受上级检查,对下级局的税政法规工作进行检查督导等工作,因此协调上下级也是税政法规科的一项重要工作。这种上下级关系协调处理的好坏将影响全州整体的税收工作。

  四、传教帮学带,点拨后进人。全州税收工作的进步关键体现在县市局工作的进步上。而县市局工作的进步则最终要落实到一大批热爱税收事业,道德素质高、业务水平强的中、青年干部肩上,做为税政法规科的科长更有责任和义务,将自己的工作经验传授给他们,同时要擅于学习、总结、汲取他人的工作经验,其他地州的先进经验和工作做法,并将这些经验及时的传教给基层干部,如果本人此次竞聘成功,本人将亲自定期到县市局蹲点督促检查指导工作,开展调查研究,与县市局的干部共同工作,互相学习,共同使博州地税系统的税收业务工作迈向一个新台阶。一个人在一个岗位上不可能干一辈子,工作经验是一点一滴积累总结出来的,经验是自己的,也是大家的,在位时,应当毫无保留地传给别人,承上启下,承前启后,这样才能使我州的税收工作持续稳步的发展,才能使我州税收工作不落后于其他地州。今天,我在竞聘演讲中提出"传教帮学带,点拨后进人",是对我今后工作的一个要求,同时也把这句话送给所有经验丰富的税务干部,让我们共同关心、支持、帮助身边的同事,让不强的变强,让强的更强,在整个博州地税系统营造一种"传教帮学带,后进赶先进"的积极向上、团结一致、好学实干的工作、学习氛围。

  五、老骥伏枥忘天命,无须扬鞭自奋蹄。

  在市局、州局任职多年,但真正的参加竞聘还是头一回,心里的紧张不亚于参加竞聘的每一位,以前站在这里讲,是给纳税人讲课,别人从我这里学到知识,解决疑惑,今天站在这里讲是演讲,是介绍自己,阐述观念,接受评委和大家的点评。从徘徊不定到决定应聘,从不自信到自信,多少也有一些"壮犊搏虎易,筛网滤布老骥伏枥难"的感悟。总之,不论此次是否能够竞聘上,都对我本人是一个历练,从某种意义上讲,参加竞聘本身就意味着一种成功。既使我没有竞聘上,我也决心一如既住地在任何工作岗位上做好本职工作,支持年青干部做好各项工作,"老骥伏枥,志在千里",在工作中应当忘掉自己已是知天命的年龄,要敢于和年青人比拼,毕竟税收工作是我最热爱事业,我愿永远为之奋斗!谢谢大家,我的演讲到此结束!《税务局科级干部竞争上岗演讲稿》

篇七:督察内审座谈会交流发言

  督察内审工作汇报(共8篇)

  执法督察试题

  一、单项选择题

  1、税收执法责任制是(责任行政原则)原则在税收管理活动中的具体运用。

  2、下列单位中,可以成为承担行政执法责任主体的是(行政执法机关)。

  3、税务人员在税收强制执行过程中,因为税务人员的过错,造成纳税人经济损失,纳税人依法申请国家赔偿的的,应由(税务人员所属税务机关)进行赔偿。

  4、下列不属于税收执法行政处理类型的有()。A、书面检查B、责令待岗C、行政警告D、取消执法资格正确答案:C答案解析:行政警告属于行政处分内容,本题考核责任追究中行政处理内容。

  5、下列属于税收执法行政处理类型的有()。A、行政警告B、行政记过C、撤职D、取消执法资格正确答案:D答案解析:ABC均属于行政处分内容,本题考核责任追究中行政处理内容。

  6、《江西省地税系统税收执法责任制实施办法(试行)》规定,对责任人员的追究,由其所在的(县级以上税务机关税收执法责任制领导小组)集体作出。

  7、被考核的税收执法人员对在考核中发现的过错有异议的,应在接到《税收执法过错事项告知书》起(3日)内提出申辩。

  8、对到省外出差的人员,乘火车且乘车时间达到5小时的,可凭车票加发(60元)伙食补助费。

  9、对年度考核为称职(合格)及以上的工作人员发放年终一次性奖金,奖金标准为(本人当年12月份的基本工资)。

  10、冬季取暖费的标准为,长期在室外工作作业人员每人每月120元,其他人员每人每月(80元)。

  11、实施督察审计应当成立督察审计组,负责具体实施执法督察和内部审计。工作组人员不得少于(2人),实行组长负责制。

  12、组织实地督察审计,应提前(3个)工作日向被督察审计单位或者个人送达督察审计通知书。

  13、县(市、区)地税局授权本单位(监察部门)履行督察内审职责,并配备专职督察内审人员。

  14、对在同一岗位任职满(3)年的领导干部,应当进行任中经济责任审计。

  15、被督察审计单位或者个人应当在收到执法督察或内部审计报告的(15)个工作日内提出书面反馈意见;逾期未提出的,视同无异议。

  二、多项选择题

  1、以下论述,属于责任行政原则主要内容的有(行政职权与行政职责应统一、行政主体与责任主体应一致、行政结果与行政责任应相当)。

  2、以下方法属于税收执法评议考核制度中所确定的考核方式的有(外部评议、内部考核)。

  3、以下属于税收执法过错责任追究形式的有(批评教育、书面检查、取消评先资格)。

  4、以下属于税收执法过错责任追究行政处理形式的有(批评教育、通报批评、责令待岗)。

  5、税务执法人员有以下执法过错行为,应当对其批评教育的有(未按规定受理、审批延期申报、未对欠税进行公告的、未按规定开具完税凭证的、未按规定的应对方式进行风险应对处理的)。D、未按规定办理注销税务登记的ABCE

  6、税务执法人员有以下过错行为,应当责令做出书面检查的有()。A、未按规定办理税收优惠事项的B、未按规定办理退税的C、未按规定受理和审批税前扣除申请的D、未按规定回复案件协查情况的E、未按规定缴销发票的正确答案:ACD

  7、税务执法人员有以过错下行为,应当取消执法资格的为(混淆税款入库级次的、税务行政复议的决定不合法的、违规多征、少征税款的,造成严重后果的)。

  B、未按规定及时划解税款,或者延压税款、滞纳金、罚款的D、违反规定批准减、免、退税,造成税款流失的正确答案:ACE

  8、税务人员有()过错行为,应当从重或加重处理的有:A、同时具有本办法规定的三种以上过错行为的B、被责令限期改正而无正当理由逾期不改正的C、未按规定处理、处罚涉税违法行为的D、导致国家税款流失数额较大的E、导致税务行政诉讼案件终审败诉的正确答案:ABDE答案解析:本题考核对严重执法过错加重处理的内容,C选项错误,为通报批评行为。

  9、讲课费、小额零星开支以外的培训费用,应当按照国库集中支付制度和公务卡管理有关制度执行,采取()方式结算。A、银行转账B、现金C、现金支票D、公务卡正确答案:AD

  10、下列()费用属于“三公”经费。A、单位工作人员公务出国的住宿费B、因公购买办公用品C、公务接待外宾支出D、公务车辆的保险费正确答案:ACD

  11、督察审计实地检查可以采取以下工作方式()。

  A、听取被督察审计单位税收执法、部门预(决)算和财务管理情况汇报

  B、调阅被督察审计单位收发文簿、会议纪要、财务资料、涉税文件、税收执法卷宗和文书,以及其他相关资料C、查阅、调取各类信息系统电子文档和数据D、与被督察单位有关人员谈话,了解有关情况正确答案:ABD答案解析:C应为查阅、调取与税收执法、财务活动有关的各类信息系统电子文档和数据。

  12、督察内审部门在审理中发现()的,应当通知工作组对证据予以补正,也可以重新组织人员进行核实、检查。A、适用法律依据错误B、事实不清C、证据不足D、资料不全正确答案:BCD答案解析:督察内审部门在审理中对适用的法律、法规、政策有疑义的问题,应当征求本单位法规和其他业务主管部门意见,本级地税机关无法或无权确定的,应当请示上级税务机关或者有权机关解释或者确定。

  13、督察内审,是指各级地税机关依法对本级地税机关及所属机构和下级地税机关及所属机构的税收执法和财务管理的()进行独立监督、检查和评价,并提出处理意见的行为。A、真实性B、有效性C、合法性D、效益性正确答案:ACD

  14、督察内审工作应服从、服务于税收中心工作,致力于(A、查错纠弊B、堵塞漏洞C、查找风险D、促进管理正确答案:ABD答案解析:C应为防范风险。

  15、督察内审人员开展督察内审工作,应当(A、上下联动B、客观公正C、实事求是D、廉洁正派E、保守秘密

  。。))正确答案:BCDE

  1、税收执法责任制是依法行政原则在税收管理活动中的具体运用。A、对B、错答案:B答案解析:应为责任行政原则,本题考核税收执法责任制建立的基本理论依据。

  2、责任行政强调行政活动应当始终置于一种负责任的法定状态,设定行政权力的同时就应当承担相应的义务。A、对B、错答案:B答案解析:应为确定相应的责任,本题考核对责任与权力对等原则的理解。

  3、行政职权是公权力,执法机关必须采取积极的措施和行动依法履行法定职责,在没有上级机关许可的情况下,不得擅自放弃和不履行法定职责。A、对B、错答案:B答案解析:行政职权不得放弃,不存在上级机关是否准许这一条件,本题考核失职和渎职的相关内容。

  4、行政执法人员应依法从事执法活动,并且具体承担行政行为所产生的后果,依法赔偿错误执法行为给相对人造成的损失。A、对B、错答案:B答案解析:应为行政主体,行政机关和行政执法人员都应依法从事行政执法活动,但国家赔偿只能由行政主体负责,本题考核国家赔偿的赔偿主体。

  5、行政机关的行政行为出于公益目的,并且符合国家法律规定的,其对行政管理相对人合法利益造成的损害,不需要给予国家赔偿,但负有相应的补偿责任。A、对B、错答案:A答案解析:本题考核国家赔偿与行政补偿的关系。

  6、经行政复议后撤销或者变更的具体行政行为,被却认为错误执法行为的,行政复议人员承担主要责任,承办人承担次要责任。A、对B、错答案:B答案解析:经行政复议后撤销或者变更的具体行政行为,被却认为错误执法行为的,行政复议人员承担全部责任,本题考核执法责任的划分。

  7、行政执法人员发生过错的,性质较重,后果严重的,可以在一年内取消其执法资格,被取消人员需接受适当培训后,重新参加执法资格考试,合格后取得执法资格。A、对B、错答案:A

  8、对执法过错行为的调查和责任初步认定,应由本单位纪检监察部门组织实施。A、对B、错答案:B答案解析:应由督查内审部门负责,本题考核执法责任追究的实施部门。

  9、责令待岗适用于执法过错行为性质一般,但可能导致较重后果或者一定社会负面影响的责任人。A、对B、错答案:B答案解析:通报批评适用于执法过错行为性质一般,但可能导致较重后果或者一定社会负面影响的责任人。

  10、对考核评议及责任追究的资料立卷、归档工作由领导小组办公室在次年3月31日前完成。A、对B、错答案:A

  11、年度督察内审工作计划由督察内审部门提出,报经本级地税机关分管领导批准后实施。A、对B、错答案:B答案解析:报经本级地税机关负责人批准后实施。

  12、工作组人员与被督察审计单位或者个人有直接利害关系的,应当回避。A、对B、错答案:A

  13、对税收执法过错责任人的追究,由领导小组办公室通知相关职能部门于5日内分别组织实施。A、对B、错答案:B答案解析:于10日内分别组织实施。

  14、因执行上级机关的答复、决定、命令、文件,导致执法过错的,不予追究税收执法人员的责任。A、对B、错答案:A

  15、根据工作需要,经本单位负责人批准,可以聘用外部专业机构或者具有专业知识的人员协助开展督察内审工作。A、对B、错答案:A

  16、领导干部经济责任审计实行“每年一审”。A、对B、错答案:B答案解析:领导干部经济责任审计实行“凡离必审”。

  17、被督察审计单位主要负责人应当对本单位提供资料的真实性和完整性负责。A、对B、错答案:A

  18、督察内审部门对督察审计过程中发现的严重违法违规和严重损失浪费行为,可以做出临时制止决定。A、对B、错答案:B答案解析:报经地税机关主要负责人批准后,可以做出临时制止决定。

  19、督察内审部门应当向本级地税机关及所属机构和下级地税机关通报执法督察情况和结果。A、对B、错答案:A20、督察审计结果应当作为地税机关评先评优和干部考核、任用的重要依据。A、对B、错答案:B答案解析:督察审计结果应当作为地税机关评先评优和干部考核、任用的重要参考依据。

  税务局督察内审工作总结

  税务局督察内审工作总结

  (三)查前严格培训,明确考核途径。10月27日至28日对考核组成员进行了集中培训,主要学习税收执法检查、税收执法责任制相关文件及讲解和说明《201X年税收执法督察考核项目表》中的考核项目、考核要求、检查方法、路径等。此次考核采取“听、看、查、议、评”的方式进行。“听”是听取被查单位的税收执法检查工作汇报;“看”是看有关文件、案卷、文书、资料(含征管数据)、报表及实地查看等;“查”是对税款征收、税种管理、税务稽查、政策执行、违规查处、行政管理等行为进行检查;“议”是召开各种不同范围类型的会议,听取意见及建议;“评”是对执法和管理状况做出综合评价,并结合考核项目表对被考核单位进行评分。

  (四)实地延伸检查,明确检查深度。根据国家税务总局税收执法工作督察确定的重点检查内容,选取了包括房地产业、建安业在内的企业及个体工商业户作为实地延伸检查对象,检查是否存在应缴未缴税款,是否按规定申报,是否按规定开具、取得发票等情况,并将企业、个体工商业户实地调查信息及时与征管软件中信息进行比对,对发现的问题及时纠正,确保了税款及时入库。

  二、认真做好考核总体评价工作

  (一)取得的成效从总体情况来看,各区(县)地方税务局能够把组织收入及依法治税工作,作为总揽全局、重点落实的首要任务,以严格落实税收政策,全力推动依法治税,使我市地税系统执法监督成效逐年提升。一是税收政策得到层层落实。各区(县)地方税务局均能贯彻执行国家税收法律、法规和地方规范性文件,未制定任何违反国家税收法律、法规、规章及制度的文件;在税收优惠政策落实方面,我局利用监督、检查、否决“三权”,对各区(县)地方税务局的减免税审批进行监督管理,各局均能做到依法减免;二是税款能够及时入库。严格按照规定征收各项税费,未发现延压税款、提前征收税款、违规批准缓税或混淆预算级次入库的现象;三是税务检查及处理逐年规范。从检查中看,税收执法主体资格及执法程序合法,税务违法行为处理中所应用的税收法律、法规准确;四是税务稽查力度加大。稽查部门基本上依照稽查规程选案、实施、审理、执行,并按照《重大案件审理规程》的规定向审核部门报送案件;发挥了以查促管的作用;五是自查工作扎实有序。各区(县)地方税务局的自

  查面达到100%,做到了检查有底稿、查处有依据、情况有反馈、检查有结论、结果有通报、问题有整改、过错有追究。

  (二)考核发现的问题综合本次考核结果,结合日常掌握的情况,我局对被考核单位执法行为中存在的问题进行了整理归纳:

  1.税收政策执行方面个别享受优下岗惠政策纳税人减免税条件发生变化未及时上报。涉及纳税人2户,现已改正。

  税务行政处理方面自新《发票管理办法实施以后》,税收管理员仍然存在使用老办法对违法的纳税人进行处理的现象。考核组已要求各局进一步加强业务学

  习和培训工作,增强责任心,规范税务行政处罚程序和内容,提高税务行政处罚质量和效率,防止此类行为再度发生。

  3.税务管理方面此次考核,将税费征收、发票的“领、销、开、缴”、涉税

  篇2:

  税收执法督察工作总结税收执法督察工作总结根据总局、省局、市局的税收执法督察工作要求,结合我局执法督察工作重点,现将201X年税收执法督察工作总结如下:

  一、加强组织领导,提高思想认识(一)我局成立专门领导小组,小组下设办公室,具体负责此次税收执法督察工作。

  (二)明确督察内容。细化201X年度的税收执法督察重点项目和常规督察项目的督察内容,逐项确定督察重点、责任单位及工作要求,保证督察工作落实到位。

  (三)合理安排进度。按照全面自查、抽查复查、重点督察和总结整改四个阶段开展此次税收执法督察工作。

  (四)加强监督考核。及时对执法督察工作开展情况进行总结、通报和考核,并督促被督察对象落实整改。

  二、采取四项措施,保证督察成效为进一步加强对税务工作的监管,不断规范税收工作,我局采取四项措施,认真开展税收执法监督检查工作,以保证检查卓有成效。

  (一)明确重点。根据市局的要求,结合国税总局督查工作要求,深入检查税收执法中存在的薄弱环节。制定了税收督察工作方

  案,对涉税文件、行政审批、税收政策执行及征收管理、税收执法管理信息系统等方面情况进行全面逐项的检查和清理,将出口退税、福利企业税收管理、税款核定、税务行政审批及许可、涉税文书使用、发票管理等易出问题的执法行为列为工作重点;

  (二)严格程序。按照科室自查、分局复查的程序进行,各职能科室对实体和程序法、行政许可法、税收优惠政策等执行情况进行检查,对日常执法行为进行自查,分局对执法检查质量进行抽查和考评,务求发现问题、解决问题,确保检查质量;

  (三)分类处理。对于税收执法程序不合法、政策适用错误、文书不规范等过错行为,视情节严重程度,实行限期整改、通报批评、责任追究等方式处理;

  (四)做到三个结合。即与学习税收法律法规相结合、与岗位练兵提高业务技能相结合、与税收征管资料的整理归档相结合。

  三、详化督察内容,深入开展自查按照《中华人民共和国行政监察法》、《税收执法检查规则》(国税发〔201X〕126号)、《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法(试行)》(国税党字〔201X〕33号)的要求,充分运用税收征收管理软件及税收执法管理信息系统中相关数据资料,认真开展关于201X年度税收执法督察工作。

  (一)税收规范性文件的清查。我局按照税收规范性文件制定管理办法要求,对本局制定的文件以及收到的地方党政、有关部门制定的文件进行了检查和清理,所制定的税收规范性文件都能严格按照《税收规范性文件制定管理办法(试行)》执行文件的会签、备查备案制度,建立了《税收规范性文件审核台帐》。没有发现地方党政、有关部门制定的涉税文件,没有发现擅自越权减免税和擅自解释或违规执行税收政策的情况,也没有发现有与税收法律、法规、规章相违背的地方性文件。

  (二)普通发票及税收票证的管理、税收收入的征缴情况。一是重点检查了税收票证的领、用、存、销情况以及票证库房管理情况,通过检查,都能够按照《税收票证管理办法》和《税收执法责任制岗位职责和工作规程》的有关规定执行,对税收票证现金汇缴做到了“日清月结”,建立健全了各类税收票证登记台帐和结报手册,对税收票证的领、用、存、销情况按时记录;同时每月对税收票证填开质量进行检查并将检查结果书面通报。二是重点检查了普通发票的管理、纳税申报征收情况以及税款的预算级次及入库情况。通过检查,都能够按照《发票管理办法》严格管理发票;对税收征管范围能依率计征、依法征缴,对税款入库能严格按照国家规定的预算级次,及时、足额入库,没有发现积压、挪用、截留、转引税款现象。

  (三)企业所得税政策执行方面。一是严格按照企业所得税法的相关规定执行,在税收优惠执行和管理上,能够严格实行报批和备案制度,在企业所得税预缴事项上符合政策规定,资产损失税前扣除方面严格执行报损审批制度,无延期缴纳税款审批事项。

  (四)在重点行业管理方面,尤其是在房地产行业方面,严格执行了税务登记管理制度,对外来施工企业实行报验登记,同时对重点企业实行税源监控,建立登记管理台帐,按要求对其进行纳税检查。

  (五)对税务稽查事项进行了认真检查,本局稽查科在此次改革之前属局内设科室,暂时没有稽查案件。

  四、税收执法督察工作存在的问题几年来,我局积极推进依法治税工作,税收法治水平有了很大提高。但与上级要求依旧存在一定差距,突出表现在以下几个方面:

  (一)执法人员的素质有待提高。一是少数干部学习主动性不够,不能熟练掌握各项税收政策、财务知识,在税务检查中难以做

  到进退自如;二是部分干部政治素质不高,缺乏作为税务干部应有的责任心和敬业精神,工作不积极、不主动,知难而退;三是部份干部责任意识不强,法纪观念淡薄,存在着随意减税、减免税的现象。在纳税人中造成了不好影响,给依法治税设置了人为障碍。

  (二)执法监督需进一步加强。一是执法监督存在随意性。对执法检查中发现的问题不揭露、不查处,在查处问题上讲情面、走过场,充当“老好人”;二是执法监督存在短暂性。表现在就文件抓落实,对苗头性、倾向性的问题没有及时跟进,作深层次分析,形成长效的、持续的监督机制;三是执法监督存在局限性。忽略了征管一线执法情况的交叉检查,没有发挥一线人员情况熟、便控管的优势,使得一些表面性的问题没有得到及时、有效的处理。总结一年来我局的税收执法督察工作,分析其中存在的问题和不足,对下一步做好税收执法督察工作我们提出了更高的要求,一是进一步统一思想,加强组织领导,按时保质保量地完成工作任务;二是切实端正态度,严肃认真地履行检查职责,保证问题查深、查透和整改到位;三是强化制度,严格落实责任追究;四是统筹兼顾,与当前开展的各项工作有机结合起来,互相配合,促进税收执法水平的提高。

  篇3:

  201X内审工作总结

  201X年内审工作总结

  暨201X年工作计划弹指之间,201X年已到年底,即将迎来新的纪年。回顾201X年的,按照公司的各项制度,尽心尽力的做好各项工作,较好地履行了自己的职责。现将主要工作情况做如下汇报:

  一、工作概述:

  201X年在体系部兼任内审员职务,按照ISO9000管理体系的要求,参加公司制定的每年两次的内审计划、外审陪同工作、及公司受控文件的有效运行监督任务、参与检查5S检查确保5S持续有效的运行。

  二、具体工作:1、内审工作:

  201X年4月10-13日参加公司的6).仓库货物财产不一致、货物乱放、改造后的元件标识包装错误;

  7)、不按时进行财产盘库,不能提供盘库记录;8)、发货程序缺乏管控,发货信息记录填写不完整,造成货款回收困难,问题总涉及条款

  7.1,7.5.5,4.3,4.4,7.5.3,7.5.1,7.2,5.

  8页共26页

  7.3,7.1。在201X年5月28号完成对工程部、销售中心、商务部内审问题跟踪并负责整理三个部门跟踪记录。201X年10月份参加公司的3.4,7.3.7。并在201X年11月份完成对生产部和工程部的问题跟踪和问题汇总。

  2、外审工作:

  201X年8月份参加外审陪同工作,记录审核的方法、技巧,和存在的问题,做好陪同工作及联络工作,陪同审核部门有生产部、体系部、采购部、质检部。审核问题如下:体系问题项:

  1)、质量手册上的修订时间应为12年实为11年;管理评审记录时间不一致应为

  7.21实为7.14,记录文件的时间标注不正确;

  2)、文件未有效受控,能随意篡改;3)、问题的汇总不清晰。?采购部问题:

  采购对供应商的评价方法不合理主观性太强,不易能力不同的人操作。?质检部问题:

  1)、计量器具自校记录不详细,自校方法、标准未规定,缺自校规程,自校设备的精度不够不能满足自校要求,要求精度要大于被校准的仪表;

  2)、元件检验的依据标准检验项与检验作业指导书不符,未按照标准进行检验,另外指导书不完整缺乏一些元件的检验标准:

  3)、不合格报告单记录不详细,无法追溯,无法与实物对应;4)、3C产品检验记录其中仪表运行检查不应出现在产品检查项中,易于产品检查项混淆;

  5)、对检验中发现的元件不合格,应出具不合格报告单,送给相关部门处理,不能私自签下审批记录;

  6)、简化程序文件及相关文件,避免重复,方便操作;

  7)、分清自己的岗位工作,维修工作应是授权部门人员参与。

  外审结束后配合部门负责人指定整改措施,组织人员培训。

  3、体系文件有效运行监督工作:

  发现提出存在问题的文件《生产过程管理程序》、《商务部工作管理程序》、《仓库管理制度》、《检验规程》、《质检部作业指导书》,指出存在问题,并提出整改意见。

  4、5S现场管理工作:

  5S现场管理工作全年无一次漏检查情况,每次都按照体系布置的部门进行检查,现场检查车间最多,5S检查每月完成检查最高次数7次,每月平均完成检查次数6次左右。

  三、工作体会:

  1、内审要树立服务意识。内审工作的性质决定了审核工作必须坚持监督与服务并重,与监督与服务之中。内部审核归根到底是一种内

  部管理行为,它的目标是为了加强内部管理,为管理者服务。结合公司实际情况,内审工作的监督、评价、控制职能都必须着眼于为公司的发展服务,把服务意识融于整个审核过程中,在做好监督的同时为领导提供可靠的决策依据。

  2、领导的重视与支持是搞好内审工作的关键。领导的重视程度越高,内审工作就越有依靠,发挥的作用也就越大。我们在认真做好工作的同时,注重同分管领导及上级领导的交流,不定期汇报工作情况,争取领导的信任,取得了领导对内审工作的重视和大力支持。公司领导对审核工作倍加关注,对审核的组织、人员的调配予以大力支持,对重大问题的定性与处理亲自过问,对审核报告认真批阅,及时提出了整改意见和具体要求,为审核工作的顺利实施提供了有力保证。

  四、201X年规划:

  总之,经过201X年的工作磨练,我对公司的了解又加深了一层,为以后顺利开展工作奠定了坚实的基础。但是,随着审核部门的逐渐完善,以后的工作将面临许多新的问题:

  被审核部门的相关人员未能很好地理解我们的内审工作、审核工作需进一步深入、审核项目需更加具有针对性,审核方法需进一步改进,审核力度需进一步加强等。面对种种挑战,在以后的工作中,我将在体系部的领导下及与其他内审人员的合作中,努力工作、抓住机遇、总结经验、查找不足,结合公司的实际情况,做好内审工作,同时觉得内审工作应紧紧围绕“针对性、依据性、时效性”等三性有序开展,完善公司质量体系有效持续运行。现阶段公司审核工作重心应放在对“执行力”的检查上,完善制度提高工作效率,为公司创收高

  效益!华东工控质检部付超峰201X.120篇四:

  浅谈督察内审在税务机关反腐倡廉的作用

  浅谈督察内审在税务机关反腐倡廉的作用税收工作处在利益分配的最前沿,税务干部队伍时刻面临着廉政风险和执法风险。对权力的制约、风险的控制,仅靠外部监督是远远不够的,必须从体制机制上形成有效的内部控制系统,才能有效预防廉政风险。我们认为督察内审是做好反腐倡廉建设的有力抓手,应深入研究探索二者相互融合,充分发挥惩防并举、注重预防的积极效果。

  一、督察内审引入反腐倡廉建设的必要性督察内审是税务系统为实现各项工作目标,保证税收执法和行政管理活动的经济性、效率性和规范性,对内部业务流程进行全过程监控的管理过程。将督察内审引入税务系统反腐倡廉建设,基于以下三个方面的思考:一是落实中央惩治和预防腐败体系建设任务的新要求。多年来,税务系统结合工作实际,提出“三个贯穿于”和“两权”监督制约的理念,有力促进了税务系统党风廉政建设和反腐败工作,然而,如何将惩治和预防腐败体系建设与税收工作结合更为紧密,有效解决党风廉政建设工作与业务工作“两张皮”的问题,迫切需要一个行之有效的载体和抓手。

  二是有效防范税务系统廉政风险的新需要。金融机构内部控制缺失、风险防范失控引发的世界金融危机,使风险防控引起全球范围内各行各业的高度关注。税收工作处在利益分配的最前沿,与金融领域一样,庞大的税务干部队伍时刻面临着廉政风险。对权力的制约、风险的控制,仅靠外部监督是远远不够的,必须从体制机制上形成有效的内部控制系统,才能有效预防廉政风险。三是内控理论应用到反腐倡廉建设的新探索。实践证明,内部控制对解决内部管理松弛、风险频发、营私舞弊、权力失控等问题发挥了重要作用。通过深入研究,我们感到,内部控制理论的目标与加强行政部门内部管理的工作机理是一致的,与反腐倡廉建设的目标要求是一致的。基于这些认识,税务系统提出逐步建立横向职能部门内部、各职能部门之间既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,纵向形成省、市、县税务机关三级权力监督控制体系,促进党风廉政建设责任制落实,为税收事业健康发展提供坚强保障的内控机制建设新思路。

  二、将督察内审引入反腐倡廉建设的实践情况督察内审工作是一项复杂的系统工程,按照“四个阶段,五项任务,三个到岗”稳步推进,即宣传动员、风险排查、规范完善、审核整改四个阶段,排查风险点、明确内部工作责任和岗位责任、合理分解权力、规范和优化工作流程、健全完善制度五项任务,实现责任落实到岗、风险防控到岗、制度建设到岗,促使职能部门由习惯于被动接受监督向主动防控转变,加强自我发现、自我纠正、自我完善和持续改进

  的能力,实现源头防腐的目的。一是全面排查风险,界定制约监督重点。找准风险点是推进部门内审

  建设工作的基础。根据岗位职责,采取岗位自查、不同岗位互查、领导帮助查找和集体排查等方法,认真梳理权力运行中存在的或潜在的廉政风险,通过分析和排序,确定关注重点和优先控制的风险,明确监督制约体系的控制对象。二是完善岗责体系,明确岗位廉政责任。落实责任是督察内审机制建设的核心。按照不同岗位分离的原则,各职能部门进一步定岗、定职、定责,形成完备的岗责体系,做到各司其职、各负其责。通过对岗位职责的规范和完善,明确各岗位在处理有关业务时所具有的权力和责任,使党风廉政建设的要求融入每个岗位,实现权力、岗位、责任、制度有机结合。三是科学配置权力,健全制衡控制流程。分权、示权、控权是督察内审机制建设的根本。通过对权力进行科学分解,形成层层分解、环环相扣、有效制约的管理链条,使权力在科学设置的程序上规范运行,实现对权力运行的分权制衡和流程制约,减少工作随意性,防范廉政风险,简化办事程序,提高工作效率。四是完善制度规范,健全内控长效机制。完善制度是督察内审机制建设的根本保障。在现有制度体系基础上,围绕人、财、物、权、钱、事六个环节,全面清理统合工作规程和内部管理制度,堵塞制度漏洞,弥合制度链条上缺失或断裂的环节,既建立实体性制度,又建立程序性制度,既明确规定应该怎么办,又明确规定违反后怎么处理,确立制度的刚性权威,促进内部管理系统化、标准化、规范化。五是公开透明运行,促进内控动态校正。阳光是最好的防腐剂,公开是最好的监督。按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,将清理排查的风险点、岗责体系、工作流程、工作规程和内部管理制度等进

  行汇总、审核、评估,编制公开目录,明确公开的要求、时限、范围,实现权力、责任、流程、制度、风险“五个公开”,使权力在阳光下透明规范运行,拓展监督渠道,促进内部管理制度的动态校正。通过近年来的实践,我们认为,完善督察内审机制,推进反腐倡廉建设建设具有五个方面的重要作用:

  一是税收体制机制改革的重要内容。把督察内审机制建设作为税收体制机制改革的重要内容,促进税务机关转变职能,改进方式,提高效率,降低成本,进一步增强税收工作透明度和公信力,促进税务干部自觉地把依法行政与优质服务结合起来,切实维护纳税人合法权益。二是构建税务系统惩治和预防腐败体系建设的重要载体。督察内审机制建设要求全面改进一个组织的内部环境、风险评估、控制措施、信息与沟通、监督检查等要素,这些管理要素不断完善的过程也是惩治和预防腐败体系建设六项任务共同发挥作用的过程。三是落实党风廉政建设责任制的重要措施。“明确权责分配、正确行使职权”是督察内审机制建设的核心思想。落实党风廉政建设责任制的关键在于明确和强化责任,督察内审机制建设通过对岗位职责的规范和完善,实现权力、岗位、责任、制度的有机结合,为党风廉政建设责任制和“一岗双责”的落实奠定了坚实基础。四是加强税收执法权和行政管理权监督和制约的重要抓手。规范权力运行、防止权力滥用,必须将内部制约与外部监督有机统一,使决策更加科学,执行更加有效,监督更加有力,保证权力沿着正确的轨道运行。五是政风行风建设的有效途径。推进部门内审机制建设,加强内部制约,有利于促进管理精细化、科学化、规范化,促进

  税务干部树立服务意识、责任意识和廉政意识,以优良作风推动科学发展,努力做到让纳税人满意,促进社会和谐。

  三、完善督察内审机制对加强反腐倡廉建设的几点体会一是必须坚持惩防并举、重在预防。党的十八大提出,在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度,更有效地预防腐败。这一要求是科学发展观以人为本执政理念在反腐倡廉工作上的具体体现。从预防着手推进内控机制建设,使制约的内生力与监督的外压力相结合,既注重克服干部队伍和权力运行中的消极因素,有效防范各类风险,又把对干部的监督同信任干部、保护干部、激励干部统一起来共同发挥作用,有利于调动广大干部主动参与反腐倡廉建设的积极性,有利于形成齐抓共管的反腐倡廉领导体制和工作机制。二是必须坚持围绕中心、服务大局。围绕中心、服务大局是党风廉政建设和反腐败工作的基本要求。内控机制建设紧紧围绕服务科学发展、共建和谐税收的税收工作主题,与依法治税、税制改革、税收管理、纳税服务、队伍建设等各项税收工作有机融合,充分发挥保证、服务和促进税收中心工作的重要作用,为实现税收组织财

  政收入、调控经济运行、调节社会分配三项职能提供坚强的政治保障、组织保障和纪律保障。三是必须坚持改革创新、统筹推进。完善督察内审机制、推进反腐倡廉建设,是在总结和借鉴成功经验的基础上,各方面资源、力量的有效整合。督察内审机制建设是一个动态发展的过程,根据新形势、新任务,各项要素也需不断补充、调整、完善,要统筹推进,把阶段性任务与战略性目标相结合,在党组统一领导下,广泛宣传教

  育,加强组织协调,强化检查督导,严格责任追究,发挥督察内审控制源头治腐的重要作用。篇5:

  督察内审交流发言材料

  督察内审“三个贯穿始终”落实教育实践活动深入开展党的群众路线教育实践活动,是党中央审时度势作出的一项重大战略决策。总局为此提出实施“扎根工程”,使“为民、务实、清廉”主题在税务系统尤其是基层税务机关深深扎根、遍地开花、结出硕果,夯实基层基础,筑牢税收事业发展的基石。在此,结合群众教育实践活动的开展与如何开展内审督察工作,显得尤为重要。对行政执法机关来说,最好或者最根本的监督,就是权力的必要分解和相互制衡。督察内审机构,就是将税收督察审计权从税务系统的税收决策权、执行权中分离出来,是对系统行政管理权力的分解与制约。它有利于营造良好的税收法治环境,构建和谐的税收征纳关系,促进税收管理的科学化和精细化,提高税务干部廉政勤政意识。如何抓好督察内审工作,这就要求督察内审部门积极、主动地为基层服好务、为纳税人服好务、为群众服好务,走基层路线、走群众路线,多调研、多学习、多借鉴,解决好督察审计与被督察审计之间的矛盾,达到规范税务执法行为,防范税收执法风险,保护税务执法人员的目的。为此,我部门通过“三个贯穿始终”落实教育实践活动,紧紧围绕“激发活力,稳中求进”工作主题,认真履行督审职能,有效促进安全履职,高标准、严要求、敢担当、有作为,全面提升督察内审工作的影响力,进一步发挥督察内审的免疫作用。下阶段重点做好以下工作:

  一、把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终,围绕税收中心工作,认真履行督审职能。一是扎实开展税收执法督察。以提高税收收入质量和服务税制改革为着力点,重点督察是否存在虚增税收、转引税款、收过头税等违法违规行为,以及税收规范性文件制定、税务行政审批、土地增值税管理、企业所得税管理等重要涉税行为是否符合规定。开展以建筑业开票、二手房交易计税价格认定、零星税种社会化征收等方面作为重点的专项执法督察工作。认真完成上级交办和本单位局领导批办以及局有关部门转办的税收执法大要案的督察和督办工作,对外部门推送的重大税收执法问题认真督察督办。二是加强风险应对复审。加大税收风险应对复审力度,完善风险应对复审办法,促进风险管理工作持续改进。从风险应对的及时性、应对程序的规范性、应对结果的符合性和应对反馈的准确性等方面,通过自查、交叉检查、下查一级等形式开展常态化应对复审工作,不断提升风险监控和风险应对水平。三是深入推行税收执法责任制。按新征管模式下各环节涉及的执法事项,细化、分解考核指标,使其落实到相应的岗位、环节。加大责任追究力度,对外部监督检查、内部执法督察、风险应对复审等各类业务检查发现的税收执法问题,严格按照相关规定进行责任追究。重视执法责任制考核与绩效管理工作的结合。四是认真开展内部财务审计和经济责任审计。重点加强对预决算执行、固定资产处置、大宗物品采购等方面的审计监督。根据上级要

  求,对符合条件的领导干部安排经济责任审计,有效推动领导干部守法、守纪、守规、尽责。

  二、把建章立制贯穿始终,完善督查内审工作机制,创新优化工作方式,着力提升督审效能。五是有效落实内控防范机制。牵头梳理现有岗职体系和管理模式下的高风险事项和环节,细化重点岗位和环节税收执法事项、行政管理事项的工作规程和标准,明确相应过错界定及问责标准,健全完善相关制度,有效防范和降低各类执法风险和行政管理风险,提髙执法质量和行政管理水平。六是优化完善信息化手段。依托省局执法督察软件及大集中系统各类风险指标检索疑点信息,根据疑点信息数据的重要性,建立分级疑点信息库,根据不同级次疑点信息组织开展日常执法督察。七是提高成

  果增值利用。注重对督察内审结果的整理归纳,多角度多层次分析问题存在的各种原因,撰写出不仅有问题和数据罗列,更有原因分析和解决建议的高质量分析报告,积极为领导决策发挥参谋助手作用。

  三、把作风建设贯穿始终,在文化引领中激发活力,健全完善工作基础,有效促进履职尽责。八是加强队伍建设。联系实际,开展包括查前和审前培训在内的多种形式的业务培训,不断提升督察内审人员的内生动力。九是坚持沟通协调。对外,积极协调配合财政、审计等监督单位开展工作。对内,在启动督察内审项目时,积极征询相关业务部门意见,确保将日常管理的薄弱环节和高风险事项纳入督察内审工作中。

  附送:

  税务局科级干部竞争上岗演讲稿

  税务局科级干部竞争上岗演讲稿

  各位领导、同志们,大家好:

  我非常有幸地走上这三尺演讲台,与这么多年青上进的税务干部一起展示才华,证明能力,阐述观点。首先我简单介绍一下我的个人经历,我是一九九四年税务机构分设时,分到博乐市地税局工作,时任市局管理科科长,一九九六年担任纪检员一职,分管业务科和稽查局工作,一九九九年八月调任州局征管科科长,负责征管科工作,二OO一年任州局业务科科长,负责业务科工作至今。几年来,无论是税政管理、征收管理、税务稽查,还是纪检纠风,无论是在市局,还是在州局,本人都能严格要求自己,认真履行职责,加强自身政治思想及业务知识的学习,秉公执法,严格律己,热情服务于纳税人。地税分设以来,本人多次被为市地税局先进工作者,博乐市优秀党员,97年被市政府评为\"十佳执法员\",在州局征管科和业务科任职期间,所主持的各项工作均名列全疆前列,多次受区局通报嘉奖。本人这次参加竞聘的享受区局的优惠条件告老还乡。接下来我将从五个方面谈谈本人参加此次竞聘的优势和今后的工作思路。

  一、老马识途,压滤机滤布轻车熟路。本人参加工作以来,从事财会工作19年,从事税收工作13年,在税务工作期间,主要从事税政法规管理和税收征收管理,可以说对这方面的工作非常熟悉,本人在市局工作时主要负责集体财务管理、营业税、企业所得税、个人所得税等地方各税的税政管理,主持制定了《博乐市地税局非国有企业财务管理办法》、《博乐市地税局关于加强客货运输市场税收征管办法》等规定,使市局的税收征管更趋完善,到州局后主持修订了企业所得税、个人所得税等考核管理办法。从97年企业所得税实行自汇自缴以来,本人亲自主讲每年的企业所得税培训,1995年本人主讲了对党政机关的个人所得税培训,201X年主讲了对水利系统的财务人员业务培训等。因此,本人尽管年龄相对较大,但经验丰富,能熟练掌握现行税收法规,业务水平较高,对税政法规科各项职能设置,非常熟悉并且熟练,主持税政法规科工作可以说是\"老马识途,轻车熟路\"。

  二、德能双过硬,一颗赤诚心。税收工作是一项执法行为,税收工作直接面对的是纳税人,随着经济的发展,公民法律意识的提高,税收工作越来越贴近人们的生活,税务人员的执法形象、工作作风和工作态度,直接反映了税务部门的形象,越来越受到整个社会的关注,因此仅有过硬的业务素质和业务能力是不够的,必须要做到业务素质和道德素质双过硬。本人从参加税务工作以来始终不忘加强自身的政治思想道德素质建设,自觉地将自己的形象作为税务部门一个窗口,自己要对自己所承担的那份形象负责。在执法工作中严格遵守税务人员十五不准的各项规定,廉洁奉公,秉公执法。对待纳税人热情

  细致、耐心周到,始终坚持善待纳税人就是善待自已的观点。如果此次本人竞聘税政法规科科长成功,本人将一如既往地追求思想道德素质和业务素质双过硬这一目标,并且会严格要求本科室人员加强思想道德素质和业务素质的提高,使整个科室成员都成为德能双过硬,适应形势,符合时代发展的新时期税务人。本人是一名中国共产党党员,从在党旗下庄严宣誓的那一刻起,就将这颗滚烫的赤诚之心献给党的事业,无论在任何时刻,任何工作岗位上,也无

  论此次竞聘的结果如何,本人一颗赤诚之心都将献给我所热爱的税收事业。

  三、融合征管查,协调上下级。税政法规科的工作在区局的文件中归纳为八项,这些都是税政法规科所必须做的本职内的工作,但在实际工作,税政法规科的工作则远远不止这些。除此之外,税政法规科的工作还必须体现\"融合征管查,协调上下级\"的特性,这是征管法和现行征管体制所要求的。税政法规科负责地方各税的政策业务管理,不只是简单说明对什么征税,按多少征的问题,还要搞清如何征、怎么查。随着新征管软件的启用,网络运行的深入,信息工作将成为各项工作的先行军,税政法规科应当将最新的税收法规通过信息科公布,将税政法规管理与信息管理有机结合,相互促进发挥更大作用。按照税政法规科的职能要求,就必须将税政法规科放在一个洞察全局、高屋建瓴的位置上去展开工作,因此,税政法规科的工作将不再是过去的一种简单配合,而是将各业务性科室融合起来。同时,税政法规科还负责对区局税政法规工作的上传下达,报表总结报送,接受上级检查,对下级局的税政法规工作进行检查督导等工作,因此协调上下级也是税政法规科的一项重要工作。这种上下级关系协调处理的好坏将影响全州整体的税收工作。四、传教帮学带,点拨后进人。

  全州税收工作的进步关键体现在县市局工作的进步上。而县市局工作的进步则最终要落实到一大批热爱税收事业,道德素质高、业务水平强的中、青年干部肩上,做为税政法规科的科长更有责任和义务,将自己的工作经验传授给他们,同时要擅于学习、总结、汲取他人的工作经验,其他地州的先进经验和工作做法,并将这些经验及时的传教给基层干部,如果本人此次竞聘成功,本人将亲自定期到县市局蹲点督促检查指导工作,开展调查研究,与县市局的干部共同工作,互相学习,共同使博州地税系统的税收业务工作迈向一个新台阶。一个人在一个岗位上不可能干一辈子,工作经验是一点一滴积累总结出来的,经验是自己的,也是大家的,在位时,应当毫无保留地传给别人,承上启下,承前启后,这样才能使我州的税收工作持续稳步的发展,才能使我州税收工作不落后于其他地州。今天,我在竞聘演讲中提出\"传教帮学带,点拨后进人\",是对我

  今后工作的一个要求,同时也把这句话送给所有经验丰富的税务干部,让我们共同关心、支持、帮助身边的同事,让不强的变强,让强的更强,在整个博州地税系统营造一种\"传教帮学带,后进赶先进\"的积极向上、团结一致、好学实干的工作、学习氛围。五、老骥伏枥忘天命,无须扬鞭自奋蹄。在市局、州局任职多年,但真正的参加竞聘还是头一回,心里的紧张不亚于参加竞聘的每一位,以前站在这里讲,是给纳税人讲课,别人从我这里学到知识,解决疑惑,今天站在这里讲是演讲,是介绍自己,阐述观念,接受评委和大家的点评。从徘徊不定到决定应聘,从不自信到自信,多少也有一些\"壮犊搏虎易,筛网滤布老骥伏枥难\"的感悟。总之,不论此次是否能够竞聘上,都对我本人是一个历练,从某种意义上讲,参加竞聘本身就意味着一种成功。既使我没有竞聘上,我也决心一如既住地在任何工作岗位上做好本职工作,支持年青干部做好各项工作,\"老骥伏枥,志在千里\",在工作中应当忘掉自己已是知天命的年龄,要敢于和年青人比拼,毕竟税收工作是我最热爱事业,我愿永远为之奋斗!谢谢大家,我的演讲到此结束!《税务局科级干部竞争上岗演讲稿》

  **年全区地税系统督察内审工作的总体要求是:认真贯彻落实好全国税务工作会议精神和全区地方税务工作会议要求,紧紧围绕税收中心工作,突出监督重点,加强制度建设,创新工作方法,提高人员素质,加强队伍建设,充分发挥督察内审“免疫系统”的作用,为推动和保障我区地税事业的健康发展做出积极贡献。

  一、建立健全各项工作制度。

  一是

  印发《自治区地方税务局关于加强地税系统督察内审工作的意见》。针对目前全区地税系统督察内审机构、人员,以及工作开展情况,在总结近年来督察内审工作经验的基础上,修订完善并下发《自治区地方税务局关于加强地税系统督察内审工作的意见》,进一步阐明加强督察内审工作的重要意义,明确督察内审工作职责和各级地税机关督察内审工作的组织领导及工作机制,对督察内审工作提出具体工作要求。

  二是印发《自治区地税系统领导干部经济责任审计暂行办法》。在总结近年来地税局领导干部经济责任审计工作情况的基础上,参照国家税务总局下发的《领导干部经济责任审计办法》,结合我区地税实际,制定下发《自治区地税系统领导干部经济责任审计暂行办法》,以明确程序、方法,进一步规范我区地税系统领导干部经济责任审计工作,完善干部管理和监督机制。

  二、加强督察内审队伍建设。

  一是建立督察内审人员“人才库”。为加强督察内审人才队伍建设,推进税收执法督察和财务审计工作,今年将在全区地税系统内选拔精通税收、征管、稽查业务,熟悉法律、财会、计算机等方面知识的人才,纳入“人才库”管理。将制定下发《督察内审人才库管理办法》,对督察内审人才库实行分类动态管理。

  二是举办执法督察骨干培训班。为不断提高督察内审人员的业务水平和专业素质,拟定于上半年举办一期执法督察骨干培训班。对具备一定税收执法经验的业务骨干,进行为期10天左右的培训。对参加近2年区局组织的执法督察工作的干部优先考虑,届时将邀请扬州税院教授、区局相关处室业务骨干授课。

  三是加大分级、分类专业化培训力度。积极参加国家税务总局举办的督察内审业务培训班,以及自治区内部审计协会举办的财务审计培训班。

  四是注重岗位练兵。认真开展审前查前培训和以查代训,鼓励开展督察内审理论探讨和实践调研活动,努力提高督察内审人员的专业技能和综合素质。

  三、统筹安排内部审计工作。按照党组安排,将在全区地税系统抽调业务骨干组成督察内审工作检查组,对不少于30%的地(州、市)地税局开展财务审计。要求地(州、市)局对县(市)局的审计面达到100%,区局将督促检查工作落实情况。今年要统筹安排内审项目,围绕税收中心工作,突出审计重点。

  一是加强对预算执行和其他财政收支情况的审计。贯彻落实中央政治局八项规定,重点对“三公经费”、会议费等一般性支出情

  况进行审计;对项目资金使用和固定资产管理的真实性、合规性和效益性进行审计,逐步开展绩效审计。

  二是加强对政府采购和基本建设的审计。积极开展政府采购审计,并选择重点基建项目尝试开展跟踪审计。

  三是深入开展经济责任审计。按照“国税发【**】129号”文件规定,抓好任前审计和离任审计,进一步强化任中审计。加强对领导干部贯彻落实上级决策部署、本级重大经济决策和本人遵纪守法廉洁从政情况的重点审计。采取措施,规范经济责任审计评价,增强审计内容的科学性、针对性,更好地发挥经济责任审计在领导干部考核任用和监督管理中的作用。

  四、认真开展税收执法督察工作。为了加强对税收执法权的有效监督,更好地发挥督察内审的职能作用,今年将进一步加大税收执法督察工作力度。

  一是开展税收执法专项督察。结合**年开展的税收执法督察工作情况,分两次于上半年和下半年适时组织全面的税收执法专项督察,督察面100%。针对税收政策落实和税收管理的薄弱环节,重点对贯彻落实组织收入原则情况、结构性减税政策落实、纳税评估、资本交易税收管理、特别纳税调整等实施税收执法督察,以通过对税收执法中若干个重点环节的征管行为进行专项督察,达到严格税收执法,加强干部队伍监督和管理的目的。

  二是深入推行税收执法责任制。将执法责任制考核与其他税收工作考核相结合,加大对地税系统推行税收执法责任制工作的指导。继续构建人机结合的税收执法责任制考核机制,研究符合地税系统实际的执法过错责任追究与激励办法。

  三是按时报送各类报表。按照总局要求报送**年税收执法督察数据统计表、税收执法过错责任追究数据统计表、结构性减税专题报告和督

  督察内审“三个贯穿始终”落实教育实践活动

  深入开展党的群众路线教育实践活动,是党中央审时度势作出的一项重大战略决策。总局为此提出实施“扎根工程”,使“为民、务实、清廉”主题在税务系统尤其是基层税务机关深深扎根、遍地开花、结出硕果,夯实基层基础,筑牢税收事业发展的基石。

  在此,结合群众教育实践活动的开展与如何开展内审督察工作,显得尤为重要。对行政执法机关来说,最好或者最根本的监督,就是权力的必要分解和相互制衡。督察内审机构,就是将税收督察审计权从税务系统的税收决策权、执行权中分离出来,是对系统行政管理权力的分解与制约。它有利于营造良好的税收法治环境,构建和谐的税收征纳关系,促进税收管理的科学化和精细化,提高税务干部廉政勤政意识。如何抓好督察内审工作,这就要求督察内审部门积极、主动地为基层服好务、为纳税人服好务、为群众服好务,走基层路线、走群众路线,多调研、多学习、多借鉴,解决好督察审计与被督察审计之间的矛盾,达到规范税务执法行为,防范税收执法风险,保护税务执法人员的目的。

  为此,我部门通过“三个贯穿始终”落实教育实践活动,紧紧围绕“激发活力,稳中求进”工作主题,认真履行督审职能,有效促进安全履职,高标准、严要求、敢担当、有作

  1为,全面提升督察内审工作的影响力,进一步发挥督察内审的免疫作用。下阶段重点做好以下工作:

  一、把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终,围绕税收中心工作,认真履行督审职能。

  一是扎实开展税收执法督察。以提高税收收入质量和服务税制改革为着力点,重点督察是否存在虚增税收、转引税款、收过头税等违法违规行为,以及税收规范性文件制定、税务行政审批、土地增值税管理、企业所得税管理等重要涉税行为是否符合规定。开展以建筑业开票、二手房交易计税价格认定、零星税种社会化征收等方面作为重点的专项执法督察工作。认真完成上级交办和本单位局领导批办以及局有关部门转办的税收执法大要案的督察和督办工作,对外部门推送的重大税收执法问题认真督察督办。

  二是加强风险应对复审。加大税收风险应对复审力度,完善风险应对复审办法,促进风险管理工作持续改进。从风险应对的及时性、应对程序的规范性、应对结果的符合性和应对反馈的准确性等方面,通过自查、交叉检查、下查一级等形式开展常态化应对复审工作,不断提升风险监控和风险应对水平。

  三是深入推行税收执法责任制。按新征管模式下各环节涉及的执法事项,细化、分解考核指标,使其落实到相应的岗位、环节。加大责任追究力度,对外部监督检查、内部执

  2法督察、风险应对复审等各类业务检查发现的税收执法问题,严格按照相关规定进行责任追究。重视执法责任制考核与绩效管理工作的结合。

  四是认真开展内部财务审计和经济责任审计。重点加强对预决算执行、固定资产处置、大宗物品采购等方面的审计监督。根据上级要求,对符合条件的领导干部安排经济责任审计,有效推动领导干部守法、守纪、守规、尽责。

  二、把建章立制贯穿始终,完善督查内审工作机制,创新优化工作方式,着力提升督审效能。

  五是有效落实内控防范机制。牵头梳理现有岗职体系和管理模式下的高风险事项和环节,细化重点岗位和环节税收执法事项、行政管理事项的工作规程和标准,明确相应过错界定及问责标准,健全完善相关制度,有效防范和降低各类执法风险和行政管理风险,提髙执法质量和行政管理水平。

  六是优化完善信息化手段。依托省局执法督察软件及大集中系统各类风险指标检索疑点信息,根据疑点信息数据的重要性,建立分级疑点信息库,根据不同级次疑点信息组织开展日常执法督察。

  七是提高成果增值利用。注重对督察内审结果的整理归纳,多角度多层次分析问题存在的各种原因,撰写出不仅有问题和数据罗列,更有原因分析和解决建议的高质量分析报告,积极为领导决策发挥参谋助手作用。

  三、把作风建设贯穿始终,在文化引领中激发活力,健全完善工作基础,有效促进履职尽责。

  八是加强队伍建设。联系实际,开展包括查前和审前培训在内的多种形式的业务培训,不断提升督察内审人员的内生动力。

  九是坚持沟通协调。对外,积极协调配合财政、审计等监督单位开展工作。对内,在启动督察内审项目时,积极征询相关业务部门意见,确保将日常管理的薄弱环节和高风险事项纳入督察内审工作中。

  2009年税务系统督察内审工作要点

  2009年督察内审工作的指导思想是:全面贯彻全国税务工作会议精神,坚持依法、科学、高效、文明的工作原则,夯实基础,创新机制,完善制度,把握规律,全面履行督察内审职能,逐步建立“权责明确、职能统

  一、监督有力、运行高效”的税收执法权和财务管理权监督制约机制,在服务科学发展、共建和谐税收大局中发挥重要作用。主要工作如下:

  一、夯实根基,切实加强基础建设

  (一)加强督察内审组织和人才队伍建设。认真贯彻落实总局机构改革意见,切实加强督察内审组织建设,促使执法监督和内部审计工作规范化、专业化;按照督察内审工作的业务特点和要求,选派一定数量政治素质高、业务能力强的同志从事督察内审工作;建立督察内审人才库,以职业能力建设为核心,加大教育培训力度,着力造就一支素质优良、结构合理的督察内审人才队伍。

  (二)加强督察内审各项制度建设。研究修订税收执法检查规则、内部财务审计办法、基本建设项目审计办法和领导干部任期经济责任审计办法等业务规范;研究草拟税收执法责任制考核评议办法、税收执法责任制岗位职责和工作规程、政府采购审计办法等规定;制定督察内审档案管理规定、督察内审信息统计办法等,指导督察内审工作的规范开展。

  二、统筹协调,着力创新工作机制

  (三)建立“下审一级、重点延伸”的工作机制。在实施督察内审项目时,总局负责对各省、自治区、直辖市税务局的税收执法检查和财务审计工作,单独或会同省局对计划单列市税务局的执法情况和财务管理情况进行检查和审计,根据需要对地市以下单位重点进行延伸审计检查。

  (四)完善与有关部门的协调沟通机制。编制确定项目计划时,督察审计内容及重点事先征求有关部门的意见,保证督察审计内容全面、准确、科学;项目实施前,及时向有关部门征询意见,科学制定方案;项目实施后,所下达的督察内审结论转送有关管理部门作为加强管理、督促整改的参考依据。

  (五)完善督察内审结果运用机制。督察内审结果(包括外部监督部门审计结果)要纳入税务部门和领导干部考核范围,作为单位评先树优和干部考核评价的重要依据之一;督察内审发现的问题要综合分析,有针对性地提出建设性整改意见或建议,有效发挥督察内审工作服务决策和促进管理的作用。

  三、改进方式,不断提高监督效能

  (六)统筹安排审计检查项目。按照整合监督资源,加强监督工作的总体要求,研究探索税收执法检查与财务审计和经济责任审计的有机结合,一般审计检查与专项、专案审计检查的有机结合,避免重复审计、多头检查,提高监督效率,切实减轻基层负担。

  (七)加大对发现问题整改、督察力度。对审计检查发现问题较多的单位,要重点督察整改;对外部监督部门反映的税收执法和财务违法违规问题,也要认真督促落实整改;配合有关部门做好纳税人和群众来信反映违法违规问题的核查督办工作;进一步健全督察内审结果通报制度,促进管理水平的不断提高。

  (八)改进和完善督察内审工作手段。做好税收执法管理信息系统的维护升级和功能拓展优化,争取实现税收执法管理信息系统与征管软件同步升级;研究开发“疑点信息库”应用软件,将综合征管软件中出现的疑点信息提取并加以整理,作为税收执法检查的有效辅助;按照信息化建设总体部署,完成税收执法检查软件及审计信息系统的开发及试运行工作。

  四、突出重点,有效履行监督职责

  (九)突出税收执法检查重点。围绕贯彻落实新企业所得税法和各项管理要求,重点加强对自由裁量权比较集中的税收政策执行、税前扣除、减免税、欠缓税等重大税收审批事项的审计监督;加强对运输企业发票领购、开具的管理和税务稽查等税收执法行为的监督检查。

  (十)强化税收执法责任制工作。升级和优化国税系统税收执法管理信息系统,加强对地税系统推行税收执法管理信息系统的业务指导,推进税收执法责任制工作与税收工作的整体协同;探索执法责任制与各类考核的有机结合,进一步加强并完善对税收执法质量的考核和监督。

  (十一)加强财务审计,尝试开展管理审计。以预算执行审计为主线,在合规性财务审计的基础上,重点对财务内控机制建立情况进行审计;对地震灾后重建专项资金使用、往来款项清理情况进行审计;对大额资产管理和处置情况进行审计调查;对金税三期重大资金项目尝试开展管理审计。

  (十二)推进基建项目和政府采购专项审计。组织实施基建项目和税务服装采购情况审计调查,在关注政府采购程序的基础上,加强对政府采购项目效率和效益的审计;对重点建设项目开展竣工决算审计和管理审计。

  (十三)积极推进经济责任审计。按照“有离必审”的原则对离任领导干部及时进行经济责任审计;研究将税收管理责任纳入领导干部经济责任审计范围;推行任中经济责任审计,逐步建立任中审计与离任审计相结合的经济责任审计工作新格局。

  宝山乡迎接督察工作汇报

  2011年10月14日

  各位领导:

  我们宝山乡幅员面积260平方公里,有14个行政村,72个自然屯。全乡有22个党支部,其中村级党组织14个;机关党支部6个,党员721名,其中农村党员571名。按照市委组织部督察要求,结合我乡“三项工程”和“双十工程”的完成情况,现就有关工作汇报如下:

  一、“三项工程”工作情况

  今年是实施农村基层组织建设“三项工程”的第三年,也是攻坚年,我乡按照“一年解决几个问题、几年解决一个问题”的原则,以“三项工程”为载体,以增加农民收入为第一政务,以改善民生为第一要务,加快农村现代化、农业产业化和农民非农化,创新工作,扎实有效地推进了“三项工程”攻坚计划的各项任务。

  (一)全力实现村级组织运转经费“翻番”目标。一是多渠道增加村干部工资性收入。我们按照“分层次、分类别”的原则,实行“基本报酬+奖励报酬”的形式,制定《村级目标责任制》及《村级目标责任制考核制度》,划分三个等次,奖励报酬的发放按照一类村发全额奖金,二类村发

  -1在村级组织场所建设中,兼顾“标准化和综合性”的原则,加大了建设力度,不断改善了村支部工作环境。目前,全乡14个村部有10个达到120平方米。太平村总投资200万元,占地面积5000平方米,其中建筑面积2000平方米的“八位一体”的多功能、标准化综合服务楼已正式投入使用。亮子河村部总投资28万元,占地面积6000平方米,其中建筑面积2000平方米的综合性村部已建成投入使用。2011年宝山村支部投资1.5万元用于村部维修改造;横河村支部投资3万元用于村部扩建;北河村支部投资8万元用于村民文化活动广场建设。各村均在乡党委的指导下,紧张有序的开展村级组织活动场所建设工作

  (三)全面推进建制村“划档分类、升级晋位”。一是创建党建示范村。2011年我乡重点打造太平村为党建示范村,结合“创先争优”活动,以“三会”、“三课”为创建载体,开展了一系列创

  建活动,制作党务公开揭示板,完善了党建各项制度。二是突出抓好偏弱村及薄弱村整顿。乡党委坚持“抓两头、带中间”的原则,强化分类指导,对照18项指标对全乡14个行政村进行考核打分升级晋位。确定车家村为偏弱村、北河村为薄弱村,并结合其实际制定了发展规划和晋升目标,因村制宜,综合施治,采取乡领导包保、村班子调整、村干部挂职、机关单位帮扶、重点项目支持等措施,加强整顿转化,推动偏弱村及薄弱村升级晋位。目前,全乡共创建标兵村

  1、先进村

  4、达标村7,有1村被评为偏弱村、1村被评为薄弱村,偏弱村和薄弱村占总数的14.29%。

  (四)健全完善长效的工作推进机制。我乡党委、政府经过调研研究,反复征求党委班子成员意见,在制定《宝山乡“三项工程”具体实施方案》等相关文件的基础上,结合“三项工程”和“争先创优”活动宗旨思路,我们提出“四心三争”夺旗争星活动,即“四心”即“政策法规耐心将给群众听,惠民实事真心带领群众干,科学发展用心带动群众富,工作成效虚心接受群众评”;“三争”即争创先进基层党组织、争当优秀共产党员、争做群众满意好干部。此次活动是对“三项工程”的一种辅助、一次延伸、一种升华,旨在工作中探索出一条发展之路,以制度的形式固定下来,坚持下去,最终形成一整套有利于失去农村基层组织长远建设的长效工作机制。

  (五)切实加强以“一把手”为重点的乡村班子建设。乡党委按照“能干事、会干事,干成事、不出事”的标准,采取“两推一选”方式,选优配强村班子。全乡14个村全部成功实现了“一肩挑”,村干部不仅均身兼数职,而且工作能力突出。村民委员会成员设臵均为3人,村党组织成员12个大村为5人,2个小村为3人,5人为大专以上学历,其中1人为大学学历。而且村支部书记平均年龄45岁,都有

  -45农民创业致富。2011年4月份吉林地区“三项工程,创业带富”现场会在我乡太平村举行,得到了吉林市委组织部领导的肯定。

  (十)全面搞好总结表彰。2011年是“三项工程”工作开展第三个点头,也是中国共产党建党90周年纪念,结合各项工作和“创先争优”活动,我乡对近三年在“三项工程”活动中涌现出的先进基层党组织和先进个人进行评比表彰,共表彰先进基层党支部3个,优秀党务工作者2名,优秀共产党员22名,并以此为契机,在各项工作、各层面发现、培养、总结、推广出一批能够代表我乡水平的先进典型,注重点面结合,扎实推广典型经验,带动了“三项工程”整体工作水平的大幅提升。

  二、“双十工程”建设推进情况

  根据吉林市“百村建设”工作要求,市委、市政府自加压力,提高标准,实施“双十工程”,确定太平村为示范村提升试点。为了更好的完成示范村和提高村建设任务目标,乡党委领导高度重视,分解任务,制定细化分段工作流程推进表。建设成果明显。

  (一)班子建设方面。太平村党支部以“创先争优”为主要载体,以村部为主要阵地,开展了“心贴心,面对面”、“自评、互评会”等活动,并结合党员远程教育系统组织党员多次进行理论和技术学习,提高了农民党员的党性认识,促进了班子进一步团结,为争创“五好”党支部奠定了良好基础。党员发展工作有力开展,积极培养村里年轻有为、有创业意向和技术的优秀人才加入到党组织中来,切实解决村两委后继乏人的状况。此外,村支部负责人还积极组织召开支部会议,集体学习党的有关政策、国家法律法规和省市、磐石市委文件要求等,有效的提高了村“两委”班子成员理论素质、工作能力,及整体合力明显增强。

  (二)环境卫生整治和绿化美化方面。太平村村两委班子成员响应党委政府号召,在8月份统一集中人力、物力和财力对村屯环境卫生和绿化美化工作进行了整治,清理了垃圾、柴草、路障和粪堆,达到了干道、巷路畅通清洁,并统一将柴草堆放在屯外,防止火灾的发生。环境卫生达标后,太平村支部组织党员群众开展绿化

  美化工作,2011年绿化美化2公里,栽植串红1万株,栽植万寿菊、蒲登高等花卉2万株,补植柳树5000棵,石砌边沟2500延长米,总投资近20万元。

  (三)村级组织活动场所建设方面。2010年,建成3500平方米的群众活动文化广场和集村“两委”办公室、幼儿园、文化室、农资配送中心、超市、浴池、老年活动中心等于一体的综合性社区服务中心。村委办公室均已达到达到“六有”标准,近期,村支部经过召开支部会议民主讨论,规范了各项制度和村部内各种设备使用、外借流程,实现管理规范化和制度化,“五个中心”(党员活动中心、村民议事中心、教

  育培训中心、便民服务中心、文化娱乐中心)作用明显。

  (四)主导产业发展方面。太平村现已形成了具有地方特色的主导产业:一是绿色稻米种植业,以域内的宝丰米业为龙头,年种植面积100余公顷,宝丰米业的磐海牌大米获A级绿色稻米认证,绿色稻米产业初具规模,2011年9月,已经增加到300公顷;二是苗木产业,以绿苑苗木生产专业合作社为龙头,产业面积达到20公顷,比2010年面积增加1倍,带动农户20户,年获利90万。

  (五)精神文明建设方面。太平村主要采取加强宣传、设岗巡逻等方法,使广大村民知法、懂法、不犯法,通过开展有民间艺术活动丰富了村民的精神生活,村民主动抵制黄赌毒的思想认识得到提高。结合乡党委宣传办公室发放市民道德“三字经”工作和纪念建党90周年,开展宣传教育活动,丰富了村民精神生活,提升了村民素质。并申报了2011年星级文明单位评比活动。

  三、存在的主要问题

  一是全乡经济总量不大,产业结构不尽合理,重点纳税的规模以上工业企业少。税源经济和总部经济不明显,财税收入增长压力较大。

  二是部分农村基层组织本身存在文化水平、政策水平、致富能力不强、创业风险成本较高等问题,缺乏增收致富项目、资金等方面支持,村级集体经济发展速度不快。

  三是农民增收致富步伐较慢,“求富、奔富、创富”意

  -910-

  灵宝金源矿业股份有限公司督察工作汇报

  (二〇一二年十一月二十日)

  金源公司督察办正式成立于2011年元月15日,在近两年来的工作中,督察办严格遵循“三抓一加强”发展思路,以跟踪督察落实、严格责任追究、助推公司发展为“抓手”,加大督察力度,确保工作落实,促进了企业发展,具体做法如下:

  一、督查目标明确具体

  督察办将公司高管人员、各分子公司班子成员、公司机关部室负责人作为主要督察对象,督察工作重点是公司重大经营决策落实情况、公司经理办公会确定事项落实情况、公司确定的各项工作及生产经营活动中各重要环节效率、目标、指标完成情况、公司各级管理人员的岗位履职情况、公司各项规章制度和劳动纪律执行情况、重点项目建设进展情况、安全生产管理及监管情况、负责公司内部各种违纪、违规、违法行为的检查、抽查工作,并按督察条例提出处理意见。为了使目标更加明确,督察办将八大项督察内容进行细化分解,制订出涵盖生产经营、项目建设、安全生产、工作纪律、信访稳定等方面的28项督察内容,根椐工作项目特点每月定时、不定时深入到各分(子)公司、各生产车间、各矿山坑口、各施工队作业现场等进行督察,使督察工作纵向到底,横向到边,目标明确,不留死角。

  二、责任体系简明直接

  按照现代企业管理规范,结合中心工作、重点项目、安全

  生产管理及生产经营实际,公司制定完善了《关于进一步明确公司班子成员分工的通知》、《关于对分(子)公司实行授权经营的决定》、《金源公司管理人员工作督察条例》、《金源公司安全环保督查条例》等规章制度,使各个职位责、权明确,督查标准统一完善。同时,督查办依据每年《金源公司年度工作要点》,拟定下

  发《关于对年度主要目标和重点工作立项督察的通知》,通知文件中明确规定工作项目、完成时限、完成效果、责任单位及责任人(各分子公司班子成员);各单位根据通知文件要求将任务层层分解到每个车间、班组;车间将目标责任分解到岗位、个人,责任体系简明直接。

  三、督察程序严密

  为了确保督察工作的公正性、严肃性、严密性,公司制订了《金源公司督察工作程序》、《金源公司督察工作标准》、《金源公司督察办工作人员职责》等文件对督察人员工作纪律、督察工作程序等进行了约束和规范。

  督察人员工作纪律方面:一是规定督察办隶属董事长、总经理直管,从级别上排除来自外界的干扰;二是要求督察人员要以强烈的责任心和对公司高度负责的态度,认真履行工作职责,坚持原则,严肃认真,敢于碰硬,作风正派,不怕惹人;三是督察工作只对目标任务、对重点事项、对责任落实、对制度规定等,做到督查面前人人平等;四是督察工作人员违犯工作纪律规定,要加倍处罚。

  督察工作的程序方面:第一步,依照督察工作计划表,两

  人以上进行督察;第二步,发现问题,签发“工作督察通知书”,单位负责人或主管领导签收,对需作违纪处理的,同时签发“督察处理意见书”,对被列为公司重点挂牌督察的项目建设、基建工程、重点工作及严重违规违纪行为需要下发“督察通报”的,经主管领导审核后下发“督察通报”;第三步,责任单位或责任人按“工作督察通知书”、“督察处理意见书”和“督察通报”的要求进行落实,按要求期限整改落实存在问题,并向督察办反馈处理结果和整改措施。(对公司督察考核处理意见有异议的,可在公司做出处理决定之日起3个工作日内,以书面形式向公司督察办提交申辩报告,经公司督察办审议,在10个工作日内向当事人反馈调查结果和最终处理决定。)第四步,督察办进行跟踪督察,对整改落实情况进行核实;第五步,将督察情况、处理结果等资料整理归档。同时,对公司重点考核的项目建设、重点工作、基建工程实行每月公开制度,每月5日前,督察办将项目完成情况和督察进展情况在公司机关八楼公开栏内公示,接受全员监督。

  四、督察方法灵活有效

  督察办按督察项目性质不同对工作进行分类,采取不同的方法进行督察。生产经营项目按月计划产量、质量、利润等指标进行督察;中心工作按时限、完成效果进行督察;重点项目建设按阶段施工任务、安全、质量等进行督察;干部履职通过职工调研、工作纪律督察、检查工作日志、考核目标任务完成情况进行督察。公司项目建设、重点工作、中心任务每旬跟踪督

  察;劳动工作纪律及安全生产随时随地督察,同时专门安排夜间督查、电话督查等;专业性强的工作,抽调专业人员进行联合督察;单项工作、临时性任务及时督察,有始有终。

  五、严格落实责任追究

  督查是强化责任、落实责任、推进工作的重要手段,严格落实责任追究是督察工作的核心,督察办以公司规章制度为纲,查处违章违纪人员全部都按相关制度规定进行处理。两年来,组织日常督察283次、专项工作督察42次,下发《工作督察通知书》225份、《督察处理意见书》83份、《工作督察通报》38期,处理干部职工414人次,充分发挥了督查的警示教育、督促落实职能作用。

  两年来,公司督察人员把认真分析存在问题、及时通报工作进展情况、为领导提供详实的决策依据视为不懈追求,坚持深入一线员工、深入生产现场,将督查延伸到公司安全生产管理的各个角落,并十分重视员工的意见反馈和实名举报,密切配合公司纪委,严肃查处“精粉泄露”、“违规采购”、“盗窃资源”等违纪违法行为,维护了公司利益,刹住了歪风邪气,使督查问责成为加压进取的“紧箍咒”、“加压阀”、“清醒剂”,解决了效率降低、质量下降,决策棚架、责任不清、职责不明、自律不严、落实不力等问题,增强了各级管理人员的大局意识、责任意识,保证公司各项规章制度、管理措施和决策的有效执行,促进了各项工作的全面落实。

  烟草督察工作汇报

  督查工作是落实决策的一项重要工作,是决策的延伸和继续,是落实决策的重要环节和方法。*月份我区域营销部在州卷烟营销中心的正确领导下,根据州局督察考评中心的要求,高度重视督查工作,督查工作的层次和水平得到了不断提高,充分发挥其应有作用,取得了较好成效。我们的主要做法是:

  一、以“督察考评方案和实施办法”为指导,不断强

  化督查职能作用

  近年来,我们紧紧围绕市委、市政府的总体部署和工作思路,注重强化督查职能,努力创造督查工作的新业绩。经过实践探索,我们的督查工作基本上

  形成了制度化、规范化的运行机制,目标责任制度、工作报告制度、调查结果反馈制度等各项规章制度已基本建立起来。2006年以来,开展或参与较大规模的联合督查活动18次,各重点工程专项督查45次,配合市领导对各重点工程建设现场办公7次,形成引起市领导重视的督查调研性质的报告8篇,督查职能得到了进一步强强化。

  (一)注重在各项重大决策落实中强化督查职能。为了确保党的方针政策和重要工作部署的贯彻落实,我们始终注意把市委全委扩大会议、人代会和市长常务会、办公会等作出的重大决策作为督查工作的中心任务抓紧抓好。我们紧紧围绕市委、市政府确定的城镇化发展战略决策这个中心工作,研究制定实施方案,多次组织督查活动,为推动决策落实做了大量艰苦细致的工作。

  (二)注重在解决群众关心的热点、难点问题中强化督查职能。近年来,我们对社会反映强烈的房屋拆迁、房屋质

  量等问题,对一些突发性事件,进行了及时督查解决,努力维护安定团结的政治局面。如市政公用企业改制过程中职工上访,拆迁、供热、物业管理等方面的上访投诉等问题,由于高度重视,工作到位,化解了矛盾,将问题解决在了基层。

  (三)注重在为党委决策服务、发挥参谋助手作用中强化督查职能。我们向市委、市政府经常反馈决策落实情况,提出解决问题的建议和意见,努力为市委、市政府进一步决策和正确决策提供高效、高质量的服务。我们按照市委、市政府提出的战略决策,结合部门的实际,深入开展专项调研,为市委、市政府的宏观决策提供了可靠的依据。

  二、求真务实,真督实查,充分发挥督查职能作用

  在决策落实中发挥好督查的职能作用,关键在于求真务实,真督实查。为了在督查工作中切实做到这一点,我们在督查内容的确定、督查方法的运用

  等各个方面,都力求体现一个“实”字,努力做到出实招,求实效,上下结合,点面结合,责权结合,专兼结合,开展好督查工作,以强有力的督查,在全系统营造求实、务实、落实的工作氛围,推动市委、市政府决策的全面落实。

  (一)坚持上下结合抓督查。一是根据市委、市政府领导关注的重点决策问题,进行深入的督查调研,常抓不懈,促进市委、市政府有关决策的深入落实。二是建委主要领导就各重点工程项目建设等问题经常性地亲自抓督查落实,关键时期跟踪蹲点督查,确保了重大工程项目的如期完工,充分发挥了主要领导抓督查的先导和权威作用。

  (二)坚持点面结合抓督查。我们在抓督查落实的过程中,坚持以点带面,及时抓住工作中起步早、进展快、成效好的典型,进行宣传推广,以点促面,推动全局落实。在工作中,我们注意抓行动快的“点”,将提出措施早、工作进展快的单位的做法在全市建设系统中进

  行通报,起到了典型示范的作用,促进了各项工作建设的顺利实施。

  (三)坚持责权结合抓督查。我们坚持督查工作“一把手抓、抓一把手”,积极建立和完善直属各二级单位一把手督查责任制,明确各科(室)、各二级单位主要负责人为抓落实的第一责任人,将督查工作置于主要领导的领导下,保证督查工作显权威、见成效。在督查中,对于各科(室)、各二级单位工作落实中存在的一般性问题,要向具体负责人或分管领导讲明情况,提出工作建议;对于影响全局的重大责任问题,则要向“一把手”提交整改意见,并跟踪督查,直到问题得到解决,推动了全市建设系统上上下下形成层层抓落实的格局。

  (四)坚持专兼结合抓督查。一是强化督查制度建设。建立工作报告制度,要求各科(室)、各二级单位按照报告上月重要工作落实或进展情况;建立重大事项督查制度,对我系统承办的重大事项,进行层层分解,明确责任领导和承

  办单位,规定办结期限,进行跟踪督办。二是大力发挥各级党组织、各二级单位抓督查落实的配合协调工作。为完成好建设部门的督查工作任务,我们十分注重发挥各二级单位作用,通过协调配合,充分调动各级抓落实的积极性,做到联合作战,合力攻坚。

  三、与时俱进,开拓创新,努力提高督查工作水平

  我们认真组织全系统的广大干部职工认真学习贯彻党的十六大精神,确立了督查工作努力的方向。

  (一)在不断解放思想中创新督查工作。在督查中强化超前意识、开放意识、联动意识和攻坚意识,努12全文查看

篇八:督察内审座谈会交流发言

  在巡察工作交流座谈会上的发言材料

  在巡察工作交流座谈会上的发言材料

  您好!我是巡察办工作人员。特别荣幸能参加这次座谈会,跟各位领导和同事分享自己参加巡察及巡视整改工作的感想体会。在区委的高政治站位和有力领导下,我们区已开展了**轮巡察工作,巡察了**家部门(单位)。我认为参加巡察工作必须要有四心,下面跟大家分享一下。

  一要坚持用心,俯下学习求知的身子骨。**年**月,我被领导安排兼职区巡察办工作,巡察工作对我而言是一项全新的重要工作,巡察是什么应当做什么应当怎么做成为了我心中首要的疑惑。既要胜任巡察办的工作,同时也要做好自己在纪工委监察室的本职工作,我感觉自己身上的担子很重。我明白,只要用心,加强学习,不断提升自我,才能不辜负领导的期望。我开始学关于巡视巡察工作系列重要指示精神,学习《中国共产党巡视工作条例》《关于建立市县党委巡察制度的意见》《中央巡视工作规划(20222022年)》《省委巡视工作实施办法》等中央及省市巡视巡察相关文件。通过学习,我明白了:巡察是党章赋予的重要职责,是加强党的建设的重要措施,是从严治党、维护党纪的重要手段,是巡视向基层的延伸和拓展。后来,又陆续学习了解了巡察的主要任务、工作方式、流程、工作纪律以及技巧等内容,对巡察做什么有了初步的认识,同时也调整好了心态和工作状态。

  二要做到细心,练就明察秋毫的火眼金睛。巡察干部,顾名思义就是发现者,要有透过现象看本质的能力,紧盯重点人、重点事和重点问题,按照依规依纪、去伪求真、实事求是的原则,去发现问题,去挖掘问题深层含义;要善于成为瞄准镜和放大镜,抓住细节、抓住关键点,顺藤摸瓜,排除诸多干扰,做到一竿子插到底,并针对存在的病情开出不同的良方,推动全面治党从宽松软走向严紧实。为了胜任巡察办工作,**年开展区委首轮巡察工作时,我跟着巡察组人员一起对区两家部门开展政治巡察,共个别谈话**人次,核查各类档案、票据账簿等**份(本、套),民主测评**人。我的体会是,巡察组就像是一台照相机、一台录音机、一台复印机,要把所见、所听、所闻原原本本,实事求是地记录和收集。入驻被巡察单位进入工作状态后,还要争做一台探测机、一台翻地机、一台挖掘机,挖地三尺翻箱倒柜道听途说全方位收集疑是问题线索信息,但又不能主观臆断、胡乱推断、不实假断。

  三要下定决心,担负勇者无畏的弄潮儿。巡察的本质是监督,目标是防病,过程如体检,建议是处方。地方就这么大点,低头不见抬头见,巡察一个就得罪一片啊!刚开始开展巡察工作可能就会有这样的顾虑。但巡察的根本职责就是党内监督,让有问题的人就此收手知止,让没有问题的人感到害怕不敢伸手。监督就是要不怕得罪人。为党监督执纪,既要自身正、自身硬、自身净,更要真心勇于面对各种压力,坚守职责担当,敢于较真碰硬,不计个人得失,这才是对党员干部的真爱,对党的事业的大爱。开展巡察不仅仅是发现问题,更重要的是去解决问题。为抓好对巡察部门(单位)巡察反馈问题整改工作,我们对巡察成果严格实行五账管理(即巡察报告是报账,巡察反馈是交账,巡察移交是转账,巡察督办是查账,巡察整改是销账),对巡察发现的问题,及时准确反馈意见,提出整改建议,督促被巡察部门(单位)党组织在真解决问题上下功夫,在立行立改、从快从严上下功夫,出实招、动真格,抓住问题整改不放过,层层抓落实,彰显巡察利剑作用,达到持续震慑效果。

  四要修好忠心,争当履职尽责的护林员。巡察工作不同于一般性的业务检查,具有其特殊性、权威性、严肃性,涉及面宽,时间紧、任务重,专业性强,纪律严明,对巡察干部的素质要求特别高。加之我区巡察办人员严重缺位,所以工作中的状态就是连上厕所都是跑着,经常加班,顾不上家里的两个孩子。但是,既然自己身在这个岗位,就要有一颗忠心,对单位忠心、对工作忠心,履职尽责,在困难和问题面前做到心中有责、敢于担当,真正直面难题、解决矛盾,切实承担起应有责任。通过巡察工作的锻炼,我不仅掌握了业务上的知识,更是以检查中存在的问题为鉴,端正思想意识和工作作风;通过深入学习新时代中国特色社会主义思想,我对的系列讲话精神也有了新的认知和领悟。

  在今后的工作中,我将充分发扬钉钉子精神,以奋进的风貌迎接挑战,以扎实的工作落实责任,不断经验和教训,强本领硬作风,过了一山再登一峰,跨过一沟再越一壑,做新时代忠诚、干净、担当、有为的纪检监察干部和巡察干部。

篇九:督察内审座谈会交流发言

  教育督查座谈会发言稿

  列位领导:

  第一,我代表***党委、政府对列位领导来我乡检查指导工作,表示烈火的欢迎。下面我就***党委、政府最近几年来抓办教育的举措和成效,和xx年支持教育工作打算,向列位领导作以简要汇报,不妥的地方敬请批评指正。

  ***辖8村52社,1767户7553人,全乡现有各类学校9所,其中低级中学1所,全日制小学7所(示范小学2所,非示范小学5所),民办幼儿园1所。在校(园)学生1306名。

  最近几年来,乡党委、政府大力实施“教育兴乡”战略,强化教育基础设施建设,全面推行素养教育,在全乡范围内形成了强基础、重教育、抓实效的教育教学理念。广大干部群众在财力、人力方面对教育给予了极大的支持,对推动全乡教育事业进展起到了踊跃的作用。

  一、要紧工作及成效

  (一)抓基础建设,做到办学条件优质化

  为保障教育健康进展和教学工作正常运转,我乡第一保障对教育的投入。专门是税费改革以来,乡上在没有财源的情形下,通过组织收入,每一年都安排专项教育事业费,确保教育工作的正常运转和各中小学校基础设施建设。本着突出重点,先急后缓,实事求是,统筹兼顾的原那么,我乡扎

  扎实实实施了中小学危房改造工程。XX年至今,我乡共筹集各类资金164万元,前后新建黄花塬小学、马寨子小学、油府庄小学、高庄子小学,维修改造高年小学。XX年乡党委、政府立足实际,整合师资力量,优化教育资源,投资40多万元,实施黄花塬、杨家沟二校合一工程建设。踊跃联系帮扶单位平凉市地税局,捐资、捐物共计17万元,为该校添置了篮球杆两付、乒乓球案四付,配置了各类教学设备,建成全县标准化示范学校之一。XX年乡党委、政府把教育质量的提高、办学条件的改善,作为为民措办的一件实事来抓。乡党委、政府多次同县教育局及相关部门衔接,多方争取危改资金,集县教育局、乡政府、村委会三方之力,投资38万元,建成油府庄小学两层主体教学楼24间,并对楼体进行了瓷砖贴面。目前,教学楼已全面启用。同时,咱们采纳项目带动的方法,在高庄子村新农村建设区域内,投资19万元,建成砖混结构教室12间。投资9万元,配套修建了学校大门、围墙、茅厕、操场,添置了篮球架、乒乓球案等设施。通过大力实施排危建校工作,目前,我乡除凉水泉小学未改建外,其余各村小学均达到了标准化,完全解决了群众上学难和无地址上学的问题,教学环境取得了优化,基础设施取得了进一步夯实。

  (二)抓质量检测,做到教育成效优良化

  近几年来,乡党委、政府要紧领导及分管束育的领导,时刻把教育质量作为教育工作的核心来抓,常常深切学校,召开教师和学生座谈会,全面深切了解学校教学工作真实情形,并及时与教管会一道,商讨改良方法,帮忙改良提高。几年来,我乡坚持严格的质量检测或抽检,及时对抽检结果拟写了分析报告,召开教师座谈会,分析缘故,寻觅冲破口。专门是XX年度,针对教育质量下滑的实际,认真组织开展了教育质量大讨论,并在财力超级紧张的情形下,在教师节为广大教师购买了纪念品,奖励了教育工作各类先进,就全乡教育工作质量提出了要求,广大教师倍受鼓舞,工作踊跃性和使命感明显增强。

  (三)抓德育教育,做到教育教学科学化

  (1)(2)

  与县政法委、交警大队、司法局、环保局、派出所等部门配合,一起组织了以道路交通平安、未成年人爱惜法、消防、生态家园建设等为主题的法制报告会。在增强法制教育的同时,不断增强中小学生的思想道德教育。修建了“三位小英雄”墓,成立了***爱国主义教育基地,进行现场教育,激发了学生的爱国主义热情。

  (四)抓学生控流,做到教育活动参与化。

  我乡一直采取学校包教学、乡村包入学率。确保了教育活动正常进行。

  尤其在今年开学初,针对乡中学初二级学

  生流失问题,乡党委、政府召开专题会议,研究讨论并下发文件,采取包村包人,责任到人的方式,上门动员停学学生返校。由于方法得力,同时注重义务教育法律法规宣传,在全乡广大人民群众的心目中已经形成了送子女上完初中是家长的义务更是家长的法律责任的共识,全乡小学停学率为0,初中停学率始终操纵在3%以下。

  (五)抓多方协作,做到教育环境和谐化

  乡党委、政府高度重视困难学生上学和学校周边环境治理问题。前后捐资1500多元,救助小学、初中各年级特困学生50多人。配合县卫生局、环保局整顿学校周边环境2场(次),使学校周边环境完全取得了治理。营造了全社会拥护支持教育的和谐环境,极大地鼓舞了广大群众办好人民中意教育的热情。

  二、工作中存在的不足

  尽管咱们在教育治理与效劳方面做了一些工作,取得了一些成绩,但咱们清醒地熟悉到,咱们的工作离人民群众中意还有必然差距。在资金投入上还有所欠缺,治理教育的能力和水平还有待提高,尔后咱们将继续加大投入力度,增强效劳意识,尽力办好人民中意的教育。

  三、尔后工作打算

  尔后工作中,咱们始终坚持以“教育兴乡”“教育优先进展”的思路,全方位、多层次的开展尊师重教活动,支持

  全乡教育事业的进展。

  一是乡党委政府一班人要常常深切学校调查研究,对事关教育全局的重要问题、重点工作,踊跃帮忙学校弄好了和谐,增进问题更快解决,工作更快开展。

  二是在全社会营造了尊师重教的浓厚气氛。在全乡上下形成了崇尚教育、关切教育、支持教育的良好风尚。

  三是要进一步优化教育进展环境。严厉冲击危害学校正常秩序、侵害青青年权益的各类违法行为,为教育进展制造良好的社会环境。

  四是逐年解决学校基础设施方面问题。

  当前工作:

  20xx年。咱们将尽力和谐资金完成油府庄小学大门、围墙、茅厕等后续工程建设,力争使校舍及办学条件标准化。研究讨论设立“***教育单项基金奖”,每一年评选一次,产生优秀校长、优秀教师、模范班主任、优秀学生四个单项奖,在全乡形成比、学、赶、帮、超的良好教育教学气氛,以推动黄花教育的新进展,办黄花人民中意的教育。

  12

篇十:督察内审座谈会交流发言

  新形势下如何做好督察内审工作的对策与思考

  新形势下如何做好督察内审工作的对策与思考

  税务督察审计是对税务内部管理行为的自律性监督,是一种自我约束的内部管理行为,税务督察内审工作的基本职能概括起来是“查错纠弊、促进管理、防范风险、服务大局”,就是要通过开展税收执法检查、内部财务审计和领导干部经济责任审计,切实加强对税收执法权、财务管理权和领导干部正确履行经济责任的监督。

  一、当前督察内审工作的现状及存在的问题

  1.思想认识不足、领导重视不够。虽然现阶段督察内审工作,经过一致努力,地位和被重视的程度大有提升,但仍然存在对督察内审工作在内部监督中的地位及其职能作用认识不足、经验主义、形式主义的现象,实际工作中存在重视不够,工作部署落实不力现象,直接影响了督察内审监督制约作用的有效发挥。

  2.审计独立性不够强,成果转化不到位。这个问题,笔者认为主要表现在两个方面:一是内审机构不够健全、独立,现阶段,县市区一级地税机关,还只是计财或监察部门兼职对口,导致在力量和职能履行上,缺乏独立性和权威性,实际工作上限于被动应付,使督察内审工作效能大打折扣;二是督察审计行为容易受干扰、限制。督察内审的对象是本系统、本单位及其成员,领导关系、同事关系、上下级关系,工作中可能受面子问题、单位整体利益问题、甚至内审工作个人思想担忧的困扰,督察内审人员往往不能独立于所审查的活动之外,审计意见难以落实,其审计结论的独立性也不够强。审计往往形式重于落实,停留在审计报告、报表和问题的指出上多,重审计意见提出、忽视审计意见落实等现象,落实效果上抓的不够细,致使审计效果大打折扣,起不到应有惩戒作用,存在潜在的审计风险。

  3.督查内审人员素质不高、人才不足。当前税务部门从事督查内审工作的人员多是兼职干部,具有审计、会计、统计、税收业务及操作流程、财务等综合能力的复合型人才较少,大大影响了内审工作质效。就宜春地税现状来看,独立的督察内审机构建立时间不长,各县市区局基本没有独立的督查内审机构和专业的内审人员,重点内审工作往往抽调人员,容易造成后续监管等工作无人接手、脱节现象,无法保证工作的延续性。

  4.审计的专业化、信息化水平不高,审计手段老套。一是技术手段落后。督察审计对新成立的督察内审机构来讲,是个新事物,审计技术、审计方法,仍主要采取现场审计、手工操作、人海战术方式,至今没有一个创新举措或是一个专业的操作软件,来提升工作质效;二是风险观念比较淡薄。一般凭借督察内审人员的主观判断和经验,较少考虑审计风险控制因素和运用制度基础、风险导向审计模式,特别是当前“两个责任”形势严峻,具备相当的风险意识犹为重要。

  二、做好督察内审工作的几点建议

  1、各级领导要高度重视、支持督察内审工作。督察内审工作是一件非常重要的工作,特别是在当前作风建设形势高扬、“两个责任”狠抓落实的高压态势下,从地税整体和干部个人两个方面来讲,甚至可以说更胜于税收工作本身。因为督察内审工作不仅检查地税工作,更多地是能帮助防范税收风险、时刻警醒地税干部、更好地保护地税干部、维护地税形象,督察内审工作做的有声有色,地税干部也就真正安全幸福了,长期以来塑造出来的地税好形象才能得以维护和长久。现在地税从上到下都成立了独立的督察内审科,说明省局、市局对督查内审工作的重视已经提到了实质落实的高度,机构的成立、各类督查内审工作会议的召开、业务知识培训等举措都充分证明了这一点,但要在短期内有一个普遍改变,仍然需要各级领导,特别是上级从思想、机构、人员、政策、经费上真正带头落实并监督执行到位,条件允许可组织些领导干部的内审工作培训班。

  2、要加强督察内审人员的素质建设,尽快适应工作需要。人是最关键、最活跃、最具创造力的因素。高素质人才是做好督察内审工作

  的基础和保障。督察内审人员需要具备综合素质,从事这项工作的人员既要熟悉税收业务,又要掌握督察审计知识和技能,是具有很强业务性和技术性的一项工作,同时还是一项容易得罪人的工作,如果没有强烈的事业心,没有浓厚的法制意识,没有高度的政治责任感,就很难做好督察内审工作。现在各县市区局督查内审基本是兼职部门,加事不加人,现大家普遍感到压力大、风险高、方向不明、思维混沌,无法发挥本职工作的主观能动作用。建议在人员到位上,省局、市局还要态度坚决些,要多组织督查内审人员集中培训、跟班学习式的培训,在鼓励干部自觉学习、勤于学习的基础上,可以借鉴纳税评估案例模式,制作些典型案例资料和分门别类编印些查案手册,供干部个人督察内审人员作为学习读本,争取最短时间内培养出一批督察内审业务的行家里手、业务骨干。

  3、要结合工作实际有所创新。督察内审由于其特殊的工作性质,内审的对象都是本系统、本单位及其成员,所涉及的不只是法律关系、制度约束,领导关系、同事关系、上下级单位关系等也交错其间,工作中可能受面子问题、单位整体利益问题的困扰。另外,被查单位也往往不理解,总觉得内部监督是挑刺、找毛病,是“自己整自己”,认为查出问题来不好看,所以,这就要求督察内审人员,既要坚持原则,敢于监督;更要讲究方法,争取支持与理解,可以多组织些异地交叉检查或全省、全市统一的专项检查,在推动工作的同时,还宣传了督查内审工作的重要性及必要性。

  4、督察内审要统筹兼顾、重点突出。督察内审包罗万象,督察内审工作是一项系统性、经常性工作,工作头绪多、任务重,既有大量的日常工作,又有许多专项工作,还有不少临时性、突发性的工作,同时还有协调、沟通配合有关部门对地税机关的监督检查工作。在实际工作中,必须统筹规划,突出重点领域和重点环节,有效地发挥督察内审职能作用。比如对省局、市局或上级纪检机关要求的重大税收决策部署的执行情况、结构性减税政策情况进行的监督检查,针对基层税务分局长等税收执法一线人员权力集中、自由裁量权大、权力运行容易失控的问题的重点检查,对纳税人反映强烈的突出问题及社会

  关注的热点、焦点问题进行的监督检查,对财务收支、基本建设及政府采购、项目经费使用及大宗物品采购等情况的监督检查就要放在重点检查的位置。

  5、要充分实践调研,善于总结提高。理论上的成熟是工作实践成功的重要条件。笔者认为,督察内审工作要不仅限于完成任务,而且要注重政策研究,善于发现深层次问题,找准症结所在,善于总结提升,提出管理政策建议。要有开门纳鉴的心胸和工作方法,针对工作出现的问题切实进行调查研究,解决问题。要坚持检查和调研相结合的原则,要以检查为依托,广泛收集资料,开展调研工作。同时要在实际工作中不断创新创优,要“跳出检查,看政策执行”,是要注意分析、提炼,提升,从而提升监督层次,扩大监督成效。

  6、要用心工作与人文关爱并行,充分发挥内激外化的倍增效应。督察内审人员要学会热爱督察内审工作,用心工作,单位也要加强对督察内审人员的关怀关爱,要从制度上强化对督察内审人员的认可,从心里上解决督察内审人员的后顾之忧,特别是领导要站在公正的角度支持关爱督察内审人员,积极营造一种用心工作、快乐工作的良好氛围,力促形成用心工作、快乐工作的互动局面。当前虽然各县市区由于人员紧张问题,不少单位仍是兼职或挂名内审人员,但总体工作效果还是有很大的改观,克服些困难还是能正常开展工作甚至有较大成效。

  三、抓好当前督察内审工作的几点探讨

  1、要抱定有条件要干条件不足也要干的工作信念开展工作。督查内审部门和人员,要按照省局、市局督察内审工作要求,多汇报、多沟通,最大限度争取领导支持,同时不断提升内审干部业务水平,统筹安排好督察审计工作,要不等不靠,用心工作、尽心工作、敢于工作,争取在督察内审工作上有一个新的起色。

  2、要围绕督察内审工作目标统筹兼顾重点突出开展工作。围绕督察内审自身工作要求,按照全面监控与重点突出相结合的工作方式,围绕省局、市局重点工作和绩效考核主线、群众反映强烈的工作,深入开展督察和审计,做到有底稿、有问题、有结果、有整改、有汇报、有成效。

  3、要突出工作效能提升,善于在总结工作中创新提升。虽然上级目前还没有创新的工作要求,但我们为了工作实际需要和提升工作效能需要,也要需要从实践工作中,总结出一些普遍存在的问题、经常容易发生的情况及一些好的作法和经验,以便提升督察内审工作的整体效能。

  1/3二、做好督察内审工作的几点建议

  1、各级领导要高度重视、支持督察内审工作。督察内审工作是一件非常重要的工作,特别是在当前作风建设形势高扬、“两个责任”狠抓落实的高压态势下,从地税整体和干部个人两个方面来讲,甚至可以说更胜于税收工作本身。因为督察内审工作不仅检查地税工作,更多地是能帮助防范税收风险、时刻警醒地税干部、更好地保护地税干部、维护地税形象,督察内审工作做的有声有色,地税干部也就真正安全幸福了,长期以来塑造出来的地税好形象才能得以维护和长久。现在地税从上到下都成立了独立的督察内审科,说明省局、市局对督查内审工作的重视已经提到了实质落实的高度,机构的成立、各类督查内审工作会议的召开、业务知识培训等举措都充分证明了这一点,但要在短期内有一个普遍改变,仍然需要各级领导,特别是上级从思

  想、机构、人员、政策、经费上真正带头落实并监督执行到位,条件允许可组织些领导干部的内审工作培训班。

  2、要加强督察内审人员的素质建设,尽快适应工作需要。人是最关键、最活跃、最具创造力的因素。高素质人才是做好督察内审工作的基础和保障。督察内审人员需要具备综合素质,从事这项工作的人员既要熟悉税收业务,又要掌握督察审计知识和技能,是具有很强业务性和技术性的一项工作,同时还是一项容易得罪人的工作,如果没有强烈的事业心,没有浓厚的法制意识,没有高度的政治责任感,就很难做好督察内审工作。现在各县市区局督查内审基本是兼职部门,加事不加人,现大家普遍感到压力大、风险高、方向不明、思维混沌,无法发挥本职工作的主观能动作用。建议在人员到位上,省局、市局还要态度坚决些,要多组织督查内审人员集中培训、跟班学习式的培训,在鼓励干部自觉学习、勤于学习的基础上,可以借鉴纳税评估案例模式,制作些典型案例资料和分门别类编印些查案手册,供干部个人督察内审人员作为学习读本,争取最短时间内培养出一批督察内审业务的行家里手、业务骨干。

  3、要结合工作实际有所创新。督察内审由于其特殊的工作性质,内审的对象都是本系统、本单位及其成员,所涉及的不只是法律关系、制度约束,领导关系、同事关系、上下级单位关系等也交错其间,工作中可能受面子问题、单位整体利益问题的困扰。另外,被查单位也往往不理解,总觉得内部监督是挑刺、找毛病,是“自己整自己”,认为查出问题来不好看,所以,这就要求督察内审人员,既要坚持原则,敢于监督;更要讲究方法,争取支持与理解,可以多组织些异地交叉检查或全省、全市统一的专项检查,在推动工作的同时,还宣传了督查内审工作的重要性及必要性。

  4、督察内审要统筹兼顾、重点突出。督察内审包罗万象,督察内审工作是一项系统性、经常性工作,工作头绪多、任务重,既有大量

  的日常工作,又有许多专项工作,还有不少临时性、突发性的工作,同时还有协调、沟通配合有关部门对地税机关的监督检查工作。在实际工作中,必须统筹规划,突出重点领域和重点环节,有效地发挥督察内审职能作用。比如对省局、市局或上级纪检机关要求的重大税收决策部署的执行情况、结构性减税政策情况进行的监督检查,针对基层税务分局长等税收执法一线人员权力集中、自由裁量权大、权力运行容易失控的问题的重点检查,对纳税人反映强烈的突出问题及社会关注的热点、焦点问题进行的监督检查,对财务收支、基本建设及政府采购、项目经费使用及大宗物品

  2/3税务督察审计是对税务内部管理行为的自律性监督,是一种自我约束的内部管理行为,税务督察内审工作的基本职能概括起来是“查错纠弊、促进管理、防范风险、服务大局”,就是要通过开展税收执法检查、内部财务审计和领导干部经济责任审计,切实加强对税收执法权、财务管理权和领导干部正确履行经济责任的监督。

  一、当前督察内审工作的现状及存在的问题

  1.思想认识不足、领导重视不够。虽然现阶段督察内审工作,经过一致努力,地位和被重视的程度大有提升,但仍然存在对督察内审工作在内部监督中的地位及其职能作用认识不足、经验主义、形式主义的现象,实际工作中存在重视不够,工作部署落实不力现象,直接影响了督察内审监督制约作用的有效发挥。

  2.审计独立性不够强,成果转化不到位。这个问题,笔者认为主要表现在两个方面:一是内审机构不够健全、独立,现阶段,县市区一级地税机关,还只是计财或监察部门兼职对口,导致在力量和职能履行上,缺乏独立性和权威性,实际工作上限于被动应付,使督察内

  审工作效能大打折扣;二是督察审计行为容易受干扰、限制。督察内审的对象是本系统、本单位及其成员,领导关系、同事关系、上下级关系,工作中可能受面子问题、单位整体利益问题、甚至内审工作个人思想担忧的困扰,督察内审人员往往不能独立于所审查的活动之外,审计意见难以落实,其审计结论的独立性也不够强。审计往往形式重于落实,停留在审计报告、报表和问题的指出上多,重审计意见提出、忽视审计意见落实等现象,落实效果上抓的不够细,致使审计效果大打折扣,起不到应有惩戒作用,存在潜在的审计风险。

  3.督查内审人员素质不高、人才不足。当前税务部门从事督查内审工作的人员多是兼职干部,具有审计、会计、统计、税收业务及操作流程、财务等综合能力的复合型人才较少,大大影响了内审工作质效。就宜春地税现状来看,独立的督察内审机构建立时间不长,各县市区局基本没有独立的督查内审机构和专业的内审人员,重点内审工作往往抽调人员,容易造成后续监管等工作无人接手、脱节现象,无法保证工作的延续性。

  4.审计的专业化、信息化水平不高,审计手段老套。一是技术手段落后。督察审计对新成立的督察内审机构来讲,是个新事物,审计技术、审计方法,仍主要采取现场审计、手工操作、人海战术方式,至今没有一个创新举措或是一个专业的操作软件,来提升工作质效;二是风险观念比较淡薄。一般凭借督察内审人员的主观判断和经验,较少考虑审计风险控制因素和运用制度基础、风险导向审计模式,特别是当前“两个责任”形势严峻,具备相当的风险意识犹为重要。

  二、做好督察内审工作的几点建议

  1、各级领导要高度重视、支持督察内审工作。督察内审工作是一件非常重要的工作,特别是在当前作风建设形势高扬、“两个责任”狠抓落实的高压态势下,从地税整体和干部个人两个方面来讲,甚至

  可以说更胜于税收工作本身。因为督察内审工作不仅检查地税工作,更多地是能帮助防范税收风险、时刻警醒地税干部、更好地保护地税干部、维护地税形象,督察内审工作做的有声有色,地税干部也就真正安全幸福了,长期以来塑造出来的地税好形象才能得以维护和长久。现在地税从上到下都成立了独立的督察内审科,说明省局、市局对督查内审工作的重视已经提到了实质落实的高度,机构的成立、各类督查内审工作会议的召开、业务知识培训等举措都充分证明了这一点,但要在短期内有一个普遍改变,仍然需要各级领导,特别是上级从思想、机构、人员、政策、经费上真正带头落实并监督执行到位,条件允许可组织些领导干部的内审工作培训班。

  2、要加强督察内审人员的素质建设,尽快适应工作需要。人是最关键、最活跃、最具创造力的因素。高素质人才是做好督察内审工作的基础和保障。督察内审人员需要具备综合素质,从事这项工作的人员既要熟悉税收业务,又要掌握督察审计知识和技能,是具有很强业务性和技术性的一项工作,同时还是一项容易得罪人的工作,如果没有强烈的事业心,没有浓厚的法制意识,没有高度的政治责任感,就很难做好督察内审工作。现在各县市区局督查内审基本是兼职部门,加事不加人,现大家普遍感到压力大、风险高、方向不明、思维混沌,无法发挥本职工作的主观能动作用。建议在人员到位上,省局、市局还要态度坚决些,要多组织督查内审人员集中培训、跟班学习式的培训,在鼓励干部自觉学习、勤于学习的基础上,可以借鉴纳税评估案例模式,制作些典型案例资料和分门别类编印些查案手册,供干部个人督察内审人员作为学习读本,争取最短时间内培养出一批督察内审业务的行家里手、业务骨干。

  3、要结合工作实际有所创新。督察内审由于其特殊的工作性质,内审的对象都是本系统、本单位及其成员,所涉及的不只是法律关系、制度约束,领导关系、同事关系、上下级单位关系等也交错其间,工作中可能受面子问题、单位整体利益问题的困扰。另外,被查单位也

  往往不理解,总觉得内部监督是挑刺、找毛病,是“自己整自己”,认为查出问题来不好看,所以,这就要求督察内审人员,既要坚持原则,敢于监督;更要讲究方法,争取支持与理解,可以多组织些异地交叉检查或全省、全市统一的专项检查,在推动工作的同时,还宣传了督查内审工作的重要性及必要性。

  4、督察内审要统筹兼顾、重点突出。督察内审包罗万象,督察内审工作是一项系统性、经常性工作,工作头绪多、任务重,既有大量的日常工作,又有许多专项工作,还有不少临时性、突发性的工作,同时还有协调、沟通配合有关部门对地税机关的监督检查工作。在实际工作中,必须统筹规划,突出重点领域和重点环节,有效地发挥督察内审职能作用。比如对省局、市局或上级纪检机关要求的重大税收决策部署的执行情况、结构性减税政策情况进行的监督检查,针对基层税务分局长等税收执法一线人员权力集中、自由裁量权大、权力运行容易失控的问题的重点检查,对纳税人反映强烈的突出问题及社会关注的热点、焦点问题进行的监督检查,对财务收支、基本建设及政府采购、项目经费使用及大宗物品采购等情况的监督检查就要放在重点检查的位置。

  5、要充分实践调研,善于总结提高。理论上的成熟是工作实践成功的重要条件。笔者认为,督察内审工作要不仅限于完成任务,而且要注重政策研究,善于发现深层次问题,找准症结所在,善于总结提升,提出管理政策建议。要有开门纳鉴的心胸和工作方法,针对工作出现的问题切实进行调查研究,解决问题。要坚持检查和调研相结合的原则,要以检查为依托,广泛收集资料,开展调研工作。同时要在实际工作中不断创新创优,要“跳出检查,看政策执行”,是要注意分析、提炼,提升,从而提升监督层次,扩大监督成效。

  6、要用心工作与人文关爱并行,充分发挥内激外化的倍增效应。督察内审人员要学会热爱督察内审工作,用心工作,单位也要加强对

  督察内审人员的关怀关爱,要从制度上强化对督察内审人员的认可,从心里上解决督察内审人员的后顾之忧,特别是领导要站在公正的角度支持关爱督察内审人员,积极营造一种用心工作、快乐工作的良好氛围,力促形成用心工作、快乐工作的互动局面。当前虽然各县市区由于人员紧张问题,不少单位仍是兼职或挂名内审人员,但总体工作效果还是有很大的改观,克服些困难还是能正常开展工作甚至有较大成效。

  三、抓好当前督察内审工作的几点探讨

  1、要抱定有条件要干条件不足也要干的工作信念开展工作。督查内审部门和人员,要按照省局、市局督察内审工作要求,多汇报、多沟通,最大限度争取领导支持,同时不断提升内审干部业务水平,统筹安排好督察审计工作,要不等不靠,用心工作、尽心工作、敢于工作,争取在督察内审工作上有一个新的起色。

  2、要围绕督察内审工作目标统筹兼顾重点突出开展工作。围绕督察内审自身工作要求,按照全面监控与重点突出相结合的工作方式,围绕省局、市局重点工作和绩效考核主线、群众反映强烈的工作,深入开展督察和审计,做到有底稿、有问题、有结果、有整改、有汇报、有成效。

  3、要突出工作效能提升,善于在总结工作中创新提升。虽然上级目前还没有创新的工作要求,但我们为了工作实际需要和提升工作效能需要,也要需要从实践工作中,总结出一些普遍存在的问题、经常容易发生的情况及一些好的作法和经验,以便提升督察内审工作的整体效能。

推荐访问:督察内审座谈会交流发言 督察 座谈会 内审

Top