市人大主任座谈会交流发言19篇

市人大主任座谈会交流发言19篇市人大主任座谈会交流发言　　人大常委会主任座谈会讲话　　这次全市县(市、区)人大常委会主任座谈会是由市人大常委会主任会议讨论决定召开的。主要任务是传达贯彻全省市下面是小编为大家整理的市人大主任座谈会交流发言19篇,供大家参考。

篇一：市人大主任座谈会交流发言

　　人大常委会主任座谈会讲话

　　这次全市县(市、区)人大常委会主任座谈会是由市人大常委会主任会议讨论决定召开的。主要任务是传达贯彻全省市州人大常委会主任座谈会精神,交流贯彻落实中央、省、市委有关加强人大工作文件的具体情况以及加强和改进人大宣传工作的经验,研究探讨在建设社会主义新农村方面人大如何有所作为的方法。

　　会上,同志们认真学习了《中共中央、国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》和《中共湖北省委、湖北省人民政府关于认真做好20*年农业和农村工作,扎实推进社会主义新农村建设的意见》的主要精神;结合人大工作实际,讨论了人大常委会如何在加快地方经济社会发展,促进中部崛起和建设社会主义新农村中发挥作用等问题。大家还研究了人大工作和人大宣传工作的思路与措施。

　　会议时间短、内容多、任务重,开得紧凑、务实,达到了预期的目的。下面,我根据全省市州人大常委会主任座谈会的精神,结合荆州实际,对全市各级人大如何围绕和服务大局,认真履行宪法和法律赋予的职权,在推进新农村建设和促进中部地区崛起中发挥重要作用,讲几点意见。

　　一、要深刻认识中央关于建设社会主义新农村和促进中部地区崛起战略决策的重要意义,进一步增强服务大局、做好人大工作的责任感和使命感

　　在我国经济社会发展的重要时期,党中央、国务院作出了建设社会主义新农村和促进中部地区崛起的战略决策,这对广大农民和中部地区来说,具有重大的现实意义和深远的历史意义。对中央关于建设社会主义新农村和促进中部地区崛起战略决策,大家要认真学习,深入领会,形成共识。

　　第一,中央关于建设社会主义新农村的战略决策,是贯彻落实科学发展观的具体体现,是保持经济社会持续快速协调健康发展的客观需要,是构建和谐社会的重要保障,是巩固党的执政基础的必然要求。从经济社会发展的全局来看,建设社会主义新农村是实现全面小康目标、构建和谐社会、保持国民经济平稳较快发展的必然要求。全面建设小康社会的重点难点在农村,没有农村的小康就没有全国的小康。如果农村的落后面貌不能改善,农民的生活水平不能得到提高,全面小康社会的目标就难以实现。只有坚持发展农业,繁荣农村,富裕农民,才能构建和谐农村,扩大内需,刺激农村消费,为经济增长提供持久动力。从农业和农村发展看,

　　建设新农村是破解“三农”难题的战略选择。目前,我国农业和农村发展仍处在艰难的爬坡阶段。只有加强新农村建设,才能逐步消除制约农业和农村经济发展的深层次矛盾,形成促进农村经济稳定发展和农民持续增收的长效机制。从实现《“*”纲要》目标看,建设新农村,既是《规划》明确的重要任务,又是《规划》实现的重要基础,农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。建设新农村是一项长期的历史任务,需要经过几十年乃至更长时期的艰苦奋斗和不懈努力。因此,必须从实际出发,量力而行,稳步推进。要以群众最关心、最迫切、最容易见效的事情抓起,让群众真正得到实惠。

　　第二,促进中部地区崛起,是党中央继实施鼓励东部地区率先发展、西部大开发、振兴东北地区老工业基地战略后,作出的事关现代化建设全局的又一重大战略决策,是落实促进区域协调发展总体战略的重大任务。中部地区在我国经济社会发展中具有重要地位。当前,中部地区(中部地区含江西、安徽、湖南、湖北、河南、山西六省)的发展面临一些突出的困难、矛盾和问题,严重影响了中部地区的发展和我国新阶段区域发展总体战略的实施。实现中部地区经济社会又快又好发展,事关我国经济社会发展全局,事关全面建设小康社会全局。促进中部崛起,有利于提高我国粮食和能源保障能力,缓解资源约束;有利于深化改革开放、不断扩大内需,培育新的经济增长点;有利于促进城乡区域协调发展,构建良性互动的发展新格局。我们湖北省属于中部地区的省份之一,这对我们来说,是千载难逢的机遇,是历史赋予我们的又一光荣而重大的使命。因此,我们必须深刻领会中央文件的精神实质,认真分析当前的形势,找准自己在经济发展上和思想观念上的差距,牢牢把握好促进中部地区崛起的总体要求和原则,抓住有利机遇,加快发展,充分发挥中部地区的区位、资源、产业、人才等综合优势,进一步形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。

　　第三,认真学习贯彻落实好党中央关于建设社会主义新农村和促进中部地区崛起的战略决策,是当前全市各级党政领导机关的重要工作,是全市广大干部群众重要而紧迫的任务,各级人大及其常委会应在促进中央两大战略决策落实中有所作为。作为中部地区的地方各级人大及其常委会,理所当然地在加快本地经济发展,促进中部地区的崛起中担负着义不容辞的责任。全市各级人大及其常委会要认真组织学习中央文件,掌握精神实质,进一步提高对中央关于建设社会主义

　　新农村和促进中部地区崛起战略的重要性和紧迫性的认识,切实把思想和行动统一到中央决策上来。要主动适应新形势、新任务发展的需要,及时调整工作思路,突出工作重点,明确具体措施,坚持从实际出发,按客观规律办事,扎扎实实地做好促进中部崛起和新农村建设的各项工作,不断开创新时期全市人大工作的新局面。

　　二、要围绕新农村建设和实施中部崛起战略依法履行各项职权,找准人大工作的切入点和着力点

　　实施建设社会主义新农村和促进中部地区崛起的战略,加快本地区经济的发展,是我市今后一个时期的工作大局。全市各级人大及其常委会最关键的是要紧紧围绕这一主题,找准人大工作的最佳切入点和着力点,真正做到依法办事,既不失职,又不越权。人大工作服务大局,不是让人大撇开国家权力机关的法定职责,去承担党委、政府职责范围内的具体任务,也不是让人大常委会组成人员离开人大这个集体,直接从事党务、行政等方面的具体工作,是要通过依法履行职责,保障和促进新农村建设和中部崛起重大战略决策顺利推进。具体地讲,就是要求各级人大及其常委会在依法行使决定权、监督权和任免权的过程中,充分体现科学发展观和以人为本的要求,使人大作出的各项决议、决定与建设新农村和中部崛起的原则和要求相一致;使人大任命的干部适应改革和发展的需要;通过加强工作监督和法律监督,把党和国家的大政方针落到实处,保证宪法、法律和法规在本行政区域内正确实施,为加快新农村建设和中部崛起创造一个良好的法制环境。根据新形势、新任务的发展需要,联系我市的发展实际,市人大常委会在近一个时期内应重点加强以下六个方面的工作。

　　第一,为深入推进“工业兴市”战略,加快新型工业化进程提供保障和服务。近些年来,我市的经济发展与先进地区和兄弟城市有差距,关键还是工业经济发展不够。市委于20*年初,提出了实施“工业兴市”的发展战略。市人大常委会于20*年4月作出了《关于加大治理经济环境力度,推进工业兴市战略实施的决议》,先后开展关于招商引资引智、工业经济运行、税收征管等一系列视察、调研活动。市人大常委会将进一步加大对此决议的督办落实力度。同时,可积极参加一些重大项目的规划和论证,组织代表参与调研决策等,使人大常委会通过提前介入、及时参与,掌握和了解经济决策的全过程,既为市委、市政府经济发展思

　　路和对策提出好的建设性意见与建议,又为人大常委会决定重大事项和加强监督奠定坚实基础。针对“工业兴市”和社会发展中带有全局性、长期性和根本性的问题,针对人民群众普遍关心、社会反映强烈的热点和难点问题,依法行使好重大事项决定权。

　　第二,为加强“三农”工作,加快推进社会主义新农村建设提供保障和服务。荆州是农业大市,建设社会主义新农村的任务十分繁重而艰巨。按照党中央关于扎实稳妥推进社会主义新农村建设的要求,市人大常委会将认真开展调查研究,适时作出有关决议决定。同时,加强对新农村建设工作的视察、检查工作,听取工作汇报,促进新农村建设有计划、有步骤、有重点地开展。

　　第三,为加快发展旅游业,培育和壮大新的经济增长点提供保障和服务。荆州是楚文化的发祥地,是三国古战场,历史文化遗存底蕴深厚,各种旅游资源十分丰富。近些年来,我市旅游业由于受许多主客观和内外部因素的制约和影响,面临着景区景点分散,客源下降,经济效益不高的严峻形势。为此,市人大常委会在认真搞好调研和座谈,广泛征求多方面意见的基础上,今年4月底作出了“加大旅游开发力度,促进经济发展”的决议。计划在近几年内,每年对全市落实《旅游条例》和决议的情况进行检查和视察,听取和审议有关工作报告,督促政府完善和落实具体措施,加大旅游开发力度,重点打造精品名牌,提升荆州旅游的历史文化品味和整体形象。

　　第四,为加强行政执法监督,优化经济发展环境提供保障和服务。政策不优,环境不佳,是我市经济发展不快的主要原因之一。因此,全市各级人大及其常委会必须发挥监督作用,把整治经济发展环境作为重要工作来抓。最近,市人大常委会已对全市行政执法工作开展调查和对经济发展环境进行检查。下半年将选择2—3个行政执法部门进行评议,将检查、评议的情况采取适当方式向社会通报,督促行政执法部门严格依法办事,纠正各种违法和行政不作为、乱作为行为,促进依法行政。

　　第五,进一步加大对有关法律法规实施情况的检查和监督。今年,市人大常委会除了重点听取和审议市政府关于《农业法》、《传染病防治法》、《城市规划法》、《消费者权益保护法》、《行政监察法》等实施情况的报告和全市行政执法、血吸虫病防治、商务工作等情况的报告外,还将对《防洪法》、《森林法》、《湖北省血

　　吸虫病防治条例》、《归侨侨眷保护法》的实施情况和“五五”普法启动工作情况进行视察或检查。通过运用规范有序的执法检查、行政执法评议、个案监督、明查暗访、跟踪督查“回头看”等多种形式,开展法律监督,督促“一府两院”依法行政、公正司法。

　　第六,做好人事任免工作,加强对任命干部的监督。依法行使任免权,对于增强国家机关工作人员的法律意识、公仆意识和廉政意识意义深远。市人大常委会要严格按照党的十六届四中全会提出的“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的标准任用干部。要进一步加强对干部的任前了解、任中监督和绩效评估、离任审计,通过开展法律知识考试、供职演说、颁发任命书等程序,增强对任命干部的透明度,确保知人善任。继续开展对“一府两院”的工作评议和对任命干部的述职评议,形成对权力运行的有效制约机制,督促他们真正为人民掌好权、用好权。今年,按照市人大常委会的工作要点,根据《地方组织法》、《法官法》等有关规定,市人大常委会对市中级人民法院的三名法官进行了述职评议。这虽然是尝试性的,但毕竟在评议法官方面迈出了第一步。对促进公正司法、公正审判、公正办案,促进法官政治素质的提高,更好地维护广大人民群众的合法权益,有重大现实意义和深远历史意义。

　　三、要进一步加强和改进代表工作,充分发挥代表在促进新农村建设和中部崛起战略中的重要作用

　　人大代表是各级国家权力机关的组成人员,是社会主义现代化建设的带头人。全市各级人大及其常委会应充分利用人大代表广泛联系群众的政治优势,通过加强和改进代表工作,充分发挥代表在建设社会主义新农村和促进中部崛起战略中的重要作用。一是要进一步畅通民主渠道和代表知情知政的渠道,充分调动代表为中部崛起建言献策的积极性。各级人大及其常委会要采取走访代表、定期接待、寄送资料、邀请代表列席常委会会议等多种形式,加强同代表的联系,保障代表对建设社会主义新农村和促进中部地区崛起战略及其实施进展的知情权。要广泛组织和动员代表围绕建设新农村和促进中部崛起战略的实施,多提一些带有建设性的意见与建议。对有关建议与意见要重点加强督办,提高办理的质量和时效。二是要发挥代表在建设新农村和促进中部崛起战略中的监督作用。各级人大常委会除了每年有计划地围绕建设新农村和促进中部崛起战略的实施组织代表开展一

　　些视察、检查、调研外,还要把丰富代表活动和改革代表组织形式、拓宽代表活动空间和体现代表的监督作用作为主导方向,注重活动的针对性和时效性,不断提高代表活动的质量。三是组织和动员人大代表在促进中部崛起和新农村建设中建功立业,发挥模范带头作用。要通过不断地总结和宣传代表爱岗敬业、改革创新、扶贫帮困和乐于奉献的先进事迹,最广泛地团结动员和激励广大人民为完成“*”规划而不懈努力。四是加强代表培训工作,提高代表的综合素质和履职能力。对代表进行经常性的培训,是增强代表履职能力的有效办法。各级人大及其常委会除了组织代表小组开展活动,认真学习党的路线、方针、政策和时事政治外,还要有计划、有组织地对代表集中开展法律知识和人大业务知识的培训,不断提高代表的履职能力和撰写议案、建议的水平及审议监督时的语言表达能力。今年5月下旬,市人大常委会与市委党校联合办了一期市人大代表培训班,通过对150多名代表进行为期一天半的培训,效果比较好。希望各县市区效仿市人大的做法,对代表培训工作进行周密的部署和安排,采取灵活多样的形式,对代表普遍集中轮训一次,以增强代表的职务意识和责任意识,提高代表的素质和依法执行代表职务的能力。

　　四、不断加强人大机关的自身建设,努力增强为地方经济发展和民主法制建设服务的能力和水平

　　为适应建设新农村和促进中部崛起的需要,全市各级人大常委会必须把加强自身建设摆在重要的位置,坚持常抓不懈。一是要加强思想政治建设。要按照建立学习型机关的目标,组织常委会组成人员和机关全体工作人员深入系统地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神,坚持理论联系实际,用科学的理论武装头脑,指导实践。认真学习法律知识、市场经济知识和人大业务知识,掌握人大工作的特点和规律,进一步提高思想政治素质和做好人大工作的水平。二是要加强作风建设。大力倡导脚踏实地、真抓实干、实事求是的工作作风,坚持深入实际、深入基层,了解民情,反映民意,集中民智,摸准实情,为实行科学民主决策提供可靠依据,增强人大工作的针对性和实效性。三是要加强制度建设。按照中央9号文件的要求和民主集中制的原则,进一步完善人大常委会各项议事制度和工作制度,严格按照法律程序办事,充分发扬民主,集体行使职权,使人大的各项工作进一步走上规范化、程序化、法制化的轨道。四是要加强组织建设。

　　各县市区要抓住人大换届选举的有利时机,进一步优化人大常委会组成人员的年龄、知识和专业结构,逐步提高专职组成人员的比例。适当选拔一批年富力强、热爱人大工作、综合素质好、有发展潜力的干部进入人大常委会,以保证人大工作的稳定性和连续性。五是要加强人大机关干部队伍建设。把人大机关干部的选拔、培养、锻炼、交流、使用纳入干部队伍的总体规划,通盘考虑,形成以“事业留人、感情留人、待遇留人”,使其“进得来,出得去,有奔头”的良性循环机制,努力建设一支“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉政”的高素质人大干部队伍。六是要积极探索加强人大自身建设的特点、规律和发展趋势,创新人大行使职权的方式方法,努力拓展人大工作的发展空间,在坚持“三项根本政治原则”、突出抓好“两个重点”方面取得新成绩,使人大工作更好地体现时代性、把握规律性,富有创造性。只有这样,通过我们认真的履行职责,才能在建设社会主义新农村和促进中部崛起战略中找准位置,大显身手,有所作为。

　　五、高度重视和加强人大宣传工作,为营造良好的经济发展环境和民主法制建设环境鼓劲加油

　　人大宣传工作是人大工作的重要组成部分,也是党的宣传工作的一个重要部分。50年来的实践证明,做好人大宣传工作,既是巩固党的执政地位、坚持和完善人民代表大会制度的需要,也是贯彻依法治国方略,构建和谐社会的需要,促进人大依法履行职责、推进人大工作的需要,对于实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,具有极为重要的意义。我们要站在贯彻落实“三个代表”重要思想和建设政治文明的高度,充分认识进一步加强和改进新世纪新阶段人大宣传工作的极其重要性,更加自觉地把这项工作做得更好、更出色。

　　在这次主任座谈会上,我们把人大宣传工作列入重要议题,说明市人大常委会非常重视人大宣传工作,也是为了更加突出人大宣传工作的地位与作用,通过总结成绩,交流经验,找出差距,研究措施,推动全市人大宣传工作再上新台阶和新水平。

　　从会上交流的情况来看,近年来,在各级党委和人大常委会的领导下,通过各级党委宣传部门、人大常委会办事机构和新闻单位的共同努力,我市的人大宣传工作得到进一步改进和加强。主要有4个方面的特点:一是组织领导和具体措施

　　不断加强,二是人大宣传的领域不断拓宽,三是人大宣传的形式日趋多样,四是人大宣传的效果明显增强。但是,人大宣传工作与新形势、新任务的要求及人大工作的发展需要还不相适应,存在着一些差距和不足。一是宣传报道的整体水平不高,缺乏深度和广度,有影响和轰动效应的报道少。二是宣传报道的形式不够活跃,体裁呆板。宣传作品缺乏可读性和感染力。三是对人大及其常委会的地位、作用和人大代表履职的情况宣传不够,关注民生、反映民意、服务中心、为民排忧的事例不突出、不典型。四是人大宣传队伍的整体素质有待提高等。

　　刚才易法新同志及新闻单位负责同志讲了很好意见。下面,根据大家提出的意见与建议,结合本市人大宣传工作的实际,就进一步改进和加强人大宣传工作,讲几点具体意见。

　　第一,切实加强对人大宣传工作的组织领导。搞好人大宣传工作,关键在领导。各级人大常委会要把宣传工作纳入重要工作日程,做到思想认识到位,组织领导到位,保障措施到位,工作人员到位,保证人大宣传工作有计划、有组织、有重点地扎实开展。

　　第二,牢牢把握正确的舆论导向。舆论导向正确,是党和人民之福;舆论导向错误,是党和人民之祸。要求从事人大宣传工作和宣传人大工作的同志一定要讲政治立场、政治方向、政治原则,坚持以科学的理论武装头脑,以正确的舆论引导人,围绕全市的改革和发展唱响主旋律,打好主动仗,牢牢把握正确的舆论导向。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,增强人大宣传工作的针对性、实效性和吸引力。要认真学习有关法律、法规和人大业务知识,坚持依法办事,严格执行宣传纪律,确保人大宣传工作严谨、准确、规范。要全面贯彻民主、求实、团结、稳定、鼓劲和以正面宣传为主的方针,善于冷静思考,从政治上观察问题,准确明辨是非。无论是新闻宣传,还是社会宣传,都必须与党中央保持高度一致,与法律规范一致,注重宣传工作的社会效果和政治效果。

　　第三,要进一步创新和深化人大宣传工作。要深化宣传主题,加强和改进“三会”和人大日常工作活动的报道。要鼓励人大新闻宣传工作者深入基层、走进代表、接触群众,多采写群众喜闻乐见的稿件,增强宣传报道的感染力和吸引力。要全面把握人大宣传的规律和重点,突出抓好加强党对人大工作的领导和各级党委尊重和支持人大及其常委会依法行使职权的典型经验的宣传;各级人大及其常委

　　会围绕经济建设中心履行职责情况的宣传;人大代表依法履行职务,发挥主体作用的宣传;人民当家作主生动实践的宣传。当前,还要集中力量加强对各级人大及其常委会在建设新农村和促进中部崛起战略中发挥重要作用的宣传。要进一步创新宣传形式,拓宽宣传领域,丰富宣传内容,在求深、求新、求活上下功夫,力争推出更多的在全省乃至全国产生影响的精品力作,增强宣传实效。

　　第四,要以开拓创新的精神共同办好宣传人大工作的“三栏一#”。各级人大常委会要进一步加强与新闻单位的联系与协调,共同办好宣传人大工作的专题栏目、节目,加大宣传力度。目前,正在开办的主要是《荆州日报》“人大代表建设追踪”专栏,市委主编的《荆州纵横》杂志“民主与法制”专栏和《荆州人民广播电台》”人大之声”专栏以及人大信息#。这是宣传人大工作的四个精品栏目,也是宣传人大工作的重要窗口和平台。要求市县(市、区)两级人大及其常委会工作机构和办事机构精心组织、密切配合,派出精兵良将协助有关新闻宣传部门按要求组织撰写稿件,提供新闻线索和具有较高质量的消息、通讯、特写、纪实、侧记、言论及理论性文章。要争取把“三栏一#”办出特色和水平。此外,还要积极在中、省新闻媒体上多发表文章,宣传荆州人大工作,进一步扩大人大宣传工作的影响力。

　　第五,要进一步完善和落实人大宣传工作制度。人大宣传是政治性、法律性和政策性都很强的工作,涉及面广,要求高。要搞好人大宣传工作,充分调动各方面新闻工作者踊跃写稿、投稿的积极性和创造性,必须建立和完善工作制度,引入激励竞争机制,促进人大宣传工作规范化、制度化。本届市人大常委会为了营造人人重视、关注和积极参与人大宣传的氛围,制定了发稿奖励办法。希望各县、市、区参照市人大常委会的做法,根据各地实际,制定和完善发稿奖励办法。

　　同时,各级人大常委会机关要逐步健全与新闻单位的工作联系制度,继续坚持和完善“人大好新闻”评选制度及优秀通讯员评选表彰制度;建立人大宣传队伍的学习、培训制度,重大新闻审核把关制度以及新闻发布会制度等,从而保障和推动全市人大宣传工作不断向前发展。

　　同志们,新的形势和新的任务给人大工作提出了新的要求,人民群众对人大寄予很高的期望。全市各级人大及其常委会一定要高举“三个代表”重要思想的伟大旗帜,牢固树立和落实科学发展观,进一步振奋精神,坚定信心,与时俱进,开拓

　　创新,为坚持和完善人民代表大会制度,推进社会主义新农村建设,促进中部地区崛起和地方经济的全面振兴,作出新的更大的贡献!-

篇二：市人大主任座谈会交流发言

　　市人大常委会主任在全市人大法制工作座谈会上讲话（1）

　　市人大___会主任在全市人___制工作座谈会上的讲话

　　同志们：

　　昨天下午和今天上午，我们邀请省内外专家开展了立法知识与规范性文件备案审查工作培训，时间紧凑，内容丰富，为做好下步工作起到很好的促进作用。从大家的半年工作交流汇报中，我们可以感觉到，今年上半年，市人大___会法工委和各县（市、区）人大

　　___会法工委都围绕推进全面依法治市、深化司法监督这一主线，克服人少任务重压力大的困难，做了大量卓有成效的工作，为实现全年工作目标打下了良好的基础。特别是市人大___会法工委在积极争取早日行使地方立法权工作中，紧紧依靠市委和市人大___会党组的___，积极与省人大沟通汇报，上下同心，精心谋划，奋力拼搏，志在必得，工作进展很快。上周召开的市六届人大七次会议上，成立了市人___制委员会等7个专门委员会。我市很有希望成为全省首批获准行使地方立法权的设区市，这将是我市___法治进程中的一件大事。今后的立法工作，不仅仅是市人大及其___会的事，也与各县（市、区）密切相关，需要大家共同___、共同参与，为实现科学立法、___立法贡献智慧和力量。

　　下面，我就做好下半年的人___制工作再讲三点意见：

　　一、认真学习贯彻省委市委全会精神，围绕全市___发展稳定大局开展人___制工作7月初，市委召开六届九次全会，主要任务是认真学习贯彻

　　______在浙江考察时的重要讲话和省委十三届七次全会精神，审议

　　通过《___金华市委关于全面加强基层党___和基层___建设的决定》，动员全市干部群众牢记历史使命，以永无止境的追求、要谋新篇的作为，努力推进金华各项事业更进一步、发展更快一步，全面开创“两富”、“两美”金华建设新局面。

　　“干在实处，走在前列”是___同志xx年至xx年担任___浙江省委书记期间的施政思路。此次在浙江考察调研，______仍然提到“干在实处”和“走在前列”，但同时又赋予了它们新的表述：“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”。这是___对我省工作赋予的新使命，为“干在实处、走在前列”注入了新内涵，向全省干部群众发出了新动员令，有力回答了浙江在新形势下“干在实处怎么干，走在前列怎么走”的时代命题，具有十分重大的理论意义和实践意义。

　　徐加爱书记在市委全会总结讲话时要求，要把力量凝聚起来抓落实，人大、政协要强化“一线”意识，发挥“一线”作用，与党委、___一起合心合力抓发展。人大要发挥“一线”作用，首先必须正确认识人大的职能定位和职责分工，发挥好在______法治建设中的“一线”作用。我们必须始终毫不动摇地坚持党的___，坚持走___的___法治道路。______法治道路，从来都不能就“法治”论“法治”，要把全面依法治国的基本方略置于___经济文明、___文明、文化文明、社会文明、生态文明建设五位一体的总

　　体布局中去谋划，深刻认识和把握全面建成小康社会、全面深化

　　___、全面依法治国和全面从严治党这“四个全面”的内在___。在适应和引领经济新常态、加快经济转型升级、打造经济升级版的同时，不断健全______和法制，为加快国家治理体系和治理能力现代化，打造法治升级版贡献我们的力量。

　　人___制工作要落实市委全会决策部署，努力追求更大作为，必须深入学、领会透______重要讲话精神，始终在思想上___上行动上同___保持高度一致；

　　必须贯彻落实好___和省、市委决策部署，立说立行，主动作为；必须敢担当、守规矩，更加有效地抓好工作落实，务求实效；必须始终围绕全市___发展稳定大局，培养法治思维，树立“一线”意识，以新思维应对新常态，以新作为开创新时代。

　　二、深入开展深化司法监督工作，突出监督重点，增强司法监督工作的针对性和实效性

　　深化司法监督，围绕公检法司等机关司（执）法工作人员在依法履职、公正司（执）法方面容易发生的突出问题加强监督，是省、市、县人大___会今年上下联动开展的一项重点工作。从汇报的情况看，各地人大和公检法司等机关高度重视本次统一部署开展的深化司法监督工作，都能结合本地实际，精心谋划、认真落实、积极展开。在______上，成立了___小组，制定了具体的工作方案，并通过专门召开会议等方式，将工作部署到

　　位；

　　在监督内容上，将本次专项监督，与贯彻人大监督司法机关工作办法相结合，与“两官”履职评议等工作有机结合；在调研方式上，通过召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见函、上门走访、开通网络信箱等方式，广泛征求意见；在具体做法上，各县（市、区）各有特色、___严密、内容丰富、形式多样，呈现了初步的效果。

　　在征求意见过程中，人大代表发挥了很大作用。特别是市委副书记、市长暨军民以市人大代表身份，对深化我市司法监督工作提出关于规范司（执）法、严格司（执）法、廉洁司（执）法三个方面的书面建议。这些建议和意见很有针对性和指导性，市人大___会办公室已经将暨市长的建议意见印发市各司法机关、各县（市、区）人大___会，希望大家在开展深化司法监督工作中认真学习领会、深入贯彻落实。

　　目前各地基本上已经完成第二阶段广泛征求意见、开展自查自纠的工作，在做好征集意见的___、汇总、反馈的同时，着手安排下一阶段集中调研、问题反馈的工作。5月至6月份，省人大内司委已经到宁波、台州、丽水、衢州等地开展了集中调研活动。我们的调研方式可以参照省人大内司委的做法，采取“背靠背”的方式，分别单独听取___、检察院、公安局、司法局各家关于自查自纠情况的汇报和对其他司法机关___建议，征求当地政法委、纪委、___

　　局等部门___建议。还可以召开人大代表、律师、乡镇、村居、企业负责人和社区矫正、刑满释放人员座谈会，现场察看基层法庭、基层检察室、基层司法所、基层派出所等。

　　市人大___会拟安排在8月中旬至9月上旬开展集中调研，由市人大___会___带队，分组赴各县（市、区）开展调研，并且还将抽调部分县（市、区）人大___会分管___参加调研组，采取异地调研的方式进行交叉调研。希望各县（市、区）督促当地司法机关做好汇报准备，不回避问题，积极配合市人大调研，将前期征求意见、自查自纠的情况全面反馈给调研组。同时，在调研过程中要加强沟通，注意合理安排时间，避免重复调研，流于形式。

　　三、加强规范性文件备案审查工作，严格落实规定，维护宪法权威和法制统一

　　这次我们专门安排了规范性文件备案审查工作培训，还邀请了___法制办负责人参加培训，目的是为了更好地推进这项工作。从各地情况看，虽然这项工作已经开展了很多年，但工作不够重视、不够平衡、不够规范，效用不明显的现象还存在。有的地方报备文件数量少，报备不及时不规范；

　　有的地方“程序空转”，工作处于“可有可无”状态。同时，由于___以来形成的工作习惯，对报备的规范性文件，通常情况下只做登记处理，很少进行实质性的主动审查。

　　对同级___的规范性文件进行备案审查，是维___制统一的重要措施，也是监督法赋予人大___会的经常性监督职权之一。“法无授权不可为”，规范性文件就是___依法行政的标尺。要避免这项工作成为人___制工作的薄弱环节，避免这项工作“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”。当前，在全面依法治国的大背景下，需要在思想上进一步重视这项工作。下面我就做好规范性文件备案审查工作，再强调几点意见：

　　一是把握工作原则，探索工作方法。为了便于在具体工作中遵循和把握，规范性文件备案审查工作应当坚持报备规范、统一受理、分工负责、依法审查、有错必纠的原则。新修改的立法法第99条规定：“有关的专门委员会和___会工作机构可以对报送备案的规范性文件进行主动审查。”在工作实践中，要探索实行主动审查与被动审查相结合、普遍审查与重点审查相结合的工作方法，增加主动审查的力度，改变以往“备而不审”的现象。在审查时，既可以要求报送机构补充材料、说明情况，也可以召开规范性文件联合审查会议、论证会议深入剖析，还可以邀请人大___会组___员、人大代表开展专项调研、视察等，创新审查方式方法，提高审查质量。

　　二是明确职责分工，健全工作机制。依法报备规范性文件是备案审查的基础，各地人大___会应当充分发挥文件报备制度的效用，提高备案审查工作水平。各县（市、区）人大、___法制办应当根据规范性文件备案审查办法，进一步健全工作机制，进一步规范报送

　　时限、报送内容、形式要求。规范性文件备案审查是人大___会的重要职责，不仅要发挥备案审查机构牵头协调的职能作用，更要充分发挥___专门委员会和___会工作机构的专业审查作用。规范性备案审查工作情况要写入每年的人大___会工作报告和___工作报告。

　　三是积极沟通协调，妥善研究处理。对___规范性文件中发现的问题，要主动进行沟通，积极稳妥处理。人大要围绕党委___中心工作开展规范性文件备案审查工作，服务于全市___发展稳定大局。如果规范性文件中存在不适当情形，首先与有关部门沟通___，说明情况和理由，尽可能统一思想认识，既要做到促进依法行政，又要注意社会效果，正确发挥人大监督作用。

　　时间过得很快，一年时间已经过半，大家要对照年初确定的各项工作目标，按照本次会议的部署安排，抓好下半年的工作落实，继续保持“一线”精神状态，力求“一线”作为，努力推进全市人___制工作更快一步、更进一步。

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篇三：市人大主任座谈会交流发言

　　市人大常委会主任在全市人大常委会农业农村工作座谈会上讲话

　　市人大___会主任在全市人大___会农业农村工作座谈会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全市人大___会农业农村工作座谈会，会议的主题是深入学___的___、______精神，总结交流今年各地人大农业农村工作的做法经验，探讨明年的工作思路。刚才，各县（市、区）人大的同志都作了发言，交流了今年工作情况和明年工作的初步安排，市人大农工委也就今年的工作情况和明年的工作思路作了交流，会议气氛很好，达到了交流经验、相互学习、共同提高的预期目的。

　　今年以来，我市各县（市、区）人大___会认真贯彻落实党的___精神，以一线精神状态、发挥一线作为，依法履行农业农村工作监督职责，取得了很大的成绩。我___比较深的有三个方面。一是围绕中心抓好监督。各地严格按照监督法要求，紧紧围绕党委的中心工作，选择关系___发展全局以及和群众切身利益相关的重大问题开展监督。如高度___农业现代化推进、美丽乡村建设以及土地利用等焦点、热点问题，选题准确，重点突出。在开展监督工作中，采用听取审议专项工作报告、___代表视察、开展执法检查以及工作评议、专题询问等各种方式方法，促进了监督的深入，取得了比较好的效果，推动了实际工作。二是服务决策搞好调研。各地围绕“三农”发展关键问题、深入基层和一线开展调研，深入细致剖析

　　问题，科学准确提出意见，为党委决策提供参考，为___会审议做好服务，推动了一些重点问题的科学推进以及热点难点问题的解决。三是___代表促进履职。各地都非常重视发挥人大代表的作用，积极引导代表开展闭会期间活动，积极___代表参与人大农业与农村工作，重视代表涉农议案的___和建议督办，注重保持与代表的经常性___，为代表履职创造良好条件和环境，调动了代表的履职积极性。四是自身建设得到加强，各县（市、区）人大认真学习，善于思考，积极创新，很好地完成了从党委___到人大工作的角色转变，适应岗位快，工作投入，富有成效。各地认真学习贯彻落实___“八项规定”，切实改进工作作风，密切___群众，取得良好成效。总之，全市人大农业农村工作亮点很多。下面，我着重就如何深入学习贯彻___届___精神，进一步做好人大农业与农村工作讲三点意见。

　　一、深入学习领会______精神，不断增强做好人大农业农村工作的使命感和责任感______是在我国进入全面建成小康社会和全面深化___开放的决定性阶段召开的一次十分重要的会议，全会通过的“关于全面深化___若干重大问题的决定”，提出了我国全面深化___的总体目标和战略部署。全会高度重视“三农”工作，对“三农”工作有许多深刻而具体的论述，提出了一系列深化农村

　　___的政策措施，有许多重大理论和政策突破。《农民日报》有个对

　　___农村___精神的解读，说《决定》明确提出了“三个赋予”、“七个允许”、“四个鼓励”、“五个保障”、“六个推进”、“三个建立”、“六个完善健全”、“四个制度___”、“五个城乡统筹”。可见___有关农村___内容丰富、涵盖全面、力度很大。______农村___精神实质，我理解主要在三个方面：

　　一是着力建立新型城乡关系，推动城乡一体化发展。《决定》提出“必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同___现代化成果”。这是关于城乡关系的非常重要的论断。______指出，“根本解决城乡发展不平衡不协调问题，必须推进城乡发展一体化”。《决定》按照健全城乡发展一体化体制机制要求，提出了一系列___措施，如“赋予农民更多财产权利”，“建立城乡统一的建设用地市场”、“推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置”。随着这些___措施的到位和落实，我国城乡发展一体化的格局将加快形成。

　　二是着力拓展农村土地权能，赋予农民更多财产权利。《决定》第20条提出：“赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、___权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营”，《决定》第21条提出：“保障农户宅___用益物权，___完善农村宅___制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、___、转让”，“赋予农民对___资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、___、继承权”，“建立农村产权流转交易市

　　场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行”。这些___举措的核心思想是“赋予农民更多财产权利”，主要效能是农村承包经营土地、农民宅___、农村___资产股份等权能更加完整和充分，有利于维护农民的权益，并可用于___的抵押、___。这是非常重要的突破，将大大增强农村发展活力，对增加农民收入和财富、缩小城乡收入差距将产生非常积极的影响，对推进农业农村现代化也将产生巨大的作用。

　　三是着力创新农业经营方式，加快推进农业现代化。《决定》围绕

　　___提出的“四化同步”、加快推进农业现代化目标，提出了要加快构建新型农业经营体系，要“推进家庭经营、___经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新”，并提出了一系列政策措施，如要“允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营”，要“鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营”，“鼓励农村发展合作经济，扶持发展规模化、专业化、社会化经营”，“鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，向农业输入现代生产要素和经营模式”。随着这些___措施的落实，农业各种现代经营方式将加快推行，现代农业经营主体将加快发展，必将加快推进农业现代化。

　　______有关农村___的重大理论和政策突破，将对我国农村发展产生重大而深远的影响，随着______提出的农村___各项政策措施的落实，___红利逐步释放，我国城乡一体化发展格局将加快形成，农业和农村现代化将加快推进。在这样一个大变革、大发展的时期，我们应该积极地置身其中，努力推动___；

　　应深入学习、深刻领会精神实质，增强做好人大农业农村工作的使命感和责任感。

　　二、以______精神为指导，扎实做好人大农业农村工作

　　研究谋划今后的人大农业农村工作思路和工作举措，要以______精神为指导，重点加强对农村___各项政策措施的监督。从我市“三农”工作实际出发，要重点___以下四个方面，扎实做好我市的人大农业与农村工作。

　　（一）___新型农业经营体系构建，加快推进农业现代化。党的___报告指出要“四化同步”；

　　今年上半年，省委、省___两办又印发了《浙江省农业现代化评价指标体系》，提出了到2020年我省基本实现农业现代化的具体指标。农业现代化不仅是方向、目标，而且是现实紧迫的任务。从______精神，我们可以发现，推进农业现代化重要的突破口在构建新型农业经营体系――以农业经营方式创新，推动各种经营共同发展，推进农业规模化经营，从而加快推进农业现代化。各种经营共同发展，其实质就是各种经营主体共同发展，经营主体是农业现代化中最活跃的因素。因此，今后我们

　　人大农业农村工作___农业现代化，就要大力___新型农业经营体系构建，___家庭经营、___经营、合作经营、企业经营等共同发展，___土地承包经营权流转等，认真开展相关议题的审议、调研等监督检查，积极推进有关___措施的落实。同时，我们还要对其它关系农业现代化的重点问题给予___，认真开展调研、监督，如

　　___农业科技发展，提高农业科技贡献率；___农业设施装备水平提升，提高农业机械化、水利化、园区化、农田标准化水平；___农业质量安全以及生态发展水平提高，促进我市农业走安全、生态发展之路等。

　　（二）___农村产权制度___，增加农民收入和财富。农村产权制度___是这次___的重点内容之一，这是健全体制机制、推进城乡发展一体化、维护农民合法权益在理念上和政策上的重大突破。过去，由于农村产权制度的问题限制了农民收入的提高，束缚了农业农村的发展。为赋予农民更多财产权，《决定》将流转、抵押、___权注入农民承包经营土地，将抵押、___权注入农民宅___，将占有、收益、有偿退出及抵押、___、继承权注入农村___资产股份，这些___措施将充分激活发展活力，增强农业农村经济的竞争力，还可以增加农民的财产性收入和财富。因此，我们要积极___农村产权制度___，加强调查研究，加强检查监督，促进有关___尽快落地到位，尽快发挥作用。

　　（三）___农村发展体制机制创新，推进美丽乡村建设。美丽乡村建设是美丽中国建设的重要组成部分。我省我市美丽乡村建设先走一步，取得了比较显著的成效，目前正在深化，重点转向农村生活污水处理，在深化建设中矛盾问题也不少，今后的任务仍很艰巨。建设什么样的美丽乡村，要按照___提出的建设美丽中国、建设生态文明的要求，着力推进农村生态人居、生态环境、生态经济和生态文化等建设。而如何进一步推进美丽乡村建设，则要按照深化

　　___的精神，加快体制机制创新。______提出，要“鼓励社会资本投向农村建设，允许企业和社会___在农村兴办各类事业”，要“统筹城乡基础设施建设和社区建设，推进城乡基本公共服务均等化”。我们人大农业农村工作要按照科学发展观要求，重视对相关工作的思路、进展等情况的监督，加强对有关___措施落实的监督检查，促进美丽乡村建设顺利推进。同时，我们还要___耕地保护、水资源保护、生态公益林保护以及土地节约集约利用、生态循环农业发展等工作。

　　（四）___城乡公共资源配置___，推动农村民生问题改善。___民生是人大的重要职责。农村民生保障水平___是目前我国城乡发展差距最主要的表现。解决农村民生问题的关键在于加强农村公共服务体系建设。___重视农村公共服务体系建设，提出要推进城乡基本公共服务均等化。我们人大农业与农村工作要___民生、关爱农民，把农村民生问题作为我们工作的重点，以我们的监督工作推

　　动___、省市惠农利民政策的落实，推动农民群众最关心、最直接问题的解决，切实保障农村人口就业、卫生、教育、社会保障等方面的权益，督促各级___按照城乡发展一体化、基本公共服务均等化的要求，落实有关各项政策措施，让广大农民群众共享___开放的成果。

　　深入贯彻落实___精神，全面深化___包含两方面的内容，一是

　　___自身___，二是民生问题___。从“三农”___的角度看，实现农业现代化、全面建设小康社会，关键要在农民工市民化、公共资源均等化、城乡建设用地同权同价等问题上取得突破。我们要加强对这些方面内容的___，扎实做好人大农业农村工作，为加快形成城乡发展一体化格局、推进农业农村现代化作出自己更大的贡献。

　　三、努力加强自身建设，提高做好人大农业农村工作的本领

　　面对新形势、新任务，我们要切实加强自身建设，提高自身素质，转变思想观念，增强依法履行职责的能力。这里提三点希望：

　　一是加强学习，提高做好新时期“三农”工作的本领。______对人大农业农村工作提出了新任务、新要求，这也是我们面临的新机遇、新挑战。我们要深入学习______精神，深入研究、认真吃透农村___发展的方向、重点以及具体举措，切实把握好农业农村发展的大方向，把握好党的“三农”政策走向，把握新形势下做好“三农”工作的着力点，这样我们才能更好地做好对___农业农村工作的监

　　督。要研究农业农村发展规律，学习农业农村现代化建设理论，努力提高理论修养。同时，我们还要认真学习地方___法、监督法、代表法等与人大工作有关的法律法规，严格依法开展监督；认真学习农业农村方面的各种法律法规，积极开展执法检查，促进各项“三农”法律、法规的执行和落实。

　　二是切实增强群众观念，认真转变工作作风。人民___源于人民，代表人民，增强群众观念、转变工作作风是人大工作的本质要求。根据___和省委部署，今年底到明年初市本级和各县（市、区）将开展第二批党的群众路线教育实践活动，我们要以此为契机，切实增强群众观念，认真转变工作作风，真正做到群众、代表群众、代表人民。要在履行人大职责的过程中，深入农村、深入群众、深入实际，真正做到“进农家门，听农家话，知农家事，解农家忧，交农家友”；

　　要大兴调查研究之风，注重深入调研，科学准确的掌握第一手材料，全面把握实际情况，努力把握精神实质，使我们的审议意见更准、更有针对性，建议意见更有价值、更有操作性；要敢于讲真话、讲实话，努力当好农民群众利益的___人。要重视创新监督方式，采用多种有效形式开展监督；要注重跟踪监督，对重要议题，要跟踪检查审议意见落实情况，反复监督，直至取得实际成效。我们要以工作实效来检验党的群众路线教育实践活动的成效。

　　三是加强市县人大之间以及人大___会与代表之间的密切___。市人大___会农业农村各项工作都离不开县（市、区）人大的支持、配合，要加强沟通___，形成市、县人大___会的合力。要加强与各级农口人大代表的___，加强对代表所提意见建议的督办，各项监督议题都要注重听取代表___建议。明年，贯彻省委“五水共治”精神，省、市人大___会都准备将防洪排涝工作列为___会审议议题，开展省市县三级上下联动监督，届时请市、县人大进一步加强___、相互配合、统一行动，形成监督合力，共同推动工作。刚才各县（市、区）人大在交流工作时，也谈到了很多好的做法、经验以及意见建议，要认真研究___和落实。

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篇四：市人大主任座谈会交流发言

　　市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿

　　一：

　　同志们：

　　今天，在新中国成立XX周年及地方人大设立会XX周年之际，市委又一次召开全市人大工作会议，就加强和改进新时期人大工作进行部署，充分体现了市委对人大工作的高度重视。杭州市人大会陈重华副主任亲临大会指导并作了重要讲话。刚才，市委书记陈春雷同志充分肯定了XXXX年市委人大工作会议以来，我市人大工作和建设所取得的成绩，就进一步加强和改进党对人大工作的领导，积极支持市、乡镇两级人大依法履行各项职责提出了具体要求。市委还出台了《关于进一步加强和改进新形势下人大工作的意见》，这是今后一个时期指导我市人大工作和建设的重要文件。会后，我们一定要认真学习陈主任和陈书记的重要讲话，全面贯彻市委文件精神，努力做好全市人大工作，为加快建设秀美繁荣和谐新建德，实现经济社会又好又快发展作出新的贡献。下面，我就学习贯彻这次会议精神，扎实做好新时期人大工作，代表本届人大会发个言。

　　一、坚持党的领导，牢牢把握正确的政治方向

　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是在党的领导下人民当家作主的政权组织形式。人大及其会是党执政活动的重要载体，人大工作是坚持和完善人民代表大会制度的具体实践。人大工作坚持正确政治方向，关键是要做到“三个坚持、三个不搞”：一是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，不搞指导思想多元化;二是坚持中国共产党的领导，不搞多党轮流执政;三是坚持人民代表大会统一行使国家权力，不搞“三权鼎立”和“两院制”。说到底，人大工作要坚持正确的政治方向，就是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，坚定不移地走中国特色社会主义民主政治发展道路。

　　我市人大工作的实践证明，毫不动摇地坚持党的领导，是做好人大工作的前提和基础。坚持党对人大工作的领导，依靠党的领导开展人大工作，是一个必须始终坚持的重大政治原则和政治方向，也是多年来做好人大工作的一条基本经验。在具体的工作实践中，要注重做好以下X点：

　　一是坚持以科学发展观统领人大工作。科学发展观是马克思主义在中国发展的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。宪法和法律赋予人大及其会的每一项职能，都与实践科学发展观的理论密切相关;人大及其会依法进行的每一项工作，都直接关系到科学发展观的贯彻落实。我们要牢固树立科学发展观，坚持理论联系实际，把落实科学发展观同解决人大工作中遇到的实际问题结合起来，切实把科学发展观贯穿于人大依法履行职责的全过程，落实到人大工作的各个方面。

　　二是切实把党的主张通过法定程序转变为国家意志。我们的各项工作，都要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。要

　　从党和人民的利益出发，认真把握党的路线方针政策和重大决策部署，通过依法履行职责，确保党委的主张经过法定程序成为国家意志，确保党组织推荐的人选经过法定程序成为国家政权机关的领导人员。

　　三是坚持重大问题及时向市委请示报告制度。要坚持和完善重大问题向市委请示报告制度，会开展重大活动、作出重要部署、决定重大事项等，要及时向市委请示报告，经同意后再进入法定程序。对日常工作中遇到的新情况、新问题，要主动向市委汇报，自觉把人大工作置于党的领导之下。乡镇人大也要毫不动摇地坚持党委对人大工作的领导，主动请示报告，积极争取支持，保证各项工作更好地服从和服务于党委的中心任务。

　　四是切实发挥市人大会党组在人大工作中的领导核心作用。发挥市人大会党组的领导核心作用，是加强党对人大工作领导的重要组成部分，是维护市委领导核心的主要途径。市人大会党组在工作中要紧紧围绕市委的总体部署和要求，努力实现党的意图和主张，体现对党负责、对人民负责和对法律负责的一致性。人大会组成人员和人大机关中的党员要坚持正确的政治方向，认真贯彻党的决议，正确行使民主权力。人大代表中的中共党员，要进一步增强党性，自觉遵守党的纪律，始终站在党和人民的立场上，以实际行动保证、维护、实现党对人大工作的领导。

　　二、围绕全市大局，认真行使各项法定职权

　　围绕中心、服务大局，是做好人大工作必须坚持的重要原则，也是人大会有所作为、发挥作用的必然要求。我们要自觉服从和服务于全市工作大局，立足于人大工作的性质和特点，以科学发展观为指导，以推进社会主义民主法制建设为切入点和着力点，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，为推进转危为机，实现科学发展，建设秀美繁荣和谐新建德贡献力量。

　　一是依法开展监督，增强监督实效。深入贯彻实施监督法，健全监督机制，规范工作程序，提高监督工作的针对性和实效性。把监督工作的着力点落到推动经济社会健康、协调、可持续发展上来，落到推进依法行政、公正司法上来，落到促进民生改善、社会和谐上来，使人大工作更加贴近全市经济社会发展的实际。紧紧围绕“三大战略”、“法治建德”建设，着重加强对工业发展、重点工程、“三农”、财政预算执行和非税收入使用、司法公正、民生保障等方面工作的监督，推进经济社会又好又快发展。改进监督的组织方式，综合运用多种形式，加强对“一府两院”工作的监督。进一步完善人大监督公开制度，提高人大工作的透明度。坚持监督与支持的有机统一，密切与“一府两院”的联系，及时沟通情况，交换意见，加强协调，同心协力推动发展。

　　二是决定重大事项，推进科学决策。深化对依法行使重大事项决定权的认识，增强行使决定权的主动性和计划性，完善与党委决策有机结合的工作机制，不断提高行使决定权的工作水平。要针对改革发展稳定中的重大问题、法律法规实施中的重要问题和人民群众普遍关心的热点问题，及时作出决议决定，或适时提请人民代表大会会议审议决定。决策前，要深入开展调查研究，广泛听取意见，使作出的决议决定符合实际，符合民意。要完

　　善议事规则和程序，加强对决议决定执行情况的监督检查，并将重要情况及时向党委报告，确保决议、决定落到实处。

　　三是坚持工作原则，做好人事任免。始终坚持党管干部原则，严格执行选举和任免工作程序，认真履行职责，做到坚持党管干部原则与依法行使选举任免权的有机结合。要认真总结选举、任免工作的好经验、好做法，加强相关制度建设。坚持任前法律知识考试、任职表态发言制度，探索任职宣誓制度;加强对任命人员履职情况的监督，增强其公仆意识、法治意识、人大意识和责任意识。

　　四是提高服务能力，发挥代表作用。我市的省、杭州市和本市三级人大代表有XXX名，乡镇人大代表XXX余名，他们是人大依法履行职责、发挥职能作用的主体力量，也是保证人大工作密切联系人民群众的基础所在。我们要坚持依靠代表开展工作，密切联系沟通，强化服务保障，丰富活动内容，支持代表依法履职。要围绕市委的中心任务，组织人大代表开展视察、执法检查、工作评议、调查研究等活动，充分发挥代表作用。要进一步完善和落实人大会组成人员联系代表和代表列席人大会会议、联系选民等制度;积极开展代表接待选民、代表向选民述职等活动。加强代表建议意见督办工作，加大对涉及多个部门的交叉性建议意见办理的协调和督办力度，努力提高解决率。注重代表培训工作，健全履职登记制度，增强代表职务意识和履职能力。坚持政情报告制度，尊重和落实代表的民主权利。认真听取人大代表的意见，努力为代表开展活动创造必要的条件，提供有效的保障。全市各级人大代表要积极宣传党的路线方针政策，宣传人大的决议决定，充分发挥密切联系群众的优势，引导群众用合法合理的方式反映诉求、解决问题，形成推进科学发展的整体合力，为社会和谐稳定做出贡献。

　　三、加强自身建设，切实提高履职能力水平

　　加强人大及其会的自身建设，不断提高依法履行职责的能力,是做好新时期人大工作的基础条件和重要保证。面对新形势和新任务的要求，我们要牢固树立党的观念、大局观念、法治观念和群众观念，进一步增强创新意识和责任意识，不断提高履职能力和工作水平，使全市人大工作始终保持蓬勃的生机和活力。

　　要强化理论学习。深入学习中国特色社会主义理论，巩固学习实践科学发展观活动成效，增强以科学发展观统领人大工作的自觉性和坚定性。认真学习和掌握法律、经济、科技、管理等方面知识，善于研究和把握人大工作的特点和规律，着力提高做好人大工作的本领。

　　要推进制度建设。认真总结实践经验，不断规范工作程序，把行之有效的做法适时加以制度化，不断完善会、主任会议等议事程序，不断完善监督、决定重大事项、人事任免等工作制度。切实抓好制度落实，严格依法依程序开展各项工作，保证人大工作始终在法律和制度的轨道上运行。

　　要改进工作作风。坚持把调查研究作为做好人大工作的基本方法，改进调研方式，带着工作、带着感情，深入基层、深入群众，广泛了解民情，充分反映民意，为市委科学决

　　策创造条件。会议是人大及其会行使权力的基本形式。要改进会议组织方式，确保到会率，提倡讲实话、讲真话、讲短话，提高议决水平和效率。

　　要密切联系指导。近年来，各乡镇人大在当地党委的领导下，求真务实，开拓创新，做了大量富有成效的工作，积累了许多好的做法和经验，很好地发挥了人大在推动当地经济社会发展中的作用。市人大会的许多工作得以顺利开展，并取得较好实效，也离不开乡镇人大的大力支持和配合。今后，会将按照法律的规定和市委的要求，进一步加强对乡镇人大的工作指导，加强与乡镇人大的工作互动，不断总结和推广乡镇人大工作的好经验、好做法，积极协助解决乡镇人大工作中遇到的困难和问题，共同推进全市人大工作整体发展。

　　要提高工作效能。始终坚持民主集中制，严格依法、依程序办事，集体决定问题，集体行使职权，发挥会的整体作用。围绕“议题精、调研深、审议透、意见准”的目标，不断改进工作，提高会的审议决策质量。正确处理继承与发展的关系、依法办事与开拓创新的关系，用改革创新的精神解决人大工作中遇到的问题，积极探索人大工作的新思路、新途径、新方法，努力推进观念创新、工作创新、制度创新。调整、完善人大会内设机构，进一步加强人大机关建设，不断提高会机关的服务质量。在市委的领导和支持下，加强对会机关干部的培养、使用和交流，努力建设一支“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”，适应人大工作发展需要的机关干部队伍。

　　同志们，坚持和完善人民代表大会制度，做好新时期人大工作，任重而道远。市委召开这次人大工作会议，为做好新形势下的人大工作指明了方向，提出了新的任务和要求。我们要以这次会议为新的起点，在中共建德市委的领导下，全面落实科学发展观，站在新高度，推动新实践，努力推进我市人大工作和建设，开创全市人大工作新局面!

　　二：

　　同志们:

　　今天，我们在这里隆重召开市委人大工作会议。这充分地说明了市委对人大工作高度的重视，充分地表明了人大工作相当的重要，充分地证明了坚持人大制度责任的重大。刚才，渐伟书记代表市委作了一个很重要的报告，我们一定要认真学习，深刻理解，全面落实，努力把我市人大工作推向一个新的阶段。

　　现在，我受市人大会及其党组的委托，讲四个方面的问题。

　　一、人大工作的基本态势

　　换届以来，市人大及其会在市委的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，始终紧扣“四个坚定不移”在市五届人大一次会议上，我们庄严承诺：坚定不移地维护人民群众的根本利益，坚定不移地维护宪法和法律的尊严，坚定不移地维护人大代表的良好形象，坚定不移地维护党委的正确领导的工作思路，围绕核心，服务中心，紧贴民心，依法履职，锐意进取，为加快常德社会主义民主

　　政治建设进程，推动常德经济社会又好又快发展，付出了不懈的努力，发挥了应有的作用。?

　　第一，过去的三年，我们始终致力于围绕中心、服务大局

　　三年来，我们紧紧围绕市委确定的建设“工业强市、文化名城、和谐常德”和“发展速度快于全省、发展效益高于全省、发展质量优于全省”的目标，始终把服务经济建设中心、服务全市工作大局作为视察、调研、审议的重点。?

　　三年来，会共听取和审议专项工作报告XX项，其中有关经济社会发展的XX项;组织集中视察X次，其中有关经济社会发展的X次;作出决议决定XX个，其中有关经济社会发展的XX个;形成审议意见XX个，其中有关经济社会发展的XX个;印发主任会议纪要XX期，其中以经济工作为主的XX期。?

　　XXXX年，会听取和审议了市政府关于工业传统优势产业发展、全市金融形势分析、农村综合改革、文化名城创建、推进教育强市等工作的情况报告。听取和审议了市政府关于《中华人民共和国计划生育法》等X部法律法规贯彻实施的情况报告。组织开展了新农村建设、人防工程建设等专题视察。?

　　XXXX年，会听取和审议了市政府关于市树市花等五项评选、市级农业专项资金预算执行、农民教育培训、污染源普查和医药卫生、交通、财政体制改革等工作的情况报告。听取和审议了市政府关于《中华人民共和国科技进步法》等X部法律法规贯彻实施的情况报告。围绕教育工作、水利事业发展、重点项目建设等重大问题，组织开展了专题视察。?

　　XXXX年，截至X月底，会听取和审议了市政府关于建设人民满意政府、城市总体规划修编、集体林权制度改革、市本级融资使用管理和城建债务预算等工作的情况报告。听取和审议了市政府关于《中华人民共和国职业教育法》等法律法规贯彻实施的情况报告。对职业教育、卫生医疗等工作开展了专题视察。?

　　第二，过去的三年，我们始终致力于维护民主、推动法治

　　三年来，我们坚持围绕民主与法制两大主题，依法行使监督权和选举任免权，着力推动民主政治的深入发展和依法治市的大步跨越。

　　认真组织执法检查。围绕群众反映强烈、代表意见集中、矛盾比较突出的问题，每年确定X至X个重点，有针对性地进行执法检查。三年来，先后开展了动物防疫法、招标投标法、中小企业促进法、农村土地承包法等X项法律法规的执法检查。特别是着眼公、检、法三家在确保公正司法、推进依法治市当中的重要性，我们每年选择一家开展一次相关法律法规的执法检查。XXXX年，针对公安工作开展了治安管理处罚法的执法检查;XXXX年，针对检察院工作开展了人民检察院组织法及诉讼活动中相关法律的执法检查;XXXX年，针对法院工作开展了民事诉讼法的执法检查。在执法检查过程中，我们坚持听取汇报与个别走访相结合、全面调查了解与重点案件追踪相结合、指出问题与解决困难相结合。针对执法检查中发现的一些突出问题，会先后作出了《关于加强人民检察院在诉讼活动中法律监

　　督工作的决议》、《关于加强和改进人民法院执行工作的决议》，填补了相关法律制度上的缺失，开创了全省乃至全国的先河;围绕执行难的问题，对涉及行政单位等对象的执行案件进行专项治理、重点督查，很见成效，受到各方好评。

　　依法开展人事任免。正确处理党管干部与人大及其会依法任免干部的关系，不断完善人事任免程序，健全人事任免制度。坚持依法任免不偏离，贯彻党委意图不含糊，强化任后监督不懈怠。三年来，共依法任免国家机关工作人员XXX名，为全市国家机关建设提供了有力的组织保证。

　　切实加强司法监督。换届伊始，会就在全省率先出台了监督司法工作的若干规定。根据这一规定，相继建立了司法监督联席会议制度、重要案件备案制度、问题司法建档制度，并积极开展“人大代表旁听百案庭审”活动，有效推动了公正司法与司法公平。

　　积极推进规范性文件备案审查。成立专门机构，规范工作程序，针对审查发现的问题，及时发出审查意见书，督促文件制发机关及时予以了更正。

　　第三，过去的三年，我们始终致力于关注民众、突出民生

　　三年来，我们坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点来抓。

　　深入推进“四行”活动。环保世纪行坚持一年一个主题，为进一步加强全市污染行业整治、加快城市污水治理步伐、加大农村饮用水源保护力度，起到了较好的促进作用;农产品质量安全行的深入开展，推动了农产品质量安全水平的有效提升;农民健康行的开展和民族团结进步行动的启动，对于改善农村公共卫生条件、促进民族团结和谐，发挥了积极的推动作用。三年来，“四行”活动广泛开展，深得人心，在省里的评比中，年年名列前茅。

　　切实关注民生工程。换届伊始，我们就把“五有”学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居作为为群众办实事、解难题的重中之重来抓。XXXX年，我们围绕“住有所居”提出了解决全市城乡贫困人口住房困难的X号议案，引起了社会和各级政府的高度重视。目前，全市已解决城市贫困人口住房XXXXX户，解决农村无房户、危房户XXXX户。XXXX年，我们围绕“老有所养”提出了加强和改进农村五保供养工作的X号议案。目前，农村五保供养工作实施办法已经出台，相关工作正在有序推进。对于其它民生项目建设，会也注重加大关注力度。XXXX年以来，在审查市本级城建预算和项目计划时，会特别突出强调小街小巷的整治，较好地解决了一些灯不亮、路不平、水不通等问题。

　　着力督办代表建议。广大代表来自基层，所提的建议与意见许多都是反映群众的呼声、基层的期盼。为进一步推动代表建议办理工作落到实处，会专门研究出台了《关于加强和改进代表建议办理工作的意见》。坚持采取会主任会议成员牵头督办、相关专门委员会和工作机构集中督办、对群众反映强烈和久拖不结的重点建议进行跟踪督办等多项举措，不断加大督办工作力度。代表建议回复满意率、问题解决率逐年上升。

　　重视群众来信来访。坚持定期分析信访态势制度，坚持会主任信访接待日制度，坚持会领导带队下访解难制度，坚持人大机关整体联动督办重大信访件制度。三年来，共受理来信XXX件，接待来访XXXX人次。其中，会主任会议成员接访XXX批XXX人次，直接督办信访件XXX件，推进解决了部分“老大难”问题。信访工作的做法与经验，得到了省、全国人大的充分肯定.?

　　第四，过去的三年，我们始终致力于创新机制、提升效能

　　三年来，我们坚持把工作机制的创新和完善作为提升人大工作水平、增强人大工作实效的基础和关键环节，常抓不懈、常抓常新。

　　为进一步推动会工作的制度化、规范化，我们修订和完善了会会议、主任会议议事规则，制定和出台了会执法检查办法、会会议服务工作规程等多项制度。

　　为进一步促进会组成人员和人大代表积极履职，我们坚持建立会组成人员履职台账，并推行会委员向会报告年度履职情况制度;同时，建立和完善了人大会组成人员联系人大代表制度，制定了常德选区省人大代表履职考核制度，并指导区县市人大会建立和完善了市人大代表相关履职考核办法。

　　为进一步创新人大监督工作的方式方法，提升会工作的水平和实效，我们建立和推行了政府年初报告重点工作计划、年底报告工作计划落实情况的制度，探索开展了专项工作评议，并组织满意度测评。同时，建立健全了审议意见分类管理及其交办机制，对一些亟待解决的重要问题，发出专门交办函，交由市政府及相关部门整改。

　　为进一步接受人大代表和人民群众的监督，我们完善了工作信息公开机制，及时将会工作要点、决议决定、审议意见向社会公开。

　　三年来，各区县市人大及其会在同级党委的领导下，积极履职，争创特色，力求实效，成绩可喜可贺，亮点可圈可点，应当给予充分肯定并大力发扬。

　　比如，武陵区人大积极加强会组成人员和人大代表的履职监督，鼎城区人大着力提升日常工作的制度化管理水平，汉寿县人大全面推行政府工作部门主要负责人届内及年度责任目标实现情况专项报告制度，桃源县人大建立健全重大事项的“三审”制，临澧县人大对审议意见落实情况实行满意度无记名电子表决，石门县人大组织人大代表对政法单位开展“人民满意度”公开测评，澧县人大组织审判员和检察员向全县人大代表集体宣誓，安乡县人大对会任命对象年度履职报告实施审查，津市市人大在代表大会上对代表建议办理工作进行投票验收。等等这些，都是值得在全市或是已经在全市推介、推广的创新性工作，也是在全省乃至全国叫得响的特色工作.

　　在这次大会上，我们将对人大工作先进单位、人大代表建议办理先进单位、先进人大工作者以及优秀议案建议先进个人，进行表彰，予以鼓励。

　　回顾本届人大走过的三年历程，我们感慨很多，体会很多。人大工作取得的每一项成绩和进步，都离不开市委的高度重视与坚强领导，离不开“一府两院”和各区县市人大会的密切配合与鼎力支持，离不开会组成人员、专门委员会、会工作机构以及全体代表的共同努力与不懈奋斗，离不开广大人民群众和社会各界人士的关心呵护与积极参与。[JP]在此，我谨代表市人大会及其党组，向全市人大代表和全体人大工作者，表示诚挚的问候!向所有关心、支持人大工作的人民群众和各界人士，表示衷心的感谢!

　　在看到成绩和进步的同时，我们也清醒地看到，对于人大制度，我们的学习还有些肤浅，认识还有些偏颇，坚持还有些乏力;对于人大工作，我们的基础还有待进一步夯实，方法还有待进一步创新，成效还有待进一步提升;对于人大队伍，我们的少数人大代表的素质与履职的要求还不够适应，部分人大工作者的能力与形势的发展还不够适应，一些基层组织的状况与肩负的使命还不够适应。这些都需要我们认真研究并切实解决。

　　二、人大制度的基本特征

　　XXXX年X月XX日，第一届全国人大第一次会议在北京胜利召开，标志着我国人民代表大会制度脱颖而出，独立于世;XXXX年X月X日，第五届全国人大第二次会议决定，县级以上地方人大设立会，人民代表大会制度的设计更加完善，更加科学。我们应当看到，中国人民代表大会制度的建立，它摒弃了封建君主专制，它借鉴了前苏联苏维埃模式，它参考了西方代议制度，它创立了中国特色的人民民主政治制度。

　　半个多世纪以来，人民表大会制度不断巩固、完善和发展，显示出了强大的生命力和巨大的优越性。进入新时期、新阶段，面对新形势、新任务，我们更应该从人民当家作主、民族兴旺发达、国家长治久安的高度，进一步深化和增强对人民代表大会制度的认识，将中国特色社会主义民主制度建设不断引向深入。

　　第一，我们要认识到，人大制度是一种根本政治制度

　　为什么说，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这是因为：

　　它是国家根本性质的体现。一般说来，一个国家有什么样的国体，就有什么样与之相适应的政体。我国国体是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。而人民代表大会制度这种政权组织形式，正是全面、直接、充分地体现了这一性质。

　　它是国家政治力量的源泉。我国国家机关是按人民代表大会制度的原理组织起来的，并根据人民代表大会制度的原则进行活动。可以说，人民代表大会制度不仅决定着国家的重大事务，而且体现着国家政治生活的全貌。正是因为有了人民代表大会制度，才能有国家机关的组织、运转，才能有国家权力的合法性、权威性。

　　它是国家制度构建的基础。在我国，人民代表大会制度是国家制度的根本点和出发点，凡属国家管理范围内的一切重要制度以及法律条例，都是由人民代表大会通过立法直接或间接创建、决定的。可以说，没有人民代表大会制度，就没有国家制度，没有国家法律。

　　国家机构制度、刑事诉讼制度、婚姻家庭制度、民事商事制度，等等，都是人民代表大会通过立法创制出来的。人民代表大会通过立法决定这些制度的范围和内容;人民代表大会与其它国家机关的关系也决定这些制度的形式和实现方式;人民代表大会能以各种方式保证具体制度的执行.

　　第二，我们要认识到，人大制度是一种人民民主制度

　　民主即人民之治。人民代表大会制度就是实行人民当家作主的制度。

　　它确立了实现人民当家作主的最高形式。在现有经济、社会、文化条件下，人民当家作主，不可能由人民直接管理国家事务，而只能通过选举代表以产生代表机关，来行使管理国家的权力。在我国，就是依靠人民代表大会制度来达到这一目的。虽然实现民主还有许多途径，但都不及人民代表大会制度那样广泛地从根本上保证人民当家作主的权力。

　　它开辟了反映广大人民意愿的有效路径。公民是政权的基础，民意是政权的支柱。各级人大由各方面人员组成，与广大群众和社会各界有着最直接、最密切的联系，具有最广泛的人民代表性。同时，人民代表大会也有许多联系群众、反映民意的法律渠道、制度渠道和工作渠道。

　　在一年一度的人代会期间，代表发言能带来各地、各方面的大量信息;国家领导干部参加会议或到会听取意见和批评，也是联系群众的最好方式;代表还会提出大量的议案、批评、建议，反映群众的意见和要求。人大会建立了联系代表和代表联系选民制度，也为广泛地反映群众的声音开拓了渠道;人大代表视察制度是接触群众、了解下情、调查研究的固定形式;接待群众的来信来访，受理群众申诉，也是人民代表大会联系群众，为群众排忧解难的重要方式.

　　虽然我国还有许多其它民意渠道，但都不能像人大这条渠道那样广泛、经常、准确地反映民意，并且使民意贯彻到国家法律和政府行动中去。

　　它提供了维护人民合法权益的根本保障。各级人大最重要的职责，就是确保人民群众的合法权益得到尊重和维护。可以说，坚持和完善人民代表大会制度，就是通过这一制度保障，维护人们享受权益的公平，维护社会利益分配的公平，实现“法律面前人人平等，法律之内最大自由，法律之上没有权威。”

　　第三，我们要认识到，人大制度是一种现代文明制度

　　现代文明既是民主的，也是法治的，还是先进的。与西方议会制度相比，人民代表大会制度的先进性就体现在其进步、高效和适应性上。具体来讲：

　　它是代表政治发展趋势的一种政权组织形式。政权组织形式体现的就是政治权力结构。与人类社会形态发展相适应，权力结构大体有三：一种是行政权高于立法、司法权，表现为奴隶、封建社会的君主专制;一种是行政、立法、司法权三权平行制衡，表现为资本主

　　义社会的“三权分立”;一种是代表民意的立法权高于行政、司法权，形成民主集中制，人民代表大会制度就是民主集中制权力结构的具体表现形式。

　　毛泽东同志曾说，“它是民主的，又是集中的，就是说，在民主基础上集中，在集中指导下民主。只有这个制度，既能表现广泛的民主，使各级人民代表大会有高度的权力;又能集中处理国事，使各级政府能集中地处理被各级人民代表大会所委托的一切事务，并保障人民的一切必要的民主活动。”

　　三种权力结构的演进，勾勒了人类政治文明水平逐步提高的轨迹。一种权力结构取代另一种权力结构的过程，实际上就是由政治专制到资产阶级民主、由资产阶级民主到社会主义民主的发展过程。这个发展过程，体现了政治权力结构形态发展的客观规律，顺应了社会文明进步的历史潮流，是任何人也无法阻挡的。

　　它是执掌国家管理权力的一种高效运作方式。邓小平同志曾说，“我们的制度是人民代表大会制度，共产党领导下的人民民主制度，不能搞西方那一套。社会主义国家有个最大的优越性，就是干一件事情，一下决心，一做出决议，就立即执行，不受牵扯。”而西方国家囿于“三权鼎立”，常常是议而不决，决而不行。

　　比如，在美国，常常是议会通过的法案被总统否决，总统的提议被议会搁置。从总统提出议案到国会通过，建立内政部用了XX年，建立司法部用了XX年，建立劳工部用了XX年;新奥尔良发生飓风后，政府过了XX小时才决定“第二天”去救援。

　　从人民代表大会制度走过的XX多年风雨历程中，我们也可以看到，这一根本政治制度保持正常运转的时期，政治、经济、社会就会稳定发展;反之，政治就会紊乱、经济就会停滞、社会就会动荡。

　　它是符合中国特殊国情的一种特色民主制度。当今世界，每一个国家实行的政治制度，都与该国的国情不可分割。而国情的不同，决定了任何国家之间都没有绝对相同的政治模式。

　　就西方资本主义国家而言，虽然总有论调将西方民主作为一个“三权分立”整体概念鼓吹，但实际上这些国家的政体也有很大不同。比如，美国是总统制共和制，英国是君主立宪制，法国是半议会半总统制，德国是议会制民主共和制。

　　当然，任何制度的设计都有其不足和缺陷，但因地制宜才是真理，因地制宜的才是文明的。人民代表大会制度植根于中华民族赖以生存和发展的广阔沃土，产生于中国共产党和中国人民为争取民族独立和国家富强而进行的伟大实践，来自于广大人民群众实现民主权利的自觉选择。

　　XXXX年以来，中国围绕建立什么样的政治制度，进行了长期争论和激烈斗争。戊戌变法搞君主立宪制，辛亥革命搞资产阶级共和制，北洋军阀搞伪宪制，国民党搞所谓的国民大会，都没有成功。中国共产党从诞生之日起，就以马列主义政权建设理论和代议制思想为指导，借鉴前苏联的苏维埃模式，结合中国的实际，开始了民主政治制度建设的探索。

　　从大革命时期的农民协会，到土地革命时期的苏维埃代表大会;从抗日战争时期的参议会，到解放战争时期的人民代表会议，这些制度具有着深厚的群众基础，得到了广大工农群众的广泛支持，体现了中国共产党领导下的人民民主，为创立人民代表大会制度打下了基础。XXXX年X月，代行全国人民代表大会职权的中国人民政治协商会议，通过了具有临时宪法性质的《共同纲领》，确立了人民代表大会制度作为我国根本政治制度的地位。

　　实践也充分证明，人民代表大会制度是适合中国国情、体现人民意愿、顺应时代潮流的好制度。特别是汶川地震抗救之迅速，北京奥运会举办之成功，金融危机应对之果断，让世界重新认识了中国，也让世人对中国的政治制度刮目相看。

　　民主是社会进步的标志，是现代文明的基础。政治越民主，社会就越文明。当然，民主政治建设也是一个探索的过程、渐进的过程、进步的过程。作为一个由封建社会直接迈进社会主义社会的国家，作为一个有着十几亿人口、XX多个民族的大国，我们要实现较高水平的民主政治，还需要较长时间的探索，还需要在实践中不断加以完善。但我们应该客观地看到，中国的民主政治今天要比昨天好!我们也应该坚信，明天比今天一定会更进步!因此，对于坚持和完善人民代表大会这一根本政治制度，我们没有理由不坚持立场，没有理由不坚定信念，没有理由不坚守阵地。

　　感谢您的阅读，祝您生活愉快。

篇五：市人大主任座谈会交流发言

　　新当选市人大常委会主任在市人大会议上的表态发言

　　各位代表、同志们：

　　在这庄严的时刻，首先请允许我向给予我关心、信任、支持、重托和期望的各位代表、各位老领导、各位同志，表示衷心的感谢！

　　作为新一届市人大常委会主任，我借此机会向即将离任的上一届人大常委会各位成员，特别是程盛中、胡作文、王永义等德高望重的老主任表示由衷的敬意。是他们锐意进取，勇于探索，不辱使命，开创了本溪人大工作新局面，为新一届市人大常委会工作积累了丰富的经验，打下了坚实的基础，树立了很好的榜样。

　　我永远不会忘记这次代表大会，因为这次大会对于鞭策我今后努力做好工作具有十分重要的意义。我深知自己的能力和水平十分有限，但是有市委的正确领导，有全体代表的热情支持，有市人大常委会组成人员的共同努力，我对做好新一届人大工作充满信心。

　　一切权力属于人民，一切工作为了人民。我要在实践中进一步增强使命感、责任感、紧迫感，尽快进入角色。我决心在市委的正确领导下，在各位代表和全市人民的大力支持下，依靠市人大常委会各位成员，“接照党的十六多要求，坚持学习邓小平理论和“三个代表”重要想，不断提高理论

　　水平和工作能办；坚持与时具进的精神状态，求真务实，认真全面地履行好人大常委会的各项职责，积极开创人大工作新局面工坚持全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，廉洁自律，勤政为民，树立良好的公仆形象；坚持党的领导，人民当家做主，严格依法办事，为促进我市的物质文明、政治文明、精神文明建设的全面发展，实现市委和本次大会确定的我市全面建设小康社会的目标作出新的、更多贡献！

　　祝大会圆满成功！

　　祝各位代表、同志们新春快乐，万事如意！

　　谢谢!

篇六：市人大主任座谈会交流发言

　　在第二次市区人大常委会主任座谈会上的工作安排讲话

　　在第二次市区人大常委会主任座谈会上的工作安排讲话

　　一、上半年每项工作进展顺利，人大工作展现新的面貌

　　从上半年教育工作情况看，在党委的正确领导下，牢牢把握稳稳地新形势下人大工作新要求，依法履职、扎实工作，取得良好开局，为顺利完成打下全年技术难题打下了坚实基础。回顾半年来的教育工作，我实在有这样几个特点：

　　一是纲举目张重谋划。古语云，“谋定而后动，知止而有得”。人大工作的计划性极强，去年底今年初，我们加快建设国家重要中心城市目标，贯彻发展壮大以国民为中心的发展理念，抓住事关X改革发展稳定大局和稳定干部群众切身利益、社会普遍高度关注的重大问题，积极组织和协助代表酝酿提出两件拟定大会议案，分子生物学制定常委会立法、监督、讨论决定重大事项三项计划和代表工作年度安排，认真制定常委会领导四个重点课题调研方案。这些议案、计划、安排和方案，都是在充分调研论证、广泛征求意见、多次协调进行谈判的协调基础上确定的，蕴含纲举目张的作用。其中，这两件大会议案及构筑决议的形成，各区人大常委会和人大代表发挥了至关重要的作用。各区人大常委会实际也联结当地实际，草拟了有关工作计划或安排，X、X、X、X、X等区还酝酿提出了区人代会议案，充分体现了围绕中心、服务大局、敢于担当、主动作为的精神。

　　二是有条不紊抓落实。“一分部署，九分落实”。市区两级人大常委会紧盯目标任务，对照进度要求，狠抓工作落实。省人大常委会法制、内司、教科文卫、经济、农村、城建、华侨等工委，按照职责分工，围绕非机动车规定和脚踏车管理规定、博物馆规定、停车场建设和管理规定、湿地保护规定等项目和城乡规划实施、食品药品质量安全、城市废弃物处置通过、课题出入境安全法实施等监督议题，认真做好比藏西县准备、会中服务和会后跟踪各环节工作，深入开展调查研究，全面摸清情况，准确掌握问题，为常委会履职打牢基础。常委会组成人员专业知识发挥自身职业特长和专业优势，深入调研，认真思考，直面矛盾问题，敢于较真碰硬，提出真知灼见，为完成各项工作贡献了智慧和力量。纪检各区纪委按照既定计划，周密组织，精准发力，推动各项工作有序开展。两年前，我们制定实施了图书馆条例，两年来X的图书馆事业蓬勃发展。当前，我们已经完成了博物馆条例的三审工作，正按程序报省人大常委会批准。希望各区也以此为契机，大力推动博物馆经济发展事业的发展。

　　三是总结提升促规范性。市人大常委会高度重视互联网、大数据等信息技术在人大工作中的应用。记得德江委员长在担任广东省委书记的时候就曾提出预算在线联网监督平台建设问题。这些年来，我们承前启后，继往开来，特别是换届以后各工委结合联系的部门和信息化的进程，把在线联网监督工作提上用议事日程，加快建设预算联网监督系统二期工程，工程探索开展市人大在线监督司法系统内建设。各区人大常委会按照总结、完善、提高的原则，不断提升人大工作规范化水平。X区以通过大会议案决议的形式推动传统中轴线商旅文发展融合。2021年底，市政府已安排X个亿用于X书院街项目工程，资金已经到位了。希望X区人大加大对这个项目的监督，督促政府把这件事办好。X区逐步形成代表建议督办季度季度报告、半年报告制度。当前，“四馆一园”中的科技馆文化馆和美术馆已经招标，但是博物馆、科学馆的征地拆迁还大力提倡需大力推进。X区开展精神领袖建议办理“回头看”。X区上半年就XX个作出项目工程等重大事宜作出X个决定。X区综合运用多种监督方式重点督办水环境消防工作。接下来，我将重点到X区督办治水工作，把这项民生工程扎实推进，更好地落实中央环保督察反馈意见的整改。X区积极通过督办议案、暖企实地调查调研等方式力推经济发展。现在X区迎来了发展的黄金该时期，人大要助力助推各项事业发展。X区探索建立“1+7+2”代表履职评价体系。如果XX等项目能落地，将会改变X“一车独大”的产业结构。现在位于X的X北站建设正如火如荼。这些重大项目基础建设，希望区

　　人大也贡献自己的北区力量。X区制定了组织工作加强人大基层工作和建设的意见，通过了黑臭水体治理议案新报决议并建立议案督办月报制度。X区建立常委会领导班子成员挂点联系镇(街)人大制度。X城区联合政协开展视察，建立区镇(街)人大定期联系协调机制。从化区以“六有”为标准规范镇(街)人大建设。这些探索结合实际、求真务实，有力地推动了我市人大工作转型发展。

　　四是协调联动求合力。常委会在工作中注重加强沟通联动和上下，力求形成工作合力。涉及重要教育工作部署和安排，及时向党委请示和调查报告。加强与政府部门的沟通，强化立法协调。在听取当地政府专项工作报告、开展执法检查过程中会，把握时机、注意尺度，寓支持于监督之中。在督办人代会决议决议落实、发挥基层立法田喜荣作用、推进监督工作、密切“两个联系”过程中，加强市区两级人大联动，形成了“一盘棋”工作格局。市人大常委会高度重视基层人大党务工作，常委会领导班子集体螺科榧赴各区开展调研，常委会各报告会工委通过召开座谈会、交流会等形式，加强对基层人大工作的指导。

　　在表示感谢成绩的同时，我们也要看到，工作中还中其蕴含一些薄弱环节。比如，有的此基础基础工作做得也不够实，有的议题审议质量比较还不够高，有的意见建议听取还不够充分，工作有的工作沟通协调配合还不够到位等等。对此，我们要高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

　　二、踏实做好下半年工作，圆满完成全年任务

　　与上半年相比，市区两级政协常委会下半年的议题更多、任务更重，我们要按照既定的布防和要求，扎实推进各项党务工作，确保按时保质已经完成任务。

　　一要旗帜鲜明讲政治。要坚持党对人大工作的领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上才行动上同以xxx为一致核心的全党保持高度一致，极力维护党中央

　　权威，坚决维护xxxxx权威。要充分发挥常委会党组领导成员在人大工作中的领导核心作用，认真履行政治领导责任，坚决贯彻党中央和同级党委决策部署，严格执行重大问题和重要事项向同级领导班子党委请示报告制度。当前，要深入贯彻xxxxx重要批示精神和省、市党代会精神，紧紧围绕“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的要求，把握职责定位，发挥职能作用，从人大环节确保中央和省、市委决策部署的贯彻落实。

　　二要认真抓好这两项计划计划的推进和落实。按照常委会年度各项教育工作计划安排，今年明年下半年我们至少还要召开X次常委会会议，安排审议近X项议题，任务比较繁重。要突出重点，聚焦问题，上下联动，力求实效。比如，停车场建设和管理、湿地保护、城乡生活垃圾场分类管理、社会工作提供服务等立法工作，难度比较大，涉及面广，要抓住法规规章项目中所涉及的利益调整、权责关系等关键问题，设计好核心条款，不贪大求全。又比如，各项监督工作要抓住政府工作中的薄弱环节，力促政府补齐短板。最近，市政府正在研究本市制定促进我市职业教育发展的政策措施。我市职业教育发展的短板是职业教育基地建设问题。职业教育基地建设主要有两个结构性问题：一是林地调整、林地审批涉及的林地指标行政许可问题，二是农保地调整、占优补优问题。这两个问题逐步解决好了，下半年职业教育基地建设就可以产业基地全面动工。希望X城区片区和有关部门认真所研究解决好这些问题。

　　三要加快建设“智慧人大”。智慧人大严格来说就是充分利用智慧大数据、互联网等信息技术，借助各单位、各部门特别是政府和司法机关的信息化资源，通过联网实现实时在线监督。今年年底，X智慧人大将初具雏形，到时候再跟大家演示模拟和介绍，供各区人大参考。对于智慧人大，要深化认识。我们要深刻认识到，智慧人大建设，有利于实现人大从定性监督向定量监督、从柔性监督演进向刚性监督转变，有利于督促监督劳动生产率对象不断提高工作水平。以前总是“公说公有理、婆说婆有理”，现在由“数据来评理”，更有说服力。当前，推进全市智慧人大建设，有中共北京市委的坚强领导、政府的支持配合、人大的实践探索、技术的现实支撑，应该说条件已然具备、时机已经成熟。我们要以时不我待的紧迫感，加快推进智慧人大建设，推动“线上”与“线下”结合，实现人大工作由动态党委政府向动态、由分阶段向全过程、由被动向革命性主动的根本性转变。要全面铺开，积极推进智慧人大“一套标准、两个体系、五层架构、十二大应用系统”主体框架建设。要充分利用政务内外网资源优势资源，实现与省人大、“一府两院”、区人大联网互通，建立健全信息和网络安全数据保障体系，积极推动构建面向代表、公众和机关工作人员的网络交互平台，推进全市智慧人大建设协同发展。要强化保障，加强组织领导，注重规划引领，规范建设标准，强化经费和专业队伍保障。

　　四要先期加强区镇(街)人大工作和建设。要认真组织开展好区乡(街)人大工作和工程专题调研。最近，县人大常委会党组就加强我省县乡人大工作和建设开展专题调研、提出意见建议，并向省委提交了白皮书。学锋书记批示“请市人大党组对我市情况进行研究课题分析，提出建议意见”。目前，X同志已带领市人大常委会选联工委等部门开展相关调研。从了解的情况看，省人大常委会党组简报中指出的问题在中我市不同程度的存在。比如，X二区人大机关行政编制(不含常委会主任、副主任)只有X个;一些区人大内设专业机构存在“一人委”、“一人科室”现象;绝大多数镇人大没有独立办公室，也没有专职工作人员。省人大常委会拟商请省委组织部、省编办、省财政厅联合实施政策，解决这些问题。我们要严肃开展调查研究，及时向市委提出意见建议。各区人大常委会也要认真收集整理有关情况，及时向同级党委请示报告。另外，我们计划今年底明年初，争取市委支持，一步到位推进人大街道工委主任专职配备全覆盖。要充分发挥区(镇)人大主任(主席)专职化的特殊优势和作用，在同级党委的正确领导下，善于发挥党组巨大作用的领导核心作用，善于展现出镇人大县议会主席团的职能作用，善于调动常委会组成警务人员人员和人大代表的主动性和积极性，通力合作做好人大工作。要全面扎实推进区镇人大工

　　作，按照中央和省市的要求，依法行使好讨论下决心重大事项、监督、人事任免等职权，认真做好代表工作，全面提升人大工作水平。

　　同志们，让我们在以xxx为人格结构的党中央坚强领导下，开拓创新、扎实工作，为实现“两个一百年”奋斗目标、不朽实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!

篇七：市人大主任座谈会交流发言

　　市人大代表座谈会发言稿

　　市人大代表发言稿篇一

　　尊敬的各位领导、各位同仁：

　　首先非常感谢领导和同志们能给我这个发言的机会，我相信这也代表着大家对我们来自乡镇的人大代表的厚爱。我来自曹市镇，现担任

　　职务，2011年当选为涡阳县人大代表。在县人大常委会的领导和帮助下，在镇党委、政府的关心爱护下，在同志们的关心支持下，我立足本职，不忘使命，认真参加各项代表活动，积极履行代表职责。2012年涡阳供电公司主动邀请我等三人做其单位的人大代表监督员。

　　作为人大代表监督员必须要有一个清晰的角色定位，人大代表最基本的职责就是为群众说话、为群众办事、为群众谋利，这也是人大代表必须要有的基本觉悟。只有心里真正装着老百姓，才能不浮躁，才能踏实履行职责，才能博得群众的信赖与支持。

　　在这样的信念支持下，工作中我始终坚持把为群众办实事作为自己的履职准则，坚持把为民服务落实到点点滴滴的小事情上。我作为供电公司的人大代表监督员，把群众用电遇到的问题及时的反馈给供电公司，同时督促供电公司及时解决群众所遇到的用电问题，并要求被监督单位把年度工作计划、工作总结等送到监督员一份，以便了解被监督单位的工作情况，更好的为人民提供方便。

　　人大代表监督员要有底气，敢于说话，敢于碰硬。

　　督权是人大代表最重要的一项职权之一，国家法律赋予人民代表的这项权利是神圣的。用好，用活人大代表的身份和权利，往往需要付出很多的精力，还要有足够的"勇气实话实说!在履行人大代表职能过程中，我有一个感受，平心而论，人大代表的监督权比较难落到实处的。面对一起工作的同事，面对比自己级别更高的领导，如果严格逗硬去监督，很可能不被理解，在感情上或体制上也会遇到种种阻力。可是，所有人都会犯错，集体智慧其力量更大于个人，政府的施政行为需要更多的意见建议才能更加成熟稳健。人大代表监督政府既是法律赋予的光荣职责，也是政府决策走向科学化、规范化的必然要求，在构建和谐社会和推进社会管理创新的征程中，这种监督显得尤为重要。

　　人大代表受民重托、职责所在，不应当人云亦云，在严守政治纪律的前提下，更应善于从不同的视角观察问题、发现问题并且敢于提出问题，从这一点上讲，人大代表行使监督权要理直气壮，要敢于说话，敢于碰硬。古有云“千人之诺诺，不如一士之谔谔”，人大代表在行使监督权的时候不应该沦入“千人”，而应

　　该努力成为“士”，带着推进社会的良知、情怀和责任感去监督，带着对国家事业的关怀、热情和希望去监督。

　　我们可喜地发现，近年来包括我镇在内的各地人大的提案在数量和质量上都有提升，我们也感受到县委县区人大

　　在保障和推进人大代表监督权、质询权、提案权方面所做的重要工作。热切期盼在县委和县人大的坚强领导下，明确方向，凝聚集体智慧，切实履行人大监督权，让人大代表更加有为!

　　市人大代表发言稿篇二

　　尊敬的各位领导、代表们：

　　我来自xx市最北部乡镇xx乡，是一名普通的中学教师。能当选这次的代表，我感到非常的意外，也感到无比的荣幸。首先应感谢xx市委对教师的尊重，对山区教育的支持。我是xx本地人，1996年师范毕业后分配到xx中学担任初中物理教学，从教十多年来，执着坚守在大山深处的三尺讲台上，别的老师都争取调到山下，我舍不得山上的学生，还动员爱人从洪濑学区调到山上一起教书。教学中我时常教育学生，我们xx是个偏远山区，xx太穷了，只有读书才能走出大山，才能改变自己的命运。我们xx的老师发扬行政苦干、教师苦教、学生苦读的“三苦”精神，培养了不少优秀的学生，1999年泉州高考文科状元、2001年高考xx文科状元，领导给予支持，让山区xx全乡孩子共享党和政府的关怀。一是请市教育主管部门加大对山区教育的倾斜力度，给予山区更多的资金支持;二是加强山区学校师资力量、师生学习生活环境的改善。三是请上级领导帮助引导企业家到我乡开展捐资助学活动。

　　教育是山区最大的民生，村道硬化建设也是最大的民生。后窟自然村，是xx市xx乡与洛江区虹山乡、永春县外山乡交界的一个自然村北部，距离xx乡政府8公里。现在约400多人，由于交通不便，导致群众“三难”：即上学难、致富难、适龄青年找对象难。今年以来，作为人民教师，我主动与同村的李友明老师利用今年春节之机，到全村家家户户拜年走访，发动倡议群众捐资、集资修路。全村掀起捐资、集资修路的热潮，总共捐资、集资80多万元。由于整个工程价投资达190万元，资金缺口依然较大，很多施工队都不敢接这个工程。为了尽早把村里的公路修成硬化起来，我与李友明老师以个人名义和施工队签订工程合同。同时，在xx市、xx乡两级党委政府的大力支持下，原计划分五年实施，一年硬化一公里，逐年推进的后窟公路。

　　人民选我当代表，我当代表为人民

　　市人大代表发言稿篇三

　　各位领导、各位代表：

　　我是xx村党总支部书记xx，承蒙各位领导和同志们的信任，我有幸当选为县人大代表。担任代表期间，我时刻牢记自己是一名中共党员，牢记自己是人民选出的人大代表，我深知自己肩上担子的重量，不断提醒自己要经常联系选民，深入群众，把收集到的意见和建议及时反映给县委、县政府。另外根据自己多年的基层工作经验，积极帮助乡党委、乡政府出谋划策、排忧解难。

　　一、发挥表率作用，积极做好群众思想工作。

　　我时刻这样告诉自己：我是一位人民选出的代表，牢记人民的利益是第一位的，积极作表率，做奉献。自2014年以来，我们这每年都遭受不同程度的干旱，农作物用水，人畜饮水极度缺乏，特别是2014年，干旱特别严重，很多村组严重缺水。我立即组织召开村干部、全体党员会议，分组为村民拉水送水，并要求特别照顾老人和留守儿童，必须把水给老人和留守儿童送到屋里，倒进缸里，反复强调首先要保证这部分人的饮水供应。为了确保每户村民不断水，我带领部分党员、干部早上五点就起床拉水送水，到晚上十点钟才能回到家。

　　2014年，县里乡里为我们xx村解决到沙上、沙下两个1村组的通路问题，但要求村里投工投劳，我再次带领党员、干部积极组织村民修路。当时正值缺水季节，我带领党员、干部和村民不畏辛劳，从有水源的地方拉水修路，为了尽快让路修好，我主动拿出自己家的面包车拿来公用，为修路拉水，为了尽快修好路，我带头做表率，一个多月没回家，在大家的努力下，修路从10月开始至次年3月，历经5个月就修好了通沙上沙下两个村组的路。

　　二、结合xx村实际，大力发展经济。

　　我既是xx村党总支部书记，又是县人大代表，带领人民群众致富，是我义不容辞的责任和义务。在我和村党员干部的劝说和带动下，村民纷纷开始种植经济农作物。xx村烤烟种植从2014年的80亩发展为现在的235亩，核桃种植1250亩，成活率95%以上。除此之外，我还发动村民退耕还草4000亩，现在已经完成2014余亩，发展养羊150户，估计在8月底将全部建成，现在xx村羊存栏量达1600余只，养羊最多的一户村民年收入可达4万元。现在，xx村经济发展迅速，人民生活水平不断提高，2014年，全村每人平均年收入突破2014元，实现了xx村经济社会又好又快发展。

　　在今后的各项工作中，我将继续坚持学习，不断提高素质，认真履行代表职责，为促进我们大田乡社会稳定，构建和谐新社会，努力工作，尽最大力量发挥代表作用。

　　谢谢大家。

篇八：市人大主任座谈会交流发言

　　人大主任在全市人大工作座谈会上的讲话5900字

　　同志们：

　　根据主任会议研究的意见，今天我们在这里召开全市人大工作座谈会，主要是交流工作经验，表彰先进，研究下步工作，进一步增强人大监督的针对性和实效性，共同推进我市民主政治建设。刚才，各县、区（市）的同志就去年人大工作的亮点和经验作了交流，并对下步工作提出了较好的思路和措施，都很有针对性和可行性，希望在实际工作中抓好落

　　实。下面，我讲三点意见，供同志们参考。

　　一、紧紧围绕中心，牢牢把握人大依法履职的主动权

　　新一届市人大常委会依法选举产生以来，在市委的直接领导下，市人大常委会紧紧围绕全市工作大局，以经济建设为中心，把促进发展作为第一要务，把民主法制建设作为根本任务，依法行使宪法和法律赋予的职权，为我市改革开放、经济发展和社会稳定大局作出了积极贡献。一是不断加强和改进对“一府两院”的监督，拓宽监督领域，完善监督形式，进一步提高了监督实效；二是认真行使重大事项决定权，审议和决定了涉及本市经济、政治、文化和社会建设等方面的重大事项，促进了决策的民主化、科学化。去年市人大常委会在充分调查研究，对市人民政府与国家开发银行第一轮金融合作资金管理和使用加强跟踪监督的基础上，专题审议了市人民政府与国家开发银行第二轮金融合作情况的报告，并依法作出了决议，提出了明确要求，对市人民政府与国家开发银行第一轮和第二轮金融合作的有关工作进行了重点跟踪监督，确保了资金用得好、有效益、能偿还，促进了此项工作的有效开展；三是依法行使人事任免权，坚持把党管干部原则和人大依法选举任免干部结合起来，从组织上保证了各级国家机关的正常运行。去年，共任命国家机关工作人员113人，其中：决定任命32人，任命49人，批准任命14人，免职18人；四是不断改进代表工作，切实保障人大代表的权益，注重提高代表素质，积极为代表履行职责提供条件和帮助，激活了人大代表履行职责、行使权力的积极性，人大代表的责任心和工作水平进一步提高；五是重视和加强信访工作，努力促进社会矛盾的化解。市人大常委会坚持和完善常委会主任会议成员信访接待日制度和一年两次听取信访工作情况汇报制度。去年共受理来信1254件，接待来访340批4800多人次，特别是对群众反映强烈、社会影响较大的信访突出问题和可能违法的涉法涉诉案件，加大督查督办力度，督促有关部门依法按政策处理，促进了司法公正和社会稳定；六是人大常委会的自身建设不断加强，常委会组成人员的政治素质和履行职责的能力不断提高，圆满完成了各项工作任务，取得了一定成效，社会反响较好，发挥了地方国家权力机关、代表机关和工作机关的作用。这些工作成绩的取得，是市委正确领导的结果，是市人大各专委会、市人大常委会各工作部门共同努力的结果，也是各县、自治县、区（市）人大常委会支持、帮助、推动的结果。

　　去年，各县、自治县、区（市）人大常委会做了大量的工作，认真履行了宪法和法律赋予的职责，创造性地开展工作，各有特色，各有千秋，取得了较好的成绩，为推进党委、政府的中心工作做出了积极贡献。比如：红花岗区人大常委会立足做好“六个围绕”，依法履行监督职权，促进了社会和谐；绥阳县人大常委会关注民生，开展切实有效的监督和代表工作，加强自身建设，人大工作水平逐步得到提高；余庆县人大常委会开拓创新，完善组织、制度两个保障、狠抓三个结合、建立五项机制、构建四型机关，增强了监督的实效性，人大工作有声有色；汇川区人大常委会认真总结监督经验，健全监督机制，完善监督制度，强化监督措施，提高了监督实效；仁怀市人大常委会积极探索，从制定规则入手，认真行使重大事项决定权，取得了一定成效；赤水市人大常委会紧紧抓住代表工作和制度建设这个基础和突破口，推进了人大工作的协调健康发展；湄潭县人大常委会积极探索和创新做好新时期代表工作的途径和方法，切实加强和改进代表工作，较好地促进人大工作的有效开展；遵义县人大常委会在加大监督力度、认真开展代表活动、加强自身建设上下苦功夫，进一步提高了人大工作水平；桐梓县人大常委会在工作监督、法律监督、代表活动、队伍建设等方面，总结特点，把握重点，工作做得卓有成效；习水县人大常委会积极完善监督制度刚性条款，强化跟踪监督，敢于向监督对象“亮红灯”，敢于对监督对象“说不”，探索开展工作承诺制度，取得了较好的效果；正安县人大常委会在监督实践中，始终在方法上不断探索创新，把讲质量、求实效作为监督的根本和目的，进一步建立完善了对“一府两院”经常性的、有效的督查督办机制，增强了监督的实效；道真自治县人大常委会制度建设逐步推进，工作进一步规范，监督实效进一步增强；凤冈县人大常委会紧扣“四个环节”，突出监督实效，人大常委会审议质量有所提高；务川自治县人大常委会在创新人大工作上进行了有益的尝试，取得了一定效果。

　　站在新的起点上，各级人大常委会要更加坚定正确的政治方向，进一步深化对人民代表大会制度重要性的认识，深刻把握人民代表大会制度的本质特征，不断增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性，认真履行职责，做到既不失职也不越权，牢牢把握依法履行人大职责的主动权，保证宪法和法律在本区域内的正确实施，促使“一府两院”依法行政、公正司法，推动经济社会又好又快的发展。

　　二、创新人大工作，努力提高人大工作水平

　　创新是一个民族进步的灵魂，是各项事业兴旺发达的不竭动力。人大工作要深化、要发展，就必须创新。只有创新，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，才能寻找出更多更好的与客观实际相适应的监督方式和监督办法，为人大工作注入活力、提供动力，提高各项工作的质量和实效，使人大的法定地位真正到位，作用得以有效的发挥。

　　人大工作要发展、要前进，应该在哪些方面进一步创新，我认为应着力这样三个方面：

　　一是思想观念的创新。没有观念的创新，就不可能有创新的思路和发展的举措。我们从事人大工作的同志，要进一步解放思想，排除思想阻力，不断增强创新的时代感和紧迫感，以创新的理念审时度势，以创新的勇气直面难题。树立只要合法，只要符合科学发展观、符合国家和人民的利益，就应该大胆创新的思想观念。只有这样，人大工作才会向前发展，才会充满生机和活力。要把党的领导、人民当家作主和依法监督有机统一起来，站在民主法制建设的第一线，以良好的精神状态，增强创新意识，培养和激发自身的创新能力，创造性地做好人大工作，真正做到有所作为。

　　二是工作思路的创新。人大工作必须与党委中心工作合拍，必须坚持和依靠党的领导，这是做好人大工作的根本保证。凡是党委的决定决议，就要认真贯彻执行。人大及其常委会应坚持党委的工作中心就是人大的工作重心，工作思路要围绕党委的中心工作去展开，体现党委的意图。同时要根据人大自身工作的特点，不断创新工作思路，比如在人大的执法检查、代表视察和工作监督上，如何突出重点、突破难点，克服形式主义，在解决实际问题和提高监督效果上有所创新；在对“一府两院”工作的评议监督上，如何改变评好不评差，说好不说次，甚至一味评功摆好的现象，通过总结经验和大胆探索，采取切实有力的措施，在完善评议和监督机制，推动“一府两院”工作上有所创新。又如：如何提高常委会组成人员的素质，提高常委会会议审议水平，常委会的审议意见如何更准确反映委员意见，以及常委会在行使集体权力时如何在更规范更科学上有所创新等等。这些都是人大工作重要的创新内容，需要我们在工作实践中认真探索。

　　三是方式方法的创新。作为地方人大及其常委会，主要是从行使重大事项决定权、监督权、人事任免权上加以探索和完善。要从实际出发，依法加强对重大事项决定权的行使，凡是关系到人民群众切身利益的事情，关系到本地区经济和社会发展的重大事项，人大及其常委会就要积极主动行使决定权，及时作出决定、决议。要以增强监督实效为目的，加强和改进监督工作，积极探索增强监督的针对性和实效性的措施与办法，着重解决地方人大及其常委会监督不力问题。要始终遵循有法必依、执法必严、违法必究的法治原则，努力做到既敢于监督又善于监督。在监督的内容上，要突出重点，强化针对性；在监督的程序上，要进一步完善相关制度，增强规范性、实用性和可操作性；在监督的方式方法上，要根据监督内容勇于创新，灵活采用恰当的监督形式，坚持监督的多样化；在监督的过程中，要抓住各个相关环节，综合运用多种监督手段，确保各项措施到位，确保法律法规正确实施，使监督工作不流于形式，不走过场。

　　三、加强自身建设，不断增强履行职权的能力

　　在刚召开的市三届人大三次会议上，代表们对市人大常委会提出了许多很好的建议意见，主要有要求帮助解决机构编制人员问题的，有改进乡镇人大主席配置的，有加大县乡人大干部的业务指导和培训力度的，有加大有关方面执法检查力度的，有探索建立人大代表联系社情民意制度的等等，都很有针对性和建设性。要解决好问题，还得要进一步加强人大自身建设。只有不断加强自身建设，才能不断适应新形势和新任务的需要。当前，要着重抓好三个方面的工作：

　　（一）注重学习教育，加强工作能力建设。一是要强化与时俱进的学风。市人大去年在北京与全国人大会议中心联合举办了一期遵义市人大干部培训班，对县乡两级人大干部200余人进行了学习培训，取得了较好效果。今年还要继续在北戴河举办一期遵义市人大干部培训班；组织县、区（市）人大主任出国考察；组织市人大常委会驻会委员及工作人员到省内外学习。通过举办培训班和组织考察学习，从人大理论创新和制度建设上，从人大工作法律性和程序性上，从市场经济知识和法律知识上，从依法履职和工作创新上，不断提高人大干部的理论素养和工作能力。

　　二是要发扬求真务实的作风。人大及其常委会组成人员来自社会各个方面，常委会主任、副主任都是从党委、政府领导岗位上过来的，经验丰富，对经济社会发展感情深、情况熟，对人大工作知识都有一定的了解。如何围绕中心做好人大工作，不是会干不会干，熟悉不熟悉的问题；人大工作干好干不好是对党和人民的态度问题，在哪个岗位上工作是组织安排的问题，但干好本职工作则是个人主观努力的问题。我们从事人大工作的每一位同志，要发扬“任期有限、事业无穷”的奉献精神，进一步增强做好新形势下人大工作的责任感和使命感，增强积极性、主动性和创造性，不断解放思想，开拓创新，以求真务实的工作作风，昂扬向上、开拓创新的精神状态，把人大工作不断推向前进。

　　（二）完善运行机制，加强工作制度建设。这既是党的宝贵经验，也是做好人大工作的重要法宝。制度是基本准则和重要标尺，是保证人大依法履行职责的基础。如果没有科学、合理的制度，工作必然导致混乱，履职必然流于空泛。我们必须清醒地看到，在制度建设方面还有许多与形势发展要求不相适应的地方，必须进一步提高对制度建设重要性的认识，在加强制度执行情况监督检查的同时，还要积极、认真地去制定完善科学管用的制度，不断完善“职责明确、分工负责、规范有序、务实有效”的制度运行机制，提高工作效能。一是健全完善具体监督制度。要按照围绕中心、坚持原则、突出重点、讲求实效的要求，进一步建立完善听取和审议专项工作报告制度，对法律法规实施情况的检查和规范性文件的备案审查要制度化、规范化，对询问和质询、特定问题调查以及撤职等各项具体监督措施，要在实践运用中不断总结规范，以此提高监督的针对性和实效性。二是健全完善代表工作制度。要按照代表法的要求，从代表工作的实际情况出发，建立完善代表依法履行职责的各项制度，进一步加强和规范代表工作，以制度来保证代表活动的有序有效开展，调动代表的积极性，充分发挥好代表的作用。三是健全完善会议制度。召开人大及其常委会会议是人大依法行使职权的一种重要形式。人大及其常委会要围绕提高议事质量和工作效率这一主线，在改进议事方式、完善议事程序方面进行积极探索，进一步健全完善相关制度，提高会议质量和效率。

　　（三）坚持奋发有为，加强干部队伍建设。办事靠人。人大及其常委会要按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉政”的要求，努力造就一支特别能学习、特别能履职、特别能实干、特别能吃苦、特别能奉献的人大干部队伍。一要强化履职为民的理念。作为人大干部，只有用科学理论武装头脑，不断提高思想政治素质，才能坚定政治信念，增强政治敏锐性和政治鉴别力。要全面树立和落实科学发展观，熟悉和精通人民代表大会制度的理论，以之指导实践，推动工作。二要提升履职为民的素质。人大工作的法律性、专业性、程序性都很强，“人民主权”原则和“民主集中制”原则是人大制度的根本原则，也是人大干部要始终把握的原则，要有敬民之心，才能谋为民之利，尽为民之责。只有这样，才能不断提高人大干部的素质。三要提高履职为民的能力。人大干部要注重调查研究，多深入基层，多了解群众，把调查研究这一基础性工作做扎实，不断提高认识问题、分析问题、解决问题的能力，不断提高正确决策、依法监督的工作能力和水平，更好地为人大及其常委会行使职权服好务；要注重学习法律法规和研究经济工作，只有掌握法律知识和熟悉经济工作，才能在人大履职的过程中提出符合实际、具有针对性和可操作性的建议和意见，才能当好参谋。四要重视干部的培养使用。进一步抓好人大干部的教育培训工作，加大人大干部的培养、选拔、交流、使用，畅通选人用人渠道，最大限度地挖掘和发挥每个人的潜能，做到人尽其才，才尽其用。五要弘扬敬业奉献的精神。敬业奉献是一种高尚的境界，是一种不懈的追求。人大战线的干部职工要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，提高精神境界，不计得失，尽职尽责，做出贡献，展示人大战线干部职工的良好形象。

　　同志们，履行好人大的职权，做好新形势下的人大工作，责任重大，使命光荣。我们各级人大机关一定要按照党的十七大对人大工作提出的新的更高要求，深入贯彻科学发展观，深入落实中央9号、省委15号和市委7号8号文件精神，深入实施监督法，与时俱进，开拓创新，扎实工作，不断提高人大工作水平，为推进社会主义民主政治建设进程和构建“和谐遵义”作出更大的贡献！

篇九：市人大主任座谈会交流发言

　　在全市县区人大常委会主任座谈会上的致辞

　　在全市县区人大常委会主任座谈会上的致辞

　　（2011年4月12日）

　　尊敬的各位领导，各位来宾，同志们：

　　在这春意盎然、万物竞秀的美好时节，我们十分高兴地迎来了全市人大工作座谈会在白河召开，这充分体现了市人大常委会对我们的关怀与信任。在此，我代表白河县委、县人大、县政府、县政协，向出席会议的各位领导、各位来宾表示热烈地欢迎！向大家长期以来对白河的关心支持表示衷心地感谢！

　　白河是“三苦”精神的发祥地。近年来，我们在科学发展观的指引下，立足县情实际，大胆探索创新，狠抓工作落实，实现了经济社会的协调快速发展。2010年，全县生产总值完成20.04亿元，增长14.1%；工业总产值17.5亿元，增长45%；固定资产投资20.29亿元，增长39.8%；财政总收入12768万元，其中地方一般预算收入5428万元，分别增长16.2％、20.1％；城乡居民收入分别达到14410元和3980元，分别增长17％、20.5％。高考二本上线人数874人，直升率连续8年位居全市第一。全县经济社会呈现出结构优化、速度加快、质量提高的良好态势。

　　白河是一个自然条件艰苦、资源要素匮乏之地。要加快发展，必须首先解决集聚要素、激发活力问题。为此，我们紧紧

　　导下，紧紧围绕改革发展稳定大局，依法履行宪法和法律赋予的各项职能，认真贯彻执行党的方针政策和县委决策部署，服务大局卓有成效，监督工作尽职尽责，执行决策措施有力，为推动我县经济社会又好又快发展做出了突出贡献。

　　今天，市人大各位领导和兄弟县区的人大领导莅临白河，是对我们极大的鞭策和鼓舞。我们将以此次会议精神为动力，认真落实会议要求，虚心学习兄弟县区的好做法、好经验，不断探索创新，推动我县人大工作再上新台阶，为加快白河发展做出新的更大的贡献！

　　最后，衷心祝愿各位领导、各位来宾身体健康、工作顺利、吉祥如意！祝愿本次会议圆满成功！

　　谢谢！

篇十：市人大主任座谈会交流发言

　　在人大座谈会发言精选范文五篇

　　共建“一带一路”正在成为我国参与全球开放合作、改善全球经济治理体系、促进全球共同发展繁荣、推动构建人类命运共同体的中国方案。今天小编为大家带来的是关于领导会议发言的范文，希望对大家有所帮助!

　　【领导会议发言范文】一

　　各位代表、同志们：

　　XX镇第十八届人民代表大会第四次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，顺利完成了各项既定议程，就要胜利闭幕了。会议期间，代表们忠实履行宪法和法律赋予的职责，认真听取并审议了政府工作报告。大会通过了各项决议，提出了很多事关XX长远发展的宝贵建议。会议开得很圆满、很成功，始终洋溢着团结和谐、求真务实、昂扬向上的热烈气氛，是一次发扬民主、凝心聚力、共谋发展的大会，是一次鼓舞斗志、坚定信心、催人奋进的大会。在此，我代表XX镇党委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺!向新当选的同志表示热烈的祝贺!向各位代表和同志们卓有成效的工作表示衷心的感谢!

　　过去的一年，是XX振兴发展、攻坚克难、砥砺奋进的一年。一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，镇人大主席团和各位代表围绕中心、服务大局，紧扣振兴发展、深化改革的主题主线，切实履行宪法和法律赋予的职权，充分发挥代表作用，着力加强自身建设，在全面深化改革、促进经济发展、推动项目建设、践行群众路线、关注民生幸福、维护社会稳定和服务居民等方面履职尽责，做了大量富有成效的工作，取得了显著成绩，为全镇经济社会各项事业持续健康较快发展做出了重要贡献。对此，镇党委是肯定的，也是满意的。

　　今年是“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的起始之年。我们要贯彻落实好中央、省委和市委的系列会议精神，加快建设更具活力实力魅力的区域性中心城市，早日建成美丽、和谐、富裕、宜居新XX，需要全镇上下的共同努力，镇人大主席团和全体代表肩负着重要责任。希望大家要科学把握市委、市政府和镇党委、政府的战略意图，紧紧围绕早日建成美丽、和谐、富裕、宜居新XX的目标，积极服务城市建设，着力促进民生改善，全面加强法治建设，主动适应新常态、努力迎接新挑战，扎扎实实、尽心尽力做好各项工作。下面，我讲三点意见，与大家共勉。

　　第一，作为人大代表，要围绕中心，主动履职。人大代表来自于人民、根植于人民，不仅具有代表性，更具先进性。因此，各位人大代表一定要紧紧围绕全镇发展的中心工作，牢牢把握发展主题，切实承担起时代赋予的历史使命和重要责任。一是要在决策上突出中心。紧扣全镇工作大局议大事，及时把党的主张通过法定程序变成广大人民的共同意志和自觉行为。要紧紧围绕建设美丽、和谐、富裕、宜居新XX，围绕服务城市建设、促进改善民生、加强法制建设，广泛深入开展调查研究，听取各方意见，不断推进决策的民主化和科学化。二是要在监督上体现支持。镇人大主席团和广大人大代表要依法运用专题视察、听取汇报、述职评议等方式，在监督中促进政府做好工作。政府要进一步增强接受人大监督的自觉性，自觉维护人大权威，确保党委决策和人大决定决议全面落实。三是要在联系上反映民意。要正确把握人民群众的利益需求，坚持决定的民主性、监督的群众性、任免的公开性，真正做到由人民作主、为人民服务、对人民负责，使人大工作成为人民群众表达自己意愿、有序参与政治的重要渠道。要坚持深入基层、深入群众，了解群众的冷暖疾苦、愿望要求，积极向党委、政府建言，在党和人民群众之间架起一座连心的金桥。

　　第二，作为人大代表，要摆正位置、合力共为。懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。过去一年，我们工作成绩之所以如此显著，关键就在于全镇上下劲往一处使、力往一处拧。今年，随着全面深化改革、加快振兴发展的深入推开，我们在城市建设、征地拆迁、信访维稳、民生幸福、转变作风等方

　　面面临的任务更加艰巨繁重，更加需要我们全镇上下和衷共济、合力共为。因此，每个人大代表都要树立团队意识、大局意识、发展意识，始终把建设美丽、和谐、富裕、宜居新XX作为我们事业的共同追求。树立团队意识，就是在工作上，各位人大代表要做到既讲分工、多沟通商量，又讲合作、多交流配合，真正实现党委做决策，人大搞监督，政府抓实施，“三个轮子”一起转，推动XX镇各项工作不断向前。树立大局意识，就是各位人大代表不管在任何时候，都要自觉讲政治、顾大局、守纪律，坚持全镇一盘棋，切实摆正自己的正确位置和工作态度。树立发展意识，就是各位人大代表一定要牢牢树立发展为先的意识，多到困难多、矛盾多、问题多、意见多的地方去“解剖麻雀”、打开局面、推动工作。只有这样，全镇上下才能真正形成加快发展的强大合力,我们描摹的蓝图才不至于成为空中楼阁。

　　第三，作为人大代表，要提高能力，为民服务。人大代表的职责，与人民的利益紧密相连;人大代表的追求，与地方的发展紧密相连;人大代表的奋斗，与时代的进步紧密相连。因此，各位人大代表要着眼提高履行职责能力，真正当好人民利益和意志的忠实代表。一是要紧跟潮流，当好先进分子。人大代表是人民群众中的先进分子。大家一定要把握世界变化的潮流，紧跟时代前进的步伐，认真加强理论知识学习，不断提高参政议政的水平，决不辜负人大代表的光荣称号。二是要履行职责，当好光荣使者。作为人大代表，不仅是一种荣誉，更是一种责任。要进一步增强

　　责任意识，经常向周边群众调查和了解有关情况，及时掌握各种政务信息，热情参与闭会期间的代表活动，决不辜负法律赋予的神圣使命、人民寄托的殷切希望。三是要身先垂范，当好社会表率。要经常想想自己的身份和肩负的责任，敢于亮出人大代表的身份，为全社会做出表率，团结带领周围群众齐心协力做好工作，保证镇党委决策的科学性和政府各项工作的有效实施。

　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度。镇党委要按照总揽全局、协调各方的原则，切实加强和改进对人大工作的领导，积极支持人大主席团依法行使职权，重视发挥代表作用，为镇人大主席团开展工作创造良好条件。

　　各位代表、同志们，一个领导、一个代表的任期是短暂的，但我们担任的责任却是历史的，让我们紧紧围绕市委、市政府和镇党委、政府的决策部署，牢记使命、不负重托，同心同德、锐意进取，全面巩固和发展XX镇在全市的排头兵位置，努力建设美丽、和谐、富裕、宜居新XX，以优异的成绩向市委、市政府交上一份满意的答卷!

　　【领导会议发言范文】二

　　尊敬的张主席，各位领导：

　　欢迎各位到XX县指导城市管理工作，传经送宝。根据会议安排，先由我代表城管局作简要工作汇报，不妥之处，敬请各位领导批评指正。

　　近年来，我县一直围绕“宜居、宜业，提升城市品位”这一目标，推进城市建设和管理。“三分建设、七分管理”，规划、建设、经营，一切的一切都以管理为先，规划本身就是城市管理的手段。近几年，XX县四套班子十分重视城市管理工作，多年来，县领导经常深入城市管理一线指导、调研城市管理工作，解决工作中遇到的困难和问题。同时，在社会各界的大力支持、配合下，我县城区的市容市貌逐年得到改观，城区环境有明显提升。在20XX、20XX年，由于城区环卫工作成绩较为突出，局环卫所连续两年被XX省城市建设管理协会市容环卫专业委员会评为先进会员单位，但这些荣誉已成为过去，随着城区面积的扩大，城区人口的增多，我们的市容环卫等工作面临着更大的挑战。

　　一、XX县城市基本概况

　　XX县建成区面积11平方公里，人口10万，绿化覆盖率41.56%，绿地率36.14%，人均公园绿地面积9.68平方米，环卫作业面积180万平方米，园林绿化管养面积35万平方米。

　　二、XX县城管局基本情况介绍

　　XX县城管局是2005年11月新组建的县政府直属事业单位，20XX年6月正式被市编委批准成立。主要职责负责城区市容环境卫生监察、城区道路秩序维护、余土清运管理、市场管理、市政设施养护、市政园林设计、路灯安装维护管理、园林绿化管理等城市管理工作，内设办公室、法规股、市容管理股、市场管理股、市政设施养护股、余土管理股、环境卫生管理股、园林绿化管理股、路灯管理股、市政园林设计股、XX公园管理股11个职能部门，下设工业园区市容环境管理所一个股级事业单位，现有正式干部职工68人，协管员48人(含城市管理和服务指挥中心6人)，其中局领导6名，有执法资格人员50人。

　　目前我局有财政拨款人员44人，自筹人员24人。

　　三、主要工作做法

　　(一)规范标准，严格执法

　　先后制定了市容环境卫生、绿化管理、建筑渣土管理等方面的执法工作标准，既保证了执法力度，又做到了执法规范。

　　(二)转变管理理念，减少矛盾冲突

　　我们着眼于文明执法，疏堵结合，服务为先，尽量减少与管理对象的正面冲突。一是多正面宣传教育。对于占道经营等违规行为，我们尽可能说服教育，不搞强制扣押商品，对于多次说服教育无效的人员，只是暂扣其经营工具，作为取证之用，待履行

　　完相关法律手续，并写下书面保证后，予以归还，并从轻处罚。二是提供服务。对于占道堆放物料、占道经营商品行为，经常组织干部职工帮助其将物料、商品搬离占道场所。三是划行规市，公开招标。对于市场内固定摊位，分门别类划分经营区域，并公开招标，确定摊位经营权。在瓜果上市高峰季节、传统节假日，则开辟临时经营摊位，实行公开招标，有效避免流动摊贩“满天飞”的状况。

　　(三)日常管理与专项整治相结合

　　划分重点区域，日常管理保证了重点区域的市容环境保持在一个较高水平的幅度，巡查频次和定点管理人员数量要多于次要区域，如建设路、龙腾路、东江源大道、迎宾大道、东风东路、大世界广场等划分为重要区域。我局全年不定期开展集中整治，整治内容为违规占道、校园周边市容环境、户外广告和渣土运输等，通过集中整治，使市容环境恢复或提升至一个较高水平。

　　(四)开展联合执法，提升管理合力

　　与相关部门开展联合执法，如城管、交管加强联合，整合力量，开展经常性的联合执法，重点整治市场周边、人流量大的交通、景观节点占道经营、车辆乱停乱放行为，取得了较好的效果，保证了较好的市容交通秩序。

　　(五)实行市场化运作，提高管理效率

　　立足于管干分离，提高管理效率和作业质量，避免城管局既当裁判员又当运动员的尴尬局面，我们对城市环卫作业实行市场化运作，将环卫清扫保洁、“牛皮癣”广告清理、河道、湖面保洁作业业务面向社会公开发包，择优确定作业承包人。在环卫作业方面，我们将城区划分为16个作业标段，由自然人中标，今后，我们将根据实际，逐步合并作业标段，待条件成熟后实行公司化运作。

　　实行市场化运作后，城管局不直接组织作业业务，专门负责监管，将作业质量与承包人经济利益挂钩，保证了城市地面、墙面、水面长期的干净、整洁、卫生，为市民提供了良好的生活环境，取得了市民对城市管理工作的理解、支持，为城管执法赢得了有力的舆论保障。

　　(六)推进停车场、农贸市场建设，夯实硬件基础

　　为了做到堵疏结合，保证车辆有处停、摊位有地摆，近年来，我县加大投入，着力推进社会停车场、农贸市场建设。20XX年启动了教育产业园、物流产业园两座社会停车场建设，其中教育产业园社会停车场已基本建成，不久可以投入使用，物流产业园社会停车场已完成一半工程量，后续建设工作正加紧进行;农贸市场已完成选址，目前正在确定投资建设模式;根据我县20XX年重点工程建设内容，计划在中心城区再新建一座社会停车场，目前正在做规划选址工作。

　　我县社会停车场、农贸市场建设完成并投入使用后，将有效分流占道车辆和摊点，减轻管理压力，真正实现堵疏结合。

　　当然，随着城市化进程的加快，我县城市管理工作也面临着很大的压力，存在不少困难。一是城市化进程加快，农村进入城市的人员剧增，城市就业压力空前增大，导致流动摊贩日趋增加，违规占道经营现象屡禁不绝。二是执法装备有待改善，执法人员数量不足。三是城市管理体制有待理顺。四是市政基础设施有待完善，如公厕、垃圾中转站、停车场等。

　　以上是关于我局工作的简单介绍，欢迎各位领导对XX的城市管理工作把脉，提出真知灼见，帮助我县的城市管理工作提高到一个新的水平。

　　【领导会议发言范文】三

　　尊敬的各位领导：

　　我是XX县XX镇党委书记、人大主席，XX是XX县的南大门，全镇有人口11655人，县人大代表xx人，镇人大代表46人，下面我简要介绍下我们的人大代表联系群众的一些情况：

　　一、主要做法

　　(一)代表会议集中收集。镇级每年召开的人大会议，村级不定期召开的党员大会、群众代表大会，还有我们县人大经常到镇里开展专项调研和座谈，是我们收集群众意见，实现双向反馈的关键平台，开一次会，就要收集一批，解决一批，所有在会议上收集的代表提案、群众意见，我们都立行立办，比如去年镇人大四次会议，有义安村的代表就提出义安、石罗有些非法尾沙选矿的小作坊，废水不经处理就下河，我们一个星期之内就会同有关部门，对全部13家小作坊进行了取缔。

　　(二)日常生活细心收集。我们的人大代表有工人、农民和镇村干部，每天都和群众打交道，非常善于在茶余饭后的闲谈中，倾听群众的呼声。比如关刀坪有位代表，去人家家里做客，听到另一个老表家里出了车祸，受了点伤，他就去打听，原来在关刀坪有条路，又是上坡，岔路又多，晚上骑摩托车看不清楚，容易出车祸。所以他和村里讲，和县财政局工作队讲，后面财政局帮助在10个路口树了80根示警柱，到现在关刀坪没有再发生过车祸。

　　(三)上户走访专程收集。每年组织人大代表联系农户的走访、调研活动，每个代表带着问题去，带着意见回，并且把收集到的意见进行梳理，形成调研报告，这两年人大代表提交的调研报告就有20多篇，涉及本地经济、林业状况、规划区建设、留守儿童等方方面面。比如农村垃圾处理的问题，我们的代表在走访中就发现，这个问题不仅一个村存在，各个村都存在，于是选择义安村专门开展了1个星期的调研，形成了调研报告，为我们在全县率先试点农村垃圾处理工作提供了非常宝贵的参考。

　　二、主要成效

　　(一)切实做好参谋服务。我们人大代表主动参与党的群众路线教育实践活动、精准扶贫、危旧土坯房改造及环境集中连片整治等中心工作，积极收集群众意见，并督促职能部门逐步进行解决，身体力行推动各项工作开展，充分发挥人大代表的示范带头作用，实现了各项工作提速、提质、提效。同时，全面加强财政监督，认真开展行风评议，进一步促进了评议单位更好地依法行政和提高服务质量，增进工作的群众满意度，进一步发挥了监督职能，推动政府和部门工作。

　　(二)助推民生工程全面普及。近年来,镇人大把关注民生,促进和谐作为工作重点,加强了人大代表的监督作用,进一步推进民生工程落地。以义安村为例，水、电、路全面解决，完成西峰社区、义安圩等自来水改造工程，建成全县首个村级35千伏输变电工程并正常供电，高标准建设黄泥排至石罗村部、下新屋等10.5公里公路、桥梁。并在全县率先编制村级规划——义安里统筹城乡发展示范区规划，高标准打造“感恩苑”土坯房集中安置点，建设义安、黄泥排休闲广场，改建了义安、西峰小学，并逐步恢复义安小学完小，启动了义安标准化卫生院扩建项目。

　　【领导会议发言范文】四

　　近年来，镇人大主席团在上级人大的指导下，在镇党委的正确领导下，认真履行宪法、法律赋予的职权，正确处理好改革、发展、稳定的关系，坚决贯彻依法治国方略，大力推进依法治镇进程，不断探索社会主义市场经济与民主法制建设的结合，不断拓展监督渠道，改进监督方法，提高审议质量，为促进全镇经济社会持续、稳步、健康发展做了大量卓有成效的工作，较好地发挥了地方国家权力机关的作用。

　　一、主要做法

　　(一)加强自身建设，强化人大履职能力。

　　为切实提高主席团成员、人大代表的履职素质和能力，坚持主席团成员季度学习制度和代表一年两次学习培训工作，邀请市委党校、市中医院等相关单位的专家、业务骨干来我镇授课，主要学习代表法、组织法、选举法、监督法以及卫生常识、农业实用技术等。通过学习，有效增强了主席团成员和代表的法律意识、服务意识、责任意识和科技意识。为我镇产业结构调整奠定了坚实基础。

　　(二)围绕党委中心工作，切实发挥人大职能作用。

　　1、围绕重点项目，依法抓好信访稳定工作。一是着力做好信访工作。近年来，镇人大共受理群众来信100余件，接待来访60起200人次，针对来信来访反映的问题，认真进行了落实。镇人大对群众来信坚持做到及时批阅，限期答复，跟踪落实，对来访群众能做到热情接待，做好解释和答复工作，并把了解到的情况及时反馈给政府。对一些影响较为重大的信访案件进行重点督办，督促有关部门和单位及时抓好办理和息访工作。二是着力做好矛盾化解工作。镇快捷通道、工业园区拓展区、新村安置点等建设项目涉及大量的征地、住房拆迁，从而出现了不少矛盾，集体上访事件时有发生。为此，镇人大在镇党委的领导下，认真抓稳定保平安，深入基层，了解民情，掌握民情，为镇党委决策提供依据，并协助政府做好矛盾协调处理工作。通过信访案件的督办和落实以及矛盾的调处工作，密切了人大同人民群众的联系，化解了社会矛盾，维护了全镇的政治安定和社会稳定。

　　2、围绕园区建设，依法加强工作监督。近年来，我镇经济发展的中心工作落在工业园区拓展、快捷通道和农业园区、新城建设等重点项目上。镇人大紧扣中心工作，牢固树立服务园区建设，监督园区建设，促进园区建设的理念，采取“五+二”、“白+黑”工作法，联系被拆迁户，做好拆迁工作。通过明察暗访、点面结合、上下联动的工作方法，全镇重点建设项目无一例因征地拆迁导致的恶性阻工事件和群体性事件发生。

　　3、围绕优化经济发展环境，依法加强法律监督和司法监督。优化经济发展环境关乎经济社会发展大局，是经济发展的“助推器”、“护航兵”。近年来，我镇人大主席团把优化经济发展环境列为人大监督的重点，先后组织了对《环境保护法》、《规划法》等法律法规的执法检查，通过实施法律监督，进一步增强私营企

　　业和小农产业业主的法制意识，保证经济工作在法律范围内运行，为经济的稳定发展创造良好的环境。围绕社会各界关注的热点、难点和焦点，主席团启动了“和平征迁、合理征迁、合法征迁”活动，监督支持镇政府开展集中征拆活动，完善征拆工作新机制;监督支持公安派出所加强基层基础建设，强化完善“打防”多发性犯罪长效工作机制;督促司法所健全和创新人民调解机制，充分发挥调解作用，着力化解社会矛盾纠纷，在全镇上下形成了共同关注发展环境的合力，促进了影响经济发展环境问题的解决，推动了全镇经济发展环境由局部优良向整体优化转变，为实现全镇经济社会又好又快发展提供了有力保障。

　　(三)服务中心开展代表工作，着力增添经济社会发展活力。

　　1、加强学习，知情知政。镇人大主席团充分发挥“人大之家”的阵地作用，促进代表在学习培训中知情知政。主席团组织代表开展学习培训和相互交流，定期邀请县人大领导和专家为代表开展有关人大制度、代表如何职责、如何写好议案等方面的专题培训，组织代表外出交流，定期组织代表学习履职的相关知识以及县委主要领导的有关讲话精神，定期给代表送去有关文件资料，给每位代表订阅了省级人大刊物，向代表通报主席团的工作计划和全镇的工作动态，使代表知情知政，引导广大代表把履行代表职务、职责与经济建设的生动实践有机结合起来，牢固树立起发

　　展经济、带头创业是履行代表职务的第一要务的紧迫感和责任感。

　　2、活跃机制，参政议政。每次镇人大主席团会议都有针对性地邀请代表列席，并安排足够会议时间尽可能让列席代表有发言机会;有计划地安排代表参加各项执法检查和视察调研活动，认真听取他们的建议意见;同时组织县镇人大代表深入群众进行社情民意调查，为推动科学发展献计献策。在各项审议、检查和调研活动过程中，主席团特别注重提高代表的履职能力，要求代表不当“无言代表”、“举手代表”，努力做到敢于讲，乐于讲，善于讲，及时把党的富民政策带到群众中去，把群众的批评意见建议和智慧反映上来，积极为地方经济社会发展谏言献策。

　　3、发挥优势，排忧解难。近年来，由于经济发展的需要，镇接到了繁重的征拆任务。由于乡土观念、赔偿、补偿问题，土地征拆工作使得部分群众不理解政府工作，给全镇征拆工作的正常开展带来了不小的负面影响。为了切实处理好征拆工作中的难题，维护我镇经济发展良好态势，我镇人大代表主动走进矛盾，着力破解难题，充分发挥知法懂法、公平公正的民主优势。组成征地纠纷协调小组，形成“行政村处理——协调小组沟通——县镇人大代表走村访户”机制，对存在的矛盾和问题进行逐项排查、逐个攻破。通过深入细致的群众工作，成功化解中腾能源、兴茂石化旁22户历史遗留问题。

　　4、创新方式，开展“双联”活动。镇人大把开展主席团联系代表，代表联系选民的“双联”活动，作为促进代表工作迈上新台阶的一项新举措。在活动的制度、形式和内容上积极创新，引导代表深入基层，贴近选民，积极履行职责，实现了代表工作的经常化，制度化，促进了人大主席团、人大代表和群众的沟通和联系。一是镇人大联系代表制度。为了使联系代表制度真正落到实处，镇人大建立了主席团会议制度，听取代表的建议、批评和意见，还建立了主席接待日制度，专门处理代表来信来访。我们还积极开展了走访活动，主席团成员主动深入基层，到代表的工作地点、家中、田间地头征求意见，关心他们的生活。二是代表联系选民制度。镇人大要求代表要树立“亲民”意识，按照“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的要求，密切联系选民、了解民情、关注民生。要带着感情，经常走访选民，并征求选民对自己执行代表职务情况的意见和要求。定期向选民汇报工作，报告自己履行代表职责的情况，听取选民的意见，每年年底，代表向选民述职，接受选民的评议。实行“双联”机制，使代表置于广大选民的监督之下，促使代表不断增强责任感和使命感。我镇110名市、县、镇人大代表共联系选民110人，完成调查报告15件，代表接访500余人次。

　　二、存在问题

　　我镇人大工作在上级人大的指导和在镇党委的领导下，人大工作有序开展，效果明显，但也存在一些问题和困难。

　　一是机构不完善，镇人大缺乏专职办公室主任。

　　二是活动经费紧张，虽然每年上级人大和镇党委在经费上都给予了一定支持，但在实际工作中，仍存在经费不足，报销难的情况。

　　三、下步工作打算

　　一是认真做好日常工作。按照相关规定，组织召开人大主席团会议，落实人大工作，更好地体现人大作用，实现人大监督。

　　二是加强改进信访工作。进一步完善信访工作制度，热情接待人民群众来信来访，落实专兼职信访人员，做好信访登记，加大对信访件的交办、催办和督办力度，积极接受群众监督。

　　三是积极开展丰富活动。配合上级人大开展相关调研、视察活动，同时结合我镇实际，围绕广大群众反映的热点、难点问题开展至少两次以上的调研视察活动。在中秋、国庆等节假日，积极开展人大代表慰问活动。

　　四是充分发挥代表作用。制定联系代表制度和代表活动方案，强化代表的服务意识、带头意识，积极参与政府中心工作，在工作中充分发挥广大代表的积极作用。

　　五是更加注重宣传工作。加强对人大宣传的重视，积极向上级报刊、杂志、网站投稿，宣传塑造人大代表的典型人物、典型事件、典型做法，加大对人大工作和阵地建设的宣传，让人大工作更加家喻户晓。

　　【领导会议发言范文】五

　　各位代表、同志们：

　　过去的一年，在乡党委的领导下，全乡上下攻坚克难，扎实工作，锐意进取，全乡经济社会保持了强劲的发展势头。公共服务设施进一步完善，关系人民群众切身利益的行路、饮水、用电等问题得到有效解决，民生民计持续改善;计划生育、医疗卫生、社会保障等社会各项事业协调发展，维护社会稳定、安全生产形势稳定。这些成绩的取得，得益于广大干部群众的共同努力和顽强拼搏，得益于各位代表的依法监督和大力支持。20XX年还希望各位代表继续围绕中心，服务大局，充分发挥人大代表职能作用。

　　一要强化监督，把法定职责履行到位。各位代表要切实履行法定职责，进一步增强监督意识，发挥监督职能，敢于监督，善于监督，把对事的监督与对人的监督有机结合起来，把督政与支持有机统一起来，在监督中支持，在支持中监督，促使政府各单位、站所及各村做到务实高效、清政廉洁、执政为民;要积极参

　　与述职评议、代表视察等监督活动，努力为加快发展营造良好环境，保证全乡各项工作目标得以顺利实现。

　　二要深入调研，把社情民意反映到位。各位代表要充分发挥面向基层，接触面广的优势，发挥桥梁纽带作用，密切联系群众，将群众的智慧、群众的力量引导到发展产业、勤劳致富上来，为加快经济发展，富民强乡做出应有的贡献。要紧紧围绕乡党委、政府确定的工作思路，针对事关全局的重点、难点、热点问题开展调研、检查、评议，提出高质量、可操作性的意见和建议。要真心实意地倾听群众呼声，帮助乡党委、政府了解群众想什么、盼什么、迫切需要解决什么问题，使乡党委、政府的决策更加合乎民情、顺应民意，以利于充分调动人民群众的积极性，促进各项事业的发展。

　　三要围绕中心，把自身优势发挥到位。人大代表是一种荣誉，是一种职务，更是一种责任。各位代表带头学政策、学法律、积极主动地投身到产业开发、基础条件改善、公益事业建设中去，立足岗位实际，争做本职工作的行家利手，发家致富的带头人，公益事业的组织者，邻里互助的志愿者，科学实用技术的示范者，处理矛盾纠纷的贴心人，用自己的实际行动引导和带动周围群众，充分发挥好代表的模范带头作用;要不断加强社会公德、职业道德、家庭美德的自我教育，提高思想道德素质，弘扬社会正能量，倡导良好社会风气的形成，作人民群众学习的楷模。

　　最好，祝各位代表身体健康!家庭幸福!谢谢大家!

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篇十一：市人大主任座谈会交流发言

　人大办公室主任座谈会上的讲话

　　一、我市人大宣传工作的基本情况

　　撤地设市以来，市人大常委会非常重视宣传工作，常委会每年的工作要点都把宣传工作列入重要议事日程。在市县区各级人大常委会的直接领导下和人大机关各职能部门的共同努力，全市人大宣传工作不断取得新的成绩。表现：

　　⒈新闻媒体对全市人大及其常委会重要活动的报道比较正常。报道内容有“三会”的召开；执法检查、述职评议、代表视察、重要调研等各种活动；还有法制讲座、陪同上级人大领导检查、视察和调研；市人大及其常委会通过的决议、决定和任免人员名单等。宣传的内容基本涵盖了方方面面，人民群众对人大及其活动的了解不断加深。

　　⒈加强了自治区人代会召开期间对我市的宣传，我市的知名度不断提高。首先，市人大常委会确定了随团新闻记者和联络员，主动与中央和自治区各主要媒体联系，提供采访线索，安排采访活动。新华社广西分社、广西日报、广西电台、广西电视台、新桂网、广西人大网等媒体对我市代表团活动的报道是比较多的。在自治区十届人大一次会议和二次会议期间，各媒体对我市代表团团长、副团长、个民族自治县县长和东兰、凤山县县长以及南丹苗族女代表莫秀英的采访报道，都是自治区人大会的一个热点、亮点。其次是精心组织我市各新闻媒体，采访报道我市人大代表团的活动。会议期间，日报、电视台每天分别刊播至少一条我市代表团活动的新闻。第三是精心编写会议

　　简报。每次会议都编发—期简报，广西日报摘登不少。

　　⒈各级人大工作者、通讯员和人大新闻写作爱好者积极写稿，在《广西人大》、河池日报等媒体都保持一定的见报率。《广西人大》基本上每期都登有采写我市或各县、乡人大工作的文章。罗城、都安还有稿件上《中国人大》，罗城、都安、南丹有稿件上了《人民代表报》。在这两年的宣传中，我市还出了一些人大宣传的精品：河池电视台新闻《“关注网吧”——政府称有成效，人大说“不满意”》获某年度广西宣传人大制度好新闻一等奖，河池电视台新闻《移民当选人大代表》获某年度广西宣传人大制度好新闻一等奖、全国宣传人大制度好新闻三等奖，河池日报消息《特殊的“委托书”》获广西宣传人大制度好新闻三等奖。某年，我市有人被评为《人民代表报》优秀通讯员：韦、周、韦；人被评为《广西人大》优秀通讯员：张、周、张、苏、韦。

　　此外，我市有的县人大还编印了《人大工作简报》、《简讯》、《代表呼声》等，加强了人大工作信息的传递和交流。

　　但是，与外地比，我市人大宣传工作总体上还是比较薄弱的，特别是缺乏有组织有计划的宣传，缺乏专题策划，在《中国人大》见稿太少，在《广西人大》重点栏目发的稿件也不是很多，河池日报、河池电视台还没有宣传人大的固定栏目，在本市还没有建立起一个宣传人大工作的主阵地。

　　二、深刻认识宣传工作的重大意义，切实增强做好人大宣传工作的责任感

　　⒈做好人大宣传工作是坚持和完善人民代表大会制度的需要。人

　　民代表大会制度是我国的根本政治制度，建设社会主义民主政治，最重要的就是坚持和完善人民代表大会制度。但人民代表大会制度建立到今年已周年了，社会上却普遍对这一制度的性质、地位、作用缺乏深入的了解和正确的认识，在党的组织、国家机关，甚至一些领导干部中，对国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关以及人大知识不甚了解的状况仍然存在。因此，加强人大制度和民主法制的宣传报道十分迫切。

　　⒈做好人大宣传工作是执政为民的需要。人大是代表人民依法行使国家权力的机关，它要对人民负责，受人民监督，其工作必须让人民群众充分了解，这是对人民负责的具体体现。要通过宣传，增强人大工作的透明度，也使群众从中感到，人大的各项工作都是从广大人民群众的根本利益出发，代表人民依法行使管理国家事务权力的。

　　⒈做好人大宣传工作是进一步做好人大工作的需要。九届全国人大常委会委员长李鹏同志说过：人大新闻宣传工作是人大工作的重要组成部分。加强人大的新闻宣传工作是进一步做好人大工作的需要。目前，人大工作与人大的性质、地位、应有作用的宪法和法律赋予的职权相比，还有一定的差距。因此，要做好人大工作，除了努力提高人大工作水平外，还必须加强人大宣传，为人大工作创造一个良好的舆论氛围，使人大得到全社会的广泛理解和支持，使人大在政治经济中发挥更大的作用。

　　⒈做好人大宣传工作，是党的新闻宣传工作的需要。李鹏同志还说过：人大新闻宣传工作是人大工作的重要组成部分，也是党的新闻

　　宣传工作的重要方面。宣传人大制度和人大工作，就是宣传党的领导，宣传党的执政地位、执政理论和执政实践，就是宣传党的主张，宣传改革开放、民主法制建设和依法治国的基本方略。

　　人大宣传对于人大工作至关重要，它有利于把党的主张通过法定程序变为国家的意志，变成人民的自觉行动，有利于人大的民主性和公开性，增强全社会的人大意识，形成尊重和支持人大行使职权、开展工作的良好氛围；有利于让广大人民群众了解人大及其常委会行使职权的过程和结果；有利于增强代表的光荣感、使命感和责任感，主动、积极、负责的履行代表职务；有利于把人大及其常委会建设成为有权威的代表人民利益和意志的国家权力机关。因此，人大宣传工作是人大工作不容忽视的一项重要工作。要做好人大宣传工作，认识上必须走出三个误区：一是要走出人大宣传就是宣传人大常委会机关的误区；二是要走出宣传人大就是纯粹为了提高人大威信的误区；三是要走出人大宣传是人大常委会机关自己的事的误区。

　　三、与时俱进，开拓创新，把我市人大宣传工作推上一个新台阶

　　⒈明确指导思想。中央和自治区非常重视人大宣传工作，年，中宣部发出《关于加强社会主义民主法制和人民代表大会制度宣传报道的意见》，自治区党委宣传部根据中宣部的通知，发出了《关于加强我区社会主义民主法制和人民代表大会制度宣传报道的意见》。根据《意见》精神，人大宣传的指导思想必须是：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持马克思主义的世界观和方法论，坚持实事求是的思想路线，以此来观察和处理人大宣

　　传工作中的各种问题，坚持以马列主义、毛泽东思想的国家学说和邓小平的民主法制思想指导人大宣传工作实践，大力宣传人大制度的优越性，宣传人大工作的进展和成效，宣传依法治国的基本方略及实践进程，宣传人民当家作主的伟大实践。要以宪法和法律为依据，坚持民主、求实、团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，牢牢把握正确舆论导向，着眼于进一步提高全社会的民主法制意识，为推进依法治桂进程，促进社会主义现代化建设营造良好的舆论氛围。

　　⒈抓住宣传重点。人大宣传具有独特的属性及其表现，概括起来，有五个方面：一是政治性。人大宣传是关于国家根本政治制度、人大及其常委会行使职权的宣传，具有高度的政治性。人大宣传要讲政治、讲政治立场、讲政治方向、讲政治原则、讲政治敏锐性和政治鉴别力，要以高度的政治责任感抓好这项工作。要严格区分我国人大制度与西方议会制、多党制的本质界限，要正确认识人大制度同党的领导、人大同“一府两院”、人大同人民之间的关系，对于这些重大的政治问题，头脑要清醒，导向要正确，不能出现失误。二是法律性。人大制度是宪法和法律确立的政治制度，人大的各项职权都是宪法和法律赋予的，这就决定人大宣传具有极强的法律性。人大宣传要充分体现依法治国的精神，宣传报道的全部内容乃到某些形式者要符合宪法和法律的规定。不仅要符合宪法和法律的实体性规定，而且要符合程序性规定。绝不允许在人大宣传工作中出现违背宪法和法律规定的问题。三是人民性。人大工作是代表人民利益、执行人民意志的工作。人大工作情况必须让人民群众充分了解，接受人民群众的监督。人大宣传工作是

　　面向全体人民群众的宣传工作，具有显著的人民性、群众性。要本着对人民高度负责的精神做好人大宣传工作，把人民群众迫切需要知道的情况及时的、充分的报道出来，并要采取深入浅出、有说服力、生动活泼的为人民群众所能接受、所喜见乐见的形式进行宣传，力戒空洞无物、公式化、概念化，力戒作官样文章。四是全面性。人大是国家权力机关，行使立法、监督、决定大事、人事任免的职权。人大宣传要着眼全局，全面宣传报道人大工作。重点突出围绕经济建设这个中心，着重搞好经济立法、执法监督、经济监督方面的宣传报道。在宣传对象上，面向全社会，适应各个层面的要求，作最广泛、最全面的宣传。在宣传报道形式上，充分利用各种宣传形式、手段、载体，把宣传报道搞得有内容、有声势、有实效。五是权威性。人大工作体现国家权力运行，人大制定的法律法规，作出的决定、决议，具有国家的强制力和普遍的约束力。人大宣传体现了人大制度、人大工作的权威性，在宣传报道的份量、力度，乃至宣传报道的形式、版面的安排、位置的摆放、栏目的设计，都要同人大制度、人大工作的性质和地位及作用相适应。

　　人大宣传工作的原则包括：⒈认真执行党和国家关于新闻宣传的方针、政策，坚持正确的舆论导向，从本质上反映社会主义民主法制建设，反映人大制度建设和人大工作的进展和成效。⒈坚持党性和人民性的统一，密切党和国家同人民群众的血肉联系。⒈维护人大权力机关的权威性，符合人大地位、性质和作用。⒈要有利于改革开放和社会主义市场经济建设，有利于社会主义精神文明，有利于稳定大局

　　和依法治国。

　　人大宣传工作的内容很多，概括起来主要有：⒈宣传社会主义民主法制建设，宣传依法治国的理论与实践。⒈宣传人大制度的理论与实践。⒈宣传人大及其常委会行使宪法和法律赋予的各种职权的实践活动。⒈宣传宪法和法律、法规。⒈宣传人大及其常委会闭会期间的工作和活动。⒈宣传人大代表依法执行职务的工作和活动。

　　根据我市人大工作的实际，当前人大宣传工作的重点是：

　　⒈加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神的宣传、宣传邓小平关于社会主义民主法制建设的理论，宣传十六大关于发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的精神。努力提高市民的法制意识和法律素质。

　　⒈加强对人民代表大会制度的宣传。今年是人民代表大会制度建立周年，搞好宣传意义重大。使市民充分认识到人大制度的优越性。

　　⒈加强对宪法和法律的宣传。当前主要是学习宣传贯彻《宪法修正案》。

　　⒈加强对地方立法和执法检查工作的宣传。

　　⒈加强对监督工作的宣传。

　　⒈加强对人大代表依法履行职务的宣传。

　　⒈加强对基层民主的宣传。

　　⒈摘好两个沟通。

　　⒈加强与党委宣传部门的联系与沟通。人大办公室要及时向党委宣传部门通报人大常委会年度工作要点，经常通报阶段性工作的重点，以便使宣传部门把人大宣传纳入党委宣传工作的总体目标，列入年度宣传计划，全面部署，统一安排。

　　⒈加强与新闻媒体的联系与沟通。四级媒体：县有线电视台；市电视台、日报；自治区级媒体；中央级媒体。载体：报纸、杂志、电台、电视台、互联网等。提供新闻线索。踊跃投稿，力争上大报，出精品。各县年度要将全年投稿见报情况列表上报市人大常委会研究室。

　　⒈坚持三条原则。

　　⒈坚持以“三个代表”重要思想为指导。

　　⒈坚持正确的舆论导向。江泽民：“舆论导向正确与否，对于我们党的成长壮大，对于人民政权的建立、巩固，对于人民的团结和国家繁荣富强，具有重要意义”。胡锦涛：“舆论导向正确，社会稳定，人民团结，事业兴旺，是党和人民之福。”吴邦国委员长多次指出，人大工作政治性强，人大的宣传报道要坚持正确的舆论导向，把好关，把握好度，把握好时机，为改革、发展、稳定营造好的舆论氛围。

　　⒈坚持团结稳定，正面宣传为主。要按照中央关于“三贴近”的要求，唱响主旋律，打好主动仗，努力反映人民代表制度的优越性。

　　⒈处理好四个关系。

　　⒈要正确处理好集中宣传与经常性宣传的关系。不管是人大会议前，还是会议过后，对人大制度和人大工作的宣传要坚持不懈，做到长流水，不断线。

　　⒈要正确处理一般性报道与深度报道的关系。

　　⒈要正确处理宣传的准确性与生动性的关系。

　　⒈要正确处理正面宣传与舆论监督的关系。

　　⒈抓好三项建设。

　　⒈抓好人大宣传队伍建设。基本队伍：人大工作者，人大通讯员，各路新闻记者，国家机关和社会各界的人大新闻写作爱好者。培训：政治素质、法律意识、人大知识、新闻写作能力。

　　⒈抓好人大宣传阵地建设。联系报纸、电视台开设人大宣传栏、专题；办好人大工作简报；市人大常委会将创办《河池人大》杂志。

　　⒈抓好制度建设。制定人大宣传工作的年度岗位目标责任制、稿酬奖励制度等，建立一套激励机制，调动人大宣传工作积极性。

　　⒈振奋精神，扎实做好我市今年的人大宣传工作。纪念我国人民代表大会制度建立周年，是今年各级人大宣传工作的重点。我市怎么做，市人大常委会作了初步安排：一是配合全国人大常委会办公厅和广西人大杂志社，组织征文活动，已发文件，希望各县抓一下，发动撰稿应征。二是召开一次纪念座谈会。三是河池日报开设一个纪念专版。各县要结合实际，开展纪念活动，月下旬将开展纪念活动的情况写成字以内的小结上报市人大常委会研究室。

　　同志们，总而言之，人大新闻宣传工作非常重要，人大新闻宣传工作者所承担的工作是一项十分光荣、艰巨的任务。最近，全国人大常委会分管宣传工作的副秘书长姜云宝同志接受《中国人大》记者采访时说：“如果把国家权力机关——人大比喻为民主法制的殿堂，那么，人大的新闻宣传工作就是为这座殿堂打开窗口。透过这个窗口，让广大人民群众了解权力机关是如何代表他们的利益，是如何履行宪

　　法和法律赋予的职责的。这项工作神圣而又光荣，我希望通过我们大家共同的努力，让人民代表大会制度在亿万中国人民心中深深地扎下根”。让我们以姜副秘书长的话共勉，振奋精神，扎实工作，搞好我市的人大宣传工作，把通向我市民主法制殿堂的窗口打开得大些、再大些。

　　谢谢大家！

篇十二：市人大主任座谈会交流发言

　人大工委主任在人大座谈会上的发言稿

　　街道人大工委主任在人大座谈会上的发言提纲

　　近年来，平舆县县人大党委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持科学发展观，在市人大、平舆县委的正确领导下，紧紧围绕中心工作，求实创新，与时俱进，为推动我县经济社会又好又快发展做出了较大贡献。主要表现在：

　　一是领导重视的好。县委、县政府高度重视人大工作，县人大常委会也采取得力措施，充分发挥代表的积极性，在经济发展、民生改善、城市建设等方面发挥了重要作用，人大工作的开展更加规范。二是筛选代表的素质高。在代表的选举上，把好学历关，使学历高、境界高的人才充实进来，在行业分布上，把好行业关，代表有农民、干部、教职工、医务工作者、企业界人士，涵盖了我县的各行各业。就古槐街道办事处为例，XX年的议案提案80%是城市建设、企业发展环境等人民群众反映的热点难点问题。三是工作落实的快。无论是项目建设、城镇建设，还是监督一府两院工人，以及重大事项决定权行使、代表议案交办，均依法得到较快落实。

　　总之，县人大常委会在履行本职、服务中心等方面做了大量卓有成效的工作，但还存在一些不足。一是组织代表集中视察和专题调研少；二是代表专门培训少；三是代表联络和走访群众制度还有待于进一步健全；四是对上划部门的部分单位监督评议的力度还需进一步加大。

　　此外，作为基层街道人大工委主任，我就如何开展好人大工作谈一下自己的体会。对于人大工作，我觉得：一要有颗热心。要正确履行代表职责，怀惴着一切为群众、为人民的心去工作，解决人民群众关心的热点难点问题。二要有一双慧眼。要深入调研，及时把握工作中的方向性、苗头性问题，扬长避短，完善工作机制，使人大工作更加规范化、法制化。三要有一双巧手。人大工作主任、乡镇人大主席大部分是兼职，除了本职工作外，还有完成党委、政府交办的其他工作任务，要十个指头弹钢琴，面面俱到而不能顾此失彼。四要有两条勤腿。摆正自己的位置，要离开桌子，走出屋子，放下架子，深入群众中去，既当指挥员又当战斗员，不能把文件落实在口上，摆在桌上。四要有一个正确的心态，人大工作，大有为，大有可为，在其位谋其政，我们常说“干和不干是态度问题，干好干不好是能力问题，领导原谅能力，但不原谅态度”，其实说的就是对工作的心态问题。要敢说、敢做、敢于负责，克服急功近利、好大喜功的心理，以一颗平常心，不辱使命，向人大常委会、人民群众交一份满意的答卷。

　　谢谢。

篇十三：市人大主任座谈会交流发言

　人大座谈会发言稿格式

　　1.训练界人大代表座谈发言稿怎样写

　　各位代表、同志们：

　　根据市人大常委会主任会议的统一部署，以各代表小组为单位组织市乡人大代表进行集中培训，确保市乡两级人大换届选举取得圆满胜利。下面，我结合市乡人大换届选举工作要求，讲三点看法，与各位代表共勉。

　　第一：增加学习意识，全面提高素养促履职

　　各位代表都是几百、几千名选民精挑细选出来的代言人。可以说是人中龙凤，素养都很高，有些同志还是连选选任的代表。但是，形势在变，任务在变，要求也在变，唯有加强学习，才能履行好代表的神圣职责。要把加强学习放在突出位置，作为搞好本身建设的重要举措来抓。要乐观学习人大业务学问，抓紧学习《宪法》、《代表法》、《组织法》、《监督法》等法律法规，娴熟把握人大业务学问，努力提高依法履行职责的力量

　　2.人大代表的发言稿例文

　　人大代表述职演讲稿范文篇

　　敬重的主任、副主任，各位委员：

　　我是**市第十一届、**市xxx镇第十三届人大代表。

　　作为一名村书记，人民给予我的不只是一个“人大代表”的名称，而是一种极大的责任和一种崇高的使命。几年来，我仔细贯彻执行党的路线、方针政策以及法律法规和各级人大及常委会的决议打算，在

　　工作和生活中，发挥模范带头作用，乐观履行代表的职责，亲密联系群众，反映人民群众的看法和要求，帮助政府推行工作，带领全村农夫不断解放思想、与时俱进，共走富有之路，共创和谐社会。

　　一、仔细学习，切实增加履行代表职务的责任感

　　作为一名人大代表，农村党支部书记，肩负广阔群众的利益和推动社会主义新农村建设的重担，要胜任代表职务，就必需加强学习，不断提高本身素养。为此，我把学习党和国家的政策方针、法律和法规作为首要任务，用“三个代表”重要思想武装头脑，指点工作实践，用科学的世界观改造本人的客观世界，把握方向，处理问题，推动工作。

　　不断增加政治素养和工作力量，做到心里时辰想着人民的重托，工作中一直把人民的利益放在第一位，努力当好党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。

　　二、履行职责，建言献策，做群众的传声筒

　　提好人大代表建议和议案，是代表履行职责、参政议政的一个重要内容。

　　会议期间，我仔细审议各项工作报告，立足大局，联系实际，实事求是的提出建议和看法。在日常工作中，我坚持深化群众听取反映，亲密联系群众，把握了解群众生活的热点和难点问题。

　　在**市第十一届人大一次、二次会议上，分别提出了《关于要求处理温莪术进展过程中遇到的问题的建议》、《关于要求**市人民政府牵头协调“跨县市道路建设”的建议》、《关于要求处理**市桐浦乡至瓯海区丽岙镇上坦村联网大路政策处理问题的建议》、《关于加快高桐大路瓯海段建设的建议》、《关于要求处理温莪术的种植研发销售问题的建议》等5件建议，得到了有关部门的高度注重，并被接受。

　　闭

　　会期间，我与陶山的**人大代表走访视察桐浦乡各个村居，发觉桐浦乡里10个行政村与丽岙镇上坦村仅一山之隔，但始终以来，乡民不管是生活用品的选购、生产物资的购买、外出打工，还是农产品的出售，都和丽岙镇联系亲密，交通不便利影响着两地之间的友好交往，也严峻制约着当地社会经济的进展。

　　修造桐浦至丽岙镇上坦村的联网大路势在必行，也是桐浦乡一万多老百姓多年以来心愿。我在建议中不只说明白大路修建的必要性和紧迫性，还充分分析了大路建成后将会对两地带来的巨大的好处。

　　建议提出后，得到了瓯海区政府的确定和答复，我也欣然看到这条大路路面已基本竣工，现处于对路面设备完善阶段。

　　三、心系群众，走共同富有道路

　　人大代表要想群众所想，急群众所急，带领群众走共同富有的道路。

　　我们沙洲村原来是出名的穷村，为了转变贫困落后的面貌，我抓住建设新农村这个机遇，克服困难，立足实际，发挥优势，向高科技要效益。在我们村，温莪术种植已有三百多年的历史，为了促进该产业的更快、更好进展，我组织村民于2002年10月份成立了**市沙洲温莪术专业合作社，作为合作社的法定代表人，我四方寻求关心和指点。

　　争取到了**医学院专家和教授的指点。合作社在镇政府、供销社等有关部门的注重与支持下，充分利用“三位一体”的扶农政策，温莪术的产质量量有了很大的提高，合作社的良好运转也添加了农夫的收入，取得了良好的效果。

　　现我们正着手力致于沙洲村温莪术国家gap基地认证，下一步，我们将探究高质量、高产栽培技术，寻求有关的研发单位开发新产品，进一步促进农夫的增收。

　　几年以来，沙洲村发生了日新月异的变化。

　　如今的沙洲村一改往日的贫困和落后，一片欣欣向荣的景象。作为村里的带头人，既享遭到事业胜利的喜悦，也感遭到群众支持信任的特有乐趣。

　　为村民多办实事，多办好事，带领全体村民建设文明富有的社会主义新农村，这是我努力实践“当好代表为人民”这句承诺的生动体现。

　　最终，我忠心感激大家对我工作的关怀和关心，盼望大家对我过去的工作多提批判和看法，促使我更好地履行职责。

　　感谢。

　　3.座谈会发言稿的开头和结尾怎样写

　　会议掌管词是会议掌管者掌管会议时使用的带有指挥性、引导性的讲话.一般大型或正轨的会议都要有会议掌管词，所以其使用频率较高.掌管词和其他公文一样，也有其特点，有其特有的写作套路，不熟识它，不把握它的写作规律，就难以得心应手，更难达极致.因而，有必要对其进行讨论和探讨，以便使写出的会议掌管词更规范、更详细.一、会议掌管词的特点

　　有人把会议掌管词比方成音乐指挥、报幕员、导游，这不无道理，但严格地说，会议掌管词要依据会议的支配，对有关内容7a686964616fe78988e69d8331333363363435和事项作出说明，对一些重要问题进行强调，对领导讲话作出简明扼要的评价，并对会后如何贯彻落实会议精神提出要求、布置任务.会议掌管词有以下几个特点：

　　（一）地位附属

　　掌管词是为领导讲话和其他重要文件服务的，其附属性表现在两个方面：从形式上看，掌管词的结构是由会议议程所打算的，必需严格根据会议议程谋篇规划，不能随便发挥；从内容上看，掌管词的内容是由会议的内容所打算的，不能脱离会议内容.掌管词的附属性地位，打算了它只能起陪衬作用，不能喧宾夺主.因而，在撰写掌管词的过程中，从结构到内容乃至遣词造句、语言风格、讲话口气等，都要听从并服务于整个会议，与会议相协调，相全都.（二）篇幅短小

　　掌管词的篇幅一般不宜过长，要短小精悍，抓住重点，提纲挈领.而篇幅过长，反复会议内容就会形成主次不分、水大漫桥.（三）语言平实

　　与严厉

　　的会议气氛相顺应，会议掌管词在语言运用上应当平实、严肃、简明、准确.要开门见山，直入主题，尽量不用修饰和曲笔.说明什么，强调什么，提倡什么，反对什么，有什么要求、建议和看法，都要一清二楚，一目了然，切忌模糊其辞，模棱两可.（四）重在头尾

　　会议掌管词的次要部分在开头的会议背景引见和结尾的会议总结任务布置两部分，两头部分重量较轻，只需简洁引见一下会议议程就可以了.因而，会议掌管词的撰写，重点在开头和结尾.（五）结构独立

　　会议掌管词分为开头、两头和结尾三个部分，而且每部分都相对独立.二、会议掌管词的写作方法

　　（一）开头部分

　　这一部分次要引见会议召开的背景、会议的次要任务和目的，以说明会议的必要性和重要性.可分为五方面内容：一是首先宣布开会.二是说明会议是经哪一级组织或领导提

　　议、批准、同意、打算召开的，以强调会议的规格以及上级组织、上级领导对会议的注重程度.三是引见在主席台就座的领导和与会人员的构成、人数，以说明会议的规模.四是引见会议召开的背景，明确会议的次要任务和目的，这是开头部分的“重头戏”，也是整篇文章的关键所在.引见背景要简洁明白，“这次会议是在镲状况下召开的”，寥寥数语即可.由于，引见背景的目的在于引出会议的次要任务来.会议的次要任务要写得略微详尽、全面、详细一些，但也不能长篇大论，要把握这样两个准绳：一是站位要高，要有针对性，以体现出会议的紧迫性和必要性；二是任务的交代要全面而不琐碎，详细中又有高度概括.五是引见会议内容.为了使与会者对整个会议有一个全面、总体的了解，在会议的详细议程进行之前，掌管人应首先将会议内容逐一引见一下.假如会议日期较长，如党代会、人大政协“两会”，可以阶段性地引见，如：“今日上午的会议有几项内容”，“今日下午的会议有几项内容”，“明天上午的会议有几项内容”.假如会议属专项工作会议，会期较短，可以将会议的全部内容一次引见完毕.（二）两头部分

　　在这一部分.可以用最简练的语言，根据会议的支配，依次引见会议的每项议程，通常为“下面，请某某某讲话，大家欢迎”，“请某某某发言，请某某某做预备”，“下一个议程是——”之类的话.有时在一个相对独立或比较重要的内容进行完了之后，特殊是领导的重要讲话之后，掌管人要作一简短的、恰如其分的评价，以加深与会者的印象，引起注重.假如会议日期较长，在上一个半天结束之后，应对下一个半天的会议议程作一简洁引见，让与会者清晰下一步的会

　　议内容.假如下一个半天的内容是分组争论或外出实地参观，那么，有关分组状况、会议争论地点、争论内容、详细要求以及参观地点、乘坐车辆、来回时间、留意事项等都要向与会者交代清晰，以便于会议正常进行.会议掌管词的两头部分写作较为简洁，只需过渡自然、顺畅，能够使整个会议联为一体就行了.（三）结尾部分

　　这一部分次要是对整个会议进行总结，并对如何贯彻落实会议精神提出要求，作出部署.一是宣布会议即将结束.基本上是“同志们，某某会议立刻就要结束了”或“同志们，为期几天的某某会议就要结束了”之类的话，次要告知与会的同志们议程已完，立刻就要散会.二是对会议作简要的评价.次要是确定会议效果，如：“某某某的讲话讲得很详细，也很重要”，“这次会议开得很好，很胜利，达到了预期目的”之类的话.三是从全体上对会议进行概括总结，旨在说明这次会议所取得的成果：处理了什么问题，明确了什么方向，提出了什么思想，实行了哪些措施等.总结概括要有高度，要精确

　　精练，恰如其分，它是对会议次要内容的一种提炼，对会议精。

　　4.2021年县人大代表两会发言稿怎样写

　　审议《政府工作报告》发言提纲

　　长葛市代表团

　　王海全

　　听了大家对《政府工作报告》的争论后，感到大家说得都很好，我感受也很深。

　　张市长作的《工作报告》真实实在，我认为体现出三个字。一是“实”。

　　总结过去五年的工作实事求是。二是“新”。

　　描绘将来五年的奋斗目标富有新意。三是“高”。

　　对今后许昌科学进展的阐述高屋建瓴。五年来，许昌在中原崛起河南复兴中争当第一，那么在三化协调、富民也许应看长葛，我们长葛这几年大事、新事、实事一箩筐，长葛新区建设雏形已成，农村新型社区建设成为样板工程，农业和再生资源示范区外界注目，新型工业聚集区进展速度让人赞叹，我们客观求实地说，长葛是许昌过去乃至将来进展的主力强市。

　　在过去的几年里，我们社区在市委、政府的正确引领下，围绕宜城则城，以商养民进展思路，辖区商业、市场由弱到强，由小到大，居民做生意门路广，外来人员就业岗位多，惠及更多的是民生，居民养老社区发放养老金，看病就医有社区免费办理的新农合，社区成为文明和谐的大家庭。

　　作为最基层的人大代表，仔细履行代表职能义不容辞，找准进展定位负有重担，我不但要把社情民意反应好，而且要把会议精神传达好，更重要的是要扑下身子把市委、市政府的决策部署落实好。

　　张市长在报告中深化推动文明城市创建工作，立意深远，我们地处城区，属地担负管理着社区和居民小区以及管理无。

　　5.政协大会发言稿有哪些

　　今日，我区召开政协工作会议，总结近年来我区政协工作的阅历，讨论新形势下如何进一步加强和改善党对政协工作的领导，推

　　动我区人民政协事业取得新进展。

　　多年来，区政协和广阔政协委员仔细贯彻落实市区委各项部署，充分发挥本身特点和优势，紧紧围绕中心，自动服务大局，乐观建言献策，反映社情民意，努力做到建言献策有深度、民主监督有力度、参政议政有广度，为推动科学进展和谐进展领先进展做出了重要贡献。特殊是近年来，紧紧围绕应对国际金融危机冲击、促进经济平稳较快进展的目标，在推动重点项目建设、搞好选商引资、建设科技等方面，作了大量行之有效的工作，有力地促进了区经济和各项社会事业进展，区委对政协工作是满足的。

　　在此，我代表区委、区人大常委会和区政府，向区政协和广阔政协委员以及各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士，表示诚心的感激和崇高的敬意。

篇十四：市人大主任座谈会交流发言

　在人大常委会主任座谈会上的讲话

　　同志们：

　　这次会议，市县两级人大常委会班子成员全部参加，机会难得。我到宜春快三年了，随着时间的推移，对人大的了解越来越多，越来越深入，除了平时看到和听到的，今天在会上听了大家的发言，我认为很不容易。有种说法“人大是二线”，看了会议有关材料和了解到的情况，我感到，咱们全市各级人大都在“一线”，两级人大的同志都在想事、都在干事、也都干成了事，相当不容易。具体表现在这么几个方面：第一、服从党的领导坚定不移；第二、审议决定重大事项严肃认真；第三、调查研究建言献策硕果累累；第四、履行监督职能依法有序；第五、支持和参与各项重大建设和中心工作劳苦功高；第六、代表工作和机关建设成效明显。各级人大及其常委会配合同级党委的决策部署和中心工作，做了大量卓有成效的工作，发挥了不可替代的作用。借此机

　　会，我代表市委，向在座的同志，并通过你们，向全市各级人大干部、人大代表致以亲切问候和衷心感谢！

　　我市“十X五”规划也正在拟定中，我认为有几个方面必须坚持，第一是科学发展、赶超进位，科学发展是第一要义，这是我们的主线。第二是加快经济转型，特别是发展方式的转变。第三是民生工程，要让改革发展的成果惠及广大百姓。等我市和各县（市区）的“十X五”规划（草案）出台后，人大的同志要认真地思考、论证、建言献策。可以说，力促转型、加快转型将是各地“十X五”期间经济社会发展的重要任务，也是包括人大在内的各级组织的共同责任。宜春作为欠发达地市，一方面加速赶超的要求非常迫切，另一方面促进转型的任务也非常艰巨。这也意味着，作为地方国家权力机关，各级人大及其常委会必须承担更多责任，发挥更大作用。下面，我就人大如何在“服务赶超发展，助推经济转型”中大有作为，讲几点意见：

　　第一，各级人大要在服务赶超发展、助推经济转型中大有作为，最重要的是要强化“想为”的意识。想为是个精神状态问题。不想为，不愿为，就谈不上有作为。应该肯定，我市各级人大的同志们是想作为，也是有作为的。特别是近年来，市县两级

　　人大的同志心系发展，融入大局，依法履职，赢得社会尊重、党政信任、群众拥护，全市上下逐步形成了政通人和、同心干事的良好氛围。今年

　　1-9月，全市人大系

　　统就引进项目

　　17个，合同资金

　　30.5亿元，实际进资

　　5.28亿元；市人大常委会晓宁主任发挥自己的人脉优势，宜春成功承办了第

　　23届全国摄影艺术展，提升了宜春的文化品位；市人大常委会的几位副主任积极响应市委号召，亲自带队外出招商，成功引进包括青ft能源等一批重大项目，其中人大机关引进的广汇国际项目落地早、建设快、效果不错；在今年上半年的抗洪抢险战斗中，各级人大干部和人大代表，尤其是在座各位主任们不畏艰险，主动参战，表现出了很高的精神境界和组织协调能力，为打赢这场战斗作出了重要贡献。这些都是人大的同志想作为、能作为、善作为的最好证明，是我们“加快赶超、助推转型”中必须保持并发扬的宝贵精神财富。必须看到，加快赶超发展，促进发展方式转变是一场决定宜春前途和命运的攻坚战，决不能错失机遇、无动于衷，决不能消极应付、无所作为；必须看到，尽管我市在转型发展上出台了一些措施，先后启动振兴十大产业基地、发展中心城区六大产业、举全市之力主攻锂电新能源产业、再创农业大市新优势、全面发动县域经济发展三年大

篇十五：市人大主任座谈会交流发言

　在市人大座谈会上的发言

　　各位领导：

　　近年来，市人大在依法履行职责，推进民主建设，促进经济发展，维护社会稳定中发挥了积极作用，取得了显著成绩。依法对政府组成部门进行了工作评议，促进各职能部门转变作风，加强执行力建设，协助政府推进工作；经常开展执法检查和专项工作视察，促进地方经济发展；对人大代表进行培训，组织代表外出学习，扩展代表视野，提高代表素质，丰富代表活动；依法监督议案和代表建议的办理，解决人民群众关心关注的热点难点问题。市人大的各项工作取得的成效是有目共睹的，对我们乡镇也是非常关心的，主任和副主任们经常亲自带队深入基层检查指导乡镇人大工作，走访慰问各级人大代表，既促进了乡镇人大工作，也增强了代表们的责任意识，促进代表积极发挥作用，同时又为我们解决了很多实际问题，促进了乡镇经济发展。

　　感谢市人大召开这次座谈会，给了我们这样的发言机会，借此机会，结合我们乡镇的实际，从两个方面进行汇报，不足之处请各位领导批评指正。

　　一、在新形势下，乡镇人大工作存在的问题：

　　我们XX位于XX市西北部，版图面积248平方公里，辖34个行政村，1个社区，总人口43226人，现有荆门市人大代表2人，XX市人大代表14人，镇人大代表68人。一直以来，镇人大坚持依法履行职责，经常开展活动，对重大决策，行使决定权；对重点工作，行使视察权；对重大事项。行使监督权。各项工作运行规范，取得的成绩也比较明显。但是也存在一些有待改进的问题。主要表现为：

　　一是人大地位有所提高，但工作效能有所减弱。乡镇机构改革后，乡镇领导班子交叉任职，人大主席由党委副书记兼任，使人大工作环境大为改善，地位明显提高。但领导班子职数的减少，乡镇职能转变带来的工作量的增加以及专职工作人员的缺失，导致具体从事人大工

　　作的时间明显减少，精力往往被中心工作所挤占，部分工作疏于开展，人大效能明显减弱。

　　二是代表素质有所提高，但代表意识依然不强。随着经济社会的不断发展进步，乡镇人大代表的素质较过去有了较大提升，一大批产业大户、创业型人才进入了人大代表队伍。但受到市场经济的冲击，这些代表往往更加关心的是如何做大做强产业，如何壮大自己的企业，有的农民代表则会思考的更少，对人大工作不感兴趣，不会用心，在开会期间尚能履行职责，一旦闭会，就会忘记自己的代表身份，把自己视同普通群众，基本没有代表意识。

　　三是开展活动有所增加，但活动效果不够理想。近年来，镇人大组织代表活动明显比过去多了，视察、检查、评议等各种活动每年都要开展多次，但乡镇人大代表的主体是农民，文化层次不高，代表意识不强，代表能力欠缺则是普遍现象，加之培训工作开展的较少，代表大会和开展活动的时间每次都相当紧张，有的代表在一届内没有提过一条建议，有的甚至在一届内没有一次发言，人大代表如何履行代表职能，如何发挥代表作用显得不够理想。

　　四是议案收集多，但办理落实难。每年人代会上都收集了不少代表议案和建议，但是办理起来十分困难，比如关于我们曾双路的维修和重建问题，荆门市、XX市各级代表都提出过议案，但是办理落实仍相当困难。

　　二、加强和改进乡镇人大工作的建议：

　　1、要加强对镇人大工作的领导和指导。市人大要加强对乡镇人大的法律监督和工作指导的力度，指导乡镇人大搞好年度工作计划、开展视察、执法检查、调查和工作评议，定期召开乡镇人大工作负责人会议，总结交流乡镇人大工作的情况和经验，帮助建立健全工作制度和工作程序。通过列席人大常委会会议、组织业务培训、相互交流经验、外出学习考察等形式，加强对乡镇人大工作的指导，推动基层人大工作上一个新的台阶。

　　2、要进一步加强乡镇人大组织建设。在目前镇人大主席都担任

　　有党委副书记职务的情况下，要按组织法的有关规定，每个镇应配备一名人大副主席，保证日常工作有人抓，有人管。要配备人大办公室专职工作人员，以便于开展经常性的人大工作，更广泛的联系人大代表。要强化乡镇人大干部的责任意识。牢固树立“有为才有位，有为才有威”和争先创优、奋发有为的理念。始终以良好的精神状态，认真负责的态度，敬业奉献的精神对待人大工作，依法履行职责，充分发挥作用。

　　3、要进一步提高代表素质。一是要把好代表候选人的“进口关”。要将有参政议政能力，有较高群众威望，讲品行操守的人选为人大代表，在候选人条件上要制定更高的标准；二是要进一步合理确定代表结构。要进一步减少乡镇干部的比例，增加产业大户、创业人才、新型经济组织负责人的比例，让人大代表的示范带头作用得到更好的发挥；三是要进一步加强代表培训。通过培训使代表进一步增强代表意识，掌握基本的法律常识，熟悉行使代表职权的基本方法和工作程序，提高其履职能力；四是要更加注重开展活动的实际效果。要尽可能给予充足的时间来开好人代会和开展各项活动，要尽可能地让每名代表在任期内都能提出一条合理化建议，做一次比较透彻的发言，让代表心中时刻有人大这个组织，改变“开会是代表，闭会是群众”的局面。

　　4、要进一步强化建议办理的跟踪检查。要让办理建议的政府相关部门不敢搪塞，不敢应付，这样既有利于经济社会的发展，又能极大地调动乡镇人大的工作积极性，推动乡镇人大工作健康发展，为加快新农村建设，促进地方经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。

　　二00九年十一月十三日

篇十六：市人大主任座谈会交流发言

　在全市人大办公室、研究室主任座谈会上的讲话范文

　　同志们：

　　召开全市人大办公室、研究室主任座谈会，这在全市人大换届后是第一次。换届以后，经过两年多的工作实践再开这样一次会议，是比较适时的。一方面，大家在人大机关建设和宣传工作方面积累了丰富的经验，很有必要进行深入的探讨和交流，以便取长补短，共同提高。另一方面，把大家聚在一起见见面，也有利于增进友谊，密切联系。市人大常委会领导对这次会议非常重视，XX主任出发前，专门要求我们组织开好这次会议，认真学习县区人大在机关建设、宣传工作方面的成功经验和做法，虚心听取县区对市人大机关工作提出的建议和意见。同时，他还要求转达对大家的谢意，对大家在人大机关建设中付出艰辛努力，对各县区对市人大工作的支持和协助，表示衷心的感谢！

　　昨天和今天上午，市和**个县区人大的办公室主任们，围绕如何适应人大工作面临的新形势和新任务，强化机关整体服务功能、提高服务水平，围绕如何当好办公室主任，充分发挥参谋助手作用，进行了深入的探讨和交流。大家的发言，既有理论水平，又有工作实绩，经验丰富，生动详实，各具特色。大家介绍的工作情况和经验，包括了机关建设的方方面面，如思想、组织、制度、业务、作风建设等，有政务服务的，也有后勤保障的，还有谈当办公室主任的体会和经验的。这些经验都是大家在长期的工作中总结和提炼出来的，具有很强的学习和借鉴价值。通过交流看出，全市各级人大机关的建设，领导重视，措施有力，成绩可喜，为人大常委会依法行使职权提供了良好的服务；机关干部队伍政治强、业务精、作风硬，是一支善打硬仗、能打胜仗的队伍；办公室主任在机关建设和参谋助手职能上，发挥了重要的作用，全面履行了机关首长的职责；全市人大宣传工作有了新突破，为人大及其常委会依法行使职权营造了良好的舆论氛围。通过交流座谈，大家进一步明确了办公室、研究室主任及人大机关的地位、作用、职责，进一步增强了做好人大机关工作和人大宣传工作的信心和自觉性。会议期间，大家还对市人大机关的工作提出了许多好的意见和建议，我们将认真研究改进。总之，这次会议开得很好，圆满成功，达到了预期的目的，对于进一步加强各级人大机关建设，提高机关服务水平，将产生积极的推动作用。

　　在座的各位，大部分多年担任办公室、研究室主任职务，也有新上任的。无论时间长短，都对人大机关工作和宣传工作深有感触，富有经验。下面，我着重就如何当好办公室、研究室主任、搞好机关建设和人大宣传工作谈点意见，供大家参考。

　　一、不断提高思想认识，增强当好机关首长、搞好机关建设的责任感

　　人大机关作为人大常委会的办事机构，承担着为“三会”服务，为代表和常委会组成人员服务，为民主法制建设服务，当好常委会参谋和助手的重要职责。只有把机关建设搞好了，充分发挥整体服务效能，才能有效地保证人大及其常委会各项工作的正常运转和任务的圆满完成。办公室主任作为机关的主要负责人，负责机关的全面工作，承担着“参与政务，管理事务，承上启下，协调各方”的重要职责。办公室主任不仅要直接参与常委会重要日常工作的处理，还要根据人大常委会行使职权的需要，对机关事务进行筹划、组织、指挥、协调处理，为机关工作高效运转提供良好服务。同时，办公室主任作为常委会和机关之间的结合部，还是上下左右联系和工作运行的重要环节，他要上情下达，下情上达，协调常委会及机关内部和对外各方面的工作关系，形成合作共事的运行机制。无论是从常委会角度，还是从人大机关的角度，办公室主任都是一个非常重要的职位，其地位和作用是非常重要的，责任也是重大的。大家一定要从当好常委会参谋助手和完成人大及其常委会各项任务的高度，进一步提高对当好办公室主任和做好机关工作重要性的认识。对于能够在办公室主任这个岗位上工作，大家既要感到光荣，更要认识到责任之重大，努力做到用心工作，恪尽职守，全力以赴

　　完成好任务。当然，这个岗位也是非常辛苦的，有大量的政务和事务性工作需要处理，有许多矛盾和问题需要协调解决。省人大常委会原主任赵志浩曾经说过：秘书长是大管家，跟家庭中的大儿媳妇一样，既要照顾好老的，又要管好小的，活要多干，气要多吃，能吃能咽；下边埋怨得听着，上边批评得接受。这段话对秘书长、办公室主任工作的特点概括得非常形象、生动。但是，大家既然选择了这项工作，就得有一种任劳任怨、埋头苦干的奉献精神，就得解决好服务什么和怎么服务的问题。只有这样，你们工作起来才不会觉得苦，才能在个这个岗位上学到更多的知识，增长更多的才干，受到更多的锻炼。作为研究室主任，要加强对人大制度和人大工作的理论研究，为人大工作开展和机关建设提供理论武器；要不断拓宽宣传领域，丰富宣传内容，提高宣传效果，为人大工作开展和机关建设提供舆论支持。

　　二、牢固树立服务观念和全局意识，确保机关工作始终有序高效运转

　　人大机关工作多层次、多方面，概括地说就是服务。人大机关的服务功能是一个综合的概念，是搞好政务、事务服务的集合体，体现在机关各个部门、各个岗位、各个环节上。因此，办公室、研究室主任所承担的工作和任务千头万绪，十分繁杂。但概括起来，我认为主要有四条：

　　一是当好参谋。人大机关是常委会的参谋和助手，办公

　　室主任就要当好参谋长。大家一定要围绕人大及其常委会依法行使职权和工作中心，计划并组织机关各方面的力量，积极主动地出主意，想办法，当参谋，并集中正确的意见，向主任会议和常委会领导提出可行的决策建议及实施方案；要善于从领导和全局的高度，超前预测，研究问题，想大事、议大事、抓大事，认真筹划，出大主意、拿大章程；要及时组织机关各方面搞好调查研究，及时掌握并集中真实准确而有价值的信息，向主任会议和常委会领导传报，为其决策提供可靠的依据。在这方面，研究主任的责任也很重大。

　　二是搞好服务。在工作上，大家一定要以服务为本，要有一种不为名、不图利，任劳任怨、埋头苦干的思想境界和精神追求。办公室主任要精心组织，周密安排，一丝不苟地做好人大及其常委会各类重要会议、重大活动的计划安排和会务工作的组织实施，做好联络协调等方面的工作。研究室主任要认真做好重要文件和文稿撰拟、信息资料、新闻宣传等工作。特别是办公室要根据管钱、管物的职能，想方设法、千方百计节约挖潜，开源节流，为机关干部谋福利、办好事。通过细致、全面而扎实的工作，通过周到、热情、高效的服务，既保证常委会行使职权的需要，让常委会领导满意，又为机关各部门创造优良的工作环境，为机关干部、职工创造一个好的生活环境，让机关各部门和干部、职工满意，进而推动机关的全面工作。

　　三是加强管理。办公室主任作为机关的主要负责人，必须认真负责地行使好对机关的管理职能。对“三会”决定的事项和计划安排的事情，对机关职权范围内的事宜，对领导交办的事项，要组织机关各部门认真贯彻执行，并督促各方抓好落实。要针对人大机关工作“忙、乱、杂、繁”的特点，分轻“轻、重、缓、急”，周密部署，合理分工，形成机关内部逐级负责、岗位负责的工作秩序和运行机制。要高度重视机关制度建设，形成严格的工作程序和办事规则，使办文、办公、办事等各项工作都有章可循，尽量减少工作中的盲目性、随意性，避免工作环节上的漏洞，增强机关工作的规范化、制度化和科学化，使机关工作始终保持快节奏、高效率。

　　四是带好队伍。应该说，人大机关干部队伍素质是高的，是有战斗力的，富有敬业和献身精神，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，以自己的工作树立了人大机关在外界的良好形象。这支队伍是人大的一笔宝贵财富，要非常珍惜。我认为带好队伍，首先要严加管理。该疼不疼是不关心，该管不管是害人。其次，要重视培养和使用。要注意培养，重贤任能，要多压担子，加强锻炼，要多方关心，排忧解难，保证人大机关干部队伍的积极性和战斗力。第三，要关心、爱护、信任干部。要通过我们实实在在的关心和爱护，解决实际问题，使机关干部感受到组织的温暖，安心人大工作，爱岗敬业，安居乐业，积极地为人大及其常委会行使职权服好

　　务，为人大工作的不断发展贡献力量。

　　三、注重加强自身修养，不断提高领导艺术和工作水平

　　人大机关工作的特点，对办公室、研究室主任的素质提出了很高的要求，我认为其中最重要的有三点：

　　（一）必须具备较高的政治素养和知识层次。无论是办公室主任还是研究室主任，在政治上都得党性强、觉悟高，有较高的理论修养和全局观念，善于讲政治，讲大局，能从宏观上把握形势和观察分析问题。在业务上，要懂政策、知法律、有较强的政策观念和较全面的业务知识。大家要具备这两方面的素质，必须紧密结合工作实际，多学习，多积累知识。当然，机关工作是比较繁忙的，但大家切不可陷入事务圈子而忽视了学习。要善于在繁忙的工作和生活中，潜下心来多学一点，不断提高政治觉悟和理论水平，不断提高业务水平和工作能力，以适应新形势、新任务的要求。

　　（二）必须具备勤于思考、求真务实的工作作风。办公室主任抓机关的全盘工作，必须养成从实际出发，勤于思考，善于总结的习惯。要着眼于常委会和机关工作中的实际问题进行理论思考，探求解决的办法。例如：常委会工作如何与党委中心工作保持一致，监督工作如何才能更有效，代表如何更好地发挥作用，“三会”如何安排，视察、执法检查如何开展，如何进一步加强机关建设等等，都要周到考虑，并适时提出建议，作出安排，当好参谋。研究主任要很好地思

　　考如何提高人大宣传效果，如何提高文稿质量，为常委会领导决策提供更好的依据。只有早思考、早下手，全面把握机关工作的规律性，才能增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，变被动为主动。同时，作为办公室主任，还要具备求真务实、真抓实干、少说空话、多办实事的工作作风。任何事情，只有干，才会找到办法，解决问题，取得经验，创造佳绩。办公室主任要实干，并不是要事必躬亲，而是以求真务实的工作作风，对机关各部门的工作抓紧、抓实、抓住成效，影响和带动机关形成求真务实的良好风气。

　　（三）必须具备总揽全局、协调各方的领导艺术。办公室主任担负着联系协调上下、左右、内外各方面的工作和抓好常委会、主任会议决策正确实施的重要职责。具体来说，一是要搞好常委会领导同志之间、常委会领导同志与委员之间的工作联系与协调，及时向领导汇报工作，听取指示，使领导之间的工作联结为一个整体。二是要搞好与党委、政府、政协几大班子以及“两院”之间的联系与协调，及时沟通情况，加强相互协作和支持。三是要搞好机关各部门之间的工作联系和协调，对一些涉及全局性、综合性的问题，主动召集各部门共同协商，妥善解决，避免互相扯皮，贻误工作。办公室主任联系与协调工作面广、量大，各种复杂的问题和矛盾都需要解决，所以必须讲求领导艺术，善于协调复杂关系，解决复杂矛盾，处理复杂局面。在处理具体事务时，既

　　要体现领导的意图，又要考虑多方面的因素，做到原则性与灵活性相统一，领导要求与客观实际相一致，把工作做得妥贴合理，富有成效，使各方面都满意。

　　以上是我就如何当好办公室、研究室主任，如何搞好机关建设和人大宣传工作谈的几点意见，有不当之处请大家批评指正。另外，本次会议还传达了全省人大报刊宣传工作座谈会精神，对XX年全市人大报刊征订工作进行了部署。XXXX报、XX人大工作和省人大常委会公报，这两报一刊是省人大常委会宣传人民代表大会制度宣传民主法制建设的重要阵地，也是各地人大交流经验、互相学习的重要平台。因此，各县区要高度重视明年的人大报刊征订工作，根据省里的部署和要求，不折不扣地把任务落到实处。总的要求是，征订数量稳中有增。各县区除了保证人大代表、县乡人大和“一府两院”及其职能部门的征订量外，还要尽可能为其他与人大有关的干部群众多征订一些报刊，力争圆满完成征订任务。

　　同志们，多年来各县区人大特别是办公室、研究室，对市人大的工作给予了大力支持和帮助。在此，我再一次代表市人大常委会向大家表示衷心的感谢！同时，也希望市、县区人大之间进一步加强联系，密切协作，相互支持，努力实现全市人大工作的整体推进。

　　最后，祝大家身体健康，工作顺利，万事如意。

　　谢谢各位！

篇十七：市人大主任座谈会交流发言

　在全市人大主任座谈会上的讲话

　　同志们：

　　当前全市上下正在深入学习贯彻十八大精神，市委已决定明年人代会将于2月25日到28日在椒江召开，在这个时间节点召开全市人大主任座谈会，一是进一步学习和领会十八大精神，二是总结回顾今年以来人大工作，三是和大家共同谋划明年人大工作思路。下面，我结合大家的发言再谈几点意见。一、今年工作的简要回顾

　　今年以来，全市各级人大在党委的领导下，紧紧围绕全市工作大局，深入实践科学发展观，增强中心意识、责任意识、履职意识，坚持围绕稳中求进、围绕民生优先、围绕公平正义、围绕自身建设，认真执行年初人代会的决议，以建设“山海秀丽、富裕和谐”新****为目标，以推进转型升级为方向，以促进民生改善为重点，依法履职，努力工作，为我市经济社会发展作出人大应有的贡献。截止今年11月底，共依法召开常委会会议5次，听取和审议“一府两院”专项工作报告11个，作出决议、决定7项，发出审议意见书7份，任免国家机关工作人员43人次；组织开展执法检查2次，组织代表视察2次，专题询问1次；召开主任会议13次。回顾今年以来的工作，除了做好经常性工作，主要在以下四方面取得了较好的效果。（一）在稳增长促转型上有作为。按照稳增长、促转型、看长远的要求，着力推动经济转型升级和重点项目建设。召开中心组学习会进行专题研讨,常委会听取和审议了市政府关于计划、预算和决算、审计、促进小型微型企业发展、城乡规划实施、重大基础设施项目推进、渔业产业发展、农业“两区”建设等方面的工作报告，组织代表视察重点工程建设，举行半年度情况通报会并组织代表进行讨论，针对我市发展中面临的问题，提出了针对性的建议和意见。12月份常委会还将听取和审议市政府关于近五年来****利用市外资金促进产业转型升级工作情况的报告。（二）在改善生态环境上有亮点。围绕天蓝、地绿、水净的目标，一以贯之地抓生态环境和人居环境改善的监督工作。今年开展了水环境整治跟踪监督，组织代表进行实地视察，听取了市政府关于水环境整治专项工作评议审议意见情况的报告，并进行满意度测评。结合审议意见，市政府出台了新的市区水环境整治规划，开展了“截污大会战”。密切关注医化园区的整治成效，市人大常委会将在12月份常委会会议上听取和审议市政府关于椒江医化园区整治情况的报告，推动实现椒江主城区今年年底告别化工恶臭的整治目标。（三）在监督事关民生重大问题上有力度。常委会回应群众的要求和期待，推动民生问题和热点问题的落实解决，重视推进养老机构建设、为民办实事等民生事业，尤其是把食品安全监督作为今年工作的重头戏来抓，通过征求群众意见、组织明查暗访、开展执法检查，了解食品安全的真实现状以及广大群众对食品安全的真实评价。在此基础上，常委会组织听取和审议我市食品安全法律法规贯彻执行情况的报告，并对食品安全工作进行专题询问。要求政府不断加大食品安全监管力度，严厉打击各种违法违规行为。市政府高度重视群众和常委会意见，迅速实施食品安全专项整治活动，食品安全工作得到了加强。（四）在推进社会和谐上有举措。一是加强对法律法规贯彻实施情况的监督。对食品安全“一法两规”执行情况在全市开展了上下联动的执法检查。还对《中华人民共和国国防动员法》进行了执法检查。二是着力推进公正司法。听取和审议了市检察院、市中级人民法院、市公安局、市司法局关于贯彻执行《浙江省人大常委会关于加强检察机关法律监督工作的决定》情况的报告，并提出审议意见。对市中级人民法院8名法官开展工作绩效评估，把对人监督和对事监督有机结合起来，促进了司法公正。三是认真做好信访工作。受理来信来访1000多件次，加强重点信访件的督办，切实维护人民群众的合法利益。（五）在提高代表工作水平上有抓手。常委会致力于发挥人大代表的主体作用，改进服务工作，规范活动形式，支持和保证代表依法履行职责。一是在素质提高上下功夫。重点组织了3次较大规模的集中培训，分别举行了市人大代表培训班，举办了市县两级人大领导干部北戴河培训班，以及全市乡镇（街道）人大主席培训班，以学习促素质，以学习促履职。二是在活动开展上下功夫。完善相关代表活动制度，出台了《关于加强和规范****市人大代表闭会期间活动的若干意见》。坚持和深化“代表活动月”活动，开展半年度情况通报会以及常委会领导接待代表活动。同时，积极发挥代表中心组、代表小组的作用。三是在发挥作用上下功夫。切实保障代表的知情权、参与权和监督权，坚持执法检查、专项评议等重大活动邀请代表参与，注重发挥代表的专业特长，注重倾听代表意见。同时，常委会积极在经费、阵地等方面保障代表活动的正常、有效开展。四是在议案建议办理上下功夫。通过网上预交办等方式，提高交办质量。在办理过程中，切实加强了对代表建议重点督办件、不满意件、承办大户办理的督促检查，并对承办大户开展联合督查，促进提高办理的效果。此外，在常委会自身建设方面今年也做了不少工作。二、以十八大精神为指导进一步做好人大工作学习好贯彻好十八大精神是当前各级人大工作的首要政治任务。学习十八大精神，首先要领会十八大的精神实质。党的十八大，旗帜鲜明地向党内外宣示了我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这４个关系党和国家工作全局的重大问题。重点来说，一是高举中国特色社会主义旗帜，展现出强烈的道路自信、理论自信和制度自信。二是把科学发展观列为我党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。三是从战略和全局的高度提出了全面建成小康社会、深化改革开放的新目标，特别是提出了“两个翻番”，使全国各族人民的美好愿景更加清晰、明确和具体。四是确立了“五位一体”的整体布局，全面部署了今后五年我国经济、政治、文化、社会、生态文明等各项任务。五是明确了全面提高党的建设科学化水平的重大任务,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。总之，报告反映了全党意志、体现了人民的意愿，是新的历史条件下争取中国特色社会主义新胜利的政治纲领，是全面建成小康社会的行动指南。我们必须始终把十八大精神贯穿于人大工作之中，按照科学发展观的要求，做好人大工作的方方面面。重点把握好以下几点：第一，要牢牢把握推动经济社会发展这个第一要义。我国仍将长期处于社会主义初级阶段，发展中碰到的问题只能在发展中加以解决。****发展也正处在一个关键路口，面临许多新情况新问题。我们必须坚持发展这个第一要务，牢牢扭住发展这个“牛鼻子”，围绕稳增长、促民生、利长远谋划好人大工作。当前要继续紧盯沿海开发与保护这一主线，推进沿海产业带平台建设，打造****发展的新动力和新的增长极；突出加强对增加有效投资的监督，增强我市今后发展的持续后劲；致力于产业整合提升，促进转型升级，推进产业与科技的高度融合，提升经济的质量与效率；要在营造良好发展环境上贡献力量，善于把对人的监督与对事的监督结合起来，深化专项评议、专题询问和满意度测评，提高政府服务发展的效能。第二，要深刻领会以人为本这个核心立场。十八大报告有145次提到“人民”，体现了我们党生存和发展的全部基础，就是为人民服务，也体现了坚持人民主体地位是中国发展的必然选择，是人民幸福的可靠保证。人大作为权力机关、民意机关、代表机关，必须始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，更加注重以人为本、执政为民，继续加强对就业、教育、全覆盖社会保障体系建设等民生事业的监督，加强司法监督，守住法律的最后一道防线，维护社会公平正义，重视法治建设，要从宣传法制为主向弘扬社会主义法治精神转变。同时，要发挥人大的独特优势和桥梁纽带作用，使人大的各项工作更加贴近民生，更能反映民意，更为顺应民心。

　　第三，要真正落实全面协调可持续这个基本要求。这次十八大报告提出的五位一体的总体布局，是我们国家对发展和建设规律认识的一个重要飞跃，尤其是对生态文明建设的高度重视，回应了广大群众对幸福生活的新关注和新期待。我们人大要继续推进产业转型升级，促进腾笼换鸟，优化产业结构，加快淘汰高消耗、低产出的粗放型发展，同时要牢牢抓住水、大气、土壤治理的监督，盯住不放，持之以恒地抓下去，通过大家几年的共同努力，真正打造出幸福****、宜居家园。第四，要善于应用统筹兼顾这个根本方法。按照十八大报告提出的坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系的要求，我们人大要继续发扬优良的工作传统，统筹各方，凝聚力量，不断激发推进人大工作发展的正能量，对于议题确定、工作安排等重大事项，坚持集体领导、民主协商，发挥常委会的整体作用，在具体工作中，要坚持民主与法治同步推进，市、县两级人大要形成合力，对于监督法赋予的刚性职权，既不能操之过急，也不能固步自封，要结合****实际，依法、稳妥、积极加以推进，鼓励、支持和推广参与式预算等基层人大的好经验和好做法。同时，继续加强与“一府两院”的沟通和协调，促进和谐谋事。十八大报告中关于人大工作，有三个新提法，“健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力”，“在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度”，“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”。这些新提法对人大工作提出了更高的要求，需要各级人大在今后工作中逐步加以落实。三、明年工作的初步设想和安排谋划全市人大明年工作，基于十八大对我国发展仍处于一个大有可为的重要战略机遇期的判断，考虑以下几个背景：从国际来看，虽然国际金融危机对全球经济造成严重冲击，世界经济增长速度减缓，国际和地区热点问题增多，但随着经济全球化的深入，特别是2012年几个大国领导改选后，世界各国尤其是各大国都把振兴经济、解决就业、增强综合竞争力作为政府的主要任务，和平发展、绿色发展、科学发展，正成为国际社会共同追求的目标。后危机时代世界经济呈现了四个新趋势和新特征：一是经济动力加速向“内”生转变。政府加大对本国经济的干预，通过财政税收政策引导社会资本投资，鼓励消费。二是经济支撑加速向“实”体回归。就是竞相发展实体经济、恢复制造业竞争力。这会使我们的出口形势更加严峻。三中经济结构加速向“高”端升级。以科技创新提升竞争力，突出加大自主创新投入，突出知识产权控制和高端人才吸引。四是经济形态加速向“低”碳过渡。从国内来看，刚刚闭幕的中央经济工作会议明确了明年经济改革路线图时间表，以稳中求进为总基调，提出了加强和改善宏观调控、调整产业结构、推进城镇化等六项任务。可以看到，今后的发展重点将以提高经济增长质量和效益为中心，实现实实在在和没有水分的增长，实现有效益、有质量、可持续的增长，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。同时也要看到，我国工业化、城市化尚未完成，新型城镇化方兴未艾，内需市场潜力巨大，科技创新能力增强，改革将是我国发展的最大红利，只要政策对头，完全有条件推动经济社会和综合国力再上新台阶。从****来看，发展正处于爬坡过坎的关键时期，也是加快经济转型升级的攻坚期和机遇期。先谈不利因素：一是经济下行压力大。我们经济发展有一大亮点，改变连续几年的弱势，投资已经连续几个月保持了高速增长。但是主要经济指标在全省位次靠后。2011年，我市经济总量2754.4亿元，略高于嘉兴和金华。今年，嘉兴已明显超过我市，金华也有赶超势头。二是经济转型升级的压力仍很大。客观地看，我们过去的发展过多地依赖于廉价劳动力，过多地依赖于能源消耗，过多地依赖于低端产品。企业规模低小散没有根本改观，企业创新能力弱、经济效益不理想。要素制约严重、体制机制弱化、生态环境压力增大，真正实现转型升级还有很长路要走。有利因素方面：一是实业基础较好。雄厚的民资、富有活力的民企既是****发展的长期基石，也是转型发展的希望所在。我们要发挥省级民营经济创新发展综合配套改革试点市的优势，为我市民营经济持续发展创造更好条件。二是海洋经济为****长期发展提供了广阔的发展空间。我省海洋经济发展示范区上升为国家战略，是全省新一轮发展的重要契机。****具有丰富的滩涂、港口、海岸线等资源，规划150平方公里的沿海产业带，可以说是****的潜力所在，希望所在。同时，拥有广阔的滩涂资源也是****的一大优势。三是民主政治建设将为****营造新的机制优势。党的十八大对民主政治提出了新的要求。****作为市场经济的先发地区，经济的先发促进了民主的先行。无论党内民主还是基层民主都在全国走在前列。民主恳谈、参与式预算等协商民主为公权力和社会力搭建了一个相互交流的平台。

　　根据上述的这些背景分析，****市人大对明年工作的初步设想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十八大精神，围绕市委总体战略谋局，致力于促进沿海开发与保护，致力于做强实体经济，致力于优化生态环境，致力于保障民生落实，致力于民主法治建设，进一步发挥人大代表作用，增强常委会履职能力。明年初步打算着重抓好以下几个方面：

　　（一）经济监督方面。将继续围绕重实体、稳增长、促转型的要求，关注发展平台建设，关注产业布局，关注结构提升，着重开展以下几方面工作：一是密切关注经济运行情况。举行半年度情况通报会，听取政府关于半年度情况的通报以及财政预决算报告。按照十八大报告提出的要求，加强对政府全口径预决算的审查和监督。二是密切关注工业强市建设。听取有关情况报告，督促市政府落实相关扶持政策，推进工业转型升级。组织人大代表视察沿海产业带建设，推进海洋经济发展。三是密切关注重点工程建设。组织代表进行视察，督促加快工程进度，更早更好地发挥效益。四是密切关注科技融入和服务制造业的工作。听取相关情况报告，促进产业提升和转型，提高****制造的竞争力。

　　（二）促进市区相向发展、融合发展，做大做强中心城市方面。将听取关于市区发展大会落实情况的报告，重点关注集聚区、开发区和内环、绿心以及心海绿廊等重点区域和重点项目的进展情况；对绿心开发和保护的决定落实情况开展“回头看”，推进绿心科学开展和建设；将安排听取市政府关于小城镇建设情况的报告。

　　（三）推进美丽中国、美丽乡村建设方面。坚持不懈地加强对人民群众反响强烈的大气、水、环境治理等问题的跟踪监督，推进生态文明建设，打造美丽家园。将听取关于截污大会战落实情况的报告，巩固水环境专项整治的成果，早日实现水清、岸绿、景美的目标；跟踪监督市区臭气治理工作，促进医化产业转型升级；听取和审议关于“森林****”建设中“四边”绿化工作情况的报告。

　　（四）民生方面。一是跟踪监督食品安全整治工作。明年将对市政府落实食品安全专题询问情况进行“回头看”，并进行满意度测评。二是关注市区交通问题。拟选择相关议题开展执法检查和专题询问。三是重视普惠式民生问题的解决。继续推进学前教育、社会保障体系建设、农民建房等工作。四是促进政府为民办实事工作。听取有关报告，推进为民办实事项目的落实。

　　（五）民主法治建设方面。一是推进司法公正。按照省人大的部署，上下联动开展饮用水水源保护法律法规执法检查，市人大将开展交通方面的执法检查，保障相关法律法规的正确实施，维护法律尊严；开展对检察官工作的绩效评估，扩大常委会委员对绩效评估的参与面，提高工作效果，促进公平正义，努力解决以言代法、以权压法、循私枉法的现象。二是推进民主政治建设。继续总结推广温岭参与式预算等****原创的协商民主，不断扩大公民有序政治参与的渠道，通过民主的形式，逐步推进机会公平、权利公平、规则公平。三是督促“阳光政务”建设。推进政务公开和服务型政府建设，实现干部清正、政府清廉、政治清明的目标。四是继续督促“六五”普法教育规划的落实。

　　（六）代表工作和常委会自身建设方面。一是激活代表工作。进一步丰富闭会期间的代表活动，探索建立人大委派代表担任部门监督员制度，发挥好代表的作用；加强对代表履职的服务和保障，探索开展对部门代表建议办理情况进行满意度测评；还要利用好市人大代表活动室这一新平台，抓好经常性代表活动。二是改进和完善监督方式。坚持民主集中制，发挥常委会的集体作用。将积极探索改进审议方式，提高常委会会议效果。坚持对接会等工作机制，加强与“一府两院”的沟通联系，形成工作合力。三是重视常委会建设。通过多种形式加强理论学习和专业知识培训，当前和今后一个时期要在全市人大系统中掀起学习贯彻十八大精神的热潮。

　　四、努力完成好年末人大工作的各项任务现在已到年末，各项工作比较多，任务也比较重。请大家进一步振奋精神，集中精力，努力做到思想不松懈、工作不放松、质量不降低，保证圆满完成年初确定的各项工作任务。一是对照年初工作计划，抓好各项工作的落实。要认真梳理常委会年度任务的完成情况，特别是听取和审议专项工作报告计划、年度执法检查计划等，年初都是向社会公布过的。对这些工作任务，要做到责任主体和时间进度“双明确”，抓好组织实施，确保完成任务。二是认真做好四届人大四次会议的筹备工作。各筹备工作组要抓紧工作，尽量把时间往前靠，及早安排、及早工作、及早完成。关于代表会前视察活动，请各县市区人大组织好本地市人大代表的视察活动。同时，请办公室、代表工委与市政府衔接好省人大代表的视察活动，并撰写好有关议案和建议草案。三是进一步完善明年工作思路。这次全市人大主任会议后，要与政府、“两院”以及各部门加强联系沟通，继续做好调研，做好相互之间的衔接，进一步谋划好明年的工作思路和重点。同时，也希望各县（市、区）人大在制定本地人大工作思路的基础上，对我们明年的初步安排多提宝贵意见和建议，配合支持我们共同做好工作。元旦来临，提前祝大家新年快乐、阖家幸福。谢谢大家。

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篇十八：市人大主任座谈会交流发言

　市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿

　　市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿

　　市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿一：

　　同志们：

　　今天，在新中国成立XX周年及地方人大设立常委会XX周年之际，市委又一次召开全市人大工作会议，就加强和改进新时期人大工作进行部署，充分体现了市委对人大工作的高度重视。杭州市人大常委会陈重华副主任亲临大会指导并作了重要讲话。刚才，市委书记陈春雷同志充分肯定了201X年市委人大工作会议以来，我市人大工作和建设所取得的成绩，就进一步加强和改进党对人大工作的领导，积极支持市、乡镇两级人大依法履行各项职责提出了具体要求。市委还出台了《关于进一步加强和改进新形势下人大工作的意见》，这是今后一个时期指导我市人大工作和建设的重要文件。会后，我们一定要认真学习陈主任和陈书记的重要讲话，全面贯彻市委文件精神，努力做好全市人大工作，为加快建设秀美繁荣和谐新建德，实现经济社会又好又快发展作出新的贡献。下面，我就学习贯彻这次会议精神，扎实做好新时期人大工作，代表本届人大常委会发个言。

　　一、坚持党的领导，牢牢把握正确的政治方向

　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是在党的领导下人民当家作主的政权组织形式。人大及其常委会是党执政活动的重要载体，人大工作是坚持和完善人民代表大会制度的具体实践。人大工作坚持正确政治方向，关键是要做到

　　三个坚持、三个不搞

　　：

　　党委的主张经过法定程序成为国家意志，确保党组织的人选经过法定程序成为国家政权机关的领导人员。

　　三是坚持重大问题及时向市委请示报告制度。要坚持和完善重大问题向市委请示报告制度，常委会开展重大活动、作出重要部署、决定重大事项等，要及时向市委请示报告，经同意后再进入法定程序。对日常工作中遇到的新情况、新问题，要主动向市委汇报，自觉把人大工作置于党的领导之下。乡镇人大也要毫不动摇地坚持党委对人大工作的领导，主动请示报告，积极争取支持，保证各项工作更好地服从和服务于党委的中心任务。

　　四是切实发挥市人大常委会党组在人大工作中的领导核心作用。发挥市人大常委会党组的领导核心作用，是加强党对人大工作领导的重要组成部分，是维护市委领导核心的主要途径。市人大常委会党组在工作中要紧紧围绕市委的总体部署和要求，努力实现党的意图和主张，体现对党负责、对人民负责和对法律负责的一致性。人大常委会组成人员和人大机关中的党员要坚持正确的政治方向，认真贯彻党的决议，正确行使民主权力。人大代表中的中共党员，要进一步增强党性，自觉遵守党的纪律，始终站在党和人民的立场上，以实际行动保证、维护、实现党对人大工作的领导。

　　二、围绕全市大局，认真行使各项法定职权

　　围绕中心、服务大局，是做好人大工作必须坚持的重要原则，也是人大常委会有所作为、发挥作用的必然要求。我们要自觉服从和服务于全市工作大局，立足于人大工作的性质和特点，以科学发展观为指导，以推进社会主义民主法制建设为切入点和着力点，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，为推进转危为机，实现科学发展，建设秀美繁荣和谐新建德贡献力量。

　　一是依法开展监督，增强监督实效。深入贯彻实施监督法，健全监督机制，规范工作程序，提高监督工作的针对性和实效性。把监督工作的着力点落到推动经济社会健康、协调、可持续发展上来，落到推进依法行政、公正司法上来，落到促进民生改善、社会和谐上来，使人大工作更加贴近全市经济社会发展的实际。紧紧围绕

　　三大战略

　　、法治建德

　　建设，着重加强对工业发展、重点工程、三农

　　、财政预算执行和非税收入使用、司法公正、民生保障等方面工作的监督，推进经济社会又好又快发展。改进监督的组织方式，综合运用多种形式，加强对

　　一府两院

　　工作的监督。进一步完善人大监督公开制度，提高人大工作的透明度。坚持监督与支持的有机统一，密切与

　　一府两院

　　的联系，及时沟通情况，交换意见，加强协调，同心协力推动发展。

　　二是决定重大事项，推进科学决策。深化对依法行使重大事项决定权的认识，增强行使决定权的主动性和计划性，完善与党委决策有机结合的工作机制，不断提高行使决定权的工作水平。要针对改革发展稳定中的重大问题、法律法规实施中的重要问题和人民群众普遍关心的热点问题，及时作出决议决定，或适时提请人民代表大会会议审议决定。决策前，要深入开展调查研究，广泛听取意见，使作出的决议决定符合实际，符合民意。要完善议事规则和程序，加强对决议决定执行情况的监督检查，并将重要情况及时向党委报告，确保决议、决定落到实处。

　　三是坚持工作原则，做好人事任免。始终坚持党管干部原则，严格执行选举和任免工作程序，认真履行职责，做到坚持党管干部原则与依法行使选举任免权的有机结合。要认真总结选举、任免工作的好经验、好做法，加强相关制度建设。坚持任前法律知识考试、任职表态发言制度，探索任职宣誓制度;加强对任命人员履职情况的监督，增强其公仆意识、法治意识、人大意识和责任意识。

　　四是提高服务能力，发挥代表作用。我市的省、杭州市和本市三级人大代表有XXX名，乡镇人大代表XXX余名，他们是人大依法履行职责、发挥职能作用的主体力量，也是保证人大工作密切联系人民群众的基础所在。我们要坚持依靠代表开展工作，密切联系沟通，强化服务保障，丰富活动内容，支持代表依法履职。要围绕市委的中心任务，组织人大代表开展视察、执法检查、工作评议、调查研究等活动，充分发挥代表作用。要进一步完善和落实人大常委会组成人员联系代表和代表列席人大常委会会议、联系选民等制度;积极开展代表接待选民、代表向选民述职等活动。加强代表建议意见督办工作，加大对涉及多个部门的交叉性建议意见办理的协调和督办力度，努力提高解决率。注重代表培训工作，健全履职登记制度，增强代表职务意识和履职能力。坚持政情报告制度，尊重和落实代表的民主权利。认真听取人大代表的意见，努力为代表开展活动创造必要的条件，提供有效的保障。全市各级人大代表要积极宣传党的路线方针政策，宣传人大的决议决定，充分发挥密切联系群众的优势，引导群众用合法合理的方式反映诉求、解决问题，形成推进科学发展的整体合力，为社会和谐稳定做出贡献。

　　三、加强自身建设，切实提高履职能力水平

　　加强人大及其常委会的自身建设，不断提高依法履行职责的能力,是做好新时期人大工作的基础条件和重要保证。面对新形势和新任务的要求，我们要牢固树立党的观念、大局观念、法治观念和群众观念，进一步增强创新意识和责任意识，不断提高履职能力和工作水平，使全市人大工作始终保持蓬勃的生机和活力。

　　要强化理论深入学习中国特色社会主义理论，巩固学习实践科学发展观活动成效，增强以科学发展观统领人大工作的自觉性和坚定性。认真学习和掌握法律、经济、科技、管理等方面知识，善于研究和把握人大工作的特点和规律，着力提高做好人大工作的本领。

　　要推进制度建设。认真总结实践经验，不断规范工作程序，把行之有效的做法适时加以制度化，不断完善常委会、主任会议等议事程序，不断完善监督、决定重大事项、人事任免等工作制度。切实抓好制度落实，严格依法依程序开展各项工作，保证人大工作始终在法律和制度的轨道上运行。

　　要改进工作作风。坚持把调查研究作为做好人大工作的基本方法，改进调研方式，带着工作、带着感情，深入基层、深入群众，广泛了解民情，充分反映民意，为市委科学决策创造条件。会议是人大及其常委会行使权力的基本形式。要改进会议组织方式，确保到会率，提倡讲实话、讲真话、讲短话，提高议决水平和效率。

　　要密切联系指导。近年来，各乡镇人大在当地党委的领导下，求真务实，开拓创新，做了大量富有成效的工作，积累了许多好的做法和经验，很好地发挥了人大在推动当地经济社会发展中的作用。市人大常委会的许多工作得以顺利开展，并取得较好实效，也离不开乡镇人大的大力支持和配合。今后，常委会将按照法律的规定和市委的要求，进一步加强对乡镇人大的工作指导，加强与乡镇人大的工作互动，不断总结和推广乡镇人大工作的好经验、好做法，积极协助解决乡镇人大工作中遇到的困难和问题，共同推进全市人大工作整体发展。

　　要提高工作效能。始终坚持民主集中制，严格依法、依程序办事，集体决定问题，集体行使职权，发挥常委会的整体作用。围绕

　　议题精、调研深、审议透、意见准

　　的目标，不断改进工作，提高常委会的审议决策质量。正确处理继承与发展的关系、依法办事与开拓创新的关系，用改革创新的精神解决人大工作中遇到的问题，积极探索人大工作的新思路、新途径、新方法，努力推进观念创新、工作创新、制度创新。调整、完善人大常委会内设机构，进一步加强人大机关建设，不断提高常委会机关的服务质量。在市委的领导和支持下，加强对常委会机关干部的培养、使用和交流，努力建设一支

　　政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁，适应人大工作发展需要的机关干部队伍。

　　同志们，坚持和完善人民代表大会制度，做好新时期人大工作，任重而道远。市委召开这次人大工作会议，为做好新形势下的人大工作指明了方向，提出了新的任务和要求。我们要以这次会议为新的起点，在中共建德市委的领导下，全面落实科学发展观，站在新高度，推动新实践，努力推进我市人大工作和建设，开创全市人大工作新局面!市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿二：

　　同志们:今天，我们在这里隆重召开市委人大工作会议。这充分地说明了市委对人大工作高度的重视，充分地表明了人大工作相当的重要，充分地证明了坚持人大制度责任的重大。刚才，渐伟书记代表市委作了一个很重要的报告，我们一定要认真学习，深刻理解，全面落实，努力把我市人大工作推向一个新的阶段。

　　现在，我受市人大常委会及其党组的委托，讲四个方面的问题。

　　一、人大工作的基本态势

　　换届以来，市人大及其常委会在市委的坚强领导下，坚持以邓小平理论和

　　三个代表

　　重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，始终紧扣

　　四个坚定不移

　　的工作思路，围绕核心，服务中心，紧贴民心，依法履职，锐意进取，为加快常德社会主义民主政治建设进程，推动常德经济社会又好又快发展，付出了不懈的努力，发挥了应有的作用。

　　201X年，常委会听取和审议了市政府关于工业传统优势产业发展、全市金融形势分析、农村综合改革、文化名城创建、推进教育强市等工作的情况报告。听取和审议了市政府关于《中华人民共和国计划生育法》等X部法律法规贯彻实施的情况报告。组织开展了新农村建设、人防工程建设等专题视察。

　　201X年，常委会听取和审议了市政府关于市树市花等五项评选、市级农业专项资金预算执行、农民教育培训、污染源普查和医药卫生、交通、财政体制改革等工作的情况报告。听取和审议了市政府关于《中华人民共和国科技进步法》等X部法律法规贯彻实施的情况报告。围绕教育工作、水利事业发展、重点项目建设等重大问题，组织开展了专题视察。

　　201X年，截至X月底，常委会听取和审议了市政府关于建设人民满意政府、城市总体规划修编、集体林权制度改革、市本级融资使用管理和城建债务预算等工作的情况报告。听取和审议了市政府关于《中华人民共和国职业教育法》等法律法规贯彻实施的情况报告。对职业教育、卫生医疗等工作开展了专题视察。

　　家在确保公正司法、推进依法治市当中的重要性，我们每年选择一家开展一次相关法律法规的执法检查。201X年，针对公安工作开展了治安管理处罚法的执法检查;201X年，针对检察院工作开展了人民检察院组织法及诉讼活动中相关法律的执法检查;201X年，针对法院工作开展了民事诉讼法的执法检查。在执法检查过程中，我们坚持听取汇报与个别走访相结合、全面调查了解与重点案件追踪相结合、指出问题与解决困难相结合。针对执法检查中发现的一些突出问题，常委会先后作出了《关于加强人民检察院在诉讼活动中法律监督工作的决议》、《关于加强和改进人民法院执行工作的决议》，填补了相关法律制度上的缺失，开创了全省乃至全国的先河;围绕执行难的问题，对涉及行政单位等对象的执行案件进行专项治理、重点督查，很见成效，受到各方好评。

　　依法开展人事任免。正确处理党管干部与人大及其常委会依法任免干部的关系，不断完善人事任免程序，健全人事任免制度。坚持依法任免不偏离，贯彻党委意图不含糊，强化任后监督不懈怠。三年来，共依法任免国家机关工作人员XXX名，为全市国家机关建设提供了有力的组织保证。

　　切实加强司法监督。换届伊始，常委会就在全省率先出台了监督司法工作的若干规定。根据这一规定，相继建立了司法监督联席会议制度、重要案件备案制度、问题司法建档制度，并积极开展

　　人大代表旁听百案庭审

　　活动，有效推动了公正司法与司法公平。

　　积极推进规范性文件备案审查。成立专门机构，规范工作程序，针对审查发现的问题，及时发出审查意见书，督促文件制发机关及时予以了更正。

　　作的意见》。坚持采取常委会主任会议成员牵头督办、相关专门委员会和工作机构集中督办、对群众反映强烈和久拖不结的重点建议进行跟踪督办等多项举措，不断加大督办工作力度。代表建议回复满意率、问题解决率逐年上升。

　　重视群众来信来访。坚持定期分析信访态势制度，坚持常委会主任信访接待日制度，坚持常委会领导带队下访解难制度，坚持人大机关整体联动督办重大信访件制度。三年来，共受理来信XXX件，接待来访XXXX人次。其中，常委会主任会议成员接访XXX批XXX人次，直接督办信访件XXX件，推进解决了部分

　　老大难

　　问题。信访工作的做法与经验，得到了省、全国人大的充分肯定.?为一个有着十几亿人口、XX多个民族的大国，我们要实现较高水平的民主政治，还需要较长时间的探索，还需要在实践中不断加以完善。但我们应该客观地看到，中国的民主政治今天要比昨天好!我们也应该坚信，明天比今天一定会更进步!因此，对于坚持和完善人民代表大会这一根本政治制度，我们没有理由不坚持立场，没有理由不坚定信念，没有理由不坚守阵地。

　　附送：市人大会议闭幕式讲话

　　市人大会议闭幕式讲话

　　文章标题：

　　市人大会议闭幕式讲话各位代表，同志们：

　　市八届人大一次会议，经过大家共同努力，已圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。在此，我代表市委对大会的圆满成功，向新当选的市八届人大常委会和新一届市政府、市人民法院、市检察院的领导表示热烈的祝贺！向长期以来，为##的发展做出积极贡献的各位代表和同志们表示衷心的感谢！并致以崇高的敬意!会议期间，各位代表肩负全市人民的重托，以高度的政治责任感和主人翁精神，忠实履行职责，共商发展大计。审议通过了各项工作报告，并作出了决议，选举产生了新一届市人大常委会和“一府两院”领导班子，为我市的跨越和谐发展提供了重要的组织保证。大会进一步统一了思想，理清了思路，坚定了信心，鼓舞了干劲，是一次继往开来、与时俱进的大会，是一次顺应民意、促进和谐的大会，是一次凝聚人心、团结奋进的大会。这次换届，因年龄关系或工作变动等原因，市人大、“一府两院”领导班子成员中的一些同志，不再担任本届市人大、“一府两院”的领导职务。这些同志在上一届市人大常委会和“一府两院”任职期间，认真履行职责，勤勤恳恳为党和人民做了大量工作，为我市经济社会发展做出了重要贡献。让我们以热烈的掌声向他们表示崇高的敬意和衷心的感谢！过去四年来，市人大始终把促进改革开放和经济建设作为主要职责,紧紧围绕全市工作大局，充分发挥职能作用，认真履行职权，为全市的经济发展、社会稳定、改革开放做了大量卓有成效的工作。市委对四年来市人大以及代表们的工作是充分肯定的，也是满意的。各位代表、同志们！这次大会，全面回顾总结了过去四年来的新成就，分析了当前面临的新形势，安排部署了今后五年的新任务。可以说，##未来的发展蓝图已经绘就，奋斗目标已经明确，现在，关键要通过我们的实践与实干，将蓝图变为成果，将奋斗目标落到实处。在这里，我讲五点意见，与大家共勉。

　　一、要在科学发展上勇挑重担科学发展观是新时期统揽经济社会发展的总纲，是全面建设小康社会和现代化建设过程的根本指导原则。人大代表是各个领域、各条战线的精英，是建设经济强市、构建和谐##的骨干力量，必须在科学发展上进一步发挥桥梁纽带和模范带头作用。要引导群众统一认识，全面理解、坚决贯彻中央的方针政策和全市的重大工作部署，真正把思想认识统一到全面落实科学发展观上来，自觉地以科学发展观作为工作的重要指针，贯穿于经济社会发展的全过程，落实到工作的各个环节，切实做到以经济建设为中心，坚持系。要着眼于“好”，切实转变经济增长的方式，加快发展循环经济，加大结构调整力度，培育特色优势产业，真正走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子；要立足于“快”，牢固树立“不发展就要掉队，慢发展也会落后”的思想，坚持不懈抓发展，千方百计求发展，抓住机遇促发展，能发展多快就发展多快，确保我市成为中原崛起走在了全省前列。“##经验”诞生于我市，自然也要在我们这里发扬光大，作为人大代表同样责无旁贷。一是要联系动员群众。市人大代表要充分发挥与广大人民群众接触面广、交往深的特殊优势，加强宣传，经常深入基层一线，进千家万户，了解社情民意，推动一些群众关心的热点难点问题的解决。正确处理新时期的人民内部矛盾，努力把问题解决在萌芽状态，解决在基层。对群众反映但一本文章共2页，当前在我市各项重大改革和发展，切实把人民群众动员起来，积极投身于经济建设，为又好又快发展凝聚强大合力。要坚持正面宣传，广泛宣传我市经济社会发展所取得的巨大成就，宣传国家有关政策，教育、引导广大群众正确看待形势，把握趋势；要在群众中广泛宣传市委、市政府重大决策，及时把市委、市政府决策意图、目标任务及具体举措传达到群众之中；要密切关注关系人民群众切身利益、群众反映强烈的热点、难点问题，关注城乡困难群体的生产生活，及时反映他们的情况和要求，解决他们的生产之难、生活之苦、发展之忧；要加强对群众的教育引导，帮助党委、政府多做宣传疏导、增进理解、理顺情绪、化解矛盾的工作，促进社会和谐稳定。

　　四、要在全民创业中身先士卒人民群众是经济社会发展的主体，必须最大限度地激发蕴藏在其中的无穷力量和巨大活力，实行全民创业，我们才能掀起新一轮的发展高潮。开展创业行动，人民群众是主体，人民代表有责任、有义务、也有能力在“全民创业行动”中作出更大贡献。一是要把“全民创业”的氛围造浓。无论是企业代表、干部代表，还是基层代表，都要立足自身、立足岗位，大力宣传贯彻全民创业的各项措施，让全社会都行动起来，把创业创富作为和扶持一批能人勇创大业，以全民创业的新突破，推进##经济社会发展的新跨越。

　　五、要在狠抓落实上积极作为“千里之行，始于足下”。宏伟蓝图的顺利实现，需要我们脚踏实地地走好每一步，现在当务之急就是要振奋精神，真抓实干，狠抓落实，真正把这次大会的精神学习好、贯彻好，确保各项任务落到实处。振奋精神，就是要始终保持开明开放的优良传统，坚韧不拔的人格品质，开拓创新的工作理念；就是要加快节奏，争分夺秒，迎难而上，奋力拼搏；就是要努力抓住机遇，尽力克服困难，全力突破瓶颈，实现经济社会又好又快发展。真抓实干，就是要围绕市委七届四次全会和这次人大会议确定的各项工作目标，把推进经济发展、构建和谐社会等方面的工作举措落到实处，进一步增强事业心、责任感，重实际、说实话，办实事、求实效，把心思凝聚到干事业上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，真正使好的思路、好的政策、好的措施落实到位，见诸成效。各位代表、同志们！这次大会就要闭幕了，你们将带着会议精神，带着信心、带着干劲，奔赴各条战线，回到各自岗位。希望你们以学习贯彻这次会议精神为契机，围绕和谐与发展，全面落实科学发展观，以更加饱满的热情，更加振奋的精神，更加务实的举措，为实现“三年翻番、冲刺百强”和提前实现全面建设小康社会的奋斗目标做出新的贡献！谢谢大家！《市人大会议闭幕式讲话》来源于文秘114网，欢迎阅读市人大会议闭幕式讲话。本文章共2页，当前在第2页

篇十九：市人大主任座谈会交流发言

　在全市人大办公室、研究室主任座谈会上的讲话

　　??在全市人大办公室、研究室主任座谈会上的讲话

　　??????同志们：

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　　召开全市人大办公室、研究室主任座谈会，这在全市人大换届后是第一次。换届以后，经过两年多的工作实践再开这样一次会议，是比较适时的。一方面，大家在人大机关建设和宣传工作方面积累了丰富的经验，很有必要进行深入的探讨和交流，以便取长补短，共同提高。另一方面，把大家聚在一起见见面，也有利于增进友谊，密切联系。市人大常委会领导对这次会议非常重视，XX主任出发前，专门要求我们组织开好这次会议，认真学习县区人大在机关建设、宣传工作方面的成功经验和做法，虚心听取县区对市人大机关工作提出的建议和意见。同时，他还要求转达对大家的谢意，对大家在人大机关建设中付出艰辛努力，对各县区对市人大工作的支持和协助，表示衷心的感谢！

　　昨天和今天上午，市和**个县区人大的办公室主任们，围绕如何适应人大工作面临的新形势和新任务，强化机关整体服务功能、提高服务水平，围绕如何当好办公室主任，充分发挥参谋助手作用，进行了深入的探讨和交流。大家的发言，既有理论水平，又有工作实绩，经验丰富，生动详实，各具特色。大家介绍的工作情况和经验，包括了机关建设的方方面面，如思想、组织、制度、业务、作风建设等，有政务服务的，也有后勤保障的，还有谈当办公室主任的体会和经验的。这些经验都是大家在长期的工作中总结和提炼出来的，具有很强的学习和借鉴价值。通过交流看出，全市各级人大机关的建设，领导重视，措施有力，成绩可喜，为人大常委会依法行使职权提供了良好的服务；机关干部队伍政治强、业务精、作风硬，是一支善打硬仗、能打胜仗的队伍；办公室主任在机关本资料权属文秘114网，放上鼠标按照提示查看文秘114网更多资料建设和参谋助手职能上，发挥了重要的作用，全面履行了机关首长的职责；全市人大宣传工作有了新突破，为人大及其常委会依法行使职权营造了良好的舆论氛围。通过交流座谈，大家进一步明确了办公室、研究室主任及人大机关的地位、作用、职责，进一步增强了做好人大机关工作和人大宣传工作的信心和自觉性。会议期间，大家还对市人大机关的工作提出了许多好的意见和建议，我们将认真研究改进。总之，这次会议开得很好，圆满成功，达到了预期的目的，对于进一步加强各级人大机关建设，提高机关服务水平，将产生积极的推动作用。

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　　在座的各位，大部分多年担任办公室、研究室主任职务，也有新上任的。无论时间长短，都对人大机关工作和宣传工作深有感触，富有经验。下面，我着重就如何当好办公室、研究室主任、搞好机关建设和人大宣传工作谈点意见，供大家参考。

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　　一、不断提高思想认识，增强当好机关首长、搞好机关建设的责任感

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　　人大机关作为人大常委会的办事机构，承担着为“三会”服务，为代表和常委会组成人员服务，为民主法制建设服务，当好常委会参谋和助手的重要职责。只有把机关建设搞好了，充分发挥整体服务效能，才能有效地保证人大及其常委会各项工作的正常运转和任务的圆满完成。办公室主任作为机关的主要负责人，负责机关的全面工作，承担着“参与政务，管理事务，承上启下，协调各方”的重要职责。办公室主任不仅要直接参与常委会重要日常工作的处理，还要根据人大常委会行使职权的需要，对机关事务进行筹划、组织、指挥、协调处理，为机关工作高效运转提供良好服务。同时，办公室主任作为常委会和机关之间的结合部，还是上下左右联系和工作运行的重要环节，他要上情下达，下情上达，协调常委会及机关内部和对外各方面的工作关系，形成合作共事的运行机制。无论是从常委会角度，还是从人大机关的角度，办公室主任都是一个非常重要的职位，其地位和作用是非常重要的，责任也是

　　重大的。大家一定要从当好常委会参谋助手和完成人大及其常委会各项任务的高度，进一步提高对当好办公室主任和做好机关工作重要性的认识。对于能够在办公室主任这个岗位上工作，大家既要感到光荣，更要认识到责任之重大，努力做到用心工作，恪尽职守，全力以赴完成好任务。当然，这个岗位也是非常辛苦的，有大量的政务和事务性工作需要处理，有许多矛盾和问题需要协调解决。省人大常委会原主任赵志浩曾经说过：秘书长是大管家，跟家庭中的大儿媳妇一样，既要照顾好老的，又要管好小的，活要多干，气要多吃，能吃能咽；下边埋怨得听着，上边批评得接受。这段话对秘书长、办公室主任工作的特点概括本资料权属文秘114网，放上鼠标按照提示查看文秘114网更多资料得非常形象、生动。但是，大家既然选择了这项工作，就得有一种任劳任怨、埋头苦干的奉献精神，就得解决好服务什么和怎么服务的问题。只有这样，你们工作起来才不会觉得苦，才能在个这个岗位上学到更多的知识，增长更多的才干，受到更多的锻炼。作为研究室主任，要加强对人大制度和人大工作的理论研究，为人大工作开展和机关建设提供理论武器；要不断拓宽宣传领域，丰富宣传内容，提高宣传效果，为人大工作开展和机关建设提供舆论支持

　　??????在全市人大办公室、研究室主任座谈会上的讲话????。

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　　二、牢固树立服务观念和全局意识，确保机关工作始终有序高效运转

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　　人大机关工作多层次、多方面，概括地说就是服务。人大机关的服务功能是一个综合的概念，是搞好政务、事务服务的集合体，体现在机关各个部门、各个岗位、各个环节上。因此，办公室、研究室主任所承担的工作和任务千头万绪，十分繁杂。但概括起来，我认为主要有四条：

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　　一是当好参谋。人大机关是常委会的参谋和助手，办公室主任就要当好参谋长。大家一定要围绕人大及其常委会依法行使职权和工作中心，计划并组织机关各方面的力量，积极主动地出主意，想办法，当参谋，并集中正确的意见，向主任会议和常委会领导提出可行的决策建议及实施方案；要善于从领导和全局的高度，超前预测，研究问题，想大事、议大事、抓大事，认真筹划，出大主意、拿大章程；要及时组织机关各方面搞好调查研究，及时掌握并集中真实准确而有价值的信息，向主任会议和常委会领导传报，为其决策提供可靠的依据。在这方面，研究主任的责任也很重大。

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　　二是搞好服务。在工作上，大家一定要以服务为本，要有一种不为名、不图利，任劳任怨、埋头苦干的思想境界和精神追求。办公室主任要精心组织，周密安排，一丝不苟地做好人大及其常委会各类重要会议、重大活动的计划安排和会务工作的组织实施，做好联络协调等方面的工作。研究室主任要认真做好重要文件和文稿撰拟、信息资料、新闻宣传等工作。特别是办公室要根据管钱、管物的职能，想方设法、千方百计节约挖潜，开源节流，为机关干部谋福利、办好事。通过细致、全面而扎实的工作，通过周到、热情、高效的服务，既保证常委会行使职权的需要，让常委会领导满意，又为机关各部门创造优良的工作环境，为机关干部、职工创造一个好的生活环境，让机关各部门和干部、职工满意，进而推动机关的全面工作。

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　　三是加强管理。办公室主任作为机关的主要负责人，必须认真负责地行使好对机关的管理职能。对“三会”决定的事项和计划安排的事情，对机关职权范围内的事宜，对领导交办的事项，要组织机关各部门认真贯彻执行，并督促各方抓好落实。要针对人大机关工作“忙、乱、杂、繁”的特点，分轻“轻、重、缓、急”，周密部署，合理分工，形成机关内部逐级负责、岗位负责的工作秩序和运行机制。要高度重视机关制度建设，形成严格的工作程序和办

　　事规则，使办文、办公、办事等各项工作都有章可循，尽量减少工作中的盲目性、随意性，避免工作环节上的漏洞，增强机关工作的规范化、制度化和科学化，使机关工作始终保持快节奏、高效率。

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　　四是带好队伍。应该说，人大机关干部队伍素质是高的，是有战斗力的，富有敬业和献身精神，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，以自己的工作树立了人大机关在外界的良好形象。这支队伍是人大的一笔宝贵财富，要非常珍惜。我认为带好队伍，首先要严加管理。该疼不疼是不关心，该管不管是害人。其次，要重视培养和使用。要注意培养，重贤任能，要多压担子，加强锻炼，要多方关心，排忧解难，保证人大机关干部队伍的积极性和战斗力。第三，要关心、爱护、信任干部。要通过我们实实在在的关心和爱护，解决实际问题，使机关干部感受到组织的温暖，安心人大工作，爱岗敬业，安居乐业，积极地为人大及其常委会行使职权服好务，为人大工作的不断发展贡献力量。

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　　三、注重加强自身修养，不断提高领导艺术和工作水平

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　　人大机关工作的特点，对办公室、研究室主任的素质提出了很高的要求，我认为其中最重要的有三点：

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　　（一）必须具备较高的政治素养和知识层次。无论是办公室主任还是研究室主任，在政治上都得党性强、觉悟高，有较高的理论修养和全局观念，善于讲政治，讲大局，能从宏观上把握形势和观察分析问题。在业务上，要懂政策、知法律、有较强的政策观念和较全面的业务知识。大家要具备这两方面的素质，必须紧密结合工作实际，多学习，多积累知识。当然，机关工作是比较繁忙的，但大家切不可陷入事务圈子而忽视了学习。要善于在繁忙的工作和生活中，潜下心来多学一点，不断提高政治觉悟和理论水平，不断提高业务水平和工作能力，以适应新形势、新任务的要求。

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　　（二）必须具备勤于思考、求真务实的工作作风。办公室主任抓机关的全盘工作，必须养成从实际出发，勤于思考，善于总结的习惯。要着眼于常委会和机关工作中的实际问题进行理论思考，探求解决的办法。例如：常委会工作如何与党委中心工作保持一致，监督工作如何才能更有效，代表如何更好地发挥作用，“三会”如何安排，视察、执法检查如何开展，如何进一步加强机关建设等等，都要周到考虑，并适时提出建议，作出安排，当好参谋。研究主任要很好地思考如何提高人大宣传效果，如何提高文稿质量，为常委会领导决策提供更好的依据。只有早思考、早下手，全面把握机关工作的规律性，才能增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，变被动为主动。同时，作为办公室主任，还要具备求真务实、真抓实干、少说空话、多办实事的工作作风。任何事情，只有干，才会找到办法，解决问题，取得经验，创造佳绩。办公室主任要实干，并不是要事必躬亲，而是以求真务实的工作作风，对机关各部门的工作抓紧、抓实、抓住成效，影响和带动机关形成求真务实的良好风气。

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　　（三）必须具备总揽全局、协调各方的领导艺术。办公室主任担负着联系协调上下、左右、内外各方面的工作和抓好常委会、主任会议决策正确实施的重要职责。具体来说，一是要搞好常委会领导同志之间、常委会领导同志与委员之间的工作联系与协调，及时向领导汇报工作，听取指示，使领导之间的工作联结为一个整体。二是要搞好与党委、政府、政协几大班子以及“两院”之间的联系与协调，及时沟通情况，加强相互协作和支持。三是要搞好机关各部门之间的工作联系和协调，对一些涉及全局性、综合性的问题，主动召集各部门共同协商，妥善解决，避免互相扯皮，贻误工作。办公室主任联系与协调工作面广、量大，各种复杂的问题和矛盾都需要解决，所以必须讲求领导艺术，善于协调复杂关系，解决复杂矛盾，处理复杂局面。在处理具体事务时，既要体现领导的意图，又要考虑多方面的因素，做到原则性与灵活性相统一，领导要求与客观实际相一致，把工作做得妥贴合理，富有成效，使各方面都满意。

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　　以上是我就如何当好办公室、研究室主任，如何搞好机关建设和人大宣传工作谈的几

　　点意见，有不当之处请大家批评指正。另外，本次会议还传达了全省人大报刊宣传工作座谈会精神，对20xx年全市人大报刊征订工作进行了部署。XXXX报、XX人大工作和省人大常委会公报，这两报一刊是省人大常委会宣传人民代表大会制度宣传民主法制建设的重要阵地，也是各地人大交流经验、本资料权属文秘114网，放上鼠标按照提示查看文秘114网更多资料互相学习的重要平台。因此，各县区要高度重视明年的人大报刊征订工作，根据省里的部署和要求，不折不扣地把任务落到实处。总的要求是，征订数量稳中有增。各县区除了保证人大代表、县乡人大和“一府两院”及其职能部门的征订量外，还要尽可能为其他与人大有关的干部群众多征订一些报刊，力争圆满完成征订任务。

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　　同志们，多年来各县区人大特别是办公室、研究室，对市人大的工作给予了大力支持和帮助。在此，我再一次代表市人大常委会向大家表示衷心的感谢！同时，也希望市、县区人大之间进一步加强联系，密切协作，相互支持，努力实现全市人大工作的整体推进。

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　　最后，祝大家身体健康，工作顺利，万事如意。

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　　谢谢各位！

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