村级矛盾纠纷化解方案12篇

村级矛盾纠纷化解方案12篇村级矛盾纠纷化解方案　　乡镇矛盾纠纷多元化解工作实施方案　　为进一步完善矛盾纠纷多元化解工作机制,根据有关文件精神,结合我镇矛盾纠纷排查化解工作实际,特制定下面是小编为大家整理的村级矛盾纠纷化解方案12篇,供大家参考。

篇一：村级矛盾纠纷化解方案

　　乡镇矛盾纠纷多元化解工作实施方案

　　为进一步完善矛盾纠纷多元化解工作机制,根据有关文件精神,结合我镇矛盾纠纷排查化解工作实际,特制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实中央、省、市、县关于全面推进矛盾纠纷多元化解机制的部署要求,以“司法确认”为切入点,整合人民调解、行政裁决、行政复议、仲裁、诉讼等多形式和手段的功能互补、有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制,切实将矛盾纠纷化解在基层、解决在单位和系统内部,化解在萌芽状态,最大限度消除不和谐因素,确保人民安居乐业、社会安定有序。

　　二、工作目标

　　按照“信息灵、发现早、化解快、效果好”的工作原则,健全完善镇、村(居)二级调解组织网络,依照“三色预警、分级处理”工作机制,解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题,实现“矛盾不上交,平安不出事的总体工作目标,全面筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。

　　三、建立完善矛盾纠纷多元化解组织

　　(一)建立XX镇矛盾纠纷多元化解组织体系。

　　1.成立XX镇矛盾纠纷多元化解工作协调领导小组。为加强对我镇矛盾纠纷多元化解工作的领导，特成立由XXX任组长,综治办、法庭、派出所、司法所负责人、各村(社区)书记及相关部门负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室在镇综治办,综治办主任XXX同志兼任办公室主任,XX法庭庭长XXX、派出所所长XXX、司法所所长XXX兼任办公室副主任,综治办、司法所、派出所抽调专人任办公室成员,主要负责辖区矛盾纠纷多元化解工作的统筹及人民调解、行政调解、司法调解等多调联动工作的日常统筹协调；负责组织对本辖区矛盾纠纷排查汇总、分析研判、分流交办督办督导、考核通报等工作;做好矛盾纠纷多元化解调处工作信息收集反馈、经验总结及推广工作;负责指导或牵头调处辖区重大矛盾纠纷及“司法确认”等工作;完成县综治中心交办的工作任务。

　　2.建立XX镇人民调解委员会。负责组织调处辖区重大矛盾纠纷;并结合实际,在矛盾纠纷多发易发领域设立人民调解室或专业性人民调解委员会。

　　（二）村(居)级矛盾纠纷多元化解组织体系。

　　1.成立村(社区)级矛盾纠纷多元化解工作协调领导小组。村（社区)总支书任组长,领导小组下设办公室在村(社区)综治中心,各村(社区)根据实际情况,选齐配强领导小组成员。2

　　开展好矛盾纠纷摸排登记、分析研判、调处化解及信息上报等工作;按时完成镇综治中心交办的工作任务。

　　2.成立村(社区)级人民调解委员会。负责组织调处辖区重大矛盾纠纷。

　　3.设立网格调解组织。以自然村组、小区(楼院)等为基本单位,合理划分网格,在网格中设立调解员,负责网格内矛盾纠纷化解工作。

　　四、建立矛盾纠纷多元化解工作机制

　　按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,进一步规范矛盾纠纷的排查登记、流转化解机制。

　　(一)建立常态化排查登记、分析研判、包保化解制度。

　　1.镇、村(社区)两级综治中心及各行业主管部门要开展矛盾纠纷大排查工作,主动发现矛盾纠纷,逐一登记,实行常态化动态摸排管理,确保台账全、底数清、情况明。对群众主动报告的矛盾纠纷,按照“谁接待谁登记”的原则,由同级综治中心及该行业主管部门分别进行登记、分流处理

　　2.严格落实镇每周、村(社区)每天对矛盾纠纷的分析研判机制,推动矛盾纠纷的排查化解工作。

　　3.镇、村(社区)、自然组（网格）三级及各行业主管部门实行矛盾纠纷排查化解包保责任制。镇级分管行业和挂帮村（社区）的党政领导牵头负责所分管行业和所包保村（社区）矛盾纠纷的排查化解;村(社区)挂帮和村支两委负责人3

　　负责本辖区矛盾纠纷的排查化解;网格包保干部负责所包保网格内矛盾纠纷的排查化解。

　　(二)建立“三色预警、分级处理”制度。

　　1.三色预警。对受理登记的矛盾纠纷,分红、黄、蓝三色分类预警。将“不易引发不安定因素的一般类矛盾纠纷”定为蓝色。将“容易引发不安定因素的一般矛盾纠纷”定为黄色。将“对社会稳定有重大影响、易引发群体性事件、赴省进京非访、极端案事件的疑难复杂矛盾纠纷”定为红色。可以按照矛盾纠纷实际情况进行层级升降,红色类矛盾纠纷降级需报上级综治中心审批同意。

　　2.分级处理。矛盾纠纷由同级综治中心分色预警后,明确牵头领导和责任单位(责任人)进行调处。

　　(1)村(社区)受理的矛盾纠纷。属于蓝色的,由村(社区)网格包保干部组织网格调解员化解;属于黄色的,由村(社区)主要领导组织调委会化解;属于红色的,由镇挂帮村领导组织化解。化解成功的办结归档,确实不能化解的,经村(社区)总支书签字后报镇综治中心。

　　(2)镇受理的矛盾纠纷。属于蓝色的,由镇综治中心组织化解或以“交办”形式交由属地村(社区)化解;属于黄色的,由镇综治中心明确分管行业或挂帮村领导组织化解;属于红色的,由镇主要领导组织化解。化解成功的办结归档,确实不能化解的,经镇主要领导签字后报县综治中心。

　　(3)突发红色矛盾纠纷。对突发性红色矛盾纠纷,本级确实无力化解的,经村(社区)总支书、行业部门负责人报分管或挂帮领导同意后上报镇综治中心，经镇主要领导同意后逐级及时上报处理。

　　(4)对群众报警求助的矛盾纠纷和人民法院移送的民商事案件纠纷或其他来源的矛盾纠纷,交由同级综治中心研判分色后,按层级处理。

　　(5)对管辖权有争议的矛盾纠纷,报请上级综治中心予以明确后按层级处理。

　　(6)矛盾纠纷的办理时限。原则上矛盾纠纷自受理之日起30日内办结,确因特殊原因不能按期化解的,镇级由主要领导、村(社区)由分管领导明确办结时限,并落实疏导稳控措施。对上级交(督)办的矛盾纠纷,在规定时限内不能化解办结的,在期限届满前3日内,向上级综治中心书面报告阶段性化解处置情况,由上级综治中心重新明确办结时限。

　　(7)矛盾纠纷的“司法确认”。对已化解成功的矛盾纠纷,符合“司法确认”条件的,要积极引导当事双方按程序进行“司法确认”,确保本级“司法确认”率达80%以上。

　　(三)建立矛盾纠纷经费保障制度。

　　镇、村（社区）两级要足额预算矛盾纠纷多元化解经费,可以聘请专职调解员参与矛盾纠纷多远化解工作。

　　(四)建立矛盾纠纷多元化解通报制。

　　镇、村（社区）两级要严格落实按月通报制度,并适时予以专题通报,推动矛盾纠纷多元化解工作有序开展。

　　(五)建立矛盾纠纷考核奖惩制度。

　　1.考核奖励。将矛盾纠纷多元化解工作纳入平安XX建设重要考核内容,每年对评选出的先进单位和先进个人表扬奖励。

　　2.问责惩处。对排查工作不深入仔细,导致矛盾纠纷未及时发现或对矛盾纠纷(含交、督办)组织化解不力的,导致久拖不决的,对相关责任领导和责任人进行提醒谈话、通报批评、警示约谈。因工作不力导致矛盾升级引发上访、转化为刑事案件、群体性事件,造成不良社会影响的,按照有关规定进行责任追究,实行挂牌督办、诫勉谈话或一票否决。

篇二：村级矛盾纠纷化解方案

　　关于开展矛盾纠纷大排查大化解方案

　　xx镇关于开展矛盾纠纷大排查大化解活动的实施方案

　　为了有效化解社会矛盾，疏导群众情绪，切实解决影响稳定的突出问题，确保全镇大局和谐稳定，减少不稳定因素，根据上级文件精神，结合我镇实际，镇党委、镇政府决定从3月1日起至9月20日，在全镇集中开展矛盾纠纷大排查大化解活动。现制定实施方案如下:

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神。坚持以人为本、服务群众、关注民生，疏导群众情绪，把排查化解矛盾纠纷作为加强社会治安综合治理、维护人民群众根本利益、促进社会和谐稳定的重要基础工作，切实加强社会管理，全力维护大局稳定，促进全镇经济社会又好又快发展，为全县创造良好的社会环境。

　　二、基本原则

　　坚持预防为主、源头治理，预警在前、调解优先，立足抓早、抓小、抓苗头；坚持党政领导、综治牵头、部门联动、全面覆盖；坚持深入基层、进村入户，特别是到困难群众多、矛盾问题复杂、工作难度大的地方，从群众最关注、最迫切解决的问题入手，认真细致地排查化解矛盾纠纷，疏导群众情绪，化解不稳定因素和安全隐患，防止矛盾升级激化，防

　　止发生不稳定事件和安全事故。

　　三、工作目标

　　通过排查化解各类矛盾纠纷，切实解决人民群众反映强烈的热点难点问题，严格落实对重点人员和特殊群体的“五包责任”措施，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，防止暴力恶性案件和重大安全事故，特别是危害学校安全问题发生,确保实现各类上访特别是集体访、重复访、非正常访和群体性事件大幅下降，各类刑事、治安案件发案大幅下降。

　　四、工作方法

　　（一）组织准备（3月1日—3月20日）

　　1、全镇统一部署，成立矛盾纠纷大排查大化解工作领导小组。镇党委领导，镇综治办组织实施落实，充分发挥村社党员和镇综治“四员”千里眼、顺风耳的作用，及时发现问题、上报问题、化解矛盾和冲突。

　　2、实行镇机关领导情报信息队伍、基层村级领导情报信息队伍、牧民专职“四员”“三支队伍”抓情报信息工作机制，发动党员干部、牧民主动获取情报，深入村社、充分调动广大群众的积极性，了解、掌握各方面的情报信息，形成全员抓情报信息的工作格局。

　　3、明确组织成员分工、责任落实，制定工作计划，进行动员部署，分步组织实施，确保矛盾纠纷大排查、大化解

　　活动”进行专项督查，重点检查各组办和各村工作开展和化解稳控措施落实情况，对重大突出问题进行督办，定期通报活动进展情况。对工作不认真、排查不到位、措施不得力的单位和村通报批评；对工作扎实认真、矛盾纠纷化解成效显著的组办和村通报表扬，并及时上报县综治办，同时各村将检查考核情况作为年度目标责任考核和平安创建考核的重要内容。

　　六、落实责任

　　各村和各组办要按照镇上统一部署，切实加强组织领导，落实责任，认真开展排查化解活动。各村和各单位主要负责人是本村、本单位矛盾排查化解第一责任人，要亲自动员安排，分管领导要具体组织实施，加强督导检查，确保排查、化解、稳控措施落实。各单位和各包村干部是包抓村矛盾纠纷排查化解的直接责任人。镇综治办要充分发挥牵头作用，加强协调指导，组织力量明察暗访，推动活动深入开展。

　　xx镇社会治安综合治理委员会

　　2014年3月1日

篇三：村级矛盾纠纷化解方案

　　矛盾纠纷化解方案范本

　　当前我国各项改革举措齐头并进，全面实施依法治国有序推进，农村土地承包经营应当步入法治化轨道，让占全国局大多数农业人口的人____改革发展成果。在各村居和相关单位的通力配合下，通过省地质调查研究院测绘人员的努力，土地确权入户调查、测量制图、公示审核等环节已基本结束，进入登记颁证和建档入库环节。在实践中我们探索出一整套解决登记确权化解矛盾纠纷工作方法：

　　一是强化____推动。各村专门成立土地确权工作领导小组，各村居设立工作小组，具体负责土地确权登记工作，抽调熟悉情况的老干部、老党员、老队长参与这项工作，并根据需要设立宣传发动、业务指导、调查测绘和纠纷调处等工作组，实行分工到组、包干到户，切实形成了各级分工协作、责任层层落实的良好工作格局。制定确权登记实施方案，细化明确工作的原则要求、目标任务和实施步骤，确保实施过程中各个层面宣传口径、政策措施、工作流程等协调统一。坚持“试点先行”，着力搜集梳理可能出现的矛盾和问题，结合实际研究解决的办法和措施，为整村推进时打好“预防针”。创设农户农地代码，以村组为单位，对所有农地实行统一编码，有效解决因地块分布零乱造成的承包户登记凌乱不清的问题，切实做到精准登记、精细管理。

　　二是把握政策原则。在此次土地确权工作中我们始终坚持和把握以下几个原则：保持稳定原则。此次农村土地承包经营权确权登记颁证工作中，我们反复强调、宣传这次确权是对原有土地二轮承包关系的完善，不是推倒重来，不是重新分田。是在保持现有土地承包关系

　　稳定的前提下开展土地承包经营权确权登记颁证工作，主要是查清承包地块的面积和空间位置，建立健全土地承包经营权登记簿，推动农村土地承包管理的信息化建设，最终实现农民的承包地面积、合同、证书、登记簿“四相符”和承包地块、面积、合同、证书(含示意图)“四到户”。要求各村组严禁借机违法调整和收回农民承包地，以已经签订的土地承包合同和已经颁发的土地承包经营权证书为基础，做到原有土地承包关系不变、承包户地块和面积相对不变、二轮土地承包合同的起止年限不变和不影响正常农业生产经营。确权工作不与农民承包费用、劳务挂钩，也____农业补贴的基数。依法规范原则。严格执行《物权法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》等法律法规，参照农业部《农村土地承包经营权登记试点工作规程(试行)》规定的登记内容，开展土地承包经营权确权登记颁证工作。确地为主原则。凡土地己经承包到户的，原则上都要确权到户到地。个别地方人均耕地少、地形地貌变化大、万顷良田、土地整治、流转等原因造成各农户承包地界址无法明确的，可以因地制宜实行确股确权的方式。民主协商原则。充分动员农民群众积极参与此项工作，土地清查、丈量、确权、登记等重大事项应经本____经济____成员民主讨论决定，严格执行公示，登记表和测量图在各个小组公示____天，对有异议的及时进行调查纠正，结果要得到农民同意，不得替农民做主、代农民决策，搞强行推动。五是村组负责。确权登记工作由街道牵头负责，各村组具体承担实施。

　　三是做实前期准备。针对试点工作时间紧、任务重的实际情况，各村落实“四个强化”，做实前期准备，夯实工作之基。即：强化宣传发动，通过发放致农户一封信、印发政策汇编、召开村民会议等方

　　式，最大限度地调动农户参与积极性，保证每个农户都知道确权工作，对外出不能及时回来的农户进行委托的要有委托书；强化业务培训，采取集中培训、实地演示、外出学习等多种形式，先后____业务骨干参加省、市土地确权业务培训班，深入理解政策，掌握技术路线。各村居召开培训会帮助各工作组成员学深学透确权登记的技术要求、操作方法和作业流程，着力提高工作人员理解政策法规、解决实际问题的能力和水平；强化技术支撑，提前搜集整理二轮承包以来的土地分配到户清册、税费合同到户表、土地流转合同档案等基础资料，摸清二轮土地以来的农户变动情况、人口变动情况、征地情况、村组道路、推塘等具体情况，从省国土厅所属测绘机构购置1：1000左右的街域航拍图制作工作底图，并通过公开招标精心选择测绘队伍，为确权登记工作顺利推进奠定了技术基础。

　　四是严格规范操作。严格把握政策界限，强化技术规范，按照上门调查、地块指认、图解测绘、公示审核、归户签字、建立登记薄和建档入库等步骤稳步推进工作开展。要求工作人员严格执行实施方案和操作流程，按照预定程序不变不偏地抓好各环节工作。入户前准备，各生产组在测绘工作人员入组前可先行对本组各个农户的人口、田块、四至情况进行登记摸底，测绘人员进入后，对每户进行登记，同时进行土地确认，可采取以图指地，也可以地落图，登记的面积包含合同面积、目前面积等，农户在家的进行签字，不在家的可放在公示后公示表签字，对界址不清的，要求工作组____村干部、测绘人员、当事农户以及在当地有公信力的村民等四方人员深入具体地块进行实测。确保信息登记“真”、土地测绘“准”、操作规程“全”

　　五是稳妥处理矛盾。

　　矛盾纠纷化解方案范本（二）

　　矛盾纠纷排查化解

　　工作调研报告

　　居力很镇地处科右前旗政府南，东、西与乌兰浩特市、____省洮南市接壤，这里交通便利，通讯快捷。总面积____平方公里，其中耕地面积____万亩，全镇辖____个行政村，____个自然屯，总人口____万，是一个蒙、汉、回、满等多民族聚集镇。我镇的矛盾纠纷排查化解工作在镇党委、政府的高度重视下全镇____个行政村都成立了调委会有专兼职调解员____人，特别是____年各村又成立了综治____工作站进一步规范了矛盾纠纷排查化解工作。在此基础上，居力很镇综治办形成了这个调研报告。

　　一、我镇____纠纷排查化解的做法与成绩

　　近几年来，我镇党委、政府及各村能按照构建____和谐社会的要求，以____和正确政绩观为指引，坚持“一手促发展，一手保稳定”，以解决民生问题为根本，以化解____纠纷为主线，做了大量卓有成效的工作，确保了我镇社会总体上的持续稳定。

　　(一)领导重视，抓建设

　　统一了思想认识。思想认识是一切工作的基础和力量之源，也是____纠纷排查化解工作的思想保障。镇党委、政府始终把矛盾纠纷化解工作摆到突出的位臵，当做关系党的事业兴衰的大事来抓，从抓什么到怎么抓，我们不断创新工作思路，从长规工作到长效机制，我们构筑起新型防控体系。____年初在总结____年工作中，我们发现全年

　　共调解纠纷____余起，这项工作不仅牵扯了镇党委、政府很大的精力，同时也影响了全镇经济社会发展的总体大局。基于以上

　　认识，镇党委、政府在总结以往工作经验的基础上，结合这几年矛盾纠纷涉及到的部门，率先提出了整合治安资源，建立矛盾纠纷排查调处工作中心这一工作思路，着力打造安全的治安环境、交通环境、发展环境和人居环境。按照这一工作思路，结合居力很镇的实际情况，我们将维稳办、综治办、信访办、司法所、经管站等部门纳入调处中心，让他们直接介入矛盾纠纷排查调处工作。在这一工作模式探索中，我们随前旗政法委赴外地考查综治____工作，通过学习，我们的工作思路逐渐清晰了，在借鉴外地经验的基础上，在旗政法委的指导下，我们在矛盾纠纷排查调处中心的基础上，建立了大调解格局的综治____工作中心，形成了以部门力量的整合、资源共享、镇村联动、携手调处为主的矛盾纠纷排查化解新模式。

　　综治____工作中心建立后，村级化解不了的矛盾在一楼信访接待室就能得到工作人员的接待，根据来访群众反映的问题归属，由职能部门接待处理，避免了以往来访群众直接上楼找领导的现象。既方便了群众，又使领导从处理接访中腾出时间，集中精力谋发展，一心一意搞建设。

　　(二)建立机制，抓落实

　　____纠纷排查化解工作，是关系到我国社会稳定全局的系统工程，必须建立科学有效的____纠纷排查化解机制。近几年来，居力很镇党委、政府正在逐步建立____纠纷排查化解机制，在化解____方面发挥了重要作用。

　　1、建立____纠纷的排查分析研判机制。

　　镇党委要求镇综治____工作中心做好日常矛盾纠纷化解工作的同时，重点加强对辖区范围内不稳定因素的排查，将矛盾纠纷化解工作触角前移，及早发现潜在的不稳定因素，将各类矛盾解决在萌芽状态，不断延伸____纠纷排查的工作触角，“变____为下访，变关门为开门”，扩大____纠纷排查的覆盖面，将各个领域、行业和群体的问题都纳入了排查的范围，采取了日常排查、定期排查、专项排查和特别防护期排查等方式，坚持“村组每月一排查，镇每季度排查一次”的制度，不断提高____纠纷排查的频率和针对性，在此基础上，建立____纠纷的台帐，为化解____纠纷奠定了良好的基础。同时强化矛盾纠纷情报信息工作，建立镇村两级情报信息网络，及时掌握不稳定因素，准确分析判断治安形势，提高工作的预见性和主动性，防止____的发生，使____%以上的矛盾纠纷解决在基层。截止____年末，村级调解矛盾纠纷____起，这在很大程度上减轻了镇化解矛盾纠纷的工作压力。镇、村两级机构按同一工作程序运转，上下联动，系统管理，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层，做到了小事不出村，大事不出镇，形成了以“大排查”促“大稳定”的工作局面。

　　2、完善以____建设为主要手段的____纠纷的调处机制。由于当前____纠纷绝大多数是人民内部矛盾，对____纠纷的调处主要是采取调解手段。建立健全____机构是____纠纷排查化解工作的____保证。居力很镇村两级____都成立了平安建设领导小组、综治办、维稳领导小组等____纠纷排查化解工作的专门机构，在____纠纷排查化解工作中发挥了____、协调、排查、化解等重要的作用。特别是以整合各部门力量化解矛盾纠纷为目的的镇综治____工作中心的建立，更使我镇

　　____化解工作有了更好地抓手。《居力很镇综治维领导稳工作中心实施方案》和《居

　　力很镇综治____工作中心制度》等相关文件的出台，从工作原则、程序、制度、案件分理、人员守则等方面对矛盾纠纷化解工作进行规范，将化解矛盾纠纷的责任层层分解，建立起横向和纵向的领导责任制，使____纠纷排查化解工作落到实处。

　　二、我镇存在的主要____纠纷及其成因

　　(一)我镇存在的主要____纠纷

　　在党的____全会作出的《____构建____和谐社会若干重大问题____决定》中明确指出，任何社会都不可能没有矛盾，人类总是在矛盾运动中发展进步的。我镇作为前旗一个人口多、农业和工业基础较薄弱的城郊镇。虽然镇党委、政府高度重视____纠纷排查化解工作，采取了各种措施化解____纠纷，维护社会的稳定，但是由于诸多方面的原因，我镇一些矛盾纠纷仍然突出，造成了部分地区的不稳定，这些问题主要包括土地征用问题、涉农问题、林地(场)遗留问题、土地纠纷、家庭邻里纠纷、民事纠纷等。这些问题仍然是当前我镇突出的____纠纷，影响了我镇部分地区的经济发展和社会稳定。

　　(二)我镇____纠纷的成因分析

　　____纠纷的产生总是基于一定的成因的。只有对我省____纠纷的成因进行分析，才能有针对性地采取措施，化解____，维护社会稳定，促进社会的和谐发展。

　　1、村级治保会、调委会管理体制有待完善，人员素质有待提高。一是个别村的工作人员在实际调解矛盾中存在人情大于政策、法规等

　　情况，使天平失衡，从而导致矛盾激化。二是对矛盾纠纷化解不及时引发矛盾激化。

　　2、社会生产、生活中的利益关系矛盾。一是农村土地管理不完善，农民往往因为一垄甚至半条垄而引发矛盾，此类矛盾比较突出，占镇村调解的纠纷____%以上。二是村委会换届中各种利益关系矛盾。由于在选举中或多或少会触动各方利益，引发罢选、贿选造成等，使宗派利益激化。三是村____中群众与群众利益的矛盾。这类矛盾由于历史原因化解起来比较困难。如我镇永兴村就是因为村____菜田引发此类矛盾并且和村换届交织在一起。

　　3、法制不健全、群众法律认知不够，是导致____纠纷的法律原因。一是法律规定不完善。如，对于信访问题，虽然我国于____年颁布了《信访条例》，但这个条例中对少数人____人员违反《信访条例》的一些行为缺乏刚性的处罚规定，从而造成了许多无理____、非法____甚至引发了新的____纠纷。二是农村群众法律意识有待提高，广大群众不是不懂法，而是对有些法律一知半解，往往导致与法律背道而驰。

　　4、部分群众道德素质不高，是引发一些家庭矛盾的深层原因。具体表现在赡养老人、离婚、扶养儿女等方面。

　　三、建立化解我镇____纠纷长效机制的途径

　　(一)建立健全强有力的化解矛盾的____领导机制，形成合理的____体系

　　化解____纠纷必须有一个强有力的____领导机构，形成化解矛盾的____体系，才能真正将化解____工作落到实处。今年镇党委、政府重点抓基层治保会、调委会建设，从实行目标管理量化分解到业务培

　　训都做了细致安排，并着手建立长效机制，努力打造一支业务过硬的矛盾纠纷化解队伍。

　　(二)大力发展经济，构建合理的利益关系协调机制大力发展我镇经济，是解决一切____纠纷的前提所在。经济社会发展和社会稳定是相辅相承的关系。我镇要继续坚定不移地坚持以经济建设为中心，实施“科技兴镇、农业稳镇、乳业富镇、工业强镇”战略，努力改善人民物质文化生活，才能为化解____纠纷，维护我镇社会稳定奠定良好的物质基础。

　　(三)进一步健全群众利益诉求表达机制

　　进一步畅通信访渠道。信访工作是加强党和群众联系的重要桥梁。要真正发挥“桥梁”作用，了解社情民意，教育疏导群众的作用，强化广大信访工作人员的责任意识和群众观念，做到接待群众真诚热情，了解情况全面准确，答复问题耐心细致。要变群众____为我要下访。

　　(四)建立和推行大调解格局，完善____纠纷排查调处责任机制

　　化解矛盾纠纷是一个系统的社会工程，不是某个部门能够单独实现的。

篇四：村级矛盾纠纷化解方案

　　欧阳引擎创编

　　2021.01.01大滩乡党委

　　欧阳引擎(2021.01.01)关于集中开展矛盾纠纷排查调处工作方案

　　为了认真贯彻落实市委、市政府和县委、县政

　　府关于《大滩乡党委换届试点工作实施方案》的有

　　关文件精神，全面完成大滩乡党委换届试点工作，切实解决影响和干扰乡党委换届试点工作的各类矛

　　盾纠纷和苗头隐患，经乡党委研究决定，全⑥深入

　　摸排化解各类矛盾纠纷，为乡党委换届试点工作创

　　造良好的换届氛围。结合我乡实际，现制定本方

　　案：

　　一、加强领导，明确责任，增加维护社会稳定

　　的责任感。

　　1、成立专门工作组

　　为乡党委换届试点工作的顺利进行，乡党委研

　　究决定，成立以人大主席黄立清为组长，综治办、司法所等成员单位负责人为成员的矛盾纠纷排查化

　　解工作组。

　　2、明确责任目标

　　2021.01.012021.01.01欧阳引擎创编

　　欧阳引擎创编通过集中开展矛盾纠纷集中排查化解行动，全⑥了解掌握我乡影响或干扰乡党委换届试点工作的各

　　类矛盾纠纷的总体情况，对排查出的矛盾纠纷要高

　　度重视，落实责任主体和责任人，在为期一周的时

　　限内全部解决。

　　二、深入开展调查研究，扎实做好矛盾纠纷的

　　摸排工作

　　1、确定摸排范围

　　排查的范围是有可能影响和干扰本次党委换届

　　试点工作的各类矛盾纠纷，群众反映强烈的热点难

　　点冋题。尤其是以设施农业建设、水权管理、惠农

　　政策的落实等引发的一些关系民生的各类问题。

　　2、深入调查研究，化解矛盾纠纷

　　工作小组要走村入户，加大各类矛盾纠纷的摸排

　　力度，全面了解掌握影响干扰乡镇党委换届试点工

　　作的各类矛盾纠纷的总体情况，扎实做好矛盾纠纷

　　的摸排工作，力争做到问题发现的早，控制的了，解决的好，妥善处理问题，有效化解矛盾，做到事

　　事有落实，件件有结果，以实际行动取信于民，确

　　保党委换届试点工作的顺利进行。

　　3、建立台账

　　欧阳引擎创编

　　欧阳引擎创编

　　2021.01.012021.01.01对摸排出来的矛盾纠纷要建立台账，实行销号

　　制，调处一起，销号一起，化解一起，销号一起。

　　三、建立依法行政机制，为化解矛盾纠纷提供

　　保障服务

　　K建立健全制度，突出工作重点

　　逐村开展摸排工作，对摸排出的矛盾纠纷要逐

　　件按诱因.涉案人数、事态发展预测、时限等要素

　　登记处理，并进行跟踪管理。

　　2、完善工作机制，强化基层建设

　　依法调处纠纷是化解矛盾维护稳定构建和谐的

　　基础，坚持把依法行政作为预防和化解矛盾纠纷的

　　根本。扎实推进党务公开、政务公开、村务公开，切实解决行政部透明、群众不明白、百姓不支持的

　　冋题，畅通化解矛盾的诉求渠道，以渠道畅通化、调解和谐化为目标，从而赢得群众的信赖与支持，努力实现各类矛盾纠纷及时就地化解，确保各类矛

　　盾纠纷摸排调处工作真正落到实处，取得实效。

　　欧阳引擎创编

　　2021.01.01

篇五：村级矛盾纠纷化解方案

　　开展矛盾纠纷大排查大化解专项活动实施方案

　　为深入开展矛盾纠纷排查化解工作，有效解决当前影响社会稳定

　　的突出问题，提升公众安全感和满意度，根据要求，结合工作实际，在全镇范围内组织开展矛盾纠纷排查化解专项行动，现制定实施方案

　　如下：

　　一、工作目标

　　集中化解影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷，有效解决社会热点、难点问题，确保全年信访总量、非正常上访数量及群体性事件进一步

　　下降;夯实从源头上预防和化解矛盾纠纷的工作基础，提高基层排查

　　化解突出矛盾纠纷的能力;进一步健全完善统一领导、责权明确的“矛

　　盾合力排查、问题一线化解”的长效工作机制，努力实现“小事不出

　　村、大事不出乡、矛盾不上交"的工作目标。

　　二、工作措施

　　1、全面及时排查化解矛盾纠纷。一是结合我镇各项重点工作，全面部署开展矛盾纠纷排查化解专项行动。各村按照统一安排，摸清

　　矛盾纠纷和信访问题症结，及时进行化解，防止矛盾纠纷激化或发生

　　群体性事件，有力促进了社会的稳定。二是围绕中心工作化解重点难

　　点矛盾纠纷。镇村调解组织立足本职，在化解婚姻家庭邻里等常见性

　　民间纠纷的同时，主动围绕党委、政府的中心工作，积极参与各种类

　　型矛盾纠纷的排查调处，及时化解涉及群众切身利益的各类纠纷。

　　2、规范运作机制，推进工作开展。根据我镇实际，对未结矛盾

　　纠纷及信访问题进行任务分解，按照“谁包村，谁负责”的原则，落

　　实未结矛盾纠纷及信访问题调处责任制，进一步明确工作责任和分工,

　　及时掌握调处进度情况，对在调处过程中遇到困难和问题，积极协调

　　相关站所共同解决，确保矛盾纠纷化解工作取得实效。

　　3、开展法治宣传预防教育工作。坚持预防为主、标本兼治的方

　　针，把开展矛盾纠纷排查化解与法治宣传教育结合起来，提高广大群

　　众的法律意识，促进矛盾纠纷预防工作取得实效。一是在做好调解工

　　作的同时，向群众普及法律知识，把化解纠纷问题放在预防矛盾纠纷

　　发生上，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生；二是有针对性开展相

　　关法律法规和政策的宣传，通过开展生动直观的法治宣传，起到教育

　　一群、影响一片的效果，促进工作的落实。

　　三、工作要求

　　1、高度重视。矛盾纠纷排查化解工作涉及广大人民群众的切身

　　利益，是提升公众安全感和满意度的基础性工作，是深化平安建设的

　　重要内容。各行政村要高度重视，充分认识矛盾纠纷排查化解工作的

　　重要性和紧迫性，积极主动作为，严防发生重大恶性案件和个人极端

　　暴力事件，维护全镇社会大局稳定。

　　2、强化配合。这次专项行动涉及面广，必须坚持齐抓共管，形

　　成推动工作的强大合力。各村各单位要认真开展排查调处，落实化解

　　责任，绝不容许敷衍塞责、推诿扯皮，把问题推给上级，推向社会;对属于本地、本单位的矛盾纠纷要充分发挥各自职能作用，切实履行

　　排查化解职责，认真加以解决。

　　3、转变作风。紧密联系和服务群众，扎扎实实解决人民群众反

　　映强烈的突出问题；运用法治思维和法治方式化解矛盾，维护群众正

　　当合法权益。把化解矛盾纠纷的过程变成密切联系群众的过程，变成

　　普及法律知识的过程，变成为群众谋利益、办好事、解困难的过程。

　　4、加强督查。镇综治办将与有关单位联合开展督导，对成绩突

　　出的地方、个人予以表彰；对领导不重视、排查不深入、调处不得力、治理不见效，导致矛盾纠纷突出的村，予以通报批评。

篇六：村级矛盾纠纷化解方案

　　矛盾纠纷调解活动实施方案

　　一、工作目的

　　进一步推动大调解体系向基层延伸。努力把矛盾纠纷化解在基层,清除在萌芽状态。为党的十八大和省第十次党代会胜利召开提供良好的社会环境。

　　二、工作目标

　　结合往年“六进”活动的开展,今天镇“六进”活动的重点是农村院落要实现全覆盖,无缝隙。完善调解窗口规范化、常态化运行机制。“六进”调解网络覆盖面积达到100％。

　　三、实施步骤

　　1、认真调研,摸清底数。组织开展“六进”活动专题调研,摸清掌握镇辖区内现有的调解组织及调解室、群众接待室、警务室、保安室、联络站等相关“窗口”设置及实际运行现状,特别要摸清偏远地区、交界地区、空巢村、空巢组等区域的矛盾纠纷发生情况,以便调整整合调解力量。（4月xx日前）

　　2、夯实强化提升阵地建设,科学规范合理设置

　　按照“属地管理、分级负责”和“谁主管,谁负责”原则,结合实际进一步夯实阵地,科学规范合理设置调解室工作“窗口”,城镇小区和农村院落可结合选任楼栋长、中心（联户）户长、村（居）民小组长等就近在居民（村民）代表家中设立矛盾纠纷调解联系点,作为村（社区）人民调解委员会工作前置“窗口”。

　　3、同一地区单独设置的调解室“窗口”要按照“温馨调解室”标准规划设置,标识、标牌、调解公示栏内容要统一醒目。增挂牌子的“调解室”,要公示调解工作职责、范围、、流程、责任人、调解员及其联系方式等相关内容,提供必要的工作条件。相应设施由镇大调解中心统一制作（5月底前）。

　　四、健全机制,保障运行

　　1、“六进”活动是“大调解”工作机制运行的具体体现,以纵向促进区、乡镇（街道）、村（社区）和辖区涉及的专业调解委员会及调解室相衔接,横向上推进与各相关行业主管部门及法庭、派出所、司法所、群工站相衔接,因此,必须是党委、政府主导“大调解协调中心”具体牵头协调,在人员聚居地（常住人员10人以上）,须有一个劝调员。充分发挥老干部、老党员、老教师、老政法、老模范、老军人等“六老”人员作用,大力探索社会力量积极参与调解矛盾纠纷。逐步完善“群众的事情群众办理,群众的问题群众解决”的基层调解工作自治机制,同时要跟进落实保障措施。切实解决“六进”涉及的矛盾

　　纠纷调解室工作经费,调解员工作补贴,个案奖励和重大疑难案件补贴等纳入“大调解”工作保障体系,建立“六进”调解室工作成效考评机制,提高群众调解员的工作热情,促进群众满意度的提升。

　　2、强化培训,为民服务。切实加强调解员的培训,镇“大调解协调中心”要在3月份培训的基础上,拟于6月份再次组织,扩大培训范围,广泛开展“以案说法”等多种方式的法制宣传、学习、增强为民服务本领,引导群众依法理性表达诉求,实现第一时间,第一地点化解矛盾纠纷,坚决实现案结事了人和。

　　3、强化考核,巩固成果。区委、区政府已将巩固提升“六进”活动工作列入社会治安综合治理年度目标责任考核,镇将把此项工作纳入“社会管理创新奖”,评定参考条件,并纳入综治目标年度百分制考核。

篇七：村级矛盾纠纷化解方案

　　矛盾纠纷排查调处工作实施方案

　　开展矛盾纠纷排查调处工作是贯彻三个代表重要思想，维护广大人民群众根本利益的一项重要举措。实践证明，开展矛盾纠纷排查调处工作，是变被动为主动，变滞后为超前，变消极为积极，防止矛盾激化，维护稳定的有效途径，应该而且必须深入持久地开展下去。为使这项工作能够规范化、制度化、经常化，根据上级有关文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以党的十六大精神为指针，以维护社会稳定为目标，不断完善矛盾纠纷排查调处责任制，建立健全各项工作制度和工作职责，进一步加大社会矛盾纠纷调处力度，充分发挥各职能部门和各村调委会的中坚力量，全面掌握了解我镇存在的各种不稳定因素和群众反映强烈的热点、难点问题，及时化解各类矛盾纠纷；尽最大努力杜绝群众集体上访、越级上访、重复上访；不发生影响稳定的重大群体性事件。矛盾纠纷排查调处工作要坚持依法调处，保护人民群众根本利益和把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态的原则。做到小事不出村，大事不出镇，为我镇的经济建设和社会发展创造一个良好的社会环境。

　　二、组织领导

　　矛盾纠纷排查调处活动，要继续坚持实行党委统一领导、党政齐抓共管、各村、各部门各司其职、积极配合的工作机制。坚持属地管理和谁主管、谁负责的原则实行分级负责，归口调处，把责任落实到部门、单位和个人。镇成立矛了盾纠纷排查调处工作领导小

　　组，由镇长***同志任组长，副书记***同志任副组长，有关单位负责人任成员。各村、镇直各单位都要明确专人负责矛盾纠纷排查调处工作。

　　三、工作制度

　　1、矛盾纠纷调处责任制度。实行首问责任制，就是第一个接待矛盾纠纷的人员必须负责落实该矛盾纠纷的受理、登记、汇报工作。凡属村委会辖区内的纠纷，村委会必须明确专人进行调处。但如果调处未能达成协议，可上交镇调处。重大疑难复杂的矛盾纠纷由镇党政班子领导包案处理，需要上报县的，要及时上报办理的进度和结果。

　　2、定期召开会议制度。每月召开一次矛盾纠纷排查调处工作领导小组成员会议，及时解决当月发生的矛盾纠纷。因工作需要，也可随时召开。

　　3、领导接访制度。在工作日期间，每天至少有一名党政班子领导成员在镇信访办值班，负责接访，并及时进行交办，限期结案。

　　4、信息报送制度。村委会、镇直各单位每半月要书面向镇领导小组报告一次矛盾纠纷排查调处情况，镇领导小组每半月也要向县报告一次矛盾纠纷排查调处情况，遇有突发性、群体性和其他影响社会稳定的重大矛盾纠纷，随时向镇政府汇报，镇政府根据情况向县政府汇报。经排查没有发现矛盾纠纷的，也应当记录在案，并实行零报告。

　　5、重大矛盾纠纷领导包案制度。对去县及县以上越级上访、上级部门要结果的案件实行党政班子成员包案制度，并限期解决。

　　五、工作要求

　　1、强化部门责任。镇直各部门要切实重视矛盾纠纷排查调处工作，按照谁主管、谁负责的原则，充分发挥职能作用，积极主动做好本单位的矛盾纠纷排查调处工作。

　　2、强化基层责任。要大力加强以党支部为核心的村级组织建设，党支部、村委会要有专人抓矛盾纠纷排查调处工作，治保会、调解会要把排查调处工作纳入工作职责，广泛发动群众参与，使每一起矛盾纠纷都能做到早发现、早报告、早控制、早化解。

　　3、强化责任追究。对因领导不重视，措施不到位，导致应排查的矛盾纠纷未得到及时排查或对排查出来的矛盾纠纷疏于调处，造成矛盾激化，以致发生重大矛盾纠纷或群体性事件，并造成恶劣影响的，要对主要负责同志和责任人实行责任追究。

　　***镇政府

　　年

　　月

　　日篇二：乡镇矛盾纠纷排查实施方案

　　河西乡2011年矛盾纠纷排查实施方案

　　为妥善处理信访突出问题和群体性时间，切实做好维护

　　社会稳定工作，经乡党委、政府同意，从今年1月至6月底，在全乡深入开展纠纷大排查、大调处活动。各村委会、乡直各单位要按照《实施方案》要求，切实做好本地区、本部门的纠纷大排查、大调处活动，进一步密切党和政府与人民群众的联系，为建设平安河西、推进东向发展、实现奋力崛起创造和谐稳定的社会环境。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻

　　实施《信访条例》为主线，按照“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，全面深入地排查调处各种矛盾纠纷和不稳定因素，认真负责地解决人民群众反映的问题和实际困难，领导带头、上下联动，集中时间、集中力量解决老问题、化解新矛盾，全面推进“人不出去，事要解决”，努力创造和谐稳定的社会环境。

　　二、目标任务

　　各村党总支、支部、村委会、乡直各单位，按照“排查得早、发现得早、控制得住、解决得好”的要求，全面掌握、有效调处本村、本部门存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，重点抓好信访突出问题、群体性事件隐患和新的利益群体因互相攀比可能引发矛盾纠纷苗头的排查调处，着力解决影响社会稳定的热点、难点问题。通过排查调处活动，实现“四个坚决防止”和“四个最大限度减少”，即：坚决防止侵害群众利益发生，最大限度减少群众不满意程度；坚决防止群众进京赴省到市越级上访事件发生，最大限度减少集体上访；坚决防止突发性事件发生，最大限度减少影响改革发展稳定的群体性事件；坚决防止异常极端事件发生，最大限度减少影响乌江形象的事件，全面建立矛盾纠纷排查调处的长效机制。

　　1、排查到位。对本村、本单位的各种信访问题、矛盾纠纷及苗头隐患等社情动态，尤其是进京赴省到市来乡上访隐患、可能造成大规模群体性上访或异常上访事件、已进京赴省到市来乡集体上访未息诉息访问题、进京赴省去市来乡未息访或滞留在外的老上访户、扬言滋事或联名反映问题的来信，通过横向到边，纵向到底的全方位排查，做到全面掌握并记录，不留死角死面。

　　2、调处解决到位。对排查出的问题，逐一进行调处化解，能够解决的，抓紧予以解决；不能马上解决的，要制定解决方案，明确解决时限，落实解决办法；不能解决的，要落实教育和稳控措施。

　　3、预防控制到位。建立健全排查、防控相结合的工作

　　机制，确保矛盾和问题的解决不出当地、不出单位，尤其要

　　制定应急预案，有效防止突发性大规模群体性事件的发生。

　　4、宣传教育到位。加强《信访条例》等法规政策宣传，教育群众通过正当渠道反映诉求，不听信谣言，不参与非法组织活动。

　　三、方法步骤

　　（一）制定方案、排查梳理。认真制定工作方案，并对2005年以来，进京赴省去市来乡上访人员进行全面摸底排查、登记造册，包案到人，对上级交办的未结、未息案件梳理归类、确定重点。

　　（二）排查调处。一是摸清底数，建立台帐。对已存在的各种矛盾纠纷和信访突出问题进行全面梳理、登记造册，建立台帐，做到底数清楚。二是全面排查、突出重点。建立自上而下的排查调处网络，通过工作调研、下访接访和定期召开矛盾纠纷形势分析会等方式，动

　　员各方面力量进行全方位排查。对排查出的问题，及时上报，任务层层分解，落实责任到人，明确解决时限。三是全力调处，加强防控。对属于本村、本单位调处解决的矛盾纠纷问题，要求合理，符合政策的，限期一次解决到位；已经解决、要求过高的，区别情况妥善调处；重大疑难，情况复杂的，领导包案限期解决；行为过激、制造事端的，加强防范，落实稳控措施。对不属于本村、本单位调处解决的全局性、政策性的群体性利益问

　　题，要做好耐心细致的思想教育工作，确定专人负责，并及时向上级机关报告。四是妥善处理非正常上访。对进京赴省去市来乡的非正常上访，要尽快将上访人接回；对无理取闹、寻衅滋事的，要依法予以严肃处理。

　　四、工作要求

　　（一）统一思想，提高认识。要充分认识矛盾大排查、大调处活动的重要意义，把这项工作与保持共产党员先进性教育活动结合起来，与推进《信访条例》的贯彻实施结合起来，与集中处理信访突出问题及群众性事件工作结合起来。各村、各单位主要负责人要亲自部署，带头参加排查，切实推动这项活动扎实有效开展。

　　（二）强化措施，落实责任。各村、各单位要全面彻底地排查调处各种矛盾纠纷，绝不允许敷衍塞责、推诿扯皮，把本级问题推向上级，把系统问题推向社会。各村、各单位要及时汇总报送矛盾纠纷排查调处情况，重大问题随时随报。对因工作失职、渎职造成严重后果的，要严肃追究有关人员的责任。

　　（三）加强宣传，营造氛围。加大宣传力度，坚持深入一线，深入基层，坚持正面引导，营造依法解决信访问题和依法信访的良好舆论氛围。领导接访下访包案活动安排，包括职务、姓名、分管工作以及时间和地点等信息提前向社会公布。

　　（四）突出重点，注重实效。活动中，要加大解决矛盾纠纷积案的力度，提高疑难案件结案率和息诉息访率，重点解决好群众反映强烈、影响改革发展稳定全局的信访突出问题，做到解决老帐、不欠新帐。严格实行首问负责制，加强领导、健全组织、明确责任、规范程序，对受理的信访事项，坚决做到“三不放过”，即问题不查清不放过，问题不解决不放过，有关措施不落实不放过。使矛盾纠纷排查调处工作走上经常化、制度化、规范化的轨道。

　　二〇一一年一月十二日篇三：矛盾纠纷调解工作方案

　　大滩乡党委

　　关于集中开展矛盾纠纷排查调处工作方案

　　为了认真贯彻落实市委、市政府和县委、县政府关于《大滩乡党委换届试点工作实施方案》的有关文件精神，全面完成大滩乡党委换届试点工作，切实解决影响和干扰乡党委换届试点工作的各类矛盾纠纷和苗头隐患，经乡党委研究决定，全面深入摸排化解各类矛盾纠纷，为乡党委换届试点工作创造良好的换届氛围。结合我乡实际，现制定本方案：

　　一、加强领导，明确责任，增加维护社会稳定的责任感。

　　1、成立专门工作组

　　为乡党委换届试点工作的顺利进行，乡党委研究决定，成立以人大主席黄立清为组长，综治办、司法所等成员单位负责人为成员的矛盾纠纷排查化解工作组。

　　2、明确责任目标

　　通过集中开展矛盾纠纷集中排查化解行动，全面了解掌握我乡影响或干扰乡党委换届试点工作的各类矛盾纠纷的总体情况，对排查出的矛盾纠纷要高度重视，落实责任主体和责任人，在为期一周的时限内全部解决。

　　二、深入开展调查研究，扎实做好矛盾纠纷的摸排工作

　　1、确定摸排范围

　　排查的范围是有可能影响和干扰本次党委换届试点工作的各类矛盾纠纷，群众反映强烈的热点难点问题。尤其是以设施农业建设、水权管理、惠农政策的落实等引发的一些关系民

　　生的各类问题。

　　2、深入调查研究，化解矛盾纠纷

　　工作小组要走村入户，加大各类矛盾纠纷的摸排力度，全面了解掌握影响干扰乡镇党委换届试点工作的各类矛盾纠纷的总体情况，扎实做好矛盾纠纷的摸排工作，力争做到问题发现的早，控制的了，解决的好，妥善处理问题，有效化解矛盾，做到事事有落实，件件有结果，以实际行动取信于民，确保党委换届试点工作的顺利进行。

　　3、建立台账

　　对摸排出来的矛盾纠纷要建立台账，实行销号制，调处一起，销号一起，化解一起，销号一起。

　　三、建立依法行政机制，为化解矛盾纠纷提供保障服务

　　1、建立健全制度，突出工作重点

　　逐村开展摸排工作，对摸排出的矛盾纠纷要逐件按诱因、涉案人数、事态发展预测、时限等要素登记处理，并进行跟踪管理。

　　2、完善工作机制，强化基层建设

　　依法调处纠纷是化解矛盾维护稳定构建和谐的基础，坚持把依法行政作为预防和化解矛盾纠纷的根本。扎实推进党务公开、政务公开、村务公开，切实解决行政部透明、群众不明白、百姓不支持的问题，畅通化解矛盾的诉求渠道，以渠道畅通化、调解和谐化为目标，从而赢得群众的信赖与支持，努力实现各类矛盾纠纷及时就地化解，确保各类矛盾纠纷摸排调处工作真正落到实处，取得实效。篇四：矛盾纠纷化解实施方案

　　矛盾纠纷化解实施方案

　　篇五：矛盾纠纷排查实施方案

　　西布河乡矛盾纠纷排查化解方案

　　全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作，妥善处理信访突出问题、有效预防和及时化解群体性事件，是构建社会主义和谐社会的迫切需要，是密切党和政府与人民群众血肉联系的重要措施，是维护社会稳定的基础性工作。为深入贯彻落实县委的指示精神，结合实际，特制定本工作方案。

　　一、指导思想、工作原则

　　（一）指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总要求，紧密联系处理信访突出问题及群体性事件工作实际，着力排查化解关系群众切身利益和突出矛盾纠纷，着力预防群体性事件的发生，着力减少新的矛盾和问题，确保全乡持续稳定，全力促进和谐西布河建设。

　　（二）工作原则

　　坚持事要解决、注重预防的原则。依法按政策解决问题，积极帮助群众克服生活困难。统筹兼顾各相关群体的利益诉求，在协调利益关系中化解和预防矛盾纠纷。

　　坚持区别情况、分类指导的原则。结合各片组、村委会、各单位的不同情况，有针对性地安排部署，确定排查

　　化解工作重点。根据矛盾纠纷的性质、起因、采取切实有效的措施予以化解，做到息事宁人、定纷止争。

　　坚持属地为主、条块结合的原则。各片组、村委会、各单位负责组织排查化解各自管辖区域和职责范围内的矛盾纠纷。明确排查化解工作责任主体，落实必要的人力、物力、财力。

　　坚持齐抓共管、各方协同的原则。充分发挥思想政治工作优势和党的组织优势，充分发挥法定渠道的调解功能，积极动员社会各界力量，形成全面深入排查化解矛盾纠纷的经常性工作机制和强大合力。

　　二、工作目标及步骤

　　（一）工作目标

　　集中化解影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷，夯实从源头上预防和化解突出矛盾纠纷的工作基础，基本建立排查化解矛盾纠纷的长效工作机制，确保2011年实现“五个不发生”的工作目标。即：不发生群体性事件，不发生恶性刑事案件，不发生暴力事件，不发生“法轮功”等邪教组织滋事捣乱事件，不发生群死群伤恶性事故，努力做到小事不出村，大事不出乡。

　　（二）工作步骤

　　从4月1日起，全乡组织乡干部职工，开展“破解难题促发展、化解矛盾保稳定”活动。时间从2007年3月1日至12月30日止，共分四个阶段：

　　第一阶段（4月1日—4月23日），各片组、各村委会、各单位按“属地管理”、“属谁管、谁负责”原则，集中调查摸底，建好矛盾纠纷工作台帐，开展矛盾纠纷调处。

　　第二阶段（4月24日-5月23日）各片组、各村委会、各单位按分级负责原则，集中化解矛盾纠纷，确保大部分矛盾纠纷得到消化化解。片组之间的村矛盾化解由乡综治办、乡司法所负责协调化解。

　　第三阶段（5月23日-11月25日）配合县委、县政府组织1个专项工作组，攻坚克难，巩固提高，集中力量解决疑难纠纷，并做典型推介工作。

　　第四阶段（11月26日-12月30日）检查验收，建章建制，兑现奖惩。

　　三、工作重点

　　（一）排查重点

　　排查矛盾纠纷的范围包括各种信访突出问题及可能引发群体性事件矛盾纠纷和苗头隐患。重点是：涉法涉诉、原97一次性退休等引发的信访突出问题；因交通事故、碧源、大沟探煤引发的矛盾；可能引发群体性事件的族群纠

　　纷、山林权属纠纷、村务管理纠纷；交通、火灾及生产安全隐患等。

　　四、工作措施

　　（一）摸底排查到位。各片组（村）和站所负责组织排查本单位、本区域存在的可能影响社会和谐稳定的问题隐患。各片组、各单位要密切关注、深入分析民情民意、认真对待群众来信来访特别是联名信、集体诉求，全面评估拟出台的政策措施、改革方案和建设项目可能引发矛盾的隐患。派出所、司法所要及时将搜集掌握的有关矛盾纠纷的信息报告乡党委政府。乡党委政府对排查出来的问题，逐件按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素登记建立台帐，同时建立台帐，逐案落实责任单位，逐人落实帮教班子。

　　（二）调处化解到位。一要从源头上清查防范化解矛盾纠纷。各片组、各村委会、各单位要树立和落实科学发展观、正确政绩观，坚持科学决策、民主决策、依法决策，从源头上预防和化解各类矛盾纠纷。在项目决策、政策制定中，特别是在研究出台涉及不同群体利益的政策措施时一定要加强调查研究，多听取群众的意见，统筹兼顾各相关群体的利益关系，绝不能因政策不连续、不平衡、不完善引发新的矛盾和问题。二要切实解决上访群众的合理诉求。要认真梳理甄别群众反映强烈的诉求事项，逐项、逐

　　案、逐人建立台帐，妥善研究解决。对法律和政策有明确规定而且能够解决的，落实责任单位，限期督办解决；对暂时不具备解决条件可以逐步变通解决的，做好沟通工作，取得群众的理解和信任；对群众的过高或无理要求，要耐心做好政策解释和教育说服工作。要带着责任和感情关心上访群众实际困难，采取政府救助、社会救济、民间互助等手段，使困难群众的基本生活得到保障。对无依无靠、生活困难的上访群众，要坚持开展救助式劝返接回，给予妥善安臵。要特别重视群众初访，工作人员对群众初访不登记、不解决，对群众反映的问题推、拖、麻木不仁，致使群众反映的问题越拖越大，上访越拖越久，严重影响党和政府

　　形象的，要严格追究有关人员责任。三要加大调解工作力度。要着力构建在党委领导下，以人民调解为基础，充分发挥行政调解、司法调解的作用，三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系。矛盾纠纷较为突出的片组、村，要选派公信力强、素质高、业务精的乡干部组成工作组，对基层调解工作进行指导帮助。司法行政部门要提高人民调解工作制度化和规范化水平，加强调解机构和调解员队伍建设，落实专项业务经费，积极拓展调解领域。四要着力化解涉法涉诉矛盾纠纷。各片组、各单位要深入扎实开展涉法涉诉联合接访工作，全面开展领导公开接访、带案下访和包案工作。

篇八：村级矛盾纠纷化解方案

　　乡镇关于排查化解矛盾纠纷的实施方案（参考）

　　乡镇关于排查化解冲突纠纷的实施方案（参考）

　　一、目标任务

　　按县综治办会议精神，坚持标本兼治，源头掌握，从根本上预防和削减冲突纠纷的发生，从体制机制上确保冲突纠纷准时发觉、准时解决。努力做到小事不出村，大事不出镇、人员不上行，夯实全镇平安根基，提升平安xx建立水平。

　　二、主要措施

　　（一）主动开展排查。充分发挥村级冲突调解的职能作用，组织村民调员深入群众，全面排查涉及群众切身利益的房屋拆迁、土地征收、损害赔偿等纠纷，全面排查化解群众身边的民间纠纷。

　　（二）分类化解冲突。对排查出来的村内各种民事纠纷，能够准时化解的，要坚持抓早、抓小、抓苗头，准时就地化解。对排查出来的疑难简单冲突纠纷，不能就地化解的，由镇综治办进展调解。

　　三、时间安排

　　本次专项活动分三个阶段实施，排查阶段、化解阶段、建章立制阶段。

　　（一）排查阶段（xxxx年xx月）。各村要严格根据本活动方案要求结合实际，分解工作任务，细化工作措施，对辖区内特别人员、重点人员进展重点排查。

　　（二）化解阶段（xxxx年xx月）。对前期排查出来的各类冲突纠纷，要落实一事一策、一人一策，责任到人，全力集中化解。对排查出来的重大隐患和重大冲突纠纷要仔细分析研判，明确包案领导，严格落实化解责任，促进问题解决。

　　（三）建章立制阶段（xxxx年xx月）。镇综治办对问题进展梳理，仔细总结专项行动中有效的阅历和做法，深刻剖析存在问题和缺乏，有针对性地加强政策讨论，建立工作长效机制，稳固扩大专项活动成果。

　　四、有关要求

　　（一）加强组织领导。各行政村要提高思想熟悉，严格落实社会治安综合治理领导责任制，切实增加责任感和使命感，把基层冲突纠纷预防化解工作摆在更加突出的位置。定期听取各村工作汇报，讨论解决推动过程中的重大问题，确保冲突纠纷层层又人抓、事事有人管、见见有着落。

　　（二）加强统筹协调。镇综治办要履行好综合协调、组推动、督导落实等职能，统筹整合各方面资源和力气，共同做好社会冲突预防化解工作。

　　（三）严格责任追究。xxxx年镇综治办将根据《xx省社会治安综合治理领导责任制实施方法》对由于冲突纠纷排查化解不力而引发命案的单位实施责任追究。若发生因婚姻家庭、邻里关系等多发性民间冲突引发的冲突大事的，将严峻追究村负责人的责任。

篇九：村级矛盾纠纷化解方案

　　关于进一步加强矛盾纠纷排查化解工作的实施方案

　　按照县委办发〔2022〕103号《关于进一步加强矛盾纠纷排查化解工作的紧急通知》文件要求，进一步促进我局矛盾纠纷排查化解工作任务落到实处，切实加大矛盾纠纷排查化解和信访工作力度，结合我局实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　强化矛盾纠纷排查解决工作，就是深入细致贯彻落实全国政法工作会议精神的关键措施，二要保护社会的人与自然平衡，以充分发挥协商职能作用为核心，以调解社会热点难点纠纷和群体纠纷为重点，以全面落实矛盾纠纷排查调解各项措施居多线，及时有效地化解矛盾纠纷，最大限度地减少人与自然因素，最大限度地消解不人与自然因素，为构筑“奈良李家堡”、“人与自然李家堡”做出积极主动的贡献。

　　二、工作措施

　　(一)镇设立矛盾纠纷排查调解中心，具体内容人员如下：

　　组

　　长：

　　副组长：

　　成

　　员：

　　领导小组内设办公室，由赵颖同志担任办公室主任。中心充分利用在司法所，日常工作由司法所负责管理协同，在司法所成立招待立案平台，由副组长指派人员轮流值守，对群众的纠纷主张推行

　　“统一受理、分流办理、归口负责、限时办结”。

　　(二)建立健全调试联动机制，以司法所和村矛盾纠纷排查调解中心为基础，对关键性疑难纠纷推行有关部门调试协同制度，进一步不断扩大劳资纠纷、征地征地纠纷、医患纠纷、消费争议等纠纷的调试协同范围。司法所和村矛盾纠纷排查调解中心立案上述类型纠纷，将及时与有关部门交会，推行联手协商或应邀有关部门派员参予协商;对群体性纠纷或可能将引起群体性事件的关键性纠纷，司法所将及时向镇党委、镇政府报告，并以口头或书面形式通报派出所，启动协同应急预案。

　　三、工作要求

　　(一)必须认清形势，充份正视积极开展矛盾纠纷排查解决工作的重大意义

　　要进一步统一思想，提高认识，从贯彻党的十七大精神的高度，从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好矛盾纠纷排查化解工作的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，把矛盾纠纷排查化解工作作为一项重要工作，为党的十八大的胜利召开创造

　　良好的社会环境。将矛盾纠纷排查调处专项活动作为镇里的重点工作，摆上重要议事日程，采取有力措施，有效预防和化解各类矛盾纠纷，全力维护好李家堡镇社会的安定稳定。

　　(二)突出重点，着力排查调解影响社会平衡的各类矛盾纠纷

　　要明确矛盾纠纷排查化解工作的重点，将工作的着力点放在各种社会热点、难点、纠纷及有可能引发群体性事件的矛盾纠纷

　　和苗头隐患上来，注重二个重点:一就是注重重点部位。注重狠抓矛盾纠纷多发、频发、易发部位的排查调解。二就是注重重点对象。对越级信访、重复信访等重点对象，展开重点摸查，存有针对性地采取措施，展开重点调解。紧紧围绕三个方面：一就是宅基纠纷、土地采用纠纷等引起的矛盾纠纷;二是因家庭成员、邻里、交通事故等引起的矛盾纠纷;三就是可能将引起群体性事件的生产经营性、产权纠纷、村公务管理纠纷。

　　(三)发挥作用，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态

　　要切实负起责任，充分发挥在排查调处矛盾纠纷中的职能作用。一要认真排查。要坚持“调防结合、以防为主”的工作原则，以村为单位对存在的各种矛盾纠纷进行全面、深入、细致地排查。对排查出来的矛盾纠纷要按照轻重缓急进行梳理归类、分类建档、动态管理，切实做到底子清、情况明。二要及时调处，对矛盾纠纷要实行边排查边调处，排查出一起调处好一起，切实做到不积压、不耽搁、不延误。三要掌握信息。在矛盾纠纷排查调处工作中，要注意了解矛盾纠纷的信息情况，掌握苗头和趋势动态，对可能发生重大矛盾纠纷的隐患，要及时上报镇调处中心。

　　(四)强化领导，保证矛盾纠纷分散排查调解活动取得实效

　　要高度重视矛盾纠纷排查化解工作，切实加强对这项工作的领导，主要领导要负总责，亲自抓，经常过问工作进展，协调解决困难问题。镇、村对矛盾纠纷的潜在问题要认真分析、查找原因、研究对策、加强防范，及时总结工作经验，查找薄弱环节，做好补缺补漏，不留死角、不留隐患。对已调处的矛盾纠纷要巩固成果，做好回访，防止回潮;对未调处好的矛盾纠纷要研究对策，制定方案，确保矛盾纠纷排查化解工作取得实实在在的成效。

　　为搞好全旗卫生系统矛盾纠纷排查解决工作，按照自治区、市和旗委、政府分散积极开展矛盾纠纷排查解决工作实施方案的建议，融合我院工作实际，特制订本工作方案。

　　一、指导思想

　　深入细致贯彻落实中央、自治区、市和旗委、政府关于维稳工作的一系列决策部署，秉持揪晚、揪大、抓苗头，非政府干部真正深入细致至基层一线、深入细致至农牧民当中，介绍群众主张，保护群众合法权益，注重排查解决各类影响社会平衡的矛盾纠纷和问题隐患;注重排查解决可能将引起群体性事件和恶性事件的苗头隐患，最大限度地减少人与自然因素，保护社会人与自然平衡。

　　二、工作目标及任务

　　工作目标：通过分散积极开展矛盾纠纷排查解决工作，把提升民生、化解矛盾、保护平衡的责任和措施全面落实妥当，把存有的医药矛盾和问题隐患查清，把突显的医药矛盾问题及时解决，避免出现群体性事件和恶性事件，营造人与自然平衡的社会环境。

　　工作任务：

　　1.及时非政府干部排查掌控矛盾纠纷的底数，创建统一的工作台帐，为动态掌控和解决社会矛盾问题提供更多基础依据。

　　2.依法依规解决群众合法合理诉求，及时就地化解各类矛盾纠纷问题，理顺群众情绪。

　　3.强化情报信息工作，对于难以解决的矛盾纠纷，必须努力做到第一时间预警、第一时间呈报解决、第一时间处理。

　　4.加强基层基础建设，推动基层组织职能转变，使广大干部真正深入基层，到田间地头、农牧民家中、企业内了解诉求、化解矛盾纠纷，切实做好服务群众、改善民生、维护稳定的各项工作。

　　三、工作原则

　　(一)坚持“统一领导”与“分级负责”相结合的原则。在卫生局统一领导下，各医疗卫生单位要迅速行动起来，负责组织抓好本单位和所联系嘎查村(社区)的矛盾纠纷排查化解工作，做到齐抓共管、注重实效。

　　(二)秉持“治本”与“治本”结合的原则。既必须著重化解面上显露出来的社会矛盾问题，又必须著重研究社会矛盾产生的根源，积极探索从源头上解决社会矛盾的思路和办法，努力做到标本兼治、统筹兼顾。

　　(三)坚持“当前”与“长远”相结合的原则。既要立足当前，抽调干部驻嘎查村(社区)、驻企业排查化解各类矛盾纠纷和问题隐患，又要着眼长远，建立矛盾纠纷排查化解工作的长效机制，做到长抓不懈。

　　四、工作重点

　　1.排查化解可能引发群体性事件和恶性事件的矛盾纠纷。

　　2.排查解决社会治安管理方面存有的注重问题。

　　3.排查化解公共医疗卫生领域公共安全方面存在的苗头隐患。

　　4.排查解决其它可能将影响社会安全平衡的因素。

　　五、工作步骤和方法

　　本次活动从2022年5月28日已经开始，分后四个阶段展开。

　　(一)动员部署阶段(5月28日—6月5日)。召开“开展矛盾纠纷排查化解工作”会议动员部署会议，对矛盾纠纷排查化解工作进行具体安排部署;各医疗卫生单位要统一思想认识，明确工作重点，制定工作方案，层层动员部署。

　　(二)动态摸查阶段(6月6日—6月15日)。

　　1.开展矛盾纠纷排查。各医疗卫生单位、旗卫生局相关责任股室按照要求组织开展全面排查工作，启动矛盾纠风和问题隐患“日报告”制度，坚持按月、按周定期排查制度，深入基层、深入一线，分析群众关心的热点、难点问题，动态掌握各类矛盾纠纷信息，摸清矛盾纠纷底数。对排查出来的矛盾纠纷，要认真进行统计、梳理、分析和研判，做到群众诉求底数清、情况明，有稳控措施、解决方案。各医疗卫生单位于6月15日前填写“**托克前旗矛盾纠纷隐患排查登记表(总表)”上报旗政法委、维稳办、群众工作部备案。

　　2.创建台帐，呈报备案。各医疗卫生单位必须对已掌控和崭新排查出的矛盾纠纷隐患要逐人逐案创建矛盾纠纷排查解决台帐，标明产生原因、牵涉人员、责任单位、明确责任领导、解决办法、核验时限六个要素，分类剖析后展开汇总，各医疗卫生单位于6

　　月15日前填写“**托克前旗矛盾纠纷隐患排查化解台帐(分表)”上报旗政法委、维稳办、群众工作部备案。在重大政治节日活动和敏感节点期间实行信访信息“零报告”制度和信访形势“日研判”机制，及时上报工作情况。

　　(三)分散解决阶段(6月l6日—9月30日)。

　　1.分解任务，调处化解。“三驻”干部对排查出来的矛盾纠纷、上级交办案件，妥善化解，确实无法化解的采取“代理群众信访”的做法，主动协调、争取有关部门解决。按照“一个问题，一个领导，一套人马，一个方案，一包到底”的“五个一”调处化解机制要求。逐一明确责任领导、责任科室、责任人员及化解时限，采取有力措施，及时组织调处化解，对重点信访案件和重点教育对象，要落实“包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置”的“五包”责任制。

　　2.深入细致走访调查，官方信访。“三驻华”干部必须紧紧围绕人民群众最关心、最轻易、最现实的利益问题，深入细致至农牧户、居民家中，问冷暖、问疾苦，广为介绍社情民意，全面掌控涉稳苗头。特别就是走访调查困难群众和存有信访工作主张的群众，尽力协助他们排忧解难。各医疗卫生单位必须全面落实领导信访工作日制度，领导班子全员参予、轮流信访，将王培安的信访工作事项详尽备案，及时转至“五个一”调解解决机制。必须把定点信访与重点约访华、S510524CN下基层、基层巡行结合，深入群众，汇报多方面意见。“三驻华”干部必须深入细致核对“**托克前旗领导干部招待群众、S510524CN下基层登记表”，并于每月20目前将登记表报旗政法委、维稳筹办、群众工作部备案。

　　3.集中化解，解决问题。“三驻”干部要将走访、排查、稳控、化解工作贯穿排查化解全过程，发现问题，随时解决。在排查中，对存在的矛盾纠纷隐患问题，及时汇总和梳理。对诉求合理的，及时组织解决，不留隐患;对诉求合理但基层无法解决的，逐级报告，按职能、权限、期限解决;对诉求无理的，做好政策解释、思想教育疏导工作;对缠访、闹访、非访的，依法处理。特别是对可能引发群体性事件的矛盾纠纷，要逐件分析研判。谁制造矛盾，谁负责解决，不得推向上级、推向社会。

　　4.案件档案，核查破灭。各医疗卫生单位对已经解决的矛盾纠纷隐患，必须及时整理有关资料立卷档案。并核对“**托克前旗矛盾纠纷隐患排查解决结案备案表中”呈报旗政法委、维稳筹办、群众工作部备案。

　　(四)检查总结阶段(10月1日—12月31日)。

　　1.追踪家访。各医疗卫生单位必须对所入驻嘎查村(社区)、企业的矛盾纠纷解决情况展开家访，对本次“三驻华”工作积极开展情况展开“转头看看”和自查自纠，对问题处置不全盘的案件，必须依法依照规明确提出处理意见，全面落实责任人限期自查。

　　2.强化督查。督查工作要将面上督查和重点督查结合起来。旗卫生局将组织督查组将适时深入各医疗卫生单位，对矛盾纠纷排查化解工作开展情况进行全面督查指导。视情况对重点地区和单位进行重点督查，必要时组织有关职能部门开展联合督查督办，重大问题实行挂牌督办。各医疗卫生单位也要对矛盾纠纷排查化解工作进行全程督导检查，一级一级抓检查，一件一件抓落实，确保化解矛盾纠纷的过程不推诿、不扯皮、不“梗阻”。对工作中存在的薄弱环节和难点问题，要采取走下去检查、请上来约谈等形式进行重点指导。通过督导检查，确保此项工作不走过场、取得实效。

　　3.稳中求进往下压管理。对一些不合理、不具备化解条件和结案后信访人仍破口大骂，除了信访苗头的，搞好教育稳中求进往下压工作，并全面落实“五个一”调解解决机制和“五包”责任制，避免至市前往区赴京信访。对稳步缠访、闹访、非正常信访的，依法处理。

　　七、工作要求

　　(一)强化非政府领导。各医疗卫生单位主要领导就是第一责任人，对矛盾纠纷排查解决工作正数总责，关键性疑难繁杂矛盾纠纷问题必须亲自明确责任化解。必须按照职责分工，积极开展工作，二要顺利完成单位的矛盾纠纷排查解决工作。

　　(二)严格责任查究。对矛盾纠纷排查化解不力的，要严格实行问责。将推进矛盾纠纷排查化解工作作为年度考核的一项重要内容，列入维护稳定和社会管理综合治理考评体系，严格奖惩。

　　为深入细致贯彻落实上级公安机关建立健全社会矛盾纠纷排查调解工作长效机制的意见精神，深入开展矛盾纠纷的排查解决工作，进一步推动辖区矛盾纠纷排查调解工作，从源头上防治和增加矛盾纠纷，有效率保护我辖区社会治安平衡，融合我辖区实际，特制订201*年度工作措施如下。

　　我所根据辖区内7个行政村调解委员会队伍实际，组建完成了21名矛盾纠纷调解员队伍，并在1月5日会同牛头店司法所对21名矛盾纠纷调解员进行了岗前培训，一、目标建议

　　为认真贯彻落实上级有关矛盾纠纷排查化解工作的一系列文件精神，按照构建和谐社会的目标要求，着力排查化解关系群众切身利益的突出问题，着力预防和减少新的矛盾和问题，建立健全矛盾纠纷排查化解的长效工作机制，最大限度地减少不和谐因素。

　　二、工作措施

　　1、坚持注重预防，完善矛盾纠纷排查工作机制，建立健全定期排查制度。要求各责任区民警认真执行每周排查矛盾纠纷工作，排查的范围包括各种信访突出问题以及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患，全面掌握辖区内的矛盾纠纷情况。

　　2、加强矛盾纠纷的协商责任者，将责任水解至人，任务落实到人，根据谁的责任区谁负责管理的原则，推行矛盾纠纷排查解决工作包揽制，各责任区民警就是矛盾纠纷排查解决工作的第一责任人，及时有效率

　　地进行化解矛盾纠纷工作。做到“三个明确”，即明确责任单位、明确责任人，明确限办时间，做到矛盾不化解不销帐，问题不解决不结案。

　　3、充分发挥人民调解、司法协商的联手力量，把矛盾解决在原始社会状态。有效率资源整合镇综治办、司法所力量，充分发挥农村基层建办、协商非政府和村民小组的促进作用，强化人民调解队伍建设，加强人民调解非政府在防治和化解矛盾纠纷上的促进作用。

　　4、进一步强化非正常越级上访应急处置工作。在矛盾纠纷排查化解工作过程中，当事人由于对相关部门的处置结果不服或出于某种目的，出现非正常越级上访或群体性上访、闹访、静坐等情况发生时，派出所领导及责任区民警，在接到相关情况报告后，务必在第一时间将情况向相关部门汇报，及时赶往现场，做好安抚、化解、劝返工作，负责将上访群众劝回，平息事态。

　　三、突出重点。

　　重点抓好三个环节，一是抓好排查环节。对本辖区重点问题、重点人群的排查，认真开展矛盾纠纷排查专项治理。二是抓好调处环节。及时化解各类矛盾纠纷，最大限度消除不稳定因素，最大限度减少矛盾，最大限度维护群众的合法权益。三是抓好防范环节。充分发挥村民调解会、治保会和治安联防队的作用，从源头上预防和减少矛盾。

篇十：村级矛盾纠纷化解方案

　　进一步加强矛盾纠纷排查化解工作的实施方案

　　一、指导思想

　　加强矛盾纠纷排查化解工作，是认真贯彻落实全国政法工作会议精神的重要举措，切实维护社会的和谐稳定，以充分发挥调解职能作用为核心，以调处社会热点难点纠纷和群体纠纷为重点，以落实矛盾纠纷排查调处各项措施为主线，及时有效地化解矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地消除不和谐因素，为构建“平安李家堡”、“和谐李家堡”作出积极的贡献。

　　二、工作措施

　　（一）

　　镇成立矛盾纠纷排查调处中心，具体人员如下：

　　组

　　长：

　　副组长：

　　成

　　员：

　　领导小组下设办公室，由赵颖同志兼任办公室主任。中心依托在司法所，日常工作由司法所负责协调，在司法所设立接待受理平台，由组长指派人员轮流值班，对群众的纠纷诉求实行

　　“统一受理、分流办理、归口负责、限时办结”。

　　（二）建立健全联调联动机制，以司法所和镇矛盾纠纷排查调处中心为基础，对重大疑难纠纷实行相关部门联调联动制度，进一步扩大劳资纠纷、征地拆迁纠纷、医患纠纷、消费争议等纠纷的联调联动范围。司法所和镇矛盾纠纷排查调处中心受理上述类型纠纷，将及时与相关部门对接，实行联合调解或邀请相关部门派员参与调解；

　　对群体性纠纷或可能引发群体性事件的重大纠纷，司法所将及时向镇党委、镇政府报告，并以口头或书面形式通报派出所，启动联动应急预案。

　　三、工作要求

　　（一）要提高认识，充分认清开展矛盾纠纷排查化解工作的重大意义

　　要进一步统一思想，提高认识，从贯彻党的十七大精神的高度，从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好矛盾纠纷排查化解工作的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，把矛盾纠纷排查化解工作作为一项重要工作，为党的十八大的胜利召开创造良好的社会环境。将矛盾纠纷排查调处专项活动作为镇里的重点工作，摆上重要议事日程，采取有力措施，有效预防和化解各类矛盾纠纷，全力维护好李家堡镇社会的安定稳定。

　　（二）突出重点，着力排查调处影响社会稳定的各类矛盾纠纷

　　要明确矛盾纠纷排查化解工作的重点，将工作的着力点

　　放在各种社会热点、难点、纠纷及有可能引发群体性事件的矛盾纠纷

　　和苗头隐患上来，突出二个重点:一是突出重点部位。突出抓好矛盾纠纷多发、频发、易发部位的排查调处。二是突出重点对象。对越级上访、重复上访等重点对象，进行重点摸排，有针对性地采取措施，进行重点调处。围绕三个方面：一是宅基纠纷、土地使用纠纷等引发的矛盾纠纷；

　　二是因家庭成员、邻里、交通事故等引发的矛盾纠纷；

　　三是可能引发群体性事件的生产经营性、产权纠纷、村公务管理纠纷。

　　（三）发挥作用，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态

　　要切实负起责任，充分发挥在排查调处矛盾纠纷中的职能作用。一要认真排查。要坚持“调防结合、以防为主”的工作原则，以村为单位对存在的各种矛盾纠纷进行全面、深入、细致地排查。对排查出来的矛盾纠纷要按照轻重缓急进行梳理归类、分类建档、动态管理，切实做到底子清、情况明。二要及时调处，对矛盾纠纷要实行边排查边调处，排查出一起调处好一起，切实做到不积压、不耽搁、不延误。三要掌握信息。在矛盾纠纷排查调处工作中，要注意了解矛盾纠纷的信息情况，掌握苗头和趋势动态，对可能发生重大矛盾纠纷的隐患，要及时上报镇调处中心。

　　（四）加强领导，确保矛盾纠纷集中排查调处活动取得实效

　　要高度重视矛盾纠纷排查化解工作，切实加强对这项工作的领导，主要领导要负总责，亲自抓，经常过问工作进展，协调解决困难问题。镇、村对矛盾纠纷的潜在问题要认真分析、查找原因、研究对策、加强防范，及时总结工作经验，查找薄弱环节，做好补缺补漏，不留死角、不留隐患。对已调处的矛盾纠纷要巩固成果，做好回访，防止回潮；

　　对未调处好的矛盾纠纷要研究对策，制定方案，确保矛盾纠纷排查化解工作取得实实在在的成效。

篇十一：村级矛盾纠纷化解方案

　矛盾纠纷排查化解方案(完整版)

　　为切实维护社会稳定，机关各股室及委属各单位必须进一步加强矛盾纠纷排查化解工作，努力从源头上化解社会矛盾，营造和谐的社会环境。

　　一、进一步加大矛盾纠纷排查调处机制建设

　　1.强化非政府领导。各股室各单位负责同志必须高度重视矛盾纠纷排查调解工作，不懈努力从源头上解决社会矛盾。分管领导必须集中精力狠抓工作部署全面落实，保证该工作有人管，有人揪。

　　2.要健全工作网络。完善排调工作网络，充实基层排调力量，做到排调力量横向到边，纵向到底分布，真正实现全覆盖。

　　3.建设台帐一体化制度。各单位必须按时呈报摸底表中(各半月一次)并搞好归属于帐存底。

　　二、进一步加大重点突出矛盾纠纷排查工作

　　各单位必须利用五天时间，实行分散排查和重点排查结合的方式展开。纵向到边，横向到底的全面排查，并创建台帐。推行“四的定三包”，即定会同领导，的定责任单位，的定责任人，的定解决时限，纸盒调解，纸盒追踪，纸盒意见反馈。二就是定期排查和翻转排查结合，按规定时限呈报综治办。

　　三、进一步加大矛盾纠纷调处化解力度

　　1、对已经排查出的矛盾纠纷必须秉持谁主管谁负责管理的原则，展开深入细致分析，制订切实有效的调解措施，明晰调解责任人，明确提出解决时限。

　　2、要运用人民调解，行政调解司法调解联动机制，化解矛盾纠纷。

　　3、必须全面落实追踪问责，对解决了的纠纷必须及时销案。对未解决的纠纷必须展开深入分析，明确提出代莱解决措施，对横跨区域跨行业的矛盾纠纷，可以报告上一级综治部门协同化解。

　　四、进一步加大矛盾纠纷排查调处督查督办力度

　　1.创建考核考核联动机制。

　　2.工信委综治办将抽调人员组成督查组定期或不定期对各股室、委属各单位的工作开展情况进行督查，并将结果进行通报。

　　附赠：

　　矛盾纠纷联防联调工作方案

　　边界地区平衡就是社会平衡的关键组成部分，解决边界矛盾纠纷，就是时代剥夺司法行政机关和人民调解非政府义不容辞的责任。今年6月27日省司法厅联手省司法厅在省市举行了边界矛盾纠纷共管调试工作第一届年会。为贯彻落实此次年会和两省司法厅《关于强化边界矛盾纠纷共管调试不懈努力建立奈良人与自然边界的意见》文件神，全面大力推进我市边界矛盾纠纷共管调试工作，现融合我市实际，制订实施方案如下：

　　一、目标任务

　　在边界地区各级党委、政府的统一领导下，把边界矛盾纠纷共管调试工作做为奈良建设的关键组成部分列入总体规划，制订具体内容目标，明晰有关任务。通过建立健全地方党政领导，司法行政机关、人民调解非政府各司其职、密切配合，边界地区广大干部群众广为参予的工作机制，实行积极主动防治、快速调解等各种行之有效措施，从源头上防治、增加边界矛盾纠纷的出现，把边界地区的矛盾纠纷化解在基层、化解在边界、化解在原始社会状态，同时实现边界地区长期人与自然平衡，推动边界地区经济又不好又慢发展。

　　二、工作措施

　　(一)建立健全非政府网络。各县(市、区)司法行政部门必须在稳固健全乡镇(街道)、村居(社区)人民调解非政府的基础上，对现有的边界共管调试非政府运转情况展开一次调查分析。凡未创建或虽然已创建但工作不正常的，必须主动与紧邻单位沟通交流，尽快建立健全县(市、区)、乡镇(街道)、村居(社区)的三级共管调试非政府网络，尤其必须狠抓县(市、区)和乡镇(街道)两级共管调试非政府建设。

　　1.接边县(市、区)建立联防联调工作委员会。重点研究、部署和推动联防联调工作的全面展开，协调和协助调处跨界纠纷。

　　接边乡镇(街道)创建联手人民调解委员会。推行主任轮值制度，具体内容负责管理跨界矛盾纠纷的调解工作和调委会的日常工作，并管理、指导村居(社区)共管调试非政府积极开展工作。

　　3.村居(社区)建立联合人民调解委员会驻村(社区)调解小组。主要是及时化解纠纷和隐患，随时沟通双边情况，向上一级联防联调组织移交案件、汇报工作。

　　(二)建立健全共管调试工作机制。边界各级司法行政部门必须密切配合，互相支持，建立健全综合服务设施、运转协同的共管调试工作机制，最大限度地充分发挥各级共管调试非政府的促进作用和效能。

　　1.建立健全边界矛盾纠纷联合排查机制。定期研究、分析边界地区矛盾纠纷的规律特点，针对不同季节、不同区域的矛盾纠纷，加强联合排查，村居(社区)每半月排查一次，乡镇(街道)每月排查一次，县(市区)每季度排查一次，并做好矛盾纠纷排查分析报告。双边做到同部署、同调度、同开展、同预警。

　　建立健全边界矛盾纠纷协同调解机制。通过构建县、乡、村三级协同平台，创建交会机制，对联手调解边界矛盾纠纷推行相对统一的调度和管理。尽早非政府积极开展专项协同调解活动，全面落实长效机制，在接边部位真正努力做到调解一批，严防一片。针对传统节日和民族节日、农忙时节等脆弱时段共同展开重点防控，提早干预，存有针对性地化解实际问题。

　　3.建立健全边界联防联调工作联谊交流机制。边界地区双方政府及司法行政部门要签订边界地区联防联调协议书，毗邻的基层乡镇、村要签订睦邻友好公约。边界地区司法行政部门和人民调解组织要通过建立年会、联谊会议制度等途径，定期召开会议或相互走访，加强沟通，交流感情，促进协作，增强团结。

　　4.建立健全双边信息资源联网共享资源机制。必须通过创建qq群、视频交会交流系统、共食信息会议记录等方式，同时实现接边地区矛盾纠纷信息联网共享资源，保证双边共管调试工作“联得很紧，求出动”。

　　三、工作要求

　　(一)强化领导。各县(市、区)司法局必须高度重视，把边界矛盾纠纷共管调试工作列为议事日程，摆到关键边线，实行“一把手”工程，加强组织协调、经费确保和工作积极支持力度。必须积极争取各级党委政府的注重和积极支持，不懈努力化解工作中的实际困难和问题，二要努力做到非政府领导妥当、政策措施妥当、工作确保妥当。

　　(二)全面推进。各县(市、区)要积极主动与毗邻单位对接联络，建立相应对接联防联调组织，稳妥开展边界联防联调工作。无省界的其他各县(区)，要结合本地实际，参照边界联防联调的做法和要求，研究制定实施方案，主动部署开展跨市、县(市、区)边界矛盾纠纷联防联调工作。各县(市、区)要在201x年9月底前完成三级联防联调组织机构网络，并于10月10日前将有关情况报市局基层科。各县(市、区)要每季度综合上报跨省、市、县边界矛盾纠纷的排查预防、联合调处情况以及调解的各类纠纷案例，每半年上报工作小结，每年12月10日前上报全年工作总结。

篇十二：村级矛盾纠纷化解方案

　矛盾纠纷排查化解专项活动工作方案

　　乡镇“迎建党百年护和谐稳定”,矛盾纠纷排查化解专项活动工作方案

　　为深入贯彻落实对政法工作的重要批示指示精神和全国司法厅（局）长会议.省委政法工作会议决策部署，扎实推进“迎建党百年护和谐稳定”矛盾纠纷排查化解专项活动有序开展，结合我镇工作实际，特制定本方案。

　　一.工作目标

　　通过专项活动，切实做到社会矛盾纠纷早发现.早预警.早防范.早处置，实现“小事不出组.大事不出村（社区）.矛盾不上交”，防止小风险变成大风险，个别风险变成综合风险，局部风险变成系统风险，为庆祝建党100周年和“四五”开局起步营造安全稳定的社会环境，促进我镇经济社会发展。

　　二.主要任务

　　（一）主动开展矛盾纠纷排查。坚持排查在先.关口前移，认真开展矛盾纠纷和隐患排查，做到排查全覆盖。

　　1.普遍排查。利用人民调解组织和人民调解员扎根基层，贴近群众的优势，把矛盾纠纷排查作为常态化工作。严格落实村（社区）每周一次矛盾纠纷排查制度，注重抓早.抓小.抓苗头，及时发现苗头隐患。

　　2.重点排查。聚焦涉疫.涉农.涉企.涉医等重点领域，聚焦刑满释放人员.社区矫正对象.吸毒人员等重点人群，开展重点排查.纾困解难，做到底数清.情况明，早发现.早分析^p.早预防。

　　3.专项排查。在重大节日.重点时期和敏感时段，针对上访群体等特定人员以及特定区域.特定行业.特定领域，开展针对性的专项排查，教育引导群众依法理性维权.合理表达诉求，从头上预防和减少越级访.集体访。

　　（二）扎实开展矛盾纠纷评估和预警。对排查发现的突出问题和矛盾纠纷，要按照其性质.规模.类型.成因.化解难易程度和轻重缓急等，精心梳理，认真分析^p，开展风险等级评估，制定应对方案，及时处置分流，做到抓小防扩大.抓早防升级.抓细防疏漏.抓实防隐患。对可能引发治安案件.刑事案件.群体性事件的矛盾纠纷，要及时预警，主动对接相关部门或报告党委政府，积极配合党委政府和有关部门疏导化解。对于矛盾尖锐.情绪激动，一时难以化解的，要协调有关部门加强动态管控，适时进行心理干预，防止“民转刑”或社会极端事件发生。

　　（三）及时开展矛盾纠纷化解。对排查和受理的矛盾纠纷坚持应调尽调，要统筹司法行政资，组织专门力量，会同有关部门合力攻坚化解，防止矛盾纠纷交织叠加.激化升级。

　　1.一般矛盾纠纷。对婚姻.家庭.邻里.房屋宅基地，山林土地等常见.多发.案情简单的矛盾纠纷，及时就地化解，努力将矛盾消除在萌芽状态。

　　2.重点矛盾纠纷。对各类涉企.涉农.涉访等矛盾纠纷要将其作为调解工作重点，引导当事人通过合法渠道反映诉求.维护权益。

　　3.重大疑难复杂矛盾纠纷。对有可能激化或引起“民转刑案件.群体性事件和信访案（事）件的矛盾纠纷，要在稳定事态的基础上，及时报告党委政府和有关部门，配合做好疏导化解工作。

　　（四）有效巩固并运用矛盾纠纷化解成果。对重大复杂的矛盾纠纷，或涉及标的金额较大且不能及时履行的人民调解协议，要引导当事人通过司法确认，增强协议执行效力。对纠纷当事人及时进行回访，了解和掌握调解协议执行或后续处理情况，防止纠纷反弹。对有代表性的矛盾纠纷调解案例，在做好案例选报的同时，要通过群众喜闻乐见的方式予以宣传报道，达到“调解一案，影响一片”的效果。

　　三.时间步骤

　　此次专项活动自2021年4月初开始，到10月底结束。分为动员部署.组织实施和总结提升三个阶段。

　　（一）动员部署阶段（4月上旬至4月下旬）。要结合实际，研究制定具体实施方案，明确任务目标.工作措施.推进节点，积极做好动员部署工作。要充分利用广播.微信群.电子显示屏.标语横幅等平台广泛宣传专项活动，为专项活动顺利开展营造好的舆论氛围。

　　（二）组织实施阶段（5月上旬至10月中旬）。要按照制定的实施方案，有计划.有步骤地组织广大人民调解组织和人民调解员，采取普遍排查与重点排查，定期排查与常态排查相结合的方式，深入重点人群.重点地区.重点行业等，有针对性地开展矛盾纠纷排查，对排查的.党委政府交办的.有关部门委托移送的矛盾纠纷，依法.及时.就地.有效化解。对不适合调解或调解不成的矛盾纠纷，引导当事人通过仲裁.行政裁决.行政复议等合法途径解决。

　　（三）总结提升阶段（10月下旬）。各村（社区）要认真总结专项活动中的好经验.好做法，从中提炼可借鉴.可复制.可推广的典型经验，大力宣传专项活动中涌现的先进集体和先进个人的典型事迹，主动汇报专项活动取得的成绩，扩大人民调解工作影响力，使这项活动为领导所重视.为社会所知晓.为群众所支持，为人民调解工作健康发展营造更好的社会氛围。

　　四.工作要求

　　（一）加强组织领导。今年是中国共产党建党100周年.“四五规划”开局之年，要自觉扛牢防风险.保安全.护稳定的政治责任，充分认识该专项活动的重要意义，把专项活动列入日程.细化措施.精心组织.周密部署.全力推进，努力把矛盾纠纷解决在萌芽.化解在基层.稳控在基层。要主动向党委政府汇报专项活动部署安排.进展情况和工作成效，用实效彰显在维护社会和谐稳定中发挥的重要作用。

　　（二）坚持统筹推进。要把这次专项活动与已部署的坚持和发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动等活动结合起来，统筹谋划.有序推进，大力发展“孺子牛.拓荒牛.老黄牛”精神，深入农户调查指导活动开展，切实排查化解矛盾纠纷，确保活动顺利开展.落地见效。

　　（三）营造良好氛围。要注重运用广播.微信群等手段，标语.横幅.电子宣传屏等平台大力宣传活动的开展情况和取得的成效，大力宣传涌现的先进事迹和典型案例，大力宣传人民调解工作的特点和优势，扩大人民调解工作的知晓度和影响力，提高人民群众的首选率和满意率，引导更多的纠纷当事人选择人民调解方式解决矛盾纠纷。

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