【教育调研】关于对县教育局工作监督评议调查报告向人大做出（完整）

关于对县教育局工作监督评议的调查报告主任、副主任，各位委员：按照县人大常委会20**年度工作评议统一安排，县人大常委会评议组严格按照规定的程序、步骤和方法，对县教育局的工作开展了评议调查。调查期间，评下面是小编为大家整理的【教育调研】关于对县教育局工作监督评议调查报告向人大做出（完整）,供大家参考。

关于对县教育局工作监督评议的调查报告

按照县人大常委会20**年度工作评议统一安排，县人大常委会评议组严格按照规定的程序、步骤和方法，对县教育局的工作开展了评议调查。调查期间，评议工作小组通过召开代表中心组座谈会，与局机关班子成员、中层干部、中小学校长等50余人进行了个别谈话，实地走访部门服务对象，民意调查问卷和设立征求意见箱等形式，广泛征求社会各界的意见建议。现将评议调查情况报告如下：

一、教育基本情况

全县现有幼儿园100所（公办4所，民办96所），在园幼儿26077人。中小学117所，在校生10.75万人，其中义务教育阶段中小学98所，普高11所（公办4所，民办7所），职高8所（公办3所，民办5所）。浙江电大平阳分校1所，在校生1950人。在职公办教师7143人，离退休教师2503人，教师学历合格率幼儿、小学、初中、普高、职高分别达到99.84%、99.4%、99.4%、96.1%、95.8%，幼儿园、小学、初中高一层次学历比率达到55.1%、86.8%、80.5%，普通高中教师研究生（含在读）学历达8.03%，中职双师型教师比例达到76％。学前三年幼儿入园率95.3％；小学、初中适龄儿童入学率分别为100％和99.94％，巩固率分别达到100%和99.98%；初中毕业生升入高中段比例95.55%，普、职比1∶1；三类残儿入学率100％。全县15周岁和17周岁人口教育完成率分别为99.92％和99.94%。今年，共招收义务教育阶段外来务工人员子女12189人。

二、主要工作及成绩

1.坚持依法治教。教育局认真贯彻教育法及相关法律法规，有力地推动了教育事业的发展。一是真抓实干，依法维护受教育者权益。加大对教育法相关法律法规的宣传力度，提高人民群众法律意识，不断提升办学水平，切实保障适龄幼儿、少年儿童享受教育的权益。二是逐年加大投入，确保法定增长。严格落实“三个增长两个提高”的要求，确保了预算内教育经费、预算内生均教育事业费、生均公用经费达到法定增长，实现了预算内教育经费占财政支出比例和财政性教育经费占国民生产总值比例逐年提高。三是保障教师待遇，实施教育资助。提高教师福利待遇，实施农村偏远地区教师经济待遇政策。重视保障困难群体适龄儿童受教育的权利，教育资助力度不断加大，惠及人数逐年增加。

2.加快调整校网布局。积极应对城镇化发展趋势、学龄人口变化等新形势，着手编制全县学校布局规划，加快校网布局调整。鳌江中学9月初实现整体搬迁，昆阳二中、鳌江五中迁扩建工程加快推进，平阳二职迁扩建工程和水头实验小学新建工程开始前期工作。标准化学校、数字化校园、农村寄宿制学校等创建工作有序开展，整合了资源，改善了办学条件和学校面貌。

3.致力教育质量提升。落实经费保障，组织开展市、县“三坛”推荐评选活动，加强新教师培训，进行“三字”、“三课”、“三项”考核，教师队伍整体素质逐步提高，办学水平进一步提升。特别是普通高中，不断优化学校内部管理机制，强化教学过程管理和质量监控，实施分层教育，引导学校对外组建教育联盟，开展校际联谊活动，互派教学人员和学校管理人员进行学习交流，促进教育教学和学校管理水平提高。2011年高考成绩创历史新高，共有5848人报名，第一批上线人数843人（不含艺术、体育），比去年增加了228人，重点上线率14.42%，比去年提高了近3个百分点，稳居XX市各县市区第一。至此，我县蝉联XX市高考“六连冠”。

4. 打造品牌凸显亮点。我县教育强化规范管理、注重内涵提升、追求特色发展、打造品牌教育，形成不少在省市乃至全国有一定影响力的教育亮点。我县是被省教育厅列为首批区域推进“轻负担高质量”工作的11个联系县之一，通过建立“城乡教育发展共同体”、开展小班化教学等措施，推进“有效教学”。“德育规范校特色校”创建成果荣获“浙江省德育精品工程”，并向全省中小学推广；校园文化成果频频在中央电视台亮相，艺术表演节目登上世博舞台，艺术教育成绩受到教育部表彰。民办教育规模大、门类齐、质量高、特色多，享有“全国看温州、温州看平阳”的美誉。

5.高度重视校园安全。教育局牢固树立“安全是天”的理念，把保障学生安全作为一项重大工作来抓。一是安全教育常抓不懈。以安全主题月活动为载体，加强对中小学生的安全教育、法制教育以及心理辅导，开展各类应急演练，增强了中小学生的安全意识和安全事故防范及逃生技能。二是安全管理不断加强。注重安全隐患的排查，坚持对学生乘车、饮食、疾控等开展专项检查，组织开展学校周边环境集中整治，主动应对手足口病、麻疹、甲型h1n1等疫病的防控。三是校安工程扎实推进。成立了由县规划建设局、房管局、教育局组成的校安工程加固项目质量管理指导组，每2周下乡一次对加固项目进行指导，切实加强施工管理，努力提高工程质量。

综合以上情况，评议小组认为，教育局在贯彻执行党和国家教育方针和法律法规、服务经济社会发展大局、依法保障师生合法权益、调整教育布局、提升教育质量、提供优质教育资源、加强校园安全工作等方面，工作思路清晰、重点突出、举措有力，较好地履行了法定职责，给予充分肯定。

三、存在的主要问题

通过调查，工作评议小组认为，教育局工作成绩显著，同时也还存在一些问题，经过梳理分析，提出以下几点：

1、初中教学质量全市排名比较靠后，后20﹪学生所占比例较高。我县教育总体质量显著，突出表现在我县蝉联XX市高考“六连冠”。多年以来，初中教学质量在全市中考中排名都比较靠后，特别是后20﹪学生所占比例较高。初中学校热衷追求温州中学、平阳中学上线学生数，对后20﹪学生的教学重视不够。

2.学校布局规划滞后，择校问题依然严重。通过多年努力，我县基础教育发展呈现出良好的发展态势，大力发展教育均衡，努力缩小城乡之间教育差距。但随着平阳经济社会和城市化快速发展，校网布局新的问题日益凸显，校网布局规划前瞻性、科学性不够，新一轮布局调整力度还不够大。优质教育资源还不能满足人民群众“上好学”的需求，择校问题仍显突出。

3.公立高中供给严重不足，直接增加百姓负担。由于历史原因，国家对教育投入有限，尤其是教育经费、教育资源不足的地方不能完全依靠政府投入，所以随着社会主义经济体制改革的不断推进，我县一所所具有特色的民办学校应运而生。我县普高共11所，其中民办7所而公办才4所；我县职高共8所，其中民办5所而公办才3所。民办高中招生数占全县高中段招生数59.43%，享受公立教育的高中生才占三分之一，公立高中资源供给严重不足，直接增加百姓经济负担和心理负担。

四、对今后工作的建议

根据调查了解情况，针对存在着的问题，评议小组建议：

1.采取有效措施，努力提高初中教学质量。一要进一步优化教学管理。禁止义务教育学校设奥数班、特色班等所谓的重点班，真正落实关注每一位学生的发展，以促进后20%学生的学业水平。加强对小升初、初升高的过渡教学研究，做好补差工作，最大限度防范学生学业过早分化的现象。二要加强教研员队伍建设。提升教研员的能力水平，充分发挥教研员对教师教学科研的指导引领作用，努力提高课堂效率和教学质量。三要建立和完善教学质量评估体系和绩效考核机制。四要加强师德师风建设，进一步完善师德考核制度，形成敬业奉献、静心治教的良好师风。五要规范民办初中招生工作，搭建公办、民办初中公平竞争的办学平台。

2.科学规划全县校网布局，努力发展优质教育。要集中精力花大力气开展调研工作，深入分析研究，科学规划全县校网布局。要加快推进新一轮布局调整，超前谋划学校布局适度跨乡镇调整，避免教育资源的新一轮浪费。要统筹考虑职业学校的布局、定位和专业设置等，避免低水平的重复建设，大力推进校校联合、校企联合。要根据人口集聚和适龄儿童人数，积极探索实行义务教育“五四”制，解决部分小学办学规模过小、初中学校资源浪费的问题。加快昆阳、鳌江、水头等重点城镇的学校建设步伐，推进学校集团化进程，扩大优质教育资源覆盖面，促进教育均衡，满足人民群众“上好学”的需求。建立健全教师考核激励机制，重视优秀教师人才外流问题，提高优秀人才待遇，创造良好环境，留住优秀教师。

3. 改变高中教育以民办为主的局面，努力朝“国进民退”方向发展。目前我县财力增长较快，完全有能力改变高中教育以民办为主的局面，努力朝“国进民退”方向发展，以满足经济社会发展的需要，保证教育公益性，减轻群众经济负担和心理负担，惠及更多学子和家庭。一是要在经济发达人口众多的万全平原建一所公立普高，因为万全平原没有一所公立高中。二要下决心收购鳌江职教中心，因为职业教育需要大量的资金源源不断地投入，才能支撑职业教育所需要的设备，而民办职高受资金限制或者出于利润的考虑，容易走向普高化。三是民办学校要增加公费生。基于我县民办高中学校质量高数量多的现状，出台政策（关键是财政补助政策）鼓励民办高中大幅度地增加公费生名额，特别是县财政给予大力支持的平阳三中等学校。四是公立高中要尽量少留或者不留自费生名额。

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