2023全市信访维稳工作讲话【4篇】

发布时间：2023-08-14 11:55:03 来源：网友投稿

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2023全市信访维稳工作讲话【4篇】

全市信访维稳工作讲话4篇

【篇1】全市信访维稳工作讲话

全县信访维稳工作会议领导讲话稿

同志们：
为进一步精简会议、提高效率，经县委、县政府同意，决定套开这次会议。今天的会是“一个会议，两大主题，一个确保”，两大主题是经济发展和信访维稳，一个确保就是年度目标的责任落实。既要对上半年的经济运行、信访维稳工作进行通报，又要对下半年各项重点工作和信访维稳进行安排部署，同时就年度目标责任考核工作进行重点强调，目的是请大家进一步增强责任感和紧迫感，强化措施抓落实，确保工作任务如期实现。
一、上半年经济运行及主要指标完成情况
（一）主要指标完成较好（这里采用的是市上下达我县的指标任务数）。1—6月份，全县预计完成生产总值20.3亿元，占年度任务50.2%，增长16%，增速超市下达比例1个百分点；
全社会固定资产投资完成15.5亿元，同比增长55%，增速超市下达增长比例28个百分点；
农林牧渔业总产值预计实现4.2亿元，占年度任务48.6%，增长13.2%；
财政总收入预计实现1.26亿元，占年度任务54.6%，地方一般预算收入累计完成5002万元，占年度任务55.6%，同比增长26.09%，增速低于市下达比例5.91个百分点；
规模以上工业增加值预计完成9.6亿元，增长32%，增速超年度任务2个百分点；
城镇居民人均可支配收入达到1.04万元，占年度任务51%，增长21.3%，超市下达增长比例5.7个百分点；
农民人均纯收入达到3042元，占年度任务50.5%，增长23.7%，超市下达增长比例5.3个百分点；
社会消费品零售总额预计完成3.6亿元，占年度任务50%，增长21%；
招商引资到位资金11.1亿元，占年度任务57.5%，增长46.1%。从总体上看，经济运行呈现出稳中有升、积极向好的发展态势，基本实现了“双过半”。
（二）重点工作有序推进。150个固定资产投资项目在建103个，一批项目建成投产。新增规模企业3户、入园企业6户，预计实现规模以上工业总产值27.5亿元，完成年度任务50%，增长95%。城镇建设加快推进，三创工作深入开展，十六项综合整治全面铺开，完成有条件的农村居民进城3000人。共接待游客116.2万人次，实现旅游综合收入4.67亿元，新培育了5户限上商贸流通企业。现代农业园区建设进展顺利，产业强村建设成效显著。“三个五”扶贫战略大力推进，启动建设集中移民搬迁安置2413户，5个重点村和9个连片贫困区综合开发稳步实施；
开工建设各类保障性住房2954套，竣工2622套；
高考二本上线人数达471人；
公立医院改革前期工作就绪，社会保险扩面提标及城乡居民创业就业有序开展。
（三）发展环境不断优化。耕地保有量、节能减排指标均控制在市考指标以内；
城乡绿化、汉江综合治理全面开展，城乡面貌逐步改善；
严打整治和平安创建活动深入推进，社会治安满意率达到95%以上；
信访工作扎实有效，继续保持了“三无县”创建成果；
安全生产持续稳定，社会大局总体向好。
二、存在的问题
一是指标运行虽过半但与县定目标有差距。各项指标均有不同程度增长，基本实现了“双过半”，但农林牧渔业总产值与县定目标有差距，特别是受国内有效需求不足大环境的影响，金融以及税收等相关指标增长呈下降趋势，与市下达目标有一定的欠账。二是融资问题依然是制约发展的瓶颈。融资难、贷款难的现象依然存在，新上项目前期资金投入量大，建设资金周转不足，严重影响了项目建设进度。部分企业和项目业主财务制度不健全，申请贷款手续不完备，导致企业不能很好的与金融部门有效对接。三是财政收支面临的压力不断加大。国家宏观政策调整和结构性减税对财政增收带来了影响，加之市上从6月1日起对增值税等五税实行市级分成，将使我县地方税收收入减少400万元左右，这使完成年度收入任务更加艰难。同时，一些民生政策以及重点项目均要求财政配套，县级财政支出压力巨大，消化赤字、保证财政收支平衡非常艰难。四是项目带动和产业支撑作用发挥不理想。招商引资项目落户不足，缺乏大项目带动，现有企业规模小，竞争实力不强，少数工业企业不能满负荷生产经营，对工业增加值的完成造成了一定的影响。一些项目前期工作不扎实，不能按时开工建设，部分项目由于条件及内容发生变化，需要寻找新的项目进行替换，才能保证年度任务完成。五是抓落实的精力力度有所欠缺。由于受会议、接待以及各类检查的影响，分散了工作精力，致使一些单位忙于应酬和接待的时间多，静心聚力抓落实的时间少，对工作完成带来一定的影响；
少数部门之间配合不够紧密，缺乏齐心协力攻难关的魄力和勇气，一些部门怕承担责任、怕直面矛盾，不敢动真碰硬，尤其是在信访维稳、征地拆迁等问题化解手法、手段上表现的踌躇无策。这些问题既有客观条件所致，但主观原因更多，务必引起大家的高度重视，在下半年的工作中下大力气破解。
三、下半年重点工作安排
当前，正处于抓落实的关键时期，各级各部门要按照“抢时间、赶进度，找差距、促落实，强措施、保任务”的总体要求，制定更加有效的工作方案，采取更加有力的工作措施，扎实推进各项工作落实。
（一）排除困难狠抓项目建设，确保投资稳定增长。着力为项目建设提供优质服务，想方设法破解征地拆迁、融资以及环境保障难题，确保项目建设顺利进行。一要力促开工。各项目责任单位要对暂未开工的项目进行一次全面梳理分析，分门别类的加快推进，尤其是对已有资金的项目，要积极创造条件促使项目尽快开工建设，对无法开工的项目，各责任单位要寻找新项目替换，并确保开工。当前要集中精力做好池河火电厂建设的征地拆迁等工作，确保能够在10月前开工建设。二要加快进度。要对照工作台账，工期节点，建立倒排工期的倒逼机制，责任到人，任务到人，问责问效，抓出成效。尤其是对一些进展缓慢的项目，要进一步分析存在的症结，想方设法予以破解。县财政局要做好资金调度，保证项目建设需求，特别是在“两场”建设问题上，更要强化各方面的保障，必须按省市要求在9月底以前建成。三要积极争取。加强与省市部门的衔接汇报，力争已上报项目的资金和计划尽快下达。要抢抓一切有利机遇，积极策划包装项目，主动出击，跑市进省汇报，力争有更多更好的项目进入省市计划盘子。同时，要做好项目规范管理工作，严格项目建设基本程序，尤其是未经批准一律不得擅自举债建设。
（二）集中抓好产业建设，增强支撑能力。农业方面，以现代农业园区建设为抓手，抓好蚕桑、畜牧产业建设，因地制宜发展水产养殖、山林经济、大棚蔬菜等区域特色产业，拓宽农民增收渠道。工业方面，重点狠抓招商引资、项目建设、企业培育以及生产调度。围绕池河火电厂的开工建设以及县内优势资源开发，积极策划包装项目，引进一批有实力的投资商来开发，加快项目洽谈及前期工作进度，促使10万吨铁精粉、2亿条编织袋等一批签约项目尽快开工建设。抓好工业园区基础设施以及入园企业建设，进一步强化环境保障，想方设法支持企业融资，力争古堰工业聚集区内的企业都能够在3季度内建成投产。近期，县国土局要对所有以招商引资名义招来的项目进行一次检查，凡是土地闲置没有开工的项目，要限期督办，不能开工的要收回土地，把有限的土地资源让给正真有实力、有意愿在石泉投资兴业的好客商、好企业。同时，要切实做好规模企业培育工作，力争年内再申报培育几个规模企业。加强工业生产调度分析，进一步规范各部门支持企业发展的服务行为，各包抓部门要定期深入企业指导，千方百计解决企业生产经营过程中的问题，力促企业达产达效、兑现各自承诺。三产方面，坚持以生态旅游为带动提升服务业发展水平。加快景区建设不放松，着力打造精品景区。大力开展宾馆、饭店等旅游要素建设，不断提升旅游接待能力。强化旅游宣传营销，确保全年接待游客200万人次以上。进一步搞好商贸流通市场监管，着力培育限上企业，力争再新进几户限上企业，全力支持对外贸易，完成外贸出口任务。
（三）统筹抓好城镇建设，增强综合承载能力。始终将城镇建设作为县域经济发展的重要载体，强力推进。一要推进片区开发。以行政资源布局调整为契机，不断拉大城市骨架。力促城投大厦、国税大楼开工建设，推进东延片区开发进程；
全面启动新堰片区开发，完成征地扫尾，加快公安局技侦大楼建设，力促新堰片区路网、生态景观河堤以及交通水利大厦开工建设；
推进杨柳片区体育馆、农林科技大楼建设前期工作，完成部分单位的办公搬迁；
抓好老城片区棚户区改造、古街修复及风貌整治。二要加快市政项目建设。多方筹措资金，加快征地拆迁，力争今年确定的市政重点项目都能够顺利建设。推进池河、后柳、两河、熨斗等集镇的规划管理和市政设施改造，着力建设现代化新型社区。做好有条件的农村居民向城镇转移的引导服务工作。三要提升“三创”工作水平。以“三创”为抓手，提升城镇精细化管理水平。进一步加强督查督办，强化“三创”包抓责任，落实各片区创建任务。严格城市管理执法，扎实开展专项整治，全面提升县城绿化、美化、亮化、净化水平，切实优化人居环境。
（四）全力抓好扶贫开发，力促增收致富。一要深入推进“三个五”扶贫开发战略。抓好整村推进和特困连片区域扶贫开发工作。做好移民搬迁与产业、就业、创业的有效结合，全面完成2200户、8140人的搬迁任务。有重点的加强产业扶持、劳动技能培训及基础设施建设，提高贫困人口“造血”功能；
加快集中供养服务中心建设，推进特困人口集中供养；
整合各类资金，搞好贫困人口的健康保障；
整合各方力量，做好贫困生救助工作，以扶贫开发促进群众增收。二要着力改善农村发展条件。抓好便民桥、县乡示范路、通村示范路项目建设；
推进人畜安全饮水、防洪保安、农田水利、小流域治理、地质灾害防治等工程建设；
加快农村电网改造，抓好农业综合开发、基本口粮田建设，推进城乡绿化，不断改善农村面貌。
（五）狠抓财税增收，增强保障能力。抓好财政收入是工作正常运转、实现年度目标的重要保障，各部门要千方百计狠抓收入，促进融资。一要全力组织收入。财税部门要始终把组织收入作为中心任务来抓。各征收部门要切实加强税收征管，加大稽查力度，整顿税收秩序，做到应收尽收，确保收入任务完成。二要积极向上争取资金。向上争取专项资金考核奖励办法即将印发，争取项目和资金的考核奖励基数也将一并下达，各有关单位要抢抓一切政策机遇，加强与省市部门的衔接争取，力促全年向上争取资金12亿元。三要广泛开展融资。支持县城乡开发公司规范运行，开展信贷融资和项目经营。大力开展金融合作，促进银企对接。加快惠众小额贷款公司挂牌成立，支持小微企业融资。积极准备再组建1家小额贷款公司和1家村镇银行，激活民间资金，用于城乡建设。
（六）倾心抓好民生改善，确保和谐稳定。高度重视民意、民情工作，围绕群众关切开展工作。一要不断提高公共服务能力。推进公办幼儿园及校建工程建设，统筹抓好各类教学管理，开展贫困大学生定向委培。启动公立医院改革，实施药品集中配送，完成村级片区卫生服务中心组建工作。做好市级流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示XX县创建工作。二要着力改善民生。落实文化强县实施意见，广泛开展“六五”普法教育，大力弘扬“石泉精神”。抓好保障性住房建设，继续争创全省“十XX县”。加快杨柳创业示范园开发建设，组织开展人才招聘及劳务推介活动，做好事业单位公开招聘、人才引进工作，促进大学生就业，稳步推进各类保险，统筹做好五保集中供养及困难群众生产生活安排。三要维护稳定和谐的社会环境。深入开展安全隐患排查整治，从源头上控制各类事故发生。高度重视防汛防滑工作，全面落实防汛工作预案及责任，做好带班值班、监测预警、避险转移等各项工作，确保安全度汛。以外出务工人员为重点，深入开展信访矛盾排查化解，扎实开展领导干部接访约访下访及包案活动，促进信访积案有效化解。加强社会治安综合治理，完善防控体系建设，严防恶性案件发生。这方面，待会儿，李县长和政法委陈书记还要作重点安排，请大家认真抓好贯彻落实。
下半年是我们实现年度目标的紧要时期，各镇、各部门都要准确把握面临的形势，认真寻找差距，强化措施抓落实。一要高度负责，勇于担当。各镇各部门都要认真履行工作职责，牢记肩头使命，树立敢为人先、敢闯敢试、大胆创新的意识，努力开展一些富有成效的创新性工作。在抓好工作的过程当中，希望各级领导要敢于担责，树立战胜困难的信心，坚定加快发展的决心，不找借口、不打折扣、不讲条件，高质量抓好落实。二要齐心协力，合力攻坚。实现年度目标任务需要各镇、各单位同心同向，共同推进。各部门都要以工作大局为重，强化配合支持，特别强调涉及到几个单位共同负责的工作，牵头单位要积极主动，其他单位要紧密配合，共同想方设法促进工作。要学会商量，学会合作，学会包容，学会沟通，坚决反对一局独大。特别是在统计数据报送、相关难题破解上，更应该互通信息，加强协作。三要强化督查，强力推进。待会儿，柯部长还要就今年的考核指标任务进行分解，各镇各部门都要对考核指标进行进一步细化，算好时间账和任务账，平稳有序推进。县委督查室、县政府督查室要加强对重点项目、重点工作的督查督办，每月通报一次进展情况。县统计局要搞好统计监测，对进展缓慢的要及时预警。县监察局要强化机关效能监察，确保各项工作落到实处，全面超额完成年度目标任务。这次全县统战工作会议的主要任务是：认真学习贯彻全国、全省统战部长会议、全区统战工作电视电话会议和全县经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真总结20**年的工作，准确把握当前形势，研究部署20**年的统战工作。下面，我讲两个方面的意见：一是关于20**年全县统战工作的回顾；
二是关于20**年的统战工作。
一、20**年全县统战工作的回顾
20**年是极不寻常、极不平凡的一年。一年来，在县委的坚强领导和地委统战部的精心指导下，全县统一战线坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和全国全省统战部长会议精神，紧紧围绕县委、县政府工作大局，充分发挥工作优势，为促进全县经济社会又好又快发展作出了积极的贡献。主要表现为：
－－统一战线为中心工作服务的作用更加突出。一是围绕“毕节试验区”成立20周年，按照县委、县政府和地委统战部的要求，积极协同配合相关部门认真做好毕节试验区成立20周年纳雍庆祝大会期间的一系列相关筹备工作。二是围绕县委、县政府的重大部署和重要工作，组织统一战线成员深入开展调查研究。一年来，共组织召开民主协商会、座谈会3次，完成的调研报告和提交的议案、提案，在数量和质量上都较往年有所提高，其中一些提案还得到了县委、县政府及有关部门的重视和采纳。三是组织统一战线广大成员向雪凝灾害灾区和汶川地震灾区捐款捐物达60余万元，同时，广大党员还积极缴纳特殊党费；
四是牵线引进香港慈恩基金会、香港主力电器公司等为贫困地区捐赠50余万元修建希望小学5所，资助贫困学生30余人，奖励边远山区优秀教师1人；
组织和引导非公有制经济人士为贫困地区捐赠各类社会公益事业资金100余万元；
争取省委统战部捐资17余万元为羊场乡河滥沟村、新联村维修通村公路和资助贫困学生14名。五是积极配合县直有关部门认真做好民革中央、民革省委在我县开展的各项智力支边帮扶活动，一年来，共参与接待民革中央及有关专家组8批100余人次，民革中央直接投入帮扶资金27.6万元，争取帮扶项目2个，资助贫困学生40名，资助20名教师到上海等发达地区进修，奖励教师6名，奖励学生30名，举办经果、计生创国优、土地利用、区域经济发展、矿山安全管理等培训8期，培训各类人员1800余人次。同时还认真做好河北省XX市、湖北省XX市统战部组织的民主党派考察团到我县考察期间的相关工作，等等。
－－多党合作的政治格局进一步巩固。一是坚持和完善县委与工商联、无党派代表人士的政治协商，全年协助县委召开了5次党外人士协商会、通报会、座谈会。二是根据上级统战部门有关会议及文件精神，结合纳雍实际，扎实开展了无党派人士“自觉接受中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义道路”主题教育活动，使全体参加活动的无党派人士比较系统地接受了一次思想政治教育，并取得了明显的成效。三是以中共中央发布“五一口号”60周年为契机，举办各种形式的座谈会、报告会和文艺演出，进一步增强了统一战线的凝聚力。四是根据中发（2005）5号文件及省委、地委《实施意见》精神，结合实际，制定出台了相应的实施办法，同时并在原有制度的基础上，制定和完善了《县委常委、县政府党员副县长联系党外人士制度》、《统战部领导同党外人士交朋友制度》、《党外知识分子联系制度》等10余个文件制度，经常与党外人士谈心交心，主动为党外人士排忧解难，进一步加强了党同党外人士的联系。
－－民族和宗教界进一步稳定和谐。一是以宣传贯彻中央民族工作会议精神为重点，与有关部门积极配合，充分利用少数民族传统节日等，大力宣传贯彻党的民族工作方针政策和相关法律法规，使得“两个共同”和“三个离不开”思想深入人心，多渠道培养锻炼少数民族干部和挂职锻炼选拔力度不断加大，保持了民族工作领域的稳定和谐。二是充分发挥宗教工作协调小组的作用，会同有关部门全面排查，及时协调处置各类矛盾和敏感问题，确保了“奥运年”全县民族宗教界的稳定。三是在建立和健全宗教工作三级网络和两级责任制的基础上，积极探索新世纪新阶段宗教与社会主义社会相适应的新路子，在少数民族信教群众比较集中的地方，通过以扶贫开发等有效措施，引导少数民族信教群众参与当地经济建设，有力地营造了以引导促发展，以发展筑和谐的良好局面。如：老凹坝乡在街上村大寨村民组引导少数民族信教群众发展养牛的做法还得到了省地有关领导的充分肯定和世界银行组织专家的高度赞扬。
－－新的社会阶层和海外统战工作进一步加强。一是在全县范围内开展了一次新的社会阶层代表人士调查摸底，进一步建立了新的社会阶层代表人士资源库，同时积极开展引导、教育，把对他们的培养选拔纳入党外代表人士队伍建设的总体规划，通过抓典型、抓载体、抓活动，为他们发挥作用搭建舞台，创造条件，有力地推动了新的社会阶层与党和政府的团结合作，进一步把他们的力量凝聚到促进全县经济社会发展目标上来。二是进一步做好非公有制经济代表人士的培养工作。通过举办培训班、召开座谈会等方式，帮助他们转变观念、加强管理、提高层次，鼓励和支持他们牢固树立品牌意识、建立现代企业制度，不断把企业做实、做强、做大。三是坚持不忘老朋友，结交新朋友，扩大联谊面，着眼新生代的方针，广泛交友联谊，引人引心，为全县开放型经济服务作出了积极的贡献。
－－统一战线调研和宣传信息工作进一步深入。一是紧紧围绕县委、县政府工作中心和统一战线领域的重点难点等问题，组织统战干部和统一战线成员深入到统一战线各领域进入调查研究，一年来，共撰写了有一定质量的调研报告20余篇，其中，部分调研报告还引起了相关部门的高度重视。二是通过有效形式，组织干部职工积极向各级报刊、网站等媒体撰写稿件，大力宣传我县统一战线的新进展、新态势、新经验、新思路等，一年来，部机关已在贵州统战信息发表信息1篇、在贵州省委统战部网站发表信息1篇、在佛教在线发表信息1篇、在《贵州政协报》、《贵州统一战线》等报刊及相关网站发表信息和文章100余篇，进一步扩大了我县统一战线工作的影响力。三是认真做好信息报送工作，一年来，共向县委、政府和上级业务部门报送统一战线方面的信息60余期。
－－统一战线可持续发展进一步推进。一是县委及时调整了部领导班子成员，进一步加大了统战部门的干部队伍建设力度。二是与组织部门密切配合，认真抓好党外干部的培养选拔和使用工作，如：在去年的县乡干部届中考察中，县检察院、县法院分别有1名党外干部进入了重点考察对象；
同时还进一步加大党外干部的培训力度，一年来，共培训党外后备干部50名。三是切实加强部机关建设，部机关的规章制度、办事程序、工作机制等进一步完善；
部机关党的建设、思想建设、作风建设和廉政建设得到加强，“想干事、能干事、干成事”的氛围日益浓厚，和谐机关建设逐步推进。
以上成绩的取得，是县委坚强领导和地委统战部具体指导的结果，是各级党委、政府和有关部门大力支持和有力指导的结果，是全县统一战线广大成员团结协作、共同努力的结果，同时也是统战干部无私奉献、奋力拼搏的结果。这里，我代表县委统战部向在座的各位，并通过你们向广大统战干部和统一战线广大成员，表示衷心的感谢和亲切的问候！
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到全县的统战工作，与科学发展观的新要求相比，仍然还存在一定的差距和薄弱环节，主要表现为：一些党员干部的统战意识还不强；
统战干部的素质和能力有待进一步提高；
一些统战干部有畏难和消极情绪，解放思想、开拓创新意识还不够；
统战工作协调机制不够健全，力量分散，形不成合力，统战各方力量需要进一步整合等等。对上述这些困难和问题，我们要高度重视，认真对待，在今后的工作中要认真研究、切实加以解决。
二、关于20**年的统战工作
20**年是新中国成立60周年，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立60周年，也是经济发展最困难，改革攻坚最艰巨，社会矛盾最突出的一年。做好今年工作，必须正确把握新时期统一战线面临的时代背景、历史方法和根本要求，从全局和战略高度谋划统战工作。20**年全县统一战线工作的总体要求是：认真贯彻落实全国、全省统战部长会议，全区统战工作电视电话会议和全县经济工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，着眼“五大关系”，以学习实践科学发展观活动为主线，围绕有效应对国际金融危机，发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量优势，突出服务科学发展，促进社会和谐，全面推进统一战线各个领域的工作，为促进全县经济社会又好又快发展提供更加有力的政治保障、智力支持和良好的社会氛围。
关于各个领域的工作安排，《中共XX县委统战部20**年工作要点》已作了具体部署。下面，我就几项重要工作再强调一下。
（一）着眼于“五个”工作平台，大力推进统一战线的科学发展
全县统一战线要积极搭建各种工作平台，实现统一战线的科学发展。一是搭建无党派人士献计科学发展的平台。鼓励和引导无党派人士更加自觉地把发展作为团结奋斗的第一要务，抓住改革的重点领域，围绕有效应对国际金融危机的影响和“保增长、保民生、保稳定”的发展主题作调研，出思路、想实招，积极建言献策，为全县基础设施建设、工农业发展、生态文明、城镇化和社会建设贡献力量。继续配合有关部门做好民革中央、民革省委在我县开展的智力支边帮扶活动，进一步推动全县工作在新的历史起点上实现新发展。二是搭建民族宗教界人士服务科学发展的平台。要认真学习贯彻胡锦涛总书记关于民族工作的重要批示和全省全区民族团结进步表彰大会精神，贯彻落实好全省全区民族工作和宗教工作会议精神，进一步完善少数民族干部培养选拔使用的各项政策。坚持和发展马克思主义宗教观，确保宗教活动规范有序进行。坚持独立自主自办原则，加强爱国宗教团体和宗教教职人员队伍建设。发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。三是搭建非公有制经济人士投身科学发展的平台。充分发挥工商联和民间商会的作用，推动非公有制经济快速健康发展；
充分发挥工商联和行业商会等团体的作用，在应对金融危机的影响中，引导非公有制企业“自助保暖”、“抱团取暖”，提高市场竞争能力和抵御风险的能力。通过光彩事业等活动，积极倡导非公有制经济人士“致富思源、富而思进、义利兼顾、回馈社会”，引导非公有制经济人士健康成长。四是搭建党外知识分子助推科学发展的平台。要通过召开座谈会、谈心会等形式，了解和掌握党外知识分子的思想动态，积极做好引导工作。以农村改革发展为重点，发挥专家“顾问组”和“智囊团”的积极作用。发挥统战优势利用统战资源，开展科技成果对接活动，推动科技成果转化为现实生产力。五是搭建港澳台海外人士关心科学发展的平台。当前，台湾局势发生重大变化，两岸关系形势出现重大转折，两岸关系发展取得重大突破。我们要以台胞台属工作为重点，采取有力措施帮助台胞台属解决生产生活中遇到的困难和问题，切实落实一系列惠及台湾同胞的政策措施，加强两岸合作。同时要采取“走出去、请进来”办法，进一步加强与港澳台同胞和海外侨胞的联系，既要唱响“一国两制、和平统一”的主旋律，又要鼓励和支持他们来我县投资创业。
（二）着眼于构建和谐的政党关系，不断加强与工商联的真诚合作
我们要站在实现统一战线可持续发展的高度，认真抓好以下三项工作：一是要协助工商联加强自身建设。通过举办培训班、召开经验交流会、组织外出学习参观、帮助制定和完善有关制度等措施，全面提升工商联领导班子的整体素质和领导水平，增强政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力和合作共事能力。二是要引导工商联、无党派人士发挥自身优势参政议政，围绕县委、县政府的重大部署和重要工作开展调查研究，为县委、县政府提供决策参考。同时，要进一步完善对口联系制度，为无党派人士知情出力提供平台；
拓宽政府部门和司法机关聘任特约人员的领域，更好地发挥工商联、无党派人士民主监督职能，为构建和谐纳雍奠定坚实的政治基础。三是要充分发挥工商联统战性、经济性和民间性的特点和优势，大力开展银企合作、经济科技咨询、兴办业余教育、扶贫济困等活动，努力为全县经济社会发展提供服务。
（三）着眼于构建和谐的民族宗教关系，全力做好民族宗教工作
民族工作方面：一是要坚持各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，在全面做好各项工作的基础上，下大力气抓好促发展、增团结、保稳定的工作。要大力支持少数民族和民族地区经济社会发展，重点扶持人口较少民族、特困民族、散杂居民族加快发展，着力保障和改善民生，保障少数民族的合法权益。要坚持“上山、入户”的原则，把统战工作做到少数民族村村寨寨、家家户户。二是要切实加强民族团结的宣传教育，广泛开展民族团结进步活动，使“三个离不开”的思想进一步深入人心。三是要进一步掌握少数民族干部基本情况，协助相关部门加大对少数民族干部的培养、选拔和使用力度，大力提高少数民族干部队伍素质。四是要妥善解决影响民族关系的矛盾和问题，坚决抵御和打击境内外敌对势力利用民族问题进行的各种分裂、破坏活动，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的民族关系。五是要充分发挥统一战线联系面广的优势，积极组织和引导广大统一战线成员为民族地区多办好事和实事，促进民族地区经济社会快速发展，确保实现民族团结、社会稳定。
宗教工作方面：我们要认真贯彻党的宗教工作基本方针和政策，正确处理“宗教关系”。一是依法管理宗教事务，按照“依法、敢管、善管”的要求，严格宗教活动场所和教职人员的管理登记工作，严厉打击各种宗教违法犯罪活动，认真对待、及时研究处理宗教工作方面的突发事件，切实维护社会和谐稳定。二是加强宗教爱国人士的培养力度，认真做好宗教界代表人士的培养选拔和教育工作，确保宗教组织领导权牢牢掌握在爱国人士手中。三是要在继续巩固以扶贫开发等措施引导宗教界人士参与当地经济建设的有效做法的基础上，积极探索引导宗教与社会主义社会相适应的新路子，切实把宗教界人士紧紧团结在党和政府的周围，努力为全县的经济发展、社会和谐作积极贡献。
（四）着眼于和谐的阶层关系，积极开展新的社会阶层人士统战工作
做好新社会阶层人士工作，最大限度地把他们团结起来，充分发挥他们的作用，是巩固党的群众基础的需要，也是构建社会主义和谐社会的需要。我们要在三个方面下功夫：一是建立和健全工作机制，要主动加强与有关部门的联系和沟通，建立联席会议制度和工作机制，全面掌握全县新的社会阶层人士的基本情况。二是要妥善处理社会各阶层的利益关系，要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为开展新的社会阶层人士统战工作的出发点和落脚点，加强同他们的联系，关注他们的利益诉求、凝聚他们的聪明才智、扩大他们有序的政治参与。三是继续结合“百企帮百村”活动的开展，进一步引导非公有制经济人士致富思源、富而思进，自觉履行义利兼顾、扶贫济困的社会责任，进一步扩大“百企帮百村”活动的影响面和受益面。
（五）着眼于构建和谐的海内外同胞关系，进一步拓展海外统战工作
做好港澳台和海外统战工作对于推动两岸繁荣稳定，团结全体中华儿女共同致力于实现祖国的完全统一和中华民族的伟大复兴，具有十分重要的意义。一是要在“走出去、请进来”上实现新突破。要依托我县特色产业、特色资源等优势，加强内引外联，组织开展对外交流活动，进一步促进我县的对外交流与合作。二是要在全县统一战线系统积极开展招商引资活动。要为港澳台及海外人士在我县投资置业协调关系，搞好服务。同时，要及时主动了解掌握他们的诉求，帮助解决实际困难和问题，为他们在我县创业发展营造良好的外部环境。三是要以台胞台属工作为重点，通过有效措施，鼓励广大台胞台属为祖国统一，为我县的经济社会发展贡献力量。
（六）着眼于提高服务科学发展的能力和水平，切实加强自身建设
新的形势和任务对统战部门自身建设提出了新的更高的要求，我们要以高度的责任感和紧迫感，以学习实践科学发展观活动为契机，不断加强自身建设，树立统战理念，培养统战思维，把握统战规律，讲究统战艺术，加强能力建设。
一是要加强体制建设，形成统战工作的强大合力。我们要按照中发（2006）15号、黔党发（2007）7号、毕地党发（2007）33号、纳党发（20**）29号文件的要求，在统战工作方针政策的贯彻落实、重大问题的协调处理和干部管理等方面，建立健全党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的体制和“大统战”格局。统战部门要切实担负起牵头协调检查本地区统战工作的职责，加强和民族、宗教等工作部门的沟通、联系、指导，积极支持政府有关部门依法行政。
二是要加强机制建设，实现统一战线的和谐发展。要建立健全各项统战工作机制，借深入开展学习实践科学发展观活动的东风，以制度建设为重点，建立健全各项规章制度，形成用制度管人、按制度办事、靠制度规序的良好格局。
三是要加强“三支队伍”建设，推进统一战线可持续发展。要高度重视统战部门领导班子建设，按照政治素质高、工作能力强、作风民主、善于处理复杂问题的要求，配好配强统战部门领导班子。要加大党外代表人士队伍建设的力度，努力培养一支自觉接受中国共产党领导、坚定不移走中国特色社会主义道路、具有较强代表性、参政议政能力强的党外代表人士队伍。要坚持党管干部原则，注意把优秀的非中共党员干部，推荐到各乡镇、县政府工作部门和司法部门担任领导职务。要形成择优选拔、能上能下的正常进退机制，确保非中共党员干部有职有权有责有为。要继续加大统战干部队伍的建设，全面提高统战干部履行职责的能力。加大统战系统干部挂职锻炼和干部交流的力度，有计划地选拔优秀干部到基层挂职或任职。努力建设一支勤奋学习、作风民主、求真务实、廉洁自律、团结奉献、开拓创新的统战干部队伍。
同志们，新的一年是新起点的希望之年，也是开创新局面的奋斗之年。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委的坚强领导下，扎实工作、积极进取、勇于创新、努力拼搏，努力开创全县统一战线工作新局面，为实现全县经济社会发展的历史跨域作出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接新中国成立**周年。

【篇2】全市信访维稳工作讲话

安全生产及信访维稳工作会议讲话

一、统一思想，分析形势，切实提高做好安全生产和信访维稳工作重要性的认识

安全生产和信访维稳工作关系到人民群众生命和财产的安全，关系到全社会的稳定和谐。所以，近年来从中央到地方都对安全生产和信访维稳工作越来越重视，安排部署密度越来越大，要求也越来越高。比如，在奥运和国庆期间，县委、县政府收到的关于维稳的明传电报达30多份。新形势下，我们做好安全生产和信访维稳工作的难度更大、任务更艰巨、意义也更重大。

1．做好安全生产和信访维稳工作，是必须坚决抓好的首要任务。年末岁首，正是安全事故多发期，也是维护稳定的关键期。确保当前尤其是春节前后全县社会大局稳定，是一项严肃而重大的政治任务，是我们当前各项工作的首要任务。有句话说得很好，“成绩不说跑不了，问题不说不得了”。安全生产和信访维稳工作要常常记在心上、常常挂在嘴上、常常抓在手上。如果这些工作没有做好，我们经济社会发展所取得的一切成绩将会被“抹杀”，将会“灰飞烟灭”、将会“毁于一旦”。各级、各部门一定要牢固树立“安全生产无小事，群众利益无小事”意识，本着对人民群众高度负责的态度，思想上更加重视、行动上更加自觉、工作上更加扎实，警钟长鸣，常抓不懈，真正将安全生产和信访维稳工作落实到各项工作中，切实减少事故总量，坚决遏止重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全；
切实加强基层矛盾纠纷排查和妥善处置，坚决杜绝群体性暴力事件发生，确保全县经济社会和谐稳定。

2．做好安全生产和信访维稳工作，是全县各级干部的第一责任。大家知道，安全生产和信访维稳都是“一票否决”的工作，千万不能这个问题上大意和麻痹。全县各级党员干部，特别是领导干部要从讲政治、顾大局的高度去认识和把握安全生产和信访维稳工作，严格按照中央、省、市和县委、县政府的要求，把应对措施考虑得更周全一些，把工作预案准备得更充分一些，把具体工作抓得更紧一些，从而让县委、县政府放心，让全县人民满意。

3．做好安全生产和信访维稳工作，是保持良好发展势头的前提条件。“发展是硬道理，是第一要务；
安全维稳是硬任务，是第一责任”。经济要发展，平安、稳定、和谐的社会政治环境是前提、是基础、是保障。近两年来，我们大力实施“工业兴县”和“项目带动”战略，大力开展招商引资活动，经济社会呈现出强劲的发展态势，这和我们**社会和谐稳定是分不开的。所以，加快发展是政绩，维护稳定也是政绩。江书记也多次说过，如果我们的干部整天都为安全生产和信访维稳的事情而劳碌奔波、疲于奔命，哪里还有精力去抓工业、抓招商、抓建设。没有安全、稳定、和谐的政治环境，连正常的生产和生活秩序都保证不了，也就无法创造良好的投资发展环境，我们加快发展也就无从谈起。因此，各级、各部门一定要从促进**加快发展的前提出发，切实把安全生产和信访维稳工作做深、做细、做实、做到位。

二、突出重点，强化措施，切实抓好安全生产和信访维稳的各项工作

按照上级要求，当前全县安全生产和信访维稳工作的总体要求是落实“四个到位”，即：领导到位、责任到位、措施到位、督查到位。总体目标是实现“三个确保”，即：确保县内不发生危害国家安全和影响重大的集体事件、恶性事件和群体性事件；
确保不发生越级非正常上访事件；
确保不发生较大以上各类安全事故。刚才，昌平同志对安全生产和信访维稳工作已经布置很详细、很具体了，我想分别再作一些强调：

1．要高度警惕，严防死守，确保安全生产责任再夯实。安全事故“祸在一时、防在平时”。各级、各部门要按照“安全第一，预防为主，综合治理”的要求，加大安全隐患排查和整治力度，不能只当“消防队”，而要拧紧“安全阀”，努力消除一切安全隐患。重点要抓好四个方面的工作：一是职责必须全面落实。各职能部门要落实“一把手”负总责、分管领导具体负责、其他副职对口承担责任的分工负责制，做到各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管；
各执法部门要按照“谁主管谁负责，谁发证谁负责，谁收费谁负责”的原则，切实履行好监管职责；
各企业业主必须加大安全生产的投入，切实履行法定责任；
各从业人员必须严格按照规定和要求，服从管理，切实履行遵章守纪的责任。二是排查整治必须完全彻底。在春节以前，按照“三无”（即，安全检查无禁区、安全排查无时限、安全整治无条件）的原则，突出对人员密集场所、道路交通、学校安全、非煤矿山、娱乐场所、烟花爆竹销售、建筑施工等重点行业、重点领域进行一次彻底的隐患排查和专项整治。对未落实整改措施的，该关闭的要坚决关闭，该查封的要坚决查封，并严格依法追究有关人员的责任，确保隐患彻底整改到位。三是监管必须落实到位。要层层落实监管责任，要加强对道路交通、食品药品、消防、烟花爆竹和非煤矿山等重点领域的监管，尤其要加强春节期间的各项安全监管工作，坚决杜绝出现重特大安全事故。四是教育必须常抓不懈。要借助电视、网络等各种手段，开展多种形式的安全生产教育和安全警示教育，切实增强全民安全意识，将遵守安全制度成为群众的自觉行动。

2．要高度负责，层层把关，确保信访工作举措全落实。各地、各部门要牢固树立“守土有责”的思想，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实各项信访工作举措。一是要明确职责。各相关责任部门和责任人要认真履行自己的职责，管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事，对口解决好群众的诉求，对各种不稳定的苗头要发现得早、控制得住、化解得了、处置得好。二是要抓住重点。最近，各地、各部门要对本辖区、本部门的各种不稳定因素进行一次“拉网式”排查，特别是对一些易引发群体性上访的矛盾和问题，做到心中有数。对排查出的问题，要坚持按照“问题不查清不放过、化解不彻底不放过、稳控不到位不放过、上访不停止不放过、群众不满意不放过”的“五不放过”原则，认真落实“一个矛盾纠纷、一个处置班子、一个处置方案、一个处置时限、一抓到底”的“五个一”措施，切实把问题解决在当地、把矛盾化解在内部、把隐患消除在萌芽状态。三是要健全机制。要畅通信息渠道。各职能部门要切实做到信息通、情况明、渠道畅、反馈快。协调配合要紧密；
要相互协调配合。在稳定问题上，不论涉及哪个单位、哪个部门，都不能推、不能拖，更不能放任不管，责任单位必须首当其冲，有关部门必须密切协作，全力配合，迅速妥善解决；
要完备应急预案。公安、消防、综治、卫生等部门要进一步完善社会治安、紧急事件和重大事故处置预案。各级、各部门也要制定出针对性强、具体可行的应急处置预案，切实做到措施到位、人员到位、工作到位，一旦发生问题，能够果断处置，防止矛盾升级和激化。

3.要高度重视，严厉打击，确保平安创建工作再巩固。公安、政法系统要进一步开展江书记提出的“一个主题、三项活动”（以“强素质、树形象、展警威、保平安”为主题，深入开展警风警纪整治活动、深入开展严打专项整治活动、深入开展政法干警“进百村、访万户”活动），加大社会治安综合治理力度，做到点上打、线上防、面上控，强化安全保卫工作，巩固和扩大“平安**、和谐**”的创建成果。要始终保持严打高压态势，全力推进严打整治专项行动和打黑除恶专项斗争，狠抓大案要案侦破，严厉打击各类涉枪、涉暴、涉毒等严重危害公共安全犯罪，严厉打击杀人、伤害、诈骗、“两抢一盗”等侵犯公民人身权利、财产权利犯罪案件。

三、加强领导，强化责任，确保安全生产和信访维稳工作各项任务落到实处

各乡（镇）、各部门要切实加强对安全生产和信访维稳工作的领导，强化措施，按照“稳定压倒一切”的要求，切实担当起“富一方百姓，保一方平安”的职责。

1．要加强组织领导。各乡（镇）、各部门要把安全和信访维稳工作作为当前工作的重中之重，定期进行研究和部署，认真研究解决工作中的困难和问题，及时协调指导和妥善处理各类矛盾纠纷。各级干部特别是党政“一把手”要切实履行工作职责，对涉及安全生产和信访维稳工作的重大问题，要亲自研究部署、亲自协调解决，切实承担起第一责任人的责任；
分管领导要认真履行好直接责任人的职责，全力推动工作落实；
其他班子成员要按照“一岗双责”的要求，积极配合，认真抓好份内的安全生产和信访维稳工作任务。

2．要强化协作配合。各乡（镇）、各部门要牢固树立全县安全生产和信访维稳工作“一盘棋”的思想，加强协同配合，形成统一指挥、整体联动、灵敏畅通、运转高效的强大工作合力。安监部门要进一步落实措施，突出重点，加强对企业生产、食品药品、交通、民爆物品等重点安全领域的专项排查和监管，并督促整治，防范于未然。信访部门要充分发挥职能作用，做好理顺情绪、化解矛盾的工作，并及时向县委、县政府报告苗头性、倾向性的问题，并提出解决问题的意见和建议，努力提高工作成效。政法、公安等部门要加大对违法犯罪的打击力度，切实提升群众的安全感。

3．要严肃工作纪律。各级各部门必须不折不扣落实县委、县政府关于安全维稳和相关纪律规定，做到政令畅通，令行禁止。要严格节日值班制度，各乡（镇）、各部门要安排专人24小时值班，并由一名领导干部在岗带班，保持信息渠道上下畅通，一旦出现安全、信访维稳等方面问题，必须按照规定程序报告，确保在第一时间内得到妥善处置。

同志们，现在离春节只有30几天的时间了，事情再多，“安全第一、预防为主”的方针不能动摇，我们要坚定信心，攻坚克难，扎实做好安全生产和信访维稳的各项工作，为全县人民创造安全、稳定、祥和的社会环境。

【篇3】全市信访维稳工作讲话

全县信访维稳工作会议领导讲话稿

【篇4】全市信访维稳工作讲话

全区信访维稳工作会议讲话稿

同志们：

区委、区政府今天召开这次会议，主要是研究分析当前信访稳定形势，安排部署国庆前后信访稳定和当前工作，动员全区上下进一步提高思想认识，拿出超常规的举措，全力抓好信访稳定及当前各项重点工作，确保信访稳定不出任何问题，确保圆满完成全年目标任务。刚才，刘书记通报了近期的信访稳定工作情况，并就下一步工作进行安排部署，我完全同意，请大家认真抓好落实，下面，我就抓好信访稳定和当前工作再强调三点：

一、以平安创建为目标，全力以赴抓好信访维稳工作

稳定压倒一切。随着建国60周年大庆的临近，保持稳定无论是对全国还是对我区来讲，都是压倒一切的头等政治任务。各级领导要切实增强紧迫感和责任感，以高度负责的政治责任心和事业心，尽心尽力抓好当前以信访稳定为核心的平安创建各项工作，确保不出现大规模集访和赴京非正常上访，确保全区大局稳定。

一要深入排查化解矛盾。从近期上访情况看，主要集中在涉法涉诉、征地拆迁、利益分配和村级干部作风等方面，企业内部人员上访也呈上升趋势。下一步的工作重点就是要紧紧围绕这几个方面，大范围、细致开展排查化解工作。要广泛调动各方面力量，综合运用各种方法手段，深入村组、社区、单位和企业等各个领域、各个行业、各个群体进行排查，不留缝隙、不留盲点、不留死角，吃透底细，梳理归纳，及时制定应对措施。对排查出来的不稳定因素和隐患，要逐案落实责任单位、包案领导和稳控责任人，有针对性地进行化解。对诉求合理、符合政策的一定要限期解决到位，对一时难以解决的要说明情况，讲清政策，及时进行说服教育，并落实稳控措施。特别是对近年来的信访积案要进行梳理分类，逐案明确包案领导、包案部门和包案单位，下茬立势进行化解，力争在短时间内解决一批“骨头案”和“钉子案”，切实做到“案结事了、息诉罢访”，决不让这些“陈年积案”影响我区的稳定大局。对一些缠访户、上访老户、人地分离的重点上访户，区级分管领导和信访局要积极加强与省市信访部门的衔接，及时汇报有关情况，争取省市信访部门的理解和支持，尽可能使问题得到化解，最大限度地减轻我区信访工作压力。

二要切实做好重点信访群体、重点人员的稳控工作。区信访、维稳、公安等部门和涉案责任镇办、涉案单位要及时掌握重点信访群体和重点人的思想动向，分析行为轨迹，采取坚决措施，进行维控。对组织、策划、煽动群众上访的重点人员要摸清底子，建立档案，收集证据，依法依纪予以严肃处理。特别是对一些信访老户、特殊群体，要采取特殊办法，因人而宜，多策并举，看死盯牢，坚决稳控在当地。

三要下茬立势抓好平安创建各项工作。创建省级平安区，是区委、区政府维护社会稳定，推动“争一进五”进程采取的一条重要措施。各镇办、各部门都要以平安创建为龙头，严格按照区上制定的创建方案，切实加强领导，强化工作措施，既抓好当前国庆维稳安保，又抓好后三个月平安创建各项工作，确保年底顺利实现创建目标。区政法委要负起牵头抓总的责任，全面督促指导创建各项工作开展。区公安分局要大力推进“天眼”二期和农村警铃入会工程，确保年底实现“天眼”工程全覆盖，农村警铃入户完成80%的工作量；
要深入开展打黑除恶专项斗争，加强重点区域、重点人员、重点线索的排查，严厉打击黑恶犯罪，严防恐怖袭击事件发生，确保人民生命财产安全。区宗教局要密切关注民族宗教问题，严防涉藏、涉疆等民族宗教事件在我区发生。区“610”办公室要加大对“法轮功”等邪教组织的打击力度，严防其煽动破坏，反动宣传和滋事。安监、消防、卫生等部门要切实加大安全生产、食品安全检查，及时排查整治隐患，坚决防止群死群伤等恶性事故发生。检法两院对于涉诉维稳安保的案件，要快审、快结，及时严厉打击。

四要严格包抓责任和工作纪律。各区级领导要切实履行平安创建包抓责任，带头接访群众，处置问题，化解矛盾；
带头深入到信访问题最突出、矛盾最集中的地方去，分析研判形势，议定化解措施，以实际行动为全区上下做出表率。各镇办党政“一把手”要切实负起第一责任人责任，对平安创建工作要负总责、亲自抓，亲自排查化解，主动化解矛盾。特别是对一些群众反映的热点、难点问题，要重点予以解决，切实把矛盾化解在基层，把群众稳定在当地，做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”,“小事不出村（社区），大事不出镇（街道），矛盾不上交”。各部门要不折不扣地执行和落实信访联席会议制度，对涉及面广、需要各部门联合解决的突出矛盾和问题，由区信访局牵头，各相关镇办和部门密切配合，加强协调，共同解决，防止出现越级上访、非正常上访和大规模集体上访。要严明工作纪律。对在国庆安保期间发生赴市、赴省越级集体访、进京非正常上访和重大群体性事件的，镇办、部门“一把手”要第一时间赶赴现场处理、劝访，出现重大安全责任事故，“一把手”也要亲临现场指挥，最大限度降低损失。事后，区委、区政府还要严格追究责任，对主要领导进行严肃处理。要实行严格的值班制度。各镇办、各部门要实行24小时值班制度，明确带班领导、值班人员及其职责，确保无缝隙、不间断。主要领导手机要24小时开通，国庆期间无特殊事情一律不得外出。区委、区政府督查室、值班室要随时抽查各镇办、各部门值班情况。凡在值班期间出现空岗、脱岗等现象或因手机不开、通讯不畅而延误工作或造成问题处理不及时的，坚决追究单位主要领导和值班人员责任。

二、以“争第一、创亮点”为核心，全力抓好当前各项工作

现在距离年底仅剩3个月时间，已到了冲刺全年目标任务的关键时期，任务非常繁重。各镇办、各部门要紧紧抓住当前有效工作时间，再鼓干劲、再添措施，迅速掀起新一轮“争第一、创亮点”新高潮，全力推进城区“双创”、街景整治、旧城改造和三产发展，大力促进农村产业结构调整、新农村建设和小城镇建设等各项工作开展，确保圆满完成全年目标任务。

一要突出抓好两个现场观摩会的准备工作。全市促进发展现场观摩会将于10月中下旬召开，我区也将于10月底召开全区促进发展现场观摩会，这两个现场观摩会，是对我们全年工作的一次总检阅和综合评价。各级各部门要高度重视，进一步明确目标和任务，抢时间、抓进度，高质量、高标准的做好两个现场观摩会的各项准备工作，拿出一批高规格、上档次的项目来迎接市委、市政府的检阅，全面展示我们经济发展取得的新成就。要狠抓观摩项目建设进度。各镇办、各部门主要领导要切实负起第一责任人的责任，对两个现场观摩会准备工作进行亲自安排部署，亲自督促检查，全力加快项目进度。尤其是对我们初步确定的全市观摩的4个项目，各区级包抓领导要天天深入一线，坐镇督战，亲自协调指导工作。各相关镇办和部门要确定专人驻守项目建设现场，督促施工单位倒排工期，科学组织实施，确保项目在短时间内有明显的形象进度。要切实抓好观摩活动沿线和各观摩点内外的环境整治，重点抓好道路整修、违法建设、违章建筑的拆除、城乡环境卫生整治、村容村貌整治等工作。要严厉打击各种阻扰施工建设的人和事，彻底整治强揽工程、无理取闹等违法行为，为项目建设和观摩活动营造良好的外部环境。要以全区促进发展现场观摩会为契机，全力抓好香港南华和陕西石羊两个农业产业化项目，加快土地流转，确保尽快开工建设2个以上标准化养殖小区，完成五万亩杂果林基地的交地任务。同时，要依托现有涉农龙头企业，加快农业产业化项目的引进和建设，力争每镇都有1-2个1000万元以上项目进行观摩。

二要全力抓好重点指标、重点项目和重点工作。这三个重点是我们推进“争一进五”的核心。区级各包抓领导要牢固树立围绕指标抓落实、围绕项目促增长、围绕工作赶进度的思想，时刻将包抓的指标、项目和重点工作记在心上、拿在手中，亲自安排部署，亲自督促落实，做到每周听一次汇报，每月检查一次推进情况，逐项逐项抓落实。指标牵总部门要对照任务要求，找差距、议措施，详细算账，把后三个月的任务逐个落实到项目，夯实在部门镇办，特别是要针对规模工业总产值、固定资产投资等指标，要扭住不放，剖析症结所在，对症下药，逐日、逐周、逐月推进，确保赶上平均进度，力争赶超；
各镇办和包抓部门要尽快制定指标推进时间表，出实招，求实效，年内必须确保完成各项指标任务。包抓重点项目部门和镇办，要重点围绕项目建设中存在的问题，强化服务，加大帮扶力度，尽全力为项目建设单位排忧解难，努力促进项目增加投资，赶超进度。尤其要确保兰池大道年内贯通，空港大道、新贺路全面建成，渭河横桥完成1/3投资量，18个重点项目完成投资75亿元， 150个民生项目10月底全部开工，确保全年完成186亿元的固定资产投资任务。承担重点工作任务的部门、镇办，要切实增强时间观念，一项一项抓进度、促落实，确保按期完成任务。区招商局、计划局要紧紧盯住741单晶硅、led照明、电动汽车、德龙航空、张裕酒庄等比较成熟的重大项目不放，积极加强与投资方联系沟通，不断加大招引力度，确保年内引进一个20亿元大项目落户，各镇也要确保引进并开工1个8000万元以上的项目，办事处确保引进并开工1个5000万元以上的项目。经发、中小企业促进局要紧紧围绕工业提质增效，切实加强对辖区现有企业和在建企业的帮扶力度，帮助现有企业走出困境、扩大规模、提高效益，力促在建企业尽快投产达效。重点要想方设法促使长庆石化公司赶超年度任务，力争促多晶硅第二条生产线尽快建成投产，确保60万吨煤甲醇11月份建成投产，大唐电厂10月份发电上网。区”双创办”、各办事处和各相关部门要紧紧围绕创卫申报达标、街景整治、违法建设拆除等工作，集中力量，严格标准，倒排工期，强力推进，确保圆满完成任务。区拆迁办要进一步加大旧城改造和城中村改造力度，确保21个旧城改造项目超额完成全年投资任务。区环保分局牵头，各镇办配合，全力以赴抓好秋季秸杆禁烧，确保实现“零焚烧”。

三要进一步强化督查考核。区委、区政府督查室、区考核办和组织、纪检部门要切实加大督查考核力度，对重点指标、重点项目和重点工作要进行反复督促检查，全程跟踪问效，每旬通报一次完成情况，并进行排名。对连续两次通报中指标进展不明显、距离全年目标任务差距过大的，或者项目建设、重点工作推进不力的，组织、纪检等部门要进行诫勉谈话。年终，区委、区政府将对工作扎实、目标任务完成好的部门和镇办，坚决予以重奖；
对目标任务达不到计划进度的部门和镇办，除对主要领导及班子进行经济处罚外，领导班子要向区委、区政府写出书面检查，并严肃追究主要领导责任。

三、以学习实践活动和“升级晋档”为契机，进一步加强基层组织建设

基层组织是党的基层工作基础和中坚力量，既是各项工作的直接组织者、领导者，又是党的形象的直接体现者。当前我区基层组织建设存在一些突出问题，表现在：基层组织力量有所弱化，战斗力不强，许多工作难以开展;少数村级领导班子致富本领不强，先进性作用发挥不突出；
部分村级党组织战斗力，凝聚力和创造力不强，执行区委、区政府决策不力，甚至个别村组干部境界低下，为一己私利或小团体利益，阻挠、干扰重点项目建设，等等，这些都是我们推进“争一进五”亟待解决的问题。各镇办、各相关部门要以学习实践科学发展观和“升级晋档、科学发展”活动为抓手，切实加强党的基层组织建设，进一步增强战斗力和凝聚力，为实现“争一进五”，加快渭城发展奠定坚实的组织基础。

一要以学习实践科学发展观活动为抓手，切实加强基层干部队伍培训和教育。各镇办要紧紧抓住第三批学践活动的有利时机，积极引导农村和社区认真制定村组、社区干部的教育、培训方案，切实加强对科学发展观的学习教育，努力提高基层干部的素质。要针对基层干部普遍存在的思想境界不高、发展意识不强、执行不力、战斗力弱化等突出问题，采取行之有效的方式，切实加大教育、管理、监督力度，不断提高基层组织的凝聚力、号召力、战斗力。要有计划地选派大学生到基层任村官、充实社区，选任村上能人进村委会，当群众带头人，进一步提高基层干部的整体素质。对于能力弱、服务意识不强，或者是“问题”干部，要坚决按照组织程序予以换下。冬季，区上将集中开展村组干部队伍整顿活动，各镇办、各相关部门要提早安排、提早部署，确保整顿活动顺利开展，取得实效。

二要以“升级晋档、科学发展”活动为抓手，不断提升农村党组织整体水平。今年为“升级晋档、科学发展”基层基础年。各镇办、各相关部门以此为契机，严格要按照《实施方案》的要求，全面加强村级组织的制度建设和规范化建设。要积极采取“城乡联建”、“村企联建”、“强弱联建”等形式，把“升级晋档”与“三级联创”、“旗帜工程”、“新农村建设示范村”紧密结合，统一规划部署，做到统筹兼顾。对基础薄弱、排名较后的村级党组织，要制定具体的工作方案，组建专门的帮扶力量，促使尽快转化升级，确保今年创建任务圆满完成。要通过“升级晋档、科学发展”活动，进一步健全和完善以党支部为核心的村级组织规范化管理制度，以民主议事为主要内容的规范化民主管理制度，以财务管理为主要内容的财务管理规范化制度，努力形成有效的激励和约束机制，不断提高基层组织的战斗力、贯彻力和执行力。

三要加强领导，确保基层组织建设取得实效。区委组织部要切实加强对基层组织建设的督查指导，及时推广好经验、好做法。各镇办书记要切实负起第一责任人的责任，真正把基层组织建设作为一项政治任务，认真安排，强化督查，确保实效。区考核办要把基层组织建设纳入年度目标考核范围，建立专门的分值专项考核。对成效显著的镇村，区委将给予重奖；
居全区末位的镇办书记将进行诫勉谈话，并严肃处理。对居镇办末位的村党支部书记，各镇办也要进行诫勉谈话；
对连续两年居镇办末位的村党组织书记进行组织调整。总之，要通过严格的奖惩机制，进一步激发基层干部的工作积极性，形成抓发展、保稳定、促和谐的强大合力，努力推动全区各项工作迈上一个大台阶。

同志们，抓好国庆信访稳定，全力推动当前工作，对于实现“争一进五”目标、构建和谐渭城具有十分重要的意义。让我们在区委的正确领导下，以百倍的决心和信心，超常规的思路和举措，全力抓好稳定和发展，确保全年各项目标任务的圆满完成，为建设富裕文明和谐的新渭城作出新的更大的贡献！