全区优化营商环境大会上讲话4篇

篇一：全区优化营商环境大会上讲话

　　在全区优化营商环境工作调度会议上的讲话

　　尊敬的领导们、各位同事：

　　大家好！

　　今天大家聚总在一起，就是要讨论如何在全区范围内优化营商环境的问题。我想，这是非常重要的一件事情，也是涉及到全区经济发展的大事。在这里，我就谈一下我自己对于优化营商环境的一些想法和建议。

　　首先，我们应该认识到优化营商环境的重要性。营商环境是企业家和投资者所面临的宏观经济环境，它涉及到政府的政策、法律法规、行政管理等方方面面。优化营商环境不仅有利于吸引投资、促进经济发展，还有助于提升创新意识和创新能力，从而推动整个区域的经济繁荣。

　　其次，我们应当树立"企业是经济发展的主体"的思想，而不是只重视政府和政策。我们要深入了解企业的需求和诉求，理解企业家的心态和感受，真正站在企业的角度思考和解决问题。政府应该更多地提供服务和支持，积极为企业搭建平台，提供必要的政策和资源，满足企业生产经营的需要。

　　最后，我们还应该加强制度建设，提高各级部门的服务能力和职业素养。充分发挥国家级、省级、市级的政策资源、服务平台，将政策引导落实到全区，做好服务、落实监管、推动改革、降低制度成本，从而有效提升全区营商环境优化工作的实效和效益。

　　优化营商环境是推动区域经济发展的重要环节，也是提高企业和投资者满意度的必然要求。在此，我希望全区各地各部门充分认识到这一问题的重要性，在思想上和行动上高度重视和落实，共同努力为全区的经济发展和社会进步做出积极的贡献。

　　谢谢大家！为了进一步优化营商环境，我们需要从以下几个方面入手：

　　一、改善行政审批服务

　　企业在发展初期需要进行很多行政审批工作，如果审批工作不及时、流程繁琐、办理时间长，就会影响企业的正常运营和发展。因此，我们要加强行政审批“放管服”改革，推动行政审批流程再造，精简审批环节、优化审批流程，加快审批时间和效率，提高行政审批服务质量。

　　二、激发企业活力和创新意识

　　发展良好的经营环境和工作氛围能够激发企业的活力和创新意识，企业才能在市场中更好地发挥竞争力。我们可以通过优化税收政策、扶持技术创新、支持科技成果转化等方式，激励企业创新创造，提高企业的核心竞争力。

　　三、构建诚信体系

　　诚信是百业之长，企业要有诚信才能获得市场的信赖，才能更好地发展。我们要加强对企业的信用评价和监管，建立企业信

　　用档案，加强对失信企业的惩戒力度，同时，也要加大宣传力度，树立诚信为本的企业文化，让诚信成为一种社会共识。

　　四、深化体制改革

　　要全面深化体制改革，确保市场对资源的配置起到决定性作用。加快改革的步伐，必须要释放制度红利，优化政策法规，降低市场准入门槛，减少企业用工、融资、资质等方面的制度成本，让企业更好地适应市场需求和发展环境，为经济健康发展提供坚实的制度保证。

　　总之，优化营商环境是一个复杂的系统工程，需要在政策制定、实施过程、评价监管等各方面下功夫，形成完整的政策体系、保障体系和情报体系。相信通过全区各级部门的密切合作和全体参会人员的共同努力，以优化营商环境为主线，紧密结合各自职能，推动实施相关改革措施，我们一定能够在不断优化营商环境，为全区经济社会发展做出更大、更为贡献！在优化营商环境的过程中，除了上述措施，我们还可以采取以下方法：

　　一、加强政企沟通

　　政企沟通是良好营商环境的基础。我们要加强政府与企业的沟通，了解企业的诉求和需求，针对企业的问题提出具有针对性的政策措施，抓好问题的解决和反馈，让企业更有感觉地享受到营商环境改善的红利，从而激发企业的积极性和创造性。

　　二、打造一流的执法环境

　　规范透明的执法环境是优化营商环境的重要保障。我们要建立健全的法律法规体系，完善执法程序和制度，确保执法行为的公正、透明和效率，让企业在遵守法律的同时，也能感受到执法的公正和权益的保障，避免漫天要价和“执法为私”的情况，从而提高企业的安全感和信任度。

　　三、加强人才建设

　　人才是企业的核心竞争力之一。我们要加大投入，建立完善的人才培训和交流机制，吸引更多的高素质人才向良好营商环境的地区聚集。同时，也要通过政策引导和配套措施，让优秀的本地人才留在本地，为地方经济发展提供强有力的智力支撑。

　　综上所述，优化营商环境是一个全方位、系统性的过程，要求我们从政策制定、落实、评估等多个方面入手，积极推进全面改革，优化政务服务，加强政企沟通，打造一流执法环境，以及加强人才建设等措施，不断优化营商环境，为企业发展提供稳定、可靠的支撑。同时，优化营商环境也需要全社会共同参与。政府要健全各项制度和政策，促进市场化、法治化、国际化营商环境的建设；企业要遵守法律法规，尊重市场规律，创新经营模式，增强核心竞争力；社会各界要加强监督和参与，推动政务服务透明化、便民化，打破部门之间的壁垒和利益固化，加强信息共享和互通，共同构建优质营商环境。

　　随着国内外形势的不断变化和竞争环境的加剧，优化营商环境已成为一个长期的、复杂的系统工程。但只要我们坚持以市场化和法制化为导向，深化改革，优化服务，不断提升企业和人

　　民群众的获得感、幸福感，我们就一定能够打造出更加优秀、更加具有竞争力的营商环境，实现中华民族伟大复兴的梦想。

篇二：全区优化营商环境大会上讲话

　　全区优化提升营商环境领导小组会议上讲话

　　在全区优化提升营商环境领导小组会议上的讲话王九鸣2021年04月25日

　　同志们：

　　今天召开营商环境领导小组会议，主要任务是贯彻落实省市营商环境工作会议精神，回顾总结2021年营商环境工作，安排部署当前和下一步重点工作，刚才区发改局通报了工作情况，各单位汇报了近期工作进展和存在问题，下面就扎实深入做好今年优化提升营商环境各项工作，我简要讲几点意见。

　　一、认真总结经验，准确把握形势，深刻认识优化提升营商环境的重要意义，进一步增强工作责任感、急迫感和使命感。

　　去年以来，在中央和省市的坚强领导下，我们以“营商环境提升年”为契机，以“十大行动”“三年行动计划”为抓手，持续深化“放管服”改革，扎实推进相对集中行政许可权改革和“互联网+政务服务”，不断放宽市场准入，加强市场监管，降低运营成本，进一步完善了市场体系，规范了

　　市场秩序，全区营商环境得到了较大幅度的改善和提升。从刚才发改局的通报中可以看出，我们去年的工作是非常有成效的，主要体现在以下四个方面:一是政府的行政效能进一步提升。项目立项审批、施工许可、竣工验收等“十大行动”涉及事项全部实行限时办结，政务大厅行政审批流程优化率达到60%以上，材料精简率近40%，整体审批时间压缩了50％以上，基本实现了“只进一扇门、最多跑一次”和“一枚印章管审批”的目标。二是市场的准入门槛进一步降低。全方位简化企业开办和注销程序，扎实推进多照合一、一照一码、证照分离改革。企业开办、注销实现“零费用”；开办时间压缩到1.5个工作日内，比全省平均水平低2.3个工作日，申请材料数量简化到2件，简易注销环节整合至1个。工程建设项目报建审批办理环节从36项简化至20项，时限由226天缩减至105天。2021年新增市场主体4556户，完成市上目标的112.7%，其中新增企业497户，“微信办照”率达到95%以上。三是企业和市场主体的税费负担进一步减轻。2021年累计减免企业税收3100余万元，今年一季度为辖区中小企业减免税收800余万元，4月1日，新一轮“减税降费”政策再次下调增值税税率，为企业减轻负担。四是政务服务水平和监管执法的透明度进一步提高。扎实推进“四张1清单”“双随机、一公开”制度落实，实行权责清单动态化管理，创新“互联网+监管”模式，严格执行行政执法“三项制度”，加快全区社会信用体系建设，完成114项行政许可事项集中

　　划转，探索出台“三服三办”制度，等等。

　　梁桂副省长将去年优化提升全省营商环境总结为“三个一”，即：一是出台了一批务实管用的制度；二是干成了一些固本培基的要事；三是形成了一套协同抓落实的机制。在这方面大家做得很到位，采取的工作举措和取得的成效都是实实在在的。

　　当然，在看到成绩的同时，也要清醒地认识到我们与其他区县的差距。省上总结去年工作的时候用到了“五个不到位”，即：政策落地落实不到位、信用体系建设不到位、企业减负不到位、中介服务规范不到位、便民服务不到位。对标自查这五个方面的问题，除了中介服务业务我区较少以外，其余问题都不同程度存在。主要表现在：一是市场活跃度不够，刚才通报中提到我区样本框企业缺少的问题，固然有全区经济基础薄弱的因素，但同时也反映出我们的市场主体培育工作不细不实，质量不高。二是政策落实不到位，这里有相关行业职能部门执行上级政策不及时、打折扣的问题；也有承接上级下放行政审批事项不积极、不主动的问题；还有诸如规上企业培育、财税增收等奖励政策兑付不及时、不到位的问题。三是减政便民不到位，相对集中行政许可权改革优势发挥不明显，上年度年终营商环境数据调查时，我们依然有5项指标排在全市最后一名（综合税收负担率、获得信贷环节数、时间和利率、用气报装环节），说明我们的减政便民措施还需进一步提升。四是信用体系建设不到位，今年

　　的“以商招商、以企招企”座谈会上，银行和金融机构提出最多的问题就是“信用印台”建设不到位的问题，我区排在全市最后的5项指标中有3项都和获得信贷有关，而信用体系建设不到位也间接导致了企业融资难、融资贵的问题难以得到有效解决。

　　今年的全省营商环境工作会上，胡和平书记重点讲了三句话“第一，优化提升营商环境是中央的决策部署、加快追赶超越的现实需要；第二，优化提升营商环境是完善社会主义市场经济体制的必然要求；第三，优化提升营商环境是持之以恒改进作风的应有之义。”这说明优化提升营商环境已经成为当前全省乃至全2国抓经济工作的主攻方向。然而摆到我们的工作中，特别是在招商引资和支持民营经济、小微企业发展中，依然还存在着氛围好、实惠少、雷声大、雨点小的问题，客商来了不讲优势先讲困难，大问题解决不了，小问题懒得动手，遇到问题不动脑筋、不想办法，矛盾上交、不敢担责，导致一些制约项目落地和企业发展的问题迟迟得不到解决，部分经济工作和重点项目严重落后于其他区县。今年，各单位要认真地反思，进一步提高政治站位，深刻认识优化提升营商环境的重要意义，站在追赶超越转型发展的高度，找准我们上年度工作中存在的问题和不足，进一步增强优化营商环境的紧迫感，强化责任担当，强化工作举措，认真抓好中省市有关政策落实，奋起直追、迎头赶上，真正把优化提升营商环境体现在招商引资和项目建设的成果上。

　　二、突出重点关键，坚持问题导向，着力破解营商环境堵点难点问题。

　　今年，省上提出在原来三年行动计划和十个专项行动的基础上，深入开展规范中介服务、规范涉企收费、诚信体系建设、优化便民服务、促进政策落地落实五个专项行动，这些都是我们2021年优化营商环境工作的总抓手和着力点。各单位要主动对标中省市部署要求，突出重点关键、坚持问题导向，切实把工作抓细、抓实、抓到位。

　　一是要进一步深化“放管服”改革。各相关单位要深入学习和贯彻中省市关于“放管服”改革的有关政策和任务要求，持续以“放管服”改革为抓手，稳步推进行政审批事项承接、多证合一和相对集中行政许可权改革试点等重点改革工作；要尽快明确“证照分离”改革牵头单位，统筹抓好全区10个部门、24项具体改革事项的任务落实工作；要充分利用本轮机构改革，尽快完善“三定”方案，在去年划转14个部门114项行政许可事项的基础上，尽可能地将剩余的行政许可事项全部划转区行政审批服务局集中办理，提高便利化；要继续推进商事制度改革，推动企业注册登记、注销和获得要素更加便利化；要推进环评制度改革，认真执行环境影响登记表备案制；要落实好公平竞争审查制度，更多运用市场化的办法来解决企业发展的痛点堵点和难点，营造公平、开放、透明的市场环境，切实激发市场活力。

　　二是要持续推进“十大行动”。今年区“八办五组”要

　　充分发挥各自职能作用，努力把去年的短板补上来，要自觉对照三年行动计3划，主动围绕企业开办注销、施工许可证办理、获得信贷、纳税、水电气报装等重点领域，持续在压缩时间、简化环节、降低成本和提高服务四个维度上下功夫；要按照中共中央办公厅国务院办公厅《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，加快推进区域融资担保体系建设，落实普惠金融定向降准政策，支持辖区中小企业在新三板挂牌融资；要抓紧出台《印台区金融机构优化服务实体经济考评奖励办法》，鼓励和引导辖区金融机构综合运用信托、融资租赁等解决融资难、融资贵问题；要把胡和平书记提出的“三个一”作为我们解决营商环境痛点、堵点和难点问题，大力推行“互联网+政务服务”建设，严格实行“一枚印章管审批”，坚持一网通办、只进“一扇门”、最多“跑一次”，全面提升政府服务效能；要不断强化政务公开，坚持依法行政，全面推动“十大行动”任务落地、落细、落实。

　　三是要集中抓好五大专项行动。各牵头单位要积极与市上对接，抓紧制定出台《铜川市印台区“五个专项行动”工作方案》，深入开展规范中介服务、规范涉企收费、诚信体系建设、优化便民服务、促进政策落地落实五个专项行动，坚决破除各种不合理门槛和限制，在市场准入、审批许可、招标投标、军民融合发展等方面打造公平竞争环境；要全面实施守信联合激励和失信联合惩戒机制，加快建立和健全“政府承诺+社会监管+失信问责”机制和政务诚信档案，坚

　　决杜绝政府拖欠民营企业新增欠款；要大力推行“双随机、一公开”监管机制，不断完善涉企收费、监督检查等清单制度，认真执行“减税降费”政策规定，切实降低企业开办及运营成本；要加大政策性文件公示、公告、透明、公开力度，进一步规范中介服务机构管理，大力清理或简化与企业生产、群众生活密切相关的证照资质办理、证明及年检、培训等事项，最大程度减轻企业负担；要认真落实工业促投资稳增长、民营企业高质量发展、招商引资优惠政策等一系列政策文件，进一步降低创业门槛，加大市场主体培育力度，全面激发市场活力。

　　四是要扎实做好其他各项工作。各相关单位要认真对照三年行动计划和市上工作要点，抓紧制定印发《印台区优化提升营商环境2021年工作要点》,明确今年工作重点，夯实各级工作任务；要持续深入开展“双百双千”工程，主动服务企业，“一企一策”制度化、常态化入企开展帮扶，切实解决一批企业反馈的产供销和融资等实际问题，促进企业健康发展；要认真落实领导包抓、驻工地专员、4要素专班推进等制度，紧盯项目转化、落地、投产等重要节点，强化“5A”管理，推行“四库”联建，及时协调解决项目前期土地、环评手续办理和推进过程中的征地拆迁、供水用电等实际难题，确保项目序时推进；要持续加大招商引资力度，积极采取驻点招商、专题招商、小分队招商和轻资产重资本招商等方式，争取更多项目落户印台。

　　三、主动担当尽责，精准聚焦发力，为优化提升营商环境提供有力保障。

　　一是要砸实工作责任。各相关单位要认真传达学习省市营商环境会议精神，结合三年行动计划，市上和我区即将出台的《2021年营商环境工作要点》，对今年全区优化提升营商环境目标任务进行再细化、再研究；要认真开展自查自纠，在学习其它地方的试点、试验的经验和做法的基础上，拿出如何推动我区营商环境深入开展的工作计划；区级各行业牵头部门、尤其是行政审批权限在市级部门的单位，要持续加强与省、市对口部门的联系对接，全面掌握我区企业业务办理情况，随时掌握最新政策和信息；各单位要把营商环境作为“一把手工程”，“一把手”要亲力亲为，持续用力抓紧抓好营商环境优化提升各项工作。

　　二是要加强工作调度。各部门要围绕我区优化提升营商环境“十大行动方案”和“三年工作计划”目标任务，持续以简环节、压时限、减材料、降费用为工作重点，每月定期对标先进区县，逐项分析研究，学习经验、强化措施、补齐短板；要定期邀请市级行业主管部门进行专题授课培训，通过业务培训和案例分析，厘清我区优化提升营商环境的工作思路和重点，进一步提升服务企业的效率和水平；要突出牵头部门主抓主管作用，认真落实“月调度、季总结、半年考核”制度，及时协调解决营商环境推进过程中遇到的重点难题堵点问题，真正做到利企和便民。

　　三是要确保工作实效。要深入研判分析中省市政策要求，针对去年考核发现的问题，一项一项拿出具体整改措施，一个问题一个问题解决，确保整改工作真实有效；要以提高政策的落地率、企业的获利率、办事的便利率、“三个一”的落实率等为主要标准和维度，对标对表，细化量化，强化考核，奖优惩劣；要深入实施“五个专项行动”，从减税降费、方便融资、开拓市场、落实政策等方面，不断健全完善促进民营经济健康发展的体制机制，积极推进增值税、个人所得税等实质性减税，对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收减免，切实降低企5业负担；要进一步扩大宣传，发挥媒体和社会的监督作用，加大对十大行动、五个专项行动等政策解读，宣传优化营商环境好的经验做法，及时曝光影响投资和营商环境的反面典型，切实提高工作质量和水平。

　　谢谢大家！

　　文道统一。

　　很高明的写作方法！

　　关于成立优化营商环境领导小组的通知

　　公司各部室：

　　为提升对****区域内优化营商环境工作的组织领导，扎实推进“营商环境优化年”的活动，决定成立浏阳市工业新城建设开发有限公司优化营商环境领导小组。

　　一、组织机构顾

　　问：**组长：**副组长：***成员：***领导小组办公室设在***，办公室主任由**同志兼任，负责推进****优化营商环境相关工作。

　　二、工作目标

　　1.积极做好企业服务。积极对接入驻企业，深入学习保姆式、管家式服务模式。及时落实上级政策，主动了解企业发展过程中的难点，解决反应问题，实现转型升级目标。

　　2.优化园区生活环境。按计划完成公共租赁房项目、污水主干管改造等基础设施配套。为园区企业提供便利的生活环境，保障员工的利益，体现人文关怀，着力打造宜商宜居的生活环境。三、工作举措1.强化学习培训。坚持把学习教育贯穿始终，提高服务意识，增强业务能力。加强理论学习，制定学习计划，组织业务培训，围绕培养专业能力、专业精神，做到全覆盖、无死角，切实提高优化营商环境的思想和行动自觉。

　　2.注重诚信建设。对入驻企业做出的承诺要依法依规，不得违法违规承诺优惠条件，严格兑现已做出的承诺，不得随意改变约定。全面提高诚信建设，努力创造良好的营商环境，树立诚实守信的外在形象。同时对建设项目各参建单位要严格按照合同履约，加强管理。工程款支付要做到“既不多付，也不少付”，切实保障各参建单位的合法权益。

　　3.及时处理投诉。重视12345热线工单的处理及回复，针对企业和群众所有的投诉意见，及时了解情况，积极与投诉对象对接，并拿出有效的措施予以回复和解决。对于多次被投诉的突出问题采取集中讨论，制定解决方案，接受公众质询，以社会认可程度为最终评判标准，为公司营造和谐的发展氛围。

　　4.加快项目建设。加快推进公共租赁房建设，按照高标准、高规格投入，确保第三季度完成交房目标任务。年底前为园区提供540套公寓房，实现1500名园区人才拎包入住，进一步满足园区人才的基本住房需求。同时，加快推进路网建设进度，完成经九路一期二标段、银华路（经七路-经九路段）路基路面施工，阳光路（纬二路-纬三路段）路基等基础设施施工。全年完成场地平整360亩，路基路面3.042km，人行道5077㎡，绿化1816㎡，路灯22盏，供水线路2.46km，供电线路8.81km，污水管道0.5km。四、工作要求

　　1.高度重视，强化思想认识。营商环境的改善和优化，是园区发展重要软实力，也是核心竞争力。要充分重视此项工作的重要性，进一步增强服务意识，深化改革，以公平的监管维护市场公平秩序。各部门要主动作为，相关部门要密切配合，共同提升我司营商环境的系统性、整体性和协同性。

　　2.强化督查，务求改革实效。要加强对实施举措推进落实情况的监督检查，要按照《浏阳高新区“营商环境优化年”实施细则》的要求，研究细化和推动优化营商环境工作的落实，及时将改革情况报优化营商环境领导小组，确保各项预定目标的如期实现。

　　3.加强宣传，营造良好氛围。各部门要结合各自的重点工作计划、目标责任书等，通过宣传会、讲座等形式，向社会、企业宣传改革举措的解读，持续营造优化营商环境的浓厚社会氛围。

　　*****************2021年4月

　　日

篇三：全区优化营商环境大会上讲话

　　在全区营商环境整治动员大会上讲话

　　同志们：

　　2021年以来，我区营商环境工作在全省排名大幅下降，2021年排全省倒数第一；

　　全市考核连续3年倒数第一，今年3月31日我在全市产业

　　大招商和优化营商环境工作大会上作了表态发言，刺痛了我，我

　　相信也刺痛了大家！我们“痛”在何处？痛在盲目乐观、夜郎自大，自以为是“老大哥”什么都好，目空一切，始终有一种虚无缥缈的优越感，这与碧江50万群众期望的主城区“碧江自尊”形彖不相

　　符；

　　痛在麻木不仁、不敢担当，只说这样不行，不说怎样能行，这与碧江“走前列、作表率、争第一”的“碧江自信“态度不相符；

　　痛在宏观指挥、浮在面上，不抓具体、不抓深入，这与市委、市政府要求做“发动机、火车头”的“碧江自强”定位不相符。当前，碧江的营商环境建设工作形势十分严峻、局面十分不利、工作十

　　分被动。

　　同志们，这些年来，我们在抓经济社会发展的过程中，同样

　　面临过很多困境、考验、危机。

　　抓脱贫攻坚难不难？

　　2021年我们迎接国家第三方评估检查

　　前，市委、市政府督查暗访我区脱贫攻坚工作时发现一些问题，非常担心、多次批评，昌旭书记4次亲临碧江督导工作，但我们

　　干群一条心、钏足冲天劲，攻克了一个又一个堡垒，最终以“零漏

　　评、零错退、群众认可度97.64%”的优异成绩通过国家第三方评

　　估检查，得到市委、市政府的认可。

　　抓古城拆迁难不难？古城项目拆迁量大，拆迁区域人口稠密、社情民意复杂，加Z时间非常紧迫，当时在很多人看来，几乎是

　　不可能完成的任务。但是几个街道的干部硬是通过“5+2”“白+黑”连续作战，啃下了一个个“硬骨头"，快速高效完成了

　　9000多户

　　拆迁任务，创造了拆迁工作“碧江速度”，打破了外界质疑、贏得

　　了广泛赞誉。

　　抓园区建设难不难？当时的灯塔园区，只有几家鎰矿冶炼企

　　业，大多是荒芜之地，建设初期外界也有这样那样的杂音，认为

　　很难把园区搞起来。但是我们坚定信心、埋头苦干，削峰填谷、筑路建厂，引进了一批优强企业，如今成为黔东工业聚集区的重

　　要一极。尤其是农夫山泉，3个月完成土地征拆和“三通一平”工

　　作，7个月完成贵州省最大的单体厂房建设及设备安装，创造了

　　农夫山泉公司“史上最快”的建设速度。

　　抓城市创建难不难？

　　2021年城区沿江步道环境卫生“脏乱

　　差”，被时任省委陈敏尔书记点名批评，市委、市政府也多次严厉

　　批评，当时的情况同样十分被动。但我们没有怨天尤人，立即采

　　取了有力措施，努力克服城市管理体制机制不顺等问题，打了一

　　个漂亮的翻身仗。2021年起，连续几年在全市文明行动考核屮

　　位居前列。

　　抓平安建设难不难？碧江区作为主城区，平安建设任务很重,2021年因安全感满意度排在全省50名开外被省里一票否决；

　　禁毒工作又被省综治委、禁毒委挂牌整治，我们痛定思痛、迎头赶上，迅速扭转了不利局面，平安建设考核连续三年位居全

　　省、全市前列。

　　去年全省营商环境第三方评估排名通报后，相关部门深刻反

　　省、加大工作力度，目前工作也有了很大起色。在今年全省第一

　　季度驻外招商综合测评屮，碧江以总分148分排名全省第一。我

　　们并没有被这些困难吓退、打倒，而是抱定必胜的信心、凝聚起

　　磅礴的力量、激发出昂扬的斗志，一次次化危为机、取得胜利。

　　我们能够攻克这些难关，也得益于广大企业家的倾力支持，尤其

　　是在脱贫攻坚、园区建设等方面作出了积极贡献。在此，我代表

　　区委、区政府向大家表示衷心的感谢！

　　实践证明，碧江的自

　　尊、自信、自强靠的是行动，只要我们下定决心、苦干实干，没

　　有什么工作是抓不起来的，没有什么困难是克服不了的！历史证

　　明，碧江的干部队伍是一支敢打硬仗、善打恶仗、能打胜仗的队

　　伍，是一支敢于走前列、作表率、争第一的队伍！区委相信，只

　　要全区上下团结一致、坚定信心，我们一定能够排除万难、扫清

　　障碍，打贏营

　　商环境整治攻坚仗！

　　古人说，“取乎其上，得乎其中；

　　取乎其中，得乎其下；

　　取乎其下，则无所得矣”。营商环境面向全国，前进方向就要

　　对标全国。围绕“全国一流、省市先进”的目标，区委、区政府决

　　定，将2021年作为碧江区“营商环境整治攻坚年“，全区上下要

　　拿出“走前列、作表率、争第一”的气概，深化作风建设，优化营

　　商环境，力争用一年时间推动我区营商环境实现大幅提升，迈入

　　全省先进行列。

　　区委要求，在全区来一场思想大解放。俗话说：“栽下梧

　　桐树，引得凤凰来”。市场经济就是候鸟经济，哪里的营商环境好,人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在

　　哪里兴。放眼全国，无论是北上广深一线城市，或者成都、贵阳

　　等省会城市，还是昆山等县级城市，都把优化提升营商环境作为

　　抓发展的重中之重。道理很简单，没有企业在这里生根

　　发芽、茁壮成长，税收从哪里来？就业从哪里来？可以说，企业

　　就是我们的衣食父母。昆山为什么在短短三十年间实现“逆袭”,从一个以农业为主的地区华丽转身？我认为最大的原因是

　　昆山人思想解放，别人没敢想、没想到的昆山想到了，别人想到

　　的昆山做到了，别人做到的昆山又想到更远、更新的东西。从自

　　费版开发区到最终进入国家级开发区序列，从创办第一个县级城

　　市留学生创业园，到设立第一个陆路口岸通关点，做到了很多“第

　　一”，创造了很多“唯一”，这些都是在和旧的思想观念、体制机制

　　进行激烈抗争屮突破出来的，过程充满艰辛。用昆山干部的话说,“哪一天，思想解放停止了，我们的发展也就停止了”。“昆山之路”实际上是一种精神的延续，真正的内涵就是解放思想、开拓创新、敢想敢做敢当。到今天，昆山拥有内资企业13.69万户、外商投

　　资企业5835户，这就是昆山连续16年位居全国综合实力百强

　　县市首位最坚实的根基。为了以更高标准、更高水平推进营商环

　　境持续优化，今年昆山在巩固“1330”改革成果的基础上，主动对

　　标世界银行最高标准，对标北京、上海、深圳先进城市，打造营

　　商环境“升级版”。强如昆山，还保持

　　着这样的进取精神、危机意

　　识，我们就更加没有理由不解放思想、不主动作为。

　　碧江2021年底与昆山结对协作，别人都说“近水楼台先得

　　月”，但6年多过去了，昆山落户碧江的企业仅14家。昆山的刘

　　平同志曾经提到，“东部的许多企业对铜仁、对碧江都在观望，看

　　投资环境、看政策兑现，关键就是看服务到不到位”。同志们，扪

　　心自问一下，我们的服务到位了吗？政策兑现了吗？发展环境好

　　吗？我们是不是该反省一下，为什么昆山等东部地区的企业不愿

　　意来碧江？来了的企业我们服务得怎么样？为什么会有企业离

　　开碧江？有句话叫“好事不出门，坏事传千里”，因为我们的工作

　　没有做到位，企业不想来、不愿来、来了也落不了地、活不下来，他们会对碧江的营商环境作何评价？他们还会把他们的亲戚朋

　　友介绍过来吗？

　　伤害一人、吓退一群，口碑和形象一旦差了，长此以往就会形成恶性循环，修复起来我们会付岀十倍、百倍的代价。营商环境与政治环境、生态环境同等重要，就是碧江的天

　　时、地利、人和，事关碧江事业兴衰，事关碧江改革发展成败,政治环境我们要风清气正，生态环境我们要山清水秀，营商环境

　　我们也要政通人和！

　　当前正处于百年未有之大变局，经济下行压力持续加大，加

　　之受新冠肺炎疫情影响，经济发展面临的形势更加严峻复杂，区

　　域竞争、招商引资、企业发展也将更加艰难。百舸争流，奋楫者

　　先！

　　越是这种时候，市场越需要信心、企业越需要温暖，迅速

　　扭转我区营商环境工作被动局面，成为摆在我们面前的一个不容

　　忽视、十分迫切的问题，已经到了不得不改的地步

　　。在

　　这里，我要大声疾呼，如果再不解放思想、再不重拳出击、再不

　　狠下猛药改善营商环境，碧江的发展真的危险了。全区各级领导

　　干部都要解放思想、转变观念，从政治的高度、发展的高度出发，真正把营商环境作为一项极为重要的工作来抓，全力营造一个宜

　　商、宜业的营商环境，让企业家在碧江创业安心、办事顺心、经

　　营放心、生活舒心，真正有家的感觉，有家人的温暖，有亲人的帮助。

　　区委要求，在全区来一场作风大整治。

　　营商环境是干部

　　作风在各领

　　域、各方面最直观的折射，有好的干部作风就会有好

　　的营商环境，好的营商环境也一定离不开好的干部作风。不久前

　　全区“两会”上，工商界人大代表、政协委员的意见建议集中在部

　　门、干部作风上。刚才，宋斌同志也通报了营商环境领域的一些

　　典型案例，让人震惊、发人深省。我们现在有的领导、有的干部

　　不敢担当，遇到困难就往上推，原本该个人拍板决定的事情，硬

　　要变成“集体决策”，搞责任转移；

　　有的主动服务意识不够，缺乏一竿子插到底的精神，仅满足

　　于安排了，不去跟进督办；

　　有的工作落实上热下冷、前热后冷，选择性执行、机械性执

　　行，甚至不执行；

　　有的目无法纪，把企业和商户当“提款机”、当“唐僧肉”。为什

　　么我经常强调要向昆山学习，就是要学习昆山干部勇于担当、大

　　胆创新、敢作敢为的作风。

　　要勇于担当、敢于负责。“为官避事平生耻”，有多大担当才

　　能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。各级领导干部，尤

　　其是县级领导干部、单位“一把手”要牢固树立“主人翁”意识和“阵

　　地”意识，在其位、谋其政、尽其责，敢抓敢管、敢于拍板。对区

　　委定了的事、对分内的事、对有利于企业的事要大胆抓起来、管

　　起来，不争论、不折腾，想方设法帮助企业解决在发展过程屮遇

　　到的困难和问题，不能议而不决、谋而不断、光说不干，更不能

　　怕担责、怕问责而不干事。只要不揣个人腰包，一切出于公心、一切为了发展的事，区委一定会为担当者担当、为负责者负责!要勇于抓细、敢于落小。在脱贫攻坚战场上，我们依靠“五人

　　大走访”，现场办公听民声、察民情、解民忧、惠民生，取得了很

　　好的效果。在营商领域，同样也要通过一个企业、一名领导、一

　　名干部、一抓到底的“四个一”工作机制，深入一线、深入企业,坚持抓具体、抓深入，从具体环节抓起、从具体问题解决起，割

　　毒瘤、治顽疾，为企业发展扫清障碍。

　　要勇于较真、敢于碰硬。实践证明，在矛盾问题上较真

　　一次，作风建设就会加强一分；

　　在矛盾问题上碰硬一回，作风建设就会向前一步。整治优化

　　营商环境，要敢于得罪人、敢于触及矛盾、敢于直面问题，坚决

　　反对好人主义、形式主义、官僚主义。要以壮士断腕、刮骨疗伤

　　的决心，紧紧瞄准企业和群众的“最痛之点”“最盼之处“，认真较

　　真、敢于碰硬，盯着问题抓落实、抓整治，层层剥皮、步步深入，不解决问题不撒手、不见成效不收兵。

　　要勇于吃苦、敢于吃亏。

　　能不能吃苦、敢不敢吃亏、会不

　　会吃亏，体现一名干部的格局和胸怀。吃苦吃亏可能会遭受一时

　　一事之失，但换来的是地方发展、群众拥护。各级领导干部都要

　　提升思想境界，为官一任、造福一方，多想想地方发展，少盘算

　　个人得失，以碧江吃亏、干部吃苦带动企业发展、地方发展、群

　　众发展。

　　这里，我们要搞清楚一个很重要的问题，就是我们领导干部

　　与企业家是怎样的一种关系？

　　一些企业家朋友在碧江已耕耘了

　　十几年，有的甚至把最好的年华奉献给了碧江这片土地，这么多

　　年来我们同饮一江水、共顶一片天，这里早已是第二故乡；

　　有的正准备扎根碧江，希望在碧江实现自己的创业梦想。俗

　　话说，不是一家人，不进一家门。大家都是“碧江人”了，就应该

　　荣辱与共、携手并进，关键要处理好“亲”和“清”的关系。有的领导

　　干部过分爱惜自己的羽毛，不敢与企业家走得太近，怕引来别人

　　的议论，甚至将企业的一些正常诉求拒之门外，该见的人不见,该办的事不办，“清”而不“亲”；

　　有的表面与企业家往来亲密，实则借机谋取私利，“亲”而不

　　“清”。这两种都走了极端。古人说，“君子和而不同，小人同而不

　　和”。

　　与企业家交朋友要做到君子之交，既要淡如水，又要烈

　　如火。干部为企业服务是本职本分，与企业要真诚坦荡地打交道,清淡如水，互尊、互敬、互信、互助，无利益纠葛、无金钱往来，身正不怕影子斜，就算有谣言也会不攻自破；

　　为企业家服务要热情如火，尤其是当企业遇寒冬、有难处的时候，要多做一些雪屮送炭的事，想方设法、千方百计帮助企业

　　解决困难，让企业感到温暖。如果从中以权谋私、吃拿卡要，吃

　　的、拿的都是企业家的血汗钱，别人还怎么看得起你。我认为,只要守住底线、把好分寸，与企业家真心交朋友，将心比心、以

　　心换心，就能够保持健康长久的政商关系。

　　区委要求，在全区来一场服务大提升。各级领导干部要秉持

　　“亲商为民显真情、服务至上无止境”的理念，按照“不叫不到、随

　　叫随到、服务周到”的要求，从企业所需、所忧、所盼出发，全力

　　营造尊商、重商、亲商、安商的良好发展环境。

　　要营造高效便捷的政务环境。持续深化“放管服”改革，大力

　　开展“一门一窗一网一次“改革，最大限度地减环节、优流程、压

　　时限、提效率。全力推动“碧如意”服务平台运行，全面推行“前台

　　综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式，让“干部多

　　跑腿，数据多跑腿，企业少跑路”。要着力破解办事难问题，实行

　　“首问负责制”“首接负责制”，首问负责、首接负责、负责到底，对

　　企业诉求限时办结、按期答复。要打造周到的全程代办服务，为

　　企业提供从洽谈、签约、建设到投产全程跟踪“保姆式”服务。

　　要营造守信践诺的诚信环境。作为新时代干部，眼光不能仅

　　仅局限于一地、一时、一利之“失”，更应该看到企业给我们带来

　　的资金、技术、市场、就业各方面的“得”，不能干竭泽而渔、杀

　　鸡取卵的事情。要有战略思维、全局眼光，学会“舍”，学会算大

　　账、算长远账、算综合账，不管区级财政如何困难，涉企资金必

　　须保障、优惠政策必须兑现，原则上碧江开发区、区属国有平台

　　公司产业项目融资到位资金主要用于项目建设，涉企专项资金全

　　部用于企业发展，不得挤占挪用。对已出台的政策、签订的合同

　　和协议，必须一诺千金、坚决兑现，今年必须兑现50%以上，明

　　年必须全部兑现。要正视历史遗留问题，新官必须理旧账，涉企

　　历史遗留问题由区委、区政府明确牵头的县级领导统筹化解。

　　要营造公平透明的法治环境。执法的目的是帮助企业纠正发

　　展方向、实现更好发展，也是服务的一种形式，但绝不能以检查

　　代替服务、以罚

　　款代替服务，绝不能以执法为手段变相地找企业

　　麻烦，绝不允许有任何损害营商环境的事情再发生，发现一起、严查一起，绝不姑息。要进一步规范各类涉企行政行为，提高执

　　法透明度和公信力，稳妥处理涉企案件。要全面推行行政执法公

　　示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核，今后坚持凡查必

　　备，未经纪检监察部门备案，一律不得擅自进入企业进行执法检

　　查，着力打造“不诉不查”的涉企执法环境，从制度上预防“随意性

　　执法”“选择性执法”“倾向性执法”等行为，为企业生产经营保驾护

　　航。公、检、法、司等部门要为企业发展提供有力的司法保障,在优化发展环境、整顿市场秩序、提供法律服务等方面履职尽责,尤其是对妨碍、破坏企业经营的违法犯罪活动要露头就打、依法

　　严惩，维护好企业的合法权益。

　　要营造开放包容的市场环境。认真研究吃透国家出台的《优

　　化营商环境条例》和省级出台的《关于营造更好发展环境支持民

　　营企业改革发展的实施意见》，抓紧修订《碧江区招商引资优惠

　　政策暂行办法》，凡是外地成功做法，都可以大胆引用；

　　凡是政策法规没有明令禁止的，都可以大胆试行；

　　凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的，都要放到最宽。要

　　对现有产业政策、招商引资政策进行梳理汇编成册，加大送政策

　　上门力度，真正把政策用足用好。各级各部门都要坚持以市场主

　　体为中心，结合部门实际出台惠企政策，抓紧研究出台地摊经济

　　扶持计划，激发市场活力、帮助企业发展。要研究吃透政策机遇，精心编制项目，主动上跑对接，争取更多项目、资金和政策支持

　　企业发展。要大力推进“银税合作"“银商合作”，探索与区属国有

　　平台公司协作模式，帮助企业抵押贷款，降低融资成本，切实解

　　决好民营企业“融资难、融资贵”问题。

　　要营造宜商宜居的生活环境。加大交通、用水、用电等配套

　　设施建设力度，协调降低水、电、气等生产要素价格，延伸公交

　　路线、延长运营时间，为企业营造便捷的生产生活环境。要用好

　　用足开发区人才公寓，加快制定出台企业人才子女入学管理办法,解决广大人才的后顾之忧，营造人才想进来、想创业、想扎根的良好氛围。

　　区委要求，在全区来一场效能大比拼。在营商环境面前，没

　　有哪一个部门是“二线部门”，也没有哪个干部是旁观者、局外人，必须全区一盘棋、上下一条心。区委决定，参照第三方评估模式，每月在全区开展一次营商环境考核评估，让企业对部门的服务进

　　行打分，营造服务至上、比学赶超的浓厚氛围。

　　一要强化领导，压实责任。我和区长担任“营商环境整治攻坚

　　年”领导小组组长，建立书记、区长每月服务企业活动日机制，一

　　级做给一级看、一级带着一级干。县级领导干部要带头转变作风，身体力行、以上率下，每月走访联系企业1次以上，形成“头雁

　　效应”。区投资促进发展屮心要充分发挥职能作用，当好区委、区

　　政府的参谋助手，组织、协调、指导好营商工作。区直各部门要

　　主动作为、上下联动、形成合力，每个星期联系企业1次以上、每半个月走访企业1次以上；

　　指标涉及单位要认真研究第三方评估体系，强化对指标的基

　　础性支撑和动态监测，确保我区2021年营商环境评估成绩实现

　　大提升。单位“一把手”要亲自抓、带头干、负总体责任，抓好班

　　子、管好干部、带好队伍，推动责任层层压实；

　　分管负责人要具体抓、带头督、负分管责任；

　　业务干部要吃透政策、熟悉业务、优化服务、负直接责任。

　　二要树立导向，奖优罚劣。

　　以最严最实的措施抓好干部

　　管理，对损害碧江营商环境、损害碧江干部形彖的行为严惩不贷,谁碰红线谁就是典型！要把营商工作情况作为明年换届重要考察

　　内容定期开展营商环境职能部门班子运转情况调研考核。

　　对能力强、敢担当、作风硬的大胆使用，对不敢担当、干不成事

　　的及时调整，让能者上、庸者下、劣者汰。把握和运用好“三个区

　　分开来”，落实容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责

　　者负责、为干事者撑腰，决不让他们流汗流血还流泪。实行营商

　　环境干部“召回”制度，对精气神不足、业务不胜任、不担当不作

　　为的干部“召回”培训，培训不合格或返岗后仍不作为的调离工作

　　单位，3年内不得评先选优、晋升级别。

　　三要严督实查，追责问责。将营商环境整治工作纳入绩效考

　　核，对

　　完不成营商环境整治任务的部门实行“一票否决”。建立营

　　商环境督查机制，倒逼责任落实、工作落实。邀请人大代表、政

　　协委员、企业代表、群众代表等组成第三方评估团队，每月对全

　　区营商环境进行评估，定期通报调查结果和排名，强化结果分析

　　和运用，促进营商环境持续优化。今天我们特别邀请商会、企业、银行负责人参会，就是进一步把关口前移，让大家共同监督。动

　　员千遍不如问责一次！区纪委区监委要尽快建立营商环境问责机

　　制，对不作为、乱作为、破坏营商环境的人和事实行“零容忍”,让失责必问、问责必严成为常态，这一点绝不手软，也绝不留情

　　面°

　　四要广泛宣传，营造氛围。加强舆论引导，大力宣传我区整

　　治优化营商环境的决策部署、进展成效和经验做法，形成强犬舆

　　论声势，着力营造人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处

　　都是营商环境的浓厚氛围。要发挥好各类新闻媒体的监督作用，对破坏营商环境的要点名道姓进行曝光，让广大党员干部受到震

　　慑、得到警醒、心有所戒、行有所止，让破坏经济发展环境的人

　　和事在碧江无藏身之处、无立锥之地。

　　同志们，营商环境建设没有完成时、只有进行时，没有

　　最好、只有更好，是一项常抓常新的系统工程、永不竣工的民生

　　工程!我们要站在对历史负责、对人民负责、对事业负责的高度，把碧江建设成一片投资兴业的热土，以营商环境建设的扎实成效,为碧江高质量发展奠定坚实基础！

　　谢谢大家！

篇四：全区优化营商环境大会上讲话

　　优化营商环境大会讲话发言稿范文

　　优化营商环境大会讲话发言稿范文

　　优化营商环境大会是一次深化机关作风整顿优化营商环境工作的大会。下面是小编精心整理的优化营商环境大会讲话发言稿范文，供大家学习和参阅。

　　优化营商环境大会讲话发言稿

　　同志们：

　　这次会议是局党委决定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实全省森工系统深化机关作风整顿优化营商环境会议精神，部署我局深化机关作风整顿优化营商环境工作。动员全局广大党员干部深入贯彻落实党的十九大精神，进一步解放思想、调整状态、转变作风，在广大党员干部中树立攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气，引导广大党员干部在全面决胜林区小康社会建设、推进国有林区改革和转型发展的实践中，树立新作风，展示新风尚，实现新作为。

　　去年以来，面对转型发展和国有林区改革的重任，局党委把开展机关作风整顿工作作为助力和保障改革发展的重要抓手，大力弘扬新风正气、整治作风顽疾，取得了明显成效。一是党员干部思想认识进一步提高。从思想教育入手，以网络课堂、手机课堂、电视课堂、板凳课堂四大课堂教育为平台，创新六学模式，通过开设理论新视点、热点面对面、发展之声等栏目和邀请局领导干部为党员干部视频授课，深入基层调查研究等形式，切实增强了党员领导干部的政治意识、大局意识、核心意

　　识和看齐意识;广大党员干部从思想、思路破题，找准短板症结，破除软肋制约，打通思想脉络，工作效率和服务质量进一步提高。二是作风突出问题进一步得到解决。认真落实总局平山会议精神，先后召开党委扩大会议、全局领导干部会议、机关部门负责人会议、党群部门工作会议和全局预警整改工作动员会议等5次专题会议，持续发力，推进作风整顿工作整改落实。开展了四查活动，查思想、查形象、查管理、查执行力，对全局基层单位实行划片监督检查，不定期开展

　　明察暗访和专项检查，切实解决党员干部庸、懒、散、慢、奢等问题，查摆基层党组织基本制度执行落实问题240余个，制定整改措施280余项，全局各级领导班子查摆问题145条，党员干部查摆问题2000余条，限时全部整改完成，有效推动了全局工作的开展。三是干事创业氛围进一步浓厚。积极对接总局486产业布局，在完善两处产业园区、加快推进两石开发、建立三大基地、延伸三条产业链、实现三个全面提升、实施林区民生工程等重点工作中，全局各基层领导班子、广大党员干部细化任务措施、深化跟踪问效,积极担当作为，大力营造干事创业氛围，有力地促进了各项重点工作的开展。

　　在取得成效的同时，我们也清醒地看到，我们还存在一些问题和不足，与总局党委要求相比、与面临的新形势新任务相比、与职工群众和营商环境期盼相比，还存在不小的差距。一是失责失信、不依法行政的问题损害林区形象，行政执法随意性强。二是执行政策打折扣,变相设卡、抬高门槛、弄权勒卡的问题不同程度的存在。三是还存在流程不优、机构臃肿、办事环节多，四零承诺服务不落实,人浮于事的现象。四是形式主义、官僚主义又有新的表现，改革政策空转，调研变作秀项目搞盆景，文山会海，数字造假。五是工作不细不实、能力不足，基本功不扎实，政策研究不透，思想观念和工作方式方法陈旧的问题表现的还比较突出。以上这几个方面问题集中反映了广大职工群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，必须要加以解决。

　　作风建设需要从严从实抓好，营商环境需要强力推进落实。我们要充分认识深化作风整顿优化营商环境的重要性紧迫性，把深入开展深化作风整顿优化营商环境作为作为激发干事创业的内生动力，作为打造良好政治生态的有效措施，从思想深处认清存在问题的危害,紧紧围绕打造五个好作风，明辨是非、突出重点、深入整改、抓出成效，推动深化作风整顿优化营商环境攻坚战取得实质性突破，为新时代现代化新林区建设提供强有力的作风保证。

　　下面，就深化机关作风整顿优化营商环境工作讲三点意见。

　　一、统一思想，提高认识，深刻领会深化机关作风整顿优化营商

　　环境工作的重大意义

　　开展深化作风整顿优化营商环境工作，是省委着眼于决胜全面建成小康社会，奋力走出龙江全面振兴发展新路子而作出的一项重大工作部署。我们要充分认识深化作风整顿优化营商环境工作的重大意义，切实

　　把思想和行动统一到省委和总局党委工作部署上来。

　　第一，深化机关作风整顿优化营商环境，是增强市场意识、紧跟时代步伐的重要举措。多年来，我们一直在强调要解放思想，作风和环境问题，实际上就是思想认识问题，思想认识问题不解决，改进作风、优化环境、林区改革、转型发展都是空谈。我们必须牢牢抓住解放思想这个总开关，一以贯之教育引导广大干部职工转变观念、勇于创新、大胆改革实践。当前，在一定程度上，我们有的领导班子和党员干部思想没有转变过来，工作理念不适应新时代;有的存在盲目自满、小富即安、盲目乐观、小胜即安、不求进取的消极情绪;有的在推进改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求稳怕乱、患得患失的情绪。铁饭碗平均主义、大锅饭等陈旧的思想观念还占有较大市场。这些陈旧的思想观念与时代的客观要求、与当前林区改革发展的迫切要求不相适应。解决这些问题，必须教育引导干部群众加快从不合时宜的思想观念中解放出来，不要抱残守缺，要主动适应新时代新形势，积极融入市场经济，结合林区改革，在行动上自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，树立新作风，展示新风尚，实现新作为。

　　第二，深化机关作风整顿优化营商环境，是增强法治意识，做到知规守矩的实际行动。党的十九大提出，要推进依法治国。法治是优化营商环境的核心和保障。在我们的广大党员干部中,不同程度存在法治意识、规矩意识淡薄问题，这是影响营商环境最突出的症结所在。多年来，森工政企、管办不分，导致个别党员干部法律知识欠缺，对合同法、公司法不但不学习，甚至视而不见，保障职工群众和林区企业的意识淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的党员干部官本位思想严重，不同程度存在权大于法观念，认为在自己管辖的地盘上自己

　　就能决策;有的单位常年不搞普法宣传，执法不够规范、执法能力有时出现偏差;有的党员干部认为依法行政条条框框太多，习惯于托门子、找关系，热衷于摆平搞定，违法违规办事。针对这些问题,我们要切实增强法治意识，提升法治信仰，强化法治宣传，加强普法教育，让基层干部学法懂法用法,特别是领导干部必须带头尊法学法守法用法，学习好党章党纪党规，切实牢固树立法治意识、党纪党规意识。要强化依法行政、依法治企，着力培育践行社会主义法治文化，大力弘扬法治精神，引导广大党员干部和职工群众切实增强自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治理念。

　　第三，深化机关作风整顿优化营商环境，是增强宗旨意识，倾心服务于民的现实需要。党政机关就是为职工群众服务的,这是坚持以人民为中心发展理念的内在要求。机关干部的作风虚实、能力高低、形象好坏，关系到全局各项重要工作的运转，关系到为职工群众服务的优劣。应该说，我们的机关作风总体是积极作为、奋发向上、服务群众的。但是，我们的一些党员干部为民服务意识还比较淡薄，有的服务水平不高，态度生冷硬有的工作方法简单粗放，有的变相为难，推诿扯皮;有的单位和部门存在越位、缺位、错位的问题,该管的没管好,不该管的却积极插手;还有一些单位和部门特别是窗口服务单位和部门过去是门难进、脸难看、事难办，现在是门好进、脸好看，事照样难办;擅离岗位，出勤率、到岗率、专注率不高，办事拖拉。面对与全省一起进入小康社会的艰巨任务，我们的党员干部必须从内心牢固树立宗旨意识、服务意识，积极回应职工群众新期盼，始终把为职工群众服务作为最高准则，牢固树立群众利益无小事的理念,精心打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当的机关干部队伍，才能实现森工工作会议确定的奋斗目标，才能不断开创林口林区各项事业新局面。

　　二、突出重点，精准发力，抓好深化机关作风整顿优化营商环境工作任务落实

　　深化作风整顿优化营商环境工作实质是一场体制改革、机制创新，要突出重点、精准发力，抓在日常、严在经常。各部门各单位要以提

　　高服务效率、提升素质能力为目标，坚持问题导向，细查深剖、深入整改。

　　第一，要找深找准问题，明确整改方向，持续严查重惩。深化作风整顿优化营商环境，必须要突出重点、精准发力。要坚持问题导向和目标导向相结合,深入查找问题，确保问题找得准抓得实。一是找深找准问题。要结合省委和总局党委要求、岗位职责、发展需要和群众反映，摆现象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇气，采取多种形式，深挖顽疾问题，坚决防止和克服敷衍塞责和消极厌战情绪，坚决杜绝与我无关的思想和不愿找、不想找和找不准的现象，要突出查找问题的针对性，围绕五个方面,针对作风和环境建设找短板、差距和不足，扎实找准存在的问题;二是明确整改方向。要突出表率性，局(场)两级领导班子和领导干部要亲自查、查自己、作表率，摆进去，带头公开承诺，带头接受监督;要突出广泛性，领导干部到一般职工，都要参与查找，不仅找自身，还要帮助他人找;要突出群众性，坚持走群众路线敞开大门，广开言路，发动群众，真正把问题找出来，进一步明确整改方向，为深入整改奠定基础;三是持续严查重惩。深化作风整顿优化营商环境，要紧盯重点领域、重点单位、重点岗位，集中开展专项清查整治，查到底、改到位，形成震慑效应，各基层党组织书记要切实把这项工作牢牢抓在手上，把整顿作风优化营商环境当做党的建设的一项重要内容，今后哪个单位出现问题，就通报哪个单位，严厉批评哪个单位，并对负有责任的领导和直接导致作风问题的责任人要进行严肃处理。对制约营商环境的经济管理、执法监督、服务大厅、办事窗口等重点领域、关键岗位，深入整治懒政怠政、行政执法不规范、破坏营商环境等不作为乱作为现象，对窗口单位服务不优、流程不畅、弄权勒卡等突出问题要进行管理攻坚，对存在的问题，必须全面的改、一个不落的改。

　　第二，强化整改措施，打造过硬本领，提升服务水平。深化作风整顿优化营商环境，要敢于得罪人、敢于触及矛盾，敢于直面问题，坚决反对好人主义、形式主义。要拿出刮骨疗毒、猛药去疴的决心和

　　勇气，以钉钉子精神出重拳、下狠招，求实效。一是强化整改措施。无论是单

　　位和个人都要对找出来的问题全面梳理，建立问题清单、整改台账,明确责任人、整改措施和整改时限，实行账单式管理、项目化推进，并透过现象看本质,针对性分析问题根源，从根源上整改问题，确保件件有着落、事事有回音。要强化专项整治，每个专项行动都要形成工作方案，拿出硬措施和实的办法，敢于较真碰硬，确保取得实质性进展。二是打造过硬本领。当前，林口林区面临着转型发展和国有林区改革的新形势新任务，而我们的一些干部还存在凭经验，吃老本，知识透支和本领恐慌的问题。全局党员干部必须接新的挑战，切实加强学习，特别是要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，中央、省委关于深化重点国有林区改革的各项决策部署，并要和已有的专业林业知识相结合，做到融会贯通，更好的推动发展。三要提升服务水平。按照总局党委制定的森工系统窗口服务参考标准，全面落实省委四零承诺服务创建工作要求，优化再造流程和路径，通过制度化再造流程、建立标准，把好的做法固定下来，长期坚持下去，围绕重点，集中攻坚，扎实做好集中整治窗口服务突出问题工作，努力实现窗口服务质量和效率的根本性好转。还要坚持开门整顿，充分利用和发挥好新闻媒体和社会的监督作用。

　　第三，倡导精细态度，弘扬工匠精神，狠抓推进落实。深化作风整顿优化营商环境，领导干部要率先垂范、走在前列、冲在一线。一是要倡导精细态度。天下大事，必作于细。现在有的单位领导干部当二传手，文件照抄照转，上下一般粗、左右一般齐，没有自己的特点,也没有自己

　　的操作性，导致工作盲目，没有目标。我们领导干部要提倡认真细致的工作态度，特别是对分管工作要研究实、研究透，把阶段性的工作按照时间表、路线图、任务书，分阶段梳理和部署，分阶段的推动;二是要弘扬工匠精神。现在有的单位、有的干部工作推着干，粗懒散，能敷衍就敷衍，能应付就应付，有的连基本数字、基本概念、基本逻辑都说不清楚。这与总书记提出的工匠精神有很大差距，我们一

　　定要发扬钉钉子精神，始终保持钻劲和韧劲，把每一项具体工作抓实抓细抓到底，切实做到于细微处见精神、见境界、见水平。三要狠抓推进落实。现在一些干部表态多调门高，行动少落实差，碰到矛盾就绕、遇到困难就躲，不积极想办法，消极懈怠不落实。我们的事业需要脚踏实地，不需要吹吹打打，要坚持一把手率先抓落实，一个目标一个目标分解，一项任务一项任务落实，一个节点一个节点推动，要持之以恒抓落实，对看准的事要较真，就要一抓到底、抓出成效。要深入开展调研，积极谋划工作，真正为局党委、林业局科学决策、依法决策提供依据。

　　三、加强领导，营造氛围，确保深化机关作风整顿优化营商环境工作取得实效

　　深化机关作风整顿优化营商环境，也是我们加强机关作风建设、营造林区改革发展良好环境的一项重大举措，各部门各单位要把机关作风整顿活动作为一项政治任务，摆上日程、高度重视，统筹安排、精心组织，确保取得实效。

　　一要加强组织领导。要加强对作风整顿工作的领导，建立建强领导机构。成立深化机关作风整顿优化营商环境工作领导小组，领导小组下设工作推进组和政法专项组，定期召开会议，听取工作进展情况，及时研究解决突出问题。各单位也要结合实际制定工作方案，成立相应领导机构，抓好本单位工作的开展。要层层落实工作责任，把压力层层传导下去。组织部、机关党委、纪委监察局、宣传部等牵头部门要分工负责、协调联动，建立责任到岗、任务到人、一抓到底的工作推进机制，合力推进深化机关作风整顿优化营商环境工作深入开展。

　　二要深入抓好落实。各单位要按照局党委下发的《实施方案》的要求全力抓好推进落实，一个活动都不能少、一个程序都不能缺，一个环节都不能落，坚决杜绝落实不力、浮于表面、走过场等问题。要充分利用广播、电视、网络等媒体的功能，深入宣传深化机关作风整顿优化营商环境工作，充分调动社会各界参与监督的积极性，全面营造良好氛围。要大力宣传正面典型，发挥示范作用，及时剖析曝光个别反面典型，发挥警示效应。各单位都要向社会公布专项举报电话，鼓励全社会共同参与，形成媒体、网络和群众广泛参与的氛围。服务部门和窗口单位要向社会公开承诺服务事项和服务标准，广泛接受社会各界的监督，让职工群众看到实实在在的变化，体会到实实在在的成效。

　　三要从严督导问责。监督问责组要站在事关林口林区发展全局的高度狠抓深化作风整顿优化营商环境工作，采取专项检查、明查暗访、走

　　访群众等形式，自上而下对各单位改进作风的具体做法、推进情况、实际效果等开展监督检查。要紧盯重点部门、重点岗位和重点工作，对机关出勤率在岗率专注率低、慵懒散、慢拖瞒，推诿扯皮等突出问题进行明查暗访，把督查问责贯彻作风整顿的每个阶段、每个环节，要从严查处问责，对作风方面出现苗头性、倾向性问题的干部，及时进行提醒函询诫勉;对作风问题频出、影响恶劣、性质严重的部门或单位，视情节给予主要领导批评教育、组织处理和党政纪处分;对作风问题典型案件，点名道姓通报，公开曝光、形成震慑。

　　同志们，作风问题关乎党的形象，营商环境关乎林区振兴发展。让我们以踏石留印、抓铁有痕的精神，扎扎实实地抓好深化作风整顿优化营商环境工作，促进我局机关作风和营商环境得到明显改善、干部素质能力得到明显提升，为推动国有林区改革、转型发展、决胜全面建成林区小康社会、奋力走出林口林区全面振兴发展新路子做出新的更大贡献。

　　优化营商环境大会讲话稿

　　同志们：

　　全省营商环境考核我市综合排名末位，138个县区、开发区营商环境监测评价排名后10位中我市就占了6位，一个单项工作在全省大面积落后，在xx发展历史上也是绝无仅有的，面对这种形势再不下硬茬、出狠招整治提升，势必将影响到全市对外形象和转型发展追赶超越大局，也无法向省委、省政府和全市人民交代。会前，市委常委会专门听取了

　　营商环境考核情况汇报，新荣同志对搞好营商环境工作提出了明

　　确要求。刚才，宏玉同志通报了半年全省优化提升营商环境考核情况，延长、宜川和高新区管委会、市工商局、市税务局作了检查，子长、延川、富县、甘泉、洛川和市发改委、市住建局、市行政审批服务局、xx供电局、地电xx分公司、市天然气公司提交了书面检查，远勃同志就围绕优化提升营商环境、加强追责问责作出安排，希望各级各部门警醒起来、汲取教训、引以为鉴，扎扎实实做好整改提升。下面，我再强调三点意见：

　　一、认清形势直面问题，增强责任感紧迫感，迅速扭转营商环境全省垫底的被动局面

　　党中央、国务院和省委、省政府高度重视营商环境优化提升工作，把xx确定为7个全国营商环境试评价城市之一，充分说明中省领导对xx的关心和厚爱。我市去年进入全省考核优秀行列，大家就沾沾自喜、马放南山、刀枪入库，工作标准和要求有所降低，今年二季度刚刚摆脱经济增速长期垫底被动局面，却又出现了全省营商环境考核垫底这个令人震惊的结果，给全市发展拖了腿、形象抹了黑。营商环境决定着一个地区的综合竞争力，是吸引企业投资的先决条件。打造优质、高效、便捷的营商服务环境，是市委、市政府贯彻落实中省部署要求，立足xx实际、着眼长远发展提出的一项重要工作，持续优化提升营商环境意义重大、影响深远。今年以来，市委、市政府紧紧围绕国家营商环境试评价城市、工程建设项目审批改革试点、全省相对集中行政许可权改革试

　　点工作，多次召开专题会议，对优化提升营商环境作出具体安排，但从实效上看，很明显没有达到预期。第二季度考核较第一季度下滑5位，得分低于全省平均值2.42分，低于最高的西安市4.06分。我市营商环境差已是客观存在的不争事实，这一点从全市固定资产投资持续缓慢增长、招商引资项目难以落地、投资企业怨声载道、民营企业发展缓慢等多个方面得到印证。这次教训极其深刻，给我们敲响了警钟，当务之急是要找准问题的根本。从表象上看，问题似乎出在基层，但根源还是在上面，在市县两级政府和相关部门，与各级各部门重视不够、领导不力、措施不实、作风不硬有很大关系，与主要领导亲自过

　　问少、深入研究少、协调解决少、督促检查少也有直接关系。这不仅是工作问题，更是政治问题，反映出各级干部四个意识不强，对高质量发展认识不足。从具体工作中看，我市在企业开办、降低企业成本、纳税办理、施工许可证办理、获得电力等方面还存在许多突出问题。比如企业开办我市需4.8个工作日，韩城仅需1个工作日;申贷费用我市需4865元，比全省平均水平高出2471元;窗口纳税我市需3.25小时，咸阳仅需0.13小时;办理施工许可我市需134个工作日，全省平均仅75.4个工作日;获得电力我市需5.6个环节，榆林仅需2.8个环节。从作风上看，近年来我们锲而不舍推动干部作风转变，收到了一定成效，但是目前大环境虽然形成、小气候依然存在，部门保权守利、本位主义思想严重，简政放权明放暗不放，一些部门对行政审批制度改革等待观望，存在规避心理，甚至有撒

　　手不管现象;在项目审批时，办事人员慵懒散慢，不给好处不办事、给了好处乱办事，有熟人好办事、没熟人办不成事，甚至吃拿卡要;项目一旦落地，企业又成了唐僧肉，恶意阻工、强买强卖、轮番检查、雁过拔毛等现象普遍存在，我们的一些部门也习惯于做老好人，在解决具体问题过程中，常常睁一只眼闭一只眼，不管不闻不问。这些现象既有老问题、也有新表现，务必引起高度重视。

　　同志们，我们一定要清醒认识到落后的原因，承认我们是全省最差，要敢于直面问题和矛盾，知耻而后勇，形成思想共识，迅速行动起来，坚定务必摆脱垫底的信心与决心，切实增强优化提升营商环境的责任感和紧迫感，牢固树立不抓营商环境就是失职、抓不好营商环境就是不称职的观念，把优化提升营商环境作为经济发展的生命线，作为革命圣地的第一信誉、第一品牌，一项一项抓好落实，努力做到服务客商零距离、办事效率零延误、项目入驻零障碍、生产经营零干扰，打一场优化提升营商环境攻坚战。

　　二、聚焦关键环节，扎实补短板固底板，全力推动营商环境持续优化提升

　　优化营商环境是一项系统工程，各级各部门必须从全局发展的高度出发，坚持目标导向，突出问题导向，强化结果导向，在改善硬环

　　境的同时不断优化软环境，全面建设审批最少、流程最优、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境。

　　(一)大力精简规范行政审批事项。深入推进相对集中许可权改革试点，市行政审批服务局、宝塔区、安塞区、吴起县要加大探索创新力度，建立科学合理、权责明确、规范透明、运行高效的行政审批机制。省上明确要求市县两级政府和省级以上开发区全部组建行政审批服务局，各县区要借鉴市上和三个试点县区经验，年底前完成县区行政审批服务局组建，全面开展相对集中行政许可权改革工作，积极探索既符合中省改革方向、又具有xx特色的改革路径和模式，实现一枚印章管审批，促进行政审批质量效率整体提升。尽快出台《xx市工程建设项目审批制度改革试点方案》，在审批标准、工作流程、办理时限、部门协同、监督制约、责任追究等方面进一步研究改进，探索建立审批效能改革6030模式，将审批时限在国家要求缩减至120个工作日的基础上，政府投资项目审批时限再缩减一半，60个工作日内完成，企业投资项目在政府投资项目审批时限的基础上再缩减一半，30个工作日内完成。继续精简行政许可事项，实施行政审批事项目录管理，做到目录之外无审批。进一步规范行政审批的受理、审查、决定、送达等各个环节的行为，所有涉审涉批事项要按照能减则减、能合则合的原则，对前置申报材料再简化，对行政审批流程再优化，对审批时限再压缩。对在推进行政审批改革中仍不放权的，不担当就挪位，不换思想就换人。

　　(二)努力打造便民利民服务体系。深入开展减证便民专项行动，全面清理烦扰企业和群众的奇葩证明、循环证明、重复证明等各类无谓证

　　明，大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。加强对承担公共事业服务职能企业的监管，指导企业公布公共服务事项清单，推出便民举措，引入社会评价，进一步提升供水、供电、供气、供暖等公共事业单位的服务质量。加快推进公共事业领域改革，打破不合理垄断，鼓励社会资本进入，以竞争推动服务质量提升。要进一步创新政务服务方式，完善互联网+政务服务+人工智能平

　　台,推动政务信息系统整合共享，以一站一窗一章一网建设为抓手，全面推行马上办、网上办、就近办、一次办，让数据信息多跑路，让企业群众少跑腿，推动最多跑一次改革落地生根，不断提升政务服务便利化水平。

　　(三)着力营造竞争有序市场环境。进一步放宽市场准入，严格落实非禁即入,持续推进微信办照54证合一，简化企业开办和注销程序，实行企业名称当场核准，3个工作日内全面办理各类事项。加大证照分离改革，动态调整工商登记前置、后置审批事项目录，解决企业准入不准营问题，促进各类市场主体蓬勃发展。加快推进监管方式创新，促进政府监管职能和事前行政审批向事中事后监管转变，按照权责对等、权责一致和谁审批谁监管、谁主管谁监管原则，厘清审批和监管权责边界，强化落实监管责任，健全工作会商、联合核验、业务协同和信息互通审管衔接机制，做到放开准入和严格监管有机结合。要加快推进社会信用体系建设，全面推行企业信用分类监管，建立健全失信企业联合惩戒机制，加大失信惩戒力度，全面推行行业黑名单管理制度，让失信企业一

　　朝失信、处处受制。同时，各级政府也要加强自身诚信建设，答应企业的事情、作出的承诺都要兑现到位、守信践诺，不能言而无信，不能新官不理旧账。

　　(四)全力降低企业生产经营成本。要坚决清理规范和降低涉企收费，减少各类检查和罚款，建立涉企收费目录清单制度，严禁越权收费、超标准收费、自设收费项目、重复收费，坚决清理取缔没有法律法规依据的收费项目和行政审批前置中介服务收费，实现清单之外无收费。严格将政府定价范围限定在公共事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，把能让市场定价的都交给市场。要切实发挥我市能源资源优势和区位优势，努力降低企业用电用气和物流成本。进一步规范涉企中介服务，全面清理行政审批中介服务事项，公布并动态调整中介服务清单，推进中介服务机构与主管部门脱钩，打破中介服务垄断。加大金融支持市场主体力度。健全信贷担保体系和信用体系，支持商业银行设立小企业信贷专营机构，缓解中小微企业融资成本高的问题。

　　优化营商环境大会讲话稿范文

　　今天会议的主要任务是，贯彻省委、省政府工作要求，围绕深入推进优化提升营商环境三年行动计划，进行再部署、再动员、再推进。刚才会议解读了《优化提升营商环境2018年工作要点》《实施营商环境建设八大突破的通知》以及《市县区优化营商环境工作考核办法》3个文件，现场签订了工作目标责任书，6个部门、2个县区做了很好的发言，请大家抓好工作落实。下面，我强调三点意见。

　　一、深化思想认识，强化责任担当，切实增强优化提升营商环境的责任感和使命感

　　营商环境既是生产力，更是竞争力。xx年7月17日，习近平总书记在主持召开中央财经领导小组第十六次会议时强调，要改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，加快建设开放型经济新体制，推动我国经济持续健康发展。今年4月8日，省委、省政府召开高规格的全省优化提升营商环境工作视频会议。胡和平书记指出，优化提升营商环境是解放和发展生产力、推动高质量发展的必由之路，是增强竞争力、大力发展开放型经济的应有之义，是解决营商环境突出问题、加快新时代追赶超越的迫切要求，各级必须站在贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的高度，进一步深化对优化提升营商环境工作重要性的认识，切实增强做好这项工作的责任感、紧迫感和使命感。刘国中省长强调，要提高政治站位，深化思想认识，增强营商环境建设的行动自觉，围绕实施三年行动计划，进一步细化目标举措，任务落实到岗、责任落实到人，坚持问题导向，抓住企业群众反映的突出问题，限时加以解决，确保省委、省政府部署落到实处。加快推动安康追赶超越、开放发展，招商引资是第一抓手、最强动力，营商环境是基础条件、根本要素，各级各部门必须坚持双管齐下、两手并举，认真落实省委、省政府工作部署，着力打造支持政策

　　最优、保障措施最强、行政审批最快、办事效率最高的一流营商环境。

　　第一，思想上要再深化。李克强总理在政府工作中谈到优化营商环境问题时用了安不忘危，兴不忘忧8个字，指出发展不平衡不充分的突出问题中，相当一部分都与营商环境欠优、放管服改革滞后有着千丝万缕的联系。近年来安康发展较快，但欠发达的基本市情没有变，与东部地区的差距依然很大，发展不充分不平衡的问题更为突出。我们提出发展为要、生态立市、开放兴市、产业强市实施路径，以高质量发展引领高速度增长，实现既有总量上的快速增长、更有质量上的稳步提升，很大程度上必须借助市场的力量。优化提升营商环境，就是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利。各级各部门务必要从政治的高度、发展的高度出发，充分认识优化提升营商环境的责任感和紧迫感，带着推动发展的强烈使命，带着为民服务的浓厚感情，责无旁贷地抓好各项工作落实。

　　第二，措施上要再精准。去年以来，我们聚焦强化招商引资、优化营商环境，先后出台了工业稳增长促投资十七条、全面加强招商引资十五条、大力吸引人才人口十八条，政策支持力度空前。但大家一定要牢记，投资软环境的对决，只有比较优势没有绝对优势，投资者眼中的营商环境没有最好、只有更好。对照全省优化提升营商环境十大行动方案，从今年全省第一轮监测评价通报情况看，我们存在施工许可办理难度大、

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