优化发展座谈会发言（11篇）

优化发展座谈会发言（11篇）优化发展座谈会发言　　2021年优化营商环境座谈会发言材料　　营商环境只有更好没有最好，政府服务也只有更好没有最好。在调研中我们也发现了我市在深化“放管服下面是小编为大家整理的优化发展座谈会发言（11篇）,供大家参考。

篇一：优化发展座谈会发言

　　2021年优化营商环境座谈会发言材料

　　营商环境只有更好没有最好，政府服务也只有更好没有最好。在调研中我们也发现了我市在深化“放管服”改革、优化营商环境工作中的一些欠缺和不足，这些问题看似都是一些小问题，但对于当前经济下行压力较大、转型发展压力很大、需要进一步优化营商环境、激发市场活力的XX来说，这些问题都需要引起政府部门的高度重视，采取切实措施加以解决。

　　一、调研发现的问题

　　1.基层技术设备和人员力量不足。省市有些审批权下放后，基层缺乏相应的设备、人员和技术力量，承接能力不足，增加了基层行政成本。如对食品药品、化纤制品、珠宝、计量等方面的检测监管，基层因为没有财力购置相应的检测设备，缺乏相应的检测技术人员，很多检测项目只能去xx检测，增加了检测成本、影响了行政效率。

　　2.基础设施建设还不到位。部分工业园区、商场和企业存在水、电、气、路、通讯、垃圾处理等基础设施建设不到位问题；一些工业园区、农业基地的生产生活配套设施不完善，缺少公共交通，员工出行不便；因基础设施不到位、城市服务功能不全，造成市内企业引进人才难、留住人才更难。

　　3.个别部门政务效能不高。部分职能部门存在工作人员业务不精通，不能有效指导企业办理注销业务，导致企业重复跑路办事，所办

　　理事项也不能按照承诺的办理期限办结现象；我市有资质承接水、电、气等施工项目的服务机构偏少，而且管理不规范、收费不规范，有些存在向企业收取接入费、碰口费等问题，施工效率也比较差；当前办税服务厅的服务能力跟不上激增的市场主体需要，加之各办税大厅周边存在停车难问题，导致企业和群众办税耗时费力。银行、电信等部门存在服务窗口多但开通少的问题，办理业务等待的时间很长；一些园区的大多数企业，已生产经营多年，但因各种原因手续仍不完善，给园区和企业后续发展留下隐患。

　　4.企业负担还有待减轻。一些园区企业普遍反映按照建设项目性质、以建筑面积计算收取城市基础设施配套费费用过高，心理上难以接受，征收人防费、教育费附加、地方教育附加等加重了企业建立初期运行负担；部分从事服务性质的企业利润微薄，除部分核心员工外，为职工缴纳社会保险费造成企业生存压力加大；省上出台的对商业用电、用水的一些优惠政策经过物业公司转供后落实不到位，导致价格较高；政府决策部门对于市场主体期盼的税收优惠减免、残保金减免、财政扶持等还没有出台具体措施，区县支持项目建设的财政资金短缺；金融服务体系还不完善，企业融资难问题依然存在。

　　二、四点建议

　　1.着力降低企业运行成本，优化政策环境。一是建议政府决策部门及时响应市场主体期盼，尽快出台税收优惠减免、残保金减免、财政扶持等具体政策措施，有效激发市场主体活力。二是认真落实各项税收优惠政策，积极与上级部门对接，调整税费目录和标准，切实为

　　企业减负。三是从省级层面制定政策，健全完善金融服务体系，创新金融产品，搭建银企合作平台，破解融资难题。四是制定配套奖励措施，表彰奖励在优化提升营商环境工作中做出突出成绩的单位和个人。五是建议结合实际优化区县考核指标，将超出区县管理范围的水、电、气、土地、金融等考核指标划归市级部门考核体系之中，做到权责匹配、人员匹配。

　　2.切实提升政务服务水平，优化市场环境。一是加大“双随机、一公开”监管执行力度，合理确定抽查比例和频次，既保证必要的抽查覆盖面，又防止检查过多和执法扰民。二是进一步规范自由裁量权，完善适用规则，推进同一事项无差别受理、同标准办理。三是坚持“非禁即入”原则，切实放宽市场准入，特别是要放宽对预期有收益或通过收费补偿可以获得收益的项目的准入，引导民间资本加速流动，激发民营经济发展活力。四是大力实施审批服务“一次办、网上办、一站办、就近办”，推进审批服务便利化。

　　3.加强市场主体保护，优化法治环境。一是严打侵犯企业合法权益、影响项目建设的黑恶势力犯罪，保障重大项目建设顺利开展。二是对查办涉企的经济犯罪、公安行政案件慎用查封、冻结、扣押、停业整顿等措施，对涉嫌犯罪的企业法人代表或企业高管慎用羁押性强制措施，确保企业正常生产经营。三是强化违约失信行为整治，全面推进公共信用信息归集共享，加强诚信社会建设。四是提高执法队伍整体素质和执法水平，规范执法行为，最大限度减少职能部门执法办案对企业正常生产经营造成的负面影响，营造公平正义的法治环境。

　　4.加强基础设施建设，优化服务环境。一是加强园区道路、水、电、气、通讯、环保等基础设施的规划和建设。有关部门要加大协调力度，督促水、电、气等供应企业压缩办理时限、加大收费标准等信息公开力度，坚决杜绝向企业收取接入费、碰口费等问题发生，切实满足企业生产运营需求。二是优化公交线路和站点设置，在园区及周边配套建设住宿、餐饮、商务、休闲等生活设施，为入驻企业员工创造便利的生活条件。三是践行绿色发展理念，加快实施《关中平原城市群发展规划》，提升城市综合管理水平，有效化解各种“城市病”，不断优化城市功能，建设方便快捷的生活置业环境。四是积极搭建引进人才落地政策平台，落实完善人才创业创新激励政策，优化服务效率、改善发展环境，确保人才引得来、留得住、用得好。仅供参考

篇二：优化发展座谈会发言

　　全市优化营商环境座谈会发言材料

　　近年来，按照中央及省市有关“放管服〞改革、全面优化提升营商环境的战略部署和工作安排，X县接续发力、久久为功，扎实推进营商环境“三年行动方案〞，强化顶层设计，夯实组织体系，实施重点整治，严格绩效考评，着力发育便捷、高效、标准、透明的营商环境和政务高地，有效增强县域经济社会开展内生动力，科学推动三国历史文化名城实现整体跃升。

　　一、近年X营商环境的优化实践

　　〔一〕强化顶层设计，积极破解开展瓶颈。X年以来，X县先后出台了?中小微企业贷款周转金使用方法?、?优化企业开展环境假设干意见?等系列化的标准性文件，明规确矩，建章立制，定向破解县域营商环境方面存在的资金、审批、效能等突出矛盾问题，提速增效，放开放活，有效激发市场主体活力和创业激情。一是放大财政性资金的杠杆撬动作用。从“转贷难〞入手，创新使用金融财政工具，建立落实与实体企业相匹配的转贷资金池，强弱项，补短板。先后与农商银行、中银富登村镇银行、邮政储蓄银行、X惠升财政投资公司等合作建立中小微企业贷款周转资金池X个。截止X年X月末，各类贷款周转金累计发生X亿元、受益企业X户。二是建立“政+商+银〞会商平台，形成协同联动常态机制。采取联席办公会议、银政企会商制度、对口帮扶协作机制、“安静生产日〞“绿色通道〞等系列标本兼治、重在治本的方法措施，净化优化县域企业、商事生态环境。三是“摸着石头过河〞，先行先试营商环境新举措。采取“保姆制〞、“工程包保〞、“一事一议〞等，全链条、多渠道扶持重点行业、主导产业转型升级、补链强链，发育先导产业，做大做强县域产业支撑。四是做强产业效劳支撑平台。加大生态环境专项整治、实施“四水同治〞、落实水、气、土“三年行动方案〞等，“腾笼换鸟〞，着力构建开展新格局，形成后发新优势。筹资×亿元，政府

　　主导超前建设标准化厂房，筹划实施×等重大工程等，“栽下梧桐树，引来金凤凰〞。五是优先开展直接融资。精心梳理县域产业“基因图谱〞，对成长性好、强链延链的骨干企业、优势工程，结合产业规划，导入现代企业制度。同时，加大财政奖补力度，完善投资、财金、上市等支持举措，推动高成长性企业试水直接融资，发育壮大县域资本市场。×持续深耕资本市场，×登陆新三板，×实现悉尼主板挂牌，鼎泰高科抢滩科创板进入实质性阶段。

　　〔二〕提升政务效能，持续优化政务环境。一是深化“放管服〞改革。围绕全面降低制度性交易本钱，进一步缩减市场准入负面清单，积极推动“非禁即入〞普惠政策落地。强化审批、报备事项的事中、事后监管，推动生产要素的市场化改革，加快形成竞争性市场体制。二是严格落实“最多跑一次〞改革。彻底清理行政审批事项，优化商事效劳流程，稳固商事改革成果，推行“并联审批〞、“网上办〞等，根本实现商事事项办理“零跑路〞。三是推行商事代办“一条龙〞。科学分置企业代办、工程代办、民生代办、镇〔街道、乡〕村〔社区〕代办，结合志愿效劳、自助效劳等，健全商事全程代办效劳体系，强化绩效约束机制等，各类市场主体对商事效劳改革的获得感、满意度明显增强，“亲、清〞政商关系有力促进了营商环境的改善和提升。

　　〔三〕推动善治转变，着力打造开放高地。营商环境也是生产力。近年来×县围绕市场开放，加快推动由土地、财金等要素吸引型开放向政务、规那么等机制制度型开放转变。坚持全局和局部相匹配、治标与治本相结合、渐进和突破相促进，先后筹划实施了商事制度改革、市场“非禁即入〞改革等，连年组织×开放论坛、“两节一会〞、“营商环境大讨论〞等，解放全民思想，推进开放营商。率先设立营商环境举报投诉中心，将营商环境工作纳入县委巡察、绩效评估、专项督查等，组织“两代表、一委员〞评议，在县融媒体矩阵开辟“我来说营商〞专栏等，积极营造良好的营商环境。设立财政专项预算，实施企业家素质提升工程。在每年年中、年终，组织对县公共资源交易中心、县市民效劳大厅、县工信

　　委、县产业集聚区、县税务局、县商务局、县应急管理局等重点涉企部门的效劳效能“大问卷〞。从严治理“玻璃门〞、“窗口受理、线下绕办〞等现象，稳固形成优化营商环境的长效机制，发育良好营商生态。按照“有信必核、有咨必复〞的原那么，从严从快查处侵商侵企行为，始终保持对营商环境不作为、乱作为“零容忍〞的高压态势。

　　二、当前营商环境的主要问题

　　一个好的营商环境，是中西部地区实现“弯道超车〞后发崛起的最大优势。优化营商环境，必须坚持问题导向，树立有解思维，勇于自我革命。从目前×营商环境看，主要有两个方面的突出问题：

　　〔一〕商事效劳仍存不优。一是“两重两轻〞表现比拟明显。在商事、“最多跑一次〞等改革中，重审批报备、轻跟进管理，重执法执罚、轻常态效劳的现象还不同程度存在。安监消防、食品监督、社会办学等行业事后监管不到位，文化平安、社会养老、协会监管等领域，治理任务较重。二是部际之间、乡镇层级之间协调协作难。受部门、行业利益干扰，以及其在营商大局上的站位上下等，乡镇间、部际间优化营商环境工作的不平衡性较大。一些单位和工作人员不作为、不担当，在落实营商环境政策举措上推推动动，甚至推而不动、阴奉阳违，“上热、中温、下凉〞的现象难以铲除。三是问题动态清零机制不健全。联审联批事项办理流程上的不经济、并联审批机制运行过程中的不衔接问题不容无视，必须多措并举，强化流程监控，确保动态清理。同时，一些工作人员能力缺乏、本领恐慌的问题也相对突出。

　　〔二〕惠商政策措施棚架时有发生。一些部门、单位宣传贯彻营商政策的不到位，致使惠商政策“碎片化〞、政策红利发挥不充分，近年来的集中治理成效难稳固。主要表现在：一是受行业规那么、部门担当等因素影响，中小微企业转贷资金池不能满足实体企业“短、小、频、急〞的融资需求。二是园区食宿、托

　　教、医疗、商业配套的不到位，加剧了园区企业“招工难、留人更难〞。三是环境容量缺乏、用地指标偏紧、资本要素配置失调等，制约了前景好、高成长性企业的开展空间拓展。四是职教中心的缺失、技工培训和再教育体系的空白，增加了企业高素质人才引进、普工外乡化的本钱等。

　　三、优化提升X营商环境的思考

　　优化提升×营商环境，是一项系统的社会工程，不可能一蹴而就，必须全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进。结合当前×营商环境现状，建议以破“五难题〞、立“五高地〞为总抓手，标本兼治，久久为功，推动营商环境治理科学化、法治化、制度化，打造在×乃至全省知名的一流营商生态品牌。破“五难题〞、立“五高地〞，即是目标，更是过程。破“五难题〞，就是要立足当前，放眼长远，围绕商事制度改革不彻底、市场资源配置不经济、社会信用体系不健全、商事效劳流程不通畅、政府杠杆调节不得法的问题，强化顶层设计，做好统筹协同，实施重点突破，努力把×打造成为豫西南政务效劳优、人文环境佳、商事效能高、政商关系亲、市场活力足的开展高地，创出×投资沃土品牌。

　　〔一〕实施“三大攻坚〞，突破改革“碎片化〞。汲取近年来先进地区和自身在营商环境实践方面的成败得失，重点解决在引商、安商、扶商、富商、尊商政策方法举措上的不衔接、“碎片化〞问题。实施资本招引落地、工程筹划运作、环境改善提升“三大攻坚行动〞，盘存量，解难题，扩增量，活主体，提质量。突出营商机制、制度、保障，三管齐下，系统集成，稳固成效。一是厘清“两个清单〞。动态完善市场“负面清单〞和商事效劳“权责清单〞。发挥市场和政府“两只手〞的协同倍益效应，让市场更高效配置资源、资本。二是健全营商环境支撑保障体系。系统梳理中央和省市县历年来惠企利商的政策、方法、措施、意见、纪要等，结合依法行政、简政放权、商事改革，科学衔接，形成体系，发挥集成效能。三是扭住关键“节点〞，实施突破。从优强企业、重点工程、高增长

　　点最现实、最紧要、最给力的“小切口〞入手，结合县域产业规划和行业“基因图谱〞，科学谋划，明晰商事效劳“路线图〞，实施顶层推动、“节点〞突破、“政务外包〞等，让市场主体有更多的获得感、幸福感、归属感。

　　〔二〕做好“加减乘除〞文章，加快政府职能转变。围绕“放管服〞改革深化和建设效劳型政府，强化县乡村三级联动，主动担当，积极作为。一是科学放管、简政利企。进一步廓清政府和市场的边界，以做实公共资源交易平台为切入点，以点带面，稳固市场经济改革成果，推动市场更好发挥在公共资源配置、公共效劳采购、公共事务磋商诸方面的决定性作用，收紧政府“无形之手〞，激发经济社会内生动力，稳经济、稳投资、稳预期，调结构、促转型、惠民生。二是接续发力、扛牢责任。牢固树立科学的开展观、政绩观，以“功成不必在我〞和“功成一定有我〞的理念，一任接着一任干，为×可持续开展夯实根底。三是全面清理、“握指成拳〞。彻底去除税务、房管、测绘、卫健等“红顶〞中介，斩断政企不清、政事不分的利益链条。抓住中央和省市投融资体制改革的机遇，把依附政府，附庸财政、水利、发改、国土、农业农村、交通等职能部门的各类投融资平台完全推向市场，压降政府债务负担，使更多的公共财力、物力“好钢用在刀刃上〞。

　　〔三〕打通“亲清〞政商“最后一公里〞，再造营商新生态。政商亲、活力足；政商清，后劲大。一是实施政务效能监察与履职“免责〞机制建设“两手抓〞。重点破除推推动动、甚至推而不动的顽习，消除“末梢梗阻〞。紧盯窗口单位、关键平台、利害部门，全面深入治散、治懒、治混。强化正向鼓励，以上率下，勇担当，善作为，引领营商环境治理向纵深推进。二是鼓励推动群众创业、万众创新。大胆探索，创新改革，以政务效劳的新理念、新路子、新举措，推动×开放的大门敞得更开，形成全社会尊重创业、尊重劳动，关爱企业家的良好社会环境，形成多种经济成份竞相开展的生动局面。三是加大宣传推介，擦靓×营商品

　　牌。好的营商环境是生产力，品牌是更具魅力、更富底蕴的生产力。利用现代媒体矩阵，精心创意，科学筹划，全方位、多维度展示×开放营商新形象、新“干货〞，让×、让中国听到×开放声音、×创业故事、×营商方略，让×在助力高质量开展的生动实践中走出盆地，走向全国。

篇三：优化发展座谈会发言

　　打造综合高效服务企业平台—优化营商环境座谈会发言

　　近年来，我市优化营商环境工作取得了积极成效，商事制度改革有序推进，行政审批效率不断提高，政务服务水平进一步提高。但也应该看到，与现阶段市场经济快速发展的新要求相比，营商环境还需持续改善，现针对进一步优化营商环境提出一些看法。

　　企业经营过程中，缺乏专业人才，面对各种监管要求，迫切希望改善而又无从下手，在一定程度上影响了企业的经营发展，这就需要职能部门在“服”上多下功夫，对企业多指导、培训。

　　营商环境是制约经济活力、影响经济发展的基本因素。要进一步深化“放管服”改革，按照简政放权的要求，简化企业办事流程，压减办理时限、办理环节、办理材料，增加政务服务透明度，提高办事效率。将所有审批事项集中到政务服务大厅办理，实行数据和资源共享，实现“一站式”审批，打造综合、高效的政务服务平台。

　　进一步强化服务机制，及时了解企业诉求、解决企业困难、关心企业发展，在做好监管工作的同时，要深入企业对相关专业知识进行培训指导。针对不同行业的企业，要有监管的侧重点，建立企业监管关键点台账，为企业经营管理指明方向，减少企业应对各职能部门的负担和成本。

　　加快经济发展首先要依靠自力更生，做优存量，要对已有优势企业倍加呵护，通过提高服务质量，改善软硬件设施，研究制定帮助企业发展的政策，让现有企业不断发展壮大，培育适合企业发展的优质土壤。其次在大力培育和引进一批高端、优质产业的基础上，引进产业链关键环节、上下游配套企业，提升产业整体竞争力。要鼓励现有企业介绍上下游合作企业到本地投资，制定奖励机制，实现以商招商,如此一来，既能扩大招商引资的规模，还有助于产业链的高效整合,又能够形成规模效应，吸引更多优质企业来宛投资。

　　检验一个地方营商环境好不好，有一个重要表现就是对人才、资本等市场要素的吸引力。因此，必须要在优化营商环境上下功夫，让各类人才像“锚”一样固定下来，让资本和项目扎下根来，让断开的产业链供应链续起来，让停产的机器转起来。

　　南阳不仅要做到“人”的宜居，更要做到“企业”的宜居。要坚持把营商环境建设作为招商引资和经济发展的切入点和突破口，以优化营商环境为基础，全面深化改

　　革，努力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境，让南阳成为营商环境的高地、市场要素集聚的宝地，不断吸引优质项目在南阳落地，为南阳经济发展提供不竭动力。

篇四：优化发展座谈会发言

　　2021年优化营商环境座谈会发言

　　营商环境只有更好没有最好，政府服务也只有更好没有最好。在调研中我们也发现了我市在深化“放管服”改革、优化营商环境工作中的一些欠缺和不足，这些问题看似都是一些小问题，但对于当前经济下行压力较大、转型发展压力很大、需要进一步优化营商环境、激发市场活力的铜川来说，这些问题都需要引起政府部门的高度重视，采取切实措施加以解决。

　　一、调研发现的问题

　　1.基层技术设备和人员力量不足。省市有些审批权下放后，基层缺乏相应的设备、人员和技术力量，承接能力不足，增加了基层行政成本。如对食品药品、化纤制品、珠宝、计量等方面的检测监管，基层因为没有财力购置相应的检测设备，缺乏相应的检测技术人员，很多检测项目只能去**检测，增加了检测成本、影响了行政效率。

　　2.基础设施建设还不到位。部分工业园区、商场和企业存在水、电、气、路、通讯、垃圾处理等基础设施建设不到位问题；一些工业园区、农业基地的生产生活配套设施不完善，缺少公共交通，员工出行不便；因基础设施不到位、城市服务功能不全，造成市内企业引进人才难、留住人才更难。

　　3.个别部门政务效能不高。部分职能部门存在工作人员业务不精通，不能有效指导企业办理注销业务，导致企业重复跑路办事，所办理事项也不能按照承诺的办理期限办结现象；我市有资质承接水、电、气等施工项目的服务机构偏少，而且管理不规范、收费不规范，有些存在向企业收取接入费、碰口费等问题，施工效率也比较差；当前办税服务厅的服务能力跟不上激增的市场主体需要，加之

　　各办税大厅周边存在停车难问题，导致企业和群众办税耗时费力。银行、电信等部门存在服务窗口多但开通少的问题，办理业务等待的时间很长；一些园区的大多数企业，已生产经营多年，但因各种原因手续仍不完善，给园区和企业后续发展留下隐患。

　　4.企业负担还有待减轻。一些园区企业普遍反映按照建设项目性质、以建筑面积计算收取城市基础设施配套费费用过高，心理上难以接受，征收人防费、教育费附加、地方教育附加等加重了企业建立初期运行负担；部分从事服务性质的企业利润微薄，除部分核心员工外，为职工缴纳社会保险费造成企业生存压力加大；省上出台的对商业用电、用水的一些优惠政策经过物业公司转供后落实不到位，导致价格较高；政府决策部门对于市场主体期盼的税收优惠减免、残保金减免、财政扶持等还没有出台具体措施，区县支持项目建

　　设的财政资金短缺；金融服务体系还不完善，企业融资难问题依然存在。

　　二、四点建议

　　1.着力降低企业运行成本，优化政策环境。一是建议政府决策部门及时响应市场主体期盼，尽快出台税收优惠减免、残保金减免、财政扶持等具体政策措施,有效激发市场主体活力。二是认真落实各项税收优惠政策，积极与上级部门对接,调整税费目录和标准，切实为企业减负。三是从省级层面制定政策，健全完善金融服务体系，创新金融产品，搭建银企合作平台，破解融资难题。四是制定配套奖励措施，表彰奖励在优化提升营商环境工作中做出突出成绩的单位和个人。五是建议结合实际优化区县考核指标，将超出区县管理范围的水、电、气、土地、金融等考核指标划归市级部门考核体系之中，做到权责匹配、人员匹配。

　　2.切实提升政务服务水平，优化市场环境。一是加大“双随机、一公开”监管执行力度，合理确定抽查比例和频次，既保证必要的抽查覆盖面，又防止检查

　　过多和执法扰民。二是进一步规范自由裁量权，完善适用规则，推进同一事项无差别受理、同标准办理。三是坚持“非禁即入”原则，切实放宽市场准入，特别是要放宽对预

　　期有收益或通过收费补偿可以获得收益的项目的准入，引导民间资本加速流动，激发民营经济发展活力。四是大力实施审批服务“一次办、网上办、一站办、就近办“，推进审批服务便利化。

　　3.加强市场主体保护，优化法治环境。一是严打侵犯企业合法权益、影响项目建设的黑恶势力犯罪，保障重大项目建设顺利开展。二是对查办涉企的经济犯罪、公安行政案件慎用查封、冻结、扣押、停业整顿等措施，对涉嫌犯罪的企业法人代表或企业高管慎用羁押性强制措施，确保企业正常生产经营。三是强化违约失信行为整治，全面推进公共信用信息归集共享，加强诚信社会建设。四是提高执法队伍整体素质和执法水平，规范执法行为，最大限度减少职能部门执法办案对企业正常生产经营造成的负面影响，营造公平正义的法治环境。

　　4.加强基础设施建设，优化服务环境。一是加强园区道路、水、电、气、通讯、环保等基础设施的规划和建设。有关部门要加大协调力度，督促水、电、气等供应企业压缩办理时限、加大收费标准等信息公开力度，坚决杜绝向企业收取接入费、碰口费等问题发生，切实满足企业生产运营需求。二是优化公交线路和站点设置，在园区及周边配套建设住宿、餐饮、商务、休闲等生活设施，为入驻企业员工创造便利的生活条件。三是践行绿色发展理念，加快实施《关中平原城市群发展规划》，提升城市综合管理水平，有效化解各种“城市病”，不断优化城市功能，建设方便快捷的生活置业环境。四是积极搭建引进人才落地政策平台，落实完善人才创业创新激励政策，优化服务效率、改善发展环境，确保人才引得来、留得住、用得好。

　　2021年优化营商环境工作总结

　　营商环境干部作风专项整治工作开展以来，对照梳理的问题台账，严格落实各项整改措施，积极履行监管职责，严格卫生健康行业领域监督执法，加大宣传普法工作力度，现将2021年工作开展情况总结如下：

　　-V建立规章制度，提高执法水平

　　先后成立了和调整了《“三促一评”活动领导小组》（含工作专班）、《行政执法案件审查委员会》、《行政执法领域突出问题专项整治工作领导小组》、《卫生健康行政执法督察工作领导小组》等领导组织，为卫生监督执法水平的提升提供坚强的组织保障。修订和制定了《**县卫健委执法过错责任追究制度》、《卫生监督员着装规范》、《卫生监督工作考核和奖罚制度》，进一步明确了执法责任，建立了执法岗责体系。开展了全县卫生健康系统“三促一评”活动、行政执法领域突出问题专项整治工作、执法案件评比评选活动，坚持以活动促进工作进度，以评先提升工作质量。通过向执法人员发放《服务型行政执法资料汇编》，不断提升服务意识，建立行政执法督察制度，制定奖罚措施，倒逼文明执法。加强执法人员法律法规学习，持续提高办案能力，制定执法卷宗管理规定，严把行政执法质量，及时开展执法领域问题整治行动,严肃开展自查自纠，纠正错误行为。梳理了执法过程中常见的违法隐患和违法行为，面向行政相对人印发《违法风险告知书》，不断提升知法守法意识，制作《卫生监督投诉举报流程图》，在云上***、融媒体进行发布，进一步畅通举报投诉渠道。

　　二、精心安排部署、严肃行政执法

　　(一)持续加强医疗机构新冠疫情防控监督检查。印发了《关于进一步加强有关疫情防控工作的通知》，组织医疗机构认真开展排查和自查自纠，组织开展专项执法行动，严肃查处违规接诊发热病人、出售发热、咳嗽类药品的违法违规行为，对院内感染控制、落实分区管理、预检分诊工作制度和医疗废物规范化处置进行监督检查，截止目前，共监督检查医疗机构***家次，查处违法违规行为**起。

　　（二）开展医疗卫生机构依法执业监督检查。印发了《关于开展医疗卫生机构依法执业专项监督检查的通知》，组织精干力量开展专项监督执法，截至目前，共监督检查医疗机构***家次,立案处罚**起。

　　（三）开展医疗机构医疗废物专项监督检查。印发了《关于进一步加强医疗机构医疗废物规范化处置的通知》、《关于持续加强医疗卫生机构医疗废物、医疗污水、使用后输液瓶（袋）规范化处置的通知》《关于进一步加强医疗机构医疗污水处置工作的通知》，组织专项监督检查行动，重点对医疗废物管理组织的建立、工作职责的落实、医疗废物的分类收集、运送、暂时贮存、集中处置、医疗污水的规范处置等情况进行检查，对违法违规行为进行严肃查处，截止目前，共监督检查医疗卫生机构***家次,立案处罚**起。

　　（四）开展医疗机构传染病防治分类监督综合评价工作。印发了《关于进一步推进医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价工作方案的通知》，紧紧围绕预防接种、医疗废物处置、消毒隔离、疫情报告、实验室生物安全等重点，结合“双随机一公开”

　　开展监督评价工作，截止目前已完成***家医疗卫生机构的监督评价工作。

　　（五）开展“蓝盾护航行动”。6月份，印发了《关于开展2021年全县卫生监督“蓝盾护航行动”的通知》，以

　　医疗卫生服务专项监督执法、职业卫生监督检查、公共卫生专项监督检查、医疗美容专项整治、被行政处罚单位整改落实专项稽查等五项工作为重点，截止目前共监督检查单位***家。

　　（六）开展医疗服务多元化监管工作。9月份，按照市卫健委统一部署，印发了《**县医疗服务多元化监管工作实施方案》,明确工作目标，成立领导组织，细化工作任务，目前，已完成各医疗机构《依法执业承诺书》的签订，制定投诉举报工作流程图,并向社会进行公布，建立医疗机构校验与卫生监督执法互通协调机制，每月对行政处罚案件在社会信用系统进行录入公示。同公安部门建立行刑衔接制度，及时移交涉及刑事案件。11月份，印发《关于医疗服务多元化监管有关工作的通知》，全县二级以上医疗机构均成立依法执业卫生监督科，按照《医疗机构依法执业自查自纠管理办法》开展自查，及时整改存在的问题，并及时开展医务人员依法执业教育培训。

　　三、认真组织实施，完成风险监测

　　依据《**省卫生和计划生育委员会关于确定食源性疾病病例监测哨点医院的通知》（*卫食品（201*）*号），我县确定的**家食源性疾病病例监测哨点医院，覆盖了全县所有乡镇卫生院和二级以上医院，承担着食源性疾病病例或者疑

　　似病例的报告工作。2021年全县食源性疾病监测数量共计报告病例****例，超出规定报告任务**例。

　　为持续做好该项工作，针对食源性疾病风险监测工作，我委建立了“月通报、季巡查、警示约谈”工作机制，先后印发了《食源性疾病监测工作实施方案》、《关于进一步加强食源性疾病监测报告工作的通知》、《关于进一步加强食源性疾病风险监测病例信息报告的通知》等文件，加大督促指导力度，规范信息录入、审核，提高信息统计质量，保障工作推进有力。同时，积极开展食源性疾病工作培训会，聘请专家对工作流程、工作内容进行详细解读，不断提高工作人员业务能力。

　　四、加强普法宣传，营造浓厚氛围

　　*月份，联合县教育局开展全民营养周和“5.20”中国学生营养日宣传活动，通过集中宣传、学校宣教、社区宣讲的形式，传播合理膳食、三减三健的健康知识。*月份，开展食品安全宣传活动，大力宣传食源性疾病防治知识、餐饮具卫生监督规范、食品安全标准等知识和法律法规，12月份，开展“12.4”宪法宣传，充分利用显示屏、宣传栏、宣传彩页、展板等媒介大力宣传对《中华人民共和国宪法》、《基

　　本医疗和健康促进法》、《传染病防治法》、食品安全、职业卫生、非法行医的危害和辨识，打击非法行医的法律法规、《公共场所卫生管理条例》等法律法规和健康知识，营造了良好的宣传氛围，取得了良好的宣传效果。

　　2021年**月**日

篇五：优化发展座谈会发言

　　2021年优化营商环境座谈会发言

　　营商环境只有更好没有最好，政府服务也只有更好没有最

　　好。在调研中我们也发现了我市在深化“放管服”改革、优化

　　营商环境工作中的一些欠缺和不足，这些问题看似都是一些小

　　问题，但对于当前经济下行压力较大、转型发展压力很大、需

　　要进一步优化营商环境、激发市场活力的铜川来说，这些问题

　　都需要引起政府部门的高度重视，采取切实措施加以解决。

　　一、调研发现的问题

　　1.基层技术设备和人员力量不足。省市有些审批权下放后，基层缺乏相应的设备、人员和技术力量，承接能力不足，增加了基层行政成本。如对食品药品、化纤制品、珠宝、计量等方面的检测监管，基层因为没有财力购置相应的检测设备，缺乏相应的检测技术人员，很多检测项目只能去xx检测，增加了检测成本、影响了行政效率。

　　2.基础设施建设还不到位。部分工业园区、商场和企业存在水、电、气、路、通讯、垃圾处理等基础设施建设不到位问题；一些工业园区、农业基地的生产生活配套设施不完善，缺少公共交通，员工出行不便；因基础设施不到位、城市服务功能不全，造成市内企业引进人

　　才难、留住人才更难。

　　3.个别部门政务效能不高。部分职能部门存在工作人员业务不精通，不能有效指导企业办理注销业务，导致企业重复跑路办事，所办理事项也不能按照承诺的办理期限办结现象；我市有资质承接水、电、气等施工项目的服务机构偏少，而且管理不规范、收费不规范，有些存在向企业收取接入费、碰口费等问题，施工效率也比较差；

　　当前办税服务厅的服务能力跟不上激增的市场主体需要，加之各办税大厅周边存在停车难问题，导致企业和群众办税耗时费力。银行、电信等部门存在服务窗口多但开通少的问题，办理业务等待的时间很长；一些园区的大多数企业，已生产经营多年，但因各种原因手续仍不完善，给园区和企业后续发展留下隐患。

　　4.企业负担还有待减轻。一些园区企业普遍反映按照建设项目性质、以建筑面积计

　　算收取城市基础设施配套费费用过高，心理上难以接受，征收

　　人防费、教育费附加、地方教育附加等加重了企业建立初期运

　　行负担；部分从事服务性质的企业利润微薄，除部分核心员工

　　外，为职工缴纳社会保险费造成企业生存压力加大；省上出台

　　的对商业用电、用水的一些优惠政策经过物业公司转供后落实

　　不到位，导致价格较高；政府决策部门对于市场主体期盼的税收优惠减免、残保金减免、财政扶持等还没有出台具体措施，区县支持项目建设的财政资金短缺；金融服务体系还不完善，企业融资难问题依然存在。

　　二、四点建议

　　1.着力降低企业运行成本，优化政策环境。一是建议政府决策部门及时响应市场主体期盼，尽快出台税收优惠减免、残保金减免、财政扶持等具体政策措施，有效激发市场主体活力。二是认真落实各项税收优惠政策，积极与上级部门对接，调整税费目录和标准，切实为企业减负。三是从省级层面制定政策，健全完善金融服务体系，创新金融产品，搭建银企合作平台，破解融资难题。四是制定配套奖励措施，表彰奖励在优化提升营商环境工作中做出突出成绩的单位和个人。五是建议结合实际优化区县考核指标，将超出区县管理范围的水、电、气、土地、金融等考核指标划归市级部门考核体系之中，做到权责匹配、人员匹配。

　　2.切实提升政务服务水平，优化市场环境。一是加大“双随机、一公开”监管执行力度，合理确定抽

　　查比例和频次，既保证必要的抽查覆盖面，又防止检查过多和

　　执法扰民。二是进一步规范自由裁量权，完善适用规则，推进

　　同一事项无差别受理、同标准办理。三是坚持“非禁即入”原

　　则，切实放宽市场准入，特别是要放宽对预期有收益或通过收

　　费补偿可以获得收益的项目的准入，引导民间资本加速流动，激发民营经济发展活力。四是大力实施审批服务“一次办、网

　　上办、一站办、就近办”，推进审批服务便利化。

　　3.加强市场主体保护，优化法治环境。一是严打侵犯企业合法权益、影响项目建设的黑恶势力犯罪，保障重大项目建设顺利开展。二是对查办涉企的经济犯罪、公安行政案件慎用查封、冻结、扣押、停业整顿等措施，对涉嫌犯罪的企业法人代表或企业高管慎用羁押性强制措施，确保企业正常生产经营。三是强化违约失信行为整治，全面推进公共信用信息归集共享，加强诚信社会建设。四是提高执法队伍整体素质和执法水平，规范执法行为，最大限度减少职能部门执法办案对企业正常生产经营造成的负面影响，营造公平正义的法治环境。

　　4.加强基础设施建设，优化服务环境。一是加强园区道路、水、电、气、通讯、环保等基础设施

　　的规划和建设。有关部门要加大协调力度，督促水、电、气等

　　供应企业压缩办理时限、加大收费标准等信息公开力度，坚决

　　杜绝向企业收取接入费、碰口费等问题发生，切实满足企业生

　　产运营需求。二是优化公交线路和站点设置，在园区及周边配

　　套建设住宿、餐饮、商务、休闲等生活设施，为入驻企业员工

　　创造便利的生活条件。三是践行绿色发展理念，加快实施《关

　　中平原城市群发展规划》，提升城市综合管理水平，有效化解

　　各种“城市病”，不断优化城市功能，建设方便快捷的生活置业环境。四是积极搭建引进人才落地政策平台，落实完善人才

　　创业创新激励政策，优化服务效率、改善发展环境，确保人才

　　引得来、留得住、用得好。

篇六：优化发展座谈会发言

　　2021年优化营商环境座谈会发言.doc-免费下载

　　2021年优化营商环境座谈会发言

　　营商环境只有更好没有最好，政府服务也只有更好没有最好。在调研中我们也发现了我市在深化放管服改革、优化营商环境工作中的一些欠缺和不足，这些问题看似都是一些小问题，但对于当前经济下行压力较大、转型发展压力很大、需要进一步优化营商环境、激发市场活力的铜川来说，这些问题都需要引起政府部门的高度重视，采取切实措施加以解决。

　　一、调研发现的问题

　　1.基层技术设备和人员力量不足。省市有些审批权下放后，基层缺乏相应的设备、人员和技术力量，承接能力不足，增加了基层行政成本。如对食品药品、化纤制品、珠宝、计量等方面的检测监管，基层因为没有财力购置相应的检测设备，缺乏相应的检测技术人员，很多检测项目只能去xx检测，增加了检测成本、影响了行政效率。

　　2.基础设施建设还不到位。部分工业园区、商场和企业存在水、电、气、路、通讯、垃圾处理等基础设施建设不到位问题；一些工业园区、农业基地的生产生活配套设施不完善，缺少公共交通，员工出行不便；因基础设施不到位、城市服务功能不全，造成市内企业引进人才难、留住人才更难。

　　3.个别部门政务效能不高。部分职能部门存在工作人员业务不精通，不能有效指导企业办理注销业务，导致企业重复跑路办事，所办理事项也不能按照承诺的办理期限办结现象；我市有资质承接水、电、气等施工项目的服务机构偏少，而且管理不规范、收费不规范，有些存在向企业收取接入费、碰口费等问题，施工效率也比较差；当前办税服务厅的服务能力跟不上激增的市场主体需要，加之各办税大厅周边存在停车难问题，导致企业和群众办税耗时费力。银行、电信等部门存在服务窗口多但开通少的问题，办理业务等待的时间很长；一些园区的大多数企业，已生产经营多年，但因各种原因手续仍不完善，给园区和企业后续发展留下隐患。

　　4.企业负担还有待减轻。一些园区企业普遍反映按照建设项目性质、以建筑面积计算收取城市基础设施配套费费用过高，心理上难以接受，征收人防费、教育费附加、地方教育附加等加重了企业建立初期运行负担；部分从事服务性质的企业利润微薄，除部分核心员工外，为职工缴纳社会保险费造成企业生存压力加大；省上出台的对商业用电、用水的一些优惠政策经过物业公司转供后落实不到位，导致价格较高；政府决策部门对于市场主体期盼的税收优惠减免、残保金减免、财政扶持等还没有出台具体措施，区县支持项目建设的财政资金短缺；金融服务体系还不完善，企业融资难问题依然存在。

　　二、四点建议

　　1.着力降低企业运行成本，优化政策环境。一是建议政府决策部门及时响应市场主体期盼，尽快出台税收优惠减免、残保金减免、财政扶持等具体政策措施，有效激发市场主体活力。二是认真落实各项税收优惠政策，积极与上级部门对接，调整税费目录和标准，切实为企业减负。三是从省级层面制定政策，健全完善金融服务体系，创新金融产品，搭建银企合作平台，破解融资难题。四是制定配套奖励措施，表彰奖励在优化提升营商环境工作中做出突出成绩的单位和个人。五是建议结合实际优化区县考核指标，将超出区县管理范围的水、电、气、土地、金融等考核指标划归市级部门考核体系之中，做到权责匹配、人员匹配。

　　2.切实提升政务服务水平，优化市场环境。一是加大双随机、一公开监管执行力度，合理确定抽查比例和频次，既保证必要的抽查覆盖面，又防止检查过多和执法扰民。二是进一步规范自由裁量权，完善适用规则，推进同一事项无差别受理、同标准办理。三是坚持非禁即入原则，切实放宽市场准入，特别是要放宽对预期有收益或通过收费补偿可以获得收益的项目的准入，引导民间资本加速流动，激发民营经济发展活力。四是大力实施审批服务一次办、网上办、一站办、就近办，推进审批服务便利化。

　　3.加强市场主体保护，优化法治环境。一是严打侵犯企业合法权益、影响项目建设的黑恶势力犯罪，保障重大项目建设顺利开展。二是对查办涉企的经济犯罪、公安行政案件慎用查封、冻结、扣押、停业整顿等措施，对涉嫌犯罪的企业法人代

　　表或企业高管慎用羁押性强制措施，确保企业正常生产经营。三是强化违约失信行为整治，全面推进公共信用信息归集共享，加强诚信社会建设。四是提高执法队伍整体素质和执法水平，规范执法行为，最大限度减少职能部门执法办案对企业正常生产经营造成的负面影响，营造公平正义的法治环境。

　　4.加强基础设施建设，优化服务环境。一是加强园区道路、水、电、气、通讯、环保等基础设施的规划和建设。有关部门要加大协调力度，督促水、电、气等供应企业压缩办理时限、加大收费标准等信息公开力度，坚决杜绝向企业收取接入费、碰口费等问题发生，切实满足企业生产运营需求。二是优化公交线路和站点设置，在园区及周边配套建设住宿、餐饮、商务、休闲等生活设施，为入驻企业员工创造便利的生活条件。三是践行绿色发展理念，加快实施《关中平原城市群发展规划》，提升城市综合管理水平，有效化解各种城市病，不断优化城市功能，建设方便快捷的生活置业环境。四是积极搭建引进人才落地政策平台，落实完善人才创业创新激励政策，优化服务效率、改善发展环境，确保人才引得来、留得住、用得好。

篇七：优化发展座谈会发言

　　在全县优化营商环境工作座谈会上的讲话

　　各位企业家朋友、同志们：

　　大家好！

　　今天我们在这里和各位企业家进行座谈，听取大家对×县如何优化营商环境、构建亲清政商关系进行建言献策。刚才×有限公司董事长×等×位民营企业先后作了发言。在此，我仅代表纪委对各位民营企业支持×县纪检监察工作表示衷心的感谢！

　　市委×届×次全会提出的相关精神为我县发展进一步指明了方向，为民营经济发展提供更多机遇、更多舞台。下面，我讲几点意见。

　　一、树牢服务意识，把企业事当成分内事认真对待。靠前服务，是我们在构建亲清政商关系中，既要明明白白用权，又要干干净净服务，主动关心、及时掌握企业发展状况和诉求，齐心协力把各级惠企政策落到实处，帮助企业克服眼前困难，增强发展信心，把市场的主体地位更好地释放出来。下一步，我县将推行“今天的事今天办”，按照行业主管部门，落实“一企一专员”工作制，安排“一名服务专员”，为企业出谋，协助解决企业困难，直到解决为止。

　　二、规范政商交往行为，把该做不该做的事情理清讲明。正常、健康的政商关系既要在阳光下远行，又要利于企业有序经营。

　　政商并非不能交往，而要交往有度。不能将党和人民赋予的权利作为捞取利益工具，以各种方式或理由对企业设置条件，甚至挖空心思设置障碍，暗里个人独裁，收受企业贿赂。下步，要推行“企业首问责任制”，针对本部门不能解决的事，交由首问人进行带队找人，跟踪服务落实；开展满意度测评活动，适时了解部门为企业服务的营商环境现状，建立季度报告、半年分析工作机制，实行约谈、信用等级差别对待制。

　　三、顺应发展大势，永葆创业精神。当前，企业普遍面临融资难、销售难、盈利难的局面，企业家不能有等靠要的思想，要抢抓战略机遇，融入成渝地区双城经济圈，找准定位，把准市场脉搏，创新发展思路，广大企业家要梳理创新意识，勇于向行业高端“对标”，敢于和大企业合作，引进应用新技能、新设备和高端人才。下步，将分行业进行企业经营、融资等问题摸排，形成“一企一帮扶”机制，帮助企业走出困境，扎根枣山；结合10个重点领域系统治理扎实开展党史学习教育，举办“学党史，讲廉政故事会”活动，进一步弘扬正能量，构建亲清政商关系，助推×县民营经济健康发展。

篇八：优化发展座谈会发言

　　2021年在进一步优化营商环境助推民营企业快速发展座谈会上的发言

　　2021年在进一步优化营商环境助推民营企业快速发展座谈会上的发言

　　尊敬的各位领导，委员，朋友们：

　　目前我县的营商环境整体较好，但仍然不够宽松，特别是审批效率、服务企业等方面还有待于进一步提高。如：一些部门工作因循守旧，安于现状，不求有功但求无过，先行先试、大胆改革创新的意识不强，加强和改善营商环境工作亮点不多。个别职能部门服务意识淡薄，对待群众“生、冷、硬”，遇事推诿扯皮，特别是中层干部受监管少存在“中梗阻”问题。全力优化营商环境是一个需要长期坚持的工作。下面，我就进一步优化营商环境疏通“中梗阻”，助推民营企业快速发展作如下建议性发言：

　　第一，优化政务服务环境。一是深入推进“互联网+政务服务”。凡是能够网上全程办结的事项，不要求现场办理；必须到现场办的做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。加强政府门户网站建设，设立统一、高效、权威的政策信息发布平台。利用大数据智能化加大各条线信息资源整合力度，打通信息孤岛和数据壁垒。二是大力提升机关作风效能。大力整治机关”庸懒散浮拖”问题，出台专门针对职能部门中层干部的监管办法。加大明察暗访和问责追究力度，对“不1作为、慢作为、乱作为”的干部早发现、早提醒、早处理。严厉打击“吃拿卡要”、向企业“乱摊派”、利用职权插手市场活动等违规违法行为。三是切实加强政企沟通力度。建立涉企重大政策出台前充分听取企业意见和定期征询商会协会意见制度，起草或制定涉及投资者和企业重大权益的政策性文件，通过网络、书面、座谈会等形式充分听取企业意见建议。畅通企业诉求表达渠道，搭建企业投诉受理平台，形成投诉、交办、受理、回复的“工作闭环”。加强政策宣传解读，开展“送政策上门”活动，点对点将有关政策推送到企业，切实解决政策信息不对称问题。四是建立完善督查考核机制。建立健全营商环境督查考核机制，成立督查考核办公室，组织开展专项督查和日常督查。将营商环境建设纳入单位绩效考评，充分调动工作积极性主动性。

　　第二，优化投资开放环境。一是营造良好市场环境。以扫黑除恶专项斗争为契机，深入整顿和规范市场秩序，重点整治欺行霸市和强买强卖问题，严厉打击借征地、拆迁、补偿向投资者索要财物、强揽工程、强行供料、阻挠项目进场等妨碍企业正常经营、侵害企业正当权益的违法犯罪行为。二是建立投资服务体系。开通重大投资项目服务“绿色通道”，推出特事特办、全程代办、预约办理、上门服务等服务举措，对重点对象实行“一企一策”、跟踪服务。在优质教育资源、医疗卫生、住房等方面推出更多举措，帮助外来2投资人员解决子女入学、就医、住房等实际问题。

　　第三，优化创新创业环境。一是完善科技创新生态系统。充分发挥企业创新主体作用，大力推动传统企业技术创新、科技企业“小升高”，争创一批国家、市级技术中心。全面落实研发费用加计扣除、国家高新技术企业、固定资产加速折旧等税收优惠政策。二是强化创新创业鼓励支持。积极盘活各类闲置资产，为创新创业人员提供低成本创业场所。出台促进新经济发展的相关政策，实行包容审慎监管，营造鼓励创新、宽容失败的社会环境。建立首购首用机制，鼓励政府优先购买、使用创业企业首次投向市场、暂时不具有市场竞争力的自主创新产品，支持创新型企业发展。

　　第四，优化诚信法治环境。一是完善社会信用体系。加强政府诚信建设，全面梳理各级各类优惠政策，严格兑现在招商引资、产业扶持、科技创新、人才引进中作出的承诺。坚决杜绝“新官不理旧账”、“开空头支票”等现象，妥善解决各类历史遗留问题。加强企业诚信建设，定期开展企业信用评级，强化评价结果在政府采购、工程建设、资质认证等领域的运用。二是完善营商环境法治体系。强化执法推动，深入推进市场监管综合执法工作，实行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。强化司法保障，进一步提高审判效率，加快解决涉企案件“执行难”问题，深入做好司法维权工作。

　　第五，优化人文生态环境。一是大力弘扬亲商重商文化。研究制定营造企业家健康成长环境，弘扬优秀企业家精神，更好发挥企业家作用等的政策文件。持续开展年度“十佳优秀企业家”评选活动，激发和保护企业家精神。加强对民营企业家的帮助和关爱，引导非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长。推动构建“亲”“清”政商关系，大力营造重商亲商、安商富商的社会氛围。二是大力提高生态宜居水平。大力加强生态文明建设，建设宜业宜居、近悦远来的优美环境。加快推进“数智森林小镇”和“环湖绿道”建设，不断放大“天生云阳”品牌效应，以优美的生态环境换得优异的投资效益。

　　发言完毕，谢谢大家。

篇九：优化发展座谈会发言

　　2022年优化营商环境座谈会发言材料

　　尊敬的各位领导，同志们：

　　优化营商环境是落实省委、省政府工作部署的实际行动，是破解经济发展难题、增强区域竞争的有力抓手，是广大群众和企业所盼。作为我们__镇，有决心在县委、县政府的正确领导下，按照会议要求，认真谋划，精心部署，集全镇之智，举全镇之力，坚决打好优化营商环境这场攻坚战。

　　一是抓宣传，丰富载体造声势。回去后，我们将立即成立领导小组，切实加强对全镇优化营商环境工作的组织协调，研究制定切实可行的实施方案。充分利用会议、广播、标语、微信等平台，将会议精神迅速传达到全镇广大干部群众中，着力打造“六最”环境，引导全社会关心、重视和支持优化营商环境工作，形成“人人关心营商环境、个个优化营商环境”的浓厚氛围。

　　二是抓作风，转变职能提效率。围绕产业发展，在提高办事效率、提升服务质量、转变工作作风上下功夫，要切实简化办事程序，为项目建设和产业发展开辟“绿色通道”，及时帮助企业解决发展过程中遇到的用地、水电、融资、周边矛盾等各种困难和问题。今年在农业上我们要积极和__农牧、__乐林农牧和__玉丰葡萄进行主动对接、跟踪服务，全力扶持，促进农业产业扩大规模、提质增效。在工业企业发展上，建立机关干部一对一入企服务机制，切实解决企业问题和诉求。鼓励和支持__公司、环球铸造顺应产业环保政策，加快环球铸造机加工生产车间建设，拓展延伸铸造

　　产业链，增强市场竞争力。

　　三是抓整治，提升环境新形象。结合全省百日环境整治行动，深入持久地开展环境卫生综合整治，巩固环境卫生整治成果，动员和发动全社会力量，逐步形成人人关注生活环境、人人参与义务打扫卫生的良好氛围。以打造营商硬实力为目标，突出抓好__等村美丽乡村连片建设，重点打造__“六个一”历史人文景观，为翔山旅游开发奠定坚实基础。同时，加快交通基础设施建设步伐，推动全镇公路建设快速发展，努力实现全镇通达能力大幅提升，路域环境全面改善。

　　四是抓服务，助推园区新发展。围绕__高科技产业集聚园区建设，镇、村两级在做好__大道征地协调的基础上，将继续主动作为，提前介入，全力以赴做好园区扩建征地协调、矛盾化解工作，为园区建设扫清一切障碍。

　　总之，我们__镇将借这次会议东风，全面认真、不折不扣地贯彻落实好本次会议精神，打好营商环境建设的攻坚战和持久战，为全面建成小康社会、实现__振兴崛起作出应有的贡献，以优异的成绩向党的十九大献礼！

　　谢谢大家！

　　同志们：

　　这次会议是局党委决定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实全省森工系统深化机关作风整顿优化营商环境会议精神，部署我局深化机关作风整顿优化营商环境工作。动员全局广大党员干部深入贯彻落实党的十九大精神，进一步解放思想、调整状态、转变作风，在广大党员干部中树

　　立攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气，引导广大党员干部在全面决胜林区小康社会建设、推进国有林区改革和转型发展的实践中，树立新作风，展示新风尚，实现新作为。

　　去年以来，面对转型发展和国有林区改革的重任，局党委把开展机关作风整顿工作作为助力和保障改革发展的重要抓手，大力弘扬新风正气、整治作风顽疾，取得了明显成效。一是党员干部思想认识进一步提高。从思想教育入手，以“网络课堂”、“手机课堂”、“电视课堂”、“板凳课堂”四大课堂教育为平台，创新“六学”模式，通过开设“理论新视点、热点面对面、发展之声”等栏目和邀请局领导干部为党员干部视频授课，深入基层调查研究等形式，切实增强了党员领导干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识;广大党员干部从思想、思路破题，找准短板症结，破除软肋制约，打通思想脉络，工作效率和服务质量进一步提高。二是作风突出问题进一步得到解决。认真落实总局平山会议精神，先后召开党委扩大会议、全局领导干部会议、机关部门负责人会议、党群部门工作会议和全局预警整改工作动员会议等5次专题会议，持续发力，推进作风整顿工作整改落实。开展了“四查”活动，查思想、查形象、查管理、查执行力，对全局基层单位实行划片监督检查，不定期开展明察暗访和专项检查，切实解决党员干部“庸、懒、散、慢、奢”等问题，查摆基层党组织基本制度执行落实问题240余个，制定整改措施280余项，全局各级领导班子查摆问题145条，党员干部查摆问题2000余条，限时全部整改完成，有效推动了全局工作的开展。三是干事创业氛围进一步浓厚。积极对接总局“486”产业布局，在“完善两处产业园区”、“加快推进两石开发”、“建立三大基

　　地”、“延伸三条产业链”、“实现三个全面提升”、“实施林区民生工程”等重点工作中，全局各基层领导班子、广大党员干部细化任务措施、深化跟踪问效,积极担当作为，大力营造干事创业氛围，有力地促进了各项重点工作的开展。

　　在取得成效的同时，我们也清醒地看到，我们还存在一些问题和不足，与总局党委要求相比、与面临的新形势新任务相比、与职工群众和营商环境期盼相比，还存在不小的差距。一是失责失信、不依法行政的问题损害林区形象，行政执法随意性强。二是执行政策打折扣,变相设卡、抬高门槛、弄权勒卡的问题不同程度的存在。三是还存在流程不优、机构臃肿、办事环节多，“四零”承诺服务不落实,人浮于事的现象。四是形式主义、官僚主义又有新的表现，改革政策“空转”，调研变作秀项目搞“盆景”，文山会海，数字造假。五是工作不细不实、能力不足，基本功不扎实，政策研究不透，思想观念和工作方式方法陈旧的问题表现的还比较突出。以上这几个方面问题集中反映了广大职工群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，必须要加以解决。

　　作风建设需要从严从实抓好，营商环境需要强力推进落实。我们要充分认识深化作风整顿优化营商环境的重要性紧迫性，把深入开展深化作风整顿优化营商环境作为作为激发干事创业的内生动力，作为打造良好政治生态的有效措施，从思想深处认清存在问题的危害,紧紧围绕打造“五个好作风”，明辨是非、突出重点、深入整改、抓出成效，推动深化作风整顿优化营商环境攻坚战取得实质性突破，为新时代现代化新林区建设提供强有力的作风保证。

　　2021年全市优化营商环境座谈会发言材料近年来，按照中央及省市有关“放管服”改革、全面优化提升营商环境的战略部署和工作安排，X县接续发力、久久为功，扎实推进营商环境“三年行动计划”，强化顶层设计，夯实组织体系，实施重点整治，严格绩效考评，着力发育便捷、高效、规范、透明的营商环境和政务高地，有效增强县域经济社会发展内生动力，科学推动三国历史文化名城实现整体跃升。

　　一、近年X营商环境的优化实践

　　（一）强化顶层设计，积极破解发展瓶颈。X年以来，X县先后出台了《中小微企业贷款周转金使用办法》、《优化企业发展环境若干意见》等系列化的规范性文件，明规确矩，建章立制，定向破解县域营商环境方面存在的资金、审批、效能等突出矛盾问题，提速增效，放开放活，有效激发市场主体活力和创业激情。一是放大财政性资金的杠杆撬动作用。从“转贷难”入手，创新使用金融财政工具，建立落实与实体企业相匹配的转贷资金池，强弱项，补短板。先后与农商银行、中银富登村镇银行、邮政储蓄银行、X惠升财政投资公司等合作建立中小微企业贷款周转资金池X个。截止X年_月末，各类贷款周转金累计发生X亿元、受益企业X户。

　　二是建立“政+商+银”会商平台，形成协同联动常态机制。采取联席办公会议、银政企会商制度、对口帮扶协作机制、“安静生产日”“绿色通道”等系列标本兼治、重在治本的办法措施，净化优化县域企业、商事生态环境。三是“摸着石头过河”，先行先试营商环境新举措。采取“保姆制”、“项目包保”、“一事一议”等，全链条、多渠道扶持重点行业、主导产业转型升级、补链强链，发育先导产业，做大做强县域产业支撑。四是做强产业服

　　务支撑平台。加大生态环境专项整治、实施“四水同治”、落实水、气、土“三年行动计划”等，“腾笼换鸟”，着力构建发展新格局，形成后发新优势。筹资×亿元，政府主导超前建设标准化厂房，策划实施×等重大项目等，“栽下梧桐树，引来金凤凰”。五是优先发展直接融资。精心梳理县域产业“基因图谱”，对成长性好、强链延链的骨干企业、优势项目，结合产业规划，导入现代企业制度。同时，加大财政奖补力度，完善投资、财金、上市等支持举措，推动高成长性企业试水直接融资，发育壮大县域资本市场。×持续深耕资本市场，×登陆新三板，×实现悉尼主板挂牌，鼎泰高科抢滩科创板进入实质性阶段。

　　（二）提升政务效能，持续优化政务环境。一是深化“放管服”改革。围绕全面降低制度性交易成本，进一步缩减市场准入负面清单，积极推动“非禁即入”普惠政策落地。强化审批、报备事项的事中、事后监管，推动生产要素的市场化改革，加快形成竞争性市场体制。

　　二是严格落实“最多跑一次”改革。彻底清理行政审批事项，优化商事服务流程，巩固商事改革成果，推行“并联审批”、“网上办”等，基本实现商事事项办理“零跑路”。三是推行商事代办“一条龙”。科学分置企业代办、项目代办、民生代办、镇（街道、乡）村（社区）代办，结合志愿服务、自助服务等，健全商事全程代办服务体系，强化绩效约束机制等，各类市场主体对商事服务改革的获得感、满意度明显增强，“亲、清”政商关系有力促进了营商环境的改善和提升。

　　（三）推动善治转变，着力打造开放高地。营商环境也是生产力。近年来×县围绕市场开放，加快推动由土地、财金等要素吸引型开放向政

　　务、规则等机制制度型开放转变。坚持全局和局部相匹配、治标与治本相结合、渐进和突破相促进，先后策划实施了商事制度改革、市场“非禁即入”改革等，连年组织×开放论坛、“两节一会”、“营商环境大讨论”等，解放全民思想，推进开放营商。率先设立营商环境举报投诉中心，将营商环境工作纳入县委巡察、绩效评估、专项督查等，组织“两代表、一委员”评议，在县融媒体矩阵开辟“我来说营商”专栏等，积极营造良好的营商环境。设立财政专项预算，实施企业家素质提升工程。在每年年中、年终，组织对县公共资源交易中心、县市民服务大厅、县工信委、县产业集聚区、县税务局、县商务局、县应急管理局等重点涉企部门的服务效能“大问卷”。从严治理“玻璃门”、“窗口受理、线下绕办”等现象，巩固形成优化营商环境的长效机制，发育良好营商生态。按照“有信必核、有咨必复”的原则，从严从快查处侵商侵企行为，始终保持对营商环境不作为、乱作为“零容忍”的高压态势。

　　二、当前营商环境的主要问题

　　一个好的营商环境，是中西部地区实现“弯道超车”后发崛起的最大优势。优化营商环境，必须坚持问题导向，树立有解思维，勇于自我革命。从目前×营商环境看，主要有两个方面的突出问题：

　　（一）商事服务仍存不优。一是“两重两轻”表现比较明显。在商事、“最多跑一次”等改革中，重审批报备、轻跟进管理，重执法执罚、轻常态服务的现象还不同程度存在。安监消防、食品监督、社会办学等行业事后监管不到位，文化安全、社会养老、协会监管等领域，治理任务较重。二是部际之间、乡镇层级之间协调协作难。受部门、行业利益干扰，以及其

　　在营商大局上的站位高低等，乡镇间、部际间优化营商环境工作的不平衡性较大。一些单位和工作人员不作为、不担当，在落实营商环境政策举措上推推动动，甚至推而不动、阴奉阳违，“上热、中温、下凉”的现象难以根除。三是问题动态清零机制不健全。联审联批事项办理流程上的不经济、并联审批机制运行过程中的不衔接问题不容忽视，必须多措并举，强化流程监控，确保动态清理。同时，一些工作人员能力不足、本领恐慌的问题也相对突出。

　　（二）惠商政策措施棚架时有发生。一些部门、单位宣传贯彻营商政策的不到位，致使惠商政策“碎片化”、政策红利发挥不充分，近年来的集中治理成效难巩固。主要表现在：一是受行业规则、部门担当等因素影响，中小微企业转贷资金池不能满足实体企业“短、小、频、急”的融资需求。二是园区食宿、托教、医疗、商业配套的不到位，加剧了园区企业“招工难、留人更难”。三是环境容量不足、用地指标偏紧、资本要素配置失调等，制约了前景好、高成长性企业的发展空间拓展。四是职教中心的缺失、技工培训和再教育体系的空白，增加了企业高素质人才引进、普工本土化的成本等。

篇十：优化发展座谈会发言

　　某市发改委主任在”放管服”优化营商环境促进经济高质量发展座谈会上的发言

　　各位领导好!根据会议安排,现在我谈一谈发改委在”放管服”、优化营商环境，推动经济高质量发展中开展的工作、存在的问题和建议：

　　一、努力提高工作效率

　　今年以来，我委加强服务推进项目快审快批。一是在政务服务中心窗口安排业务能力较强的工作人员2名，实行AB岗制度，专职负责项目并联审批、政务公开、诚信体系建设、“12345”便民服务等工作。二是对于企业备案项目加强了审前咨询服务，主动指导帮助企业掌握投资政策，准确有效填报项目备案信息，推进即时办理；对申请核准的项目，指导企业完善核准要件，积极协调市政府、地区发改委支持，快速审核，快速报批；对于网办平台不要求上传的附件材料，绝不另行要求提供，资料上传齐全后，第一时间予以办结，不存在吃拿卡要、人为设置关卡情况。目前网办项目备案已实现8个工作日内办结（法定时限15个工作日），熟悉平台操作的办事人员，可实现不见面审批或者最多跑一趟的目标。今年以来联审联批办理59个项目，已办结51个，正在办理8个。三是对于群众在便民服务平台投诉、举报的乱收物业费、蔬菜涨价问题，我委第一时间予以处理解答，经回访，处理解答令群众满意。对于企业、群众现场咨询的困难诉求，列如：不会在网上进行项目申报等，我委工作人员在给予网上办事指南的同时，在网络平台上按步骤演示办理程序，让咨询人员能够更加清楚明白，学会操作，并形成协调解决企业、群众困难诉求及服务事项工作台账备查。四是积极开展“双随机、一公开”工作，查处煤矿企业违规违法行为8起，并将处罚结果通过塔城地区信用信息处理平台进行了公示。五是通过年审对全县行政事业性收费单位的收费项目、标准逐项进行了审查。特别是对自2017年1月1日起涉及取消、免征和调整的行政事业性收费单位重点审查。坚决杜绝国家和自治区宣布取消的收费项目继续收取、应调整的收费标准仍未调整、越权批费收取、不按规定取消收费项目、变更收费标准等问题的发生。

　　今年以来，我委各领域工作人员能够加班加点尽职尽责的开展项目审批、申报，安全生产等方面的服务和管理职责，未发现涉及我委相关人员的负面评价。

　　二、面临的困难问题

　　一是某市历年债务逐渐进入集中还款期，今年需还债6.5亿元，明年需还债7亿元以上，导致可用于经济高质量发展的政府资金不足。财政资金在保障工程项目配套资金以及前期费方面显得捉襟见肘。部分项目因中央专项资金被统筹使用而停滞或推进缓慢。项目咨询、规划、设计、造价等各类前期费用难以保障，建设单位与咨询公司之间因前期费支付矛盾突显，合同履约失信风险加大。因资金问题一环扣一环，经济活动的活跃性难以有所改观。2021年4个续建

　　专项债项目涉及债券资金4亿元，因未获得债券资金继续支持，面临被迫停工风险。

　　二是企业资金不足。企业项目受全球疫情传播带来的副作用，建设端原材料价格普遍上涨，产品销售端受疫情管控、美国打压等影响，产品销售不畅。企业资金短缺，周转困难，融贷资金能力不足，还款违约风险加大，致使投资意愿不强，工程推进缓慢，未能对全年固定资产投资形成有效支撑。（2021年企业投资项目32个，年度计划投资20.81亿元，占年度计划64.59%。但是目前开工21个，完成投资3亿元，仅完成计划投资20.81亿元的14.4%。11个企业项目未开工建设，占9.4亿元，目前资金尚未落实，项目尚未落地。企业投资完成率低，直接影响年度任务的完成。

　　三是土地短板困扰城市发展和园区建设。某市成立于1915年，自成立100余年以来城市发展不断拓展空间。由于老城区建设较早，城市规划布局不合理，老旧小区、城乡结合部等占用城市国土空间。城市发展边界受控制，内部布局不尽合理，被大大小小建构筑物占用，新项目落地难，基本都涉及拆迁老旧房屋等设施，拆迁资金短缺，造成新一轮发展困扰。另一方面，工业园区可用土地指标较少、基础设施不完善。招商引资项目协议签订后，在工业园区找地，既要符合工业园区功能布局规划，又要符合土地利用规划，往往因为落地难而项目弃投。比如工业园区可用土地指标仅400余亩，xx园区因没有工业污水处理设施，企业入驻受限。土地等要素短板困扰城市发展和园区建设。

　　三、解决问题的建议

　　一是建议财政、税务及其他收费部门积极筹措资金，加强政银企对接，加强税收、非税等应收尽收征集，保障工程款支付，确保投资项目能够顺利实施。二是加大对招商引资项目的协调服务力度。针对已过招商引资领导小组会议的招商项目，按照会议纪要，各牵头责任部门紧密联系企业，指派专人为企业前期办理开展指导服务工作，积极协调前期推进中遇到的困难，解决前期推进的问题，力促落地一批新项目，比如棉花全产业链项目，计划投资120亿元（其中固投不低于10亿元），为完成固定资产投资任务提供支撑。三是继续加强招商引资工作，探索采用“云洽谈”“云签约”等方式（2021年8月13日，哈尔滨市阿城区举办招商引资项目云视频集中签约仪式。），确保在疫情环境下招商招商引资工作不断档，招商引资项目可以接替有序，滚动落地，持续为经济发展奠定项目支持。四是积极筹备2022年政策性资金项目的申报工作。认真学习研究国家、自治区宏观政策及投资导向，民生实事、xxx建设之需要，加强与上级部门对接，精心谋划、包装一批符合政策的重大项目，做好项目储备库动态管理，按照时间节点积极申请国家政策性资金支持，力争更多项目落地某市。五是积极推动我市传统产业向产业链上下游延伸，以服装纺织、装备制造、绿色食品等产业为重点，向价值链的中高端迈进，不断提升产品附加值，增强市场竞争力。

　　某市发展和改革委员会

　　2021年8月30日

篇十一：优化发展座谈会发言

　在优化经济发展环境座谈会上的发言材料

　　环境就是营商成本，环境就是生产力。近几年来，我们把优化经济发展环境，作为加快经济发展的首要举措和关键环节来抓，促进了经济发展环境的好转，实现了区级经济的较快发展。今年上半年，全区实现生产总值亿元，增长%；全口径财政收入亿元，增长%；实现农民人平纯收1733元，增长%；招商引亿元，增长%；实际利用外贸1650万美元，增长%；出口创汇3050万美元，增长%。今天，市委、市政府就优化经济发展环境召开座谈会，将进一步推动全市经济发展环境的改善。下面，我就新洲区优化经济发展环境的一些作法和对市委、市政府的一点建议作个汇报，不妥之处，敬请领导批评指正。

　　一、我区优化经济发展环境的基本作法

　　具体来讲做了8个方面的工作：

　　(一)简化审批程序，成立政务服务中心。认真贯彻执行《行政许可法》，坚持深化行政审批制度改革，全面清理审查行政审批事项。截止20XX年底，共清理审查具有行政审批权限的区属部门、单位41家，取消行政审批事项376项。在此基础上，成立区政务服务中心，将全区有行政审批事项的28个部门和单位全部纳入政务中心，156项审批项目进入大厅集中审批，实行阳光操作，“一条龙”服务。成立政务服务中心以来，受理行政审批事项万件，及时审结万件，及

　　时审结率达%，极大地提高了行政办事效率。

　　(二)严格收费标准，实行减项降率。根据中央、省市的规定，结合新洲实际，从20XX年起，区委、区政府就出台了关于项目兴区的“一拖五”件，特别就企业、项目收费问题进行了明规定，全区共减少各类收费项目63个，降低收费标准19个。近几年来，通过减项降率，共减少向企业、项目收费320余万元，极大地减少了企业的投成本。同时，定期组织相关部门成立工作专班，深入全区重点企业和所有执收执罚部门，对涉企收费、罚款项目进行全面清理，规范行政执法部门的涉企收费管理行为。

　　(三)规范进入企业的准入制，建立4条隔离带。实行企业准入和报批制度，杜绝随便进入企业开展公务活动和干扰企业正常生产经营。主要是建立4条隔离带：一是对区内阳逻开发区和邾城街，实行专门机构协调服务，统一管理。二是以公安局为主的政法机关在开发区统一设立警务室，统一选派安保队员。重点解决好市霸、砖霸、沙霸、车霸等恶势力和欺生排外、强揽工程、强包建材、欺行霸市、胡作非为的现象，创造良好的治安环境。三是区监察局会同区纠风办、物价局、外经局对外来企业(项目)实行挂牌保护，绝不允许部门对企业(项目)乱作为，重点解决好部门“三乱”问题。四是阳逻开发办社会工作处设立工作室，杜绝少数农民、村组干部进入企业(项目)横扯皮。

　　(四)健全民主考评，推行行服务承诺。一是集中开展“百日改软行动”。20XX年我们集中3个月时间，抽调20多名干部组成专班，对影响发展软环境的问题进行专项治理，在此基础上，建立制，将改软行动日常化、制度化。二是开展民主评议政风行风。采取省市区三级联动的办法，开展民主评议政风行风工作，定期召开民主评议行风大会，邀请各方代表150名，对区属行政、执法单位的行业风气进行评议，排出名次，限期整改。目前，已例行评议28家，促进了行风的好转。三是组织人大、政协开展民主监督。组织人大代表、政协委员走访企业，听取意见，然后听取有关行政、执法部门负责人的汇报，由人大代表、政协委员进行评议，排出位次，限期整改。四是开展舆论监督和群众监督，搜集人民群众的反映。在年终综合考核时，对屡次位居后三名的单位实行一票否决。开展这项活动以来，纠正影响经济发展环境的案件4起，整改了14件，有6个部门在全区的大会上作表态发言，有32个部门实行承诺服务，共承诺事项200项，兑现率达95%。

　　(五)规范行政执法，设立外商投诉中心。近几年来，我区出台了《改善投软环境，加快招商引若干暂行办法的通知》、《新洲区对外商投企业及项目行政事业性收费实行优惠的暂行办法》等系列规定，将这些规定印发到企业，宣传到客商，落实到部门，并成立外商投诉中心。对于查访和举

　　报发现的问题，采取“11311”的办法，落实责任，全面整改，即：对存在的问题提出一个解决方案，落实一个责任人，进行“3解”(解释、解答、解决)，由一个当事人签字，建一份专项整改档案，促使问题迅速得到处理。目前，已受理外商投诉案件15起，件件得到回复。

　　(六)强化督办查处，严肃查办损害经济发展环境的案件。由区纪委牵头，组织区委督查室、区政府办督查室、区司法局、区公安分局等单位，不定期地开展对全区各部门经济发展环境共性目标落实情况的督导检查，坚决查处和打击破坏经济发展环境的违纪、违法行为。近年来，共受理“治安、收费、乱作为”等方面的问题124起，实行公开处理，其中，对33家单位下达“一事一卡”整改通知书，立案查处2起，处分党员干部8人，刑事拘留1人，挽回经济损失600多万元。

　　(七)落实跟踪服务，建立领导包挂责任制。一是根据项目引进和建设进度，落实“三段式”服务：处于洽谈阶段的引进项目，主要由外经部门负责服务；处于建设阶段的引进项目，主要由发展计划部门负责服务；处于投产阶段的引进项目，主要由经贸部门负责服务。通过明确服务主体，落实服务责任，促进项目“六变”。二是区级领导实行“一分十挂”，即在分管一方面工作的同时，包挂10个方面的工作，落实区级领导包挂责任制，重点是包挂企业和项目，34名区

　　级领导共包挂“两改一扩”项目，建设项目、跟踪项目和重点税企业126个，靠前协调，帮助企业解决问题。三是成立了35个重点建设项目协调服务专班。从区直部门抽调专人负责，切实为企业排忧解难。四是选派100名处级干部到企业挂职，增强干部与企业之间的横向联系、沟通。较好解决了建设中的阳逻空军机场、武船重工、区属企业改制中一些有可能上升和激化的矛盾，企业对政府和部门的满意度大大增强。

　　(八)加大基础设施建设力度，着力改善经济发展硬环境。近几年来，我区特别是阳逻开发区得到了各级领导的高度关注和大力支持，中央、省、市很多重大的基础设施项目，都摆放在阳逻开发区，极大地改善了阳逻开发区的硬环境。新洲区也千方百计筹措金(包括争取国家开展银行的金)，展开大规模基础设施建设，仅20XX年，就投入金6个亿，重点改善阳逻开发区、邾城及重点街镇的基础设施条件，使开发区水、电、路、气、绿化等基础设施条件跃上了一个新的台阶，为入驻企业创造了一个较好的硬环境。

　　二、存在的主要问题

　　主要存在8个方面的问题：

　　(一)基础设施环境堪忧。近年来，中央、省、市加大对我区特别是阳逻开发区的投入，我区也千方百计挤出金，使全区特别是阳逻开发区的基础设施条件得到较大改善，但与

　　开放开发良好势头相比，建设步伐仍较缓慢。开发区已铺开的13个重点基础设施建设项目累计需投入金5亿元，截止目前已投入2亿元，还需投入3亿元，另有4个基础设施项目，由于金缺乏，暂时无法启动。街镇兴办工业，更是因为水、电、路、气等基础设施难以配套，举步维艰。

　　(二)融环境堪忧。我区企业直接融尚未起步，间接融由于企业诚信度不高，金融部门普遍怕贷、惜贷；融担保体系不健全，担保机构组建滞后，各类担保融业务也未开展；银行与企业之间沟通不够、协调不够，出现两级化、两张皮的现象，一方面银行贷款无处投，一方面企业需贷无处求。今年我区技改项目计划投入亿元，共需银行贷款亿元，截至目前，仅区信用联社为1户企业续贷200万元，其它进展缓慢。

　　(三)政策环境堪忧。一是立项制约。中央、省、市十分注重对项目的可行性进行论证，对引进的大项目，均需逐级报审，有利于项目的可持续发展，但在一定程度上影响了项目启动的速度，有时延长了项目的投收益回报期。二是环评制约。具有环评格的单位过少，武汉市不到20家，环评审批的权力过于集中在省和市，下放还不够。三是土地制约。区内土地储备量小，导致部分项目不能及时拿到土地证，直接影响招商引和项目建设。

　　(四)法制环境堪忧。近2年，我区共破获命案、绑票案40余起，实现了命案必破的目标，治安环境较以前有所好转。

　　但投者仍担心担忧，尤其是项目企业周边的砖霸、石霸、沙霸、工程霸的现象未彻底铲除，打击还缺乏力度，仅今年上半年就出现3起，影响了投者在我区投兴业的信心，干扰了企业的正常生产经营秩序。

　　(五)服务环境堪忧。深层推进改软工作以来，我区绝大部分部门和单位的服务意识进一步增强，工作作风进一步改进，依法行政能力进一步提高，但由于全区财政供养人员人数较多，达万人，大大超过正常供养能力，“僧多粥少”

　　的局面没有得到缓解，由“收费养人”导致的乱收费、滥罚款、乱检查等违纪违法行为依然存在。

　　(六)人环境堪忧。区委、区政府花大力气引进的项目、企业，少数不法分子和受蒙骗的群众采取堵门、堵车、堵路、堵机械等极端方式阻挠项目正常施工，甚至进入企业横扯皮，严重败坏了新洲的形象。

　　(七)交通环境堪忧。近几年，市委、市政府和市交委加大对我区交通事业的支持，通乡、通村公路建设迅猛，而且市在阳逻地区建设了深水港、飞机场、绕城公路、长江大桥等5大工程，极大改善了阳逻的对外开放条件。但阳逻经济开发区周边收费站过多，“四站林立”，过于密集，直接增加了阳逻开发区内(包括黄陂区)企业的生产经营成本，直接影响了项目的招商引进，瓶颈问题十分突出，客商反应相当大。在农产品运输方面，省交警总队虽然出台了针对农产品

　　运输的“8条措施”，但我区作为农业大区，还未真正从更广大范围上享受到农产品运输绿色通道的优惠。

　　(八)改软力量整合不够。从目前情况看，我区体改办、纠风办、行政服务中心、外商投诉中心都兼有改善经济发展软环境的某些职能，但整合不够，力量不集中，有时出现家家都管、没有一家落实的状态。

　　三、下步工作打算

　　针对当前存在的问题，我们将采取以下6条措施：

　　(一)深化政府职能转变，加大行政审批改革力度。一是清理，对所有行政审批项目和收费项目重新进行清理，逐一审核。二是整改。对不该收费的项目一律停止执行；对有上级件精神，但收费过高的项目，一律按比例压缩，最大限度地让利给创业者。三是规范。规范政府职能部门的所作所为，从项目审批、收费、管理、服务等方面制定严格规定，促进部门转变职能、依法行政。

　　(二)出台系列配套件，加大建设长效机制力度。我们在巩固过去“百日改软”、建立“隔离带”等行之有效举措的基础上，着力建立改善发展环境的长效机制。近期，将出台《关于全面优化经济发展软环境的若干意见》、《对损害经济发展环境行为的处理暂行办法》、《经济发展环境投诉管理暂行规定》、《行政机关进入企业履行公务行为暂行规定》等系列制度规定，从制度上确保各项措施落到实处。

　　(三)着力解决企业发展瓶颈，加大扶持力度。一是利用国家土地政策解冻有利时机，建立工业项目向工业园区集中的供地机制，引导工业项目扎堆阳逻开发区，实行集约式开发。对所有商业用地，一律实行招、拍、挂。对适宜兴办工业的存量土地，一律由政府储备，用于发展工业。对特别大的工业项目，积极向上争取指标，搞好协调服务。二是以煤、电为重点，做好能保障工作。积极探索争取使用阳逻电厂的过网直供电，努力向上争取用电负荷，最大限度地保障重点企业和项目的生产和建设用电。同时帮助阳逻电厂等重点企业做好煤炭供给协调服务工作。三是建立健全银企沟通机制，让银行信贷金投向市场潜力大、产品竞争力强、发展后劲足的企业和项目，实现企业和银行的“双赢”。

　　(四)规范行政执法行为，加大监督力度。进一步整合新闻监督，人大、政协监督，行政监督等力量，通过新闻曝光、行风评议、民主评议等方式，严格监督行政执法行为，依法规范行政执法行为。

　　(五)强化教育措施，加大惩处力度。着眼教育引导，加大宣传力度，教育全区各部门尤其是行政执法部门的公务人员，树立服务意识，依法行政，有情操作；教育广大人民群众珍惜发展大好局面，引导其采取合理方式维护自己合法权益。同时对村覇、沙覇等损害经济发展环境的不法行为，予以坚决打击。

　　(六)下大力气解决硬件设施，加大基础建设力度。就全区来讲，今年力争完成通村公路全部硬化，通乡公路逐步提升档次。就全区发展重点地区阳逻开发区来讲，今年将重点推进水、电、路、气等13项基础设施建设，同时适时铺开一批新的基础项目，创造优良投环境。

　　四、几点请求和建议

　　(一)请求落实对远城区的审批权下放事项。近几年市委、市政府加大了对远城区的扶持力度，相继以件形式下放了一批审批事项，但实际操作中有的落实得不够好。一是已下放权力应该得到落实。如投3000万元以下外企业规定由区里审批，但执行还不十分到位。二是进一步简化审批手续，如专项环评等应简化。三是一些机构管理权应下放。如公安局。(二)请求解决阳逻开发区交通收费站问题。一是建议在武汉新河收费站开通“绿色通道”的同时，对阳逻开发区的落户企业过往车辆实行“年票制”。二是为了使外环线与阳逻港两项互补，达到既尽可能减少大型集装箱车辆穿越主城区带来的交通拥堵、空气污染等系列问题，以充分发挥外环线的功能，又可吸引集装箱货物流向阳逻港的目的，应对经由外环线进出阳逻港的集装箱车辆给予“免二减三”的费收优惠，即K年和第二年，免收通行费，第三年至第五年，减半征收通行费。这一要求也与武汉市发展交通的终极目标相一致。

　　(三)请求解决中小企业融难的问题。企业融难，仅靠一个区单独解决不大现实，必须站在全市这个整体来统筹解决。建议：一是能否参照省对26个放权县市的扶持政策，支持每个区500万元，用作区级担保公司的本金。二是由市里组织行业协会成立担保公司，统筹运作全市中小企业担保。三是市委市政府出面加大银行协调力度，建立银企互信沟通平台。

　　(四)请求加大对垄断垂直行业的管理力度。垂直管理在一定程度有利理顺机制，但另一方面严重削弱了基层政府的调控管理能力，恳请市委、市政府加大对这些部门的管理，促其全力支持基层工作，如电力局，目前，电力基础设施建设、投工程概算一律由电力部门说了算，地方政府完全没有协调能力。

　　(五)请求整合经济发展环境管理部门的职责职能。近几年，市里改善软环境工作由原体改办负责，同时市纪委(监察局)、市经委、市纠风办等部门也负有一定职责，这种格局，对区里职能设置也造成了一定影响，恳请市委、市政府整合力量，明确主责，以利工作。

　　(六)请求出台优化经济发展环境的若干规定。近年来，市委、市政府十分重视经济发展环境，也出台了一些政策措施，为了更好地发挥应用实效，恳请市委、市政府集中汇总出台优化经济发展环境的若干规定，便于基层操作，更好地

　　促进经济发展。

推荐访问:优化发展座谈会发言 座谈会 优化 发言