农村土地清理工作实施方案3篇

篇一：农村土地清理工作实施方案

　　农村土地综合整治统一管理实施方案整理版

　　农村土地综合整治统一管理实施方案

　　农村土地综合整治

　　1.

　　农村土地综合整治七大工作步骤

　　1、调查摸底，征求意愿。深入村组、农户家中，通过召开村组干部会、议事代表会、村民大会，广泛征求群众意见，宣传土地综合整治政策，对农村土地、人口、房屋、青苗、是否同意参与土地综合整治等基本情况作一个全面摸底。完善村民申请参与程序。

　　2、制订方案，立项报批。结合实际，科学制定方案，确定目标、原则、机制、安置补偿办法和实施步骤，做好资金测算，选定项目合作主，筹措前期资金。

　　3、登记测量，清算补偿。项目立项批准后，组织专业测量队伍，选派村组议事会代会和群众代表参与，逐组逐户按户籍进行登记、核实，对房屋及构筑物、青苗及附着物进行测量、登记、签字、确认、公示、复核，无误后由镇____对房屋及建（构）筑物、青苗及地上附着物开展清算补偿。

　　4、住房安置、农户搬迁。修建安置房，落实房源，开展搬迁，并做好户口迁移及城市居民户口登记工作。

　　5、充分社保、充分就业。完成农民变市民的户籍变更手续后，及时落实人员社保，作好有就业意愿的全员统计摸底，抓好就业培训，寻找就业岗位，引导帮助就业。

　　6、工程实施，复耕验收。组织实施三大工程，将农房旧房拆除复耕，达到国土部门验收要求。

　　7、土地流转、发展集体经济、土地综合开发。开展农用土地流转工作，做好集体经济组织预留土地的项目开发和建新平移土地的综合开发。

　　2.

　　农村土地综合整治九大注意事项

　　1、要坚持集体经济组织是项目的主体。这项工作的组织者是区____，具体项目的立项、申报、验收由国土部门牵头开展。要特别强调明确农村集体经济组织的项目主体地位。避免出现“代民作主”，“好心不能办好事”的情况发生。要注意维护农户的知情权，对项目实施的监管权，对保障农村持续增长的发展权，还要明确土地的归属权。

　　2、严格申报立项程序，先报批后实施。农村集体经济组织提出申报整治项目，经镇（乡）________审核同意后，向区国土资源局申请立项，区国土资源局确认项目，组织专业单位编制项目实施规划，报市农村土地综合整治和农房建设工作领导小组办公室审核后，转报有批准权的机关立项审批。这里需要说明一下，土地综合整治项目的立项审批权在省国土资源厅，拆院并院项目立项审批权在市________。项目应当优先选择在农民积极性高、条件成熟、整理潜力较大、有产业支撑的区域开展，原则上以整村为基本单位。项目立项审批后，可先行

　　实施农民集中居住区建设，未经立项就动工，属于违法用地，这点务必请大家高度注意。如黄土镇洪安村当时的农用地整理只是经区上批了，未报省市批准，尽管实现了规模流转，新增加了耕地，但指标却没有认可，资金没有节约出来。

　　3、把握项目实施的具体要求。土地综合整治项目应把握“统一立项、统一管理、统一验收”，对于已经批准立项尚未动工建设的土地整理项目和挂钩项目可以同时实施，只有建设用地整理立项，农用地土地整理达不到立项要求的，可以实施；先行进行了建设用地增减挂钩整理，补充农用地土地整理的，可以实施；只有农用地土地整理，没有建设用地增减挂钩整理，不予立项，不得实施。

　　4、严格执行先复垦再建新的原则。项目实施过程中，农房搬迁后的原宅基地和其他集体建设用地必须拆除并复垦，复耕的土地必须达到农业部门关于耕地土壤肥力、土层厚度、排灌能力的质量和验收要求，必须依照项目申报前的土地权属方案及时进行确权、登记、发证，及时发放耕地基金，必须坚持农地农用要求，不得违规搞建设。若发现违反规定使用农村土地综合整治项目复耕土地搞建设的情况，将暂停该镇乡开展土地综合整治项目，从重、从严处理，既要处理事，还要处理人。

　　5、关于地类面积要以规划基期为准。对村组内，有多少耕地、林地、园地、坑塘水面、建设用地、未利用地，不能是村组报多少就多少，根据要求，土地整理以1996年土地利用现状调查数为准，城乡建设用地增减挂钩以20____年土地利用变更调查数为准。

　　6、农户成为土地综合整治搬迁户必须具备下列条件。一是土地综合整治项目区范围内的常住农业户口，并且在封户前在册的（但在签订搬迁合同前死亡或迁出的不能成为搬迁户，也不能领取____补助费，是否划分户型和面积，是否享受补贴政策，其依据是封户时，是不作为家庭成员列在户口本上。迁移、销户的不享受）；二是本人自愿申请到规划的集中居住的。

　　7、关于资金来源。一是鼓励社会资金参与土地综合整治，但必须通过公开招投标方式依法取得实施主体资格，不管谁取得资格，整理出的指标30%同样由市上有偿统筹用于我区汽车功能区建设，5%必须预留给集体经济组织。二是____使用各类涉农资金。全区集中清理涉农资金和项目，原则上要优先安排在实施土地综合整治和农房建设项目的区域一并实施。按照“渠道不乱、用途不变、专账管理、统筹安排”的原则，投入项目区实施，注重把农田水利、道路建设、中低产田改造、新农村农房建设、林盘改造、农业产业化等结合起来发挥效益。三是有金融支持政策。对家庭困难的农户，可以农民集中居住区房屋权益作为抵押，争取小额信贷。

　　8、土地综合整治项目实施完成后设施的管护。道路、沟渠、蓄水池等公益设施的管护应实行“谁使用、谁受益、谁管护”的原则，以村民小组为单位，采取“一事一议”的办法筹集管护资金，落实专人负责，对田埂、护坡由承担农户（受益人）自行管护。

　　9、土地综合整治中农户要反映问题的途径和程序。可向所在村组干部反映，由村民议事会汇总意见后向项目实施现场指挥部反映，最终的解释和处理，由村民议事会和项目现场指挥部共同研究决定。如不能答复，可由区级相关部门根据工作职能解释，不能无理阻挠工程正常进行

　　3.

　　农村土地综合整治村组八大职责

　　一是负责作好项目宣传、培训，初步设计建议等前期工作。

　　二是组织召开村民____，成立村民议事会，充分征求村、社意见，确保三分之二以上的村民或三分之二以上村民代表同意。

　　三是做好立项工作有关资料签字盖章，完善村民的申请、审批等相关程序，签订农民自愿流转两权承诺书和同意搬迁意见书，并积极支持配合项目的实施。

　　四是负责项目区内涉及房屋及附着物、地上附着物、青苗的摸底调查和补偿、补助费用的核算、发放工作，确保被____农户个人自愿，情况真实、可靠，不得弄虚作假。五是做好项目实施中群众协调工作和工作现场管理工作。

篇二：农村土地清理工作实施方案

　　农村土地清理工作实施方案范本

　　为认真贯彻落实自治区、地区、县农村土地清理工作部署，根据《县农村土地清理工作实施意见》安排，镇全面开展农村土地清理工作，现结合实际，制定本实施方案。

　　一、深刻认识开展农村土地清理工作的重要意义

　　土地是农民赖以生存发展的最基本生产资料，加强土地管理是做好农业农村农民工作的基础。近年来随着经济社会快速发展，非法开垦草场现象屡禁不止，影响了社会稳定。开展农村土地清理工作是依法加强土地管理、稳定和完善农村土地承包经营制度、稳步开展农村土地承包经营确权登记颁*、加快转变农业发展方式的重要基础*工作，我们要确保镇农村土地清理工作落到实处、取得实效。

　　二、总体要求

　　(一)指导思想

　　认真学习贯彻党的各级农村工作会议精神，开展农村土地清理工作，规范农村土地承包经营，保障农民承包耕地、林地、草地等合法权益，解决农牧民群众反映强烈的突出问题，坚决查处非法开发、无序开发、过度开发土地的问题。认真摸清情况、理清政策，依法有序、积极稳妥开展农村土地清理工作，实现农村社会*稳定和长治久安。

　　(二)基本原则

　　坚持党的农村政策，要尊重历史，面对现实，把握好改革开放以来不同时期水土开发政策及其相关政策演变，处理好政策连续*、协调*和政策与时俱进、完善提升的关系，稳妥解决好各类实际问题。坚持实事求是，从实际出发，充分发挥镇农村土地整体优势，有组织、有计划、有步骤的推进农村土地清理工作的开展。

　　(三)主要任务

　　1、查清乡、村行政区域范围内农用地总体情况，土地所有权、使用权、使用年限等情况。

　　2、查清农用地各地类面积、土地权属、原有土地类型和现有土地用途，水源类型、引水方式和用水量等。

　　4、查清农用地承包、租赁合同的规范*、公平公正合理*。

　　(四)时间进度

　　镇农村土地清理工作总体分为五个阶段，自20xx年4月开始，至20xx年6月结束。土地清理工作要边开展、边总结、边完善，循序渐进、稳步推进，做到既抓紧时间积极推进，又注意时间进度服从服务于质量效果。

　　1、前期筹备阶段(20xx年4月11日-25日)：乡、村两级成立农村土地清理工作领导小组，制定清理方案。

　　2、宣传动员阶段(20xx年4月26日-5月31日)：组织召开农村土地清理工作动员会，进一步统一思想认识。由包村领导组织村两委班子对所在村情况进行初步调查清查。

　　调查内容：

　　(1)所在村第二轮土地承包面积、现有耕种面积、集体土地面积、发包形式、发包年限、土地*质。

　　(2)所在村有无私自开发草场、林地作为耕地使用的情况，开发时间、开发单位或个人、开发的历史原因，目前使用形式、使用人。

　　(3)清查非法占用农用地、林地、草地为建设用地的情况。

　　(4)由乡土地清理领导小组、各村、各工作组组织巡查，对非法开垦的行为形成震慑，并加大宣传，让广大农牧民群众充分认识非法开垦的*质，对已成事实的，报国土执法大队，依法处理。

　　调查清查数据在乡领导小组办公室汇总，并上报县土地清查领导小组办公室。

　　3、自查自纠阶段(20xx年6月1日-6月30日)：要充分利用调查数据和农村土地清查数据进行再清理、再登记、再确认。

　　(1)对第二轮土地承包经营权范围内的土地，按照政策和县总体要求进行实施。

　　(2)第二轮土地承包时各村按一等地、二等地、三等地进行折算的情况，户数和面积。

　　(3)各村在多年土地种植过程当中，多开发出来的地边、地角。

　　(4)乡、村两级的集体经济田，发包情况(长期或短期发包，长期发

　　包年限，承包人)。

　　(5)第二轮土地承包以后新开发的土地地块、面积、*质、开发历史原因及后续情况、种植情况。

　　(6)非法开垦林地、草场的情况，开发时间、开发单位或个人。

　　(7)饲草料地情况。

　　(8)全乡各类地块供水情况。

　　(9)小城镇建设、新农村建设占地审批情况和后续审批工作。

　　(10)机关、企事业单位或所属人员非法占有、开垦、承包土地情况。

　　积极引导在清理范围内的土地的使用单位和个人自愿申请清退，对已确定清退的土地确认无误后进行分类统计、汇总上报，申请县土地清理领导小组对各地块进行批示。

　　4、组织实施阶段(20xx年7月1日-12月31日)：对县土地清理领导小组要求清理的地块：

　　(1)对已确定清退和关停的单位、个人逐户发放土地清退关停通知书，确保应清退、关停的单位和个人知晓，并造册签字确认。

　　(2)严格落实包村领导、村“两委”与“访惠聚”工作组联合包户制度，确保该清退土地全部清退。

　　(3)对拒不自行清退、关停的单位和个人，由乡、村领导及“访惠聚”工作组进行说服教育。对说服教育后仍不配合、故意阻挠或无理取闹、寻衅滋事的人员和情形，协调县*、国土、草原等部门联合执法，确保该清退的农用地全部清退，该关停的全部关停，并将处理结果及时通报。

　　(4)对清退的土地按照相关政策和县土地清理领导小组的要求执行。

　　5、复查总结阶段(20xx年1月1日一6月30日)：对清理过程中遗留的问题进行再核查、再清理，全面完成农村土地清理工作。对上一年度开展的土地清理工作进行总结分析，形成工作报告。

篇三：农村土地清理工作实施方案

　　自治区关于农村集体机动地清理工作实施方案

　　农村集体机动地是集体资源性资产的重要组成部分，是发展壮大农村集体经济的基础之一，是农村集体产权制度改革的重要内容。为切实加强和规范我镇农村集体机动地的管理，维护农村集体经济组织和农民合法权益，根据《中华人民共和国农村土地XX》及相关法律法规，结合实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　为深入贯彻中央、省市委关于扫黑除恶专项斗争要求，进一步推进扫黑除恶专项斗争的深入开展，以法律法规和政策为依据，以维护农民合法权益为目标，以治理农村机动地乱象为突破口，依法清理农村集体机动地承包中出现的发包不合法、程序不规范、承包期限过长、承包价格不合理以及抢占抢种机动地等问题，确保农村集体资产的保值增值和农民合法权益，促进我镇农村经济可持续发展。

　　二、清理工作的原则、目标和任务

　　（一）原则

　　1、坚持依据法律法规办事的原则。依据《农村土地承包法》及相关法律法规，做好我镇农村集体机动地清理工作。

　　2、坚持帐内和帐外相结合的原则。按照先帐内后帐外的方式进行清理，并将清理结果进行公示，充分接受群众监督。

　　3、坚持公平、公正、公开的原则。在农村集体机动地清理过程中，充分保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。

　　4、坚持稳步推进的原则。清理工作先易后难，稳步推进。

　　（二）目标和任务

　　1、工作目标。将扫黑除恶治乱与村级资产规范化管理相结合，全面排查村级资产管理乱象，对村级资产详细核实，建立台账，建立健全集体机动地管理长效机制，切实加强农村集体机动地的规范管理和监督。

　　2、主要任务。以农村集体耕地、园地、林地、“四荒”地等机动地为重点，清理村组集体机动地，核实底数，明晰产权关系，建立台帐，健全管理制度，建立健全农村集体机动地管理长效机制，促进集体机动地的规范管理，维护农村集体经济组织和农民的合法权益。

　　三、清理范围和内容

　　（一）清理范围

　　1、村集体所有依法预留的耕地、园地、林地、“四荒”地、水面以及按照土地使用总体规划预留的林、渠、路、宅基地等公用设施用地。

　　2、国家所有依法由农民集体使用的耕地、园地、林地、“四荒”地、水面以及其它依法用于农业的土地。

　　3、集体所有、通过依法开垦等方式增加的土地。

　　4、依法收回的其他土地。

　　（二）清理内容

　　1、对于已占用抢种且未交任何费用的。各村及时与户下核实情况，算清账务，要求户下完善手续，签订合同。

　　2、对于事实清楚，户下不交任何费用且继续占用的。按照扫黑除恶治乱，村级乱象进行处置。

　　3、对于事实清楚，部分群众要求对地面附属物（果树、梨树等经济作物）进行赔偿的问题，村上不予赔付。

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