做好当前维稳工作应注意的问题包括4篇

篇一：做好当前维稳工作应注意的问题包括

　　维稳应急预案工作措施模板（7篇）

　　维稳应急预案工作措施（篇1）

　　学校的安全稳定工作是一切工作中重中之重，我校为落实区教育局国庆期间安全稳定工作会议精神，制定如下措施：

　　一、召开领导班子会议，明确领导分工

　　我校召开了领导班子的会议，进一步明确领导分工，安全工作责任到人。

　　安全工作领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　财产安全管理小组

　　组长：

　　组员：

　　综合治理安全小组

　　组长：

　　组员：

　　教学安全小组

　　组长：

　　组员：

　　二、各安全小组工作要求

　　（一）学校财产安全管理小组

　　防火、防盗、校产保管、值班值宿；消防设备、设施的配套正常使用及用电安全；进校饮用水、食品、教师食堂安全管理；建筑安全。

　　重点自查内容

　　/14用电设备设施是否安全；消防设施是否齐全；安全通道是否畅通；电路开关是否正常使用；锅炉压力容器是否正常运转；师生饮用水是否有进校许可证和营业执照。

　　（二）综合治理组

　　1.教师上班前下班后包括中午时间一定要有人管理。

　　2.门卫看好大门，外来人员无正当理由谢绝进入校门，做好来访人员登记工作，入校需主管领导批准。

　　3.校车停放有序，上下车有序。

　　4.行走要求：上楼东侧楼梯单排无声行走，下楼西侧楼梯单排无声行走，走廊右侧单排行走。

　　5.校门前小商小贩按学校要求进行治理。校门东150米外，列一侧。

　　6.了解学生心理健康状况，排查学生之间矛盾及不安全因素。

　　7.做好师生的交通安全、消防安全等培训及宣传。

　　（三）教学安全小组

　　1.实验教学安全：药品使用管理，实验流程合理。

　　2.育课活动安全：

　　（1）场地

　　（2）器材使用

　　（3）认真组织教学，不放羊。

　　3.学安全：认真组织教学不许里一半外一半。

　　4.天早晨认真统计学生出缺席情况，如发现无故缺席者立即与家长取得联系。

　　5.有班主任允许，学生中途不许离开学校。

　　6.儿教师时刻做好学生安全管理。

　　带班领导经常巡视发现问题及时解决处理，责任人第一时间要到达现场，及时快速解决问题，不安全隐患尽快排除，把损失降低到最小程度。

　　三、学校召开全体教师大会，提高全体教师安全意识

　　我校召开了全体教师安全大会。

　　1.公布安全领导小组成员名单及责任范围。

　　2.对教师进行安全意识教育。

　　/143.通报案例吸取教训。

　　4.制定与完善《信访稳定及矛盾排查调处工作预案》《安全工作责任制和责任追究制》。

　　四、师德建设方面

　　一个学校办学是否成功，取决于教师队伍的素质，然而教师队伍素质关键在于教师的爱岗敬业的精神。我校为加强教师师德建设，在10月9日的全体教师大会上校长书记重申教师师德要求。

　　1.教师不许体罚或变象体罚学生。

　　2.无论任何理由教师不能不让学生上课。

　　3、增强教师控辍意识，树立教师降低辍学率和提高升学率同样重要的思想。

　　4、强调几项教师劳动纪律。教师如有病或有事一律和校长请假，校长不在家和书记请假。端正办公行为，在办公室不许躺着、睡觉，不许进行打扑克等娱乐活动或体育锻炼活动。教师不许坐着上课。

　　5.教务处进行每天抽查，发现丢课现象及时向校长或书记报告并签字。平时代课必须到校长室或书记室签字，教务处做好统计。各部门作好大事记。

　　6.杜绝教师打麻将、打扑克、玩liu合彩等活动。谢绝家长宴请。

　　维稳应急预案工作措施（篇2）

　　为切实维护我校教育教学秩序，确保社会稳定，根据上级对社会治安综合治理维稳工作要求，结合我校工作实际，特制定本预案。

　　一、指导思想

　　坚持以稳定为原则，构建和谐教育为目的，立足讲政治的高度、严格防控，及时有效处置全校突发事件。

　　二、应急预案适用范围

　　适用我校突发性非正常群体上访，越级上访事件及突发性重点问题。

　　三、处置突发性事件遵循的原则

　　（一）事前预防与事后应急相结合。

　　（二）宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

　　（三）快速反应、科学应对，及时就地依法解决问题与思想疏导教育相结合。

　　/14（四）尽力化解矛盾，正确把握舆论导向，避免事态无序扩大。

　　四、成立组织，明确职责

　　（一）成立维稳应急工作领导小组，组长：__

　　副组长：__

　　成员：__

　　（二）维稳应急工作领导小组工作职责

　　1、负责处理我校非正常突发性群体集访、越级上访事件及突发性重点问题。

　　2、协调处理全校发生的维稳问题。

　　3、及时迅速采取有效措施控制事态，依法依纪处理。

　　4、督促检查本校处理突发事件各项措施的落实情况。

　　5、总结工作经验，不断提高处理突发事件的能力。

　　五、突发性非正常上访事件及重点问题处置程序

　　1、控制事态，制定现场应急预案，及时向上级领导和分管领导汇报现场情况。

　　2、了解上访人员提出的主要问题，有针对性做好解释疏导工作。

　　3、通知相关人员赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想工作。

　　4、对有多人上访的，要求群访对象推选3～5名代表反映问题。

　　5、掌握上访人员基本情况后，实行包案责任制，切实解决来访人反映的实际问题。

　　6、向文教体局领导汇报。

　　7、负责人要对突发事件及时记录。谈话记录、摄像、照相及其它相关资料整理归档保存。

　　六、工作要求

　　1、提高维稳工作重要性的认识。建立工作责任制和责任追究制，各部门主要负责人是本处室维稳工作的第一责任人，要管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，确保稳定工作万无一失。

　　2、建立维稳工作协调联动机制。维稳工作领导小组负责统一组织，协调和领导全校维稳工作，学校各部门要密切配合，各司其职，形成合力。凡是涉及维稳

　　/14的工作，各部门主要负责人必须在第一时间作出反应，不折不扣地执行维稳工作领导小组的工作指令。

　　3、认真做好排查走访工作。各部门要关心j教师生活，特别要关心有实际困难的教师，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际困难。认真查找本处室不稳定因素，做好特殊人员摸底调查，及时掌握情况，做到早发现、早报告，早介入、早化解，把问题消灭在萌芽状态。

　　维稳应急预案工作措施（篇3）

　　为认真妥善处理各类维稳问题，切实维护学校正常教育秩序，落实维稳排调、防控相结合的工作机制，现结合实际情况，特制定本应急预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于学校维稳工作，和个人或集体上访等扰乱社会秩序，重点是代课人员群体上访突发事件，以及其它造成不良影响的涉稳事件。

　　二、工作目的从讲政治和维护社会稳定的高度，充分认识做好维稳工作的重要性，建立健全学校稳定的运行机制，规范和指导应急处理工作，提高处理能力和水平，有效预防、及时控制各种突发事件，维护校园和社会的正常秩序。

　　三、工作原则

　　实行“排查纠纷、化解矛盾，全力以赴，确保稳定”的原则。按照工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工合作，努力做好学校维稳工作。把应急治理工作落实到日常事务中，把矛盾化解在未激化之时。一旦发生涉稳事件，确保发现、报告、处理等环节紧密衔接，最大限度地降低和控制事态造成的影响危害。

　　四、工作措施

　　1、成立领导小组。

　　组长：__

　　副组长：____

　　成员：______2、根据本应急预案，建立责任追究制，层层抓落实。校长对本校辖区负责，对辖区内涉稳的各项因素要全面掌握动态，做到全覆盖不留盲点。

　　/143、明确职责，落实责任。坚持属地管理、分级负责和“谁主管谁负责”的原则，层层抓好落实，把维稳工作做实做细，落到实处。

　　4、统一思想，提高认识。

　　①召开教师会议，落实各级党委政府的决策和教育局新提出的稳控工作要求，统一思想，提高认识。

　　②学习宣传有关教育政策，依法治教，做好调处，化解矛盾工作。坚持正面疏导，对症下药，因人而异，采取灵活多样的教育形式，做好思想工作，积极诱导当事人保持良好心态。

　　③介绍新时期党和政府对教育的高度重视，花大力气，改善办学条件和教师水平，提高教师社会地位，关注教育界遗留问题。

　　5、严明纪律，规范行为。

　　①切实健全维稳工作制度，把维稳工作列入学校工作的议事日程。

　　②架构维稳工作管理网络，建立维稳工作（隐蔽）档案。

　　③做到第一时间掌握矛盾、问题，并在第一时间进行处置，及“情况”在第一时间上报。

　　④认真落实上级有关部门的维稳工作防范文件及会议精神。

　　⑤积极配合公安机关开展维稳工作。

　　五、应急步骤

　　1、报告制度：实行校长负责。

　　报告程序：当事人（或目击者）——学校校长——片区督导办主任——镇政府和教育局相关领导。

　　2、学校辖区内发生或接到涉稳事件，知情者必须在第一时间（5-15分钟）向校长联系，并尽力控制事态。

　　3、校长接到涉稳事件的报告后，根据时间情况在20分钟内向上级汇报，并组织人力采取果断措施，对其进行处理。

　　维稳应急预案工作措施（篇4）

　　为认真贯彻区教育局召开的维护稳定工作紧急会议精神，维护国家安定团结，努力使学校不发生一例聚集上访事件，特制定此维稳工作预案。

　　一、进一步提高认识

　　/14充分认识当前稳定工作面临的严峻形势，进一步强化稳定压倒一切的思想意识，把“理性爱国、遵纪守法、努力学习、维护稳定”作为师生政治思想工作的重中之重，让每位师生树立高度的责任感和紧迫感，切实加强学校的安全稳定工作，预防师生在双休日和节假日不参与不利社会稳定的活动。

　　二、维稳工作领导小组及应急小组

　　1、维稳工作领导小组负责及时排查和化解可能影响稳定的因素，及时布置班主任、科任老师主动与学生家长取得联系，引导师生理性爱国，维护社会稳定。

　　组长：鲍立（全面负责学校的维稳工作）

　　组员：吴继军、丁荣全（具体做好维稳工作，并负责联络、协调各组室的维稳工作）

　　2、领导小组下设维稳工作应急小组，负责组织处理突发事件工作。

　　组长：__、副组长：__、组员：__、__、__、__、__、三、层层落实责任制

　　学校维稳工作小组成员如发现不稳定苗头要在第一时间向组长报告，组长接报告后应在第一时间向区教育局汇报情况并详细了解情况，控制事态，开展化解处置工作。如果漏报、瞒报、迟报导致事件恶化现象，追究相关责任人责任。

　　四、应急处理要求

　　1、应急处置原则。坚持“年级管理”、“谁主管，谁负责”和“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，努力把事态控制在校内、把矛盾解决在萌芽状态，防止个别问题共性化，局部问题全局化。

　　2、充分发挥党、团及少先队组织的作用，切实做好师生思想政治工作，做到教师不停课、学生不停学、同时加强校园管理，严格控制人员出入。

　　3、安排人员24小时值班并保持通讯畅通。

　　维稳应急预案工作措施（篇5）

　　轮台镇西苑社区认真贯彻落实镇党委、镇综治办关于加强维稳工作的通知，针对社区维稳工作期间的实际，社区通过召开会议，落实社区工作人员和社区义务

　　/14巡逻队负责人责任制，落实各项治安防范措施等形式，全力抓好本辖区的维稳工作。

　　一是制定社区维稳工作方案，健全了社区义务巡逻队、流动人口出租房屋工作小组。

　　二是抓好对流动人口的管理，加强对社区租住户和外来人员的清查与登记工作，摸清楚底数，了解其实际状况，维护好社区良好的治安秩序。

　　三是巩固和加强社区义务巡逻队的力量，做好亚欧博览会前的治安巡逻工作，在外围上形成强大的防范力量。

　　四是要求社区全体成员，保持信息畅通，随时掌握社情民意，及时准确上报涉及社会稳定的重要信息。

　　五是开展好矛盾纠纷大排查、大调处活动，尽量把矛盾消除在萌芽状态，从多方面消除不稳定因素。

　　通过开展以上工作，力求做到矛盾隐患发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，确保辖区内的安全稳定。

　　维稳应急预案工作措施（篇6）

　　为贯彻落实关于做好学校、幼儿园安全维稳工作的精神，做好我校安全与维稳应急工作，特别是加强校园及周边安全工作，维护校园和社会的稳定，特制定本应急预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于发生校园安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及师生集体上访、静坐等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件。

　　二、工作目的建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。

　　三、工作原则

　　稳定是社会发展进步的前提和保障，稳定是压倒一切工作的前提。实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，按照工作领导机构的部署，实

　　/14行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时；克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。

　　四、成立突发事件应急处理指挥机构

　　为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件，成立“宝贤中学校园安全事故和涉稳事件应急处理工作领导小组”，由园长任校园应急处理指挥小组组长、任校园应急处理指挥小组副组长、为突发事件应急处理现场指挥负责人。“应急处理领导小组”负责对学校安全事故与涉稳事件应急处置工作的具体实施。

　　1、应急处理领导小组组长：（园长）联系电话：副组长：联系电话：现场指挥：联系电话：

　　2、职责：

　　（1）领导、组织、协调重大事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作；

　　（2）负责重大事项的应急决策；

　　（3）发生特别重大、重大或较大安全事故及影响重大的涉稳事件时，接受上级应急指挥部的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时向上级应急指挥部报告工作情况；

　　（4）组织落实上级交办的其它工作。

　　五、应急处置反应发生安全事故或涉稳事件后，应急处理指挥部应根据实际情况启动相应的应急反应。

　　1、应急处理指挥办公室值班制度。重大活动期间，应急处理指挥领导小组成员实行电话值班制度，必须保持24时开机。

　　2、建立安全事故或涉稳事件“零报告”制度。维稳领导小组每天在上级指定的时间内向上级主管部门报告学校的安全或维稳情况。如遇突发事件或察觉将有安全事故或涉稳事件要发生，必须第一时间报到上级有关部门。

　　/143、应急处理指挥领导小组收到发生安全事故或涉稳事件的信息后，应立即启动应急预案，落实各项处置和防控措施，同时向有关部门报告。

　　六、应急处理步骤

　　（一）安全事故报告及处理程序

　　1、应急准备与预防

　　(1)加强学生安全和心理健康教育，提高学生安全意识。

　　(2)全面开展学校安全检查和做好校园及周边环境的整治工作，重点做好消防、食品卫生、学校从业人员资格、内部管理制度的检查，认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。

　　（3）应急处理指挥领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报市教育局，并做好应急准备工作。

　　2、启动预案安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，学校负责人接到报告后，应当立即向教体局报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。

　　3、涉稳事件的处理方案

　　(1)报告制度实行校长负责制。

　　(2)学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内（5－10分钟）向园长报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校安全事故应急领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发事件有关材料，做好善后处理工作。

　　(3)园长接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向教育局汇报，安全事故应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

　　(4)园内报告程序：当事人或目击者―学校突发安全事故应急领导小组成员―园长―教育局

　　/14(5)汇报电话（报警电话）：11（二）涉稳事件报告及处理程序

　　1、应急准备与预防

　　（1）要切实承担起维护社会和谐稳定的`政治责任，对教师队伍目前存在的问题进行一次排查调处工作，高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。

　　（2）要在师生中广泛开展师德和思德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，打击利用宗教名义进行的非法活动，维护社会和谐安定。

　　（3）要实施依法治校、依法治教，提高服务意识，关爱师生，切实维护师生的合法权益。

　　（4）加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络散布反动言论，利用网络腐蚀师生的思想，甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。

　　（5）应急处理指挥领导小组收到可能引发涉稳事件的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报市教育局，并做好应急准备工作。

　　2、启动预案涉稳事件发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，学校负责人接到报告后，应当立即向地区教体局报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥部应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。

　　3、涉稳事件的处理方案

　　（1）如发生集体上访、静坐等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件时，必须第一时间报到市教育局。

　　（2）应急处理指挥领导小组收到发生上述事件的信息后，立即进入指挥岗位，具体部署防范工作，总指挥要亲临指挥，现场处置工作组人员要以最快的速度赶赴现场，并做好说服教育工作，防止事态的扩大和引发团体性事件。

　　（3）应急处理指挥领导小组要进一步检查各项措施的落实情况，并处于临战状态。要认真落实值班和信息报告制度，应急处理小组要安排人员24小时值班，11/14学校领导要坚守岗位，指挥调度，根据事态发展采取有效的措施，必要时，联合公安、综治等部门做好应急处理工作，同时向有关部门汇报落实情况及存在问题。

　　（4）要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。

　　七、善后工作发生安全事故或涉稳事件处置后，应急处理领导小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。

　　在加强正面引导的同时利用事故（件）的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学校的正常教学秩序。认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。

　　八、建立报告制度和责任追究制度安全事故或涉稳事件处理完毕后，学校要形成书面报告，报送市教育局。

　　发生安全事故或突发事件时，有下列情形之一的，追究有关领导及直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；

　　2、未按规定及时采取控制措施的；

　　3、不服从应急指挥部指挥的；

　　4、在处理安全事故或涉稳事件中玩忽职守、失职、渎职的。

　　维稳应急预案工作措施（篇7）

　　为贯彻落实各级各部门维稳工作要求，切实做好官渡口镇学校维稳工作，确保师生平安、教育教学秩序井然和中考顺利进行，特制定本方案。

　　一、领导小组：

　　官渡口镇中心学校成立官渡口镇学校维稳工作领导小组，其组成人员如下：

　　组

　　长：陈宗宝

　　副组长：王传楚

　　穆世祝

　　李前山

　　王绪魁

　　向仕双

　　陈世立

　　成

　　员：中小学校长、幼儿园园长

　　二、工作职责：

　　1、及时贯彻传达上级有关维稳工作的文件、会议精神。

　　2、全面分析教育系统维稳工作形势，找出薄弱环节。

　　3、召开校（园）长会议，认真研究制定学校维稳防控的方法和措施。

　　4、按要求收集整理相关信息，并及时向上级相关部门报送。

　　12/14三、维稳工作措施：

　　1、各校(园)要迅速召开维稳工作专题会。传达贯彻有关精神，组建工作专班，明确工作职责，强化工作措施，细化工作任务，并制定维稳工作方案。

　　2、明确工作职责。各单位负责人为维稳工作第一责任人，各班班主任对本班学生管理负直接责任。

　　3、突出工作重点。各校（园）要将饮食卫生、传染病、道路交通和校园及周边环境整治作为工作重点，突出做好防火、防盗、防爆、防投毒、防围攻等工作。学生集中活动场所、食堂、宿舍等重点部位要网格化监控，加大对食堂、学生宿舍、门卫及周边的隐患排查，消除存在的各种安全隐患，保障师生的人身安全，坚决防止出现群体性质事件。

　　4、加大值班和巡查力度。各单位要建立值班制度，明确值班职责，确定值班巡查人员，实行24小时值班，夜间巡查要定时不定时进行。学校领导和值班人员必须24小时开通通讯工具，确保信息畅通，重大事项及时上报。

　　5、加强门卫值班管理。各单位要严格实行审查、登记制度，对进入校园的人员必须弄清情况，严格把关，实行身份证登记，严禁不明身份人员进入校园。

　　6、加强政治思想和心理健康教育工作。各校（园）要通过多种途径、采取多种方法做好教职员工的思想政治工作，教育教职工要有高度的政治敏感性和强烈的工作责任感，不信谣，不传谣，不发表不正确言论。同时做好学生的心理健康教育，重点对中考考生进行心理辅导。

　　7、学校必须准备完成上述工作相应的设施设备。

　　8、各学校必须保证非中考年级学生放假离校、返校的秩序和安全。保证中考学生毕业离校的秩序和安全。

　　9、各单位必须于每天15:00以前将维稳工作情况电话报告中心学校办公室（_）。

　　四、工作纪律：

　　1、各校（园）负责人原则上不得外出，必须外出的必须向中心学校校长请假。各相关人员必须坚守工作岗位，认真履行工作职责。

　　13/142、各校（园）要增强维稳工作的预见性，对不稳定因素的信息和突发性事件的信息要及时、准确、全面、有效上报中心学校办公室，对于迟报、漏报、瞒报的人员，无论有无后果均要追究责任。

　　3、对因工作不力，导致工作失误、财产损失、群体性的或造成不良影响的坚决追究责任。

　　14/14

篇二：做好当前维稳工作应注意的问题包括

　　综治信访维稳工作制度

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　　综治信访维稳工作制度

　　一、按照首问责任制的原则，认真接待群众的来访，耐心听记，依法处理。

　　二、当日受理的信访事项，交领导审核后做好登记。

　　三、中心对转送相关主管部门办理的信访事项应做好督办、查办工作，并负责抓好办理结果的汇总、反馈工作。

　　四、对群体访、异常访和越级访，中心工作人员应在第一时间内赶到现场做好疏导、劝解工作，并负责将上访人员引导到指定接访场所接访。对大规模集体上访，应及时通知相关职能部门到现场做好疏导、接访工作，并及时报告县级信访服务中心。

　　五、在接访工作中，经办的工作人员不能向信访人乱许愿、乱承诺。对疑难信访问题，应及时向分管领导报告，请有关领导出面协调解决。

　　六、中心工作人员应注意从日常信访工作中排查、筛选可能出现越级访、异常访和群体访的问题，并及时向分管领导报告，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

　　七、中心工作人员在接待来访人员时，严禁使用刺激性、侮辱性和其他不文明语言，防止来访人员情绪激化。

　　情况报告制度

　　一、实行月报制度、零报告制度、第一时间报告制度，严禁迟报、漏报和隐瞒不报。

　　二、及时报告社会治安综合治理重大工作、重大活动开展情况。

　　三、及时报告影响社会政治稳定的重大事件和重大治安问题及处置情况。

　　四、对发生影响社会政治稳定的重大事件，以及发生重大治安问题的地方、部门和单位的责任查究情况，要及时报告。

　　五、及时报告上级要求报告的情况。

　　矛盾纠纷排查处置制度

　　一、采取“三个坚持”的办法排查矛盾：坚持定期排查，乡镇(街道)一般每半月集中排查一次;坚持重点排查，重大节日和敏感时期要专门开展全面排查，特别对可能引发择机越级上访和群体性事件的重点地区、重点人员，开展

　　深入细致的排查调处;坚持专项排查，针对库区后扶政策实施、高速公路征迁、劳资纠纷、集体林权制度改革、村委会换届选举等不稳定因素较多的领域，成立专门排查小组进行专项排查。

　　二、加强对不稳定因素的掌握和研判,对可能发生大规模群体性事件的信息,特别是苗头性信息要进行全面评估和预测。

　　三、对可能属于重大和特别重大事件的预警性信息,应及时核实并报告党委、政府，最迟不得超过1小时。

　　四、接到预警信息后应迅速核实情况,在迅速上报信息的同时,及时启动应急预案,有效地开展先期处置,控制事态发展。

　　五、对突发性、群体性事件要按照处置预案，积极疏导、调处，力争把问题解决在萌芽状态。

　　挂牌督办制度

　　一、对群众反映比较强烈或调处难度大的，可能引发群体性事件或越级上访的案件实行挂牌督办。

　　二、采取“六定五包”责任制办法，切实落实化解、息访、维控的责任(六定：定包案领导、定责任单位、定责任人、定督办单位、定督办人、定办理时限;五包：包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置)。

　　三、在督办过程中发现承办单位推诿、扯皮、拖延或拒不办理的，应及时报告有关领导，并建议对承办单位、人员进行批评教育或追究责任。

　　四、对上级挂牌督办的信访案件要专人跟踪，直至问题妥善解决。

　　五、对督办案件的处理结果，应及时登记并做好反馈工作。

　　信访事项办结反馈制度

　　一、一般性信访事项办结后，在规定时间内，视具体情况采用电话、书信形式答复信访人。

　　二、五人以上联名来信和涉及问题突出、多次重信重访或上级机关转办的重点信访件办结后，应督促承办单位适时回访。

　　三、综治信访维稳中心应定期筛选一些问题突出、多次重信重访或越级信访的事项进行回访，对于有倾向性、苗头性的信访事项也应及时进行回访。

　　四、对群众集体上访，承办机关办结后，综治信访维稳中心原则上均应逐件调查落实办理情况并及时回访。如发现办理机关存在推诿、扯皮等问题的，应及时指出并督办到底;对办理结果好、群众满意的，也应及时总结宣传。

　　责任追究制度

　　一、对违反有关规定，未认真接访和及时调查处置群众来信来访造成严重后果的，应追究其责任。

　　二、对排查出来的矛盾纠纷未及时报告和处置，导致矛盾纠纷扩大升级的，追究有关单位和人员的责任。

　　三、对矛盾纠纷未及时调处，久拖不决，导致矛盾纠纷激化造成严重后果的，追究有关单位和人员的责任。

　　四、违反接访制度，工作方法简单粗暴，造成严重后果的，追究有关人员的责任。

　　五、对工作中推诿、扯皮，造成不良影响的，情节较轻的，给予批评教育;造成严重后果的，追究有关单位和人员的责任。

　　对以上有关责任单位和人员的责任追究，视情节轻重，分别给予通报批评、告诫、取消评先评优资格，情节特别严重的，依照党纪、政纪和有关法律进行处理。

篇三：做好当前维稳工作应注意的问题包括

　　企业信访维稳问题及对策

　　摘

　　要：企业是社会经济组织的基本单位，关系着国家的政治和社会稳定。随着我国改革开放和经济关系的改善，每个历史时期的国家政策和企业发展改革政策也在不断演变，极大地增加了员工财务纠纷和利益冲突出现的情况员工的行为也出现了许多新的特征，同时关系到企业信访的维稳工作，带来了更多的变化，使公司及其员工心态也发生变化。新情况、新问题的出现，使维稳工作越来越复杂，企业维稳工作越来越艰巨。维稳工作就是要适应变化的环境，不断调整工作思路，改进工作方法，为公司创造卓越的稳定性。

　　关键词：企业；信访维稳；问题及对策

　　迄今为止，我国维稳工作取得了初步成功，是推动当今社会市场产业发展的重要组成部分。但是，在不断变化的市场经济体制下，企业管理在维稳工作中依旧存在一些不可避免的问题。为促进企业按照行业规范发展的蓬勃、稳定发展，要落实目标，实事求是，针对性解决问题，进一步促进信访维稳工作的系统性发展，以及可持续性和竞争力，提高经济效益。，使其在市场竞争中的地位得到保障。

　　一、企业员工信访的新特点

　　随着社会发展和人们的注意力的转变。公司员工信访也有一个新特点，可以概括为：一是信访内容成因复杂，一个重要的原因就是历史遗留问题，比如对政策的不满；二是信访形式发生了变化，集体上访、越级上访、反复上访次数明显增多，这些问题值得重视；三是信访来源中，上级交办的信访问题比例增加；第四是信访维稳工作较为复杂，由于政治、法律和经济原因，大多数与经济利益相关的赔偿问题都不能满足索赔人的需要，这造成了重复请求的恶性循环。五是大多数信访问题都以经济利益为中心，并随着对于政治利益的需求减少，人们对自己的经济利益更在意，在信访中关于政治待遇的问题减少，反而经济利益的问题越来越多，这是新时代企业信访的显著特征；六是信访者可以清楚地认识到自己

　　的权利受到侵害，正义感强，政治水平高。它反映了我国民主政治的发展和社会的发展。同时，企业也对员工提出了新的、更高的要求。七是随着互联网出现在人们的生活中，信访信息的传播十分迅速，人们获取信息的方式增加，对于相关的政策进行了解的渠道也更多，不再有政策秘密。所以，不会存在有欺瞒的信访问题，信访问题可以直接传达到最高层。在现代化时代中，群非常方便快捷，互联网可以立即传播组织信息，使群访组织更加便捷。

　　二、企业信访工作中存在的问题

　　1.企业不够重视

　　在世界经济格局不断变化的背景下，企业在当前的发展过程中面临着许多的问题和矛盾，但这些问题可以通过相应的信访一一克服。在当前形势下，很多企业都没有意识到信访工作对自身发展的重要性。因此，信访工作只是进行了表面工作，信访工作的效率无法满足企业的发展需要了。在公司运营中忽视信访员工的培训和资源分配，许多公司对信访工作不投入资金和资源，导致信访工作无法满足企业业务发展要求。

　　2.工作人员素质低

　　在企业信访工作的过程中，信访工作人员必须具有良好的逻辑思维能力和表达能力强，可以清楚地表达特定工作的内容和目的。以合法的方式与他人沟通的可以有效地提高业务质量。但事实上，许多信访工作人员缺乏必要的技能和素质，在执行相关工作请求的过程中，只进行了表面工作，无法详细说明工作的内容和性质。更重要的是，大部分企业忽视了信访工作人员的教育培训，使企业的信访工作无法改善，极大地影响了企业形象。

　　3.存在滞后性

　　实践中，企业往往在出现问题后才开展信访活动，这样往往会严重破坏企业的正常经营和发展。企业的主要目标是采取适当的信访工作，通过适当的方式有效减少经济损失。然而，目前的企业信访工作在如何处理商业纠纷方面存在缺陷，因此经常在发展过程中出现问题，导致信访工作失去的本身的意义。因此，企业[1]

　　必须加强思想政治背景，不断提高危机意识，能够快速发现并解决业务管理和运营过程中出现的问题，有效提升业务发展水平，使企业可以顺利发展。

　　三、企业信访维稳工作对策

　　1.加强意识，拓宽渠道

　　为按照企业要求有效提高工作质量，就需要提高企业的反思能力，清醒认识信访工作对企业管理的积极影响，加大信访工作力度。为此，企业需要畅通沟通渠道，科学、妥善地进行相应的信访操作。在企业的工作范围内可以不断的进行量化工作，深入企业，发现企业发展中的问题，同时，在信访工作过程中可以使用信访网络平台，通过网络方面的加压，可以使信访工作高效进行。同时，可以结合法律法规，有效加强对相关人员、重点领域、重点部门的核查和考核，扩大信访工作范围，提高信访工作的效率。

　　2.加强企业信访维稳队伍建设

　　提高团队的素质是新时代信访维稳工作的必要条件，新时代影响企业业务稳定的因素不断变化，信访工作也有新的变化。为了适应了新形势的需要，信访人员必须要有应变能力，继续学习，不断改进，使知识结构、政治理论水平、法律知识以及现代技术不断提高。企业应有针对性地、系统地为信访工作人员组织职业培训，满足信访工作人员业务的需求，邀请经验丰富的法官或者干部给信访工作人员讲授专业知识，让他们可以结合实际情况提高理论和实践能力。信访工作人员必须不断学习和改进，利用每一个可用的时间和机会进行学习，使自己可以成为合格的员工，以维护新时代企业的稳定。

　　3.创新信访维稳工作方式

　　随着社会的快速发展，信访维稳工作也必须随着时代的变化而改变，如果一直使用西方的维稳工作方式会降低工作效率，所以要不断创新，改善工作中存在的很多不足之处，更新信访工作方法，与时俱进，为企业的发展提供更多机会。信访维稳工作的内容非常复杂，而且工作时间比较长，工作过程中也经常出现问题，必须能够通过多种方式保持信访工作的稳定性，这不仅维护了内部秩序，而

　　且还可以防止信访事件恶化等问题。此外，为了有效保护员工的合法权益，我们需要通过匿名邮件及时了解员工的心理状态，了解他们的真实观点，维护员工的权益，从而使信访工作更加顺利进行。

　　4.建立处理现场应对机制

　　企业应建立适当的现场应对机制，这是信访工作顺利的关键。在处理信访工作过程中，经常会遇到很多问题，加剧了自身与员工之间的矛盾，建立现场处理应对机制具有实际意义，可以确保共同需求的和谐发展和企业可持续发展。我们在必要时积极与员工沟通，员工也应控制情绪，采取有效行动解决问题，在紧急情况下为企业提供有效的解决方案，员工必须学会如何做到这一点并及时处理紧急情况，为后续经营活动创造有利条件。使企业可以保持稳定，走可持续发展的道路，取得卓越的业绩。

　　5.严格执行法律程序工作

　　因为信访工作的工作量比较大，它有项任务：一是信访工作，二是维稳工作。因此，在信访维稳过程中，企业工作人员必须按照法律程序进行工作。首先，应该明确法律是信访维稳工作的基础，这是保护我们员工合法权益的关键。针对信访工作中存在的问题，要及时应对，予以解决，有效化解内部矛盾。同时，必须有效运用法律制度，确保秩序良好。其次是在发生纠纷时，管理人员各司其职，对信访问题及时处理，灵活运用合法渠道解决问题，确保处理的速度、质量和效率。此外，信访工作过程本身也存在很多问题，包括：在仲裁的情况下，内部人员必须能够灵活使用法律，确保维稳工作走向制度化和标准化。

　　四、结语

　　在社会经济不断发展的新形势下，企业的信访维稳工作成为社会发展的必然趋势。企业管理层根据市场的发展和自身业务的发展，建立健全信访维稳机制，建立处理现场应对机制，不断创新信访维稳工作的方式，扩大的工作渠道，通过法律法规保护企业权益，提高公民和工作人员权利意识。通过以上方式，促进企业信访维稳工作的顺利进行，使行业健康稳定发展。

　　[2]

　　参考文献

　　[1]宋波.新时期企业信访维稳工作的开展策略控讨[J].魅力中国,2020(21):77.

　　[2]蒋坤奇.浅谈如何做好新形势下企业信访维稳工作的几点意见[J].中文信息,2019(1):251,141.

篇四：做好当前维稳工作应注意的问题包括

　　广州市公安管理干部学院学报　２０１１年第１期Ｎｏ．１，２０１１

　　Ｊｏｕｒｎａｌ

　　ｏｆ

　　Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ　Ｐｏｌｉｃｅ　Ｃｏｌｌｅｇｅ　总第７９期Ｓｕｍ７９　当前形势下做好反恐维稳工作的对策思考　杨晓杰　内容摘要：当前，防范和打击恐怖主义、维护国家和社会稳定已成为包括中国在内的世界主要国家面临的重　大课题。做好反恐维稳工作必须加强情报信息收集与共享，在具体行动上要做到灵敏反应、快速部署、果断处　置，同时注意宣传和政策攻心、反恐维稳力量体系建设以及强化信息网络等特殊技术领域的斗争。

　　关键词：反恐维稳　中国对策　加强反恐维稳情报信息收集。完善情报　还可利用与恐怖分子谈判、递送物品等时机掌握敌情，为指　一、挥员提供可靠的情报资料。要围绕反恐维稳任务需要，在横　信息共享机制　向上使各参战力量形成联系机制，加强一线侦察行动的平　由于恐怖活动往往行动诡秘且具有很强的突发性，因　行沟通．互通有无．掌握最新动态，便于协同作战：纵向上则　此．行动前情报信息的掌握，对于执行反恐维稳任务的指挥　要建立指挥机构与各侦察小组之问的情报网络，实现扁平　员定下正确的决心，保证任务的顺利完成。有着至关重要的　联系，使信息共享。

　　作用。换言之，７停确、及时的获取情报并迅速进行细致、高效　ｉ是要优化情报处理。各类反恐情报来源渠道不一　，且　的分析评判．是确保掌控行动主动权、赢得反恐维稳作战胜　有时信息量很大．必须及时分类鉴别，筛选整理，正确快捷　利的关键。

　　地为指挥员的决策提供情报依据。尤其对恐怖组织的人员　首先要注重情报预警。掌握恐怖分子的真实情况，把作　构成、恐怖企囹、活动规律、恐怖手段以及可能造成的危害　战对象搞透，是因敌施变、争取主动的前提条件。要根据职　等重要情报．要进行深入细致的分析、研判和评估，做出准　能．进一步区分获取反恐情报的任务分工，深挖具有预警价　确、科学的判断结论．为定下处置决心、拟制行动计划、实施　值的内幕性、核心性、深层次情报。要建立各级反恐情报信　控制协调提供可靠依据。要根据恐怖分子的行动企网、人员　息中心，以此为平台，规范情报报知程序，健全通报和会商　构成，以及所持武器数量、种类、性能、惯Ｊ【＝｝ｊ的恐怖手段等情　制度、提高情报搜集、使用效率，以实现情报搜集的有序运作　况，结合任务地区的环境、社情、民情、天候、气象和参战单　和情报信息的高效共享。要充分发挥人民群众在情报侦察　位的情况，综合权衡行动利弊，准确计算成功概率和可能造　中的作用。恐怖分子混迹于群众之巾，很难从外表上识别。

　　成的损伤，确保胜算在握。…　只有充分发动和依靠人民群众，才能拓宽情报信息获取渠　四是要充分发挥情报协作优势，树立“军地大情报”观　道．在第一时间获得情报信息。在反恐作战地区要建立从个　念并不断完善情报军地共享机制。应整合军队、公安、安全、人、家庭到乡村、社区等点线密布的监视恐怖活动的情报网，民政、宗教、信访等部门情报侦察资源，合理部署情报侦察　以便及早发现恐怖分子动态，及早防范和打击恐怖活动。

　　力量．拓展情报采集渠道，定期组织情报会商，形成远中近、其次要加强战场侦察　应针对可能执行任务的地区，及　高中低、多方向、多层次、人力与技术侦察相结合的侦察监　时派出侦察人员采取化装侦察、抵近侦察、调查走访等多种　视网络．打破地方和军队各自为政、条块分割的现状：可组　手段．及时了解掌握现场事态发展、地形特征、周围道路等　建军地联合“情报信息中心”，统一归口处理上报各种渠道　情报。必要时要选择便于隐蔽的地点，借助观察器材进行摄　和手段获取的各类情报信息，采取逐级和越级、军队和地方　影、摄像，获取直观情报；对人工不易掌握的情况，可利用地　同时报送的方式．相互补充、相互印证，确保情报信息及时　面传感器、卫星定位仪、微波传输设备等侦察技术设备进行　共享和规范统一。要完善情报信息多方核杏印证机制，侦察　全面侦察：要注意发挥群众作用，可采取广播、板报、布告等　情报单位对所获的情报信息，应争取第一时间上报的同时　形式，公布举报电话号码和举报奖励实施办法，兑现落实即　迅速组织力量核查印证：领导机关应积极协调军地各相关　报即奖和有偿情报，最大程度调动群众提供情报的积极性；

　　部门，军地联合运用多种手段核查印证各单位上报的情报　～０一　

　　信息，确保情报信息质量。应形成军地联合甄别判断重要、敏感情报信息制度，通过军地各相关部门联合比较、归纳、分析、甄别、综合等方法，使零散、隐晦、表象的信息更准确、兵压境、泰山压顶之势，在最短时间内把事态控制在最小范　围。并紧急向其他各部队下达情况通报，迅速组织收拢集结　兵力进驻重点地区．加大重要城镇、主要街区和人员密集区　的警戒防范力度，防止发生连锁反应。

　　更系统，得出正确的综合判断结论，为决策指挥提供有力支　撑与保障。

　　三、灵活应对。果断处置　严重暴力犯罪事件或恐怖暴（骚）乱活动手法多样、行　二、灵敏反应，快速部署　分裂恐怖和暴力犯罪事件及非法聚集活动，在初始阶　段通常情况不明、性质未定、难于处置。在此情况下进行反　恐维稳行动，应着眼应对最复杂、最严重的局面，尽早预警、动诡秘、用心险恶。部队遂行反恐维稳行动，必须因势而动、因情而变，机变灵活应对，果断有效处置。一是重兵围堵封　控。当某一地区发生严重暴力犯罪事件或恐怖暴（骚）乱时，灵敏反应、快速部署，迅速行动。

　　一是迅速下达预先号令，快速行动，力争第一时间抵达　现场。恐怖活动事发突然，持续时间短，情况变化快，破坏性　大，我反恐行动稍有延误，就可能会造成难以估量的损失。

　　反恐部队第一时间出现在现场，不仅可以给恐怖分子以极　大地威慑，还可以确保随时对恐怖分子予以铁拳重击，维护　社会稳定。２００８年１１月２６日，印度孟买发生恐怖袭击导　致１９５人死亡，近３００人受伤，损伤惨重。其重要原因是在　恐怖袭击事发９小时后，印度安全卫队的“黑猫突击队”才　达到现场，失去了制止危机和控制事态的最佳时机　唧　在维稳行动中，当出现人群聚集上访、示威游行时。指挥机　关应及时分析预测事态升级扩大、发展蔓延的可能性，及时　派出侦察力量了解掌握现场情况，按就近用兵原则迅速向　部队下达预先号令，简要通报当前敌（社）情．明确部队可能　遂行的战略任务、准备工作和完成时限．组织指导部队做好　出动准备。

　　二是果断定下行动决心，立即封控，迅速控制事态。中　国古代兵家强调：“用兵之害，犹豫为大。”反恐行动．情况瞬　息万变，战机稍纵即逝，任何优柔寡断都可能带来严重后　果。因此．控制事态、稳定局势是处置任何恐怖活动和维稳　的首要要求。从国内恐怖活动的案例来看．恐怖活动一旦控　制不力，将会迅速升级，破坏力和危害将急剧增大。因此，反　恐力量到位之后，指挥员要迅速进行兵力和人员部署。部署　原则是：内控、外封、重点防。内控，就是安排兵力、兵器占据　有利地形对暴力活动中心区进行严格控制，做好战斗准备，防止恐怖分子外逃，并随时准备实施打击。外封，就是迅速　在中心区外围设立警戒线，疏散群众，避免伤及无辜。重点　防，就是对周边重点目标如政府部门、能源设施、人员集中　地等进行重点布防，防敌乘乱实施破坏。Ｄ３０＂２７）而在维稳行动　中，当群体性事件有恶化升级迹象或出现打砸抢烧和恐怖　暴（骚）乱征兆时，各级指挥机关应迅速与地方党委、政府沟　通联系，及时掌握事态发展、了解地方用兵需求．迅速组织　召开作战会议，通报敌社情，传达上级指示，分析研判形势，果断定下行动决心。特别是要立足应对最复杂、最严峻的情　况，把决心一次下到位，牛刀杀鸡，重锤击卵，切忌瞻前顾　后．犹豫不决，逐次添油。

　　三是快速前出处突力量。严密防范连锁反应。为防敌　“一点起事。四面开花”，在组织应急处突力量迅速前出的同　时．应当迅速调集附近驻军或驻训部队机动驰援，力求以大　一１０一　应当迅速采取卡口制面、重兵围堵等方式，及时控制车站、机场和交通要道，严格实行交通管制，防止暴徒四处逃窜；

　　部队、公安、武警协力围捕，力争将首恶和骨干分子就地缉　拿归案。二是摆上街面守点。暴力犯罪事件或暴（骚）乱基本　得以平息、局势基本得到控制时，应针对暴力恐怖分子部分　在逃、事态可能出现反弹等实际，采取划区负责、分片包干　等方式，组织军、警力量严密控守重要目标，全面防范恐怖　破坏，既给暴力恐怖分子以震慑，使其不敢再生事端．也给　广大人民群众以慰藉．提高警惕性和安全感。三ｉ是楔人隔离　疏散　当出现不明真相群众大规模聚集游行、甚至可能引发　民汉对峙冲突时．应当立即调集机动维稳力量。采取人墙阻　隔、障碍阻滞等方法，坚决阻止大规模聚集人群有目的涌　动：采取两侧分割围观人群、精干力量快速楔人等方法，坚　决制止群众械斗冲突：采取“放小股、堵大部，逐次分割、逐　段劝解”等方式，分批化解游行群众冲击，分段疏散聚集人　群。四是武力强行驱离。Ｉ４］　啪面对较大规模的非法聚集游　行示威活动．在反复宣传劝解无效的情况下．对蓄意煽动闹　事的挑头和骨干分子，应果断实施抓捕：对有意制造恐慌的　个别人员，应及时带离审查；对肆意与执勤官兵对峙周旋、执意非法聚集闹事的人员，应果断行动，强行驱离，迅速稳　控局势，避免事态恶化。

　　在反恐维稳行动巾，要正确区分敌我，惩恶扬善。反恐　的本质是维护社会的安全与稳定，保护无辜，打击罪犯。在　反恐作战行动中，正确区分敌我，妥善处理好人民内部之　间、敌我之间不同性质的矛盾，对反恐行动的成败产生着直　接的影响。从国内的恐怖活动来看，恐怖分子惯用明暗两种　手法：一是恐怖分子单独实施的袭击、爆炸和暗杀，如北京　奥运会前后新疆接连发生了多起严重暴力恐怖案件。二是　恐怖分子煽动或挟裹一般群众制造骚乱、暴乱．如西藏拉萨　２００８年的“３·１４”事件和２００９年的新疆乌鲁木齐“７·５”事　件。因此，反恐作战行动中，指挥员要熟悉恐怖分子进行恐　怖活动的手法，根据平时掌握情况和现场具体事态、人员活　动，指导各参战力量对事发现场人员进行甄别、分类，采取　不同方式处理。ＤＪｆ＇２９）通常情况下，对一般群众应采取疏导、规劝、隔离、驱散等相对柔和的方式处理，以化解矛盾，缓和　冲突。对恐怖分子，因为“他们是为了达到分裂祖国统一的　罪恶目的，丧心病狂、不择手段。与他们的斗争，既不是民族　问题．也不是宗教问题，而是一场捍卫祖国统一、维护民族　团结的你死我活的斗争，根本没有调和的余地”。必须坚持　

　　除恶务尽的原则，采取各种有效方式予以迅速、果断、坚决、彻底地打击　恐防暴示范分队，逐片组织示范观摩，不断研究摸索行动规　律，着力提高维稳执勤效率：利用交接换班之机和巡逻执勤　四、宣传造势，震慑攻心　严重暴力犯罪事件或恐怖暴（骚）乱中．往往敌我矛盾　与人民内部矛盾、政治斗争与经济利益诉求相互交织，特别　是在边疆民族地　，Ｊ‘。大人民群众极易被敌对势力煽动、裹　间隙，针对性地进行反恐防暴、机动支援、特情处置和自身　防卫演练，锻炼提高反恐维稳能力，以震慑敌人、安抚民心。

　　五、强化反恐维稳力量配系。强化信息网络　领域斗争　我国地缘环境复杂，内忧外患并存．戍边稳内任务艰　巨，没有充实完善的力量配系，很难形成有效的强力威慑态　胁和利用。部队遂行反恐维稳行动，必须坚持打击犯罪与教　育群众相结合、政策攻心与武力威慑相结合，既震慑打击敌　对分子．又教育疏导人民群众。

　　一是宣传教育引导。现代社会信息化程度高，资讯传播　快，人们很容易受到舆论宣传的影响，反恐作战行动必须重　视搞好舆论宣传。比如，我同根据相关法律法规和联合国有　关反恐决议，于２００３年１２月１５｛正式认定并对外公布了　４个“东突”恐怖组织与ｌ１个“东突”恐怖分子的名单，并通　过同际刑警组织对“东突”骨十分子发布国际刑警红色通缉　令．得到国际社会的广‘泛认可和支持，为打击“东突”恐怖势　力创造了良好的同际国内环境。

　　展开舆论宣传时要坚持以下原则：第一．积极主动，先　声夺人。在第－－ｔ￣间组织力量及时进行宣传报道，通过各种　主流媒体发布恐怖和反恐怖的相关信息，掌握舆论主动权。

　　还可采取宣传车巡回宣讲法规政策、使用喊话器现场解析　利害关系、派遣宣传队进街人户宣传引导等方法，既广泛宣　传党的政策和国家的法律法规，又大力揭批敌对势力的罪　恶行径和险恶冈谋：既宣传党和政府打击违法犯罪、维护社　会稳定的坚强决心，又引导广大群众依法行使公民权利、履　行公民义务，向广大人民群众讲清事实真相，讲清法规政　策，讲清“团结稳定是福、分裂动乱是祸”的道理，最大限度　地扩大教育面，最大限度地争取群众的理解和支持。第二，公开透明，客观真实。通过各种形式，客观地向国内外社会　各界公布恐怖分子的卑劣行径和造成的社会危害。揭批其　罪恶目的；发布．宣传同家的反恐政策、打击对象和反恐目　的；真实报道反恐作战行动在打击恐怖分子、保护人民群　众、维护社会稳定的进展和成效。第三，加强新闻舆论管控，端正舆论导向。／６ｊ

　　ｒ　Ⅻ严格执行新闻采访、审查、发布等制　度规定．防止敌对势力媒体恶意炒作、误导民众：对一些重　大敏感问题，要坚决贯彻党巾央、中央军委的战略意冈，决　不可随意报道，做到统一宣传口　，统一发布相关信息。通　过积极而有成效的舆论寅传，争取国际同内最广泛的理解　和支持．最大限度地孤立、打击敌人　二是武装巡逻造势　为防敌声东击西、多点起事．应适时　组织区内各任务部队与公安、武警和民兵混合编组、联合执　勤，采取乘车与徒步、巡线与控面、空中与地面相结合，对重　要城镇、重点地　和主要街区，成建制、成规模、不问断进行　武装巡逻。行动中可采取呼喊口号、巡回播音等方式，展示我　反恐维稳决心和强大军威，谋造重兵压境、强力控局之势。

　　三是防暴演练震慑。为有效慑止敌对分子实施恐怖破　坏．要组织任务部队在认真学习反恐防暴法规条令的基础　上．虚心向特警、武警学习防暴维稳专业技能：及时培训反　势和严密的防范打击体系。应按照“灵活实用、精干高效”的　原则，加快反恐突击、医疗救护、排爆抢险等专业力量建设　步伐，使之成为反恐维稳的钢刀铁拳。应尽快存社情复杂的　重点片区充实政法系统力量，配强反恐特警部队等，调整布　建适当规模的武装力量．确保不出现维稳力量体系上的“空　白”和“断链”．．在重点地区可以批量招收、聘用退伍士兵充　实公安特警队伍、担当安保骨干，组建相对固定的治安联防　队，形成全民皆兵预警防范、公安特警巡控社会面、武警管　控重点片区、部队机动支援的反恐维稳力　配系。

　　目前，全球２０００多个恐怖组织基本　都使用互联网、手机进行勾联：境外“藏独”势力开办网站５００多个．“东突”

　　组织开设维语网站４Ｏ多个，信息网络领域已成为反恐维稳　斗争的新战场。为此，必须坚决打好信息网络时代反恐维稳　主动仗。应整合公安、安全、情报、通信、联络和保卫等系统　的信息网络侦控和攻防力量，组建信息网络侦察、监控、攻　击专业队伍，明确职能分工，在统一的指挥协调下，分兵把　口，紧密协作．积极开展信息网络领域反恐维稳斗争。转变　侦控理念，创新技术手段，加强短波、卫星、移动通信侦察，加大对视频网站、电子邮箱等网络通信的侦控力度，严密监　视“东突”、“藏独”分子勾联动向，提高网上敌情、恐情的掌　控能力。深入研究和运用信息过滤、网络封锁、电磁干扰、技　术渗透等网上对敌斗争方法，最大限度地净化网络环境，防　敌网上煽动，遏敌反宣渗透，提高反恐维稳斗争实效．　“３·

　　１４”和“７·５”事件后，有关部门采取关闭网络、阻断信道、限　制采访等措施．对防止境内外敌对势力利用网络媒体扩大　事态起到了重要作用，但更应在网络、通信的“开放式管控”

　　上想招数、求突破。（７］ｌｒｖｏ￣

　　参考文献：

　　［１］［３］［５］［６］５Ｅ／Ｊ￣波、于海涛：《反恐作战行动指挥浅见》，《教学研　究资料》，２００９（１１）。

　　［２１ｉ１￣成、沈武胜：《孟买恐　袭击事件的警示》，《现代军事》，２００９（２）。　［４］王德海：《部队遂行反恐维稳行动的基本经验》，《军事学术》，２０１０（６）。

　　［７］石建良：《维护社会稳定应着重采取的对策措施》，《军事学术》，２０１０（６）

　　（作者单位：广州市委党校党建教研部）

　　［责任编辑：李卒】

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