【质监方案】2015年桂林市质量技术监督局开展食品包装膜袋重点产品质量提升行动实施方案（全文完整）

开展食品包装膜（袋）重点产品质量提升行动实施方案为进一步加强产品质量监督管理工作，提高监督管理工作有效性，促进重点产品质量提升，根据区质监局《广西壮族自治区质量技术监督局办公室转发国家质检总局关于开展下面是小编为大家整理的【质监方案】2015年桂林市质量技术监督局开展食品包装膜袋重点产品质量提升行动实施方案（全文完整）,供大家参考。

开展食品包装膜（袋）

重点产品质量提升

行动实施方案

为进一步加强产品质量监督管理工作，提高监督管理工作有效性，促进重点产品质量提升，根据区质监局《广西壮族自治区质量技术监督局办公室转发国家质检总局关于开展2015年儿童用品等10类重点产品质量提升指导意见的通知》要求，结合我市工作实际，制定本方案。

一、指导思想

按照“以综合整治促质量提升，以质量提升促行业发展”的工作方针，坚持扶优治劣、标本兼治的工作原则，采取以点带面、点面结合的工作方式，突出重点产品、重点企业、重点区域、重点指标，进一步提高产品质量监督工作有效性，找准问题成因，解决关键问题，推动重点产品质量提升，促进重点产业健康发展。

二、工作目标

通过开展质量提升行动，进一步加强对重点产品、重点企业、重点区域的质量监督，严厉查处一批无证生产、产品质量低劣等严重违法问题，培育扶持一批产品质量高、社会信誉好的名优骨干企业，着力解决一批行业发展中影响质量的突出问题，促进企业落实好产品质量安全主体责任，推动重点产品、重点企业、重点区域产品质量提升，推进重点行业健康发展。

三、开展质量提升的方法步骤    

（一）按照区局统一要求，对食品包装膜（袋）产品组织开展获证企业生产条件监督检查活动。组织行政执法人员按照《生产许证实施细则》的规定，对桂林市五城区区内获证企业持续保持发证条件情况进行全面检查，对存在问题的获证企业严格落实好责令整改、整改复查以及督促注销、行政处罚等监管措施。此项工作由市局稽查局负责，质量科协助。

（二）组织开展食品包装膜（袋）无证执法清查行动。对桂林市五城区内无证生产、超范围生产食品包装膜（袋）的企业开展全面清查，严厉查处无证生产和超范围生产行为，督促企业严格依法生产经营。市局稽查局负责。

（三）在做好生产条件检查和无证清查工作的基础上，对食品包装膜（袋）企业推行分类监管，进一步加强对产品质量不稳定企业的监管工作。进一步完善获证企业质量档案,开展桂林市五城区内获证企业质量信用等级评价,一要结合上一年度企业履行产品质量主体责任的保障能力和实现程度实施分类级别和监管方式的动态调整，二要按照获证企业质量信用分类评价相关规定严格落实获证企业巡查，认真开展获证企业巡查，企业每年巡查二次，实行失信惩戒机制实施严加监管。组织开展落实企业质量安全主体责任标杆企业示范活动，发挥好标杆企业示范引导作用，推动企业质量意识提高，促进行业质量水平提升。由市局质量科负责。

（四）加强监督抽查，积极探索新的监管模式。针对质量提升行动，对食品包装膜（袋）产品进行上下半年各一次的监督抽查。会同食药等行业部门探索食品包装膜（袋）产品质量提升行动，发挥好部门联动作用，增强质量提升工作的有效性。由市局法规科负责，桂林市质检所协助。

四、工作要求

（一）高度重视，精心组织。重点产品质量提升行动是质监部门适应新形势要求加强产品质量安全监管工作的一种有效尝试，涉及环节多，工作周期长。要切实提高对开展质量提升行动重要性的认识，把做好重点产品质量提升工作作为当前和今后一个时期的重点工作抓紧抓好。

（二）周密部署，鼓励创新。紧密结合我市主导产业和产品质量状况实际，制定具有针对性、符合实际的质量提升工作方案。在开展质量提升行动中，积极鼓励支持各相关部门和单位结合我市实际，创新质量提升的方式方法，增强质量提升工作的有效性，确保行动效果。

（三）加强调度，确保效果。市局法规科要加强对行动进展情况和行动效果的调度检查，确保各项要求落到实处。市局各相关科室和稽查局将全年开展质量提升行动情况和工作总结于2015年11月18日前报市局法规科汇总，上报区局。工作中涌现出的好的做法和典型经验，要及时报送。

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