【农业方案】肃北县现代农业生产发展资金肉羊产业建设项目资金整合工作方案

2016年肃北县现代农业生产发展资金肉羊产业建设项目资金整合工作方案为了做大做强肉羊产业，加快现代农业生产发展，我县紧紧围绕草食畜牧业发展行动和牛羊产业建设的各项目标任务，实行“统一规划，整合资源、集下面是小编为大家整理的【农业方案】肃北县现代农业生产发展资金肉羊产业建设项目资金整合工作方案,供大家参考。

2016年肃北县现代农业生产发展

资金肉羊产业建设项目资金

整合工作方案

为了做大做强肉羊产业，加快现代农业生产发展，我县紧紧围绕草食畜牧业发展行动和牛羊产业建设的各项目标任务，实行“统一规划，整合资源、集中投入、整体推进、分步实施”有原则，重点支持肉羊良种繁育体系和标准化规模化养殖场（小区）建设，促进草食畜牧业发展方式转变，进一步提升全县草食畜牧业发展水平，切实提高现代农业生产发展资金肉羊产业建设项目资金使用效益，结合实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指针，坚持以科学发展观为统领，以提高现代农业生产发展资金肉羊产业建设项目资金整体使用效益为目的，通过整合各部门和各渠道牧农业建设资金，加快推进肉羊产业向规模化、标准化、产业化方向发展，逐步形成现代农业生产发展资金肉羊产业建设项目资金使用科学、规范、高效、安全的运行机制。建立和完善科学、公平、透明的现代农业生产发展资金肉羊产业建设项目资金管理机制，推动牧农业和牧农村经济快速发展。

二、基本原则

一是坚持创新机制，提高效益的原则。坚持扶持政策不变、项目资金管理权限不变、资金来源渠道不变，通过创新投入方式、放大投入效应，最大限度地提高项目和资金的使用效益。

二是坚持集中使用、突出重点的原则。整合优化财政支农资金，发挥所有支农资金建设的积聚优势，集中财力支持现代农业生产发展资金肉羊产业建设项目。

三是坚持科学规划，分步实施原则。围绕优势产业，突出重点项目、重点区域，集中投入，滚动投入；在政府统筹规划基础上，由各项目管理部门根据规划确认的对应项目，分步组织实施。

四是坚持政府引导，多元投入的原则。以财政投入为引导，构建多元投入机制；尊重牧农民意愿，充分发挥牧农民在肉羊产业建设中的主体作用。

三、主要内容

（一）资金整合的依据。依据《肃北县财政支农资金整合实施方案》，《甘肃省现代农业生产发展资金使用管理实施细则》进行资金整合。

（二）资金整合的范围、建设内容。为全面确保项目顺利实施，按照县委、县政府统一规划，整合与牛羊产业发展有关的良种补贴、动物疫病防病、农牧业技术推广、农民专业合作社组织建设、农机购置补贴等项目资金，尽可能与现代农业生产发展资金牛羊产业项目结合起来，集中财力办大事。主要包括：财政支农专项资金、扶贫专项资金、新农村建设资金、产业化发展资金、以农补牧资金、良种繁育体系建设补贴资金、退牧还草工程等涉农项目资金，用于现代农业发展，重点扶持饲草料基地建设、设施养殖、畜种改良、牧农业基础设施等建设。

（三）资金整合的方式。财政、牧农部门要加大协调力度，积极归并性质相近、使用范围相近的牧农业建设资金，统筹安排，打捆下达，突出重点，集中用于现代农业生产发展肉羊产业项目建设。强化规划的约束作用，制定切实可行的资金整合计划，增强统筹使用牧农业建设资金的能力。

（四）资金整合的目标。围绕365现代农业产业发展，切实做好涉农涉牧项目资金整合工作力度，确保我县2016年现代农业生产发展资金肉羊产业建设项目顺利实施，积极发挥项目经济效益和社会效益。

四、保障措施  

（一）成立项目建设领导小组，充分发挥行政推动作用。项目建设领导小组要协调各方面的支持和资金的整合，定期召开专题会议，研究制订项目资金管理办法，督促、检查项目实施进度，解决项目实施过程中出现的问题。处理资金整合和项目建设工作中项目实施进度的相关事宜。

（二）强化宣传，营造氛围。要采取不同形式，积极宣传现代农业生产发展资金肉羊产业建设项目资金整合的必要性和重大意义，充分利用广播、电视、网络等宣传工具，适时报导，努力营造浓厚的工作氛围，推动现代农业生产发展资金肉羊产业建设项目资金整合工作的顺利进行。

（三）建立机制，确保效益。整合工作要在项目实施领导小组的统一领导下，建立起一整套科学完善的资金整合工作机制，推行项目公示制、建设工程合同制，提高整合工作运行效益，保证整个项目任务全面完成。同时，制定优惠政策，吸引民间、民营企业和规模养殖户等各方资金，扩大整合资金范围，形成现代农业生产发展的强大合力，促进牧农业和牧农村经济全面发展。

（四）严格督查，务求实效。整合的资金全部实行专户管理，确保专款专用，严格按照有关资金管理办法执行。加强对项目实施的中期指导、检查和后期验收，推行绩效考评制度，保证整合项目资金的使用效益。

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